第一篇：山東省基本建設項目登記備案辦法

山東省基本建設項目登記備案辦法

山東省人民政府令第146號

《山東省基本建設項目登記備案辦法》已經2002年10月16日省政府第28次常務會議通過，現予發

布，自2003年1月1日起施行。

二〇〇二年十月三十一日

山東省基本建設項目登記備案辦法

第一條 為簡化基本建設項目辦理程序，優化經濟發展環境，根據國家和省有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱基本建設項目（以下簡稱項目）登記備案，是指對由企業自主決策、使用自有資金、商業銀行貸款或者通過市場融資投資建設的競爭性項目，取消項目建議書和可行性研究報告的審批，并以項目登記備案證明取代項目審批文件的制度。

第三條 除下列項目仍按照基本建設管理規定進行審批外，其他項目一律實行登記備案：

（一）國家產業政策限制發展的項目；

（二）基礎設施和自然壟斷性行業的項目；

（三）政府投資的項目；

（四）機關和事業單位建設的項目；

（五）利用國外貸款和國內政策性貸款的項目；

（六）國家和省規定必須進行審批的其他項目。

第四條 縣以上發展計劃部門負責項目登記備案工作；建設、國土資源、環保、消防等有關部門依據各自職責做好相應的管理工作。

第五條 縣以上發展計劃部門應當加強登記備案項目的監督檢查，做好項目信息的匯總、分析和公布，正確引導投資方向，為社會提供高效優質服務。

第六條 項目登記備案實行分級辦理。省屬項目和總投資限額以上的項目，由省發展計劃部門負責辦理；其他項目由市、縣（市、區）發展計劃部門負責辦理。

項目總投資限額由省發展計劃部門確定。

第七條 申請項目登記備案的企業，在做出投資決策后，應當向發展計劃部門提交企業營業執照副本、項目可行性研究報告、環境影響評價批準文件和項目登記備案申請等資料；新增建設用地的，還應當提交用地預審文件。

提交的資料應當真實、有效。

第八條 發展計劃部門應當對申請登記備案項目的下列內容進行審查：

（一）是否符合國家產業政策、投資政策的規定；

（二）是否符合國家、省有關環境保護、土地和資源利用的規定；

（三）是否符合法律、法規的其他有關規定。

第九條 發展計劃部門自收到登記備案相關資料之日起3個工作日內，對符合前條規定的項目予以登記備案，并出具登記備案證明；對不符合規定的項目不予登記備案，并書面說明理由。

第十條 發展計劃部門出具的登記備案證明與批復的其他項目的可行性研究報告和下達的年度投資計劃具有同等效力，企業可憑登記備案證明辦理用地、規劃、建設、消防等手續。對應當實行登記備案而未依法登記備案的項目，有關部門不得辦理相關手續。國家和省另有規定的，從其規定。

第十一條 取得登記備案證明后項目發生重大變更或者1年內未開工建設的，必須重新辦理登記備案手續，原登記備案證明自然失效。

第十二條 有下列情形之一的，為項目發生重大變更：

（一）建設地點發生變更的；

（二）主要建設內容發生變化的；

（三）建設規模有較大變動的；

（四）新增用地面積超出原備案面積的；

（五）總投資額超出原備案數額30%以上的；

（六）變更建設方案可能對環境產生重大影響的。

第十三條 企業違反本辦法，有下列情形之一的，由發展計劃部門責令限期改正，情節嚴重的，可并處3萬元以下罰款：

（一）應辦理而未辦理登記備案手續擅自開工建設的；

（二）項目發生重大變更而未重新辦理登記備案手續的；

（三）提供虛假資料或者采取其他手段騙取登記備案證明的。

具有第（三）項情形的，發展計劃部門應當及時收回登記備案證明，并告知金融機構等有關單位和個人。

第十四條 發展計劃部門和其他有關部門違反本辦法，有下列行為之一的，責令限期改正，情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）為不符合規定的項目出具登記備案證明的；

（二）對符合規定的項目，拖延、拒絕辦理登記備案手續的；

（三）為未取得登記備案證明的項目辦理用地、規劃、建設、消防等相關手續的。

第十五條 本辦法自 2003年1 月 1日起施行。

（本辦法下載自山東發改委網站http://首頁--政策法規）

第二篇：山東省基本建設項目登記備案辦法實施細則（共）

《山東省基本建設項目登記備案辦法》實施細則

第一條 根據山東省人民政府令第146號發布的《山東省基本建設項目登記備案辦法》（以下簡稱《辦法》），結合實際，制定本實施細則。

第二條 除國家法律法規規定的之外，在本省行政區域內基本建設項目登記備案，均執行《辦法》和本實施細則。

第三條 除《辦法》第三條規定的六類項目外，其他各類基本建設項目一律實行登記備案。第四條 《辦法》第三條規定的不實行登記備案的六類項目具體范圍的界定。

（一）國家產業政策限制發展的項目，是指在國務院、國家發展改革部門和省政府制定的產業政策及指導投資方向的有關文件中，規定限制和控制投資建設項目。省發展計劃主管部門將匯集有關文件資料，不定期向社會公布。

