第一篇：科級黨員領導干部2013年度推進懲防體系建設暨落實黨風廉政建設責任制檢查考核

附件10

**區科級黨員領導干部2013年度推進懲防體系建

設暨落實黨風廉政建設責任制檢查考核

登記表

工作單位：填表時間： 2014 年 1 月 10 日

第二篇：關于推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制工作匯報（范文模版）

推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制

工作匯報

莆田市住房和城鄉建設局

2011年12月

金秋送爽，碩果累累。近年來，我市住房和城鄉建設事業實現了跨越式發展，基礎設施保障能力明顯增強，城市建設綜合能力明顯加強，城市服務水平明顯提升。“十一五”期間，城建累計完成投資約111.28億元，新增市政道路223條，新增道路里程192公里，新增綠化面積2363公頃，為保持全市經濟平穩較快增長、改善民生、增加就業、提高城市綜合力作出了重要貢獻。特別是黨風廉政建設及相關工作取得的成績令人振奮，2009年市住建局政務公開工作被市紀委、監察局推薦為全市政務公開示范點單位，2010年市住建局黨務公開工作被省紀委推薦為全市唯一黨務公開聯系點。2010年市住建局民主評議政風行風工作取得突破，成為免評單位；2010年5月，派駐市住建局紀檢監察工作在省廳組織召開的全省建設系統黨風廉政建設會議上做典型經驗交流，2010年9月，派駐市住建局紀檢組查辦案件工作經省住建廳紀檢組推薦，在住房與城鄉建設部第三次查辦案件工作交流會上做典型經驗交流，2011年1月，市住建局黨風廉政建設工作在省住建廳建設工作會議上做經驗交流。但在看到成績的同時，我們也認識到

在加快城市建設的大背景下，建設資金密集、市場競爭激烈，行業管理點多、線長、面廣，監管難度大，反腐敗斗爭的形勢仍然十分嚴峻，任務仍然十分繁重。現將有關情況匯報如下：

一、圍繞一個中心，選準著力點

在服務住房和城鄉建設中心工作中找準結合點，選準著力點，強化大局意識、責任意識和廉政意識，推進依法行政、廉潔從政，實現反腐倡廉建設與住房和城鄉建設中心工作“同頻共振”、協調發展，著重做好“三個融合”。一是與住房和城鄉建設業務相融合。堅持把黨風廉政建設貫穿于工程建設、行業管理、行政執法等領域，重點在部署工作任務、出臺管理措施、設計工作流程和修訂規章制度中充分體現黨風廉政建設的基本要求，做到同步謀劃、共同推進，以責任制的落實促進和鞏固業務建設成果，以業務建設成效來檢驗評估黨風廉政建設成效，確保黨風廉政建設與住房和城鄉建設工作協同雙贏。二是與行風政風建設相融合。按照“管行業必須管行風”的原則，把黨風廉政建設責任制的要求貫徹落實到行風政風建設之中，先后建立了執法責任制、執法錯案追究制、行風責任制、行風評議制等制度，形成了相互協同、聯動運轉的責任鏈條，實現了黨風廉政建設與行風政風建設的緊密銜接。三是與干部隊伍建設相融合。堅持以黨組理論學習中心組為龍頭，以創先爭優等活動為載體，以廉政文化教育網站、黨務政務公開欄為陣地，加強黨員干部的黨性修養和作風養成，不斷深化政治思想建設和理論武裝工作，夯實廉政建設責任的思想基礎。

二、注重兩個建設，選準結合點

組織建設、制度建設是我們做好工作的保證。(一)注重組織建設，健全監督網絡

一是建立組織領導體系，堅持“三級”管理。首先是堅持黨政“一把手”負總責、領導班子成員“一崗雙責”的責任分工體系。根據黨政領導班子成員的工作分工，明確其抓黨風廉政建設的具體責任。住建局黨組堅持率先垂范，切實擔負起黨風廉政建設“第一責任人”的主體責任，始終做到“重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要事件親自督辦”，確保黨風廉政建設計劃、方案、工作“三落實”，人員、經費、措施“三到位”。其次是黨組與局下屬單位層層簽訂責任書，抓責任分級。按照“一級抓一級、一級對一級負責，層層抓落實”的工作思路，局屬單位正職與黨政副職之間、領導與分管部門負責人之間每年都按照“條塊結合、分級負責”的原則，層層簽訂黨風廉政建設責任書，形成了“分級負責、下管一級”的工作機制，并確定市造價站、市園林局作為住建局黨風廉政建設責任制的聯系單位進行試點，探索實行黨風廉政建設責任制運作的新途徑和新辦法。再次是機關科室堅持條塊結合，抓責任分項。按照局黨組的統一部署，機關各科室根據各自業務屬性和特點，研究確定黨風廉政建設的重點領域和重點項目，合理分解工作責任、量化評價指標，解決好工作誰來抓、抓什么、抓不好怎么辦的問題，充分發揮機關科室職能的主觀能動性和工作創造性，增強了落實責任制的針對性和有效性。

