第一篇：新疆社會保險繳費基數啟用及補差工作的通知

關于2014年度社會保險繳費基數啟用

及補差工作的通知

各參保單位：

根據自治區人力資源和社會保障廳、財政廳《關于我區2013年企業職工基本養老保險個人賬戶記賬利率的通知》（新人社發

[2014]30號）、市人力資源和社會保障局《關于做好2014年度社會保險費繳費基數核定工作的通知》（烏人社[2014]136號）的要求，現將2014年度社會保險繳費基數啟用及補差工作安排通知如下：

一、參保單位繳費工資基數啟用

按照《關于開展2014年度社會保險繳費基數申報工作的通知》（烏社保[2013]158號）的要求,參保單位2014年繳費基數啟用按以下方式操作。

(一)已辦理勞動用工書面審查的單位和各類機關、事業、社會團體單位及隸屬關系為自治區級企業，且社會保險繳費基數申報完畢的，由其所在區（縣）社保分局自行啟用繳費基數。

(二)未參加或未通過勞動保障監察書面審查的參保單位，應盡快辦理勞動用工書面審查，并將《勞動保障監察書面審查表》（復印件）報所在區（縣）社保分局，方能啟用2014年繳費基數。

(三)各參保單位應于6月8日至6月13日期間登陸企業端，在“本月繳費核定申請”功能中確認單位繳費基數啟用情況，如發現本單位繳費基數尚未啟用，且繳費基數申報、勞動用工書面審查已辦理完畢的，請于6月19日下午6:00之前攜帶《勞動保障

監察書面審查表》（復印件）到所在區（縣）社保分局辦理2014年度繳費基數啟用。

（四）凡未按照本市及區（縣）勞動保障監察部門相關規定，參加勞動保障監察書面審查的各類市屬及區（縣）所屬企業,其新年度社會保險繳費基數不予啟用。

二、單位補差工作

烏魯木齊市社會保險管理局于2014年7月20日前，建立2014年1月-5月參保單位各險種補差審核賬，2014年7月劃扣正常繳費的同時劃扣1-5月差額費用，請各參保單位提前存款以保證賬戶有足夠余額扣繳。

補差建賬方式：補收參保職工在當前參保單位2014年1月-5月各險種繳費基數差額的費用。

三、2014年繳費基數啟用及補差工作中出現的問題，請及時與各區（縣）社保分局聯系。

烏魯木齊市社會保險管理局二〇一四年五月二十六日

第二篇：關于社會保險繳費基數問題

關于社會保險繳費基數問題

社會保險繳費基數是目前社會保險勞動爭議中經常出現的問題，現根據《社會保險法》、《關于規范社會保險繳費基數有關問題的通知》（勞社險中心函〔2006〕60號）等規定，社會保險繳費基數按如下方法確定：

一、社會保險基數簡稱社保基數，是指職工在一個社保的社會保險繳費基數。它是按照職工上一1月至12月申報個人所得稅的工資、薪金稅項的月平均額來進行確定。社會保險繳費基數是計算用人單位及其職工繳納社保費和職工社會保險待遇的重要依據，有上限和下限之分，具體數額根據各地區實際情況而定。

二、職工個人以本人上工資收入總額的月平均數作為本月繳費基數，其中：新進本單位的人員以職工本人起薪當月的足月工資收入作為繳費基數；參保單位以本單位全部參保職工月繳費基數之和作為單位的月繳費基數。

三、職工的上工資收入總額是指，職工在上一年的1月1日至12月31日整個日歷內所取得的全部貨幣收入，包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資。

四、針對用人單位工資發放形式的多種化，職工在確定繳費基數時應注意以下幾個方面：

（1）單位從職工工資中直接代扣代繳的各項社會保險費、住房公積金和個調稅等，應納入繳費基數。

（2）單位以現金或銀行存款形式支付給職工個人的交通補貼、電話補貼、午餐補貼、過節費以及支付高溫、高空、井下、有毒有害等特殊崗位的津貼，應納入繳費基數。

（3）單位通過稅后利潤提成或分紅的辦法支付給職工個人的工資，應納入繳費基數。

（4）實行底薪制的職工，根據營業額或經營業績提成取得的收入，應納入繳費基數。

（5）實行業務承包或費用包干，單位不再報銷差旅費用的職工，其承包收入中的60%應納入繳費基數。

第三篇：關于2011社會保險繳費工資基數采集工作的通知

2011社保工資基數核定

京社保發〔2011〕11號

各社會保險經（代）辦機構、各參保單位：

為確保2011各項社會保險（醫療、養老、失業、工傷、生育）業務工作的正常進行，現就申報2011社會保險繳費工資工作中的有關問題通知如下：

一、申報2011社會保險繳費工資的期限為2011年3月1日至2011年4月20日。

二、參保單位可以通過“北京市社會保險系統企業管理子系統”（以下簡稱“企業版”）軟件或通過網上申報系統上報社會保險繳費工資。

申報時需自行打印《北京市職工上年月均工資收入申報表》一式三份，并加蓋單位公章。

三、參保單位以參保人2010年1月至12月實際發生工資總額的月平均工資作為申報2011社會保險繳費工資的依據，錄入時，不做上下限的限制。參保單位應當如實申報參保人上一年月平均工資，不得瞞報、漏報。

