第一篇：上半年農村經濟運行情況分析

今年以來，全縣各級黨委、政府緊緊圍繞縣委、縣府提出的“一茶、二畜、三油橄欖、四山珍”農村經濟發展工作思路，進一步加大產業結構調整力度，擴大產業增收項目，加快農業產業化進程,促進農民增收。上半年，農村經濟運行正常，總體形勢看好。為及時了解和預測今年農村經濟運行狀況，深入沙洲、木魚、青溪、房石、關莊、涼水、竹園等鄉鎮、村組，深入農戶、田邊地頭、集貿市場調查了解綜合分析，上半年農村經濟運行良好，產業優勢突出，農村經濟發展增長較快。

一、上半年農林牧漁業及服務業產值（現價）實現33778萬元，同比增長14.3%。其中：農業產值16341萬元，增長14.5%；林業產值5237萬元，增長2.7%；牧業產值10423萬元，增長20.2%；漁業產值1545萬元，增長19.6%。增長的主要原因是：

（一）小春糧油喜獲豐收。小春糧食總產量28041噸，比上年凈增2210噸。增長8.6%；油菜籽產量4900噸，增長20.4%，增長的主要原因是：一是各級政府高度重視農業，加強對農業生產的領導，中央的惠農政策力度加大，及時兌現糧食直補，調動農民種糧積極性；二是加強對小春糧油生產田管理和病蟲害綜合防治，加之去冬今春氣候適宜，雨量充沛，光照充足，適合農作物生長；三是大力推廣小春糧油科技栽培增產技術；四是糧油優質種植面積擴大。

（二）、農業結構調整步伐加快，骨干產業增長優勢明顯。一是建成騎馬、孔溪、瓦礫等3200畝竹菌種植專業基地，2005年新種植竹菌2000畝；二是茶葉面積新投產增加10000畝，茶葉產量達到600噸，凈增200噸；三是新發展天麻種植10萬窖，累計達到73萬窖；四是新發展袋料香菇125萬袋，累計達450萬袋；五是新發展以種植長豇豆、海椒等蔬菜基地1400畝；六是8萬畝油橄欖基地已有2萬畝掛果；七是以柴胡、丹參、金銀花等中藥材新投產面積1.2萬畝。

（三）畜牧業生產步伐加快，增勢強勁。上半年生豬出欄93251頭，同比增長15.7%；存欄156447頭，增長3.8%；肉用牛出欄2116頭，肉用羊出欄9000頭，分別比去年同期增長8.1%、43.1%；羊存欄50161只，增長15.5%；家禽出欄660125只，增長26.7%；存欄1142170只，增長25.5%；兔毛產量79噸，增長29.5%；長毛兔存欄392349只，增長20.8%；蠶繭產量78000公斤，增長的主要原因：

繼續加大專業村、養殖大戶扶持力度，走公司+基地+協會+農戶模式，上半年，新發展生豬養殖大戶640戶，其中：1000頭以上5戶，500-1000頭35戶，100-500頭100戶，20-100頭500戶；新發展山羊養殖大戶400戶，其中：50頭以上400戶；新發展家禽養殖在200只發上大戶800戶。

（四）林業生產發展穩定。上半年完成了8萬畝油橄欖、10萬畝茶葉撫育與管理，造林受國家宏觀調控政策的影響速度放慢，但被省列為天然林采伐示點縣，木材采伐量增加。主要林產品產量、價格有較大增長，林業生產仍保持穩定發展。

（五）漁業生產發展較快，水產養殖前景看好。上半年繼續加大對外招商力度，引進業主投資開發，擴大天然養殖投放量，新發展網箱300箱，累計達到2700箱，圍欄養殖面積達到6000畝，加強產后服務工作力度，養殖戶的積極性提高，水產品產量達到2074噸。凈增574噸。

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;建議：

1、加大鄉鎮產業發展項目的落實督查督辦力度，確保新發展產業項目的落實。

2、充分發揮畜牧主管部門的職能作用，加大對畜禽的產前、產中產后服務，調動養殖戶的積極性，確保畜牧業健康發展。

3、建立一支農村互助隊，幫助解決農村困難戶產業發展項目落實。

4、充分利用農經信息網絡，規范集貿市場，拓寬流通渠道，確保農產品增產增值。

5、加大對農產品深加工企業的扶持力度，確保農產品加工增值，增加農民收入。

6、加大對農業生產資料市場的清理整頓，加強價格監管和質量打假，維護農資市場秩序。

7、加強大春生產田管，做好蓄水保苗，加強病蟲監測和綜合防治，預防伏旱，確保大春生產奪取好收成。

第二篇：農業農村經濟運行情況分析

農業農村經濟運行情況分析

當前，我國農業農村經濟在總體上保持穩定發展的態勢，形勢好于預期，金融危機并沒有改變我國農業農村發展的基本走勢，在政府的正確領導下，我國農產品供給不斷增強，農民收入快速增長，主動適應經濟發展新常態，全力穩定糧食生產，城鄉統籌步伐加快，突出發展現代農業，做強縣域經濟，著力改善民生，農業農村經濟發生著比過去任何時候都更積極的變化。以遼寧省沈陽市為例，2015年上半年，農業農村經濟保持了平穩健康發展，農業農村經濟發展的階段性、區域性、結構性特征日益凸顯。

1.強農惠農政策全面落實

各級農業部門精心組織，加強春耕備耕工作指導，積極落實強農惠農政策，出臺促進現代農業發展政策，落實農業四項補貼。

2.春播工作全面完成

截至6月8日，全市春播工作已全部結束，比去年提前了4天。農作物播種面積1022.8萬畝。其中：糧食作物794.4萬畝（玉米580.9萬畝、水稻171萬畝、小麥1.9萬畝、豆類13.7萬畝、薯類23.1萬畝、雜糧3.8萬畝），蔬菜90.1萬畝，花生50.3萬畝，兩瓜37.9萬畝，寒富蘋果、葡萄、中藥材、樹莓、藍莓、向日葵等其他經濟作物50.1萬畝。目前，大田玉米已全部出苗，大部分株高35-40公分，葉片7-8片；水稻大部分緩苗已經結束，進入分蘗期，大部分株高15-20公分，葉齡在6片半葉左右。

