第一篇：2013年農村經濟形勢

2013年農村經濟形勢

（一）糧食生產實現“十連增”，重要農產品生產穩定增長。2013年全國糧食總產量達到6.02億噸，比上年增加1235.6萬噸，增長

2.1%，再創歷史新高，連續3年保持5.5億噸以上。其中，糧食播種面積達到16.79億畝，比上年增長0.7%；糧食平均畝產達到358.5公斤，比上年增加5公斤/畝，提高1.4%。13個主產區糧食產量占全國的比重達到76%，其中，除湖南、安徽兩省減產之外，其他省區均有不同程度增產。大宗農產品生產基本平穩，畜牧業繼續保持穩定增長。

（二）農民增收實現“十連快”，增幅連續第4年高于城鎮居民。全年農村居民人均純收入8896元，實際增長9.3%。其中，工資性收入比上年名義增長16.8%，家庭經營純收入增長7.4%，財產性收入增長17.7%，轉移性收入增長14.2%。全年農民工總量26894萬人，比上年增加633萬人，增長2.4%。外出農民工月均收入水平2609元，比上年增長13.9%。

（三）農業農村基礎設施建設繼續加強，農村民生工程加快推進。2013年，著力構建三農投入穩定增長長效機制，繼續把農業農村作為國家固定資產投資的重要投向。中央預算內投資用于農業農村的占比達到了50.6%，主要用于新增千億斤糧食田間工程、重大水利工程等農業基礎設施建設，農村水電路氣房等農村民生工程，以及天然林資源保護、重點防護林、石漠化治理、退牧還草等生態建設。其中，安排中央投資225億元，解決了規劃內5500多萬農村人口的飲水安全問題；安排農村沼氣中央投資24億元，支持建設戶用沼氣47.8萬

戶。游牧民定居工程、墾區危房、林業棚戶區（危舊房）改造加快推進，啟動實施以船為家漁民上岸安居工程，全國新增定居游牧民5.1萬戶、改造墾區危房51.1萬戶、林業棚戶區（危舊房）18.3萬戶、定居以船為家漁民2.5萬戶。退牧還草工程繼續實施，新增草原圍欄5810萬畝，補播改良重度退化草原1936萬畝。

盡管當前農村經濟形勢總體較好，但也存在一些需要關注的問題。特別是農業發展受水土資源和環境的約束不斷增強，亟需進一步探索農業可持續發展之路。近年來農田水利建設步伐加快，有效灌溉面積達到9.25億畝，但繼續改造中低產田單位投資大幅提高，有效灌溉面積的增加空間有限，再加上缺乏全局突破性、區域帶動性強的新品種和新技術，農業單產提高的技術瓶頸短期內難以突破。由于需求不旺，加上受禽流感、鎘大米等事件影響，糧食、棉花、生豬、家禽等部分大宗農產品價格走弱，而成本繼續增加，導致生產效益大幅下滑。與此同時，國內糧食價格已較多高于國際價格，進口壓力明顯增加，農業生產成本持續上升與價格日益趨近“天花板”的矛盾更為突出，農產品價格調控機制面臨新挑戰。

第二篇：農村經濟形勢調研

2008年上半年農村經濟形勢調研提綱

1、夏季糧油、蔬菜等主要農作物播種面積和單位面積產量變化趨勢與生產過程呈現出的特點，政策、氣象、管理等因素對農作物生產的影響；

(2008年主要農作物播種面積是穩中有升，單產面積有所下降，主要是由于氣象原因，千粒重有所下降。生產過程中因為國家支農政策進一步加大，扶持力度進一步傾斜，有力的促進農民生產的積極性)

2、生豬家禽等主要畜禽產品存出欄情況，畜禽及水產品生產特點及影響今年上半年畜牧業、水產品生產的各種有利和不利因素；

（有利的因素是價格穩定，有獲利的空間，調動了養殖戶的積極性，出欄量和存欄量穩中有升，不利方面是飼料價格、防疫、市場等不確定因素進一步增加，抵御風險能力較弱，影響今年上半年畜牧業、水產品生產）

3、糧油菜豬等主要農產品價格走勢及未來供求變化趨勢預測；（由于全國夏糧增收已成定局，主要農產品價格是穩定的。但未來供求變化趨勢預測總量是趨緊的，不樂觀的）

4、農民收入消費增長及其因素分析

（農民收入增長是緩慢的，增長途徑有限，2008年農民消費支出會有所下降，主要是因為價格上漲，農村保障措施極少，未來不確定因素的增加，消費預期會進一步減少，建議有“大農業”觀念來經營農業，發展農村，致富農民）

5、糧食等各項補貼、農村保障、勞動力轉移、新農村建設十大工程等各項農村政策執行情況及存在問題。

（糧食等各項補貼能足額、及時發放，農村保障工作只實現的大病合作醫療，也在進一步完善之中，讓老百姓得到的實惠；勞動力轉移工作只停留在文件中，真正落實還有差距，要送得出去、留得住是關鍵，政府部門要針對自身特點加大培訓力度，切切實實的實現勞動力的轉移；新農村建設工作對農村來說是好事，也是以后一、二十年來奮斗的目標，執行情況總體是好的，存在的問題農民的不理解、不配合，政府工作方法也有點急躁）