四、參保單位未按時申報社會保險繳費工資的，將根據《關于印發<北京市基本醫療保險費申報繳納管理暫行辦法>的通知》（京勞社保發[2001]27號）文件和《關于進一步規范繳費工資申報工作有關問題的通知》（京勞社保發[2008]238號）文件的相關規定，由參保地的社會保險經（代）辦機構暫按上一年本市職工月平均工資核定醫療保險繳費工資基數，養老、失業、工傷、生育保險按照單位最后繳費月繳費基數的110％確定新繳費工資基數。

五、在市、區（縣）職業介紹服務中心和人才交流服務中心等社會保險代理機構以個人身份存檔且參加社會保險的人員，須按本通知第一條規定的時限內到社會保險代理機構辦理申報2011社會保險繳費基數檔次的手續。未按期辦理申報手續的，其2011社會保險繳費基數的檔次依據本人上一的繳費基數檔次確定。

六、參保單位可以通過“北京市人力資源和社會保障網”下載“企業版”軟件或登陸網上申報系統。

北京市社會保險基金管理中心

二〇一一年二月二十八日

北京市社會保險系統企業管理子系統一基數核定

一、醫療和四險的單位和人員信息導入(如果本單位企業版信包完整，可以不做此步)進八北京市社會保險系統企業管理子系統一普通單位版，用戶名為系統默認的：admin，密碼為：1，--點擊“確定”--點擊“數據采集”--進入系統界面后，打開“數據交換”菜單：

1、點擊“醫療基礎數據導入”--點擊“瀏覽”，從您在社保中心拷貝的移動磁盤中找到以V2.2結尾的Dat格式的單位和人員數據一雙擊該文件名-待界面顯示出單位和全體人員信息后，點擊“導入”--出現提示后點擊“確定”--點擊“退出”;

2、點擊“四險基礎數據導入”--文件格式為中間加有sx，操作步驟如上。

3、需先導醫療數據，后導入四險數據。

二、基數核定

1、打開“工資核定”菜單下的“工資變更”界面-在“業務”中錄八“2011”--選出“單位名稱”--點擊“查詢”-“參加醫療人員列表”中會出現本單位所有醫療在職職工的信息(本市和外地農民工除外，此兩種人員類別不用核定醫療繳費基數)；

2在“申報月工資收入“欄內輸入職工實際的上年月平均工資(精確到個位)--全部輸完后，請核對總人數和工資總額，確認無誤后--點擊“全部選擇”--點擊“保存”，出現提示信息后，點擊“確定”；

3、點擊“全部選擇”--點擊“工資導出”，在彈出的“另存為”對話框內選好文件保存路徑，“文件名”是系統自動提供，不要自行更改文件名（文件名一旦更改，社保中心將無法接收數據)，--出現提示信息后，點擊“確定”--點擊“保存”。醫療基數核定導出的文件格式是EXCEL表，文件名格式：20112210+本單位社保號；

在“參加四險人員列表”中會出現本單位所有四險參保人員的信息(本市農民工和外地農民工也需要核定四險繳費基數)：核對參保單位下所有參加四險人員人數是否正確，如有本市農民工和外地農民工在四險人員列表中申報月工資收入為空，需手工為其錄入申報工資；四險、醫療身份證號不一致人員，四險申報月工資收入也可能為空，需手工為其錄入工資基數，其他操作步驟同上2、3的操作步驟。

4、分別打印出四險和醫療北京市職工上年月均工資收入申報表，在四險申報月均工資收入檔次(元)后空白處，請每位職工對人繳費工資基數進行確認并簽字，加蓋單位公章，單位負責人和經辦人員字。(如單位需要留底申報表可打印兩份)需要注意的是四險基數核定導出的文件格式為XML格式，而醫療基數核定導出的文件格式為Excel表，將兩個文件同時保存在U盤中，分別進行醫療和四險基數的核定。

三、核定基數時需攜帶： 1．含有從北京市社會保險系統企業管理子系統--普通單位版中導出的醫療基數核定數據EXCEL表和四險基數核定數據（XML格式）的U盤或其他移動存儲設備。

2、分別打印出四險及醫療北市職工上年月均工資收入申報表（二份），需每位職工簽字，加蓋單位公章，單位負責人和經辦人員簽字。

四、特別注意

單位從數據采集系統中導出的EXCEL表和XML格式的兩個文件，不要做任何修改，如：字體、字體大小、列寬、行距等，一旦修改將無法導入系統，影響單位核定基數工作。

編者注: 社保和醫保工資基數核定工作每年進行一次，除新增人員外，本單位員工的基數年內不能變動。

第四篇：關于規范社會保險繳費基數有關問題的通知

關于規范社會保險繳費基數有關問題的通知(勞社險中心函

[2006]60號)

