第一篇：2011年度中國電子信息產業經濟運行公報

2011年度中國電子信息產業經濟運行公報

各位領導，各位代表大家上午好，根據大會的安排，我介紹一下當前信息產業發展的情況，以及面臨的形勢，首先先看一下今年1-10月份信息產業發展狀況，今年是“十二五”的開局之年，在中央促進經濟平穩較快發展一系列的政策作用下，電子信息產業總體來看發展還是良好的，運營質量也在穩步的提升，產業體系可以說更加完善，為“十二五”的發展奠定了良好的基礎。

首先是生產增速穩中有升，從1-10月份發展增速來看，增加值增長都是在10%左右，10月份16.1%，11月份累計數據也是16%，整體速度高于工業平均增速1.9%，投資保持了高位增長，今年1-10月份投資完成情況，1-9月份完成了去年全年的總量，比去年全年高出10個百分點，全國增速上浮3個百分點，新開工的項目發展非常迅猛，增幅超過70%，新開工項目的整個占比占全部投資的40%以上，電子器件、電子元件、計算機是投資的主要行業，出口拉動作用在繼續減緩，今年整個出口增長在逐漸下降，十月份比今年年初下降了18個百分點，對行業貢獻率下降了5個百分點，內需市場波動非常明顯，內銷產業的增速達到了30%以上，在整個行業比重有50%，對整個行業增長的支撐作用還有待于進一步提高。經濟效益整體出現下行，壓力在加大，到了九月份我們實現利潤4%，10月份全行業利潤是2.4%，就是一直在逐漸下降。比年初的增幅下降了30多個百分點，整個行業的虧損企業也依然嚴峻，虧損面不斷加大，達到21.1%，虧損額同比增長64.2%，全行業的利潤率3.6%，比全年同期下降了2.4%。

今年主要特點有幾點：一是產品結構調整加快。從行業情況來看，像基礎行業增長比較快，增速居行業之首，比重提高2個點，通信行業回升速度最快，增速比去年同期增長10多個百分點，電子設備行業是效益最好的，他的利潤率接近7%，比行業整個利潤率高出4個百分點。產品情況來看，產品升級加大，趨勢比較明顯，平板電視占比超過了80%以上，3D是銷售的熱點。像筆記本，3D手機，占比重有大幅度的提升，電子產品的能耗標準也在明顯的提升，像產業規模都在迅猛增長。

經濟結構變化比較顯著，外資規模擴張在增強，內資貢獻率在日益的突出，首先我們從

整個規模的情況來看，占整個行業規模超過70%以上，利潤的規模超過60%，但是稅金的規模在40%以下，所以說內資增速規模，增長擴張明顯增強對整個國家的貢獻卻不如內資企業。從稅負率的情況來看，像內資企業目前稅負率是達到了3%，外資企業的稅負率只有0.7%。

產業融合發展已成定局，軟件產業始終保持高位增長，十月份，十一月份達到了32.8%，同比增長也是比去年同期提高了近兩個百分點，占整個信息產業的比重也接近了20%，軟件服務占比占整個軟件產業比重達到20%以上，支撐傳統工業提升競爭力的作用在日益的突出，產品智能化程度也在提升，目前許多的傳統制造業企業通過推進制造執行系統與企業資源管理、供應鏈管理的集成，實現了生產過程信息化的管控，使多品種的產品同時排產和混線生產，提高了柔性生產水平，大部分企業中90%應用了ERP，70%以上都應用了自動化設計生產。

從區域情況來看，發展協調性明顯增強，中西部地區的增長潛力得到了加快釋放，產值增速超過了50%以上，高出行業平均水平30個百分點，中西部的占比，也比去年同期提高了接近兩個百分點。

第二是重大領域運行態勢發展良好，重大專項工程取得階段性成果，3G通信加快發展，十月份3G用戶超過了一億戶，3G用戶對整個移動電話新增用戶的滲透率超過60%，國產的CPU、液晶B代線都在加快應用和量產，還有像載人航天、月球探測和數控機床、大規模集成電路都取得了明顯成果。信息化水平邁出了新的步伐，9月份超過了五萬億戶，互聯網接入的企業收入增長40%以上，電子商務交易額比05年增長了3倍，大眾商品已經是轉型升級重要途徑，三網融合的步伐推進，網絡覆蓋面發展良好，信息服務質量日益提升，像IPTV用戶活躍度達到75%，移動視頻的用戶也在不斷的增加。

那么對于今年的整個形勢預計，電子信息產業總體處于波動中，增長的態勢，全年增加值依然保持在16%的水平，產業收入和出口，投資的增速依然保持兩位數以上的水平，軟件收入在30%的高位增長。

目前整個產業的外部環境，這種制約在日益加重，首先國際制造業布局在加快，我國的加工地位也在面臨著挑戰，從2001年情況來看，我國最低工資水平是東南亞國家平均水平的四倍以上，另外像我們國家現在傳統地位優勢弱化，外商投資優惠政策逐步減弱。另外像周邊國家也在不斷的加大吸引力度，包括引資的政策優越程度要比我們國家好得多，因此現在一些密集型的產品，特別是外資產業，加大向東南亞的轉移，我們國家產業轉移的外遷風險逐漸加大，我們國家加工大國地位面臨嚴重挑戰。

第二，發達國家限制我國制造業轉型升級力度加大，一方面發達國家利用各種手段在不斷的限制我國產品的出口，在這個同時，它又在施加更大的壓力擴大進口，但是在施壓擴大進口的同時，加大對進口的限制，特別阻礙高端技術產品向我進行擴散，對我們國家企業的海外出口投資，以及并購實行更加嚴格的標準包括更加苛刻的審定，限制我們國家的發展。對我們技術創新的政策也表示不滿，而且泛用WTO的規模，限制我們國家產業升級的步伐。

第三，外需結構性萎縮加劇，外貿摩擦升級，從歐美市場上看，美國的債務違約風險和信用等級在下降，歐洲國家債務惡化，從邊緣性的國家逐漸向核心國家擴散，從公共財政向銀行體系擴散，雖然債務惡化得到抑制，但是市場信息依然還是非常脆弱，引發國際市場持續大幅度的振蕩的風險依然存在。

從全球經濟情況來看，這個復蘇的動力依然比較弱化，首先是發達國家，失業率到目前為止居高不下，歐美國家在9%以上，雖然美國在十月份的時候，失業率已經降到9%以下，變成8.9%了，但是整體仍然在高位，還有一些以技術創新為代表的新增長點產業，仍然沒有真正的形成，那么像流動性的現金導致擴張性的貨幣政策有效性受到了這種制約，還有像新興經濟體面臨通脹壓力和經濟增速雙重壓力，全球經濟增速放緩，特別是制造業的增速，全球PMI，從9月份以來已經降到50%以下，連續三個月一直在低位運行，歐洲的PMI已經降到46.4%，美國的新訂單指數出現了下降，像這些都預示著未來經濟放緩，9月份的時候還有明年全球經濟增速低于預期，有可能再進一步放緩。

目前國際上的干擾因素也在不斷的增加，像國家資本的無序流動，大宗商品頻繁的價格震蕩，投資貿易保護，包括匯率的干擾等等，特別明年又是許多國家政治大選年，政治上的動蕩必然帶來經濟上的不穩定因素的出現。所以整個明年經濟發展的不確定因素，依然在增加。

從全球產業布局來看，特別是在金融危機之后，全球經濟的格局已經發生了比較明顯的變化，發展中國家增速比較突出，占整個全球的比重是在50%左右，但是發展中國家對全球新增量的貢獻度卻超過了70%，這些情況的出現，進一步促使了發達國家要加緊戰略布局和掌控世界的欲望。從技術布局上來看，目前一些發達國家在搶占技術發展制高點，移動計算在新一代技術中，是未來新一代信息技術的主流，目前全球已經形成了三大架構，比如像蘋果形成了一個IOS的架構，谷歌和摩托羅拉形成了Andiro的架構，微軟形成了微軟操作系統，牽頭人全是美國，也就是說美國將在下一代的移動通訊當中占據制高點，控制整個市場的掌控力。從產業布局來看，發達國家工業化率在進一步的顯現，像美國近期投資了幾百億以上的項目，包括加大發展電子工業。從戰略布局上來看，美國加大了推行TPP戰略，這個戰略海灣自貿區的戰略，美國為什么要加大推進這個戰略呢？其實是要搭建一個跨太平洋經濟融合的一個平臺，把控亞太地區經濟一體化的主導權，從而也是對我們中國制衡我們在亞太地區的影響力。