3.現代農業發展步伐加快

一是設施農業提質增效成效顯著。預計上半年全市蔬菜播種面積144.5萬畝，蔬菜產量221.9萬噸。設施農業冬季生產品種以葉菜類為主，以果菜類為輔。其中，葉菜主要品種有芹菜、韭菜、苦苣和生菜等，約占65%；果菜主要品種有西紅柿、青椒、黃瓜等，約占35%。4月份以后，冷棚兩瓜陸續定植，溫室黃瓜、西紅柿、辣椒等主栽品種進入盛產期。2015年已成功申報省級現代設施農業小區15個，現小區已全部落實到建設單位和地塊。二是沈康現代農業示范帶建設有序進行。形成沈康現代農業示范帶2015年建設項目計劃，明確了2016年、2017年工作目標，并向波濤副市長進行了專題匯報。2015年項目共分為9大項、15個子項，目前項目正有序推進中。三是現代都市農業項目建設穩步推進。加強對都市農業政策引導，并制定了都市農業扶持政策。同時，召開都市農業規劃項目推進會，沈北新區怪坡創意主題公園、美加歐觀賞樹種公司、雨潤生態農業科技示范園等7個投資5000萬元以上都市農業示范園區，就項目定位、建設規模、功能布局、社會效益等方面進行了規劃。四是“三品”認證工作穩步推進。目前，全市已認證無公害綠色食品713.3萬畝，占全市耕地面積的67.3%。

4.畜牧生產總體運行平穩

預計1―6月份，全市肉、蛋、奶產量分別達到47萬噸、31萬噸和25.5萬噸，同比分別增長2.3%、3.6%和2%。水產養殖面積達到26.1萬畝，水產品產量達到8.3萬噸，同比增長2.5%。生豬存欄338萬頭，同比增長4.8%，出欄280萬頭，同比增長4.6%；家禽出欄9120萬只，同比增長4.9%；蛋雞存欄5140萬只，同比增長4.6%；肉牛出欄53萬頭，同比增長3.9%；奶牛存欄14.7萬頭，同比增長3.6%；羊存欄75.7萬只，同比增長3%，羊出欄46萬頭，同比持平；6月份毛豬收購價格緩慢增長，收購價格在15元/公斤左右；雞蛋零售價格較上月有所漲幅，價格6.7元/公斤；羊肉價格受疫病、飼養行情影響，近期養殖戶一直處于虧損狀態。

5.農業產業化建設有序推進

繼續深入落實沈陽市農產品加工業五年發展規劃，以推進項目建設和農產品加工園區建設為重點，培育壯大龍頭企業，農業產業化水平進一步提升。一是加快推進農業產業化項目。全市投資500萬元以上的農業產業化項目開（復）工建設已達60個。其中，計劃投資10億元以上農產品加工重大項目15個，累計完成投資150.3億元，完成計劃總投資的62%。輝山、希杰、雨潤項目已全部竣工投產，恒豐源、成達、方馳、潤恒項目已投產或試運行，德寶、毅都、天贏等項目正在積極建設中。二是加強龍頭企業培育。修改和完善了沈陽市農業產業化龍頭企業認定監測管理辦法，規范了市級龍頭企業的申報認定和運行監測工作，已申報企業17戶，參加監測企業92戶。同時，加大對重點龍頭企業的扶持力度，全力支持輝山乳業打造世界級乳品企業。三是積極推進農產品加工園區建設。目前，康平農副產品加工園區、朝陽食品加工園區和法庫孟家現代農業園區等3個園區已開工建設，新民市興隆農產品加工園區、遼中縣精細農產品加工園區和渾南區中國北方健康食品產業園等3個園區正在辦理項目前期手續，近期可開工建設。

6.縣域經濟平穩發展

一是縣域重點項目進展良好。截至5月底，縣域169個市級重點項目開（復）工率62.7%，完成投資152.1億元。投資3000萬元以上重大項目開（復）工855個，完成投資468.4億元，其中，投資10億元以上重大項目開（復）工203個，完成投資218.2億元。二是縣域產業集群規模不斷壯大。截至4月底，縣域20個產業集群實現銷售收入1293.9億元，新上項目126個，完成基礎建設投入8.2億元，入駐企業2189個，上繳稅金16.1億元，帶動就業32.4萬人。新民包印、遼中鑄鍛造機加、法庫陶瓷和康平塑編等4個省級重點產業集群實現銷售收入329.7億元，增長1.1%，新上項目68個，完成基礎建設投入0.7億元，入駐企業573個，上繳稅金5.3億元，帶動就業12.7萬人。三是縣域新城新市鎮建設扎實推進。截至6月底，縣域17個新城新市鎮完成固定資產投資867.8億元，其中，基礎設施投資31.1億元，完成投資計劃22.6%。新城新市鎮億元以上重點建設項目283個，總投資2461.5億元，已完成投資246.7億元。房地產開發項目147個，總投資774.7億元，完成投資95億元，開發面積749.5萬平方米。

7.農村改革工作取得階段性成效

按照中央、省關于農村改革工作的總體部署，沈陽市印發了《2015年農村改革工作方案》，以農村土地制度改革為核心，扎實推進農村改革各項重點任務取得實效。一是農村土地確權登記頒證試點工作取得實效。確定蘇家屯區為省級“整區推進”任務區，其它涉農區縣（市）每個落實2個鄉鎮為省級試點單位，省確權登記工作經費和市財政配套6000萬元已全部到位，目前已落實300萬畝，是省任務的2倍。二是農村土地承包經營權改革模式試點工作取得實效。在鞏固提升“7+1”土地承包經營權改革試點成果基礎上，確定14個土地流轉經營模式試點，截止目前，新增流轉面積15萬畝，總面積226.7萬畝，流轉率達到27.4%。土地承包經營權抵押貸款試點有序推進，于洪區已完成抵押貸款50萬元。三是農村綜合產權交易中心有限公司組建工作取得實效。由市聯交所、沈北創展集團、沈陽華匯金融服務公司、北京金典拍公司共同出資600萬元，共同發起成立沈陽農村綜合產權交易中心有限公司，組建方案已報市政府，待市長辦公會議通過后正式運營。四是農村集體“三資”清理核實試點工作取得實效。在總結去年經驗基礎上，在9個區縣（市）確定9個村開展農村“三資”清理核實試點擴面工作。

