第一篇：中國扶貧基金會章程

中國扶貧基金會章程

第一章 總則

本基金會面向公眾募捐的域范圍是：中華人民共和國境內(nèi)、境外。

第三條 本基金會的宗旨是：扶持貧困社區(qū)和人口改善生產(chǎn)條件、生活條件、健康條件并提高其素質(zhì)和能力，現(xiàn)脫貧致富和持續(xù)發(fā)展。

第四條 本基金會的原始基金數(shù)額為人民幣壹仟萬元，來源于有關(guān)組織與企業(yè)捐贈。

第五條 本基金會的登記管理機(jī)關(guān)是中華人民共和國民政部，業(yè)務(wù)主管單位是國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第六條 本基金會的住所：北京市海淀區(qū)雙榆樹西里36號南樓四、五層。

第二章 業(yè)務(wù)范圍

第七條 本基金會公益活動的業(yè)務(wù)范圍

（一）依據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》接受海內(nèi)外熱心支持中國扶貧事業(yè)的政府、組織、團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人提供的資金、物資捐贈及技術(shù)援助；

（二）按照合法、自愿、有效的原則，開展各種扶貧濟(jì)困活動，通過各種渠道，募集扶貧資金、物資等；

（三）資助中國貧困社區(qū)進(jìn)行必要的教育、衛(wèi)生、環(huán)境和文化建設(shè)；

（四）扶持貧困家庭和人口改善其生產(chǎn)條件和生活條件，促進(jìn)其素質(zhì)和能力提高，以達(dá)脫貧致富之目的；

（五）對遭受自然災(zāi)害的地區(qū)進(jìn)行緊急救援，減輕災(zāi)民的疾苦，實(shí)施災(zāi)后重建；

（六）促進(jìn)中國貧困地區(qū)與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)以及海外的聯(lián)系、交流與培訓(xùn)，為貧困地區(qū)的開發(fā)儲備人才；

（七）為一切關(guān)懷、支持和熱心中國扶貧事業(yè)的海內(nèi)外政府、組織、團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人開展的消除貧困等公益活動提供優(yōu)良的咨詢、代管和服務(wù)等扶貧合作；

（八）積極參與公共事務(wù)，自覺承擔(dān)社會責(zé)任，為推進(jìn)社會公共事務(wù)問責(zé)制度的建設(shè)而努力；

（九）本基金會按照中華人民共和國國務(wù)院《基金會管理?xiàng)l例》和中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立人民幣帳戶和外匯帳戶，實(shí)行獨(dú)立核算。按照科學(xué)、合法、公開的原則對基金的募集和使用進(jìn)行管理。

第三章 組織機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人

第八條 本基金會由不少于5名，不多于25名理事組成理事會。

本基金會理事每屆任期為4年，任期屆滿，連選可以連任。

第九條 理事的資格：

（一）熱心于中國扶貧事業(yè)的知名人士；

（二）對中國扶貧事業(yè)有重要貢獻(xiàn)者；

（三）本基金會主要捐助人；

（四）公益扶貧領(lǐng)域的專家學(xué)者。

第十條 理事的產(chǎn)生和罷免：

（一）第一屆理事由業(yè)務(wù)主管單位、主要捐贈人、發(fā)起人分別提名并共同協(xié)商確定。

（二）理事會換屆改選時(shí)，由業(yè)務(wù)主管單位、理事會、主要捐贈人共同提名候選人并組織換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，組織全部候選人共同選舉產(chǎn)生新一屆理事。

（三）罷免、增補(bǔ)理事應(yīng)當(dāng)經(jīng)理事會表決通過，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意。

（四）理事的選舉和罷免結(jié)果報(bào)登記機(jī)關(guān)備案。

（五）具有近親屬關(guān)系的不得在理事會任職。

第十一條 理事的權(quán)利和義務(wù)

（一）本基金會的選舉、被選舉和表決權(quán)；

（二）參加本基金會舉辦的活動的權(quán)利；

（三）對基金會工作的批評、監(jiān)督和建議權(quán)；

（四）遵守本基金會章程，維護(hù)本基金會的合法權(quán)益；

（五）熱心和支持本基金會的工作；

（六）向本基金會反映情況，提供有關(guān)資料。

第十二條 本基金會的決策機(jī)構(gòu)是理事會。理事會行使下列職權(quán)：

（一）制定、修改章程；

（二）選舉、罷免理事長、副理事長、秘書長；

（三）決定重大業(yè)務(wù)活動計(jì)劃，包括資金的募集、管理和使用計(jì)劃；

（四）年度收支預(yù)算及決算審定；

（五）制定內(nèi)部管理制度；

（六）決定設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)；

（七）決定由秘書長提名的副秘書長和各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任；

（八）聽取、審議秘書長的工作報(bào)告，檢查秘書長的工作；

（九）決定基金會的分立、合并或終止；

（十）決定其他重大事項(xiàng)。

第十三條 理事會每年召開2次會議。理事會會議由理事長負(fù)責(zé)召集和主持。特殊情況下也可采用通訊形式召開。

有1/3以上理事提議，必須召開理事會會議。如理事長不能召集，可由提議理事推選召集人。

召開理事會會議，理事長或召集人須提前5日通知全體理事、監(jiān)事。

第十四條 理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開；理事會決議須經(jīng)出席理事過半數(shù)通過方為有效。

下列重要事項(xiàng)的決議，須經(jīng)出席理事表決，三分之二以上通過方為有效：

（一）章程的修改；

（二）選舉或者罷免理事長、副理事長、秘書長；

（三）章程規(guī)定的重大募捐、投資活動；

（四）基金會的分立、合并。

第十五條 理事會會議應(yīng)當(dāng)制作會議記錄。形成決議的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作會議紀(jì)要，并由出席理事審閱、簽名。理事會決議違反法律、法規(guī)或章程規(guī)定，致使基金會遭受損失的，參與決議的理事應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。但經(jīng)證明在表決時(shí)反對并記載于會議記錄的，該理事可免除責(zé)任。

第十六條 本基金會設(shè)監(jiān)事2至5人。監(jiān)事任期與理事任期相同，期滿可以連任。第十七條 理事、理事的近親屬和基金會財(cái)會人員不得任監(jiān)事。

第十八條 監(jiān)事的產(chǎn)生和罷免：

（一）監(jiān)事由主要捐贈人、業(yè)務(wù)主管單位分別選派；

（二）登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要選派；

（三）監(jiān)事的變更依照其產(chǎn)生程序。

第十九條 監(jiān)事的權(quán)利和義務(wù)：

監(jiān)事依照章程規(guī)定的程序檢查基金會財(cái)務(wù)和會計(jì)資料，監(jiān)督理事會遵守法律和章程的情況。

監(jiān)事列席理事會會議，有權(quán)向理事會提出質(zhì)詢和建議，并應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位以及稅務(wù)、會計(jì)主管部門反映情況。

