第一篇：開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作情況匯報(bào)

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來源蓮山

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開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作情況匯報(bào)

尊敬的市驗(yàn)收組各位領(lǐng)導(dǎo):

歲末年關(guān)之際，各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨xx檢查指導(dǎo)驗(yàn)收xx城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，在此，我代表xx縣委、縣政府表示熱烈歡迎！

xx縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，在xx市國土資源局和市直相關(guān)部門的精心指導(dǎo)下，立足實(shí)際、因地制宜、有序推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施，取得階段性成果，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、概況

xx地處zz北部，zz兩省交界處，東連zz，西接zz、zz，北靠zz，南與zz毗鄰。全縣版圖面積zzzz平方公里，其中農(nóng)用地面積zz萬公頃，建設(shè)用地xx萬公頃，地貌類型以丘陵為主，兼有低山和少數(shù)河谷平原，大體構(gòu)成“六山半水二分半田，一分道路與莊園”的土地利用格局。

我縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作共完成總規(guī)模xxx公頃的拆舊復(fù)墾任務(wù)，復(fù)墾整理后新增農(nóng)用地面積xxxx公頃，其中復(fù)墾整理后新增耕地面積xxx公頃。共涉及到全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個茶場的xxx個片塊。其中居民點(diǎn)xx個地塊，面積xxx公頃；廢棄磚瓦窯xx個地塊，面積73.8262公頃；廢棄學(xué)校7個地塊，面積4.4958公頃；廢棄公路5條，面積3.649公頃。

二、主要做法

（一）政府主導(dǎo)，部門配合。為保證增減掛鉤工作有序開展，縣委、縣政府成立了以縣長為組長，分管縣長為常務(wù)副組長，分管農(nóng)業(yè)副縣長、縣委辦主任為副組長，開發(fā)區(qū)管委會、發(fā)改局、財(cái)政局、國土局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由分管縣長兼任辦公室主任，國土局局長兼任辦公室副主任，從發(fā)改局、財(cái)政局、國土局、經(jīng)信局、工業(yè)聯(lián)合會抽調(diào)專人固定在辦公室工作。辦公室設(shè)在國土局，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好階段性工作，與上級部門聯(lián)絡(luò)溝通，督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增減掛鉤工作。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)兩次專程赴市局匯報(bào)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國土資源工作，尋求市局的支持和幫助。在確定了開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、拓展用地空間的發(fā)展思路后，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)又先后多次親自主持召開專題會議，研究部署城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。分管國土工作的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志組成調(diào)研論證工作專班，深入到全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）實(shí)地踏勘，并提出可行性調(diào)研報(bào)告。通過廣泛討論，科學(xué)論證，在今年的全縣冬建大會上，縣委、縣政府將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作列入冬建工程的首要實(shí)施項(xiàng)目。為強(qiáng)化責(zé)任，縣委書記、縣政府縣長分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽訂了《增減掛鉤工作目標(biāo)責(zé)任書》。在全縣“人大”、“政協(xié)”兩會上，再次把增減掛鉤工作擺上重要日程，明確了增減掛鉤任務(wù)目標(biāo)、工作責(zé)任和完成時間節(jié)點(diǎn)。全縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作形成了“縣委政府主導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主體，相關(guān)部門配合，上下整體聯(lián)動”的工作格局。

（二）規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)選址。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，做好調(diào)查摸底工作，認(rèn)真研究制定實(shí)施方案，立足土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。拆舊區(qū)以磚瓦窯用地、廢棄的工礦用地和居民點(diǎn)整體搬遷為主；復(fù)墾區(qū)按宜耕則耕、宜林則林、宜水則水的原則，因地制宜，分步實(shí)施；建新區(qū)與中心城區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）建設(shè)相結(jié)合，如：xx新村整體搬遷xxx戶，拆除舊房xxx間，面積xxx畝，集中連片建新居，形成整體規(guī)模，產(chǎn)生聚集效應(yīng)。

（三）尊重民意，廣泛參與。為了保證項(xiàng)目實(shí)施能符合實(shí)際，我們尊重民意，廣泛聽取群眾意見，堅(jiān)持自愿原則，對拆舊地塊涉及的農(nóng)民進(jìn)行優(yōu)先安置，足額進(jìn)行補(bǔ)償。同時，組織了項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)、村群眾代表進(jìn)行了聽證，做了聽證會議紀(jì)要記錄，收集了同意搬遷意見書，對項(xiàng)目的選址、布局、設(shè)計(jì)進(jìn)行了充分的論證。強(qiáng)調(diào)因地制宜，實(shí)地對照二調(diào)現(xiàn)狀圖，認(rèn)真做好現(xiàn)場踏勘和現(xiàn)狀調(diào)查，讓群眾參與規(guī)劃，并把群眾的接受程度、滿意程度作為檢驗(yàn)工作成果的評判標(biāo)準(zhǔn)。這項(xiàng)工作也得到了廣大群眾的理解和支持，為工程項(xiàng)目的實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）創(chuàng)新機(jī)制，督辦問責(zé)。通過看現(xiàn)場、聽匯報(bào)，比進(jìn)度、比質(zhì)量、比作風(fēng)，縣委、縣政府定期組織由縣四大家領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門參加增減掛鉤工作拉練檢查。同時，指揮部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入到項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，增減掛鉤辦公室每周公布一次各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)度情況。在此基礎(chǔ)上，縣委辦、縣政府辦、縣問責(zé)辦、掛鉤辦協(xié)調(diào)聯(lián)動，11月中旬，縣委縣政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長開展全縣增減掛鉤拉練檢查，專題召開督辦會通報(bào)進(jìn)展情況，會后縣委督查室、縣政府督查室到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查工作進(jìn)度和工程質(zhì)量，并以五天為時間節(jié)點(diǎn)，搶時間、抓進(jìn)度，縣問責(zé)辦根據(jù)情況實(shí)行問責(zé)。