2008年上半年主要農村經濟指標預計

第三篇：2013年農村經濟形勢

2013年農村經濟形勢

（一）糧食生產實現“十連增”，重要農產品生產穩定增長。2013年全國糧食總產量達到6.02億噸，比上年增加1235.6萬噸，增長2.1%，再創歷史新高，連續3年保持5.5億噸以上。其中，糧食播種面積達到16.79億畝，比上年增長0.7%；糧食平均畝產達到358.5公斤，比上年增加5公斤/畝，提高1.4%。13個主產區糧食產量占全國的比重達到76%，其中，除湖南、安徽兩省減產之外，其他省區均有不同程度增產。大宗農產品生產基本平穩，畜牧業繼續保持穩定增長。

（二）農民增收實現“十連快”，增幅連續第4年高于城鎮居民。全年農村居民人均純收入8896元，實際增長9.3%。其中，工資性收入比上年名義增長16.8%，家庭經營純收入增長7.4%，財產性收入增長17.7%，轉移性收入增長14.2%。全年農民工總量26894萬人，比上年增加633萬人，增長2.4%。外出農民工月均收入水平2609元，比上年增長13.9%。

（三）農業農村基礎設施建設繼續加強，農村民生工程加快推進。2013年，著力構建三農投入穩定增長長效機制，繼續把農業農村作為國家固定資產投資的重要投向。中央預算內投資用于農業農村的占比達到了50.6%，主要用于新增千億斤糧食田間工程、重大水利工程等農業基礎設施建設，農村水電路氣房等農村民生工程，以及天然林資源保護、重點防護林、石漠化治理、退牧還草等生態建設。其中，安排中央投資225億元，解決了規劃內5500多萬農村人口的飲水安全問題；安排農村沼氣中央投資24億元，支持建設戶用沼氣47.8萬戶。游牧民定居工程、墾區危房、林業棚戶區（危舊房）改造加快推進，啟動實施以船為家漁民上岸安居工程，全國新增定居游牧民5.1萬戶、改造墾區危房51.1萬戶、林業棚戶區（危舊房）18.3萬戶、定居以船為家漁民2.5萬戶。退牧還草工程繼續實施，新增草原圍欄5810萬畝，補播改良重度退化草原1936萬畝。

盡管當前農村經濟形勢總體較好，但也存在一些需要關注的問題。特別是農業發展受水土資源和環境的約束不斷增強，亟需進一步探索農業可持續發展之路。近年來農田水利建設步伐加快，有效灌溉面積達到9.25億畝，但繼續改造中低產田單位投資大幅提高，有效灌溉面積的增加空間有限，再加上缺乏全局突破性、區域帶動性強的新品種和新技術，農業單產提高的技術瓶頸短期內難以突破。由于需求不旺，加上受禽流感、鎘大米等事件影響，糧食、棉花、生豬、家禽等部分大宗農產品價格走弱，而成本繼續增加，導致生產效益大幅下滑。與此同時，國內糧食價格已較多高于國際價格，進口壓力明顯增加，農業生產成本持續上升與價格日益趨近“天花板”的矛盾更為突出，農產品價格調控機制面臨新挑戰。

第四篇：農村經濟形勢看法

農村經濟形勢看法

一，說說農村十大新鮮事

在建設社會主義新農村過程中，廣大農民生活蒸蒸日上，涌現出了許許多多新鮮事兒，下面擷取一組新鮮事浪花，以饗讀者。

燒火不用柴。目前，大部分農村已告別了以柴火為主燒火做飯、煙熏火燎的日子，用上了既衛生又節能的沼氣爐，還有的地方用上了電磁爐、煤氣爐、液化實現了農村廚房的一場革命。

蘋果論個賣。隨著城鄉居民生活水平的不斷提高，優質農產品在市場上越來越受到人們的青睞。農民朋友已經認識到靠農產品數量取勝已經不行了，在蘋果不如一個精品果。在南方市場上，一個經過套袋、貼字、無公害化生產出來的蘋果可以賣到兩三元錢，甚至幾十元錢，可以與美國的蛇果媲美。

割麥坐地頭。過去，在夏收期間，人們忙得不亦樂乎，披星戴月磨鐮割麥，頂著烈日捆麥、運麥、打麥，龍口奪食，誰也不敢有半點松懈。如今，收割小麥機在地里來回“轟隆”作響，人們悠閑地坐在地頭樹蔭下，只等著拿上口袋裝小麥。

養牛不耕地。如今，大部分農戶已基本告別了以黃牛為主的耕作方式，采用效率較高的中小型農業機械完成深翻、耕地、播種、管理、收獲、運輸等一系列和地邊地角的輔助作業，也有一些農戶由喂養耕牛改為喂養奶牛、肉牛，走上了純粹靠發展養殖業致富的路子。