為加快推進農業農村經濟發展，確保新農村建設取得更多成績，我們調研團隊提出以下幾方面的建議：

第一，抓好管理防控，打牢農業豐產增收基礎。一是加強組織協調指導。采取積極措施，穩定糧食、畜牧等農產品產量，確保農產品安全供給，為完成全年穩增長任務提供必要保障。二是加強田間管理。認真研究制定和完善田間管理技術方案，強化技術指導，加強肥水調控，加快農作物生育進程。旱田作物做好查田補苗和二三類苗的提檔升級，水稻做好緩苗階段水肥管理。三是強化防災減災。加強病蟲害綜合防控，扎實做好玉米螟綠色防控和水田區飛防、機防工作，提前制定和完善氣象災害防范和救災預案，提早做好物資和技術準備。建立農業、水利、氣象等部門聯席會議制度，密切關注氣候變化，為農業豐產增收保駕護航。四是繼續實施畜牧業扶持政策，大力發展畜牧規模生產、良種生產，促進畜牧生態發展。做好集中免疫和疫病防控，構建畜牧生產安全屏障。

第二，抓好結構調整，提升現代農業發展水平。一是加強糧油高產創建示范區管理。重點做好113個國家、省、市糧油高產創建示范區建設，在農業生產關鍵生產季節、糧油作物關鍵生產階段，組織農技人員深入高產創建示范區開展技術指導服務。二是推進設施農業建設。認真組織設施農業改舊建新項目，力爭當年建成當年見效。三是促進都市現代農業加快發展。出臺都市現代農業實施細則，加強政策解讀和宣傳工作，做好規劃和引導，吸引更多的投資主體加入都市現代農業建設。四是加快農業產業化經營步伐。完善農產品加工項目調度和服務機制，確保規模以上項目全部實現開復工，加快推進10億元以上大項目建設進程。

第三，抓好項目建設，推動縣域經濟發展。強化縣域主要經濟指標和重點項目的跟蹤調度。一是著力抓好經濟運行的組織協調。咬住全年目標任務不放松，加強縣域各區縣（市）主要經濟發展指標計劃的銜接和統計上報工作，密切關注主要經濟指標走勢，切實解決運行中存在的問題，確保完成全年工作任務。二是大力推進項目建設加快投資進度。全面落實項目調度制度，實行“點對點”、“一對一”調度，認真落實重點項目領導實名推進責任制，切實幫助企業解決土地、資金等各種問題和困難，進一步優化發展環境，大力推進縣域169個市級重點項目全部實現按期開（復）工，確保投資進度達到時序要求。三是推進縣城和新城新市鎮建設。完善路網工程、配套設施、生態水系和重點項目建設，提升蒲河新城、沈撫新城等樣板城建設水平，推進新民新城、法庫新城等重要節點產城融合發展，加快興隆堡、清水臺等特色新市鎮建設，吸引人口向城鎮集聚，一市三縣房地產開發面積不低于800萬平方米。

第四，抓好農村改革，增強農村發展活力。在落實市直各部門農村任務的基礎上，繼續強化農村改革工作各項任務調度和督查工作力度，切實推進農村改革不斷深化，確保完成全年農村改革任務。一是以抓好蘇家屯區“整區推進”試點為重點，推進農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作，確保完成農村土地承包經營權確權登記頒證面積300萬畝，力爭完成350萬畝。二是以推進“7+1”土地承包經營權改革試點工作為重點，推廣多種土地承包經營權流轉模式和土地承包經營權改革試點，落實好14家改革試點單位，力爭全市土地流轉總面積達到260萬畝。三是以推進農村綜合產權交易中心有限公司組建工作為重點，進一步完善農村土地承包經營權流轉、抵押服務體系，全力推進農村綜合產權交易中心有限公司掛牌試運營。四是以開展示范合作社、家庭農場為重點，加強農業新型經營主體規范化建設，計劃10月底完成市級農民合作社、家庭農場評選工作。五是以有序推進農村“三資”清理核實試點擴面工作為重點，力爭實現產權明晰、運行公開、監管到位的農村集體“三資”管理新機制，在9個區縣（市）上報的18個試點村和備選村名單中確定9個村，開展農村“三資”清理核實試點擴面工作。

第三篇：農村經濟雙過半運行情況分析

農村經濟雙過半運行情況分析

資陽市雁江區委農辦

開年以來，我區“三農”工作緊緊圍繞區政府四屆二次全

體會議提出的奮斗目標，積極應對冬春連旱、市場疲軟等不利局面，以產村相融為突破口，大力發展現代農業，一季度工作取得了階段性成果。現就雙過半工作情況分析如下：

一、一季度指標完成情況

全區實現農業總產值13.46億元，同比增長3.5%。其中：

畜牧業出欄生豬53.5萬頭，實現產值10.98億元；完成小春播種面積61.2萬畝，實現產值2.48億元；勞務輸出29.5萬人，實現勞務收入10.73億元。農民人均現金收入實現2817

元，同比增長12.9%。

二、雙過半目標任務

全區預計實現農業總產值30億元，同比增長13.76%。

其中：畜牧業產值22.4億元，種植業產值7.6億元。完成大春播種面積148.15萬畝；勞務輸出33.7萬人，實現勞務收入18.73億元。農民人均現金收入實現5732元，增加842元，同比增長17.2%。

三、存在的問題

一是農業生產上，受去冬今春干旱少雨高溫氣候影響，小春作物長勢較差，減產已成定局。

二是畜牧生產上，飼料原料價格一直高位運行，生豬價

格持續疲軟，小家禽受禽流感影響銷路不暢，養殖無利潤甚至虧損；散養戶補欄積極性不高，逐漸退出畜禽養殖行業。

四、下步工作措施

（一）全力搶收，降低小春損失。油菜、小麥等作物的收獲期即將來臨，為了最大限度降低旱情對小春產生的災害損失，鎮村干部要深入田邊地頭，指導做好小春收獲準備。積極推廣機械收割，并組織發動成立專業收割隊，抓住晴好天氣，做到成熟一塊就收一塊，早收快曬、顆粒歸倉，降低產量損失。

（二）多措并舉，確保大春糧食增產。一是抓改制穩定面積。狠抓耕作制度改革，積極推廣科學種植模式，發展多熟間套種植，提高復種指數，力爭大春糧食播種面積達148.15萬畝。二是抓示范提高單產。建立以丹山、南津、保和等鎮為中心的玉米高產核心示范7000畝，全區達到6.2萬畝；建立以中和、丹山等鎮為中心的水稻高產核心示范3500畝，全區達到4.2萬畝，要以糧油高產高效創建為突破，不斷提高糧油作物單產。三是抓集成技術推廣促豐收。大力推廣內5優