（五）落實(shí)獎補(bǔ)，措施到位。縣委、縣政府為推動增減掛鉤工作出臺了一系列獎懲措施。縣委、縣政府將民政、住建、扶貧等部門涉農(nóng)危房改造項(xiàng)目資金捆綁使用，集中投入到增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)。同時出臺了“三個一萬元”獎補(bǔ)政策，即按新農(nóng)村規(guī)劃興建房屋的農(nóng)戶獎勵1萬元，貼息貸款1萬元，戶平配套建設(shè)資金1萬元。在拆舊區(qū)內(nèi)，優(yōu)先配套土地整治項(xiàng)目、農(nóng)田水利、中低產(chǎn)田改造、公路村村通等涉農(nóng)項(xiàng)目。在還建區(qū)內(nèi)，優(yōu)先配套沼氣改造、農(nóng)村安全飲水、危房改造、電話、網(wǎng)絡(luò)、有線電視以及農(nóng)網(wǎng)改造等項(xiàng)目。

三、取得的成效

通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的實(shí)踐，社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益逐步顯現(xiàn)。

一是有力地推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持把方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改善生態(tài)環(huán)境放在突出位置。通過拆除磚瓦窯、遷村騰地、土地平整等措施，同步實(shí)施環(huán)境整治、園林綠化、建設(shè)農(nóng)村新居，改變了村莊布局散亂、基礎(chǔ)設(shè)施落后和臟、亂、差等問題，提升了村民生活質(zhì)量，新農(nóng)村建設(shè)大為改觀。

二是極大地提高了土地使用率。通過拆舊復(fù)墾，減少建設(shè)用地3000余畝，新增耕地3000畝，復(fù)墾后的土地路、溝、渠等生產(chǎn)設(shè)施完善，基本上達(dá)到了“田成方、渠相連、溝配套、路相通、林成行、旱能灌、澇能排”的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田，提高了土地利用率，促進(jìn)了節(jié)約集約用地。

三是有效地緩解建設(shè)用地壓力。通過實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，我縣項(xiàng)目用地空間將得到有效緩解，做到以農(nóng)補(bǔ)工、工農(nóng)互補(bǔ)、城鄉(xiāng)互動、耕地動態(tài)與建設(shè)用地動態(tài)可望實(shí)現(xiàn)“兩平衡”。

各位領(lǐng)導(dǎo)，xx城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作前一段雖然做了一些具體工作，也取得了一些有益的探索，但還存在這樣或那樣一些問題。下一步，我們將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，依靠市國土資源局和市直相關(guān)部門的指導(dǎo)和幫助，積極作為，認(rèn)真履責(zé)，不斷鞏固和擴(kuò)大我縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作成果，通過騰地，興業(yè)、富民，助推土地節(jié)約集約利用和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

來源蓮山

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第二篇：城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作匯報(bào)

國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔〕28號）中指出：“鼓勵農(nóng)村建設(shè)用地整理，城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加要與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”，“在符合規(guī)劃的條件下，村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)中的農(nóng)民集體所有制建設(shè)用地使用權(quán)可以依法流轉(zhuǎn)”。之后國土資源部出臺了《關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作的意見》，我省國土廳也

配套出臺了《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，可見，抓好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作既是貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理決定的要求，又是當(dāng)前和今后一個時期有效的利用現(xiàn)有土地資源，改善農(nóng)村生活條件和環(huán)境，同時一定程度上緩解建設(shè)用地供需矛盾的有效途徑和手段。

一、客觀的用地需求與掛鉤政策的可行性

掛鉤政策就是在土地利用總體規(guī)劃確定的規(guī)劃用途分區(qū)的基礎(chǔ)上，按照土地集約利用的要求，采取科學(xué)的工程技術(shù)手段，通過對一定規(guī)劃用途分區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民點(diǎn)和工礦廢棄地的復(fù)墾整理，以整理出一定數(shù)量和質(zhì)量的耕地為途徑，在動態(tài)過程中，通過合理規(guī)劃布局，在特定規(guī)劃區(qū)域內(nèi)減少一定數(shù)量耕地的同時，相應(yīng)增加一定數(shù)量城鎮(zhèn)建設(shè)用地的一種做法。現(xiàn)階段，我們江蘇好多地方正進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速時期，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級換代和城市建設(shè)對建設(shè)用地需求也越來越大，而許多市規(guī)劃至的建設(shè)用地指標(biāo)幾乎用完，用地矛盾十分突出。因此充分利用掛鉤政策必將是緩解用地供需矛盾，突破發(fā)展瓶頸制約的有效手段之一。對于掛鉤政策，目前存在較大的潛力空間。