大棚栽果樹。近年來，在農村種植大棚蔬菜已是平常事，而在大棚栽植果樹還是比較新鮮的事。有些頭腦靈活的農民，充分利用大棚的溫熱資源，把反季節大棚里，不但使城鄉居民周年可以品嘗到時令水果，而且大大提高了種植業效益，增加了自家的收入。

喂豬蓋塑膜。在冬天里，一些農戶很有創意地把原來只用于大田里、大棚上的塑膜，給豬舍也蓋上了，這樣，既不怕刮風雨淋，又給豬舍增溫保暖，在采用措施改進，就可使豬增膘加快，提前出欄五至十天。

健身不出村。在社會主義新農村建設的熱潮中，通過各級政府為民辦實事，在不少農村配備了公共健身設施，如籃球場、羽毛球場、乒乓球桌案以及各種健展各種文化娛樂活動，極大地豐富了村民們的業余生活。

超市家門口。過去，農民朋友選購一些日常生活生產用品，也要到鎮上或縣城的超市里，如今，通過社會主義新農村建設，助推了便民工程的實施，村村建應俱全，人們在家門口就可以選購到稱心如意的各類商品。

嫁女陪汽車。隨著人們生活水平的不斷提高，在農村姑娘結婚時的嫁妝內容也越來越豐富，單說大件物品，從自行車、摩托車，到三輪車、四輪車，現在又廣大農民的生活也在與時俱進，一點也不比城里人差。

農忙雇工難。過去一度曾出現的農村勞動力過剩問題，隨著各級政府引導勞動力轉移，進城務工農民增多，已不是什么大問題了。而新出現的問題是，在農一天辣椒給每工30—50元工資，外加管吃兩頓飯，即便如此，還找不到差不多的壯勞力，雇工反而成了香餑餑。

二，當前農村政策面臨的十大問題

新年伊始，黨中央、國務院總以一號文件的形式把“三農”問題擺上了重要議事日程，那么，當前農村政策面臨哪些重要問題？

當前要注意研究降低農業稅稅率、取消農業特產稅后可能出現的問題，探討如何繼續推進縣鄉機構等綜合配套改革的問題。

近年來，國家對三農問題越來越重視，出臺了一系列對農民利好的政策。但我們必須認識到當前的農村政策仍面臨十大問題。

一、依法保障農戶對土地承包經營的各項權益，加快農村土地征用制度改革

近幾年，一些地方征用農村土地補償標準低、部分農民生活得不到保障和違法占地問題突出。要按照十六屆三中全會的要求，加快土地征用制度改革。當前要加具體的征地制度改革方案，探討集體非農建設用地進入市場的途徑和辦法，探討建立農村最低生活保障制度。

二、全面推進農村稅費改革試點，探索防范和化解鄉村債務的辦法

改革的方向是，逐步取消不應當由農民承擔的稅費，創造條件最終實現城鄉稅制的統一。當前要注意研究降低農業稅稅率、取消農業特產稅后可能出現的問題，改革的問題。在推進農村稅費改革試點工作中，要高度重視鄉村債務問題，探索防范和化解鄉村債務的途徑和措施。

三、進一步深化糧食流通體制改革，探索對農業和農民實行直接補貼的辦法

近年來，一些地方結合糧食流通體制改革和農村稅費改革，統籌考慮對農業和農民補貼方式的改革問題，把通過流通環節的間接補貼改為對農民的直接補貼。當討建立對農民的直接補貼制度。

四、改革和創新農村金融體制，深化農村信用社改革試點

目前，農村金融服務主體少、能力弱，難以滿足農戶和農村中小企業對信貸的需求，已成為制約農村經濟發展的一個“瓶頸”。當前要加強調查研究，按照有利于金融服務的要求，改革和創新農村金融體制，完善農村金融服務體系。

五、完善農村市場流通體系，發展農村專業合作組織和農產品行業協會

為推動農產品行業協會的發展，政府應賦予行業協會必要的職能和手段，引導農民按照自愿、民主的原則，發展各種新型的農村專業合作組織。

六、積極推進農業產業化經營，扶持龍頭企業發展

農業產業化經營，是農業結構戰略性調整的重要推動力量，也是對農村經營體制的豐富、發展和創新。要根據加入世貿組織后的新形勢和新要求，研究調整和完好地發展、增強龍頭企業的市場帶動能力創造條件。

七、推進鄉鎮企業改革和調整，加快發展農村二、三產業

抓緊清理和修訂限制非公有制經濟發展的法律法規和有關政策，消除農村個體私營等非公有制經濟發展的體制性障礙。要改進對非公有制企業的服務和監管，抓展的政策措施。

八、改善農村勞動力轉移就業的環境，保障進城就業農民的合法權益

要逐步統一城鄉勞動力市場，形成城鄉勞動者平等就業的制度。今后應進一步加強對農民工的職業技能培訓和就業指導服務，提高農民工的素質和技能，建立健

九、深化小城鎮改革和開發試點，進一步繁榮小城鎮經濟

當前要解決好目前小城鎮發展中存在的布局分散、重點不突出的問題，抓緊確定重點發展的小城鎮，集中力量建設好。要研究和制訂鼓勵農村中小企業向小城鎮中。鼓勵多渠道、多形式投資興辦小城鎮基礎設施和公用事業，完善小城鎮功能。