美國也是想通過這個平臺的打造，進一步的遏制中國影響在亞太地區的持續的擴大，從而美國在東南亞整個亞太地區的形勢的影響，全球經濟的結構的變化，應該說對我國外貿發展走出去戰略，都帶來了新的挑戰，增加了新的難度。

今年以來，我們整個外貿形勢來看，出口是在逐漸的下滑，而且是沒有達到這個預期，而且貿易的摩擦也在不斷的增加，包括匯率的波動對我們整個產業非常大，因為我們外商投資超過70%以上，國際市場特別是外匯升值對我們影響很大，我們前段做了一個研究，外匯和我們生產費用成本的關系是在1：4的關系，人民幣升值一個點，對我們影響是4個點，對我們生產成本費用提高是4個點，所以整個對我們產業發展帶來了新的挑戰，明年我們認為這種形勢依然會更加嚴峻。

國內來看，成本優勢減弱，產業升級困難不斷增加，產品比較優勢減弱，原材料的價格，今年到九月底電子生產一些重要的生產資料，比如說像銅、錫價格上漲了10%，勞動力成本逐步提升，今年已經有13個省份在去年30個省份的基礎之上，上調了最低工資標準，這13個省平均上調幅度是22.8%，今年一些企業新招工的成本增加了30%-50%以上。

產業升級難以短期見效，資金投入量大，技術水平要求高，見效周期長，像國內企業慣性的經營方式和思維方式難以很快轉變，經營管理技術創新與國際先進水平有較大的差距。知識產權保護力度不足，市場環境建設相對滯后。

競爭層次也在不斷的提高，轉型升級更加迫切，一方面是單純的產品競爭在不斷的向產品加軟件和服務的競爭模式發展。另一方面競爭規則改變了，競爭對手改變，原來企業之間的競爭變成企業聯盟和聯盟之間的競爭，包括產業鏈和產業鏈之間的競爭。

還有發展秩序有待于進一步規范，市場的環境仍然需要改善。

2012年整體形勢的展望不容樂觀，首先從宏觀經濟層面來看，像我們國家政府債務占GDP的比重提升，企業收入和國家財政收入從今年來看實現了雙重下降，政策和市場的疊加因素導致產業的增速下降，這種因素也比較明顯，另外從先行的指標來看不容樂觀，十月份全國的發電量同比下降11.2%，環比下降13.8點，發電量是工業最好的先行指標，從環比和同比都出現了雙雙下降。電子投資類增速比年初下降了30個百分點。整個中國PMI的指數連續三個月下降，11月份已經跌破了50%，這是一個標志，50%以上經濟發展是比較過熱，50%以下經濟出現了萎縮。所以11月份我們已經跌破了11個點，新訂單指數降至47.8%，企業新訂單出現了下降，所以這個趨勢不容樂觀。

2012年電子行業在國家穩增長、調結構、促轉型。在國家政策帶動下，電子信息產業明年還會繼續保持平穩趨緩的態勢。外銷受國際的不確定因素的影響較大，仍然是波動性發展更加突出。總體發展，我們認為外需不如內需，這是一個大體的趨勢。

最后，就當前明年工信部政策取向給大家做一個介紹，主要有三個方面，推動制造業轉型升級作為應對當前困難的重要舉措。首先研究設立工業轉型升級專項資金，建加強企業技術改造暢銷機制，制定鼓勵技術創新成果加快應用，加快產業化發展的政策，加大技術改造的專項基金的力度，以此應對金融危機。明年國家將投資200多億元，來支持十大行業的技術改造，提升整個企業的生產能力。

第一，這個技術改造資金發揮了四兩撥千斤的作用，明年進一步推動這個項目的進一步發展，要把原有的支持十大項目拓展到變成所有的工業和通信業的領域。

第二，加大對中小企業轉型升級的支持力度，優化中小企業財政、稅收、信貸政策，支持中小企業升級改造加快轉型，特別減輕小微型企業稅負負擔，使把今年小微型企業稅收減半這個支持力度擴大范圍，同時要加強公共服務平臺的建設，特別小型企業的融資平臺的建設。

第三，加快理順制約結構，調整體制機制，放開民營企業進入壟斷行業，建立有利于創新導向的政策體系，要理順自愿性產品的價格形成機制，同時要加快解決淘汰落后，兼并重組等障礙，明年大概趨向這么多。

去年剛開完經濟工作會，這些在網站上有所報道，在這里時間關系，我就不展開的介紹了。我就講這么多，謝謝大家。

第二篇：07-08中國電子信息產業經濟運行公報發布

騰訊科技訊 1月22日，2007中國電子信息產業經濟運行公報暨彩電行業研究發布會在京召開。這是中國電子事項行業協會成功舉辦5次“中國彩電行業研究季度發布會”后，首次由行業主管部門直接主辦的一次高規格會議。

會上，信產部經濟運行司正式公布了2007年中國電子信息產業的經濟運行公報和固定資產投資統計公報，電子信息產品管理司對彩電 行業的產業環境、技術趨勢和發展方向作了深度剖析，與會企業高層和專家學者從行業市場特征到未來的行業發展和創新進行了專題 探討。

本次發布會由信產部經濟運行司、產品管理司和中國電子視像行業協會三方聯合主辦，奧維營銷咨詢公司承辦。騰訊科技對此次大會 進行全程圖文直播。

下面是信息產業部經運司高素梅副局長發布《2007-2008中國電子信息產業經濟運行公報》的實錄：

高素梅：

各位領導、各位來賓，大家下午好！

我通報的內容有三個：

第一，07年全行業經濟發展現狀。

第二，07年產業發展新特征。

第三，08年產業發展機遇與挑戰。

全行業完成幾個主要指標，一個是銷售收入達到了5.6萬億，增長了18%。

（一）產業持續快速發展，綜合實力大幅提升

2007年，電子信息產業實現銷售收入56000億元，相當于2002年的3.3倍，5年中翻了兩番多；工業增加值13000億元，相當于2002年的4.4倍；利潤總額2100億元，相當于5年前的3.3倍。

2007年，實現電子信息產品外貿出口4500億美元，相當于2002年（650.2億美元）的4.9倍，占全國外貿出口總額的37.6%，占電子制造業銷售收入的66%。

2007年底，規模以上電子信息產業企業共有26739家，其中制造業14296家，軟件業12443家；全行業從業人員794萬人，其中新增就業人員53萬人，占全國工業新增就業人數的10%。

2007年，電子信息產業工業增加值占全國GDP的比重達5.53%，比2002年的2.47%提升了3.06個百分點。

（二）占全球比重繼續加大，電子大國地位更加明顯。

一是，主要產品產量在全球總量中所占的比重快速上升,手機、微機、筆記本電腦、彩電、數碼相機等數十種產品產量居全球第一位。

二是，對全球電子產品市場的拉動作用不斷增強。按國際同口徑計算，2007年，我國實現電子產品產值占全球市場份額比2006年提高了2.2個百分點；其中內銷總量占全球比重提高了2個百分點；對全球電子產品產值增長的貢獻率為64.5%，成為推動全球電子產品市場增長的重要力量。

（三）結構調整不斷推進，產業層次明顯提高

一是產業布局趨向合理，國家電子信息產業基地和產業園加快建設，初步形成了一批聚集效應明顯、產業鏈相對完整、帶動作用強的產業增長帶。

截止到2007年，全國共有9個國家級信息產業基地和 40個產業園區。其中：9個產業基地實現主營業務收入、增加值、利潤總額，分別占全行業60%、45.9%和46.3%。40個

產業園區分別在通信、計算機、家電、集成電路、電子元件、電子器件、電子材料等專業領域處于全國領先地位，實現新產品產值率達47.5%，高于全行業平均水平10.6個百分點。

二是產品結構加快調整，軟件、元器件等基礎產業逐步成為拉動產業增長的主導力量，占全行業比重分別為10.4%和32.6%，比2006年提高了0.36和1.6個百分點；整機產品不斷升級，平板電視、筆記本電腦、網絡設備等高端產品快速發展，比重由2006年的12.1%、63.3%和12%，提高到了20.7%、66.7%和19.5%，分別提高了8.6、3.4和5.5個百分點。

三是企業結構日益優化，大公司戰略取得明顯成效，產業集中度進一步提高，2007年電子信息百強企業上繳國家稅金占全行業比重由2006年的35.3%，上升到41.9%，提高了5.6個百分點，實現利潤占全行業比重由2006年17.3%，上升到19%，提高了1.7個百分點。