各省、自治區、直轄市社會保險經辦機構，新疆生產建設兵團社會保險基金管理中心：

近年來，在勞動保障行政部門的正確領導和有關部門的大力支持下，各級社會保險經辦機構認真貫徹落實《社會保險費征繳暫行條例》（國務院令第259號）、《社會保險稽核辦法》（勞動保障部令第16號）和相關政策規定，努力做好社會保險費征繳申報審核和稽核工作，取得了明顯成績，促進了社會保險費的應收盡收。但是，隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，我國所有制結構、就業方式和收入分配形式發生了很大變化，當前一些地區在社會保險繳費申報審核和稽核工作中，存在著執行政策不統一、審核不夠規范等問題，影響了繳費基數核定與稽核工作，現就規范社會保險費繳費基數有關問題通知如下：

一、關于繳費基數的核定依據

1990年，國家統計局發布了《關于工資總額組成的規定》（國家統計局令第1號），之后相繼下發了一系列通知對有關工資總額統計做出了明確規定，每年各省區市統計局在勞動統計報表制度中對勞動報酬指標亦有具體解釋。這些文件都應作為核定社會保險繳費基數的依據。凡是國家統計局有關文件沒有明確規定不作為工資收入統計的項目，均應作為社會保險繳費基數。

二、關于工資總額的計算口徑

依據國家統計局有關文件規定，工資總額是指各單位在一定時期內直接支付給本單位全部職工的勞動報酬總額，由計時工資、計件工資、獎金、加班加點工資、特殊情況下支付的工資。津貼和補貼等組成。勞動報酬總額包括：在崗職工工資總額；不在崗職工生活費；聘用、留用的離退休人員的勞動報酬；外籍及港澳臺方人員勞動報酬以及聘用其他從業人員的勞動報酬。

國家統計局“關于認真貫徹執行《關于工資總額組成的規定》的通知”（統制字〔1990〕1號）中對工資總額的計算做了明確解釋：各單位支付給職工的勞動報酬以及其他根據有關規定支付的工資，不論是計入成本的還是不計入成本的，不論是按國家規定列入計征獎金稅項目的還是未列入計征獎金稅項目的，均應列入工資總額的計算范圍。

三、關于計算繳費基數的具體項目

根據國家統計局的規定，下列項目作為工資總額統計，在計算繳費基數時作為依據：

1.計時工資，包括：

（1）對已完成工作按計時工資標準支付的工資，即基本工資部分；

（2）新參加工作職工的見習工資（學徒的生活費）；

（3）根據國家法律、法規和政策規定，因病、工傷、產假、計劃生育假、婚喪假、事假、探親假、定期休假、停工學習、執行國家或社會義務等原因按計時工資標準或計時工資標準的一定比例支付的工資；

（4）實行崗位技能工資制的單位支付給職工的技能工資及崗位（職務）工資；

（5）職工個人按規定比例繳納的社會保險費、職工受處分期間的工資、浮動升級的工資等。

（6）機關工作人員的職務工資、級別工資、基礎工資；工人的崗位工資、技術等級（職務）工資。

2.計件工資，包括：

（1）實行超額累進計件、直接無限計件、限額計件、超定額計件等工資制，按勞動部門或主管部門批準的定額和計件單價支付給個人的工資；

（2）按工作任務包干方法支付給個人的工資；

（3）按營業額提成或利潤提成辦法支付給個人的工資。

3.獎金，包括：

（1）生產（業務）獎包括超產獎、質量獎、安全（無事故）獎、考核各項經濟指標的綜合獎、提前竣工獎、外輪速遣獎、年終獎（勞動分紅）等；

（2）節約獎包括各種動力、燃料、原材料等節約獎；

（3）勞動競賽獎包括發給勞動模范、先進個人的各種獎金；

（4）機關、事業單位各類人員的年終一次性獎金、機關工人的獎金、體育運動員的平時訓練獎；

（5）其他獎金包括從兼課酬金和業余醫療衛生服務收入提成中支付的獎金，運輸系統的堵漏保收獎，學校教師的教學工作量超額酬金，從各項收入中以提成的名義發給職工的獎金等。