39、川農優498、成單30、正紅505等優良品種；指導應用水稻（覆膜）強化栽培、玉米集雨節水膜側栽培、旱地新三熟“麥/玉/豆”、測土配方施肥和合理間套輪作、病蟲害綠色防控等新技術、新模式；積極示范推廣農機化作業，發揮機播(插)均勻、速度快、節約勞力、縮短播期等優點，力爭機播玉米1萬畝，機播、機插水稻3萬畝。

（三）強化果蔬發展，促進農民增收。一是加強蜜柑、桃樹、枇杷等果樹的管理，指導果農積極做好疏果定果、套袋、修剪、肥水管理、病蟲害防治等工作，確保水果產量和品質。二是大力發展蔬菜，充分調動群眾種植的積極性和主動性，支持專合社帶動發展，鼓勵大戶承包經營，大力發展中介人和營銷大戶實現訂單農業，不斷擴大蔬菜種植規模。

（四）穩定畜牧發展，促進農民增收。突出兩個帶動，進一步完善龍頭企業、專業合作社與農戶的利益聯結和運行機制，大力推廣“寄養托養”“訂單養殖”，不斷擴大農戶的參與面、受益面，提高農民組織化水平；進一步完善風險基金拆借、預撥機制，加快推廣五統兩金一保機制，切實增強風險防范能力；引導養殖戶，特別是規模養殖場進行品種改良、設施設備升級，進一步完善以生豬養殖為主導、小家禽為特色的現代畜牧業產業體系。力爭上半年出欄生豬94.9萬頭，山羊24.6萬只，小家禽650.2萬只，實現畜牧業產值22.4億元。

（五）壯大特色產業，促進農民增收。一是重點發展丹山紅村中華鱘、丁桂等名優水產養殖，著力打造南津鎮觀音巖村西南最大泥鰍種苗繁殖基地。二是著力建設小院鎮遠文林木10萬只林下養雞產業基地和以千家萬富為龍頭的1萬頭特色野豬基地。三是大力發展鄉村旅游和休閑農業，重點依托晏家壩和佛山橘海發展鄉村度假、休閑娛樂、觀光農業，促進農民增收。

（六）多業并舉，促進農民增收。整合全區培訓資源，實施“萬名農村實用技術人才培訓計劃”，大力開展農村實用技術和技能培訓，使青壯年農民能夠掌握一技之長適應市場需求；推進勞務輸出平臺建設，培育雁江勞務品牌，提高組織化輸出水平。大力發展加工業、個體企業、營銷業、運輸業等二、三產業，有效轉移農村剩余勞動力，拓寬增收致富渠道。

二〇一三年四月二十日

第四篇：介休上半年農村經濟運行分析報告

介休上半年農村經濟運行分析報告

上半年，市委、市政府認真貫徹中央農村工作會議精神，率領全市人民以超常的激情，攻堅克難，負重趕超，努力克服和化解經濟運行中的矛盾和困難，使全市農村經濟保持了平穩快速增長的態勢。

上半年運行基本狀況

一、夏收糧食喜獲豐收。根據國家統計局介休調查隊對抽中12個村的1036.87畝小麥逐塊評估，以及對84戶農戶420個小樣本的實測結果，計算出今年全市109147畝小麥單產為223.89公斤，比上年的183.52公斤，增長22%；推算總產為24436.92噸，比上年增長8.8%。計算結果表明：因小麥面積比上年減少42334.6畝，致使總產減少15797.8噸；因小麥單產增加40.37公斤，致使總產增加12435.1噸，兩因素共同作用，影響小麥總產比上年增加3362.7噸。小麥單產創近10年最好水平。分析認為：

1、政策好。介休市各級黨委、政府對“三農”問題高度重視，把政策落實作為關注農村、關心農業、關愛農民的大事來抓。據從農機局了解，去年我市購機具補貼政策順利實施，共落實補貼資金154.23萬元，補貼機具272臺（件）。上半年，我市共落實農機補貼資金87萬元，占去年全年的56%。去年共發放糧食綜合補貼933.68萬元，其中：小麥補貼金額為433.84萬元。我市在種子上還給農民以補貼，小麥種子補貼1元/公斤；玉米種子補貼2元/公斤。農民每種植一畝小麥得到的補貼由去年的45元增加到今年的56元，深受農民群眾歡迎，極大的調動了廣大農民的積極性。

2、天幫忙。據介休氣候資料，在小麥生長期氣候總的趨勢是氣溫低、降水多、光照差。去年10月小麥播種期間降水達78.2 mm，良好的底墑為來年豐收奠定了基礎。今年1月到4月份總降水量為89.3mm，是上年的4.5倍，特別是關鍵的四月份降水達57.3 mm，大大高于往年，盡管5-6月光照差，氣溫偏低1-2度，但對小麥的高產影響不大。綜上各氣候要件，雨水充足是影響小麥增產的最大因素。

3、人努力。各級領導高度重視，相關部門緊密配合。在整個小麥生產期間，市領導多次深入第一線了解實情，召開專門會議，落實資金，提供服務。市農業局的農技人員到鄉村提供抗旱保墑技術，引導農民測土配方科學種植指導農民防治蟲害；氣象部門印發專題資料，及時提供氣象服務。

二、農民收入快速增長。據國家統計局介休調查隊農村住戶抽樣調查資料顯示：上半年該市農民人均現金收入為3110元，比上年同期增加436.1元，增長18.94%。

1、工資性收入穩步增長。上半年,介休市農民人均工資性收入2033.7元，與去年同期相比增長30.29%。工資性收入占現金收入的比重為65.4%，較去年增加5.8個百分點。

2、養殖業收入成為家庭經營性收入的重要來源。政府出臺的一系列發展養殖業的政策措施，極大地促進了養殖大戶的擴張和養殖小區的興建，從而影響和帶動了廣大農民養殖的積極性。上半年，按可比價格計算的農業總產值為13090萬元，同比增長5.6%，其中畜牧產值為7781萬元，占第一產業的59.4%，同比增長22.8%。據調查隊80

戶記帳結果，上半年農民人均家庭經營性收入為917.3元，占現金收入的29.5%，比去年同期增加77.7元,增長11.74%。從其構成看，第一產業人均現金收入為531.4元，同比增長37.5%。其中養殖業現金收入371.2元，同比增長48.92%。

3、財產性收入較快增長。上半年，農村居民人均家庭財產性收入為37.1元，同比增長30.16%，是今年農戶現金收入中增長較快的一部分。這主要緣于利息、租金和土地征用補償等財產性收入較快增長。