（二）基礎設施和自然壟斷性行業的項目，是指水利、電力（含熱電聯產）、煤炭、核能、石油天然氣、礦山開采、公路、鐵路、橋梁、港口（含碼頭）、機場、通信、城市基礎設施、環境保護、風景名勝區等行業領域的建設項目。

（三）政府投資的項目，是指項目建設資金中包含財政預算內資金、政府專項建設資金和由上述資金提供擔保進行融資的項目。

（四）機關和事業單位建設的項目，是指各級黨委、人大、政府、政協、社會團體和事業單位興建的各類建設項目。

（五）利用國外貸款的項目，是指利用國際金融組織貸款、外國政府貸款和國際商業貸款的項目。

（六）國內政策性貸款的項目，是指國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行為貫徹國家產業政策、區域發展政策安排的貸款項目，各類貼息貸款項目，省基建基金等政府委托投資公司發放貸款的項目，以及政府協調金融機構安排的專項貸款項目。

第五條 項目登記備案按屬地原則實行分級管理。

省級發展計劃部門負責辦理中央駐魯和省屬企業項目的登記備案。

市級發展計劃部門負責辦理市屬企業項目的登記備案。

縣（市、區）發展計劃部門負責辦理縣（市、區）屬項目的登記備案。

無隸屬關系企業項目的登記備案，按照屬地原則，由市縣兩級發展計劃部門辦理。

第六條 國家級開發區內項目的登記備案，又開發區投資主管部門辦理，并報當地發展計劃部門備案。省級以下（含省級）開發區內項目的登記備案，由市、縣（市、區）發展計劃部門按隸屬關系辦理。

第七條 實行登記備案的項目，由企業填寫登記備案申請表，并向登記備案機關提交以下材料。

（一）企業決定項目投資建設的正式文件或董事會決議。

（二）企業營業執照副本。新設立企業而尚未辦理工商登記的，需出具各出資方關于項目建設的合作協議等有效文件。

（三）項目簡介或項目可行性研究報告。總投資1000萬元以下項目提交項目簡介；總投資1000萬元以上項目提交項目可行性研究報告，其中總投資1億元以上項目可行性研究報告應當由具備乙級以上工程咨詢資質的咨詢機構編制。

（四）環保部門出具的環境影響[評價批準文件。

（五）土地管理部門出具的新增建設用地土地預審文件，不需新增建設用地的，出具原有土地證明。

（六）在城市規劃區內或對城市規劃有重大影響的項目，由規劃管理部門出具的建設項目規劃選址意見書。

第八條 同時具備以下兩項條件的項目，可實行簡化登記備案。

（一）不需新增建設用地的。

（二）國家環境保護總局公布的《建設項目分類管理名錄》（第一批）規定的第三類“建設項目對環境影響很小不需進行環境影響評價的”。

第九條 實行簡化登記備案的項目，由企業填寫登記備案（簡化）申請表，并向登記備案機關提交以下材料。

（一）企業決定項目投資建設的正式文件或董事會決議。

（二）企業營業執照副本。

（三）原有土地證明。

（四）項目簡介或項目可行性研究報告，具體要求同第七條。

第十條 登記備案機關根據《辦法》的規定對企業報送的登記備案材料進行審核，并在自收到企業相關資料之日起3個工作日內辦結。

對符合規定的項目，予以登記備案并出具登記備案證明；

對不符合規定的項目，不予以登記備案，并書面說明理由；

申請資料不齊全或有誤的，將需要補充改正的材料內容和要求一次性告知申請人。

第十一條 登記備案項目實行全省統一編碼，具體編碼方法按附件執行。第十二條 登記備案證明由省發展計劃部門統一印制。

第十三條 為便于重大項目的信息匯集和宏觀管理，對登記備案的項目實行上級備案制。

市、縣（市、區）和國家開發區登記備案機關出具的總投資5億元以上項目的登記備案證明，在10日內將副本抄報省發展計劃部門。

縣（市、區）出具的總投資2億元以上項目的登記備案證明，在10日內將副本抄報市發展計劃部門。

第十四條 凡實行登記備案的項目，不要辦理投資許可證。第十五條 項目發生重大變更的界定。

（一）建設地點發生變更是指項目建設地點在縣（市、區）域間發生變化的。

（二）主要建設內容發生變化是指主要產品發生變更、主要建筑物及構筑物面積超過或低于原登記備案面積30%的。

（三）建設規模有較大變動是指年生產規模超過或低于原登記備案額30%的。

（四）變更建設方案可能對環境產生重大影響是指變更建設方案后，按照環境保護分類管理的規定，項目由原登記時對環境可能造成輕度影響或影響很小的二、三類，變更為對環境可能造成重大影響的一類，按有關規定必須重新進行環境影響評價的。