4．津貼，包括：

（1）補償職工特殊或額外勞動消耗的津貼及崗位性津貼。包括：高空津貼、井下津貼、流動施工津貼、高溫作業臨時補貼、艱苦氣象臺（站）津貼、微波站津貼、冷庫低溫津貼、郵電人員外勤津貼、夜班津貼、中班津貼、班（組）長津貼、環衛人員崗位津貼、廣播電視天線工崗位津貼、鹽業崗位津貼、廢品回收人員崗位津貼、殯葬特殊行業津貼、城市社會福利事業崗位津貼、環境監測津貼、課時津貼、班主任津貼、科研輔助津貼、衛生臨床津貼和防檢津貼、農業技術推廣服務津貼、護林津貼、林業技術推廣服務津貼、野生動物保護工作津貼、水利防汛津貼、氣象服務津貼、地震預測預防津貼、技術監督工作津貼、口岸鑒定檢驗津貼、環境污染監控津貼、社會服務津貼、特殊崗位津貼、會計崗位津貼、野外津貼、水上作業津貼、藝術表演檔次津貼、演出場次津貼、藝術人員工種補貼、運動隊班（隊）干部駐隊津貼、教練員培訓津貼、運動員成績津貼、運動員突出貢獻津貼、責任目標津貼、領導職務津貼、崗位目標管理津貼、專業技術職務津貼、專業技術崗位津貼、技術等級崗位津貼、技術工人崗位津貼、普通工人作業津貼及其他為特殊行業和苦臟累險等特殊崗位設立的津貼。

機關工作人員崗位津貼。包括：公安干警執勤津貼、警銜津貼、交通民警保健津貼、海關工作人員崗位津貼、審計人員外勤工作補貼、稅務人員的稅務征收津貼（包括農業稅收）、工商行政管理人員外勤津貼、人民法院干警崗位津貼、人民檢察院干警崗位津貼、司法助理員崗位津貼、監察、紀檢部門辦案人員補貼、人民武裝部工作人員津貼、監獄勞教所干警健康補貼等。

（2）保健性津貼。包括：衛生防疫津貼、醫療衛生津貼、科技保健津貼、農業事業單位發放的有毒有害保健津貼以及其他行業職工的特殊保健津貼等。

（3）技術性津貼。包括：特級教師津貼、科研課題津貼、研究生導師津貼、工人技師津貼、中藥老藥工技術津貼、特殊教育津貼、高級知識分子特殊津貼（政府特殊津貼）等。

（4）年功性津貼。包括：工齡工資、工齡津貼、教齡津貼和護士護齡津貼等。

（5）地區津貼。包括艱苦邊遠地區津貼和地區附加津貼等。

（6）其他津貼。例如：支付給個人的伙食津貼（火車司機和乘務員的乘務津貼、航行和空勤人員伙食津貼、水產捕撈人員伙食津貼補貼、汽車司機行車津貼、體育運動員和教練員伙食補助費、少數民族伙食津貼、小伙食單位補貼、單位按月發放的伙食補貼、補助或提供的工作餐等）、上下班交通補貼、洗理衛生費、書報費、工種糧補貼、過節費、干部行車補貼、私車補貼等。

5．補貼，包括：為保證職工工資水平不受物價上漲或變動影響而支付的各種補貼，如副食品價格補貼、糧、油、蔬菜等價格補貼，煤價補貼、水電補貼、住房補貼、房改補貼等。

6.加班加點工資；

7.其他工資，如附加工資、保留工資以及調整工資補發的上年工資等。

8.特殊項目構成的工資：

（1）發放給本單位職工的“技術交易獎酬金”；

（2）住房補貼或房改補貼。房改一次性補貼款，如補貼發放到個人，可自行支配的計入工資總額內；如補貼為專款專用存入專門的賬戶，不計入工資總額統計〔國家統計局《關于房改補貼統計方法的通知》（統制字〔1992〕80號文）〕；

（3）單位發放的住房提租補貼、通信工具補助、住宅電話補助〔國家統計局《關于印發1998年年報勞動統計新增指標解釋及問題解答的通知》（國統辦字〔1998〕120號）〕；

（4）單位給職工個人實報實銷的職工個人家庭使用的固定電話話費、職工個人使用的手機費（不含因工作原因產生的通訊費，如不能明確區分公用、私用均計入工資總額）、職工個人購買的服裝費（不包括工作服）等各種費用〔國家統計局《關于印發2002年勞動統計年報新增指標解釋及問題解答的通知》（國統辦字〔2002〕20號）〕；

（5）為不休假的職工發放的現金或補貼〔國家統計局《關于印發2002年勞動統計年報新增指標解釋及問題解答的通知》（國統辦字〔2002〕20號）〕；

（6）以下屬單位的名義給本單位職工發放的現金或實物（無論是否計入本單位財務賬目）〔國家統計局《關于印發2002年勞動統計年報新增指標解釋及問題解答的通知》（國統辦字〔2002〕20號）〕；

（7）單位為職工繳納的各種商業性保險〔國家統計局《關于印發2002年勞動統計年報新增指標解釋及問題解答的通知》（國統辦字〔2002〕20號）〕；

（8）試行企業經營者年薪制的經營者，其工資正常發放部分和年終結算后補發的部分〔國家統計局《關于印發2002年勞動統計年報新增指標解釋及問題解答的通知》（國統辦字〔2002〕20號）〕；

（9）商業部門實行的柜組承包，交通運輸部門實行的車隊承包、司機個人承包等，這部分人員一般只需定期上交一定的所得，其余部分歸己。對這些人員的繳費基數原則上采取全部收入扣除各項（一定）費用支出后計算〔國家統計局《關于印發勞動統計問題解答的通知》（制司字〔1992〕39號）〕；