三、春播生產進展順利。據市統計局資料，到5月20號，全市春播面積為22.2萬畝，比上年增長24.8%。其中糧食作物21.8萬畝，占總面積的98.2%，同比增長28.7%。在糧食作物中，玉米達到19.5萬畝，同比增長15.9%，為歷史最高水平。玉米種植一支獨秀原因有二：一是玉米價格高，市場銷路好，畝均效益穩；二是開春雨水多，底墑相對好。

四、民營經濟發展強勁。以安泰、三佳、茂盛、路鑫等為代表的鄉鎮企業發展迅猛。上半年，全市工業總產值為152.75億元，同比增長70%，其中，鄉鎮、村及村以下辦企業占全部產值的52.5%，同比增長76.2%。農民人均在本鄉企業中勞動得到的收入1544.6元，同比增長17.73%，在本鄉提供的其它勞務收入人均489元,是去年同期的2.78倍。

五、工商大戶帶動顯效。目前，該市進入農業領域的工商企業已達到 257戶，總投資2.5億元。其中投資額在1000萬元

以上的企業5戶、100萬元以上的30戶，形成較大帶動作用的龍頭企業8戶，直接或間接帶動農戶3.4萬戶。

六、“三農”投入超常。上半年，該市用于農林水事務的一般預算支出達2643萬元，同比增長88.83%。截止四月底已投資1.08億元用于新農村建設；新建沼氣池7050個，創歷史之最，完成比例位居全晉中之首，秸桿沼氣新經驗被全省得到大力推廣；小麥補貼在國家省的基礎上，本市每畝再補15元。今年共爭取玉米良種補貼5萬畝25萬元，全部用于玉米的品種更新。同時，依托造林綠化工程，采取以獎帶補措施，每株核桃補助2元，進一步促進核桃的發展。同時，將投資5.2億元鋪開七大水利重點項目，加快推進汾河流域生態環境治理修復與保護工程。

當前需要關注的幾個問題

一是過快上漲的農資價格沖抵了惠農政策收益。受原料價格上漲的影響，農資價格大幅上漲。據調查，尿素（46%）2000元/噸，比去年同期上漲14.3%；硫酸鉀（50%）4000元/噸，同比上漲60%；國產磷酸二銨、進口磷酸二銨分別為3600元/噸和4000元/噸，同比分別上漲44%和48%；國產復合肥（30%）2000元/噸，同比上漲37.9%。地膜12750元/噸，同比上漲7.6%。農藥上漲20%以上。受商品糧價格上漲的影響，玉米種子價格較去年普遍上漲2元/公斤。柴油價格漲幅較大，去年價格為3.5元/升，今年已突破7元/升。機耕、機播每次價格，去年為25元/畝，今年為35元，漲10元。小麥機收價格去年為35元/畝，今年為45元/畝，漲10元。受柴油價

格上漲的影響，估計今秋玉米機收價格也會上漲10元左右。農資價格的過快上漲，將糧價上漲和政府補貼帶給農民的收益沖抵殆盡。

二、小麥生產費用高效益低，農民人均擁有量不足。據所抽12個村84戶農戶的資料顯示，施用農家肥的僅占 40 %，致土壤有機肥含量不足，土壤板結，耐旱程度降低；由于地下水位降低，澆地用水不足，澆水時間延長，水費相對較高；近幾年小麥價格漲幅不大，投入相對高于其他農作物，因而農民種植積極性不高。我市小麥面積僅占全年播種面積的30%，比歷史最高峰的21萬畝，減少近五成。按2007年實際產量計算，全市小麥總產量為27799.9噸，每一農民人均擁有僅100公斤。

三、農村內部高低收入戶之間的收入差距呈拉大趨勢。根據2007年農村住戶調查資料，我市20%的高收入人口年人均純收入達7955元，比上年增長22%，而20%的低收入者人均收入為2020元，比上年僅增長7.6%。高收入與低收入者純收入之比由3.47倍拉大3.94倍。越是收入低的戶，恩格爾系數越大。食品支出所占比重越大，在一定程度上影響了生產的投入和生活質量的全面提高。特別是食品價格上漲后對低收入者的生活影響更大。

促進農村經濟發展的幾點建議

一、繼續加大對農資市場監管力度。各級政府尤其是物價、工商、質監、農業等相關部門要加大執法力度，監控農資市場銷

售環節，打擊制假、售假、販假等違法行為，凈化農資市場；嚴肅查處違法哄抬農資價格行為，確保農資價格相對穩定。

二、進一步改善農業生產條件，促進農業比較效益的提高。繼續加大農田水利建設，改善土壤結構；穩定小麥種植面積，鼓勵回茬連種，提高單產水平和畝均收益；積極引進推廣高產品種，做好示范帶動工作。

三、營造全社會關愛低收入群體的環境，促進農村社會和諧發展。一是要搞好搞活鄉村三大產業的協調發展，在實現大上項目、上大項目的目標中，適度考慮就業的均衡問題，優先解決弱勢家庭的就業。二是要制定更加完善的扶助政策和幫扶活動，動員全社會力量，形成長效機制，逐步解決低收入戶在增加收入、發展生產中的問題，促進和諧社會的構建。三是要加快教育扶助力度，提高低收入者的自身素質。尤其是關注子女教育，幫助他們學文化、學技術，實現自身“造血”機能的提升。四是要完善與物價指數相匹配的社會保障體系。考慮到物價上漲對低收入群體的影響，應建立保護性政策，提高最低生活保障標準；建立社會扶助制度，發揮政府、企業、社團和個人的扶助作用；倡導愛心工程、發展慈善事業。

撰稿人：李寧武

第五篇：錦江區2008年農業農村經濟運行情況分析

錦江區2008年農業農村經濟運行情況分析

今年以來，我區農業和農村經濟發展工作，在區委、區政府的領導下，以試驗區建設為契機，認真貫徹落實中央、省、市文件精神，積極推進農村產權制度改革工作，全面完成“撤村建居”工作，組建了農村新型集體經濟組織，積極推進農村股份制改革，完成了農村土地的確權工作，加快土地整理，加強項目的引進和建設工作，推進了土地的流轉，推動了我區城市化發展進程，提高了農村綜合生產能力和經濟效益，有力地促進了城鄉經濟協調發展。2008年全區農民人均收入預計達到10209元，比去年增加1666元，同比增長19.5%。