（四）研發投入明顯增加，創新體系初步形成全行業研發投入不斷加大，占銷售收入比例由上年的1.5%，提高到1.7%, 全年新品產值率已超過20%，比上年又提高了0.2個百分點，在全國工業行業中居領先地位。

百強企業研發投入迅速增長，占主營業收入比重已逐步接近4％，大大高于行業平均水平。其中，研發投入占銷售收入比重超過5%的有15家企業。

（五）國際化戰略繼續推進，跨國經營取得新突破

一是電子信息產業已成為各地引進外資和提升區域經濟的重要領域。截至2007底，全行業吸引外資超過1600億美元，外資企業10530家。投資方向不斷從制造本地化向研發、人才本地化轉變；投資領域不斷從整機加工組裝轉向元器件制造、研發轉變；不但帶動了產業鏈發展，還拉動了電子信息產品出口連年快速增長，對全國出口增長貢獻率超過40%，占全國高新技術產品出口90%。

二是本土企業“走出去”取得明顯進展。截至2007底，我國本土電子企業共有27家走出國門，在國外設廠或跨國并購他國企業，參與國際合作和跨國經營，全行業海外業務收入占全部主營業務收入6.4%。

（六）節能降耗工作顯著，能耗水平明顯較低

全年規模以上制造業消耗標準煤1476萬噸，每萬元增加值消耗標準煤0.164噸，比上年下降1.2%，約等于國民經濟和工業平均水平的15%和7%。其中能耗排在前面的小行業分別是電子真空器件（1.13噸）、電光源（0.61噸）、印制電路板（0.38噸）、信息化學材料（0.37噸）、光纖光纜（0.36噸）。從能源產品看，電力、原煤、燃料油、柴油占據前四位，分別占全行業能源消耗量的49%、15%、11%、10%。

（七）信息化工作繼續推進，應用水平提高明顯

一是居民信息化應用繼續提高，2007年，全國手機普及率超過40%，比上年增加了4個百分點；互聯網用戶達2.1億人，比上年增加7.5萬人；城鎮居民計算機擁有量達59.7臺/百戶，彩電擁有量151臺/百戶，二者分別比上年提高了15%和5%。

二是企業信息化應用明顯增強，2007年，電子大中型企業，實現電子商務采購和電子商務銷售分別占全部電子大中型銷售收入的46.9%和46.1%。

三是國家信息化投入不斷加強，2007年國家信息化投資占全國基礎設施投資的比重接近10%，電子政務投入占電信投入的比重為12%，其中江蘇、天津的比重分別達到12%和15%。

等沿海省市信息化投入

第三篇：當前本市產業經濟運行情況和下一步工作思路

當前本市產業經濟運行情況分析

吳志琦

今年以來，在工信部的關心和指導下，在兄弟省市的幫助和支持下，本市工業和信息化系統按照市委市政府“創新驅動發展、經濟轉型升級”的要求，大力培育新技術、新產業、新業態、新模式，產業經濟運行穩中有進。具體情況如下：

一、當前本市產業經濟運行情況

1、工業增加值增速快于產值。一季度，受汽車、醫藥等高附加值行業拉動，本市工業增加值可比增長6.1%，快于產值2.1個百分點，快于去年同期1.1個百分點，成為近三年來最好開局。預計上半年工業增加值增長5%左右。

2、戰略性新興產業增速快于全市工業。一季度，本市戰略性新興產業制造業增速高于全市工業5.5個百分點。主要領域中，新能源恢復性增長18%；生物醫藥增長14.6%，1 新一代信息技術、節能環保增速超過10%。

3、生產性服務業投資快于工業投資。一季度，本市產業投資增長3.3%，生產性服務業增長5.4%，快于工業投資2.6個百分點。生產性服務業投資中總集成總承包、專業中介服務業投資分別增長1.9倍和41%。

4、出口降幅收窄。一季度，本市工業出口交貨值繼續下降，但降幅已有所收窄。本市海關出口下降2%，其中附加值較高的一般貿易出口增長5.6%，快于加工貿易16.4個百分點。

5、信息服務業快速增長。一季度，全市信息服務業經營收入預期達到1200億元，比上年同期增長17%左右，其中軟件產業增速18%左右，互聯網增速30%左右。互聯網金融高速增長，網絡游戲和網絡視聽、醫療應用軟件、工業軟件等保持較快增長。

6、資源、能源供需總體平穩。一季度，本市工業增加值能耗同比下降4.0%，保持下降態勢。工業度電產值達到41.8萬元，較去年同期增長2.9%。開發區工業用地平均產出為67.6億元/平方公里，保持較好水平。

7、重點行業運行情況。從六個千億級行業看，汽車行業保持兩位數增長，機械、輕工行業加快增長。鋼鐵、船舶行業由負轉正。石化、電子、紡織行業出現回落。

汽車行業一季度生產增長15.0%，主要是中高端車型新帕薩特、途觀等市場銷售良好拉動。機械行業延續2013年四季度以來的回升勢頭，一季度生產增長6.9%，增速加快，其中，電梯制造、機器人制造、電機制造等行業增長均超過20%。

輕工行業增長6.2%，其中，工藝美術品制造業受金飾品旺銷帶動，增長46.4%；日化用品行業受家化股份、伽藍股份、妮維雅等品牌企業帶動，增長19.4%。鋼鐵行業比2013年四季度有所回升，增長5.8%，一季度全市鋼材產量同比增長4.0%，寶鋼在滬鋼材產量與去年基本持平。

石化行業受原油加工量減少、部分裝置檢修影響，生產小幅下降1.7%，其中，受總部計劃控制和石油管線限流整改影響，一季度原油加工量同比下降6.7%。電子行業生產下降6.7%，其中，電子器件制造業快速增長16.5%，主要是中芯國際等集成電路企業訂單旺盛；計算機制造業受英順達、昌碩等代工企業產能外移影響，下降15.3%。

二、本市穩增長、調結構、促轉型主要做法

近年來，本市持續加大結構調整力度，一方面注重“調上”，加快“四新”經濟培育發展和傳統產業改造升級，另一方面注重“調下”，持續推進落后產能的結構調整，產業結構不斷優化。

1、加快培育發展“四新”經濟。圍繞“規劃、主體、載體、項目、投融資、環境”等六要素，梳理“四新”發展導向，建立四新“十百千”監測體系，加強產業鏈研究，組織金融與產業政策對接，并梳理相關政策瓶頸。在新產業方面，加快推進工業機器人、衛星導航、新型有機發光顯示等

具有成長性的產業發展；在新技術方面，落實國家工信部發布的《產業關鍵共性技術指南（2013版）》，結合上海實際，大力推進先進適用技術改造提升傳統產業；在新模式方面，組織一批戰略性新興產業示范工程，推進物聯網、云計算、大數據、新能源汽車等技術創新與商業模式創新相結合；在新業態方面，圍繞軟件和信息服務業、專業服務業發展，加大對新興業態的典型引導和支持力度。

2、加快傳統產業改造提升。有序推進重點項目，輕工、紡織等行業加快服務化轉型，鋼鐵、石化等行業向新材料領域延伸產業鏈，汽車、裝備等行業突破關鍵技術瓶頸。加強金融與產業對接，建立產業項目與風投機構對接平臺，形成風投機構與政府互動機制。深入實施技術改造，推動汽車、裝備制造、新材料、輕工、電子信息等領域涌現一批投資規模大、帶動作用強的技術改造項目。在外環沿線開展鄉鎮老工業區轉型升級試點，對104區塊外重點工業企業實施目錄管理。分類指導存量工業用地二次開發，推進研發總部類用地試點區域轉型升級。

3、加快推進落后產能結構調整。聚焦重點行業，淘汰高能耗、高污染、高風險行業和資源利用效率低行業（三高一低），壓減勞動密集型、加工貿易型、低效用地型企業；聚焦重點區域，加大對桃浦、南大、吳涇等區域以及水資源保護區內企業調整；聚焦重點企業，推動寶鋼、高橋石化布

局調整。同時，圍繞“引逼堵疏”，進一步創新工作舉措，對限制類行業、淘汰類產品、工藝和裝備，實施負面清單目錄管理，嚴格新增項目準入條件；拓展差別化電價、產能減量置換、土地要素調節等市場化機制；健全評估與服務體系，并加強監督考核。