十、加強農村社會事業建設，促進農村經濟社會協調發展

黨中央、國務院從2003年起，每年新增教育、衛生、文化等事業經費主要用于農村，當前要著重研究政策落實中的一些問題，提出有針對性的政策建議。明確任，鼓勵社會各方面參與農村社會事業建設。

三，關于縣域經濟發展的十大特征

縣域經濟作為國民經濟的基礎性單元，充滿著活力，蘊涵著希望，在建設全面小康社會和社會主義新農村的進程中越來越受到社會各界的關注?？h域經濟在積極變化。日前，我國的縣域經濟發展已進入到一個新的時期，并呈現出十大主要特征?，F歸納如下：

中央提出“發展農產品加工業，壯大縣域經濟”以來，幾次黨的全會、人大會議、中央一號文件以及十一五規劃都對縣域經濟進行了表述，縣域經濟概念與發展農鄉鎮企業發展、農村富裕勞動力轉移、增加農民收入等工作結合起來，縣域經濟內涵越來越豐富，并且，發展縣域經濟不僅是微觀經濟和中觀經濟的問題，還關發展的問題。

縣域經濟在積極探索的同時，其發展的大環境發生變化，目前，縣域經濟發展已經進入了一個新時期，這個新時期有以下十大主要特征：

一、社會主義市場經濟體制建立和完善。市場機制在經濟活動中起到基礎性調節作用?？h域經濟的發展既不是以前的“統收統支”，也不是“諸侯經濟”，是以市場經濟。

二、建設全面小康社會和建設和諧社會的戰略目標確定。建設全面小康社會、和諧社會的重點和難點在農村，縣域是農村的集中區域，發展縣域經濟成為建設全

三、“工業反哺農業、城市支持農村”論斷提出。工業的發展不再犧牲農業的積累為前提，中心城市要發揮對農村的輻射帶動作用，縣域經濟發展有了內生積累和

四、建設社會主義新農村工作不斷加強。幾年來中央加大了對新農村建設的投入，為縣域經濟增加了新的動力。以地域為對象的縣域經濟發展與以人為對象的扶容。

五、各地實踐科學發展觀。縣是統籌發展的“主體”，也是“客體”，是主客體的統一。縣域經濟之所以被重視是由于縣域經濟的差異性?？h域與中心城區相比較，面，縣域內有城鎮，有農村，有農業，有工業，還有第三產業，縣是統籌的主體?？h域經濟的發展為縣的統籌發展提供了堅實的、外界無法補足的經濟基礎。縣臺。

六、經濟國際化步伐加快。縣域經濟的發展，主導產業的選擇，不僅要著眼國內，還要著眼國外，要有國際化視角。

七、走上了新型工業化道路。工業化、城鎮化是縣域經濟發展的主題和方向，新型工業化為縣域經濟的工業化發展提供了指導和約束。

八、“多予、少取、放活”的農村政策，為縣域經濟發展提供了非常好的外部環境。

九、縣域經濟發展還有許多制度性約束，比較突出的有“市管縣”體制、戶籍體制、金融體制等等?，F在許多省份進行“強縣擴權”、“財政上省直管縣”等體制改革益的探索。

十、縣域經濟發展道路多種多樣，富于特色，這個特色與其地理區位、人文歷史、資源秉賦相關聯?？h域經濟發展還要處理好縣域經濟內、縣域經濟間、縣域經又一主題。

總之，現在縣域經濟發展的大環境有了非常大的變化，以前帶有制度和機制性的約束越來越少，而在統一市場體制下的“強縣富民”思想漸漸深入人心。新時期縣

四，正確認識和科學把握把握縣域經濟的十大問題

縣域經濟是一個新生事物，新生事物都有一個發展規律，我們要用科學態度來發展縣域經濟。經過長時間地積極引導和推動，縣域經濟越來越受到社會各界的關聞媒體宣傳縣域經濟，領導干部實踐縣域經濟，縣域經濟發展進入一個新時期，迎來了新局面。當前，縣域經濟發展中存在一些非科學性認識和實踐問題，歸納握。

第一，科學規范縣域經濟單位。

事物的發展是相比較而存在，相競爭而發展?？h域經濟要沿著正確的方向發展一定要有所規范，不能持盲目胡亂的態度。

縣域經濟是以縣級行政區劃為地理空間，以縣級政權為重要推動，以市場為導向，優化配置資源，具有地域特色和功能完備的特殊的區域經濟?？h域經濟與縣級行政區劃經濟都是縣域經濟。縣域經濟被社會所關注是近幾年來的事情。縣域經濟之所以引起全社會的關注是由于縣域經濟的差異性。這個差異性主要表現在縣與中心城市的概念不一樣，中心城區僅是由市轄區組成的集合，不含所轄縣和縣級市。中心城區與縣域的差距非常大，全國縣域內人均地區生產總值是全國人均

