第一篇：GIS技術在基本農田保護工作中的應用

GIS技術在基本農田保護工作中的應用

一、引言

我國是一個人多地少的國家，特別是改革開放以來，隨著社會經濟的高速發展和城市規模的不斷擴展以及移民建鎮速度的加快，大量耕地被占用，造成了耕地數量的急劇下降，人地矛盾日益突出。為了加大耕地保護力度，我國明確提出“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，并在全國范圍內開展基本農田劃定工作，建立耕地保護制度。

所謂基本農田，是按照一定時期人口和社會經濟發展對農產品的需求，依據土地利用總體規劃確定的不得占用的耕地；而基本農田保護區是指對基本農田實行特殊保護而依據土地利用總體規劃和依據法定程序確定的特殊保護區域。隨著《基本農田保護條例》在1999年1月1日開始實施以來，人們對保護基本農田的法律意識越來越強，基本農田保護工作取得明顯效果。但在基本農田保護工作的實施過程中還存在以下幾個不可忽視的問題：

1．劃定方法粗略：在基本農田劃定工作中，有些地方是在1996年土地利用現狀更新圖上簡單地標繪出基本農田保護區域，而沒有進行實地調查，造成圖與實地的不一致；保護面積是以現狀圖為基礎，在土地登記表中查閱統計而來，但由于現狀圖和登記表數據不是統一管理，容易產生兩者不匹配，造成耕地保有量與在現狀圖中落實面積不一致。

2．與總體規劃成果不一致：部分基層單位是以土地利用現狀圖為基礎同時開展基本農田劃定工作和土地利用總體規劃工作的。但兩項工作之間缺乏有效的協調，因此容易出現基本農田劃定成果與土地利用總體規劃成果不一致，給管理工作帶來麻煩。

3．劃定目的不正確：有些基層單位片面強調落實基本農田的數量指標，而忽視質量指標，并未真正按照“先優后一般，劣地退耕”的原則來劃定基本農田，使一些高產、穩產耕地并未得到優先保護。

4．基本農田管理方法落后不完善：目前許多基層單位還是以報表、文字報告和手工編制的基本農田保護分布圖為基礎來管理基本農田。這種方法既不能實現相關成果的快速查詢檢索，也不能實現相關成果的及時更新和動態監測；同時也容易出現圖上面積與統計數不一致。

針對以上問題，筆者認為，應用GIS技術來實現基本農田劃定和管理工作將是未來的管理模式。GIS技術的介入，就是把表示各種地理要素特征數據、屬性數據、圖形等信息輸入計算機中，在其軟硬件的支持下，通過計算機進行儲存、更新、檢索和進行科學分析等，為合理利用各種資源以及為管理部門做出決策提供科學依據，從而實現信息管理現代化的先進技術。

二、基于GIS技術的基本農田管理方法

1．劃定方法：將土地利用現狀數據轉換成規劃數據，在保證現狀面積和規劃面積一致的基礎上對規劃成果進行適當的調整，調整過程中充分發揮GIS技術優勢，及時查詢評價因子(如耕層厚度、土壤質地、地形坡度)條件，保證按照“先優后一般，劣地退耕”的原則劃定基本農田；在完成規劃后進行實地調繪，對圖庫和實地不一致的地塊進行調整，在規劃庫中完成基本農田劃定，然后以規劃圖為基礎，編制基本農田保護區分布圖，這樣就保證了劃定的基

本農田落實到了實地，同時保證了基本農田保護區分布圖與規劃圖的一致。

2．建立基本農田管理數據庫：在土地利用總體規劃數據庫中劃定基本農田后，利用GIS技術進行面積統計，當劃定面積達到需求指標后，以改庫為基礎，提取基本農田保護區數據，創建基本農田保護區原始數據庫，然后對該庫進行屬性數據編輯，錄入四至、責任人等屬性，建立滿足需要的基本農田數據庫。

3．更新基本農田數據庫：當由于新建高速公路、責任人變化等原因造成基本農田發生變化時，根據野外勘測、調查的實際成果，用戶可利用該系統及時更新基本農田數據庫和土地利用總體規劃數據庫，更新已發生變化的地塊位置、形狀、面積和屬性，使管理人員可掌握基本農田變動情況。

4．基本農田數據庫應用：利用基本農田數據庫可以快速查詢基本農田地塊信息；統計任意集合的基本農田面積；輸出最新基本農田分布圖和各種登記表、統計表。同時可輸出土地利用總體規劃圖、土地利用現狀圖。

三、基于GIS技術的基本農田管理系統的設計

基本農田管理數據庫在GIS的支持下，按地理坐標和屬性特征進行查詢與分析，使系統不僅能為基本農田的靜態管理提供詳盡的信息，而且還可以實現基本農田的動態監測、實時查詢，從而實現基本農田的科學、高效管理。

1．數據組織管理

為了適應土地管理的需要，基本農田保護區分布成果數據按行政分區分級，采用多級目錄存儲和管理。由于鄉鎮是土地管理的基層行政管理單位，為了提高對數據的有效管理，因此在系統中采用分鄉組織和管理基本農田保護區分布成果數據。即系統在縣市目錄下以鄉鎮為單位建立工作區，各工作區中分別存儲各鄉鎮的有關數據。