二是建立群眾監督網絡。局黨組重視發揮黨外監督的作用，多渠道、多方式聘請了政治覺悟高、作風口碑好、參政能力強的黨風廉政監督員、行風效能監督員、行評代表，在全局中配備22名黨風廉政監督員和12名行風效能監督員，充分發揮群眾積極參與監督的作用。

三是發揮派駐紀檢組“組織協調”的作用，層層完善督導檢查體系，在組織領導上保證反腐倡廉工作有人抓，有人管，有人負責。初步形成了由局長主管，系統黨委組織實施，派駐紀檢組協調、監督檢查，有關部門齊抓共管，職工群眾全員參與的工作格局和運行機制。

(二)注重制度建設，規范運行軌道

派駐紀檢組注重協助市住建局抓好制度建設，用制度規范權力運行的邊界，用制度筑起無形的反腐欄桿，用制度的公平性和執行力樹立制度權威。通過工作實踐和認真調研，針對住建局工作中存在的弊端和突出問題，及時運用制度來規范行政管理行為，一是建立黨風廉政建設責任制工作制度。結合市住建局實際，根據中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》及省、市《實施辦法》的要求，制定印發了《市住建局實行黨風廉政建設責任制實施意見》，就有關責任的范圍、內容、考核、追究等實施措施作出了明確的規定。二是規范了工程施工發包承包和零星物資采購行為，先后制定了《莆田市住房和城鄉建設局小額工程施工發包承包和零星物資采購報備若干規定》，突出了責任主體，規定了報備程序；制定了《莆田市住房和城鄉建設局甲購苗采購規定》，用于指導創園活動中園林苗木甲購工作。三是規范了干部選拔任用

制度，建立健全《市住建系統擬提拔干部征求派駐紀檢組意見制度》，《市住建系統黨員干部任前任職談話制度》，健全完善黨內監督機制，進一步做好擬提拔任用領導干部征求同級紀檢組意見、任前談話等工作。四是建立領導干部廉政考核制度。制定廉政考核十六項指標，對全局副科以上領導干部實行了廉政考核，進一步充實了領導干部廉政檔案內容。

三、突出三個重點，選準切入點

貫徹黨風廉政建設責任制，關鍵是要抓落實。要重點抓好責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節的落實，不斷提高黨風廉政建設責任制工作的質量和水平。

1、以領導干部為主要對象，突出責任分解重點環節。緊貼領導班子和領導干部，形成“重擔大家挑，人人有重擔”的黨風廉政建設責任制局面。按照工作任務不漏項，責任分解無空檔的原則，制定了《市住建局黨風廉政建設責任分解表》，將廉潔自律、執法監察、源頭治理等反腐倡廉工作任務進行細化分解成10個項目，明確責任范圍和責任內容，量化分解、責任落實到人，使反腐敗重點工作任務“對號入座”。

2、以考核檢查為主要手段，突出責任考核重點環節。一是責任考核指標化。在考核內容上，將各責任主體的責任內容進行分解、量化，努力實現操作簡便可行、評價科學可信。在考核方法上，堅持領導評價與群眾測評相兼顧，靜態考核與動態考核相統一，懲處與獎勵相結合，考核與日常檢查相銜接，進行客觀、公正的評價。在上半年的責任制考核工作中，對住建

局各直屬單位責任制履行情況進行了客觀評價，指出存在的主要問題有3個，并對下半年的工作作出部署，在2011年年終責任制檢查考核工作中，客觀評價全年黨風廉政建設責任制工作成效，對實行責任制較好的3家單位進行了通報表揚，對實行責任制較差的1家單位進行了通報批評，同時，把考核結果運用到評先評優、選拔任用等工作中，較好地發揮了考核評價的監測和導向作用。二是監督檢查常態化。堅持定期報告制，局屬各單位定期上報貫徹執行黨風廉政建設責任制的情況，做到年初有布置、年中有檢查、年底有考核。堅持專題報告制，對違反黨風廉政建設責任制規定的情況，要求及時以書面形式上報。堅持限期整改制，對責任檢查考核中發現的問題，責令限期整改，迄今為止，共發出整改通知書3份，并要求整改單位在規定時間內上報整改情況。