第十六條 已辦理登記備案的項目，項目法人發生變更的，需重新辦理項目登記備案。第十七條 已辦理登記備案的項目，因資金來源和建設內容等發生變化導致項目性質發生改變，因而不屬于登記備案項目范圍的，應按規定程序重新進行審批。

第十八條 登記備案項目建設單位在項目完工后，應填寫項目竣工情況表，及時向登記備案機關報送完工情況。

第十九條 按《辦法》規定應當實行登記備案的項目，因特殊原因需審批的，由企業提出申請，經發展計劃部門審查同意，可按規定程序進行審批。在企業申請報批時，登記備案機關應向企業履行告知義務。

第二十條 提供虛假資料或者采取其他手段騙取登記備案證明的，由負責管轄的登記備案機關依據《辦法》進行處罰，取消其登記備案證明，并處2-3萬元罰款。

第二十一條 應辦理而未辦理登記備案手續擅自開工建設的，或項目發生重大變更而未重新辦理登記備案手續的，由負責管轄的登記備案機關責令限期改正。在規定期限內未予改正的，登記備案機關依據《辦法》進行處罰。其中，應辦理而未辦理登記備案手續擅自開工建設的可處1-2萬元罰款；項目發生重大變更而未重新辦理登記備案手續的可處5000元以下罰款。

第二十二條 登記備案機關實施處罰時，依照《行政處罰法》規定的程序進行。

第二十三條 登記備案機關對違反《辦法》和本細則規定的企業，在一定范圍內進行通報。第二十四條 登記備案主管部門應當對登記備案項目進行規范管理，并為企業提供高效服務。根據國家產業政策和發展規劃，加強對登記備案項目的宏觀指導和監督管理，及時匯總、分析和發布項目信息，正確引導投資方向。

第二十五條 登記備案機關進行項目登記備案管理及行政監督時，不得向任何企業和個人收取任何費用。

第二十六條 登記備案機關及有關責任人違反《辦法》和本細則規定，對符合規定的項目，拖延、拒絕辦理登記備案手續，或為不符合規定的項目出具登記備案證明的，登記備案主管部門將責令限期改正，并對有關責任人進行批評教育，情節嚴重的給予行政處分。

第二十七條 本實施細則自2004年4月1日起施行。

發布部門：山東省其他機構 發布日期：2004年04月01日 實施日期：2004年04月01日(地方法規)

第三篇：山東省基本建設項目登記備案辦法山東省人民政府令解讀

山東省人民政府令(第 146號

《山東省基本建設項目登記備案辦法》 已經 2002年 10月 16日省政府第 28次常務會議 通過,現予發布,自 2003年 1月 1日起施行。

省長 張高麗

二 00二年十月三十一日

山東省基本建設項目登記備案辦法

第一條 為簡化基本建設項目辦理程序, 優化經濟發展環境, 根據國家和省有關規定, 制 定本辦法。

第二條 本辦法所稱基本建設項目(以下簡稱項目 登記備案,是指對由企業自主決策、使 用自有資金、商業銀行貸款或者通過市場融資投資建設的競爭性項目, 取消項目建議書和可 行性研究報告的審批,并以項目登記備案證明取代項目審批文件的制度。

第三條 除下列項目仍按照基本建設管理規定進行審批外,其他項目一律實行登記備案:(一 國家產業政策限制發展的項目;(二 基礎設施和自然壟斷性行業的項目;(三 政府投資的項目;(四 機關和事業單位建設的項目;(五 利用國外貸款和國內政策性貸款的項目;(六 國家和省規定必須進行審批的其他項目。

第四條 縣以上發展計劃部門負責項目登記備案工作;建設、國土資源、環保、消防等有 關部門依據各自職責做好相應的管理工作。

第五條 縣以上發展計劃部門應當加強登記備案項目的監督檢查,做好項目信息的匯總、分析和公布,正確引導投資方向,為社會提供高效優質服務。

第六條 項目登記備案實行分級辦理。省屬項目和總投資限額以上的項目, 由省發展計劃 部門負責辦理;其他項目由市、縣(市、區 發展計劃部門負責辦理。

項目總投資限額由省發展計劃部門確定。

第七條 申請項目登記備案的企業, 在作出投資決策后, 應當向發展計劃部門提交企業營 業執照副本、項目可行性研究報告、環境影響評價批準文件和項目登記備案申請等資料;新 增建設用地的,還應當提交用地預審文件。

提交的資料應當真實、有效。

第八條 發展計劃部門應當對申請登記備案項目的下列內容進行審查:(一 是否符合國家產業政策、投資政策的規定;(二 是否符合國家、省有關環境保護、土地和資源利用的規定;(三 是否符合法律、法規的其他有關規定。

第九條 發展計劃部門自收到登記備案相關資料之日起 3個工作日內, 對符合前條規定的 項目予以登記備案, 并出具登記備案證明;對不符合規定的項目不予登記備案, 并書面說明 理由。