一是我省部分地區(qū)建設(shè)用地集約利用水平不高。以我們?yōu)槔壳霸撌械慕ㄔO(shè)用的面積為12.59萬畝，而市域面積為332平方公里，建設(shè)用地占轄區(qū)面積的25％，如除去水域面積，陸地面積為228平方公里，那么建設(shè)用地占轄區(qū)面積的比例則達(dá)到34％。按照現(xiàn)在通行的建設(shè)用地用用地極限的方法來確定規(guī)模的說法，建設(shè)用地面積不得超過轄區(qū)面積的30％，如果超過，這個區(qū)域的生態(tài)環(huán)境、居住環(huán)境會惡化。英國的建設(shè)用地占轄區(qū)面積的6％、韓國6％、荷蘭15％，而我國的上海現(xiàn)在是29％、天津29％、北京19％，我們江蘇為17％，可見該市的建設(shè)用地規(guī)模比例不但遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家，也比國內(nèi)城市高出許多，因此，通過掛鉤工作，可以進(jìn)一步提升集約水平，改善生活環(huán)境。

二是農(nóng)村內(nèi)部復(fù)墾潛力存在。仍以為例，目前該市農(nóng)村建設(shè)用地面積為7.24萬畝，全市共28萬人口，其中60％是農(nóng)業(yè)戶口，按照戶均3.5人計(jì)算，戶均宅基地面積為1.5畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家和省市的標(biāo)準(zhǔn)，而由于子女上學(xué)、進(jìn)城務(wù)工等原因，許多農(nóng)民成為城市“兩棲人口”，而他們?nèi)俗叩貨]走，使得農(nóng)村房屋閑置或半閑置，因此復(fù)墾整理潛力較大。

三是由于區(qū)劃的調(diào)整，我市前幾年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行了拆并，閑置出一部分用地，加上有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于市場淘汰、轉(zhuǎn)產(chǎn)升級，也閑置出一部分用地，這些廢舊的工礦用地也是復(fù)墾整理的資源之一。

四是屬于長江沖積扇地區(qū)，有大面積江灘，由于水道的改線等等，使得好多地區(qū)有可觀的潛力。

二、掛鉤工作實(shí)施的具體情況

1、全市各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視增減掛鉤工作。10月市委召開了全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作現(xiàn)場會，凌書記親臨掛鉤復(fù)墾現(xiàn)場，并在會上作了重要指示；市委還明確馮書記牽頭抓掛鉤工作，從組織、宣傳、資金、人員等方面做了精心部署。市政府專門下發(fā)了《關(guān)于開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的實(shí)施意見》（揚(yáng)政發(fā)〔〕98號），制定了實(shí)施方案，簽訂了拆舊補(bǔ)償協(xié)議，落實(shí)居民點(diǎn)安置方案，高質(zhì)量推進(jìn)復(fù)墾整理，合理安排建新留用區(qū)，規(guī)范使用專項(xiàng)資金。各鎮(zhèn)區(qū)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)也都很重視，均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記總負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)解決掛鉤中的遇到的主要矛盾和問題。

2、各鎮(zhèn)（區(qū)）項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)情況。根據(jù)、掛鉤規(guī)劃，我市共需完成882畝掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)。其中掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)為382畝，拆舊復(fù)墾項(xiàng)目總面積450.6畝，新增耕地382畝，掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)為500畝，拆舊復(fù)墾項(xiàng)目總面積643.6畝，新增耕地500畝。我市掛鉤工作現(xiàn)場會召開后，各鎮(zhèn)區(qū)對轄區(qū)內(nèi)的掛鉤土地復(fù)墾項(xiàng)目重新進(jìn)行了一次排查篩選，部分鎮(zhèn)(區(qū))對項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)減了個別實(shí)施難度較大、條件不成熟的項(xiàng)目，通過進(jìn)一步挖潛，增加了部分新復(fù)墾項(xiàng)目。調(diào)整后，全市計(jì)劃完成項(xiàng)目總面積1039.4畝，其中屬于度376.6畝，度484.3畝，度先行實(shí)施178.5畝，所有項(xiàng)目計(jì)劃在08、09兩年內(nèi)實(shí)施。項(xiàng)目全部完成后，可新增耕地900.2畝。

3、各鎮(zhèn)（區(qū)）項(xiàng)目完成情況。目前，各鎮(zhèn)（區(qū)）掛鉤工作都取得了一些進(jìn)展，大部分項(xiàng)目都已啟動，有些項(xiàng)目已經(jīng)完成，有些已接近尾聲，還有部分已完成清障等前期工作。現(xiàn)全市已通過復(fù)墾新增耕地309.5畝。其中屬于度61.2畝，屬于度191.8畝，屬于度56.5畝。