一、基本情況

（一）農業和農村經濟總體運行情況。

1、傳統農業繼續萎縮。

（1）農作物種植面積急劇減少，產量和產值呈下降趨勢。2008年我區加快推進農村產權制度改革，我區198區域每個村都以村為單位建立了新型集體經濟組織，按照“大流轉、大集中”的思路，農用地從分散的農戶手中全部流轉到了新型集體經濟組織，實現了198區域農用地的初步流轉。按照產業發展規劃，我區加大農業產業結構的調整，著力引進發展規模化的休閑旅游項目，全區糧油作物生產基本消除；水果只有零星的種植；我區兩大傳統優勢農業花卉、蔬 菜的生產面積大幅度減少，蔬菜播種面積3500余畝（復種面積），預計總產量4000余噸，比去年減少19828噸；花卉生產面積雖然有所減少，僅有3800余畝，但通過花卉企業的引進，加大花卉品種的推廣應用力度，不斷提升花卉種植的設施化水平，花卉生產的產值略有增加，預計全年花卉產值5500萬元，比去年增加161萬元，增長2.9%。

（2）畜牧業生產急劇萎縮。按照成都市政府的統一要求，三環路以內設立為養殖業禁養區，我區原奶牛、生豬、家禽養殖大戶紛紛搬遷至周邊區縣，家庭飼養的生豬、家禽空前減少，對我區畜牧業生產帶來較大的影響，我區畜牧業產值呈現逐步萎縮的趨勢。全區2008年肉類產量預計達到300噸，比上年減少763噸；禽蛋產量和奶產量大幅減少；水產品產量100噸，比去年減少84噸。

2、鄉村旅游快速發展。按照區委、區政府發展現代都市農業的總體思路，區財政加大了對農村的投入，充分發揮現有生態資源優勢和特色農業優勢，對“五朵金花”進行提升打造，不斷豐富鄉村旅游內涵，鄉村旅游和觀光休閑農業得到進一步發展，促進全區農村經濟穩步增長，農民收入不斷增加。預計2008年三圣花鄉景區共接待游客1202.07萬人次，實現旅游收入3.04億元。

3、農民收入呈多元化增收態勢。今年以來，錦江區以試驗區建設為契機，深化農村產權制度改革，開展農村土地確權、土地整理和流轉工作，加快項目建設，農民收入渠道 呈多元化增收態勢。農民收入的主要途徑有：一是土地流轉收入。“198”區域核心區以外的農用地全部實行了初次流轉，農民可獲得每畝1500—3000元不等農用地流轉收益；二是土地整理收入。在土地整理工作中，非核心區的參與農房置換的農戶每人可獲取一定程度的補賠償收入；三是鄉村旅游收入。“五朵金花”核心區農戶經營農家樂獲取的收入或將房屋出租給外來業主經營農家樂獲取的房屋租金收入；四是農村勞動力向二三產業轉移，外出務工獲得4000-10000元不等的工資性收入；五是社會保障收入。“5060”人員每月領取300元左右的社保金。

（二）農村產權制度改革進展情況。

錦江區以試驗區建設為契機，加快推進農村產權制度改革，成立了錦江區農村產權制度改革工作領導小組，確立了“以農村土地資本化為核心，以新型集體經濟組織為主體，以基層組織體制創新為保障，大膽探索農村產權制度改革”的總體思路。按照市委1號文件精神，形成了嚴格保護耕地，以確權為基礎，以流轉為核心，農村集體土地所有權確權到村、農村集體建設用地使用權確權到村登記到組、農村土地承包經營權確權到戶的農村產權制度改革方案。

1、全面完成農村土地確權工作。采取“兩到位、兩保障、兩分離、兩同步”的工作方式，全面完成了我區農村土地承包經營權、農村集體土地所有權、集體建設用地使用權的確權登記、頒證工作。確權登記工作共涉及11個涉農社 區的81個村民小組，6164戶，18540人。經確權，農村土地所有權確權面積為26369畝，承包經營權確權面積為13425畝，農村集體建設用地使用權確權面積為4918畝。

2、積極推進土地整理工作。以11個新型集體經濟組織為實施主體，遵循“自愿+有償+陽光+保障+服務”和“公開、公平、公正”的原則，推進“198”區域集體建設用地整理工作。目前我區“198”區域非集中區已有28家企業簽訂拆除協議，簽訂宅基地和房屋置換補償過渡協議1352戶。

3、加快農村土地流轉工作。制定了《錦江區農用地使用權流轉管理辦法》、《錦江區集體建設用地使用權流轉管理辦法》，以新型集體經濟組織為運作平臺，以區農投公司為融資平臺，按照“依法、自愿、有償”的原則，推動農用地的規模流轉和農村集體建設用地的有效利用。在全面完成“198”區域農用地從農戶到新型集體經濟組織的初次流轉的基礎上，將2300畝農用地流轉給成都高威體育建設開發有限公司，推進農用地二次流轉和規模經營。11月中旬，我區舉行了首次掛牌出讓集體建設用地使用權掛牌儀式，共掛牌出讓兩宗地的集體建設用地使用權，面積23.2畝，成交價為80萬元/畝，標志著我區農村產權制度改革取得了實質性進展。

（三）農業重大項目的實施情況。

1、加強招商引資和項目的促建工作。結合農村產權制度改革，按照錦江區“198”區域產業規劃做好項目的包裝 和招商工作，積極引導發展都市農業和其他符合條件的農林生態項目，項目的引進和建設工作正按期進行。一是加快成都西部汽車運動休閑服務園區建設，發展汽車產業4S店及相關配套產業。目前，已引進成都寶馬4S店項目，該項目已開工建設；二是將加強與其他部門的協作配合，進一步完善“198”區域引進項目的服務機制，按照錦江區“198”區域產業規劃做好項目的包裝和招商工作，共同抓好項目的推進工作；三是“啟動成都高威體育公園項目，該項目占地約2300畝，預計總投資約8億元人民幣，項目一期工程已經動工，已完成項目用地范圍內農戶1137戶，企業10家的拆遷任務。

2、加快試驗區重大項目建設。2008年我區重點實施的項目為：“198”農村土地整理項目:推進“198”區域集體建設用地整理工作，“198”區域非集中區已有28家企業簽訂拆除協議，簽訂宅基地和房屋置換補償過渡協議1352戶，完成投資10.89億元；農村新型社區項目：石勝新居總體規劃設計全面完成,C地塊基坑開挖已基本完成，11月中旬進行總包招標的開標；由投資商四川景安投資公司修建的“錦水花鄉”（大安新居）即將完工。已完成投資1.47億元；198”環境提升打造項目：積極開展外環路兩側200米范圍內農房的置換和企業的拆遷工作，完成外環路200米生態帶191戶簽訂了房屋置換協議，已啟動生態帶的建設工作。