各工作區中數據采用分層管理，主要包括：土地利用總體規劃庫、土地利用現狀庫、基本農田保護區庫、土地適宜性評價庫和地形庫等等。各層中既存儲了空間數據又存儲了大量的屬性數據，并通過唯一標識碼建立了兩種數據的關聯，實現了空間數據和屬性數據的統一管理。基本農田保護區庫中主要包括以下屬性：地塊面積、片號、地塊編號、地點、四至、用地類型、責任人、規劃地類、權屬單位名稱、權屬代碼等。

2．系統功能設計

·數據的錄入更新：基本農田劃定成果必須與土地利用總體規劃保持一致，既不能出現兩套成果中的范圍界線不一致，也不能出現劃定的基本農田區域在總體規劃成果中被規劃為其它用地，如城鎮發展用地等。因此，基本農田管理數據庫的數據錄入方法應該是從規劃成果中直接提取，這樣才可保證錄入的基本農田劃定成果嚴格與土地利用總體規劃成果一致。為了滿足基本農田變更管理的需要，系統還必須具備既可修改空間數據又可修改屬性數據的功能，并且必須隨土地利用總體規劃修改而修改。

·數據庫應用：利用基本農田管理數據庫可實現圖形與屬性的快速雙向查詢檢索，即通過地理坐標或屏幕圖形可查詢任意地塊的圖斑號(地塊編號)、用地類型、面積、權屬性質、權屬單位名稱、四至、保護責任人、規劃地類、保護標志牌數量、界樁數量等多種信息，也可通過用地類型、規劃地類、保護責任人、權屬等屬性值查詢地塊的分布和位置；同時可實現分鄉鎮、分村或任意選集的分類面積統計和匯總統計；還可匯總統計各村、各鄉鎮及全市由于國家、省重點建設、農業生產結構調整、災毀或生態退耕等人為或自然活動占用基本農田保護區的數量。用戶可以根據需要隨時查詢和統計以上信息，各種查詢和統計結果都以表格的形式提供給用戶。此外，系統中還可查詢任意地塊的評價因子、現狀用地和規劃信息。

·基本農田分布圖輸出：系統可基于基本農田管理數據庫，隨時輸出最新的基本農田分布圖。輸出圖既可是分幅圖，也可是鄉鎮圖、村圖或任意區域圖，圖中標明了地塊面積和地塊編號，并將基本農田和基本農田保護區按不同顏色填充，并按行業標準套合土地利用現狀底圖。系統還可以編制土地利用現狀圖、土地利用總體規劃圖等。

·文檔管理：系統保存的各鄉鎮所有基本農田保護區的工作報告和保護措施，可隨時查詢、顯示和輸出；同時，用戶還可以根據實際變更情況增加、刪除、修改有關的文件。

四、系統開發應用實例

筆者利用GIS技術，按上述思想完成了海南省瓊海市的基本農田調整劃定工作。技術路線流程圖如下：

在基本農田調整劃定工作中，首先，將土地利用現狀圖與地形圖、評價因子圖進行疊置分析，將耕地中的好地規劃為基本農田保護區和基本農田，劣地規劃為一般耕地或其它用地(如坡度>15(的劣地退耕還林)，當劃定的基本農田不足指標時，考慮到瓊海的實際情況，將種植香蕉、胡椒、菠蘿等草本經濟作物的好地補充劃為基本農田，經實地調查確認后，完成在總規庫中基本農田的調整劃定。然后，從土地利用總體規劃數據庫中提取基本農田數據建立基本農田原始數據庫，再給各基本農田地塊錄入地塊編號、四至、責任人等屬性信息，建立基本農田數據庫。最后，根據建立的基本農田數據庫制作各種登記表、統計表；輸出分鄉、分村基本農田保護區圖；輸出保護標志牌上地塊位置草圖等。

采用這種技術路線完成的瓊海市的基本農田調整劃定成果，即貫徹了“先優后一般，劣地退耕”的原則，同時確保了在規劃庫中，劃定的基本農田保護區和基本農田的位置、面積與實地一致、規劃成果與基本農田劃定成果一致，獲得了很好的基本農田調整劃定成果。同時建立的基本農田管理系統為瓊海市耕地管理提供了科學、高效的管理方法

第二篇：淺談GIS技術在消防通信中的應用

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中文摘要

GIS作為消防通信指揮系統功能的主要支持模塊,是現代通信技術的一個輔助系統,可實現消防地理信息的查詢。利用GIS,配合其他系統模塊,在滅火救援現場就可以得到大量有用信息,為現場指揮員臨機指揮、定下決心等環節提供有力依據。

Chinese Summary

GIS as a fire command system communications function of the main support module, is a modern communications technology support system, enabling the fire geographic information query.The use of GIS, in conjunction with other system modules, the fire scene, you can get a lot of useful information for the ad hoc command of the scene commander, will be determined to provide a strong basis for such links

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目 錄

前言………………………………………………………………………………2 GIS技術簡介……………………………………………………………………3 當前消防通信指揮面臨的問題…………………………………………………3 基于GIS技術的新型通信指揮系統……………………………………………4 GIS在消防信息化中的應用……………………………………………………4 結論………………………………………………………………………………6 參考文獻…………………………………………………………………………7