監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和基金會章程，忠實(shí)履行職責(zé)。

第二十條 在基金會領(lǐng)取報(bào)酬的理事不得超過理事總?cè)藬?shù)的1/3。監(jiān)事和未在基金會擔(dān)任專職工作的理事不得從基金會獲取報(bào)酬。

第二十一條 基金會理事遇有個(gè)人利益與基金會利益關(guān)聯(lián)時(shí)，不得參與相關(guān)事宜的決策；基金會理事、監(jiān)事及其近親屬不得與基金會有任何交易行為。

第二十二條 理事會設(shè)理事長、副理事長和秘書長，從理事中選舉產(chǎn)生。第二十三條 本基金會理事長、副理事長、秘書長必須符合以下條件：

（一）在本基金會業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響；

（二）理事長、副理事長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲，秘書長為專職；

（三）身體健康，能堅(jiān)持正常工作；

（四）具有完全民事行為能力。

第二十四條 有下列情形之一的人員，不能擔(dān)任本基金會的理事長、副理事長、秘書長：

（一）屬于現(xiàn)職國家工作人員的；

（二）因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑，刑期執(zhí)行完畢之日起未逾5年的；

（三）因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利正在執(zhí)行期間或者曾經(jīng)被判處剝奪政治權(quán)利的；

（四）曾在因違法被撤銷登記的基金會擔(dān)任理事長、副理事長或者秘書長，且對該基金會的違法行為負(fù)有個(gè)人責(zé)任，自該基金會被撤銷之日起未逾5年的。

第二十五條 擔(dān)任本基金會理事長、副理事長或者秘書長的香港居民、澳門居民、臺灣居民以及外國人，每年在中國內(nèi)地居留時(shí)間不得少于3個(gè)月。

第二十六條 本基金會的理事長、副理事長、秘書長每屆任期4年，連任不超過兩屆。因特殊情況需超屆連任的，須經(jīng)理事會特殊程序表決通過，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后，方可任職。

第二十七條 本基金會理事長為基金會法定代表人。本基金會法定代表人不兼任其他組織的法定代表人。

本基金會法定代表人應(yīng)當(dāng)由中國內(nèi)地居民擔(dān)任。

本基金會法定代表人在任期間，基金會發(fā)生違反《基金會管理?xiàng)l例》和本章程的行為，法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。因法定代表人失職，導(dǎo)致基金會發(fā)生違法行為或基金會財(cái)產(chǎn)損失的，法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

第二十八條 本基金會理事長行使下列職權(quán)：

（一）召集和主持理事會會議；

（二）檢查理事會決議的落實(shí)情況；

（三）代表基金會簽署重要文件。

本基金會副理事長、秘書長在理事長領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，秘書長行使下列職權(quán)：

（一）主持開展日常工作，組織實(shí)施理事會決議；

（二）組織實(shí)施基金會年度公益活動計(jì)劃；

（三）擬訂資金的籌集、管理和使用計(jì)劃；

（四）擬訂基金會的內(nèi)部管理規(guī)章制度，報(bào)理事會審批；

（五）協(xié)調(diào)各機(jī)構(gòu)開展工作；

（六）提議聘任或解聘副秘書長以及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，由理事會決定；

（七）提議聘任或解聘各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，由理事會決定；

（八）決定各機(jī)構(gòu)專職工作人員聘用；

（九）章程和理事會賦予的其他職權(quán)。

第四章 財(cái)產(chǎn)的管理和使用

第二十九條 本基金會為公募基金會，本基金會的收入來源于：

（一）組織募捐的收入；

（二）自然人、法人或其他組織自愿捐贈；

（三）投資收益；

（四）其他合法收入等。

第三十條 本基金會組織募捐、接受捐贈，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，符合章程規(guī)定的宗旨和公益活動的業(yè)務(wù)范圍。

第三十一條 本基金會組織募捐時(shí)，應(yīng)當(dāng)向社會公布募得資金后擬開展的公益活動和資金的詳細(xì)使用計(jì)劃。重大募捐活動應(yīng)當(dāng)報(bào)業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)備案。本基金會組織募捐，不得以任何形式進(jìn)行攤派及變相攤派。

第三十二條 本基金會的財(cái)產(chǎn)及其他收入受法律保護(hù)，任何單位、個(gè)人不得侵占、私分、挪用。

第三十三條 本基金會根據(jù)章程規(guī)定的宗旨和公益活動的業(yè)務(wù)范圍使用財(cái)產(chǎn)；捐贈協(xié)議明確了具體使用方式的捐贈，根據(jù)捐贈協(xié)議的約定使用。

接受捐贈的物資無法用于符合本基金會宗旨的用途時(shí)，基金會可以依法拍賣或者變賣，所得收入用于捐贈目的。

第三十四條 本基金會財(cái)產(chǎn)主要用于：

（一）實(shí)施本基金會章程規(guī)定的公益事業(yè)捐贈支出；

（二）公益資助項(xiàng)目的管理費(fèi)用支出；

（三）本基金會工作人員工資福利和行政辦公支出。

第三十五條 本基金會的重大募捐、投資活動是指：

（一）面向社會公眾的募捐活動；

（二）在全國范圍內(nèi)開展、實(shí)施規(guī)模較大的募捐活動；

（三）金額在200萬元以上的投資活動。

第三十六條 本基金會按照合法、安全、有效的原則實(shí)現(xiàn)基金的保值、增值。第三十七條 本基金會每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出，不得低于上一年總收入的70％。

本基金會工作人員工資福利和行政辦公支出不超過當(dāng)年總支出的10％。

第三十八條 本基金會開展公益資助項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向社會公開所開展的公益資助項(xiàng)目種類以及申請、評審程序。

第三十九條 捐贈人有權(quán)向本基金會查詢捐贈財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見和建議。對于捐贈人的查詢，基金會應(yīng)當(dāng)及時(shí)如實(shí)答復(fù)。

本基金會違反捐贈協(xié)議使用捐贈財(cái)產(chǎn)的，捐贈人有權(quán)要求基金會遵守捐贈協(xié)議或者向人民法院申請撤銷捐贈行為、解除捐贈協(xié)議。