（四）農業優勢重點產業的發展情況。我區花卉產業依托現代信息技術，改變經營業態，運用現代科學技術，提升花卉檔次，增加花卉生產的附加值，做強花卉產業，以花卉產業帶動我區鄉村旅游和現代都市農業的發展。一是拓展花卉市場流通體系，運用現代信息技術和營銷手段，對高店子花卉市場進行改造提檔升級，拓展市場銷售渠道，擴大市場覆蓋面，以花卉市場帶動花卉產業、以花卉產業促進鄉村村旅游發展；二是著力完善花卉科技創新體系，發展高端花卉產業。依托浙江傳化等重點花卉龍頭企業，積極利用現代科技成果，加快新品種、新技術的引進、開發和推廣工作，提高花卉生產水平，打造特色花卉品牌，逐步形成花卉產業的精品特色優勢。三是深化區域合作，擴大花卉種植規模，建立花卉總部經濟。四是挖掘花卉文化內涵，以花文化推動都市休閑旅游產業發展，實現花卉產業發展與鄉村旅游產業互動的新局面。五是通過財政、金融、科技、人才的扶持以及產業政策的引導等措施，加大對花卉龍頭企業的扶持力度，鼓勵支持花卉生產企業和大戶開展技術改造，從而推動花卉產業又好又快的發展。目前，全區現有花卉種植面積3800余畝（其中：設施栽培面積20萬平方米），以鮮切花、小盆花生產種植為主，花卉交易主要以成都高店子花卉市場為主，年交易額近5億元，吸引了浙江傳化、臺灣大漢園景有限公司等30多家花卉企業入駐。以花為媒帶動了鄉村旅游業的發展，“五朵金花”競相開放，花卉產業及以花卉景觀為主的觀光旅游農業已成為農民增收的重要 來源和當地的重要支柱產業。預計2008年“五朵金花”景區將接待游客1202.07萬人次，實現旅游收入3.04億元。

（五）農業產業化經營情況。

1、充分發揮龍頭企業和專業合作組織的示范帶動作用，提升農業效益。重點扶持一批重點龍頭企業和農村專業合作經濟組織，切實做好省級、市級龍頭企業的監測工作，進一步規范農民專業合作社。地震發生后，積極收集、上報龍頭企業和專業合作社的受災情況，并組織企業和專業合作社開展生產自救，盡快恢復生產。全區現有省級龍頭企業3家，市級以上農業產業化龍頭企業8家，預計全年銷售收入達15.8億元萬元；農村專業合作社3家。

2、以項目為載體，推進農業產業化。2008年成功引進浙江傳化集團公司，出資1000萬元注冊成立了成都傳化生物科技有限公司，并收購了原成都維生公司及其花卉基地。目前，成都傳化公司正在組織實施傳化花卉盛產基地項目，將著力建設西部地區的研發基地、生產示范基地和流通服務中心，向成都和西部市場提供生物組培種苗，各種花卉蔬果、盤苗、嫁接苗和中高檔成品花卉，利用成都-阿姆斯特丹直航航線和其他國際航線，開拓國際種苗和成品花卉流通市場，成都花卉種苗出口和國際花卉物流將得以發展。目前，該公司已投入資金3800萬元。

3、加強區域合作，建設飛地農業（花卉生產基地）。由錦江—金堂政府達成協議，由成都高店子花卉有限公司牽 頭組織本區花卉生產、銷售大戶共建成現有花卉基地1280畝，公司無償提供種苗、技術、信息、物流、保底銷售，已帶動當地農戶業主種植花卉530畝，錦金花卉基地種植面積累計已達1610畝。

（六）主要特色和亮點。

1、制訂完善產權制度改革各項制度。根據《成都市委市政府關于加強耕地保護進一步改革完善農村土地和房屋產權制度的意見（試行）》（成委發〔2008〕1號）文件精神，產業促進科牽頭制訂了《關于加強耕地保護深化農村產權制度改革的意見（試行）》（錦委發[2008]4號）、《關于開展農村產權制度改革的實施意見》、《錦江區關于開展農村土地承包經營權登記管理的實施細則（試行）》、《錦江區關于開展農村土地和房屋調查確權登記發證的實施細則（試行）》以及相關配套文件，構建起農村產權制度改革的制度框架，指導和推進了全區農村產權制度改革工作。

2、制定和完善“198”區域各類規劃。按規劃先行、科學布局的原則，錦江區協調市規劃局審定通過了《錦江區非城市建設用地規劃》，編寫和修訂了《錦江區“198”區域產業編制規劃》、《錦江區“198”區域土地利用規劃》、《錦江區旅游產業發展規劃》、《錦江區文化創意產業規劃》，做到各類規劃協調一致。在項目的引進、建設和推進土地規模經營過程中，加強監督檢查，嚴格按照規劃要求進行實施，8 做到項目建設符合產業發展規劃、土地利用規劃和城市規劃。

3、建立完善基層治理結構。按照政企分開、強化組織的原則，改革農村基層治理機制，全區198范圍組建了11個新型集體經濟組織，完成16個村的撤村建居工作，形成了以社區黨組織為核心、社區居委會自治、新型集體經濟組織自主經營的基層組織運行新模式。11個新型集體經濟組織又以集體建設用地使用權入股組建了成都市農錦集體資產經營管理有限責任公司。并按照現代企業制度要求制定了公司章程，設立了股東代表大會和董事會、監事會，完善了“三會制度”，選舉產生了股東代表，董事會成員、董事長、監事會成員和監事會主席，明確了股東權利與義務、股權管理、股份股權量化的具體辦法、收益分配等事項。

4、搭建投融資平臺。為緩解我區“198”區域農村經濟發展資金限制，錦江區成立了成都市興錦現代農業投資有限責任公司。公司充分發揮融投資職能，擔當起政府與市場之間紐帶作用，搭建土地流轉的融資和操作平臺，建立了有效的市場運作機制，調動新型集體經濟組織和各方的力量，解決資金的來源問題。

5、完成農村土地確權工作。從4月15日起，在試點的基礎上，全面開展農村土地承包經營權、農村土地所有權、集體建設用地使用權的確權登記和房屋調查工作，采取“兩到位、兩保障、兩分離、兩同步”的工作方式，確保我區農 村產權制度改革工作扎實有序、穩步推進，并取得了明顯成效。2008年8月26日，我區舉行了集中頒證儀式，標志我區農村土地承包經營權、農村集體土地所有權、集體建設用地使用權的確權登記、頒證工作已經完成。