（10）使用勞務輸出機構提供的勞務工，其人數和工資按照“誰發工資誰統計”的原則，如果勞務工的使用方不直接支付勞務工的工資，而是向勞務輸出方支付勞務費，再由勞務輸出方向勞務工支付工資，應由勞務輸出方統計工資和人數；如果勞務工的使用方直接向勞務工支付工資，則應由勞務使用方統計工資和人數。輸出和使用勞務工單位的繳費基數以誰發工資誰計算繳費基數的原則執行〔國家統計局《關于印發2004年勞動統計年報新增指標解釋及問題解答的通知》（國統辦字〔2004〕48號）〕；

（11）企業銷售人員、商業保險推銷人員等實行特殊分配形式參保人員的繳費基數原則上由各地依據國家統計局有關規定根據實際情況確定。

四、關于不列入繳費基數的項目

根據國家統計局的規定，下列項目不計入工資總額，在計算繳費基數時應予剔除：

（一）根據國務院發布的有關規定發放的創造發明獎、國家星火獎、自然科學獎、科學技術進步獎和支付的合理化建議和技術改進獎以及支付給運動員在重大體育比賽中的重獎。

（二）有關勞動保險和職工福利方面的費用。職工保險福利費用包括醫療衛生費、職工死亡喪葬費及撫恤費、職工生活困難補助、文體宣傳費、集體福利事業設施費和集體福利事業補貼、探親路費、計劃生育補貼、冬季取暖補貼、防暑降溫費、嬰幼兒補貼（即托兒補助）、獨生子女牛奶補貼、獨生子女費、“六一”兒童節給職工的獨生子女補貼、工作服洗補費、獻血員營養補助及其他保險福利費。

（三）勞動保護的各種支出。包括：工作服、手套等勞動保護用品，解毒劑、清涼飲料，以及按照國務院1963年7月19日勞動部等七單位規定的范圍對接觸有毒物質、矽塵作業、放射線作業和潛水、沉箱作業，高溫作業等五類工種所享受的由勞動保護費開支的保健食品待遇。

（四）有關離休、退休、退職人員待遇的各項支出。

（五）支付給外單位人員的稿費、講課費及其他專門工作報酬。

（六）出差補助、誤餐補助。指職工出差應購臥鋪票實際改乘坐席的減價提成歸己部分；因實行住宿費包干，實際支出費用低于標準的差價歸己部分。

（七）對自帶工具、牲畜來企業工作的從業人員所支付的工具、牲畜等的補償費用。

（八）實行租賃經營單位的承租人的風險性補償收入。

（九）職工集資入股或購買企業債券后發給職工的股息分紅、債券利息以及職工個人技術投入后的稅前收益分配。

（十）勞動合同制職工解除勞動合同時由企業支付的醫療補助費、生活補助費以及一次性支付給職工的經濟補償金。

（十一）勞動派遣單位收取用工單位支付的人員工資以外的手續費和管理費。

（十二）支付給家庭工人的加工費和按加工訂貨辦法支付給承包單位的發包費用。

（十三）支付給參加企業勞動的在校學生的補貼。

（十四）調動工作的旅費和安家費中凈結余的現金。

（十五）由單位繳納的各項社會保險、住房公積金。

（十六）支付給從保安公司招用的人員的補貼。

（十七）按照國家政策為職工建立的企業年金和補充醫療保險，其中單位按政策規定比例繳納部分。

五、關于統一繳費基數問題

（一）參保單位繳納基本養老保險費的基數可以為職工工資總額，也可以為本單位職工個人繳費工資基數之和，但在全省區市范圍內應統一為一種核定辦法。

單位職工本人繳納基本養老保險費的基數原則上以上一本人月平均工資為基礎，在當地職工平均工資的60%—300%的范圍內進行核定。特殊情況下個人繳費基數的確定，按原勞動部辦公廳關于印發《職工基本養老保險個人賬戶管理暫行辦法》的通知（勞辦發〔1997〕116號）的有關規定核定。以個人身份參保繳費基數的核定，根據各地貫徹《國務院關于完善職工基本養老保險制度的決定》（國發〔2005〕38號）的有關規定核定。

（二）參保單位繳納基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險費的基數為職工工資總額，基本醫療保險、失業保險職工個人繳費基數為本人工資，為便于征繳可以以上一個人月平均工資為繳費基數。目前，一些地方為整合經辦資源，實行社會保險費的統一征收和統一稽核，并將各險種單位和個人的繳費基數統一為單位和個人繳納基本養老保險費的基數，這種做法方便了參保企業和參保人員，有利于提高稽核效率。

各級社會保險經辦機構要按照本通知的規定規范社會保險繳費基數核定工作，要在規范的基礎上，堅持標準，切實做好申報審核和日常稽核工作，維護廣大參保人員的合法權益，確保社會保險費的應收盡收。