第四十條 本基金會可以與受助人簽訂協(xié)議，約定資助方式、資助數(shù)額以及資金用途和使用方式。

本基金會有權(quán)對資助的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。受助人未按協(xié)議約定使用資助或者有其他違反協(xié)議情形的，本基金會有權(quán)解除資助協(xié)議。

第四十一條 本基金會應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計(jì)制度，依法進(jìn)行會計(jì)核算、建立健全內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度，保證會計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

本基金會接受稅務(wù)、會計(jì)主管部門依法實(shí)施的稅務(wù)監(jiān)督和會計(jì)監(jiān)督。

第四十二條 本基金會配備具有專業(yè)資格的會計(jì)人員。會計(jì)不得兼出納。會計(jì)人員調(diào)動工作或離職時(shí)，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

第四十三條 本基金會每年1月1日至12月31日為業(yè)務(wù)及會計(jì)年度，每年3月31日前，理事會對下列事項(xiàng)進(jìn)行審定：

（一）上年度業(yè)務(wù)報(bào)告及經(jīng)費(fèi)收支決算；

（二）本年度業(yè)務(wù)計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算；

（三）財(cái)產(chǎn)清冊。

第四十四條 本基金會進(jìn)行年檢、換屆、更換法定代表人以及清算，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。

第四十五條 本基金會按照《基金會管理?xiàng)l例》規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)組織的年度檢查。

第四十六條 本基金會通過登記管理機(jī)關(guān)的年度檢查后，將年度工作報(bào)告在登記管理機(jī)關(guān)指定的媒體上公布，接受社會公眾的查詢、監(jiān)督。

第五章 終止和剩余財(cái)產(chǎn)處理

第四十七條 本基金會有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止：

（一）完成章程規(guī)定的宗旨的；

（二）無法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)從事公益活動的；

（三）基金會發(fā)生分立、合并的；

（四）自行解散。

第四十八條 本基金會終止，應(yīng)在理事會表決通過后15日內(nèi)，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意。經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后15日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請注銷登記。第四十九條 本基金會辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的指導(dǎo)下成立清算組織，完成清算工作。

本基金會應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記；在清算期間不開展清算以外的活動。

第五十條 本基金會注銷后的剩余財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，通過以下方式用于公益目的：

繼續(xù)履行已經(jīng)簽定的對貧困地區(qū)及貧困人口進(jìn)行資助項(xiàng)目的合同。

無法按照上述方式處理的，由登記管理機(jī)關(guān)組織捐贈給與本基金會性質(zhì)、宗旨相同的社會公益組織，并向社會公告。

第二篇：中國扶貧基金會

中國扶貧基金會

2006年理事工作報(bào)告

副會長 陳開枝 2007年4月12日

各位理事、同志們：

大家好！我受會長會議委托，做中國扶貧基金會2006年理事工作報(bào)告，請審議。

一、2006年理事會工作回顧

2006年是第五屆理事會開展工作的第二年。一年來，理事會認(rèn)真貫徹黨和政府關(guān)注民生，建設(shè)和諧社會的方針政策，努力執(zhí)行國務(wù)院扶貧辦制定的扶貧戰(zhàn)略，配合扶貧辦重點(diǎn)工作，以與時(shí)俱進(jìn)，求實(shí)創(chuàng)新的精神，堅(jiān)持“搞好戰(zhàn)略管控，深化機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目管理，培育草根組織，增強(qiáng)組織能力，堅(jiān)持制造感動、促進(jìn)互動與行動，推動貧富和諧”的方針，指導(dǎo)全會上下一心，努力工作，卓有成效地完成了年初設(shè)立的工作目標(biāo)和任務(wù)。

2006年，我會不僅在扶貧項(xiàng)目規(guī)模和質(zhì)量上繼續(xù)擴(kuò)大和提高，并且組織了“第二屆中國消除貧困獎評選表彰活動”、“扶貧中國行-大型系列公益活動”。這些活動得到黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，得到國際組織以及社會各界的熱情關(guān)注和積極參與，有力地推動了社會力量參與扶貧。同時(shí)，基金會還與中國青少年發(fā)展基金會、愛德基金會一起，發(fā)起了“中國NPO自律行動”，以推動我國NPO公益事業(yè)的健康發(fā)展，為我國的公民社會發(fā)育和構(gòu)建和諧社會做出更大貢獻(xiàn)。優(yōu)異成績的取得,是基金會管理層和全體員工辛勤工作的結(jié)果，是理事會“決策、指導(dǎo)、參與、奉獻(xiàn)”的結(jié)果。

二、理事會對基金會的工作的決策領(lǐng)導(dǎo)

五屆二次理事會討論通過的基金會2006年工作計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算的決議，是統(tǒng)領(lǐng)基金會全年工作的綱領(lǐng)性文件。在理事會閉會期間，由理事會會長會議對基金會的全年工作做出具體的決策領(lǐng)導(dǎo)。

經(jīng)過基金會一年工作實(shí)踐證明，這些決策非常正確和有效，開闊了基金會的工作思路，拓寬了基金會的工作渠道，取得了豐碩的成果。其中幾個(gè)重要決策，如：組織第二屆“中國消除貧困獎評選表彰活動”；開展“扶貧中國行-大型系列公益活動”；開拓小額信貸項(xiàng)目新的融資渠道；發(fā)起“中國NPO自律行動”；繼續(xù)進(jìn)行內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整和充實(shí)秘書處領(lǐng)導(dǎo)班子，全面提升工作機(jī)構(gòu)能力等;使我會的發(fā)展戰(zhàn)略更加清晰，工作思路更加明確，工作措施更加有力，為我會適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，承擔(dān)起歷史賦予我們的使命，推動第三部門發(fā)展，促進(jìn)公民社會發(fā)育做出了積極的貢獻(xiàn)。

三、理事對基金會工作的具體指導(dǎo)和參與

我會的理事是一群具有雄厚的專業(yè)知識、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和崇高的利他精神的優(yōu)秀成員。2006年，全體理事無私地指導(dǎo)和參與了基金會的各項(xiàng)工作，為基金會全年工作取得優(yōu)異成績，做出了卓越的貢獻(xiàn)。

1、親身參與基金會的項(xiàng)目活動 在過去的一年中，我會圍繞援助型項(xiàng)目和倡導(dǎo)型項(xiàng)目開展了大量的活動，在這些活動中，總能看到理事們不辭辛勞的身影。