心城區的50%左右。

因此，縣域經濟單位的一般規范是：縣域經濟單位主要是由縣和縣級市構成的，不包括市轄區。由于我國“市制”不完備，相當多的市轄區內存在相當大的農村人村人口比較大的市轄區包含在縣域經濟單位內是可以理解的。將市轄區納入縣域經濟單位必須根據需要作出解釋。

第二，界定縣域經濟外延，縣域經濟概念不能無限泛化。

縣域經濟是一個比較新的概念。有些人就錯誤地把縣域內的經濟的、社會的、甚至政治的、文化的問題都歸為縣域經濟的問題，都是縣域經濟不發達造成的，“都經濟”等同，容易引起誤導。“縣域經濟”與“縣域社會”、“縣域文化”、“縣域政治”等概念的內涵和外延是不一樣的。將縣域經濟概念泛化、萬能化，不利于探索縣工作，不利于縣域經濟發展。

雖然縣域經濟內涵豐富，縣域經濟工作繁雜，發展縣域經濟與農業發展、農村穩定、農民增收的“三農”問題、城鄉統籌問題、全面建設小康社會和社會主義新農是經濟屬性，是屬于區域經濟范疇。經濟與非經濟還是有所區別的。

縣域經濟與縣域社會、縣域文化、縣域政治是有不同性質和不同側重的工作。改革開放的實踐證明，集中力量發展經濟，是中國特色社會主義事業興旺發達的物樂業的物質基礎。

因此，縣域經濟要以經濟建設為中心，實現快速發展，有條件的可以實現跨越式發展，只有這樣，縣域經濟才能追趕中心城區經濟，改變“二元結構”，為全國城現共同富裕。

現在存在一個縣域經濟發展與縣域社會、文化、政治發展不同步的問題，在今后的實踐中更要盡快做好統籌發展工作，做到科學發展。

第三，正確對待縣域經濟評價和縣(市)領導考核。

縣域經濟評價與縣(市)考核是不一樣的?？h域經濟競爭力評價是對縣域經濟發展情況的事后評價，評價結果反映區域經濟發展的非均衡性的變化規律，找出全國局和工業化、城鎮化提供幫助和指導。評價的對象是縣域經濟單位。縣域經濟評價依據客觀數據來進行?？h域經濟發展不僅與縣(市)領導有關，還與其他因素有區域經濟的非均衡發展規律，許多事情并不是以人的意志為轉移的，縣域經濟發展與縣(市)領導人的能力有一定關系，但主要的應是與縣域經濟本身因素(區位許多省份開展縣域經濟發展考核，考核的對象是縣(市)領導，考核縣(市)領導貫徹落實上級精神的情況，考核結果與領導政績掛鉤，與獎懲掛鉤。對領導的考核致的?？己说囊罁梢允巧霞夘I導主觀意識的要求，考核指標可以隨形勢需要而增減。有些省市區開展的考核工作雖然冠名“縣域經濟綜合評價”，并對縣(市)的考核的性質沒有變，需要認真對待。

第四，科學把握縣域經濟評價的指標體系。

縣域經濟評價的指標要采用縣域經濟的公開、客觀、可比的基本、核心數據。指標不能盲目擴大，并不是指標越多越好?？h域經濟評價指標多，評價的結果不一經濟競爭力以及指標之間的規律的情況下，眾多的指標放在一起，得到的縣域經濟競爭力就不確切。因此評價指標數量要遵循以下原則：指標真實、客觀、可比評價對象要規范；評價工作做到可行性、連續性，通過長期連續的評價結果，探索縣域經濟發展規律。

如果把縣域內的經濟的、社會的、政治的、文化的所有指標疊加在一起，把定性的和定量的指標也疊加一起，也稱為縣域經濟綜合競爭力，是不科學的。我們認標來評價縣域經濟競爭力；其他可比性差的，甚至不好定量的指標可以進行單項評價。

第五，縣域經濟與中心城區經濟應是良性互動的關系。

大中城市要履行市帶縣的責任，積極推動城市基礎設施和公共服務向縣域的延伸，引導城市產業向縣域轉移，實現縣域與大中城市經濟發展的良性互動。

縣域經濟與中心城區經濟是國民經濟的兩個組成部分。縣域經濟是中心城區經濟的發展腹地，中心城區經濟為縣域經濟發展提供帶動和輻射。工業化、城鎮化是有一些縣域經濟轉化為中心城區經濟。

縣域經濟與中心城區經濟的關系會涉及到“市管縣”體制問題，在處理“市管縣”體制改革問題上，要堅持“省管縣”的大方向，又要正確分析和利用“市管縣”體制的發展縣域經濟要與中心城區經濟結合起來，需要在一個更大的區域中來考慮，做到區域協調發展?？h域經濟可以作為一級經濟區，縣域經濟與中心城區經濟可以重點，重點是協調區域發展?？h域內主要統籌城鄉發展和城鄉一體化。縣域經濟競爭力評價要結合中心城區經濟的發展來創新。