4、掛鉤指標(biāo)使用情況。我市使用、掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，共計(jì)

報(bào)批了551畝建設(shè)用地項(xiàng)目。，我市使用了掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，報(bào)批了第二批次建設(shè)用地項(xiàng)目，涉及10個項(xiàng)目，項(xiàng)目面積為323畝。我市使用了掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，報(bào)批了第二批次建設(shè)用地項(xiàng)目，涉及14個項(xiàng)目，項(xiàng)目面積為228畝。通過掛鉤，在一定程度上緩解了我市各鎮(zhèn)區(qū)用地指標(biāo)不足的矛盾。

5、項(xiàng)目資金使用情況。市財(cái)政前后分三次（11月、1月、9月）

下?lián)苤粮麈?zhèn)區(qū)掛鉤資金1200萬元，此前，國土局已先墊支了180萬元資金，截止今年9月底，市級已撥付到鎮(zhèn)區(qū)掛鉤資金1380萬元，鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政撥付到村712.49萬元，國土局墊支到村180萬元，另外9月底到帳的400萬資金，各鎮(zhèn)區(qū)將嚴(yán)格按照財(cái)政資金管理規(guī)范，盡快下?lián)艿骄唧w項(xiàng)目上。

三、掛鉤工作實(shí)施過程中存在的困難和問題

掛鉤工作因?yàn)橹芷陂L，涉及到的部門多，牽涉到的利益復(fù)雜，所以在推進(jìn)和實(shí)施的過程中，往往會遇到以下幾個方面的問題。

1、社會的認(rèn)識不夠。一方面是部分地方政府不能正確理解掛鉤工作的重要意義，認(rèn)為掛鉤工作是國土部門的事情，地方只要有用地指標(biāo)就行；另一方面，部分群眾認(rèn)為掛鉤拆遷沒有企業(yè)征地拆遷補(bǔ)償高，不愿意上點(diǎn)建房。

2、資金籌措困難。因?yàn)槭d今年鼓勵掛鉤工作先拆后建。所以在推進(jìn)的過程中需要地方政府先期投入一定的拆遷、安置費(fèi)用，避免因群眾補(bǔ)償不到位而形成不穩(wěn)定因素。以我們?yōu)槔刂沟浇衲?月底，全市通過財(cái)政統(tǒng)籌的掛鉤資金只有1200萬元，而我市復(fù)墾結(jié)束的項(xiàng)目就已新增耕地309畝，到期資金需支付1500余萬元，其它正在實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)展等等不一，項(xiàng)目急需資金及時到位。因?yàn)橘Y金不能及時到位，使得掛鉤工作難以繼續(xù)推進(jìn)，有的項(xiàng)目因缺乏啟動資金而無法開工，同時這也已經(jīng)影響到基層復(fù)墾的積極性。

3、拆遷安置難。一是有的農(nóng)戶家庭條件差，即使拆遷補(bǔ)償后也沒有能力建新房；二是有的農(nóng)民拆遷安置的居民點(diǎn)向集鎮(zhèn)、中心村集中，但農(nóng)民離責(zé)任田路途遠(yuǎn)，生產(chǎn)生活很不方便，群眾不愿走；三是部分群眾原來是農(nóng)村戶口，在農(nóng)村有房，現(xiàn)是城鎮(zhèn)居民戶，他們不愿貨幣拆遷，想要劃地建房但又不符合國家政策；四是極少數(shù)老百姓認(rèn)識不夠，借機(jī)漫天要價(jià)，不達(dá)目的不罷休。五是有的項(xiàng)目所在村沒有相應(yīng)的安置居民點(diǎn)，農(nóng)戶拆房后無地建房。

四、掛鉤工作的幾點(diǎn)對策及打算

1、先易后難、循序漸進(jìn)。掛鉤工作總的目標(biāo)是消滅村莊，形成集中居住。但在實(shí)施的初期，由于受資金、社會認(rèn)識、工作經(jīng)驗(yàn)和政策支持等各方面因素的影響，應(yīng)本著先易后難、循序漸進(jìn)的原則穩(wěn)步推進(jìn)。當(dāng)前，可以對以下幾類用地先行設(shè)施：一是規(guī)劃擬撤并的村莊，現(xiàn)實(shí)已實(shí)施，但尚有少量住戶住居或無人居住的房屋；二是廢棄的工礦用地，堆場用地；三是廢棄的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)用地。這幾類用地拆遷整理工作難度小，社會認(rèn)可度高，操作的可行性強(qiáng)，通過幾年的努力，易形成成果，下一步再向深度推進(jìn)。

2、以點(diǎn)帶面，典型引導(dǎo)。掛鉤工作無現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，其拆遷、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)、資金投入運(yùn)作方式方法都沒有統(tǒng)一的模式，所以在試點(diǎn)的過程中要通過某一個點(diǎn)為突破口，制訂政策，同時在面上形成示范影響，然后再全面推廣。