2006年，王國良理事幾乎參與了我會所有項(xiàng)目的大型活動。他推薦《精品購物指南》報(bào)社，與我會聯(lián)合舉辦母親節(jié)明星見面會和貧困母嬰尋訪活動，極大地提高了母嬰項(xiàng)目的社會影響力；他多次參加我會小額信貸項(xiàng)目的協(xié)調(diào)會和研討會，并親自考察我會在遼寧的小額信貸項(xiàng)目，有力地推動了我會小額信貸項(xiàng)目的發(fā)展；他關(guān)注并支持我會的緊急救援項(xiàng)目，在“災(zāi)害救助能力建設(shè)國際研討會”上發(fā)言，號召國內(nèi)國際非政府組織、政府與非政府部門、社會各界開展廣泛合作；他還出席了“天使工程”與解放軍總醫(yī)院合作的醫(yī)療扶貧活動啟動儀式，新長城優(yōu)秀特困高考生尋訪行動啟動儀式，扶貧中國行捐贈表彰大會暨互動論壇和慈善之夜等活動。作為我會主管單位扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)成員的王國良理事，出色地發(fā)揮了溝通與協(xié)調(diào)NGO組織與政府關(guān)系的作用，促成了政府在政策上對我會的有力支持。

徐丹理事作為基金會的戰(zhàn)略合作伙伴——美慈組織的高層領(lǐng)導(dǎo)，在推動兩組織惠及貧困人口的項(xiàng)目合作方面做了大量工作。2006年，除了在緊急救援、小額信貸和新長城等援助性項(xiàng)目上繼續(xù)開展籌資合作。

作為基金會理事的各省（市、區(qū)）扶貧辦的領(lǐng)導(dǎo)，為基金會扶貧項(xiàng)目在各省（市、區(qū)）的順利實(shí)施，積極籌措資金，主動協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目中出現(xiàn)的各種問題。

為了我會項(xiàng)目在寧夏的順利實(shí)施，李文錄理事做了大量卓有成效的工作。“母嬰項(xiàng)目2005年工作總結(jié)交流會議”在寧夏隆德縣召開時(shí)，他不但協(xié)調(diào)企業(yè)解決了會議經(jīng)費(fèi)，還組織全辦力量做了大量的會務(wù)接待工作；他先后五次赴海原縣和同心縣，對我會策劃設(shè)計(jì)的“海原女生之家項(xiàng)目”和“同心農(nóng)村社區(qū)綜合發(fā)展項(xiàng)目”進(jìn)行協(xié)調(diào)和督促，為項(xiàng)目的正式實(shí)施奠定了良好基礎(chǔ)；他還為天使項(xiàng)目在同心縣舉行的醫(yī)療隊(duì)下鄉(xiāng)巡診活動的順利實(shí)施提供了必要的支持。

柴久鳳理事積極支持我會在遼寧開展小額信貸項(xiàng)目，協(xié)調(diào)地方政府落實(shí)配套資金和加大支持力度，為我會小額信貸項(xiàng)目的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

王昌渠理事積極關(guān)注我會的母嬰平安項(xiàng)目在重慶市的實(shí)施，不僅保證了黔江老項(xiàng)目區(qū)的項(xiàng)目順利實(shí)施，還做了大量的協(xié)調(diào)工作，使我會與城口縣簽訂了合作實(shí)施母嬰項(xiàng)目協(xié)議。

董耀會理事一直關(guān)心新長城的項(xiàng)目，2006年2月12日至2月19日，他參加了扶貧中國行——新長城廣東之旅互動論壇，給大學(xué)生們作了報(bào)告，期間還參加了第一屆廣州地區(qū)捐贈人聯(lián)誼會；7月份，他參加了2006新長城優(yōu)秀特困高考生尋訪行動出征儀式，并隨隊(duì)尋訪。

和鐵梁、林月嬋理事和顏繼祿、劉安仁、孫永軍、李東升、席文舉顧問一直關(guān)心我會的工作，積極為我會開展的項(xiàng)目活動提供寶貴的咨詢意見和建議。

2.齊心協(xié)力辦好第二屆消除貧困獎

第二屆中國消除貧困獎評選表彰活動的成功舉辦凝聚了我會理事們的心血。

康曉光理事作為中國消除貧困獎的評選委員會主席，全面支持和參與了第二屆中國消除貧困獎評選表彰活動的整個(gè)過程和各項(xiàng)工作。每次重大活動或新的工作開展之前，他都會花大量的時(shí)間與基金會工作人員一起研究執(zhí)行方案，一起并肩奮斗。

作為中國消除貧困獎評選委員會成員的徐永光理事參與了整個(gè)評選表彰活動的策劃與實(shí)施；徐丹理事、李小云理事和蔣中一理事作為評選委員會成員，參加了候選人資料審核與終評等工作。

江紹高理事、趙德潤理事、程宏理事，作為國家級媒體的領(lǐng)導(dǎo)，在為第二屆中國消除貧困獎評選表彰活動和基金會的各項(xiàng)大型活動提供有力的宣傳報(bào)道和支持與咨詢服務(wù)方面，在提升我會的品牌號召力和精神感染力方面，做出了突出的貢獻(xiàn)。

3.積極推動NGO和政府合作實(shí)施村級扶貧規(guī)劃項(xiàng)目 由我會擔(dān)任項(xiàng)目辦公室并承擔(dān)項(xiàng)目活動組織工作的NGO和政府合作實(shí)施村級扶貧規(guī)劃項(xiàng)目（江西項(xiàng)目）于2005年啟動。2006年，在項(xiàng)目參與各方的積極努力下，項(xiàng)目進(jìn)展順利。

江西項(xiàng)目的順利推進(jìn)是與我會理事的積極推動分不開的。張志豪理事對項(xiàng)目在江西的開展給予了大力支持，除了親自參加各種項(xiàng)目活動外，還成功協(xié)調(diào)落實(shí)了包括資金在內(nèi)的地方政府資源。康曉光、李小云和吳國寶理事，也都不同程度地參與了該項(xiàng)目的活動。

在此，我代表中國扶貧基金會，對理事們的辛勤勞作和無私的奉獻(xiàn)，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

四、2007年理事會工作思路

2007年,理事會工作將繼續(xù)本著繼承、改革、發(fā)展、創(chuàng)新的基本思路，增強(qiáng)理事的榮譽(yù)感和責(zé)任心，做好以下幾個(gè)方面的工作：

1．繼續(xù)發(fā)揮理事會的決策功能，不但要進(jìn)一步開闊基金會的工作思路、拓寬基金會的工作渠道，促進(jìn)基金會從項(xiàng)目操作型轉(zhuǎn)變?yōu)榛I資型基金會的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，還要注意基金會的公信力建設(shè)，維護(hù)基金會的聲譽(yù)，防范各類風(fēng)險(xiǎn)。