第十條 發展計劃部門出具的登記備案證明與批復的其他項目的可行性研究報告和下達 的投資計劃具有同等效力, 企業可憑登記備案證明辦理用地、規劃、建設、消防等手續。對應當實行登記備案而未依法登記備案的項目, 有關部門不得辦理相關手續。國家和省另有

規定的,從其規定。

第十一條 取得登記備案證明后項目發生重大變更或者 1年內未開工建設的, 必須重新辦 理登記備案手續,原登記備案證明自然失效。

第十二條 有下列情形之一的,為項目發生重大變更:(一 建設地點發生變更的;(二 主要建設內容發生變化的;(三 建設規模有較大變動的;(四 新增用地面積超出原備案面積的;(五 總投資額超出原備案數額 30%以上的;(六 變更建設方案可能對環境產生重大影響的。

第十三條 企業違反本辦法,有下列情形之一的,由發展計劃部門責令限期改正,情節嚴 重的,可并處 3萬元以下罰款:(一 應辦理而未辦理登記備案手續擅自開工建設的;(二 項目發生重大變更而未重新辦理登記備案手續的;(三 提供虛假資料或者采取其他手段騙取登記備案證明的。

具有第(三 項情形的,發展計劃部門應當及時收回登記備案證明,并告知金融機構等有 關單位和個人。

第十四條 發展計劃部門和其他有關部門違反本辦法, 有下列行為之一的, 責令限期改正, 情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:

(一 為不符合規定的項目出具登記備案證明的;(二 對符合規定的項目,拖延、拒絕辦理登記備案手續的;(三 為未取得登記備案證明的項目辦理用地、規劃、建設、消防等相關手續的。

第十五條 本辦法自 2003年 1月 1日起施行。

第四篇：對外貿易經營者備案登記辦法

商務部令2004年第14號 公布《對外貿易經營者備案登記辦法》

2004-06-29 09:25 文章來源：

文章類型：摘編 內容分類：新聞

《對外貿易經營者備案登記辦法》已于2004年6月19日經商務部第九次部務會議討論通過，現予發布，自2004年7月1日起施行。

部長：***

二00四年六月二十五日

對外貿易經營者備案登記辦法

第一條 為促進對外貿易發展，根據《中華人民共和國對外貿易法》（以下簡稱《外貿法》）第九條的有關規定，制訂本辦法。

第二條 從事貨物進出口或者技術進出口的對外貿易經營者，應當向中華人民共和國商務部（以下簡稱商務部）或商務部委托的機構辦理備案登記；但是，法律、行政法規和商務部規定不需要備案登記的除外。

對外貿易經營者未按照本辦法辦理備案登記的，海關不予辦理進出口的報關驗放手續。

第三條 商務部是全國對外貿易經營者備案登記工作的主管部門。

第四條 對外貿易經營者備案登記工作實行全國聯網和屬地化管理。

商務部委托符合條件的地方對外貿易主管部門（以下簡稱備案登記機關）負責辦理本地區對外貿易經營者備案登記手續；受委托的備案登記機關不得自行委托其他機構進行備案登記。

備案登記機關必須具備辦理備案登記所必需的固定的辦公場所，管理、錄入、技術支持、維護的專職人員以及連接商務部對外貿易經營者備案登記網絡系統(以下簡稱“備案登記網絡”)的相關設備等條件。

對于符合上述條件的備案登記機關，商務部可出具書面委托函，發放由商務部統一監制的備案登記印章，并對外公布。備案登記機關憑商務部的書面委托函和備案登記印章，通過商務部備案登記網絡辦理備案登記手續。對于情況發生變化、不符合上述條件的以及未按本辦法第六、七條規定辦理備案登記的備案登記機關，商務部可收回對其委托。

第五條 對外貿易經營者備案登記的程序

對外貿易經營者在本地區備案登記機關辦理備案登記。

對外貿易經營者備案登記程序如下：

（一）領取《對外貿易經營者備案登記表》（以下簡稱《登記表》）。對外貿易經營者可以通過商務部政府網站（http://www.tmdps.cn）下載，或到所在地備案登記機關領取《登記表》(樣式附后)。

（二）填寫《登記表》。對外貿易經營者應按《登記表》要求認真填寫所有事項的信息，并確保所填寫內容是完整的、準確的和真實的；同時認真閱讀《登記表》背面的條款，并由企業法定代表人或個體工商負責人簽字、蓋章。

（三）向備案登記機關提交如下備案登記材料：

1、按本條第二款要求填寫的《登記表》；

2、營業執照復印件；

3、組織機構代碼證書復印件；

4、對外貿易經營者為外商投資企業的，還應提交外商投資企業批準證書復印件；

5、依法辦理工商登記的個體工商戶（獨資經營者），須提交合法公證機構出具的財產公證證明；依法辦理工商登記的外國（地區）企業，須提交經合法公證機構出具的資金信用證明文件。