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前 言

隨著社會經濟的飛速發展,城市規模不斷擴大,人口密度越來越高,各種燃燒物的種類與性質日趨復雜,建筑結構、道路布局、水源分布等要素中的不定因素大大增多,這些都給消防部隊滅火救援工作增加了難度。消防部門擔負著保護生命和財產安全的重任,但其可利用的資源卻十分有限。如何有效利用可獲取的、有價值的信息對消防工作是至 關重要的,而GIS恰恰為消防部門提供了寶貴信息。

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淺談GIS技術在消防通信中的應用

一、GIS技術簡介

GIS技術是以地理空間數據庫為基礎,在計算機軟硬件技術的支持下,用于對地理空間數據的獲取、存儲、管理、傳輸、檢索、分析和顯示,以提供對空間對象進行決策和研究的人—機系統。在這種方法原理的引導下,加拿大測量學家建立了世界上第一個實用的地理信息系統“加拿大地理信息系統”。由于GIS技術的顯著成效和良好的發展前景,在1998年,時任美國副總統的戈爾提出了“數字地球”這一新概念,更掀起了應用研究的新高潮。

我國自20世紀70年代中后期開展地理信息的研究與應用工作以來,GIS技術已幾乎滲透到國民經濟的各個部門,影響和改變著我們的生產、生活和工作方式。目前GIS已經在地形圖與專題制圖、城市規劃與市政工程、土地利用與規劃、資源環境評價、地震災害預測研究、生物資源保護與利用等諸多領域得到了廣泛的應用。

二、當前消防通信指揮面臨的問題

長期以來,災害現場的指揮員主要靠經驗和直覺指揮部隊實施滅火救援活動,現場指揮往往具有一定的盲目性,缺少臨場指揮的科技依據。因此滅火救援的成功率和效率較低。為了把人員傷亡和火災損失控制在最小程度,這就要求消防部隊具有高效的指揮系統和科學的決策系統。

目前,我國大部分省市的消防指揮中心都建設了GIS和GPS,并在此基礎上建立符合本地情況的消防通信指揮輔助決策系統,取得了一定的實際應用效果。通過簡單易用的人機交互界面, GIS技術為消防工作提供強大的功能。因此,GIS技術可以被非 GIS 專業人士使用,用于完成火情分析,行動計劃制定和快速行動實施。這些工具使指揮人員迅速準確地得到相關信息,如:搶險救援防護設備,消防實力,車輛狀態,行動路線等。

不過,基于GIS技術的消防指揮調度系統大多具有技術先進、功能多、系統大、十分昂貴等特點,對于遍布全國各地的許多區縣級消防部隊來說,人員緊張、經費有限、火災 3

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起數較少且火災數據量相對不大,如果也應用上述系統,會造成一定浪費,不符合地方建設和部隊發展的需要。因此如何兼顧通信指揮系統功能的完善性和前瞻性,又做到最大限度地節省財力、物力和人力,是當前消防指揮系統中存在的重要問題之一。

三、基于GIS技術的新型通信指揮系統

基于GIS技術構建消防通信指揮系統,首要因素是具備消防電子地圖。我國大部分城市的消防指揮中心都購買了城市電子地圖,但這些地圖并不包括或包括很少消防信息,因此,必須按照消防通信指揮的要求對地圖重新組織和不斷修訂,才能為滅火救援所用。目前普遍采用世界標準信息可視化系統MapInfo技術作為 GIS系統平臺,并結合MapBasic、OLE自動化和MapX等開發GIS應用系統。

Mapinfo產品定位在桌面地圖信息系統上,與Arc/Info等大型GIS系統相比,因Mapinfo圖元數據不含拓撲結構,它的制圖及空間分析能力相對較弱,但對大眾化的PC桌面數據可視及信息地圖化應用來說,Mapinfo易學易用,價位較低,是一個優選GIS產品。Mapinfo提供了自己的二次開發平臺,用戶可以在平臺上開發各自的GIS應用。二次開發方法歸結起來有三種,它們是基于MapBasic的開發、基于OLE自動化的開發及利用 MapX控件的開發。

為使消防指揮員可以更方便的在電子地圖上了解一些專題情況,如市區的建筑位置、道路布局、消防水源(消火栓)的分布情況等,可以利用MapX控件制作專門的消防專題地圖。目前消防部隊推廣使用的《化學災害事故輔助決策系統》就是運用此控件維護電子地圖信息,效果很好。與傳統GIS專業性開發環境相比,像MapX這類組件式GIS系統具有小巧靈活、開發簡捷、價格便宜等特點,而且以后會越來越大眾化。用MapX開發的GIS系統運行速度快,但MapX并沒能實現所有的Mapinfo功能(據稱95%以上),使用過程中也發現其存在生成或編輯地圖能力及地理分析能力不足等缺陷。

四、GIS在消防信息化中的應用

(1)在119接處警中的應用。

GIS作為在119中運用的最早也是最能體現成果的技術,目前運用得比較成熟。GIS

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作為火警受理和智能決策系統有力的輔 助手段,主要完成報警信息定位、GPS定位、信息查詢統計、數據的分析顯示,能夠利用GIS系統準確、迅速確定報警人的地點及火災位置,通過優化擇選和計算能確定最佳行車路線,另外通過車輛GPS定位系統,能夠在地圖上實時觀察車輛的行車軌跡,以判斷車輛是否按照指定的路線行駛。