2．建立理事、監(jiān)事、顧問、榮譽(yù)理事的信息交流平臺，加強(qiáng)信息溝通，廣泛聽取理事關(guān)于基金會發(fā)展建設(shè)的意見，繁榮基金會事業(yè)。

3．進(jìn)一步發(fā)揮理事個(gè)人在動員社會資源，支持和推進(jìn)基金會工作上的作用。進(jìn)一步弘揚(yáng)理事無私奉獻(xiàn)的利他精神，并把這種精神傳播到社會上去，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。

五、理事會增補(bǔ)提議

根據(jù)《基金會管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定和我會工作需要，特提出如下提案，提請大會審議通過：

1、增選江紹高理事?lián)沃袊鲐毣饡睍L（副理事長）。

2、增補(bǔ)王行最同志為中國扶貧基金會五屆理事會理事。各位理事，在新的一年里，讓我們繼續(xù)攜起手來，與時(shí)俱進(jìn)，求實(shí)創(chuàng)新，勵精圖治，開拓進(jìn)取，為把中國扶貧基金會建設(shè)成國際化的一流基金會而努力！

謝謝大家。

第三篇：中國扶貧基金會

中國扶貧基金會

七屆一次理事會總結(jié)講話

會長 段應(yīng)碧 2013年4 月25日

各位理事、監(jiān)事，同志們：

中國扶貧基金會第七屆理事會第一次會議已經(jīng)圓滿完成既定任務(wù)。會議選舉產(chǎn)生了中國扶貧基金會第七屆理事會理事、監(jiān)事；會長、副會長和秘書長。審議并通過了陳開枝副會長作的“中國扶貧基金會2012年理事工作報(bào)告”，江紹高副會長作的“中國扶貧基金會2012年財(cái)務(wù)工作報(bào)告”，劉文奎秘書長作的“中國扶貧基金會2012年工作總結(jié)暨2013年工作計(jì)劃報(bào)告”。曲天軍監(jiān)事作了“中國扶貧基金會2012年監(jiān)事報(bào)告”。

讓我們對第七屆理事會的順利產(chǎn)生及上述報(bào)告的順利通過表示熱烈的祝賀！

在今天的理事會上，理事們對我會2012年的工作和2013年的計(jì)劃進(jìn)行了全面、深入的討論、分析和評價(jià)，提出了許多中肯的意見和建議。根據(jù)理事會的討論結(jié)果，我對本次會議作簡短的總結(jié)。

一、對2012年工作的總體評價(jià)

2012全會各項(xiàng)工作穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，機(jī)構(gòu)的整體實(shí)力、素質(zhì)和社會影響力進(jìn)一步提升。具體表現(xiàn)在：

1.各項(xiàng)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)指標(biāo)表現(xiàn)出良好的態(tài)勢 2012年，我會籌款2.73億元，比上年增長14%。不含中和農(nóng)信項(xiàng)目管理公司受托管理資金支出在內(nèi)的公益事業(yè)總支出近2.91億元，同比增加了10%。工作人員工資福利及行政辦公支出1898.99萬元，同比減少支出57.9萬元。

含中和農(nóng)信項(xiàng)目管理公司受托管理資金收入在內(nèi)的全會財(cái)務(wù)總收入近16.59億元，圓滿完成13.96億元的預(yù)算任務(wù)，同比增加了23%。公益事業(yè)總支出近14.7億元，同比增加了35%。約有185.76萬人的貧困人口和災(zāi)區(qū)民眾從中受益。

在2012年全球經(jīng)濟(jì)低迷，中國經(jīng)濟(jì)增速放緩，慈善公益行業(yè)公信力受到社會質(zhì)疑，全國公益捐贈總額較2011年下降17%的大環(huán)境下，能夠取得如此好的成績，值得肯定。

2、全會認(rèn)真落實(shí)六屆六次理事會布置的重點(diǎn)工作，在會長會議的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行了機(jī)構(gòu)與秘書處領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整，引入KPI績效考核制度，啟動創(chuàng)新基金，實(shí)施信息化一期建設(shè)項(xiàng)目等幾個(gè)關(guān)乎機(jī)構(gòu)全局的關(guān)鍵性動作，這些重要舉措順利推進(jìn)并產(chǎn)生了正向的作用，也為2013年以提升“能效”為中心的各項(xiàng)工作的推進(jìn)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

3、隊(duì)伍與制度建設(shè)，品牌與公信力建設(shè)，行業(yè)建設(shè)的參與推進(jìn)，國際化與籌資型戰(zhàn)略的探索，籌資模式創(chuàng)新以及風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)等各項(xiàng)重要工作穩(wěn)步推進(jìn)，效果日趨明顯。

在此，我代表理事會，對全體理事、監(jiān)事，對秘書處和全會員工在2012年的辛勤工作和不凡業(yè)績表示衷心的感謝！對一切關(guān)心和支持中國扶貧基金會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)、捐贈人、社會賢達(dá)、媒體及受益人表示衷心的感謝！

二、主要問題和建議

今天，理事們在充分肯定基金會2012年工作成績的同時(shí)，也指出了工作中存在的主要問題和不足，并提出了很好的意見和建議。

（一）主要問題

1.在戰(zhàn)略建設(shè)方面，雖然早已明確了機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略目標(biāo)并積極開展了戰(zhàn)略項(xiàng)目探索，但在日常工作中，越來越需要將具體項(xiàng)目與戰(zhàn)略層面的規(guī)劃相結(jié)合。戰(zhàn)

略評估與梳理工作需要切實(shí)提上議事日程。

2.在機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理與干部建設(shè)方面，2012年雖然機(jī)構(gòu)調(diào)整、秘書處及中層干部的調(diào)整工作能夠平穩(wěn)推進(jìn)，但各職能版塊的分辨率仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，部門建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)尤其是干部的能力建設(shè)、文化建設(shè)，仍然需要進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。

3.在業(yè)務(wù)建設(shè)方面，雖然進(jìn)行了相關(guān)業(yè)務(wù)能力的建設(shè)，但團(tuán)隊(duì)的整體業(yè)務(wù)能力仍然不能滿足機(jī)構(gòu)快速發(fā)展和競爭的需要：業(yè)務(wù)能力與創(chuàng)新能力在部門之間懸殊較大；在提升籌資與項(xiàng)目執(zhí)行能力的同時(shí)，也需要關(guān)注職能部門相關(guān)能力的建設(shè)。

4.在重點(diǎn)工作方面，雖然啟動了關(guān)鍵績效考核制度與創(chuàng)新基金制度，并取得了較好效果，但仍需要在評估并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善制度建設(shè)；雖然在信息披露、品牌建設(shè)與推廣、風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)等方面開展了富有成效的工作，但是，以上各方向的專業(yè)能力仍顯不足。