3、先拆后建，滾動推進(jìn)。在面前的情況下定位、定時、定序，操作難度較大。可以通過篩選易拆、易復(fù)墾地塊，先行啟動，形成資金補(bǔ)充、政策效應(yīng)和示范效應(yīng)后，再滾動推進(jìn)。

4、加強(qiáng)規(guī)劃，落實(shí)項(xiàng)目。結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編，對因?qū)嵤煦^規(guī)劃，需要落實(shí)的拆遷安置居民點(diǎn)，應(yīng)在規(guī)劃鎮(zhèn)村居民點(diǎn)規(guī)劃時全部規(guī)劃到位，保證今后掛鉤拆遷戶能順利搬遷建房。對于批準(zhǔn)的建新項(xiàng)目用地，各鎮(zhèn)區(qū)要千方百計(jì)，抓緊項(xiàng)目的落實(shí)，確保所有項(xiàng)目盡早落地。千萬不能將寶貴的用地指標(biāo)閑置，影響掛鉤資金的循環(huán)。

5、籌措資金，嚴(yán)格管理。財(cái)政部門需要繼續(xù)加大資金籌措力度，保證掛鉤復(fù)墾項(xiàng)目資金的及時到位，要將省廳返還的、的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)和其它土地復(fù)墾專項(xiàng)資金集中統(tǒng)籌，用足用好，更快地推進(jìn)掛鉤工作的開展。在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上，各鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，盡可能采取一個標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，否則會在周邊引起攀比，造成新的矛盾。在復(fù)墾資金使用上通盤考慮，統(tǒng)籌安排，不能簡單地按5萬元/畝撥付到村。鎮(zhèn)村兩級需要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出管理。各村在項(xiàng)目完成后，應(yīng)及時將項(xiàng)目資料報(bào)送到鎮(zhèn)國土、財(cái)政部門，以便市鎮(zhèn)核查，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，國土、財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，隨時檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，做到防范于未然。在項(xiàng)目通過決算后，有關(guān)資料要及時整理存檔，加強(qiáng)跟蹤管理。

做好新時期的土地管理工作，離不開各位領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的廣泛關(guān)心和支持，我們將以今天的視察會為契機(jī)，認(rèn)真聽取各位委員的意見和建議，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)耕地的關(guān)系，全力保護(hù)好每一寸耕地，合理利用好每一寸土地，共同推進(jìn)為我市經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

我的匯報(bào)完了，謝謝大家。

第三篇：城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作匯報(bào)

城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作匯報(bào)

城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作匯報(bào)

城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作匯報(bào)

國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》中指出：“鼓勵農(nóng)村建設(shè)用地整理，城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加要與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”，“在符合規(guī)劃的條件下，村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)中的農(nóng)民集體所有制建設(shè)用地使用權(quán)可以依法流轉(zhuǎn)”。之后國土資源部出臺了《關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作的意見》，我省國土廳也

配套出臺了《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，可見，抓好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作既是貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理決定的要

求，又是當(dāng)前和今后一個時期有效的利用現(xiàn)有土地資源，改善農(nóng)村生活條件和環(huán)境，同時一定程度上緩解建設(shè)用地供需矛盾的有效途徑和手段。

一、客觀的用地需求與掛鉤政策的可行性

掛鉤政策就是在土地利用總體規(guī)劃確定的規(guī)劃用途分區(qū)的基礎(chǔ)上，按照土地集約利用的要求，采取科學(xué)的工程技術(shù)手段，通過對一定規(guī)劃用途分區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民點(diǎn)和工礦廢棄地的復(fù)墾整理，以整理出一定數(shù)量和質(zhì)量的耕地為途徑，在動態(tài)過程中，通過合理規(guī)劃布局，在特定規(guī)劃區(qū)域內(nèi)減少一定數(shù)量耕地的同時，相應(yīng)增加一定數(shù)量城鎮(zhèn)建設(shè)用地的一種做法。現(xiàn)階段，我們江蘇好多地方正進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速時期，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級換代和城市建設(shè)對建設(shè)用地需求也越來越大，而許多市規(guī)劃至的建設(shè)用地指標(biāo)幾乎用完，用地矛盾十分突出。因此充分利用掛鉤政策必將是緩解用地供需矛盾，突破發(fā)展瓶頸制約的

有效手段之一。對于掛鉤政策，目前存在較大的潛力空間。

一是我省部分地區(qū)建設(shè)用地集約利用水平不高。以我們?yōu)槔壳霸撌械慕ㄔO(shè)用的面積為萬畝，而市域面積為332平方公里，建設(shè)用地占轄區(qū)面積的25％，如除去水域面積，陸地面積為228平方公里，那么建設(shè)用地占轄區(qū)面積的比例則達(dá)到34％。按照現(xiàn)在通行的建設(shè)用地用用地極限的方法來確定規(guī)模的說法，建設(shè)用地面積不得超過轄區(qū)面積的30％，如果超過，這個區(qū)域的生態(tài)環(huán)境、居住環(huán)境會惡化。英國的建設(shè)用地占轄區(qū)面積的6％、韓國6％、荷蘭15％，而我國的上海現(xiàn)在是29％、天津29％、北京19％，我們江蘇為17％，可見該市的建設(shè)用地規(guī)模比例不但遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家，也比國內(nèi)城市高出許多，因此，通過掛鉤工作，可以進(jìn)一步提升集約水平，改善生活環(huán)境。