6、積極推進土地整理工作。開展建設用地整理，完成了“錦江區三圣街道辦事處城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點項目”(簡稱“拆院并院”)，通過對農民宅基地和企業用地拆除整理復墾后，增加耕地面積398.51畝。以11個新型集體經濟組織為實施主體，推進“198”區域集體建設用地整理工作。土地整理包括除“五朵金花”核心區范圍以外的非核心區范圍，涉及三圣、成龍路、柳江三個街道辦事處11個新型集體經濟組織原10個村49個組，土地整理共需宅基地及房屋置換農戶約2827戶、農業人員約11441人，需拆除獨立工礦企業約200家。目前我區“198”區域非集中區已有28家企業簽訂拆除協議，簽訂宅基地和房屋置換補償過渡協議1352戶。

7、加快農村土地流轉工作。堅持群眾意愿為先、群眾利益為本，大膽探索，制定了《錦江區農村土地承包經營權流轉管理辦法》，以新型集體經濟組織為運作平臺，以區農投公司為融資平臺，按照“依法、自愿、有償”的原則，全面推動農用地的規模流轉和農村集體建設用地的有效利用。在全面完成“198”區域農用地從農戶到新型集體經濟組織的初次流轉的基礎上，二次流轉農用地2300畝。掛牌出讓兩 宗地的集體建設用地使用權，面積23.2畝，成交價為80萬元/畝，標志著我區農村產權制度改革取得了實質性進展。

8、完成外環路生態帶示范段拆遷任務。按照市政府關于外環路生態帶建設項目總體目標要求，結合錦江區“198”地區土地利用規劃和產業編制規劃，制定錦江區外環路兩側200米生態帶建設工作和建設方案，完成外環路生態帶示范段范圍內的農戶和企業拆遷工作，啟動項目用地內近1000畝的綠化工程。

9、全面啟動新型社區建設。根據錦江區“198”控制性規劃及新型社區建設的實施方案，全區共規劃建設3個農村新型社區：錦城逸景（石勝新居）、錦水花鄉（大安新居）、錦城荷苑（萬福新居），總占地約653畝，擬建面積約145萬平方米，可安置農民22040人。其中，石勝新居總體規劃設計全面完成,C地塊基坑開挖已基本完成，11月中旬進行總包招標的開標；由投資商四川景安投資公司修建的“錦水花鄉”（大安新居）即將完工，區農投公司擬與農錦公司同四川景安投資公司協商達成該項目的回購協議，并正在制定完善基礎設施配套方案；萬福新居的建設計劃，相關部門正在論證中。

三、主要存在的問題

今年以來，國際經濟形勢嚴峻，全球金融危機加劇，國內實行金融從緊貨幣政策，我區“198”區域經濟發展將受到很大影響：社會融資難度和融資成本增加，后續資金難以 到位；項目建設面臨資金困難，工程建設進度受到影響；土地整理工作比原計劃推遲，土地整理任務比原計劃縮減，農民集中居住區建設任務比原計劃滯后；農村建設用地使用權出讓價格的降低，將直接影響農村經濟的發民和農民收入的增加，影響到農村土地整理資金的籌措。

四、下步工作打算

認真學習貫徹十七屆三中全會精神，堅定不移地推進市委市政府既有的決策部署，大膽探索，勇于開拓，以新的理念和思路破解農村改革發展難題，毫不松懈地繼續推進以農村產權制度改革為核心的統籌城鄉綜合配套改革，努力使各項工作形成全面推進、加快突破的態勢。

（一）堅定信心，克服困難，拓寬融資渠道和范圍。針對面臨的形勢和困難，我們要堅定信心，克服困難，積極采取措施，要進一步拓寬融資渠道和范圍，加強與金融機構的洽談，繼續向金融機構申請貸款；同時加大引入社會資金力度，解決資金緊缺的問題。

（二）創新機制，突出重點，促進目標任務全面完成。

1、加快土地二次流轉。嚴格執行耕地保護管理、農用地承包經營權流轉管理辦法等相關規定，進一步健全和完善我區農村土地交易市場及交易行為，加快推進土地二次流轉。

2、全面推進土地整理。按照“拆院并院”的原則和方法，繼續開展我區“198”范圍農戶集中居住區的企業拆除、宅基地及房屋置換工作和農村新型社區的建設工作；

3、努力促進第一產業向第三產業轉型。順應近郊農村城市化和服務業加速發展的趨勢，加快農村產業結構調整，加快運動休閑、文化創意、觀光體驗三個產業基地和功能區建設，推動傳統農業向新興產業轉型。進一步加大擇商選資的力度，做好產業化項目的包裝和宣傳，特別要是瞄準一些能夠形成產業鏈的重大項目，大力引進規模大、實力強的企業和產業帶動作用明顯的龍頭企業，進一步加快我區重點產業的發展，促進產業結構的優化升級。

4、加強服務，促進項目全面開工建設。創新機制，將我區“198”區域作為一個大項目，進行整體規劃、設計和包裝。健全服務體系，完善服務機制，增強服務意思，提高服務質量。各相關單位要進一步明確責任，加強協作與配合，按照項目的引進，切實做好服務工作，幫助項目業主完善相關手續，促進項目開工建設，加快項目建設進度，保證項目如期完成，合力推進項目建設。

5、突出重點，分批實施。將工作重心轉移到重點項目建設和重點工作上來，把有限的資金優先用于重點項目和重點工作的推進工作中。

（三）推行股權量化，多渠道發展壯大集體經濟。按照中央十七屆三中全會確定的農民收入到2020年比現在翻一番的要求，多渠道促進新型集體經濟發展。首先，要完善法人治理結構，進一步明晰產權。建立和健全“三會”運作機制和相關議事制度。其次要鼓勵和引導新型集體經濟 組織通過土地整理盤活固定資產和非經營性資產，轉化為經營性資產，增強新型集體經濟組織的發展后勁。鼓勵和引導新型集體經濟組織把經營性現金資產，作為新型集體經濟組織的再發展原始資本，并由新型集體經濟組織進行統一經營管理，投資于穩健的經營項目，實現其投資利潤最大化，逐步積累新型集體經濟組織發展資金，促進新型集體經濟發展壯大及其成員的持續增收。