5．在網(wǎng)絡(luò)籌款和品牌推廣方面，仍與壹基金等機(jī)構(gòu)有很大的差距，有巨大的潛力可挖，值得認(rèn)真研究和應(yīng)對。

（二）意見和建議

綜合理事們的意見和建議，基金會必須在以下方面采取強(qiáng)有力的措施。這些意見和建議是：

1.要充分認(rèn)識中國公益領(lǐng)域改革的變化，特別是公募權(quán)放開給中國扶貧基金會帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，不要自滿，懷謙卑之心，向壹基金等后起之秀學(xué)習(xí)。

2.要特別關(guān)注非定向捐贈客戶的數(shù)據(jù)庫管理和開發(fā)，逐步擴(kuò)大非定向捐款客戶的增長和定向累積，提升穩(wěn)定成長能力。

3.捐贈中管理費(fèi)的整體比重在下降，去年用600多萬投資收入來彌補(bǔ)，要引起高度重視并要做好籌劃，尤其要用理性的方法說明企業(yè)家客戶支持必要水平的管理費(fèi)。

4.要特別注重移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，除了繼續(xù)做好技術(shù)層面的工作之外，還需要找一個(gè)移動互聯(lián)網(wǎng)方面的專家進(jìn)入理事會。

5.基金會報(bào)告和報(bào)表的顯現(xiàn)方式要立足于合并報(bào)表和合并報(bào)告，使小額信貸有更好的顯現(xiàn)。要在彩票公益金、人民銀行批發(fā)貸款等方面繼續(xù)探索新模式，新方法，推動山水間百姓銀行的誕生。

6.計(jì)劃部分不能過簡，要充分提煉，特別是要把風(fēng)險(xiǎn)事件提出來，讓基金會會理事會討論決議，以保

證平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。

7.在國際化方面進(jìn)行深入研究，尋找新的策略與突破點(diǎn)。

三、2013年工作重點(diǎn)

本次會議已經(jīng)通過了秘書處提出的2013年工作計(jì)劃，并確定了理事會2013年的工作思路，我僅代表理事會對2013年的工作重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)如下：

1.2013年，我會定位為“能效年”，全會要以堅(jiān)守宗旨、梳理戰(zhàn)略、創(chuàng)新方式、提升效能為工作方針，以提升團(tuán)隊(duì)能力，提高機(jī)構(gòu)效率為核心，推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

2.要切實(shí)啟動戰(zhàn)略評估與梳理，開始三年滾動發(fā)展規(guī)劃。

3.要進(jìn)一步夯實(shí)機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)，并通過啟動員工職業(yè)生涯規(guī)劃方法論的研究，堅(jiān)守并不斷修煉“服務(wù)、改變、陽光”的機(jī)構(gòu)文化等各種強(qiáng)有力的措施，打造出一支具有高超業(yè)務(wù)能力、不辱使命的績優(yōu)團(tuán)隊(duì)。

4.要進(jìn)一步提升品牌建設(shè)的專業(yè)化水平，關(guān)注信息披露、風(fēng)險(xiǎn)防控等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)構(gòu)公信力。全會必須樹立足夠的風(fēng)險(xiǎn)意識，并不斷錘煉風(fēng)險(xiǎn)

管控能力，要切實(shí)維護(hù)既有的機(jī)構(gòu)品牌建設(shè)成果，切實(shí)將中國扶貧基金會作為品牌來經(jīng)營。

5.創(chuàng)新是永葆機(jī)構(gòu)活力的源泉。在進(jìn)一步完善創(chuàng)新機(jī)制與績效考核機(jī)制的同時(shí)，要切實(shí)沉下心來，投入足夠的力量進(jìn)行項(xiàng)目扶貧模式的創(chuàng)新，從而帶動籌資與項(xiàng)目執(zhí)行、職能管理與服務(wù)模式的創(chuàng)新與提升。

6.要大膽進(jìn)取，實(shí)事求是，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“國際化”、“籌資型”戰(zhàn)略探索。2013年，要在蘇丹項(xiàng)目、緬甸項(xiàng)目有所突破；要策劃并舉辦好中國國際社會責(zé)任論壇。ＮＧＯ籌資、資助和品牌推廣的綜合平臺建設(shè)方面務(wù)必有新的突破。

7.要積極參與行業(yè)建設(shè)，推動行業(yè)穩(wěn)妥規(guī)范發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)同業(yè)間的聯(lián)系與合作，存虛心精神、博大胸懷和行業(yè)責(zé)任感，進(jìn)一步倡導(dǎo)和推動公益慈善管理體制的改革，推動行業(yè)抓住歷史機(jī)遇加快改革與發(fā)展。

8.“中國扶貧基金會四川蘆山地震救援行動”得到了社會各界的大力支持。全會務(wù)必切實(shí)做好救援行動的各項(xiàng)工作，不負(fù)災(zāi)區(qū)民眾、捐贈人以及社會大眾的重托。

各位理事、監(jiān)事、同志們：

2013年對整個(gè)慈善公益行業(yè)來講，仍然是充滿挑戰(zhàn)的一年。面對行業(yè)的快速發(fā)展，行業(yè)競爭的加劇，以及社會對民間組織專業(yè)高效、透明度的嚴(yán)格要求，中國扶貧基金會能否順應(yīng)這種變化，極大地考驗(yàn)著我們的“轉(zhuǎn)型能力”。

我們有理由相信，有著光榮傳統(tǒng)的中國扶貧基金會，一定會在新一屆理事會強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，在全體員工的努力奮斗下，在接下來的四年中，能夠取得更加優(yōu)異的成績，朝著我們的愿景——做中國公益慈善及公民參與之社會創(chuàng)新的領(lǐng)跑者——堅(jiān)定地前行！

謝謝大家！

第四篇：中國扶貧基金會

中國扶貧基金會“愛心包裹單”填寫要求

1、組織學(xué)生在“清單”中簽字時(shí)，不能代替簽、錯(cuò)簽和漏簽字。

2、學(xué)生須親自給捐贈人寫回音卡，回音卡放在書包的小兜里，郵資已付，捐贈人的信息在“愛心包裹詳情單”可找到。

3、如缺少回音卡情況，請以感謝信代替。

校辦公室

2013.05.29

第五篇：關(guān)于修改中國扶貧基金會章程的報(bào)告

關(guān)于修改《中國扶貧基金會章程》的報(bào)告

2005年4月4日

各位理事、同志們：

我受會長會議委托，作修改《中國扶貧基金會章程》的報(bào)告。請大家審議。

第一部分 修改章程的原因

一．國務(wù)院于2004年3月8日頒布了《基金會管理?xiàng)l例》。該條例對基金會的組織和活動進(jìn)行了規(guī)范。民政部要求各基金會按照示范文本修改自己的章程，以適應(yīng)《基金會管理?xiàng)l例》的要求。