第六條 備案登記機關應自收到對外貿易經營者提交的上述材料之日起5日內辦理備案登記手續，在《登記表》上加蓋備案登記印章。

第七條 備案登記機關在完成備案登記手續的同時，應當完整準確地記錄和保存對外貿易經營者的備案登記信息和登記材料，依法建立備案登記檔案。

第八條 對外貿易經營者應憑加蓋備案登記印章的《登記表》在30日內到當地海關、檢驗檢疫、外匯、稅務等部門辦理開展對外貿易業務所需的有關手續。逾期未辦理的，《登記表》自動失效。

第九條 《登記表》上的任何登記事項發生變更時，對外貿易經營者應比照本辦法第五條和第八條的有關規定，在30日內辦理《登記表》的變更手續，逾期未辦理變更手續的，其《登記表》自動失效。

備案登記機關收到對外貿易經營者提交的書面材料后，應當即時予以辦理變更手續。

第十條 對外貿易經營者已在工商部門辦理注銷手續或被吊銷營業執照的，自營業執照注銷或被吊銷之日起，《登記表》自動失效。

根據《外貿法》的相關規定，商務部決定禁止有關對外貿易經營者在一年以上三年以下的期限內從事有關貨物或者技術的進出口經營活動的，備案登記機關應當撤銷其《登記表》；處罰期滿后，對外貿易經營者可依據本辦法重新辦理備案登記。

第十一條 備案登記機關應當在對外貿易經營者撤銷備案登記后將有關情況及時通報海關、檢驗檢疫、外匯、稅務等部門。

第十二條 對外貿易經營者不得偽造、變造、涂改、出租、出借、轉讓和出賣《登記表》。

第十三條 備案登記機關在辦理備案登記或變更備案登記時，不得變相收取費用。

第十四條 本辦法實施前，已經依法取得貨物和技術進出口經營資格、且僅在原核準經營范圍內從事進出口經營活動的對外貿易經營者，不再需要辦理備案登記手續；對外貿易經營者如超出原核準經營范圍從事進出口經營活動，仍需按照本辦法辦理備案登記。

第十五條 本辦法由商務部負責解釋。

第十六條 本辦法自2004年7月1日起實施。凡與本辦法不一致的規定，自本辦法發布之日起廢止。

本對外貿易經營者作如下保證：

一、遵守《中華人民共和國對外貿易法》及其配套法規、規章。

二、遵守與進出口貿易相關的海關、外匯、稅務、檢驗檢疫、環保、知識產權等中華人民共和國其他法律、法規、規章。

三、遵守中華人民共和國關于核、生物、化學、導彈等各類敏感物項和技術出口管制法規以及其他相關法律、法規、規章，不從事任何危害國家安全和社會公共利益的活動。

四、不偽造、變造、涂改、出租、出借、轉讓、出賣《對外貿易經營者備案登記表》。

五、在備案登記表中所填寫的信息是完整的、準確的、真實的；所提交的所有材料是完整的、準確的、合法的。

六、《對外貿易經營者備案登記表》上填寫的任何事項發生變化之日起，30日內到原備案登記機關辦理《對外貿易經營者備案登記表》的變更手續。

以上如有違反，將承擔一切法律責任。

對外貿易經營者簽字、蓋章

年

月 日

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注：

1、備案登記表中“組織機構代碼”一欄，由企業、組織和取得組織機構代碼的個體工商戶填寫。

2、依法辦理工商登記的外國（地區）企業，在經營活動中，承擔有限/無限責任。依法辦理工商登記的個體工商戶（獨資經營者），在經營活動中，承擔無限責任。

3、工商登記營業執照中，如經營范圍不包括進口商品的分銷業務，備案登記機關應在備注欄中注明“無進口商品分銷業務”。

第五篇：山東省實施房屋登記辦法細則

山東省實施房屋登記辦法細則

關于印發《山東省實施〈房屋登記辦法〉細則》的通知

各市建委（建設局）、房地產管理局，青島市國土資源和房屋管理局：

為了貫徹落實建設部《房屋登記辦法》（建設部令第168號），規范登記行為，保障房屋交易安全，我廳制定了《山東省實施〈房屋登記辦法〉細則》，現印發給你們，請結合當地實際貫徹執行并及時總結經驗，如在執行中遇有問題，請及時報告我廳。

二○○九年四月八日

山東省實施《房屋登記辦法》細則

第一條 為了貫徹《房屋登記辦法》，保障房屋交易安全，維護房屋權利人的合法權益，規范房屋登記行為，根據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《村莊和集鎮規劃建設管理條例》和《房屋登記辦法》，結合我省實際，制定本《細則》。

第二條 本《細則》適用于本省行政區域內的房屋登記行為。具有獨立利用價值的特定空間以及碼頭、油庫等其他建筑物、構筑物的登記，可以參照本《細則》執行。

第三條 房屋所有權、抵押權、地役權以及法律規定的其他房屋物權設立、變更、轉讓和消滅，當事人可以申請登記。

房屋權利預告、對房屋登記簿的記載有異議及記載錯誤更正，司法、行政機關對房屋權利的限制和協助執行法律文書的備案，房屋拆遷許可等與房屋權利有關的事項，當事人可以申請登記。