第六，縣域經濟要分類研究和管理。

全國縣域經濟的差異性非常大，從人口數量上講，有不足1萬人的，有達到200萬人的；從地區生產總值上講，有幾千萬元的，有達到1000億元的；從產業有商貿為主導的，有以旅游業為主導的；從地理位置上講，有沿海、沿江、沿線的，有交通不便老少邊窮的，等等。

縣域經濟應該是特色經濟，縣域經濟發展路經也不應一個模式，應該百花齊放?？h域經濟要分類研究，分類指導，分類管理。

縣域經濟分類可以根據縣域經濟競爭力強弱來劃分，也可以依據產業結構來劃分，也可以依據地理區位來劃分，也可以依據混合條件來劃分。

不同類型的縣域經濟有不同的發展需求，需要對應的管理政策。

第七，要建立發展縣域經濟的協調和指導機制。

發展縣域經濟是一個系統工程，不能單靠縣(市)政府的力量來完成。發展縣域經濟涉及多部門和多層次，要配套改革，整體推進。現階段，縣域經濟的層次比較次是地市州，第三個層次是省市區，第四個層次是中央。在縣域層次上，基本形成了“八仙過海、各顯神通”的競爭局面；在省市區層次上，認識到縣域經濟的關縣域經濟“的有關政策性文件，并下放了一些經濟、社會、文化等反面權利；在地市州層次上，比較尷尬，情況復雜。地市州應該轉變政府職能，增強服務職能，還沒有形成推動縣域經濟發展的統一機制，還需要更多作為。縣域經濟的層次性要求多層次推進。

為了推動縣域經濟發展，許多省份成立縣域經濟有關機構，制定文件和下放的權力，這些”邊際調整“的工作還需要全國層次的有序推進。

在全國層次上，需要有一個機構來指導協調。對縣域經濟的協調和協調，要以完善社會主義市場經濟體制為原則，不一定非得由政府來執行，可以由一個縣域經域層次的積極性和主動性。建議在全國縣域經濟領導工作不太明確、沒有歸口管理的情況下，成立全國性社團組織，匯集社會有關縣域經濟力量。開展調查研究協調縣域經濟發展中遇到的重大問題?？h域經濟是我國特有的一種經濟形態，是與我國經濟政治制度相聯系的一種經濟。縣域經濟問題不僅是經濟問題，還是政發展縣域經濟受”市管縣“行政管理體制、縣級干部管理體制、財政體制、金融體制、戶籍體制等的影響比較大，需要協調指導，配套改革，整體推進。第八，縣域經濟堅持以市場化為導向。

縣域經濟發展進入一個新時期，新時期的主要特征之一就是建立和完善了市場經濟體制。在市場經濟體制下，市場機制在經濟活動中起到基礎性調節作用。縣域也不是”諸侯經濟“，是以市場為導向的基于縣域經濟要素秉賦的特色經濟。

縣域經濟不是封閉經濟，是外向經濟，是開放經濟。只有牢固樹立無外不活、無外不興、無外不強的意識，才能使縣域經濟真正發展起來。搞開放經濟、外向經需求謀發展的局限，積極參與國際國內市場的分工協作；突破過去單純以本縣資金搞建設的局限，積極引進外部資金發展經濟；突破過去單純開發內部資源的局去單純利用當地人才的局限，形成積極引進外部人才促進本地發展的格局。全國經濟百強縣(市)山西省河津市是依托煤炭資源發展起來的，但是河津市年產原煤原煤卻高達1200萬噸，其中3/4的煤要靠外采，如果不搞市場化運作，河津市的經濟就沒有了支撐。

縣域經濟要培育市場主體。在縣域內，國有大型企業比較少，存在大量的中小企業，要對中小企業進行改制和培育，形成現代企業，提高市場競爭力。對廣大農走向市場，提高抵抗市場風險的能力。

縣域經濟各要素，如土地、技術、資金、勞動力要按照市場化的要求，進行改革。解放束縛生產力發展的部分，加快縣域經濟又好又快發展。

縣域經濟強調市場化運作，不是排斥政府運作手段，而是在市場化運作的基礎上，達到市場化運作與政府行政運作的有機結合，市場化運作以政府行政運作作為的改革思路?？h(市)政府要轉變政府職能，轉變到公共服務上來。