三、關于新形勢下經濟運行工作的思路

經濟運行工作要正確處理政府與市場的關系，市場能夠解決的留給市場，市場失靈的要由政府作為，具體打算如下：

1、針對新情況，建立新機制。

（1）調動各方資源。一是聯合委辦，目前我委牽頭的服務企業辦公室已經涵蓋全市26個委辦局。二是依托區縣，全市17個區縣、200多個街鎮的經濟運行隊伍十多年來始終保持完整體系，不散不亂，這是我們開展工作的根本抓手。三是協同處室，堅持定期召開委內運行分析例會，與相關專業處室聯合開展工作、共同調研，做好企業服務。四是對接中介，首先是對接協會，通過協會引導行業內企業自治、自律、協商，并向政府部門提出政策建議；第二是對接基金，我們最近通過基金推薦，挖掘和服務“四新”經濟企業，成效顯著；第三是對接資本市場，與證交所、期交所、銀行等對接，促進產業發展。

經濟運行工作定位要與發改委和統計局系統有所區分，要比發改委更“實”，比統計局更“活”，做到有觀點、有數

據、有案例、有成效、有問題、有建議，體現經信系統經濟運行工作價值。

（2）積極服務企業。一是做到虛實結合，既要實事虛做，如企業反映的稅收、融資難等全局性問題，只能向國家反映，搖旗吶喊；同時也要虛事實做，如服務企業減負每年要解決1-2件實事，如我委2010年推動出臺的第三方支付差額征稅、今年針對大宗商品交易市場推動印花稅減免等政策。二是做到點面結合，每年要有1-2個新思路，面上分析深、廣、厚（深度、廣度和厚度），點上分析短、平、快，關注熱點，分析專題。

2、找準工作著力點，緊抓“一源、二率、四鏈、四服務”。

“一源”是資源。資源具有稀缺性，經濟運行要做資源整合者，讓市場對配置資源從效率低的部門向效率高的部門流動。資源概念很廣，領導也是資源，要爭取領導多關心經濟運行工作、多開會、多推動；工作精力也是資源，要分配好工作重點。產業轉型和結構優化更要關注資源，讓土地指標、資金、人才、研發等資源向重點產業方向傾斜，才能實現產業結構的根本轉變。

“二率”是勞動生產率、經濟運行效率。經濟運行要注重效率的提升。上海土地、勞動力成本不斷上升，只有勞動生產率增速快于商務成本增速的產業和企業才能在上海扎

根發展。經濟運行效率高的行業、企業是重點發展和支持的方向。

目前，我國在效率方面與發達市場經濟國家仍有不小差距，不少領域普遍存在“二八現象”，如國外銀行業盈利80%靠創新增值服務，只有20%靠存貸差，而國內銀行業80%靠存貸差，只有20%靠創新服務；國外加油站經營利潤80%靠非油品服務，20%靠加油業務，而國內加油站80%靠加油業務，20%靠非油品服務。

“四鏈”是產業鏈、供應鏈、價值鏈、創新鏈。運行分析要一手抓產業鏈分析，一手抓“四新”產業的監測、培育，圍繞創新鏈和價值鏈，打通供應鏈。從產業鏈看，前期已完成汽車產業鏈研究，對研發、零部件制造、整車制造、汽車銷售、汽車使用、汽車回收等環節開展了分析，上海汽車制造產值5000億元，服務業營收10000億元，產業鏈規模合計達15000億元，得到領導肯定。目前正開展鋼鐵、航空、化工、船舶、通訊、智能制造等產業鏈分析，進一步突出服務業環節。從創新鏈看，對接市場化的投資機構，發展“四新”產業，促進創新鏈上的各種創新要素集聚。從供應鏈和價值鏈看，對煤電油運協調保障，要創新工作方法，堅持推進煤礦、公路、電廠、港口、船廠等供應鏈多方的長期協作，共擔風險，實現整條供應鏈效率提高、價值鏈提升，最終共贏發展。

“四服務”是服務企業、服務產業、服務轉型、服務發展。要不分所有制、不分地域加以服務。同時，要注意轉變工作思路，如中小企業融資難是全世界難題，但是可以解決融資渠道難的問題，多對接直接融資市場，開放企業債、集合票據，開放民營銀行，開放投資銀行，推動銀行可以對企業持股，形成不同層次的資本市場和金融機構，暢通企業直接融資的渠道。

3、經濟運行工作要出好主意，當好參謀。

經濟運行是窗口、龍頭，對上要反映經濟運行特點、亮點、問題，出好主意、提好建議、當好參謀；對下要提供信息，咨詢，反映和解決企業的呼聲和訴求。

（1）要有預見性、長期性、互動性。要比區縣、比企業看得遠、看得早，企業才會跟著政府的政策調整。宏觀政策要提前釋放預期，如美國美聯儲的政策都是提前向市場釋放，等到政策出臺，政策效果已經實現，而不是臨時出臺政策。

（2）要有精準性、區別性。宏觀調控政策最好做到精準刺激，從“鐵、公、機”等硬投資到光纖寬帶、智能電網、信息消費等軟的投資；從關注地上轉向關注地下，如共同溝、排水、停車庫、救災中心、人防設施等城市地下基礎設施建設；從全面投資刺激轉向中高端投資刺激，如軍工（美國IBM、輝瑞、波音、可口可樂等大集團都是靠軍工拉動實現崛起）、10 高鐵、大裝備等；從點上專項資金支持改為面上減稅普惠機制；從介入市場競爭項目到政府托底項目保障，如安居房、醫療設施、養老設施等。

（3）做大減負，改善軟環境。減負工作不僅要整治亂收費、吃拿卡要、四亂（亂收費、亂評比、亂培訓、亂檢查）等問題，更要對企業融資做好服務，縮短開工周期等，減少隱性成本。上海一年1300億投資，晚一年開工投產，企業直接成本就是80億元，加上錯失的市場機會收益，達到200億元左右。政府部門要有機會成本、機會收益和社會成本的概念。

4、經濟運行工作要有具體工作抓手。

（1）借助經濟運行監測網平臺，做好月度監測分析，季度匯報亮點，半年研討思路。

（2）定期開展調研，一手抓大（龍頭企業），一手抓小（專精特新等潛力企業）。

（3）堅持服務企業辦公室、減輕企業負擔辦公室等服務企業聯席會議制度，以及煤炭四方會議等機制。

（4）發揮研究機構的智囊作用。如依托上海質量協會開展的轉型指標體系研究，對各區縣轉型情況進行評價。

（5）加強新聞宣傳，多發聲音，掌握話語權、發揮影響力。如做好稅收百強信息與分析發布；借助“上海經信委發布”微信平臺，做好對“四新”企業的宣傳。

11（6）加強服務企業工作。如針對企業上市，做好海關違規記錄查詢；通過網上直通車平臺和服務企業辦公室機制，將企業訴求單發各委辦協調推進。同時，結合企業生命周期，對于企業的初創期、成長期、成熟期開展針對性服務，尤其要關注初創期和成長期企業的需求，做好服務。

第四篇：延安2010經濟公報

2010年延安市國民經濟和社會發展統計公報

2011年3月14日 延安市統計局 【字體：大 中 小】 【 打印本頁 】 【 關

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2010年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，全力克服前進道路上的各種困難，努力促進經濟社會又好又快發展，經濟發展的主要目標任務全面完成，“十一五”規劃圓滿收官。各項社會事業全面發展，城鄉居民收入顯著提高，人民生活水平明顯改善。

一、綜合

總體經濟較快增長，綜合實力顯著增強。初步統計，全年全市實現生產總值885.42億元，按可比價計算（下同）比上年增長13.6%，其中第一產業實現增加值71.19億元，增長7.0%，拉動總體經濟增長0.4個百分點，對經濟增長的貢獻率為2.9%；第二產業實現增加值635.49億元，增長14.8%，拉動總體經濟增長10.9個百分點，對經濟增長的貢獻率為80.1%；第三產業實現增加值178.74億元，增長11.0%，拉動總體經濟增長2.3個百分點，對經濟增長的貢獻率為17.0 %。產業結構發生明顯變化。三次產業結構由上年的7.6∶70.8∶21.6調整為8.0∶71.8∶20.2。預計人均生產總值為41093元，折合6198美元。

二、農業

農業生產穩步增長。全年全市農林牧漁業完成產值125.16億元，按可比價計算（下同）比上年增長7.1%，其中農業產值99.07億元，增長7.2%；林業產值2.9億元，下降10.7%；牧業產值19.43億元，增長11.9%；漁業產值0.32億元，增長2.6%；服務業產值3.44億元，下降1.9%。全年農林牧漁業實現增加值71.19億元，增長7.0%。