第四條 省建設行政主管部門負責全省房屋登記的指導、監督工作。

房屋登記統一由房屋所在地的設區市、縣（市）人民政府房地產行政管理部門或者其設置的負責房屋登記工作的機構（以下簡稱登記機構）辦理。第五條 全省統一使用住房和城鄉建設部制作的房屋（房地產）權屬證書和登記證明，統一執行國家的《房屋登記技術規范》。

各設區市的登記機構應當建立本行政區域內城鄉統一的房屋（房地產）登記簿、登記信息系統及有關登記文本、表格；統一房屋（房地產）登記簿、房屋檔案及有關證書、文本、表格的填寫與管理；統一房屋登記信息的管理與查詢。

第六條 房屋權利人、利害關系人可按照建設部《房屋權屬登記信息查詢暫行辦法》的規定申請查詢、復制登記資料。對符合規定的查詢申請，登記機構應當及時提供查詢服務，并按國家規定收取相關費用。

第七條 從事房屋登記受理、審核工作的人員應當通過住房和城鄉建設部或省建設行政主管部門統一考試，取得住房和城鄉建設部頒發的房屋登記上崗證書，持證上崗。

第八條 登記機構對有關登記事項進行公告時，對國有土地上房屋登記，公告刊登在房屋所在地公開發行的主要報紙或者房地產行政管理部門或其設置的登記機構網站等公開媒體上。

對集體土地上房屋登記，登記機構應當將申請登記事項在房屋所在地集體經濟組織內進行公告。公告文本應當張貼于集體組織辦公地點公告欄或登記房屋上。

公告期為30日，其中集體土地上房屋為10日。經公告無異議或異議不成立的，方可予以登記。公告文本應當歸檔。

第九條 登記機構應當通過登記機構的網站、登記機構公示欄或其他方便申請人查閱的公開形式將申請登記需要提交的材料目錄公示。

第十條 “共有房屋所有權變更登記可以由相關的共有人申請”，是指相關共有人姓名或者名稱變更，房屋坐落的街道、門牌號或者房屋名稱變更。

房屋共有性質或共有份額變更的，應當由共有人共同申請。部分共有人因下落不明無法共同申請房屋登記的，應通過人民法院宣告失蹤或宣告死亡等法定程序確定代管人或繼承人后，由代管人或繼承人與其他共有人共同申請登記。

第十一條 無民事行為能力人或限制民事行為能力人的房屋，應當由其監護人代為申請登記。監護人代為申請登記的，應當提交監護人的身份證明材料。監護人處分無民事行為能力或限制民事行為能力人的房屋申請登記的，由全部監護人共同申請，并提交為被監護人利益的書面保證。

無民事行為能力或限制民事行為能力的人應當由法院認定，未成年人除外。

第十二條 申請人提供的登記材料中如有港、澳、臺、中國駐外機構或外國的機構等其他境外機構出具的證明文件的，應當辦理公證或者認證。

申請人提供的證明文件原件是外文的，應當提供中文譯本。第十三條 自然人委托他人申請房屋登記，委托書應當公證，并提供委托人和代理人的身份證明。

第十四條 委托代理人申請房屋登記時，登記機構就有關事項需要詢問的，詢問結果由代理人簽字確認，委托人對詢問內容的真實性和詢問結果負責。

第十五條 登記機構工作人員實地查看時，應當制作查看記錄，申請人應當予以配合。申請人不配合，導致無法實地查看的，登記機構工作人員應當在查看記錄中記載，并可以據此做出不予受理或不予登記的決定。

申請登記的文件與實地查看情況不一致的，登記機構應做出不予登記的決定。

第十六條 登記機構將申請登記事項記載于房屋登記簿之前，申請人可以撤回登記申請。申請撤回應當以書面形式提出，并提交身份證明；共同申請的應當共同向登記機構提出撤回申請；代理申請的，應當由本人或代理人依據撤回申請的授權委托辦理。

申請人撤回登記申請，已交的費用不予退回。第十七條 對共有房屋的登記，登記機構應當向每個共有人分別頒發權屬證書或登記證明，并注明權利“共有”字樣；按份共有的注明各自的份額。

第十八條 房屋權屬證書、登記證明遺失、滅失的，權利人在當地公開發行的報紙上刊登遺失聲明，聲明內容要有遺失證件的號碼等主要內容，然后憑報紙公告的遺失聲明申請補發。補發的房屋權屬證書、登記證明應注明“補發”字樣，并將有關事項在房屋登記簿中記載。

第十九條 房地產行政管理部門應當按照《房地產市場信息系統技術規范》的要求，以樓盤表為基礎，整合商品房預售許可、預售合同登記備案、房屋交易、房屋登記、房屋測繪、房屋檔案、房地產企業、統計、信息發布和信息安全系統。

第二十條 因合法建造房屋申請房屋所有權初始登記時，“房屋已竣工的證明”可以采用建設主管部門出具的單體工程竣工備案證明，住宅小區應有開發主管部門出具的住宅小區綜合驗收備案證明或分期綜合驗收備案證明。其他自建房屋凡建筑面積在300平方米以下的，可由居民委員會、村委、建設單位出具房屋竣工證明。