二是農(nóng)村內(nèi)部復(fù)墾潛力存在。仍以為例，目前該市農(nóng)村建設(shè)用地面積為萬

畝，全市共28萬人口，其中60％是農(nóng)業(yè)戶口，按照戶均人計(jì)算，戶均宅基地面積為畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家和省市的標(biāo)準(zhǔn)，而由于子女上學(xué)、進(jìn)城務(wù)工等原因，許多農(nóng)民成為城市“兩棲人口”，而他們?nèi)俗叩貨]走，使得農(nóng)村房屋閑置或半閑置，因此復(fù)墾整理潛力較大。

三是由于區(qū)劃的調(diào)整，我市前幾年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行了拆并，閑置出一部分用地，加上有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于市場淘汰、轉(zhuǎn)產(chǎn)升級，也閑置出一部分用地，這些廢舊的工礦用地也是復(fù)墾整理的資源之一。

四是屬于長江沖積扇地區(qū)，有大面積江灘，由于水道的改線等等，使得好多地區(qū)有可觀的潛力。

二、掛鉤工作實(shí)施的具體情況

1、全市各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視增減掛鉤工作。10月市委召開了全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作現(xiàn)場會，凌書記親臨掛鉤復(fù)墾現(xiàn)場，并在會上作了重要指示；市委還明確馮書記牽頭抓掛鉤工作，從

組織、宣傳、資金、人員等方面做了精心部署。市政府專門下發(fā)了《關(guān)于開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的實(shí)施意見》，制定了實(shí)施方案，簽訂了拆舊補(bǔ)償協(xié)議，落實(shí)居民點(diǎn)安置方案，高質(zhì)量推進(jìn)復(fù)墾整理，合理安排建新留用區(qū)，規(guī)范使用專項(xiàng)資金。各鎮(zhèn)區(qū)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)也都很重視，均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記總負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)解決掛鉤中的遇到的主要矛盾和問題。

2、各鎮(zhèn)項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)情況。根據(jù)、掛鉤規(guī)劃，我市共需完成882畝掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)。其中掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)為382畝，拆舊復(fù)墾項(xiàng)目總面積畝，新增耕地382畝，掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)為500畝，拆舊復(fù)墾項(xiàng)目總面積畝，新增耕地500畝。我市掛鉤工作現(xiàn)場會召開后，各鎮(zhèn)區(qū)對轄區(qū)內(nèi)的掛鉤土地復(fù)墾項(xiàng)目重新進(jìn)行了一次排查篩選，部分鎮(zhèn)對項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)減了個別實(shí)施難度較大、條件不成熟的項(xiàng)目，通過進(jìn)一步挖潛，增加了部分新復(fù)墾項(xiàng)目。調(diào)整后，全市計(jì)劃完成項(xiàng)

目總面積畝，其中屬于度畝，度畝，度先行實(shí)施畝，所有項(xiàng)目計(jì)劃在08、09兩年內(nèi)實(shí)施。項(xiàng)目全部完成后，可新增耕地畝。

3、各鎮(zhèn)項(xiàng)目完成情況。目前，各鎮(zhèn)掛鉤工作都取得了一些進(jìn)展，大部分項(xiàng)目都已啟動，有些項(xiàng)目已經(jīng)完成，有些已接近尾聲，還有部分已完成清障等前期工作。現(xiàn)全市已通過復(fù)墾新增耕地畝。其中屬于度畝，屬于度畝，屬于度畝。

4、掛鉤指標(biāo)使用情況。我市使用、掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，共計(jì)本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁

第四篇：城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤

城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤

一、內(nèi)涵：207 號文規(guī)定: 城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤, 是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃, 將若干擬復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊(即拆舊地塊)和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊(即建新地塊)共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū)(簡稱項(xiàng)目區(qū)), 通過建新拆舊和土地復(fù)墾, 最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建設(shè)用地總量不增加, 耕地面積不減少、質(zhì)量不降低, 用地布局更合理的土地整理工作。

二、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤應(yīng)遵循的原則

統(tǒng)籌規(guī)劃與優(yōu)化配置的原則，尊重民意與保障權(quán)益的原則，指標(biāo)掛鉤與質(zhì)量管理的原則，人文風(fēng)貌與持續(xù)發(fā)展的原則，多元投入與收益掛鉤的原則。

三、掛鉤的意義

通過“掛鉤”, 一方面改變農(nóng)村建設(shè)用地利用效率低下的現(xiàn)狀, 另一方面有效控制城鎮(zhèn)盲目擴(kuò)張、亂占耕地的現(xiàn)象, 保持耕地?cái)?shù)量不減少, 質(zhì)量不降低。確實(shí)實(shí)現(xiàn)土地利用總體規(guī)劃確定的目標(biāo),并帶來巨大效益。