二○○六年十一月十五日

第五篇：關于規范社會保險繳費基數有關問題的通知

中華人民共和國勞動和社會保障部 社會保險事業管理中心

勞社險中心函?2006?60號

關于規范社會保險繳費基數

有關問題的通知

各省、自治區、直轄市社會保險經辦機構，新疆生產建設兵團社會保險基金管理中心：

近年來，在勞動保障行政部門的正確領導和有關部門的大力支持下，各級社會保險經辦機構認真貫徹落實《社會保險費征繳暫行條例》（國務院令第259號）、《社會保險稽核辦法》（勞動保障部令第16號）和相關政策規定，努力做好社會保險費征繳申報審核和稽核工作，取得了明顯成績，促進了社會保險費的應收盡收。但是，隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，我國所有制結構、就業方式和收入分配形式發生了很大變化，當前一些地區在社會保險繳費申報審核和稽核工作中，存在著執行政策不統一、審核不夠規范等問題，影響了繳費基數核定和稽核的整體效應。為做好新形勢下社會保險繳費基數核定與稽核工作，現就規范社會保險費繳費基數有關問題通知如下：

一、關于繳費基數的核定依據 1990年，國家統計局發布了《關于工資總額組成的規定》（國家統計局令第1號），之后相繼下發了一系列通知對有關工資總額統計做出了明確規定，每年各省區市統計局在勞動統計報表制度中對勞動報酬指標亦有具體解釋。這些文件都應作為核定社會保險繳費基數的依據。凡是國家統計局有關文件沒有明確規定不作為工資收入統計的項目，均應作為社會保險繳費基數。

二、關于工資總額的計算口徑

依據國家統計局有關文件規定，工資總額是指各單位在一定時期內直接支付給本單位全部職工的勞動報酬總額，由計時工資、計件工資、獎金、加班加點工資、特殊情況下支付的工資、津貼和補貼等組成。勞動報酬總額包括：在崗職工工資總額；不在崗職工生活費；聘用、留用的離退休人員的勞動報酬；外籍及港澳臺方人員勞動報酬以及聘用其他從業人員的勞動報酬。

國家統計局“關于認真貫徹執行《關于工資總額組成的規定》的通知”(統制字［1990］1號)中對工資總額的計算做了明確解釋：各單位支付給職工的勞動報酬以及其他根據有關規定支付的工資，不論是計入成本的還是不計入成本的，不論是按國家規定列入計征獎金稅項目的還是未列入計征獎金稅項目的，均應列入工資總額的計算范圍。

三、關于計算繳費基數的具體項目

根據國家統計局的規定，下列項目作為工資總額統計，在計算繳費基數時作為依據：

1．計時工資，包括：

（1）對已完成工作按計時工資標準支付的工資，即基本工資部分；（2）新參加工作職工的見習工資(學徒的生活費)；（3）根據國家法律、法規和政策規定，因病、工傷、產假、計劃生育假、婚喪假、事假、探親假、定期休假、停工學習、執行國家或社會義務等原因按計時工資標準或計時工資標準的一定比例支付的工資；

（4）實行崗位技能工資制的單位支付給職工的技能工資及崗位(職務)工資；

（5）職工個人按規定比例繳納的社會保險費、職工受處分期間的工資、浮動升級的工資等。

（6）機關工作人員的職務工資、級別工資、基礎工資；工人的崗位工資、技術等級(職務)工資。2．計件工資，包括：

（1）實行超額累進計件、直接無限計件、限額計件、超定額計件等工資制，按勞動部門或主管部門批準的定額和計件單價支付給個人的工資；

（2）按工作任務包干方法支付給個人的工資；

（3）按營業額提成或利潤提成辦法支付給個人的工資。

3．獎金，包括：

（1）生產(業務)獎包括超產獎、質量獎、安全(無事故)獎、考核各項經濟指標的綜合獎、提前竣工獎、外輪速遣獎、年終獎(勞動分紅)等；

（2）節約獎包括各種動力、燃料、原材料等節約獎；

（3）勞動競賽獎包括發給勞動模范、先進個人的各種獎金；

（4）機關、事業單位各類人員的年終一次性獎金、機關工人的獎金、體育運動員的平時訓練獎；

（5）其他獎金包括從兼課酬金和業余醫療衛生服務收入提成中支付的獎金，運輸系統的堵漏保收獎，學校教師的教學工作量超額酬金，從各項收入中以提成的名義發給職工的獎金等。4．津貼，包括：