糧食產量再創新高。全年全市糧食播種面積314.35萬畝，比上年增加0.87萬畝，增長0.3%，糧食總產82.04萬噸，比上年

增加4.94萬噸，增長6.4%，創近10年新高。全年園林水果總面積為391.16萬畝，增長6.2%,其中:蘋果面積282.78萬畝，增長11.3%。水果總產233.3萬噸，比上年增加26.32萬噸，增長12.7%,其中:蘋果總產為221.52萬噸，比上年增加24.61萬噸，增長12.5%，蘋果優果率達到78.0%。全市蔬菜面積29.31萬畝，增長3.2%,蔬菜總產88.14萬噸，比上年增加17.13萬噸，增長24.1%。年末蔬菜大棚累計達到12.48萬座，比上年同期凈增加2.61萬座，增長26.5%,其中溫室大棚達到8.91萬座，占蔬菜大棚71.4%。

畜牧業生產發展態勢較好。全年全市牛存欄14.39萬頭，牛出欄4.06萬頭，分別增長4.5%和9.6%；生豬存欄60.85萬頭，生豬出欄63.32萬頭，分別增長16.5%和10.6%；羊存欄54.11萬頭，羊出欄33.38萬頭，分別增長8.2%和5.8%。家禽存欄324.27萬只，增長10.1%；家禽出欄321.02萬只，增長12.2%。全市肉類總產量6.19萬噸，增長13.8%；禽蛋產量2.4萬噸，奶類產量0.71萬噸，分別增長9.1%和8.3%。

林業生產穩步推進。全年完成造林面積85.95萬畝，比上年下降1.9%；零星四旁植樹1002萬株，下降7.1%；育苗面積3.11萬畝，增長35.8%。

三、工業

工業生產持續穩步增長，工業經濟效益明顯提高。全年全部工業實現增加值614.45億元，按可比價計算（下同）比上年增長15.0%，其中：規模以上工業實現增加值602.48億元，增長15.1%，拉動全市總體經濟增長10.6%，對全市總體經濟增長的貢獻率高達78.2%。

規模以上工業完成產值1225.16億元，按現價計算比上年增長27.2%。按隸屬關系分：中央省屬企業完成產值1149.15億元，增長27.8%；地方工業完成產值76.01億元，增長18.5%。按輕重工業分：重工業完成產值1195.1億元，增長27.7%；輕工業完成產值30.06億元，增長7.5%。按行業分：煤炭工業完成產值126.24億元，增長32.9%；石油工業完成產值1021.63億元，增長28.0%；煙草業完成產值24.27億元，增長8.8%；電力工業完成產值27.74億元，增長15.9%；其他工業完成產值25.28億元，增長5.6%。

主要工業產品產量：生產原煤2559.93萬噸，比上年增長23.0%;生產原油1602.01萬噸，增長5.8%，其中:延長油田股份公司生產原油921.33萬噸，增長4.0%;加工原油1023.27萬噸，增長6.1%;生產卷煙34.2萬箱，增速與上年基本持平。

規模以上工業實現主營業務收入948.12億元，比上年增長29.8%；實現利潤149.9億元，增長1.5倍；稅金總額207.05億元，增長25.1%。工業產品銷售率為99.9%，比上年提高2.9個百分點。

四、固定資產與建筑業

固定資產投資快速增長，投資規模進一步擴大。全年全社會完成固定資產投資724.53億元，比上年增長30.0％，其中:城鎮固定資產投資527.23億元,增長29.5％；農村非農戶固定資產投資5.81億元,增長7.4％。在城鎮投資中（不含跨地市項目），第一、二、三產業投資分別完成11.68億元、330.36億元和185.19億元，分別比上年增長37.1%、35.3%和20.0%。在第二產業中，工業投資297.11億元，增長30.3%，其中，石油開采加工業222.99億元，增長31.8%；煤炭工業34.27億元，增長26.4%；電力、燃氣及水的生產和供應業投資29.42億元，增長35.3%。在第三產業中，交通運輸、郵政及倉儲業投資54.37億元，增長72.3%；信息傳輸、計算機服務和軟件業投資2.22億元，增長3.0倍。

重點項目投資再創佳績。全年共安排市級重點建設項目117個。截止12月底，已開復工107個，開工率為93.9%，比上年提高4.3個百分點。累計完成投資421.4億元，比上年增長35.7%。從隸屬關系看：中省屬項目32個，完成投資251.3億元；市縣屬項目82個，完成投資164.2億元。從進展階段看：收尾31個，完成投資96.4億元，增長2.4倍；續建50個，完成投資160.6億元，較上年同期下降29.8%；新開工36個，完成投資156.8億元，增長194.7%。從行業看：交通項目完成投資99.4億元，增長41.6%；工業項目完成投資251.5億元，增長33.4%；農林水利項目完成投資20.6億元，增長2.7倍；城市基礎設施項目完成投資40.5億元，增長8.3%；社會事業及其它項目完成投資9.3億元，同比下降10.6%。目前建成或基本建成的有：延安聲威200萬噸水泥粉末加工項目、子長至安塞公路、尹家溝至任家窯子公路、延安卷煙廠異地技改項目、安塞縣體育場改造及財富廣場建設、安塞縣群眾文化藝術中心、吳起退耕還林森林公園、甘泉雨岔水庫及管網工程、延川縣紅棗產業開發建設項目、延川縣紅棗深加工項目、延安電信綜合信息化應用項目建設工程、延安電信無線基站建設及無線網絡優化工程、黃陵縣實驗中學擴建、黃陵建北煤礦、黃陵縣店頭鎮至后烈橋二級公路、省道205姚店至延長白家川公路、省道304洛川至黃龍公路、省道206延安城區北連接線、包西鐵路延安段復線建設工程、永煉干氣脫硫及磺回收改造工程、縣區污水和垃圾處理場項目、西北川環境整治及道路基礎設施建設項目（川地部分）、西北川濱河道路及堤防工程等23個項目。

房地產業穩步發展。全年全市房地產開發完成投資8.13億元，比上年同期下降0.6％。商品房銷售建筑面積20.28萬平方米，增長0.5％；商品房屋銷售額5.78億元，增長10.4％。

建筑業生產情況良好。全年全社會建筑業實現增加值21.04億元，按可比價計算比上年增長7.2%。全市51個資質以上建筑業企業完成產值53.88億元，比上年增長29.6 %，其中:國有及國有控股企業完成11.82億元，增長8.2%。全年共簽訂合同額77.04億元，比上年增長32.7%。房屋建筑施工面積346.84萬平方米，增長10.5%。

五、國內貿易、旅游、市場物價

消費品市場繁榮活躍。全年全市實現社會消費品零售總額110.62億元，增長18.4%，其中：批發和零售業96.27億元，增長18.0%；住宿和餐飲業14.35億元，增長20.6%。

全年接待旅游人數1450.83萬人次，增長41.6%，其中:海外旅游人數8.54萬人次，增長69.1%。實現旅游綜合收入76.51億元，增長42.0%，其中:外匯收入658.9萬美元，增長80.8%。

居民消費價格持續上揚。受糧食、肉禽、菜、蛋等食品類漲價幅度較大影響，全市CPI持續上揚。全年全市居民消費價格總水平比上年上漲3.8%。從居民消費八大類看，呈現出“七升一持平”態勢，食品類漲幅較高，上漲8.4%，拉動居民消費價格總水平上漲2.6個百分點，其中:糧食類上漲8.8%、蛋類上漲9.2%,蔬菜漲幅高達19.0%。醫療保健及個人用品、娛樂教育文化用品及服務、煙酒及用品、居住類也保持著較高的上漲態勢，分別上漲3.4%、2.7%、2.3%、2.1%；衣著、家庭設備用品及維修服務類分別上漲0.2%；交通和通訊類與上年持平。全年商品零售價格指數為103.4，上漲3.4%，其中城市上漲4.1%，農村上漲2.8%。

六、財政、金融保險業

財政收入穩步增長。全年全市財政總收入336.51億元，比上年增長27.9%，其中:地方財政收入105.19億元，增長16.3%。在地方財政收入中：稅收收入49.48億元，增長29.9%；非稅收收入55.71億元，增長6.4%。財政支出192.71億元，增長22.8%，其中：一般公共服務支出40.31億元，增長14.4%；一大批關乎民生的支出大幅增長。社會保障和就業支出14.49億元，增長19.5%；醫療衛生支出12.96億元，增長29.9%；環境保護支出8.65億元，增長35.4%；教育支出30.26億元，增長15.8%；城鄉社區事務支出18.69億元，增長35.2%；農林水事務支出30.21億元，增長36.3%；住房保障支出6.22億元，增長4.8倍。