(1)社會意義

A通過掛鉤規(guī)劃的實(shí)施, 縮減了農(nóng)村建設(shè)用地, 為地方經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)建設(shè)爭取了發(fā)展空間,B通過農(nóng)村建設(shè)用地整理可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活條件, 提高土地經(jīng)營規(guī)模化、集約化程度, 促進(jìn)土地資源的可持續(xù)利用,C通過農(nóng)村建設(shè)用地整理可以增加有效耕地面積, 緩解人地矛盾, 擴(kuò)大農(nóng)村剩余勞動力就業(yè), 改善農(nóng)村人居環(huán)境, 提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量, 增加農(nóng)民收入, 有利于農(nóng)村社會的穩(wěn)定和安全。(2)經(jīng)濟(jì)意義

通過掛鉤規(guī)劃有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)后勁, 促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整, 以及農(nóng)村現(xiàn)代 化建設(shè),加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)民奔小康的伐;有利于拓展城市建設(shè)用地空間,獲取新增建設(shè)用地指標(biāo), 擴(kuò)大和帶動相關(guān)二、三產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展, 促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)繁榮;有利于政府從建房、拆房、安置等環(huán)節(jié)最大程度上保障農(nóng)民的利益使農(nóng)民節(jié)約了建房成本,;有利于使基本農(nóng)田向保護(hù)區(qū)集中, 有效地保護(hù)耕地,等于保護(hù)了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。

(3)生態(tài)意義

通過掛鉤規(guī)劃有利于田、水、路、林、村的綜合開發(fā)建設(shè), 能提高土壤肥力水平, 改善農(nóng)作物生長環(huán)境, 促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和土地生產(chǎn)力的提高;有利于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件, 耕地質(zhì)量將得到全面改善, 促進(jìn)土地資源的可持續(xù)利用;有利于改造村內(nèi)的道路, 改善村內(nèi)的交通狀況;有利于提高植被覆蓋面積, 減少垃圾、污水對環(huán)境的污染, 使居民的環(huán)境保護(hù)意識得到提高, 有效控制農(nóng)村生活、生產(chǎn)環(huán)境無序的狀態(tài),使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到強(qiáng)有力的改善和保護(hù);有利于減少建設(shè)用地對耕地的增量需求和提高農(nóng)村土地的植被覆蓋面積, 改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

四、掛鉤項(xiàng)目中存在的問題

1.統(tǒng)計(jì)臺帳、規(guī)劃圖的數(shù)據(jù)不統(tǒng)一。2.在掛鉤過程中以土地利用總體規(guī)劃圖為底圖。3.占好地補(bǔ)劣地, 整理形成的耕地質(zhì)量差4.沒有充分保障農(nóng)民的權(quán)益。5.城鄉(xiāng)規(guī)劃不銜接, 規(guī)模與空間布局存在矛盾.6土地整理成本大, 政府財(cái)政有壓力

五、政策和建議

1.提高基層土地管理者的專業(yè)素質(zhì), 加強(qiáng)管理2.資金籌集一定要到位。3.在進(jìn)行掛鉤規(guī)劃的編制過程中以土地利用總體規(guī)劃圖為底圖。4.在掛鉤過程中要將市場化機(jī)制和政府的主導(dǎo) 性作用相結(jié)合。5.利用村莊閑置地安置不占用耕地, 對土地實(shí)行生態(tài)、人文保護(hù)。6.充分尊重集體土地產(chǎn)權(quán), 加強(qiáng)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度建設(shè), 切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益。7.掛鉤要銜接城鄉(xiāng)規(guī)劃, 結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行整理和建設(shè)。

第五篇：陽高縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作匯報(bào)

陽高縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

現(xiàn)階段，我縣處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速時期，城鎮(zhèn)建設(shè)和招商引資力度的加大對建設(shè)用地需求也越來越大，而建設(shè)用地指標(biāo)相當(dāng)緊張，用地矛盾十分突出。根據(jù)國土資發(fā)[2008]138號文件精神及我省下發(fā)的關(guān)于開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的函（晉國土資函[2011]169號），為緩解目前我縣用地供需緊張，突破發(fā)展瓶頸制約，提供了解決途徑。

我縣屬農(nóng)業(yè)人口大縣，農(nóng)業(yè)人口所占比重約72.8%，近幾年由于移民搬遷和“三年告別山莊窩鋪”等惠農(nóng)項(xiàng)目的實(shí)施，使得農(nóng)村大量舊宅基地廢棄，因此我縣農(nóng)村內(nèi)部存在一定的整理復(fù)墾潛力。2006年以來，全縣范圍內(nèi)積極開展新農(nóng)村建設(shè)，首先針對居住條件差如土窯洞、房屋質(zhì)量差的村莊進(jìn)行了規(guī)劃，搬遷建設(shè)，資金保障的落實(shí)等方面開展了扎實(shí)的工作，這也為我縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的開展奠定了較好的基礎(chǔ)。