（1）補償職工特殊或額外勞動消耗的津貼及崗位性津貼。包括：高空津貼、井下津貼、流動施工津貼、高溫作業臨時補貼、艱苦氣象臺(站)津貼、微波站津貼、冷庫低溫津貼、郵電人員外勤津貼、夜班津貼、中班津貼、班(組)長津貼、環衛人員崗位津貼、廣播電視天線工崗位津貼、鹽業崗位津貼、廢品回收人員崗位津貼、殯葬特殊行業津貼、城市社會福利事業崗位津貼、環境監測津貼、課時津貼、班主任津貼、科研輔助津貼、衛生臨床津貼和防檢津貼、農業技術推廣服務津貼、護林津貼、林業技術推廣服務津貼、野生動物保護工作津貼、水利防汛津貼、氣象服務津貼、地震預測預防津貼、技術監督工作津貼、口岸鑒定檢驗津貼、環境污染監控津貼、社會服務津貼、特殊崗位津貼、會計崗位津貼、崗位津貼、野外津貼、水上作業津貼、藝術表演檔次津貼、演出場次津貼、藝術人員工種補貼、運動隊班(隊)干部駐隊津貼、教練員培訓津貼、運動員成績津貼、運動員突出貢獻津貼、責任目標津貼、領導職務津貼、崗位目標管理津貼、專業技術職務津貼、專業技術崗位津貼、技術等級崗位津貼、技術工人崗位津貼、普通工人作業津貼及其他為特殊行業和苦臟累險等特殊崗位設立的津貼。

機關工作人員崗位津貼。包括：公安干警值勤津貼、警銜津貼、交通民警保健津貼、海關工作人員崗位津貼、審計人員外勤工作補貼、稅務人員的稅務征收津貼（包括農業稅收）、工商行政管理人員外勤津貼、人民法院干警崗位津貼、人民檢察院干警崗位津貼、司法助理員崗位津貼、監察、紀檢部門辦案人員補貼、人民武裝部工作人員津貼、監獄勞教所干警健康補貼等。

（2）保健性津貼。包括：衛生防疫津貼、醫療衛生津貼、科技保健津貼、農業事業單位發放的有毒有害保健津貼以及其他行業職工的特殊保健津貼等。

（3）技術性津貼。包括：特級教師津貼、科研課題津貼、研究生導師津貼、工人技師津貼、中藥老藥工技術津貼、特殊教育津貼、高級知識分子特殊津貼(政府特殊津貼)等。

（4）年功性津貼。包括：工齡工資、工齡津貼、教齡津貼和護士護齡津貼等。

（5）地區津貼。包括艱苦邊遠地區津貼和地區附加津貼等。（6）其他津貼。例如：支付給個人的伙食津貼(火車司機和乘務員的乘務津貼、航行和空勤人員伙食津貼、水產捕撈人員伙食津貼補貼、汽車司機行車津貼、體育運動員和教練員伙食補助費、少數民族伙食津貼、小伙食單位補貼、單位按月發放的伙食補貼、補助或提供的工作餐等)、上下班交通補貼、洗理衛生費、書報費、工種糧補貼、過節費、干部行車補貼、私車補貼等。

5．補貼，包括：為保證職工工資水平不受物價上漲或變動影響而支付的各種補貼，如副食品價格補貼、糧、油、蔬菜等價格補貼，煤價補貼、水電補貼、住房補貼、房改補貼等。6．加班加點工資；

7．其他工資，如附加工資、保留工資以及調整工資補發的上年工資等。8．特殊項目構成的工資：

（1）發放給本單位職工的“技術交易獎酬金”；

（2）住房補貼或房改補貼。房改一次性補貼款，如補貼發放到個人，可自行支配的計入工資總額內；如補貼為專款專用存入專門的帳戶，不計入工資總額統計［國家統計局《關于房改補貼統計方法的通知》（統制字［1992］80號文）］；

（3）單位發放的住房提租補貼、通信工具補助、住宅電話補助［國家 統計局《關于印發1998年年報勞動統計新增指標解釋及問題解答的通知》（國統辦字［1998］120號）］；

（4）單位給職工個人實報實銷的職工個人家庭使用的固定電話話費、職工個人使用的手機費（不含因工作原因產生的通訊費，如不能明確區分公用、私用均計入工資總額）、職工個人購買的服裝費（不包括工作服）等各種費用［國家統計局《關于印發2002年勞動統計年報新增指標解釋及問題解答的通知》(國統辦字［2002］20號)］；

（5）為不休假的職工發放的現金或補貼［國家統計局《關于印發2002年勞動統計年報新增指標解釋及問題解答的通知》(國統辦字［2002］20號)］；

（6）以下屬單位的名義給本單位職工發放的現金或實物（無論是否計入本單位財務帳目）［國家統計局《關于印發2002年勞動統計年報新增指標解釋及問題解答的通知》(國統辦字［2002］20號)］；

（7）單位為職工繳納的各種商業性保險［國家統計局《關于印發2002年勞動統計年報新增指標解釋及問題解答的通知》(國統辦字［2002］20號)］；

（8）試行企業經營者年薪制的經營者，其工資正常發放部分和年終結算后補發的部分［國家統計局《關于印發2002年勞動統計年報新增指標解釋及問題解答的通知》(國統辦字［2002］20號)］；

（9）商業部門實行的柜組承包，交通運輸部門實行的車隊承包、司機個人承包等，這部分人員一般只需定期上交一定的所得，其余部分歸己。對這些人員的繳費基數原則上采取全部收入扣除各項（一定）費用支出后計算［國家統計局《關于印發勞動統計問題解答的通知》(制司字［1992］39號)］；