(2)在消防規劃中的應用。

由于GIS基于圖形方式,相關信息內容比較詳細、精確,并且在計算機上能比較直觀地反映各種數據實圖,可以及時進行各種消防重點單位的選址、規劃、建設,消防站點的規劃,以及消防水源的建設規劃。通過將各種規范數據輸入計算機,GIS系統將自動判斷出規劃的合理性及計算間距。以改變傳統人為判斷的失誤和不準確。

(3)在分析消防信息數據中的應用。

利用GIS可以在地圖上直觀地反映區域、行業火災分布情況統計分析火災數據,以便于制定科學的措施和對策,減少火災事故的發生。同時,通過建立基于GIS的火災隱患信息管理系統進行火災隱患分析,既能形象地反映情況,又能便于動態管理,通過一些信息查詢、分析評價與科學決策,能夠對于城市突發性事件進行科學預測,便于消防、安監等部門有針對性地加強督查工作。

(4)制定滅火預案中的應用。

由于GIS內容豐富,目前許多系統采用的是影像甚至立體圖形,便于指揮人員從空中了解觀察周圍情況。對于指揮員綜合各種因素,制定有效的滅火預案有極大的幫助。

(5)GIS正朝著網絡化、虛擬現實、多媒體及三維方向發展,開發網絡模擬演練系統將是不遠的現實,通過網上各種綜合數據,實現對火災的判斷、力量調度、車輛布置以及進攻方向等戰術措施,可以測出火災撲救成功與否。

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結 論

新型消防通信指揮系統是建立在GIS技術的基礎上,綜合了多種學科和現代科技成果,相互的關聯關系錯綜復雜。要確保系統流暢運行,還得進一步增強GIS 技術的實用性,建立并完備系統的智能化模式結構、基礎數據庫、操作平臺和應用軟件等內容。為提高我國公安消防部隊應對各種突發性災害事件的能力,減少社會承受的災害損失,大力建設合理科學的新型消防通信指揮系統,對于從理論體系、應用價值以及發展前景等方面, 都將有著非常重要的意義。

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參考文獻

<1>鄔倫,劉瑜《地理信息系統原理、方法和應用》,科學出版社,2001:10-12。

第三篇：GIS在林業中應用

GIS在林業中的應用

摘要: 在概述地理信息系統(GIS)的概念、功能、應用領域的基礎上, 對GIS 在林業中多方面的應用現狀進行了綜述, 并對GIS 在林業中的應用前景進行了探討, 指出地理信息系統在林業上應用研究的重要性。

關鍵詞: 地理信息系統;林業;應用現狀;前景

背景：林業具有用地廣闊、生產周期長, 其所涉及的森林系統結構復雜, 森林資源附于地表等特點。而85%以上的森林管理決策與其空間位置有關, 采用傳統方法制定管理決策, 缺乏直觀性和決策過程的可視化, 給經營管理帶來許多困難。而GIS能快速準確地獲取多種組合形式的林業資源統計數據, 清晰直觀地表現數據之間的聯系和發展趨勢, 實現數據可視化以及空間地理分析與實際應用的集成。以滿足森林資源管理和領導決策的需求, 進而可以利用GIS對林業資源質和量的變化進行動態監測與規劃;解決林業上長期以來經營粗放、信息技術落后的問題, 促進林業的經營管理走上可持續發展道路。

1.地理信息系統簡介

GIS 是Geographical Information System 的縮寫，即地理信息系統。地理信息系統是介于信息科學、空間科學和地球科學之間的交叉學科與新技術學科，對空間信息的管理與分析是它的優勢所在，它是一種兼容、存儲、管理、分析、顯示與應用地理信息的計算機系統，是分析和處理海量數據的通用技術。地理信息系統是以地理空間數據為基礎，在計算機軟硬件的支持下，對空間相關數據進行采集、管理、操作、模擬、分析和顯示，并采用地理模型分析方法，適時提供多種空間和動態的地理信息，為地理研究和地理決策服務而建立起來的計算機技術系統。

地理信息系統是空間數據的管理系統，是空間數據和屬性數據的綜合體，其主要有以下特征：①空間定位特征：②多維結構特征③明顯的時序特征

地理信息系統大致可以分為 3 大類：①專題信息系統．它是具有優先目標和專業特點的地理信息系統，如水資源管理信息系統，礦產資源信息系統，水土流失信息系統等．②區域信息系統，主要以區域綜合研究和全面的信息服務為目標，按區域范圍大小可有不同的規模，如加拿大國家地理信息系統、中國黃河流域信息系統等．③地理信息系統工具庫，它是一組有圖形圖像數字化、存儲管理、查詢檢索、分析運算和多種輸出等地理信息系統基本功能的軟件包．地理信息系統的任務，就是對地球表層人文經濟、自然資源及 環境等多種信息進行綜合分析與管理． 2.森林資源信息管理