根據(jù)實(shí)地情況調(diào)查摸底和經(jīng)過相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員的反復(fù)研討，最終確定我縣王官屯鎮(zhèn)、大白登鎮(zhèn)、東小村鎮(zhèn)、馬家皂鄉(xiāng)、鰲石鄉(xiāng)、北徐屯鄉(xiāng)、長城鄉(xiāng)、羅文皂鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)、下深井鄉(xiāng)為本次項(xiàng)目的拆舊建新實(shí)施區(qū)域。

一、掛鉤工作實(shí)施的具體情況

1、全縣各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視增減掛鉤工作。

2010年6月縣政府召開了全縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作常務(wù)會議，縣政府領(lǐng)導(dǎo)在會上作了重要指示并成立陽高縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作領(lǐng)導(dǎo)組。2011年8月，縣政府出臺了《陽高縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作方案》，從組織、宣傳、資金、拆舊補(bǔ)償、后期整理復(fù)墾、組織驗(yàn)收、掛鉤項(xiàng)目土地增收等方面做了精心部署，要求堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃，集約高效，先易后難，依法自愿”的原則，同時要求高質(zhì)量推進(jìn)土地整理復(fù)墾，合理安排建新區(qū)，規(guī)范使用專項(xiàng)資金。

2、掛鉤項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)

根據(jù)掛鉤規(guī)劃，拆舊區(qū)共計(jì)38.3402公頃，其中34.7619公頃可復(fù)墾為耕地。建新區(qū)面積為32.3115公頃，新增建設(shè)用地為32.2653公頃，占用耕地21.9125公頃。共申請使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)32.2653公頃。

3、掛鉤工作實(shí)施計(jì)劃

本項(xiàng)目實(shí)施年限為2011-2012年兩年時間，拆舊區(qū)村民已全部安置，建新區(qū)位于龍泉鎮(zhèn)、王官屯鎮(zhèn)、羅文皂鎮(zhèn)、下深井鄉(xiāng)。建新區(qū)主要用于王官屯鎮(zhèn)330畝，作為綠色食品加工園區(qū)和藥業(yè)輔料加工項(xiàng)目用地。羅文皂鎮(zhèn)100畝作為觀光農(nóng)業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè)用地。2012年完成整理復(fù)墾補(bǔ)充耕地計(jì)劃。

二、掛鉤工作存在的困難和問題

1、社會認(rèn)識不夠。一方面是部分領(lǐng)導(dǎo)不能正確理解增減掛鉤工作的重要意義，另一方面部分群眾積極性不高，不支持此項(xiàng)工作。

2、資金籌措困難。我縣屬國家級貧困縣，縣財(cái)政十分困難。但掛鉤工作需先補(bǔ)后拆，所以在工作推進(jìn)中縣政府要先期投入一定的拆遷、安置費(fèi)用，避免因群眾補(bǔ)償不到位而形成不穩(wěn)定因素。

3、極少數(shù)老百姓認(rèn)識不高，借機(jī)要價(jià)偏高。

三、掛鉤工作的保障措施

1、先易后難、循序漸進(jìn)。掛鉤工作總的目標(biāo)集中建設(shè)、集約用地、優(yōu)化布局。但在實(shí)施的初期，由于受資金、社會認(rèn)識、工作經(jīng)驗(yàn)和政策支持等方面因素的影響，應(yīng)本著先易后難、循序漸進(jìn)的原則穩(wěn)步推進(jìn)。

2、加強(qiáng)規(guī)劃，落實(shí)項(xiàng)目。結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編，對因?qū)嵤煦^規(guī)劃，需要落實(shí)的拆遷安置居民點(diǎn)，應(yīng)在規(guī)劃鎮(zhèn)村居民點(diǎn)規(guī)劃時全部規(guī)劃到位，保證今后掛鉤拆遷戶能順利搬遷建房。對于批準(zhǔn)的建新項(xiàng)目用地，抓緊項(xiàng)目的落實(shí)，確保所有項(xiàng)目盡早落地。

3、籌措資金，嚴(yán)格管理。財(cái)政部門在保證預(yù)撥450萬元啟動資金的基礎(chǔ)上繼續(xù)加大資金籌措力度，保證掛鉤復(fù)墾項(xiàng)目資金的及時到位。在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上，盡可能采取一個標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，否則會在周邊引起攀比，造成新的矛盾。在項(xiàng)目實(shí)施 過程中，國土、財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，隨時檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，做到防患于未然。在項(xiàng)目通過驗(yàn)收后，有關(guān)資料要及時整理存檔，并加強(qiáng)跟蹤后期管護(hù)管理。

做好新時期的土地管理工作，離不開各位領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的廣泛關(guān)心和支持，我們將以今天的項(xiàng)目審查為契機(jī)，認(rèn)真聽取各位領(lǐng)導(dǎo)、專家的意見和建議，正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)耕地的關(guān)系，全力保護(hù)好每一寸耕地，合理利用好每一寸耕地，共同推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二O一一年十月