二．我會原有章程是于2000年1月修改并通過的。隨著我國公益事業(yè)的發(fā)展和我會各項(xiàng)工作的推進(jìn)，原章程中的部分內(nèi)容已不能適應(yīng)目前形勢的需要，需增加內(nèi)容或予以修改。

第二部分 修改的主要內(nèi)容

民政部要求，基金會章程的內(nèi)容須按照其下發(fā)的《基金會章程示范文本》予以規(guī)范。根據(jù)民政部的《基金會章程示范文本》，秘書處責(zé)成行政部擬稿，并經(jīng)秘書處審核，形成了目前的《中國扶貧基金會章程修改草案》。此草案經(jīng)報(bào)國務(wù)院扶貧辦審查后，目前已報(bào)到民政部，待批準(zhǔn)。與我會原來的章程相比，修改文字處較多，修改量較大，難以一一對照。現(xiàn)按照修改的內(nèi)容說明如下：

第一章 總則

1．增加了第四條“本基金會的原始基金數(shù)額為人民幣壹仟萬元，來源于有關(guān)組織與企業(yè)捐贈”。

2．第五條業(yè)務(wù)主管單位由“中華人民共和國農(nóng)業(yè)部”修改為 “國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。

第二章 業(yè)務(wù)范圍 3．增加了“

（七）積極參與公共事務(wù)，自覺承擔(dān)社會責(zé)任，為推進(jìn)社會公共事務(wù)問責(zé)制度的建設(shè)而努力。”

第三章 組織機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人

4．增加了第八條“本基金會由不少于5名，不多于25名理事組成理事會”；

5．“理事的產(chǎn)生和罷免”修改為第十條：

（一）第一屆理事由業(yè)務(wù)主管單位、主要捐贈人、發(fā)起人分別提名并共同協(xié)商確定。

（二）理事會換屆改選時(shí)，由業(yè)務(wù)主管單位、理事會、主要捐贈人共同提名候選人并組織換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，組織全部候選人共同選舉產(chǎn)生新一屆理事。

（三）罷免、增補(bǔ)理事應(yīng)當(dāng)經(jīng)理事會表決通過，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意。

（四）理事的選舉和罷免結(jié)果報(bào)登記機(jī)關(guān)備案。

（五）具有近親屬關(guān)系的不得在理事會任職。6．第十二條“理事會的職權(quán)”增加的內(nèi)容為：

（三）審議決定基金會發(fā)展戰(zhàn)略。

（六）審議理事長會議的決議。

（七）審議秘書長工作報(bào)告及檢查秘書長工作。7．刪除“常務(wù)理事會”有關(guān)內(nèi)容，修改為第十三條：

為提升運(yùn)行效率，在理事會閉會期間由理事長會議代行理事會職權(quán)，決定如下事項(xiàng)：

（一）決定重大業(yè)務(wù)活動計(jì)劃，包括資金的募集、管理和使用計(jì)劃；

（二）決定組織機(jī)構(gòu)設(shè)置并制定內(nèi)部管理制度；

（三）決定設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)；

（四）決定由秘書長提名的副秘書長和各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任。8．將理事會“每年至少召開一次會議，特殊情況下也可采用通訊形式召開”修改為：

理事會每年召開2次會議。理事會會議由理事長負(fù)責(zé)召集和主持。特殊情況下也可采用通訊形式召開。

有1/3以上理事提議，必須召開理事會會議。如理事長不能召集，可由提議理事推選召集人。

召開理事會會議，理事長或召集人須提前5日通知全體理事、監(jiān)事。9．將原章程中“理事會須有2/3以上理事出席方能召開，其決議經(jīng)到會2/3以上理事表決通過方能生效”修改為第十五條：

理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開；理事會決議須經(jīng)出席理事過半數(shù)通過方為有效。

下列重要事項(xiàng)的決議，須經(jīng)出席理事表決，2/3以上通過方為有效：

（一）章程的修改；

（二）選舉或者罷免理事長、副理事長、秘書長；

（三）章程規(guī)定的重大募捐、投資活動；

（四）基金會的分立、合并。

10．增加第十六條：理事會會議應(yīng)當(dāng)制作會議記錄。形成決

議的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作會議紀(jì)要，并由出席理事審閱、簽名。理事會決議違反法律、法規(guī)或章程規(guī)定，致使基金會遭受損失的，參與決議的理事應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。但經(jīng)證明在表決時(shí)反對并記載于會議記錄的，該理事可免除責(zé)任。

11．增加第十七條：理事會閉會期間，第十三條所列的各項(xiàng)重大事務(wù)由理事長會議行使權(quán)利，并將其決議報(bào)理事會議備審。

12．增加第十八條：理事長會議討論上述重大事項(xiàng)必須有2/3以上正、副理事長到會方能形成決議，會議記錄和決議存檔。

13．增加第十九條：本基金會設(shè)監(jiān)事2至5名。監(jiān)事任期與理事任期相同，期滿可以連任。

14．增加第二十條：理事、理事的近親屬和基金會財(cái)會人 員不得任監(jiān)事。

15．增加第二十一條：監(jiān)事的產(chǎn)生和罷免：

（一）監(jiān)事由主要捐贈人、業(yè)務(wù)主管單位、審計(jì)機(jī)構(gòu)、公信力機(jī)構(gòu)等分別選派；

（二）登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要選派；

（三）監(jiān)事的變更依照其產(chǎn)生程序。16．增加第二十二條：監(jiān)事的權(quán)利和義務(wù)：

監(jiān)事依照章程規(guī)定的程序檢查基金會財(cái)務(wù)和會計(jì)資料，監(jiān)督理事會遵守法律和章程的情況。

監(jiān)事列席理事會會議，有權(quán)向理事會提出質(zhì)詢和建議，并應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位以及稅務(wù)、會計(jì)主管部門反映情況。

監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和基金會章程，忠實(shí)履行職責(zé)。

17．增加第二十三條：在基金會領(lǐng)取報(bào)酬的理事不得超過理事總?cè)藬?shù)的1/3。監(jiān)事和未在基金會擔(dān)任專職工作的理事不得從基金會獲取報(bào)酬。