第九，縣域經濟走新型工業化道路。

工業化和城鎮化是縣域經濟發展的主題和方向?？h域經濟要走新型工業化道路。

新型工業化要以科技進步為動力?？茖W技術是第一生產力，科學技術是生產力發展和變革的決定因素，也是一個縣提高競爭力的核心因素，是縣域經濟創新與發產業轉移時，不僅要看項目的總量，還要注重技術進步?？h域經濟結構調整也要調整技術結構，做到技術升級。對資源開發型縣域經濟，不能搞粗放式開發，要新型工業化要與城鎮化結合起來。以工業化推動城鎮化，以城鎮化加速工業化。通過工業化、城鎮化來轉移農民、減少農民、富裕農民，解決”三農“問題，推進新型工業化要搞好工業集中區建設。以工業集中區建設為重點，發揮產業集群效應，不斷提高縣域經濟的集約化程度。工業集中區是工業企業的搖籃，是推進新擎。依托工業集中區，大力發展產業集群，是推動產業優化升級，全面提升產業競爭力，促進縣域經濟發展的有效途徑，也是各縣市根據各自經濟社會發展實際色的新型工業化道路的必然選擇。

縣域經濟工業化的布局發生了一些歷史性變化。從第一時期的縣域內村村鎮鎮齊開花，到第二時期的縣域內鄉鎮布點，再到現階段的縣域內打造工業集中區，體展觀。

第十，縣域經濟走”生態化"發展道路。

縣域經濟不僅是中心城區經濟的原材料供應基地，也是區域經濟的生態屏障?？h域經濟發展中的資源開發、環境保護、生態建設等影響到整個國民經濟的可持續業、生態人居和生態文化為支撐，走生態化道路。

縣域經濟生態化工作要在縣域經濟規劃、項目引進、項目建設、項目生產等環節上進行監督和管理。

縣域經濟生態化建設存在被動性推力，如在一些地區，水已經成為制約經濟發展的瓶頸，影響著居民的生活，如果再上一些污染項目，情況會變得更糟。縣域經心城區的事情，不是一個縣(市)的問題，是整個區域的事情。為了把這項工作做好，需要建立縣域經濟生態化促進和補償機制，對為了環境保護而犧牲工業項目城區也可以和周圍縣(市)建立生態協作機制。

總之，發展縣域經濟是歷史性必然選擇，是建設全面小康社會的迫切需要。發展縣域經濟是一個系統工程。只有正確認識和科學把握縣域經濟規律，縣域經濟才

第五篇：上半年我縣農村經濟形勢總結

上半年我縣農村經濟形勢總結

一、經濟形勢 上半年，我縣農村工作認真貫徹中央、省委一號文件精神，圍繞農業增產、農民增收、農村穩定的工作目標，積極組織春耕備耕、春放春養、春植春造、防疫檢疫和基地建設，全面落實護林防火、防汛抗旱、資源保護等工作措施，全縣農、林、牧、漁各業快速發展，農村經濟來勢較好，上半年我縣農村經濟形勢總結。

農民種糧積極性繼續升溫，糧食總產有望再增。

去年，在中央、省委出臺的一系列扶農、惠農政策的激勵下，我縣農民種糧的積極性空前高漲，全縣糧食生產扭轉多年下滑的局面，實現了恢復性增長。今年，中央、省委繼續出臺了一系列的扶農、惠農政策，特別是農業稅全面取消后，對農民的激勵很大，全縣農民種糧的積極性繼續升溫，從目前的情況分析，今年我縣糧食總產可望達到億斤，比去年增加XX萬斤，增長%。具體的測算如下：一是擴大面積增一點。紅薯、玉米等旱地作物比去年擴大萬畝，增加糧食產量900萬斤。二是提高單產增一點。通過加強管理，力爭水稻、玉米、紅薯三大糧食作物畝平單產提高30斤，增加糧食產量1000萬斤。三是發展避災農業增一點。地膜玉米比去年擴大2萬畝，增加糧食產量100萬斤。四是擴大良種增一點。通過擴大水稻、玉米、紅薯等大宗糧食作物的良種覆蓋率，增加糧食產量100萬斤。

農民增收勢頭較好，農民收入有望再次大幅度提高。

據農村住戶調查顯示，上半年，我縣農村人平實現現金收入達892元，同比增163元，增幅%。從全縣整體情況分析，今年我縣農民人平純收入增150元是有把握的。一是糧食增產增收。通過實現糧食增產XX萬斤的目標，可增收980萬元，人均29元。二是發展養殖業增收。充分發揮生豬養殖商會、山羊養殖商會的輻射作用，建好養殖示范鄉鎮，擴大養殖業的規模，全縣生豬出欄可增3萬頭，山羊出欄可增2萬只，肉牛出欄可增1800頭，網箱養魚增8000口。通過大力發展養殖業，預計農民人均可增收50元以上。三是發展林果業增收。通過采取加強管理和水果的分級包裝等措施，林果業這一塊農民人均可增收10元以上。四是發展打工經濟增收。加強對農民工的技能培訓和信息服務，引導農民外出務工。今年可新增務工人員5000人，增收XX萬元，人均59元。五是落實政策增收。通過落實免征農業稅的政策，全縣農民可減負增收680萬元，人均20元。通過以上五個渠道，農民人均可增收168元，扣除災減因素，可確保人均增收150元目標的實現。