第二十一條 登記機構應當將建設用地使用權文件中的土地權屬取得方式和土地使用年限、土地性質等土地信息，記載于登記簿及房屋權屬證書。

第二十二條 房地產開發企業在辦理登記手續時，應當對建筑區劃內依法（按合同約定）屬于全體業主共有的會所、幼兒園、及其公用車庫、車位和物業服務用房等公共場所、公用房屋一并辦理登記，由登記機構在登記簿上予以記載，并與該建筑區劃內房屋基本登記單元的登記簿形成關聯。共有物業登記簿上記載的權利人為“※※（區域）的全體業主”，不頒發房屋權屬證書。

按合同約定歸屬建設單位或有關權利人所有的會所、幼兒園、車庫車位，由合同約定的權利人申請登記。

第二十三條 廉租住房和住宅小區內按照規劃配套建設的政務管理用房、社區居民委員會用房等，由房地產行政管理部門代政府直接登記；住宅小區內承擔義務教育的中小學校的房屋由政府職能部門或房地產行政管理部門直接登記。開發建設單位應當向登記機構提交上述房屋登記的有關材料。

第二十四條 婚姻存續期間已登記為夫妻共有，又申請改為一方所有，或已登記為一方所有，又申請改為夫妻共有的，應當辦理轉移登記。

婚前登記在一方名下的房屋，婚后夫妻申請改為共有的，應當辦理轉移登記。

第二十五條 當事人因遺贈、繼承等原因申請轉移登記的，受遺贈證明、繼承證明等應當公證。

第二十六條 凡涉及房屋分割、合并等有關面積發生變化的登記，應當提交有房屋測繪資格的測繪單位提供的《測繪報告》。通過拍賣方式取得房屋的，應提交有關部門、單位的《拍賣成交確認書》。

第二十七條 抵押期間抵押人轉讓抵押房屋的所有權，申請房屋所有權轉移登記時，當事人可一并申請抵押權注銷登記和房屋所有權轉移登記。

第二十八條 房屋未經初始登記，不辦理房屋其他登記，但依據本《細則》申請預告登記和法律、法規另有規定的除外。

房屋權利人在申請房屋登記前死亡的，其繼承人或其他合法的權利承受人應當在辦理繼承等轉移登記手續時，憑相關的建房手續及生效的法律文書等有關材料一并辦理房屋初始登記。

法人或其他組織在申請房屋登記前終止的，其合法的權利承受人應當在辦理轉移登記時一并辦理房屋初始登記。

當事人之間簽訂房屋轉讓合同后，未辦理登記的，受讓人處分房屋時應當補辦登記。不能補辦登記的，通過民事訴訟或仲裁程序解決。

第二十九條 因人民法院、仲裁委員會生效的法律文書或人民法院協助執行通知書要求登記機構予以登記的，登記機構應當予以辦理。但要求登記的事項與登記簿的記載有沖突，或被執行的房屋未經初始登記，應當書面告知人民法院。

第三十條 因房屋用途改變，或房屋改建、擴建致使面積增減而申請變更登記的，應出具規劃等相關部門批準的證明文件。面積增減的，還應提交有房屋測繪資格的測繪單位提供的《測繪報告》。

集體土地依法轉為國有土地，已經登記的房屋應當憑原房屋權屬證書、國有土地使用權文件等辦理變更登記。

第三十一條 拆遷人申請被拆除房屋注銷登記的，應當提交政府的拆遷許可文件及被拆除房屋的權屬證書。拆除自有房屋并且不存在補償安置的，只提交被拆除房屋的權屬證書。

已拆除房屋未注銷登記的，其原址上新建的房屋不予辦理初始登記。

因放棄房屋所有權而申請注銷登記的，應當提交房屋權屬證書和放棄所有權的書面聲明。

第三十二條 設有抵押權、地役權、預告登記或在查封的房屋，在申請辦理房屋所有權注銷登記時，應提交抵押權人、地役權人、預告登記權利人或查封機關同意的書面文件，先辦理抵押權、地役權、預告登記注銷手續、解除查封手續，再辦理所有權注銷登記。

第三十三條 變更或轉移房屋抵押權后，抵押權設立的時間不變，登記機構應當在登記簿上記載變更登記或轉移登記的時間。

第三十四條 主債權已消滅，抵押權已實現或法律法規規定的抵押權消滅的其他情形出現，而抵押人拒絕申請抵押權注銷登記的，房屋抵押人可憑相關生效的法律文書申請抵押權注銷的登記。

第三十五條 申請最高額抵押權變更登記和轉移登記時，應當提交抵押當事人關于最高額抵押權擔保的債權尚未確定的書面聲明。

第三十六條 申請最高額抵押權確定登記時，申請人提交的“最高額抵押權擔保的債權已確定的證明材料”是指抵押當事人關于最高額抵押權擔保的債權確定的書面協議，或人民法院、仲裁委員會確定債權數額的生效法律文書。第三十七條 辦理最高額抵押權確定登記時，登記機構應當將最高額抵押權擔保的債權已經確定的事實、確定時間和確定的債權數額記載于登記簿。