18．增加第二十四條：基金會理事遇有個(gè)人利益與基金會利益關(guān)聯(lián)時(shí)，不得參與相關(guān)事宜的決策；基金會理事、監(jiān)事及其近親屬不得與基金會有任何交易行為。

19．在第二十六條“理事長、副理事長、秘書長必須符合 的條件”里增加一項(xiàng)：

（一）在本基金會業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響。

20．增加第二十七條：有下列情形之一的人員，不能擔(dān)任 本基金會的理事長、副理事長、秘書長：

（一）屬于現(xiàn)職國家工作人員的；

（二）因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑，刑期執(zhí)行完畢之日起未逾5年的；

（三）因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利正在執(zhí)行期間或者曾經(jīng)被判處剝奪政治權(quán)利的；

（四）曾在因違法被撤銷登記的基金會擔(dān)任理事長、副理事長或者秘書長，且對該基金會的違法行為負(fù)有個(gè)人責(zé)任，自該基金會被撤銷之日起未逾5年的。

21．增加第二十八條：擔(dān)任本基金會理事長、副理事長或者秘書長的香港居民、澳門居民、臺灣居民以及外國人，每年在中國內(nèi)地居留時(shí)間不得少于3個(gè)月。

22．將原章程中“秘書長為本基金會法定代表人”改為第三十條“本基金會理事長為基金會法定代表人”。并增加：

本基金會法定代表人應(yīng)當(dāng)由中國內(nèi)地居民擔(dān)任。本基金會法定代表人在任期間，基金會發(fā)生違反《基金會管理?xiàng)l例》和本章程的行為，法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。因法定代表人失職，導(dǎo)致基金會發(fā)生違法行為或基金會財(cái)產(chǎn)損失的，法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

第四章 財(cái)產(chǎn)的管理和使用

23．將原章程中“本基金會經(jīng)費(fèi)來源”改為第三十二條：本 基金會為公募基金會，本基金會的收入來源于：

（一）組織募捐的收入；

（二）自然人、法人或其他組織自愿捐贈；

（三）投資收益；

（四）其他合法收入等。

24．增加第三十三條：本基金會組織募捐、接受捐贈，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，符合章程規(guī)定的宗旨和公益活動的業(yè)務(wù)范圍。

25．增加第三十四條：本基金會組織募捐時(shí)，應(yīng)當(dāng)向社會公布募得資金后擬開展的公益活動和資金的詳細(xì)使用計(jì)劃。重大募捐活動應(yīng)當(dāng)報(bào)業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)備案。

本基金會組織募捐，不得以任何形式進(jìn)行攤派及變相攤派。

26．增加第三十六條：本基金會根據(jù)章程規(guī)定的宗旨和公益活動的業(yè)務(wù)范圍使用財(cái)產(chǎn)；捐贈協(xié)議明確了具體使用方式的捐贈，根據(jù)捐贈協(xié)議的約定使用。

接受捐贈的物資無法用于符合本基金會宗旨的用途時(shí)，基金會可以依法拍賣或者變賣，所得收入用于捐贈目的。

27．增加第三十七條：本基金會財(cái)產(chǎn)主要用于：

（一）實(shí)施本基金會章程規(guī)定的公益事業(yè)捐贈支出；

（二）公益資助項(xiàng)目的管理費(fèi)用支出；

（三）本基金會工作人員工資福利和行政辦公支出。28．增加第三十八條：本基金會的重大募捐、投資活動是指：

（一）面向社會公眾的募捐活動；

（二）在全國范圍內(nèi)開展、實(shí)施規(guī)模較大的募捐活動；

（三）金額在200萬元以上的投資活動。29．增加第三十九條：本基金會按照合法、安全、有效的原則實(shí)現(xiàn)基金的保值、增值。

30．增加第四十條：本基金會每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出，不得低于上一年總收入的70％。

本基金會工作人員工資福利和行政辦公支出不超過當(dāng)年總支出的10％。31．增加第四十一條：本基金會開展公益資助項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向社會公開所開展的公益資助項(xiàng)目種類以及申請、評審程序。

32．增加第四十二條：捐贈人有權(quán)向本基金會查詢捐贈財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見和建議。對于捐贈人的查詢，基金會應(yīng)當(dāng)及時(shí)如實(shí)答復(fù)。

本基金會違反捐贈協(xié)議使用捐贈財(cái)產(chǎn)的，捐贈人有權(quán)要求基金會遵守捐贈協(xié)議或者向人民法院申請撤銷捐贈行為、解除捐贈協(xié)議。

33．增加第四十三條：本基金會可以與受助人簽訂協(xié)議，約定資助方式、資助數(shù)額以及資金用途和使用方式。

本基金會有權(quán)對資助的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。受助人未按協(xié)議約定使用資助或者有其他違反協(xié)議情形的，本基金會有權(quán)解除資助協(xié)議。

34．增加第四十六條：本基金會每年1月1日至12月31日為業(yè)務(wù)及會計(jì)，每年3月31日前，理事會對下列事項(xiàng)進(jìn)行審定：

（一）上業(yè)務(wù)報(bào)告及經(jīng)費(fèi)收支決算；

（二）本業(yè)務(wù)計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算；

（三）財(cái)產(chǎn)清冊。

35．增加第四十八條：本基金會按照《基金會管理?xiàng)l例》規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)組織的檢查。

36．增加第四十九條：本基金會通過登記管理機(jī)關(guān)的檢查后，將工作報(bào)告在登記管理機(jī)關(guān)指定的媒體上公布，接受社會公眾的查詢、監(jiān)督。

第五章 終止和剩余財(cái)產(chǎn)處理

37．增加第五十一條：本基金會終止，應(yīng)在理事會表決通過后15日內(nèi)，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意。經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后15日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請注銷登記。

第三部分 總體評價(jià)

《中國扶貧基金會章程修改草案》中規(guī)定了理事的數(shù)量，增強(qiáng)了理事的權(quán)利，同時(shí)也加大了理事的責(zé)任，促使理事認(rèn)真參與基金會的決策及相關(guān)工作。設(shè)立監(jiān)事對理事會實(shí)施監(jiān)督，增強(qiáng)了基金會的規(guī)范性。對基金會負(fù)責(zé)人的資格與職能提出了具體要求，對基金會財(cái)產(chǎn)的管理進(jìn)行了細(xì)化，便于具體工作的開展。這些都是有積極意義的。

當(dāng)然我們也看到，由于基金會管理體制的限制，章程中有些方面還存在著不如人意的地方。如：在管理體制中的雙軌制等。相信隨著第三部門的不斷發(fā)展和法律環(huán)境的逐步完善，這些問題將會逐漸得到解決。

謝謝大家！