用GIS 的數字地形模型(DTM), 地面模型, 坡位、坡面模型可表現資源的水平分布和垂直分布, 利用柵格數據的融合, 再分類和矢量圖的疊加, 區域和鄰邊分析等操作,產生各種地圖顯示和地理信息, 用于分析林分、樹種、林種、蓄積等因子的空間分布。使用這些技術, 研究各樹種在一定范圍內的空間分布現狀與形式, 根據不同地理位置、立地條件、林種、樹種、交通狀況對現有資源實行全面規劃, 優化結構, 確定空間利用能力, 提高森林的商品 價值。各地、各林業局、各林場森林面積, 森林蓄積, 森林類型, 林種分布, 樹種結構, 林齡結構及變動情況等, 過去只能從森林資源檔案數據庫中了解情況, 應用地理信息系統可以做到圖上動態管理和監測, 從而可以做到更真實、更直觀地把握森林資源的狀況及變化。3.森林分類經營管理

利用地理信息系統, 可以做到以林班、林場、林業局、地區及全省為單位的森林分類經營管理, 能夠做到分類更為科學、更為客觀, 為各級領導及林業管理部門、生產部門提供可操作的森林分類經營方案及科學依據。4.天然林保護工程管理及封山育林

實施天然林保護工程,“兩類三劃分”必須要落實到可操作的地塊, 并可進行動態管理。只有利用地理信息系統才能真正做到科學經營管理, 否則很難將天然林保護工程各項工作落到實處。封育區域的確定涉及一些地理地貌和社會經濟及人為活動等因素。GIS 的分析設計可兼顧多種要素, 采用DTM和森林分布圖及專題圖疊加, 區劃出合理且更易實施的封育區域。

5.森林限額采伐管理

借助于GIS , 制定詳細的采伐計劃, 確定有關采伐的目的、地點、樹種、林種、面積、蓄積、采伐方式和更新措施。制定采伐計劃安排, 制作采伐圖表和更新設計。應用地理信息系統, 可以清楚地把握各地、各林業局及林場,乃至各林班、小班的森林資源狀況, 下達森林采伐限額指標可做到有的放矢。同時, 可以確定各小班的森林經營及采伐方式, 實現以小班為單位的動態經營管理。6.森林結構調整 用緩沖分析方法進行河岸防護林, 自然保護區, 林區防火隔離帶等公益林的規劃, 確定防護林的比例和相應的分布范圍。根據森林資源分布狀況和自然、社會經濟分布特點以及社會經濟需求進行空間屬性分析可以確定不同林種的布局。一方面根據森林資源可持續發展的需要利用地形地貌、立地條件分布特點林木生長各個階段的經濟和生態效益特點利用GIS 和相關的技術確定合理的齡組結構;另一方面指定相應的森林時序結構的調整方案并落實到具體的山頭地塊, 在大力造林、綠化、消滅荒山的同時, 按照齡組法調整齡組結構, 加速林木成熟, 使各齡組比重逐步趨向合理, 充分發揮林地的生產潛力。7.撫育間伐、速生豐產林培育及更新造林管理

利用GIS 強大的數據庫和模型庫功能, 檢索提取符合撫育間伐的小班, 制作撫育間伐圖并進行GIS的空間地理信息和林分狀況數據結合, 依據模型提供林分狀況數據如生產力、蓄積等值區劃和相關數據,據此可按林分生產力進行基地建設。GIS可通過分析提供森林立地類型圖表, 宜林地數據圖表, 適生優勢樹種和林種資料, 運用坡位、坡面分析,按坡度、坡向劃分的地貌類型結合立地類型選擇造林樹種和規劃林種, 指導科學造林。8.林業用地信息管理

林業土地變化包括林地類型和林地面積兩方面。GIS借助于地面調查或遙感圖像數據, 實現了地籍管理, 將資源變化情況落實到山頭地塊, 并利用強大的空間分析功能,可及時對森林資源時空序列、空間分布規律和動態變化過程做出反映, 為科學地監測林地資源的變化、林地增減原因、掌握征占林地的用途和林地資源消長提供了依據。我省林業用地約占全省國土面積的5119 % , 可開發利用的潛力很大。至今為止, 林業用地的管理還較為粗放。利用地

理信息系統, 可以做到有效地管理林業部;習的土地資源,實現對林業用地的權屬、利用情況及開發前景動態管理。

9.森林病蟲鼠害監測、控制、森林防火監測及動態管理

應用地理信息系統, 可以實現對森林病害、蟲害、鼠害發生規律、分布狀況及控制程度動態監測及跟蹤管理,能夠克服工作的盲臥險和被動性, 做到心中有數, 防治工作及時。可通過建立應用地理信息系統, 對省、地、縣森林防火系統進行動態監測和管理。國家林業局林業規劃院于90年代就研制出了“林火管理”地理信息系統。目前, 我省森林防火辦也著手構建全省森林防火GIS 系統。該系統的

建立, 必將會大大提高我省的森林防火現代化管理水平,并產生巨大社會效益和經濟效益。10.林權管理 權屬分國家、集體、個人三種形式, 不同權屬的森林實行“誰管誰有”的原則, 大部分權屬明確, 產權清晰,界線分明, 標志明顯, 山林權與實地、圖面相符, 少數地方界線難以確定, 可用鄰邊分析暫定未定界區域。從而減少或避免各種林權糾紛。