金融業運行基本平穩，信貸投放力度增大。年末金融機構各項存款余額728.54億元，比年初增加83.18億元，增長12.9%，其中：城鄉居民儲蓄存款余額365.73億元，比年初增加44.93億元，增長14.0%。年末各項貸款余額360.97億元，比年初增加58.92億元，增長19.5%，其中：短期貸款122.53億元，增長10.8%；中長期貸款235.05億元，增長27.1%。金融機構現金收入1528.09億元，增長29.1%；金融機構現金支出1590.11億元，增長27.5%，貨幣凈投放62.03億元，同比下降2.2%。

保險業穩步發展。全市擁有各類保險機構24個，其中：財險機構15個，壽險機構9個。全年完成保費收入11.4億元，增長21.9%，其中：財產險5.71億元，增長29.9%，在財產險中機車險占82.8%；人身險5.7億元，增長14.9%。在人身險中人壽險占91.8%，意外險和健康險僅占8.2%。全年賠款及給付3.44億元，增長4.2%，其中：機車險賠款2.41億元，機車險占比例依然居各險種之首，占87.3%；人壽險0.51億元，占75.5%，下降21.5%。

七、交通、郵電

交通運輸業較快增長。全市完成客運量6572萬人次，增長9.8%；旅客周轉量24.21億人公里，增長12.4%；貨運量4172萬噸，增長11.8%；貨物周轉量51.18億噸公里，增長16.0%。完成鄉鎮五級客運站建設107個；購置90輛節能環保公交車投入營運，有效地緩解了城市客運運力不足的矛盾，較好地解決了群眾乘車難的問題。新修縣鄉和通村油路642.8公里，投放通村客運車輛251輛。全市境內13個縣區實現了二級公路連接，實現了百分之百鄉鎮通油路、百分之百建制村通公路的目標。干線公路優良里程為1386.58公里。優良路率為93.9%。截至目前，縣鄉實現年均優良里程1403.8公里。優良率67.4%。

郵電通訊業迅猛發展。全年郵電主營業務收入達4.21億元；年末固定電話用戶47.98萬戶；移動電話用戶達到213.54萬戶；國際互聯網用戶達到50.67萬戶。

八、科技、教育

科技事業穩步推進。全年共征集各類科技計劃項目249項，其中：國家級科技計劃項目12項，省級各類科技計劃項目45項，受理市級各類計劃項目192項。全市共引進新工藝238項，新技術263項，重點推廣新技術78項。全年專利申請受理量316項，增長31.9%，其中：發明8項；授權量132項，增長49.2%，其中：發明8項。全市共發放知識產權相關資料5萬多份，接待群眾咨詢3000多人次，使廣大群眾更多更好的掌握了知識產權方面的相關知識，營造了保護知識產權的氛圍。

教育事業較快發展，惠民工程進一步加大。全市擁有各級各類中小學893所，其中:普通中學139所，普通小學386所。普通中學在校學生16.7萬人；普通小學在校學生18.1萬人；學齡兒童入學率為99.91%。特殊教育學校5所，在校學生278人。幼兒園349所，在園幼兒達6.36萬人。職業中學14所，在校學生2.7萬名。“兩免一補”政策全面落實，全市享受“兩免一補”學生28.09萬人，共落實“兩免一補”資金1.22億元。全市通過“雙高普九”驗收縣區達到9個。全年多渠道籌集資金2230.65萬元，資助特困家庭學生3.27萬人。發放助學貸款合同1.45萬份，貸款金額8614萬元，較上年增長26.0%。教育信息化步伐加快。目前已有11個縣級信息平臺、253所中心小學采用光纖線路接入省基礎教育專網，接入率達到68.0%。全年財政用于教育方面的支出30.26億元，增長15.8%。

九、文化、檔案、廣播、衛生和體育

文化事業繼續繁榮。年末全市共有藝術表演團體15個,從業人員766人；文化館（站）191個,從業人員726人；公共圖書館13個,從業人員168人,藏書55萬冊；藝術表演場館3個，從業人員64人。截至目前，全市創作戲劇作品11部,曲藝、小品30個,歌曲26首。全市擁有綜合檔案館14個，館藏檔案53.23萬卷（件）；新農村建設檔案工作示范村463個,已建立村級檔案室144個。

新聞輿論宣傳和導向作用進一步提高。全年市電視臺共播出電視新聞344期，4128條，廣播新聞349期，2922條，其中：電視新聞在中、省臺播出491條，廣播新聞在中、省臺播出127條，《百姓關注》播出98期，紀錄片27部。電影公益放映4.3萬場次，放映覆蓋率占行政村100%，自然村占85.0%以上。截止2010年底，全市廣電網絡覆蓋了13個縣（區）、163個鄉鎮、1182個行政村，縣、鄉鎮覆蓋率達100%，行政村光纜覆蓋率已達35.0%以上，用戶覆蓋率達55.0%。有線電視用戶發展到34.35萬戶，其中：當年新發展用戶3.03萬戶；數字電視用戶發展到25.96萬戶，其中：當年新發展6.52萬戶，全市縣級以上城市實現了有線電視數字化。全市電視覆蓋率99.6%，廣播覆蓋率99.3%。《延安日報》全年發行346期，共計1211萬份。九月份正式掛牌成立了陜西中廣傳播延安分公司，并開設了市內第一家CMMB終端產品營銷點。目前，移動多媒體廣播電視用戶已發展到近3000戶。廣播、電視、報紙等新聞媒體對促進全市經濟建設和社會事業的全面發展發揮了積極的輿論宣傳和導向作用。

衛生事業有序推進。全市共有衛生機構（含診所、衛生所、醫務室）463個，其中：醫院、衛生院210個；床位8519張，其中：醫院、衛生院8009張；衛生技術人員10252人，其中：醫院、衛生院8488人。農村村級衛生服務網進一步完善。全市擁有村衛生室2580個，擁有鄉村醫生和衛生員2740人，2009-2010年兩年共建成規范化村衛生室2815個，使全市規范化村衛生室服務覆蓋率達到100%。農村衛生監督覆蓋率達到100%。全市共接呼救電話1.42萬次，出動急救車輛1.42萬輛次，接回傷病員1.21萬人。

體育事業成績顯著，全民健身和體育競技水平進一步提高。截止目前，已建成國家、省級體育先進縣（區）4個，先進鄉鎮12個、先進社區5個、先進單位16個，市級體育縣3個；建立了90多個全民健身輔導站點，有社會體育指導員960人；建成全民健身廣場16個。在國家體育總局和省體育局的大力支持下，在全市范圍內建成12個室內健身房、56條全民健身路徑、100多個晨晚練點，為群眾健身創造了良好的條件，使群眾體育活動得到了蓬勃發展。目前，全市經常參加體育鍛煉的人數已達到70萬人，占全市人口總數的33%。在陜西省第十四屆運動會各項比賽中，共獲得金杯9尊、銀杯9尊、銅杯2尊；金牌168枚、銀牌99枚、銅牌124枚，團體總分16267.25分，比賽金牌和團體總分均位居全省第三，并被省運會組委會授予“體育道德風尚獎”，實現了運動成績和精神文明雙豐收，圓滿完成參賽目標任務，創造了我市參加省運會歷史最好成績。全年共銷售體育彩票1.2億元，籌集公益金700多萬元；銷售網點從去年的206個增加至230個。

十、招商引資

招商引資取得顯著成效。全年新簽合同項目113個，總投資717.30億元，引進資金714.31億元。有100個項目開工建設，到位資金85.55億元，合同項目履約率為88.0%；續建項目91個，本累計建成39個，到位資金59.17億元。新簽和續建項目總到位資金144.72億元，其中：境外和境內省外到位資金81.61億元，實際利用外資1635.77萬美元。新簽訂協議項目44個，總投資143.76億元，協議引進資金143.70億元，7個協議項目轉化為合同，協議轉化率16%。全年共實施經濟協作項目29個，項目總投資2221.54萬元，爭取捐贈資金670萬元，捐贈資金到位670萬元。其中，市直單位5個項目，捐贈資金到位150萬元；縣區24個項目，捐贈資金到位520萬元。目前，29個項目全部建成投入使用。