特色農業基地規模進一步擴大，板塊經濟效益日益凸現。

今年以來，通過政策促、部門扶、市場引、能人帶、干部幫，我縣特色農業基地規模進一步擴大。

一是充分發揮養殖商會在信息、技術、服務等方面的優勢，吸引更多的農戶加入商會，豬、羊養殖規模擴大。目前，我縣養豬商會共有會員230戶，比去年底增120戶，預計到年底，會員可達到300戶，會員出欄肥豬4萬頭，全縣生豬出欄20萬頭，比去年增加3萬頭。XX年底，我縣山羊養殖商會共有會員32戶，目前已達到70戶，預計年底可達到100戶以上，會員養羊3萬只以上，全縣山羊養殖規模達到10萬只以上。生豬養殖大戶徐賜進，今年可出欄肥豬XX頭，實現收入280萬元，實現利潤30萬元，上交稅費16萬元；山羊養殖大戶黃崇淼，今年可出欄山羊400多只，實現收入12萬元，利潤6萬元；洪港鎮留咀村的阮云來養牛60頭，養羊100只，預計可實現收入20萬元，實現利潤13萬元。

二是充分發揮富水庫區水面資源豐富的優勢，大力發展水產養殖，網箱養魚規模進一步擴大。去年，我縣共有養魚網箱萬口，今年計劃新增XX口，達到萬口。由于網箱養魚效益可觀，農民積極性非常高。據統計，今年我縣養魚網箱達到萬口，比去年凈增8000口。網箱養魚已經成為庫區人民繼發展柑桔之后的第二次，在有的庫區村組，網箱養魚不僅是農民脫貧的好門路，而且成了致富的好項目，工作總結《上半年我縣農村經濟形勢總結》。燕廈鄉港口村今年新增網箱4100口，戶平20口，人平口，預計戶平可增收6000元，人平可增收1430元。

三是充分發揮我縣山場資源豐富的優勢，積極引導莊園經濟的發展。據統計，目前，我縣從事莊園經營并已具一定雛形的莊園戶有35戶。全國勞動模范、大路鄉青年農民陳志遠經營的葡萄園，總面積300畝，去年接待游客2680人次，實現收入85萬元；預計今年接待游客5000人次，實現收入150萬元，實現利潤50萬元。

四是圍繞建設生態旅游大縣的目標，大力發展楠竹、水果業。XX年，全縣各地按照市委、市政府大力發展“四鄉六業”的要求，圍繞縣委、縣政府建設生態旅游大縣的目標，狠抓了楠竹基地和水果基地的建設，全縣共新建楠竹基地萬畝，水果基地萬畝，楠竹和水果基地的規模進一步擴大。

農村基礎設施進一步完善，農民生產、生活條件得到改善。

一是農田水利基本設施建設得到加強。去冬今春，全縣開工農水工程1269處，完工1269處，完成土石方萬m3，改善灌溉面積萬畝，新增灌溉面積萬畝。

二是農村人畜飲水工程建設得到加強。元—8月份，安排29個項目，覆蓋10個鄉鎮、27個村，1300個農戶，6000多人；目前，已啟動實施25個項目，竣工24個，受益4650人。其它在建的工程項目7月底前可全部完成。8—12月份，在17個村，安排19個項目，解決1100個農戶，5000多人的飲水安全問題。共2頁,當前第1頁12

三是生態家園工程建設穩步推進，計劃全年完成500戶的任務，目前已啟動182戶，完成126戶，建池126個，改廁1020m2，改廚1580m2，改欄1960m2。

農民負擔進一步減輕，農村社會進一步穩定。

今年以來，我縣認真貫徹落實中央、省委的各項扶農惠農政策，特別是“兩補一減免”政策，農民負擔進一步減輕，農村干群關系進一步改善，農村社會越來越穩定。

二、存在的問題

上半年，我縣農村經濟發展總體形勢較好，為實現全年增產增收的目標打下了一個堅實的基礎。但是，當前也存在一些不利因素和突出問題：

一是自然災害的威脅大。目前，我縣有的地方已經出現了旱情和病蟲災害，抗災奪豐收，抗災保規劃的任務比較艱巨。

二是農業生產資料漲幅過高，對農業的投入和農民的增收有一定的影響。據調查，農膜、鉀肥上漲15%，尿素、磷肥上漲20%左右，碳氨上漲30%左右。

三是農村債務重、化解難，大多數村被沉重的債務所累，無力發展公益事業。

四是農民對政策是否可以保持長期穩定心存疑慮。

三、下半年工作重點

1、繼續抓好糧食生產工作，確保糧食增產目標的實現。

2、繼續抓好農民增收工作。一是立足抗災促增收；二是加大調整促增收；三是發展打工經濟促增收；四是抓好流通促增收；五是落實政策促增收。

3、抓好防汛和抗旱工作，防汛抗旱兩不誤。

4、抓好森林防火道的建設。

5、抓好科技培訓工作，提高農民的科學種田水平。

6、繼續抓好農業基礎設施的建設。

7、抓好依法完善農村土地二輪延包的掃尾工作。

8、抓好秋播生產。