應用前景：

一方面,GIS在林業學科中的應用促進了學科的知識創新和理論深化研究, 促成了各學科間的相互聯系, 極大地推動了林業系統科學及其分支學科的發展。另外, 隨著新分支學科的建立, GIS應用越來越廣泛。如有的學者提出利用GIS建立植物轉基因飄流狀況的國家和省級地理信息系統。另一方面,各學科的不斷發展和深入反過來又需要GIS的不斷完善, 并為GIS提供實驗基地。如為了便于更科學合理地管理某一區域的自然資源, 就需解決GIS同GPS、RS以及與專家決策支持系統的耦合問題, 這將促進GIS技術的不斷完善。GIS、RS和GPS的集成(“3S”的集成)已成為一種必然的趨勢。“3S”的集成是一種利用各自的技術特點快速準確地提供所需信息的技術。基本是RS 提供最新的圖像信息, GPS提供精確的位置信息, GIS為圖像的存儲、處理、分析及應用提供技術手段。“3S”的應用可為林業生產管理和決策者快速地提供精確的信息。森林是農業的生態屏障, 也是陸地生態系統的主體。我國森林生態功能較弱, 林業生產技術總體水平較低, 對林業生產調控能力差, 再加上林業生產的高風險性、區域性, GIS技術的發展和應用為提高林業生產的調控能力, 實現林業現代化和因地、因時的科學化管理提供了技術支持。林業生態系統是一個極其復雜的系統, 對這一系統的監測、模擬和科學管理等復雜問題應用傳統的GIS是很難解決的, 因為這些問題需要大量的知識與經驗, GIS與專家系統結合而成的智能GIS, 并利用神經網絡模型將成為解決這些復雜問題的重要途徑, 目前這方面的研究已得到了重視。另外, 隨著網絡GIS、虛擬GIS、開發式GIS、真3維和時空4 維數據結構等這些GIS技術研究成果的推出和不斷完善, 林業作為GIS技術使用大戶, 必然會受到深遠的影響。

結束語：進入90 年代以來, GIS 正朝著分布式的、開放的、網絡化的、大眾化的、全球性的GIS 發展,被人們廣泛應用于各個領域, 產生了巨大的經濟和社會效益。當前, 我國已經提出了建設 數字林業 的概念, 是否建立和使用了先進的林業地理信息系統, 正在成為衡量當地林業管理水平的重要標志。隨著 3S 技術、網絡技術、計算機技術等現代信息技術的迅速發展, 極大地促進了林業資源經營、管理、利用的信息化、網絡化、數量化和模型化進程。目前, GIS 在我國林業上的應用還處于起步階段, 國內從事林業GIS 研究的人數不多;GIS 在林業上還主要應用在建立數據庫、數據庫查詢、空間疊加分析、緩沖區分析和成果顯示輸出等幾個方面。在林業GIS 基礎數據庫建設、林業通用GIS技術模塊、林業行業數據標準和林業GIS 海量數據支持等方面報道較少, 這需要廣大的林業工作者共同努力, 促進我國林業GIS 事業的快速向前發展

第四篇：基本農田保護責任書

永登縣基本農田保護

責任書

甲方：XX鄉人民政府

乙方：XX鄉XX村

年 月 日

永登縣基本農田保護責任書

為切實保護耕地，保障基本農田資源可持續利用，促進農業生產和社會可持續發展，根據<<中華人民共和國土地管理法>>第四章<<基本農田保護條例>>第二十七條的規定和國土資源部、農業部<<關于規定基本農田實行永久保護的通知>>(國土資發(2009)167號)文件精神，簽訂本協議書

一、基本農田保護目標

根據<<永登縣土地利用總體規劃(2009-2020年)>>和<<永登縣基本農田劃定工作實施方案>>的要求，民樂鄉南溝村行政區域內現有基本農田保護總面積為9682.70畝，共9片(塊)，涉及419農戶。

二、保護措施

1、承包和使用基本農田進行農業生產的單位和村民，應當保護和培肥地力，加大物質投入，改善生產條件，科學地施用化肥和農藥，不斷提高土地產出率。

2、基本農田保護區一經劃定，任何單位和個人都不得擅自改變和占用，因特殊情況確需占地的，必須依法批準。

3、嚴格執行國和院關于基本農田保護的“五不準”規定；

(1)不準占用基本農田進行植樹造林，發展林果業和搞糧林間作以及超標準建設農田林網；

(2)不準以農業結構調整為名，在基本農田內挖塘養魚、建設用于畜禽養殖的建筑物等嚴重破壞耕作層的生產經營活動；(3)不準違法占用基本農田進行綠色通道和城市綠化隔離帶建設；

(4)不準以退耕還林為名違反土地利用總體規劃，將基本農田納入退耕范圍；

(5)除法律規定的國家重點建設項目外，不準非農建設項目占用基本農田。

4、不準破壞或擅自移動改變基本農田保護標志和水利排灌系統及田間道路等農業基礎設施，基本農田內不得擴大栽植果樹、改種林業或挖塘養魚。

5、承包經營基本農田的單位或個人連續兩年棄耕撂荒的，原發包單位應當終止承包合同，收回發包的基本農田。

6、對破壞基本農田和毀壞種植條件的，由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門責令其恢復原狀，處以占用基本農田的耕地開墾費1倍或2倍以下罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