十一、環境保護

環境保護工作進一步加強，市區空氣質量明顯好轉。全年化學需氧量排放量14242噸，比上年削減3.5%；二氧化硫排放量18484噸，比上年削減1.5%。全年全市空氣質量二級以上優良天數為315天。累計建成清潔文明井場32489個，清潔文明井場建成率達到95.4%；建成廢水處理及回注站207個，回注率達到90.8%；建成輸油管線6289.6公里，年管輸原油580.35萬噸，管輸率達到45.0%；綠化油區面積11.7萬畝，綠化道路7723.44公里；石油伴生氣年利用率達到60萬立方米。與延安電視臺聯合開辦了綠色家園專欄，播發節目186期，發布空氣質量信息預報1826次。在延安環保信息網發布各類信息4.8萬余條，網站點擊數達43萬多人次，成為群眾了解環保的窗口和環保部門服務社會的橋梁。

十二、市政建設

市政公用設施建設明顯改善，城市服務功能全面提升。全年共清運和處理生活垃圾13.86萬噸，垃圾清運率達到98.0%以上，無害化處理率達到82.0%。全年共辦理建筑渣土清運證54個，發放限改通知書132份，查處違章行為200余次，有效規范了城區建筑渣土的管理。栽植各類喬灌木72.8萬株，新增綠地2.2萬平方米，改建綠地3.88萬平方米。城區綠化覆蓋率、綠地率和人均公共綠地面積分別達到36.3%、34.9%和9.58平方米。完成供水1490.72萬噸，水質綜合合格率達99.9%。銷售液化氣5830.41噸、天然氣6147萬立方米，新發展天然氣居民用戶6907戶、餐飲用戶120家、鍋爐38臺。新增供熱面積25萬平方米，城區集中供熱面積達到345萬平方米。全年共處理污水1385萬噸，城區污水收集率達到90.0%以上，污水處理綜合合格率達到97.0%以上。

十三、人民生活和社會保障

城鄉居民收入大幅增長。全年全市城鎮居民人均可支配收入為17880元，比上年凈增加2663元，增長17.5%。在城鎮居民家庭總收入中：工資性收入12368元，增長13.5%；家庭經營性收入1962元，增長19.6%；財產性收入407元，增長33.0%；轉移性收入4208元，增長30.6%。農民人均純收入為5173元，比上年凈增加915元，增長21.5%，其中：工資性收入1434元，增長25.7%；家庭經營性收入2871元，增長21.3%；財產性收入276元，增長53.9%；轉移性收入592元，增長3.7%。

社會保障體系進一步完善。全年全市農村勞動力轉移就業人數26.43萬人，增長15.6%；城鎮已參加保險人數54.2萬人，增長4.4%；城鎮已參加失業保險職工17.62萬人，增長0.7%；城鎮已參加基本養老保險職工16.02萬人，增長12.2%；城鎮已參加生育保險人數12.14萬人，增長8.6%；城鎮已參加工傷保險人數13.37萬人，增長2.8%。新型農村合作醫療制度規范運行。全年有144.65萬人參加了新農合，參合率創歷史新高，達到94.3%，新型農村合作醫療籌資標準由100元提高到150元。年末全市擁有各類社會福利院34個，床位2063張。全年保障城市低保對象3.1萬戶，7.5萬人，保障標準由每月180提高到每月310元；保障農村低保對象5.8萬戶，14.8萬人，保障標準由每年1196元提高到每年1600元。

第五篇：2007年中國紡織經濟運行與產業結構調整調查論文

２００７年中國紡織經濟運行與產業結

構調整調查

前不久，中國紡織工業協會產業部、中國紡織經濟探討中心為深入淺析我國紡織經濟運行情況；實地了解產業集群課題探討所涉及的內容；配合國家進展和革新委員會“關于請配合做好結構調整及經濟運行專題調研的函”的工作等，前往河南、安徽、上海、杭州、南京、蕭山、江陰等省市、紡織產業集群地及相關紡織服裝企業、進出口公司、上市公司和交易市場，開展調查探討工作。

一、紡織經濟運行穩定增加，質量和效益穩步提高

以調研企業情況看，紡織行業整體經濟運行平穩，特別是棉紡、毛紡、化纖、服裝等行業中龍頭企業的經濟效益穩定增加。但與此同時，也應密切注意人民幣持續升值，國家降低出口退稅率以及原材料上漲壓力等不利因素。這些不利因素將使我國紡織行業整體經濟效益面對較大的影響。

（一）棉紡織類企業

今年棉紡類企業主要受到來自兩方面的因素影響：一是由于受到國家節能減排相關政策實施，部分地區政府對印染企業排水量加以限制，造成印染企業減產，致使上游棉紡織市場需求受到影響；二是針織產品市場份額的不斷擴大，也使棉織類企業效益略有回調，尤其是色織類企業受到影響較大。以上海某企業為例，2007年以來，由于市場競爭激烈以及流行品種的變動，牛仔布行情波動較大，企業生產受到一定影響。該企業今年1—5月同比減產12—15%，預計全年企業凈利潤率同比去年的5%有所下降，河南某棉紡企業也同樣有著這一情況。預計今年利潤率比去年的1.3%進一步降低。

雖然，今年棉紡織類企業整體效益略有回調，但對行業龍頭企業，如華茂集團、魯泰集團等企業仍是例外。這些企業由于堅持科技進步、塑造品牌、產品質量第一的經營管理方式，保持較好的經營業績。安徽華茂集團2006年主營業務收入12.68億元，利潤總額1.2億元，利潤率達到9.4%，是全行業平均水平的2.6倍。預計今年企業的經濟效益將比去年還有進一步提高。

（二）化纖類企業

今年，由于化纖市場需求情況好轉，以及原油價格的穩定，化纖類企業總體生產情況普遍有所改善。以江蘇三房巷集團有限公司為例，該集團的主營產品包括聚酯、短纖、瓶片三類。由于化纖行業產能過剩，自2004年以來短纖處于下滑階段。于是新項目開工在近兩年減少，但市場需求卻一直維持在8%的增速，直到今年供需矛盾才有所緩解，短纖企業的經濟效益也相應好轉。近幾年，由于國際市場需求的帶動，瓶級切片保持較快的增加速度，仍是三房巷集團企業的盈利品種。受此影響，三房巷集團經營情況有很大改善，今年該集團1—5月份實現銷售收入94億元，自營出口3.1億美元。預計全年實現銷售收入200億元，自營出口超過7億美元。

（三）服裝類企業

雖然服裝類出口企業受到人民幣升值、出口退稅率下調等不利因素的影響，但由于議價能力的有著，企業經濟效益基本上能夠維持在原有水平。其

中，以加工貿易為主營業務的杭州愛夢妮亞服飾有限公司仍能夠維持5—10%的凈利潤率。以內銷為主的服裝類企業由于城鄉居民收入的迅速提高，服裝類市場銷售價格普遍有所上漲，企業整體盈利情況較好。另外，以服裝交易市場來看，絲綢、服裝等交易價格有所上升；特別是國際品牌服裝的價格顯著高于國內服裝品牌價格。

（四）紡機類企業

近年來，我國紡機行業經過快速進展，企業已有相當的進步，但產品競爭非常激烈。目前，在市場競爭中主要有著的不足是：第一，國內企業間競爭主要體現在產品的價格戰。雖然能源、原材料價格上漲，生產成本提高，但紡機產品價格卻有所下降；第二，國內企業為爭奪客戶資源，允許下游企業賒賬；第三，國內紡織企業對國產紡機產品具有抵觸情緒。在這種情況下，預計紡機行業2007年上半年企業毛利率水平低于上年同期水平。其中，上海某機電集團的毛利率也比去年的10%有所下降。

二、企業重視革新能力，研發投入有所增加

企業普遍認識到科技革新對于企業存活和進展的重要作用。有一定實力的企業每年均投入大量資金用于改善工藝和研發新產品。而加大科技研發投入也確實為企業帶來了競爭優勢，贏得市場和利潤。

以安徽華茂紡織股份有限公司為例，該企業生產的精梳紗約占紗線總產量70％，其中緊密紡占20％。紗線無結頭率和無梭布比重均達到100％。企業每年可開發500個品種的新產品，新產品產量約占全年總產量的40％，企業研發經費占銷售收入的比例達到6.45％。依靠先進技術、革新能力，該企業產品以品種新、質量好、檔次高享譽國內外市場。