第三十八條 建房前土地使用權已單獨設立抵押，建房時或房屋建成后，又申請房屋抵押登記的，應當先辦理土地使用權抵押注銷登記后，登記機構予以辦理在建工程抵押登記或房屋抵押登記。但現抵押權人出具知悉土地已經抵押的文書、并同意的除外。

第三十九條 地役權設立登記，登記機構應當將登記事項先記載于供役地房屋登記簿，再記載于需役地房屋登記簿。地役權轉移、變更和消滅的應在登記簿上記載。

第四十條 可以申請更正登記的權利人是指房屋登記簿記載的權利人。

可以申請更正登記的利害關系人是指對登記簿記載的權利歸屬存有異議，主張自己為真正權利人，或者對權利內容存在異議，認為權利內容與實際狀況不符從而損害自己利益，并且有一定證據的人。

第四十一條 權利人可以就房屋的自然狀況、權利內容以及其他事項與真實狀況不一致的情形申請更正登記；但不得就房屋的權利歸屬申請更正登記。

利害關系人可以就房屋權利歸屬、權利內容及其他事項與真實狀況不一致的情形申請更正登記。

第四十二條 “不涉及房屋權利歸屬和內容的”記載錯誤，是指面積、結構等房屋自然狀況錯誤，或者筆誤、遺漏等造成的記載錯誤。涉及房屋權利歸屬和內容的記載錯誤，登記機構應書面通知有關權利人在30日內辦理更正登記。

應當辦理更正登記，有關當事人未申請，或已申請更正但尚未辦理完畢的，登記機構應當暫緩辦理其他房屋登記。

第四十三條 房屋權利變動原因被人民法院、仲裁委員會判決、裁決、確認、撤銷、無效、解除等，相關權利人申請有關登記的，應按更正登記的有關規定辦理。第四十四條 異議登記申請人應當在異議登記之日起15日內就異議登記事項提起訴訟并向登記機構提交人民法院受理的證明。

第四十五條 異議登記申請人在15日內向登記機構提交法院受理文件的，登記機構應當將法院的受理文件以及有關事項記載于房屋登記簿。

異議登記申請人未在15日內向登記機構提交人民法院受理文件的，房屋登記簿記載的權利人可以申請注銷異議登記。

第四十六條 異議登記期間，異議登記申請人可以申請注銷異議登記。房屋登記簿記載的權利人可以持證明異議不成立的人民法院的生效法律文書等有關材料申請注銷異議登記。

第四十七條 異議登記未注銷，登記簿記載的權利人因處分房屋申請登記的，應當先申請注銷異議登記。

第四十八條 司法機關、房地產管理機關等行政機關、仲裁委員會發生法律效力的文件，證明當事人以隱瞞真實情況，提交虛假材料等非法手段獲取房屋登記的，房屋登記機構可以撤銷原房屋登記，收回房屋權屬證書、登記證明或者公告作廢，但房屋權利人為他人善意取得的除外。

第四十九條 依法撤銷房屋登記的，登記機構應當做出書面決定，送達原權利人，收回房屋權屬證書、登記證明；無法收回的，登記機構可以公告權屬證書、登記證明作廢，并記載于登記簿。

第五十條 集體土地范圍內房屋登記的申請人為農村集體經濟組織、農村集體經濟組織成員和鄉鎮、村企業。

集體經濟組織成員對因生產經營依法建設的房屋或基礎設施，申請登記的，應當給予登記。

原農村集體經濟組織成員因兵役、升學、婚姻等不再是農村集體經濟成員的人，對戶口遷出前已在原集體土地上建成的房屋申請登記的，登記機構應予以登記。

依法遷入農村并成為農村集體經濟組織成員，申請房屋登記的，登記機構應當予以登記。本條各款登記申請，申請人應當提交房屋所在地農村集體經濟組織同意登記的證明。

第五十一條 村民房屋因分割等導致獨立建筑為多個所有權人所有，具有明確固定界限并可以獨立使用的，可以申請房屋登記。

第五十二條 申請登記的村民房屋，與他人房屋相毗連的，應當由相毗連房屋的所有權人出具證明材料或在房屋調查表上簽字確認，以明確毗連墻體的權利歸屬情況。

第五十三條 辦理集體土地范圍內房屋的地役權登記、預告登記、更正登記、異議登記等，適用國有土地范圍內房屋登記的有關規定。

第五十四條 登記機構應當建立登記錯誤賠償準備金。第五十五條 各設區市可根據法律、法規、規章和本《細則》結合本地實際制定具體的登記辦法。

第五十六條 本《細則》自二○○九年五月一日起施行。《山東省城市房屋產權產籍管理辦法》（魯建發【1998】45號文件）同時廢止。