7、本責任書一式三份，責任雙方各執一份，縣(區)國土資源局存檔一份，本責任書經責任雙方代表簽字后生效。

甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：

甲方簽字： 乙方簽字：

第五篇：地理信息系統技術在巡警工作中的應用

地理信息系統技術在巡警工作中的應用

劉志喬

發布部門：發布時間：2006-5-30點擊 54 次

摘要：巡警是維護社會治安秩序的重要警種力量，主要完成110指揮中心的出警調度和責任區內的日常巡邏。地理信息系統的空間定位、信息查詢、空間分析、標圖功能，對有效改善目前巡警工作中發案位置定位不準、指揮調度困難、巡邏區域和路線設置不盡合理等問題都具有重要的應用價值。關鍵詞：巡警地理信息系統

作為維護社會面治安秩序重要力量的巡警，及時引進和利用一些高新技術手段實現警力的有效調度與指揮，對提高快速打擊犯罪活動的能力具有重要的意義。

一、巡警的工作職責

作為維護社會面治安秩序的主要警種，巡警的工作職責主要有兩方面：首先是在110指揮中心調度下，做好110接處警工作。巡警需按110指揮中心的要求，全天候24小時接受處警任務。在110的統一調動、直接指揮下，嚴格履行“有警必接、有難必幫、有險必救、有求必應”的要求，接到報警或指令后立即出警，并在規定時間內（城區5分鐘，郊區10分鐘）及時趕赴現場進行先期處置。其次是掌握巡邏責任區內發案的規律及特點，有針對性地安排巡邏路線，努力提高及時發現、抓捕違法犯罪人員的快速反應能力。巡警需要掌握責任區發案的規律及特點，案件多發時間、部位，以巡警崗亭或巡邏車為依托，合理安排、部署警力，對責任區內的主要街道和重點部位進行24小時巡邏防范，并有效增加巡邏民警在責任區的可見率，增強人民群眾的安全感，提高案件控制率和捕捉現行率，到達維護社會面治安秩序穩定的工作目的。

二、有效開展巡警工作所面臨的困難

由于城市內場所、街道、路口的復雜性，以及公共場合中人員的高度流動性，巡警在及時掌握社會面治安情況、迅速響應突發事件的日常工作中，都面臨著很大的工作困難，具體主要表現在以下五方面：

1、一些報案群眾對發案地點描述不清，造成巡警不能及時趕到實際發案位置，延誤處警時機；

2、110指揮中心對處于動態變化中的巡邏警力具體位置不明，只能根據相關巡邏責任區進行調警，因此難以做到警力資源的最優調度；

3、巡邏民警在接到處警指令后，由于對實時道路暢通情況不掌握，如果選擇了不合適的出警路線，容易造成工作的延誤；

4、在遇重特大事件等特殊情況時，110指揮中心需要對多個巡警工作單元進行統一調度，以實施增援、策應、堵截、封鎖等任務，所以指揮中心和各巡警工作單元都對及時掌握發案地點周邊情況、有效動態協同有著較高的要求；

5、對于全面掌握責任區內的發案情況和規律，目前許多巡警部門還處于感覺、摸索等非正式的經驗體會階段，所以在巡邏路線制定和根據發案情況及時變動方面，都缺乏合理的科學決策依據。

三、以地理信息技術帶動巡警工作的全面發展

地理信息系統(Geographic Information System，簡稱GIS)是一項以地理學、計算機科學為基礎的新興前沿交叉技術，是管理和研究空間數據的技術系統，在計算機軟硬件支持下，可以對空間數據按地理坐標或空間位置進行各種處理、分析，從而研究出各種空間實體及相互之間，在一定時間段內或在不同時間段之間的相互變化關系。

警用地理信息系統主要是利用地理信息系統技術所特有的空間分析功能和強有力的可視化表現能力，使警務數據信息與空間信息融為一體，通過監控各種警務工作元素在空間的分布狀況和實時運行狀況，分析其內在聯系，合理配置和調度資源，從而提高各警務部門快速響應和協同處理能力。警用地理信息系統是支持輔助分析、領導決策和指揮調度的信息系統。根據巡警工作的職責，以地理信息系統技術為基礎，并結合全球衛星定位技術（GPS）、移動計算技術和通訊技術，我們可以較好的改善制約巡警工作有效開展的許多困難。這些技術的相互結合，如圖1所示。

1、利用地理信息系統的空間信息定位功能，確定發案位置、掌握發案點周邊環境情況。

在巡警的日常工作中，報案群眾對發案地點描述不清是致使巡警不能及時趕到實際發案位置的主要原因。利用地理信息系統的空間信息定位功能，可以使民警直觀、準確地確定出詳細的發案地點。在110指揮中心接到群眾報案后，民警可以根據報案群眾的描述，首先定位出發案的區域范圍，而后在顯示該區域地理情況的地圖上，民警可以利用發案區域中的一些地標參照物，對報案群眾進行誘導提示和詳細詢問，最終快速確定出發案的具體位置，從而為巡警迅速趕到準確位置，提供良好的指示依據，(如圖2所示)。此外，巡警還可以在地圖的幫助下，充分掌握發案點周邊的環境特點情況，為進一步選擇處警方式、出警路線打下良好的信息基礎。