很多中小企業也認識到，企業要進展壯大必須重視革新。杭州吉成化纖有限公司規模并不大，但企業堅持認為，重復投資一般化產品進入低價競爭，并不能為企業帶來利潤，企業求進展根本上需要在產品和技術上有所突破，開發出差別化纖維，以贏得市場。在項目驗證上，投入一定資金調研市場。盡管自主革新能力薄弱仍是現階段紡織行業有著的主要不足，但客觀上，行業內的骨干企業和一些在行業內尋求長遠進展的企業已充分意識到這一不足，并開始在自主革新方面做出應有的努力。但以行業整體來看，由于紡織服裝企業普遍利潤偏低，缺乏研發投入所必需的資金還是現階段有著的主要不足。

三、企業重視提高技術裝備水平，但國產設備技術水平有待提高

企業對于技術裝備不足都比較重視，每年都投入一定量資金購買新設備和對舊設備進行技術改造，以保證產品品種和質量始終處于領先地位，同時通過提高設備自動化程度，減少用工，提高運行效率，節約成本，提升利潤。在裝備國產化方面，安徽華茂現有設備中80％為國產設備。華茂認為，國產設備在價格和售后服務方面有顯著的優勢。一些技術差距不大的設備，如紡紗設備，企業傾向于使用國產。但很多國產設備在技術方面尚有欠缺，比如織布設備尚不能用國產替代進口。上海太平洋機電集團所屬的上海一紡機和中紡機也認為，紡機企業的競爭以技術為核心。隨著紡織產品結構調整，對中高端

紡機的需求將增加，“高速、節能、減負、環保”將成為紡機行業的進展方向。但主要的不足在于部分國內紡機企業利潤較低，研發投入不具備應有的資金，新產品開發比較緩慢。

四、市場競爭日趨激烈

通過了解企業的市場情況，可以顯著感受到，市場競爭正在日趨激烈。而競爭不僅來自同行業國內企業之間，也來自不同行業之間，來自不同國家的企業之間。杭州星盛紡織提出，由于針織品在市場中的比例不斷擴大，梭織市場正在相對萎縮，紡織企業的利潤受到影響。上海申南紡織表示，今年牛仔布的出口行情不好，影響了企業利潤。南京紡織品進出口公司對于牛仔布出口減少所做的解釋是，過去印度、巴基斯坦等國無法生產檔次高、質量好的牛仔布，因此大量訂單停留在中國。而隨著這些國家紡織工業的迅速進展，其生產的面料品種、質量與中國產品的差距逐步縮小，加之這些國家的產品價格更低，很多訂單開始向印度、巴基斯坦等國家流失。本文來源: 華融經濟學論文網 http://.cn另外，我們調研的企業均為規模較大、經營規范的企業。這些企業普遍反應，行業內有著不公平競爭的現象，損害了企業的利益和行業的進展。這種不公平競爭主要來自經營不規范的小企業。這些小企業不嚴格遵守國家稅收法律制度，不認真履行企業社會責任，因此經營成本很低，導致大企業在產品價格方面不具有競爭優勢。同時，這些小企業為了達到以低價占領市場的目的，主要生產低檔產品，產品質量也不高。這不僅擠占了市場份額，也嚴重破壞了中國紡織服裝業的國際形象。

五、企業通過多種途徑培育自主品牌

自主品牌缺失是我國紡織工業現階段有著的另一主要不足。貼牌加工的利潤低廉是行業內普遍認同的不足。調研組在走訪中也親身感受到了這一點。但調研組此次對于貼牌加工的另一點認識是，拋開加工費低廉的因素，貼牌加工實際上也能夠在扶助我國自主品牌成長、壯大方面發揮作用。調研組走訪的華西村服裝公司和陽光集團以不同角度說明了這一點。這兩家企業都為國際知名品牌進行貼牌加工生產，產品全部出口，加工利潤很低。華西村服裝公司在以事貼牌的同時，已經創建“華西村”和“Ren Bao”等自主品牌。該品牌由最初的團購銷售市場向零售市場過渡，并選擇城市開設專賣店。該公司認為，以事貼牌加工能夠讓企業在服裝版型設計和時尚潮流方面借鑒到很多東西，有助于為進展自主品牌提供經驗。同時，貼牌加工風險較小。在創建自主品牌的初期，保留貼牌加工可以為企業進展自主品牌提供穩定的經濟條件。江蘇陽光集團現有龐貝、威尼帝等自主服裝品牌，同時也為國際知名品牌Hugo Boss貼牌加工。該集團認為，國際品牌在品質方面的苛刻要求能夠督促企業發現自身不足，不斷進步。貼牌加工其實也是推動企業不斷自我完善的動力。

另外，雖然品牌的作用主要是在終端消費市場中鎖定消費者的情感，但現在越來越多的中上游產品也開始重視品牌，并收到了良好效果。比如安徽華茂的紗線品牌“乘風”，陽光集團的呢絨品牌“陽光”在市場上都享有盛譽。其品牌產品價格均高于同類產品，銷量依然很好，為企業帶來聲譽和利潤。由于人民幣持續升值，出口退稅率下調及原材料上漲等因素，使紡織服裝出口企業面對嚴峻考核。主要體現在：人民幣升值減少出口利潤，增加風險；

出口退稅率下調降低企業的利潤空間；貿易摩擦肯定影響企業的出口；中歐協議即將到期，一些主要出口歐盟的企業已經有意向在2008年年初擴大對歐出口規模。如果過多企業有這方面的計劃，必將再次由出口井噴引發劇烈貿易摩擦，破壞來之不易的中歐紡織品自由貿易；國家近期頻繁調整外貿政策，且政策逐步趨緊，使得出口環境缺少穩定性，給企業增加很多壓力。

六、勞動力、土地等要素日趨稀缺

通過對杭州蕭山區、江蘇省江陰市、上海市三地區調研，可以發現制約這些地區紡織工業進一步進展最主要的不足是勞動力不足、土地成本上漲以及土地審批困難。

目前，這三個地區土地成本均呈直線上漲走勢。在上海，由于土地成本上漲以及上海市產業結構調整的需求，大多數紡織企業均搬遷至鄰邊省市，市區內紡織生產企業非常少見。

同時，招工難、勞動力成本上漲較快等不足同樣困擾著整個紡織行業。其中，勞動力密集型的服裝、紡織企業所受負面影響巨大，而化纖、紡機由于屬于資本密集型項目，勞動力短缺的負面影響相對較輕。以走訪的數十家紡織服裝企業看，無論是江陰的陽光、安徽的華茂、蕭山的民營企業，為了吸引員工，目前工人待遇普遍有所提高。工資方面，近年來一直以每年7—8%的水平上漲。根據部分服裝加工企業反映，因勞動力供給不足，勞動力成本上升導致企業生產能力下降，企業接單較為慎重。

七、紡織集群優勢顯著，將延緩紡織服裝行業的梯度轉移

此次，我們重點調研杭州蕭山和江蘇省江陰市兩個紡織產業集群地。蕭山是我國著名的紡織產業集群地，紡織工業是該地區的支柱產業之一，在地區總產值中所占比例達40%以上。預計2007年該地區能夠實現GDP3000億元，化纖、紡織、服裝產值約1600億元，占總產值的43%。紡織企業在該地區具有非常顯著的集聚效應，這種集聚效應的形成主要來自于該地區政府官員高效的服務意識、完整的產業鏈、企業家間的信息共享以及周邊專業市場（如中國輕紡城等）提供的及時信息。

江陰市是我國紡織產業集群基地市，紡織工業是該地區傳統支柱產業，在地區總產值中所占比例達30%以上。目前，江陰市政府把紡織行業列入了重點進展的五大支柱產業之一，提出了重點進展精紡面料、高檔紡織品的進展戰略，進一步做大做強紡織產業，增強集聚和輻射能力，全面提升紡織行業整體水平。雖然東部地區面對土地、勞動力、能源要素日趨緊張等不足，但由于集群優勢的有著，紡織企業傾向于在原地區進展，而不是向中西部地區轉移。調研中，企業普遍反映，規模相對較大的企業與小企業之間已形成不公平競爭。這種不公平競爭主要來源于企業社會責任標準執行的不統一，同時，與小企業相比，規模以上企業管理成本顯著偏高。因此，在產品價格競爭方面，往往大企業沒有小企業更具有優勢。小企業低價低質產品不僅擠占市場份額，同時也在國際上給中國的紡織服裝業樹立不良形象。倡議國家有關部門應當出臺執行社會責任標準的具體規定和辦法，而行業協會應為企業創造公平競爭的環境并協同監督、檢查企業執行情況，以確保企業間的競爭，是公平和公正的。本文來源: 華融經濟學論文網 http://.cn