（10）使用勞務輸出機構提供的勞務工，其人數和工資按照“誰發工資誰統計”的原則，如果勞務工的使用方不直接支付勞務工的工資，而是向勞務輸出方支付勞務費，再由勞務輸出方向勞務工支付工資，應由勞務輸出方 統計工資 和人數；如果勞務工的使用方直接向勞務工支付工資，則應由勞務使用方統計工資和人數。輸出和使用勞務工單位的繳費基數以誰發工資誰計算繳費基數的原則執行［國家統計局《關于印發2004年勞動統計年報新增指標解釋及問題解答的通知》(國統辦字［2004］48號)］；

（11）企業銷售人員、商業保險推銷人員等實行特殊分配形式參保人員的繳費基數原則上由各地依據國家統計局有關規定根據實際情況確定。

四、關于不列入繳費基數的項目

根據國家統計局的規定，下列項目不計入工資總額，在計算繳費基數時應予剔除：

（一）根據國務院發布的有關規定發放的創造發明獎、國家星火獎、自然科學獎、科學技術進步獎和支付的合理化建議和技術改進獎以及支付給運動員在重大體育比賽中的重獎。

（二）有關勞動保險和職工福利方面的費用。職工保險福利費用包括醫療衛生費、職工死亡喪葬費及撫恤費、職工生活困難補助、文體宣傳費、集體福利事業設施費和集體福利事業補貼、探親路費、計劃生育補貼、冬季取暖補貼、防暑降溫費、嬰幼兒補貼（即托兒補助）、獨生子女牛奶補貼、獨生子女費、“六一”兒童節給職工的獨生子女補貼、工作服洗補費、獻血員營養補助及其他保險福利費。

（三）勞動保護的各種支出。包括：工作服、手套等勞動保護用品，解毒劑、清涼飲料，以及按照國務院1963年7月19日勞動部等七單位規定的范圍對接觸有毒物質、矽塵作業、放射線作業和潛水、沉箱作業，高溫作業等五類工種所享受的由勞動保護費開支的保健食品待遇。

（四）有關離休、退休、退職人員待遇的各項支出。

（五）支付給外單位人員的稿費、講課費及其他專門工作報酬。

（六）出差補助、誤餐補助。指職工出差應購臥鋪票實際改乘座席的減價提成歸己部分；因實行住宿費包干，實際支出費用低于標準的差價歸己部分。

（七）對自帶工具、牲畜來企業工作的從業人員所支付的工具、牲畜等的補償費用。

（八）實行租賃經營單位的承租人的風險性補償收入。

（九）職工集資入股或購買企業債券后發給職工的股息分紅、債券利息以及職工個人技術投入后的稅前收益分配。

（十）勞動合同制職工解除勞動合同時由企業支付的醫療補助費、生活補助費以及一次性支付給職工的經濟補償金。

（十一）勞務派遣單位收取用工單位支付的人員工資以外的手續費和管理費。

（十二）支付給家庭工人的加工費和按加工訂貨辦法支付給承包單位的發包費用。

（十三）支付給參加企業勞動的在校學生的補貼。

（十四）調動工作的旅費和安家費中凈結余的現金。

（十五）由單位繳納的各項社會保險、住房公積金。

（十六）支付給從保安公司招用的人員的補貼。

（十七）按照國家政策為職工建立的企業年金和補充醫療保險，其中單位按政策規定比例繳納部分。

五、關于統一繳費基數問題

（一）參保單位繳納基本養老保險費的基數可以為職工工資總額，也可以為本單位職工個人繳費工資基數之和，但在全省區市范圍內應統一為一種核定辦法。單位職工本人繳納基本養老保險費的基數原則上以上一本人月平均工資為基礎，在當地職工平均工資的60%--300%的范圍內進行核定。特殊情況下個人繳費基數的確定，按原勞動部辦公廳關于印發《職工基本養老保險個人賬戶管理暫行辦法》的通知（勞辦發[1997]116號）的有關規定核定。以個人身份參保繳費基數的核定，根據各地貫徹《國務院關于完善職工基本養老保險制度的決定》（國發[2005]38號）的有關規定核定。

（二）參保單位繳納基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險費的基數為職工工資總額，基本醫療保險、失業保險職工個人繳費基數為本人工資，為便于征繳可以以上一個人月平均工資為繳費基數。目前，一些地方為整合經辦資源，實行社會保險費的統一征收和統一稽核，并將各險種單位和個人的繳費基數統一為單位和個人繳納基本養老保險費的基數，這種做法方便了參保企業和參保人員，有利于提高稽核效率。

各級社會保險經辦機構要按照本通知的規定規范社會保險繳費基數核定工作，要在規范的基礎上，堅持標準，切實做好申報審核和日常稽核工作，維護廣大參保人員的合法權益，確保社會保險費的應收盡收。

二○○六年十一月十五日