2、利用地理信息系統的空間信息查詢功能，對目標地物和周邊警力情況進行詳細查詢。

地理信息系統的空間信息查詢功能可以為巡警查詢目標地物的位置、屬性情況，以及周邊環境狀況帶來很大的方便。例如在某建筑物內發生了劫持事件，巡警在定位該建筑物后，通過對目標地物的位置、屬性進行查詢，可以迅速掌握其樓高、樓層數，以及發案樓層上、下、周圍的房間使用情況，為設計合理警戒、控制措施提供切實依據（如圖3所示）。此外，到達指定地點后，進行先期處理的巡警，還可以根據現場的具體情況，利用地理信息系統查詢指定范圍內的其他警力及其裝備情況（如圖4所示），為巡警及時調動支援警力、迅速處警，提供極大的方便。

3、利用地理信息系統的路徑分析功能，結合城市實時交通狀況，確定最短出警路線。

路徑分析就是依據地理信息系統中線性實體之間、線性實體與結點之間、結點與結點之間的連結、連通的網絡拓撲關系，通過對這些網絡元素的空間、屬性數據進行計算、分析，求解出最佳路徑或最短路徑。路徑分析是

地理信息系統中最常用的空間網絡分析技術。在實際工作中，在交警部門將道路施工、道路壅塞等情況及時標注在地理信息系統的基礎上，巡警可以通過路徑分析技術，方便的得到任意兩個地點之間最優的出警路線（如圖5所示），為巡警迅速趕到目標地，提供出警路線選擇依據。

4、利用地理信息系統的空間信息定位顯示功能，結合全球衛星定位技術（GPS），實現移動目標的實時監控，以及警力的靈活指揮、調度。全球衛星定位技術是利用衛星定位資源，對移動目標進行實時位置確定的技術。在巡警工作中，結合全球衛星定位技術后的地理信息系統，通過不斷接收各巡警工作單位的實時坐標位置，動態刷新、顯示指揮調度地圖中的移動警力，解決了110指揮中心對處于動態變化中的巡邏警力具體位置難以掌握的被動局面，為就近調動警力、及時出警提供了技術上的支持。尤其在遇重特大事件等特殊情況時，110指揮中心可以統一調度多個巡警工作單元，在全局統籌的角度上指示他們順利完成增援、策應、堵截、封鎖等戰術任務，從而實現各警力之間的高效動態協同（如圖6所示）。

5、利用地理信息系統的空間分析功能，科學指導巡警設置、調整巡邏責任區域和巡邏路線。

空間分析是地理信息系統所特有的分析技術。該技術通過對空間實體的地理位置、所具有屬性進行計算處理，從而達到研究各種空間實體及相互之間，在一定時間段內或在不同時間段之間變化規律的目的。常用的空間分析功能主要有緩沖區分析、疊加分析、空間統計分類分析等。地理信息系統的空間分析功能，是指導巡警設置、調整巡邏責任區域和巡邏路線的有力技術工具。

緩沖區分析是解決地物之間鄰近度問題的空間分析工具。鄰近度描述地

理空間中兩個地物距離相近的程度，緩沖區則是指地理空間目標的一種影響范圍或服務范圍。在巡警處理對周邊居民有嚴重影響的重特大案件時，可以利用緩沖區分析功能，迅速估計出案件的影響范圍，從而能夠及時地調集足夠警力，完成居民的疏散、控制事態的發展。

疊加分析是將不同類別的空間數據層，根據工作目的進行疊加，產生出一個新數據層的操作，新數據層綜合了原來兩層或多層數據要素所具有的屬性。疊加分析可以完成空間實體的空間關系比較、屬性關系比較。利用疊加分析工具，巡警可以將一段時間內的發案位置數據層與巡邏責任區域進行疊加，可以直觀的顯示出案件的高發區域，從而指導巡警科學、合理的及時調整巡邏警力配置、完善巡邏責任區域的設置（如圖7-10所示）。

空間統計分類分析是根據空間地物屬性中的不同值，通過分類匯總的方法，結合地圖的直觀表達，獲得所需要的空間統計信息。空間統計分類分析主要用于空間數據的分類和綜合評價。目前，常用的分析方法有主成分分析、層次分析、聚類分析、判別分析等。空間統計分類分析對巡警開展預防犯罪工作具有重要的應用價值，警方利用該工具，可以研究在不同區域、時段內，某一具體案件種類的發生情況，從而總結出該類案件的發生規律，并為巡警及時調整巡邏方法、巡邏時間、巡邏路線，提供可靠的統計依據。

6、利用地理信息系統標圖功能，輔助巡警日常演習、訓練，有力提高巡警綜合戰斗力。

在巡警過去的日常演習和訓練中，警方多依靠沙盤、模擬環境等方法來培養和提高民警的協同能力、戰斗能力，但這些方法不僅投入高、環境建設周期長，而且多戰斗單元的協同還需要在現場多次演練后，才能達到演習的要求。這些費時、費力的傳統方法，如今已很難滿足現代警務工作中的實戰訓練要求，利用地理信息系統技術所提供的直觀標圖功能，警方可以在地圖上方便的布置、調整演習警力，形成最優的演習方案，各戰斗單元的指揮員也可以在不斷的協同推演下，在充分理解了局部與整體關系的基礎上，更加明確各自的訓練重點和協同要點，從而極大的提高演習、訓練水平。此外，利用地理信息系統，警方還可以提前對許多重點場所設計出各類突發事件的處置預案，這更將有力的增強巡警處理突發事件的能力、提高出警的反應速度，對提高巡警的綜合戰斗力非常有益。