3、以責任落實為主要內容，突出責任追究重點環節。貫徹黨風廉政建設責任制，抓落實的關鍵則在于嚴格的責任追究。在實踐中，我們不斷創新工作方法，突出追究重點，認真抓好責任追究問題的查處。結合行業的實際，及時出臺《關于執行黨風廉政建設責任制情況的考核標準》等配套制度，細化責任內容、考核方式，明確只要負有“失教”、“失察”、“失管”和“失誤”中的任何一種責任，都應根據責任認定情況，給予組織提醒、誡勉談話、組織處理或紀律處分等責任追究形式。迄今為止，通過監督檢查，共立案4起，對群眾意見多、上級要求貫徹不力的領導干部誡勉談話1人，對市建設系統培訓中心職工蔡一治無故刁難群眾的行為進行了效能告誡，對蔡一治所在單位的“一把手”

進行了責任追究，維護了黨風廉政建設責任制的嚴肅性。通過實行責任追究，使責任制由“軟”變“硬”，由“虛”變“實”。

四、抓好“四個工作”，選準立足點

堅持與時俱進，不斷改革創新，有效地推動了黨風廉政建設責任制工作向廣度和深度發展，促進了市住建局物質文明和精神文明建設的協調發展。

(一)抓好學習教育，切實增強緊迫感

教育為先、關口前移。是市住建局貫徹黨風廉政建設責任制的基本做法。實踐中我們體會到：貫徹落實黨風廉政建設責任制的前提是解決思想認識問題，而思想認識到位的關鍵在于加強黨員干部的廉政教育。為積極地營造反腐倡廉教育的濃厚氛圍，派駐紀檢組協助黨組在2011年5月份組織開展了“反腐倡廉警示教育月”活動。活動圍繞“五個方面”內容進行，使“警示教育月”活動效果明顯，達到預期目的。一是組織廉政教育黨課。組織住建系統副科級以上黨員領導干部參加市紀委一室主任林長青同志和派駐市住建局紀檢組組長黃光榮同志主講的廉政專題黨課，切實提高了黨員干部的廉政意識。二是組織觀看警示教育片。組織系統黨員干部職工觀看了《欲蓋彌彰—劉志華腐敗案警示錄》、《暴風雨中的懺悔—皮黔生腐敗案警示錄》、《貪欲使他走向了深淵—宋勇腐敗案警示錄》等多部警示教育片，在反面典型案例剖析中，廣大黨員干部進一步增強廉政意識、法律意識和自警意識。三是組織參觀預防瀆職侵權犯罪展覽。5月13日，全市住建系統黨員領導干部共30人參加在莆田體育中心綜合體育館舉辦的“法治與

責任—全國檢察機關懲治和預防瀆職侵權犯罪展覽”福建巡展（莆田站），以此加強對黨員領導干部的警示教育，筑牢自身的拒腐防線，增強了直觀教育的效果。四是組織開展廉政談心活動。按照教育活動月的安排，局黨政主要領導根據各自的工作分工，主動下基層找黨員領導干部特別是單位負責人談心，做好談話記錄，做到早提醒、早防范，把腐敗苗頭抑制在萌芽狀態。五是組織廉潔從政心得交流會。市住房和城鄉建設局副科級以上領導干部每人都寫了心得體會文章，并認真查找問題，剖析自我，使反腐倡廉意識入腦入心。還在局機關會議室組織召開“廉潔從政心得交流會”，副科級以上黨員領導干部和機關全體黨員干部參加，選取3名處級干部和3名科級干部在會上做主題發言，要求發言人從自身的工作崗位，結合《廉政準則》要求及各自的思想實際，談廉潔從政心得體會，使與會黨員干部深受教育和啟發。

(二)抓好辦事公開，切實增強使命感

實行辦事公開，是加強權力制約，從機制上抑制腐敗的治本之策，是增強透明度，提高辦事效率和領導水平的有效途徑，是不斷深化黨風廉政建設責任制的“陽光工程”。為了抓好辦事公開這個“陽光工程”，一年來，我們緊緊圍繞中心工作，在創新辦事公開工作思路、組織載體、制度建設等方面進行了積極的探索，按照“圍繞管理抓公開，抓好公開促發展”的辦事公開工作思路，抓好辦事公開工作的三個延伸。

一是向辦事公開的深度廣度延伸。不斷規范公開內容，提高時效性。下發《市住建局辦事公開工作實施意見（試行）》，規范

公開內容。對辦事工作各項內容，尤其對重要事項、重大決策等方面逐一細化、分解，制定公開目錄。凡《黨章》和《黨內監督條例》以及其他黨內法規要求公開的內容，不涉及黨內秘密的其他事項，都以適應形式在合適內公開。特別是對黨員群眾關注的干部任免、黨費收繳使用管理等熱點問題通過制定專項公開制度進行規范。

二是向群眾關心的熱點問題延伸。把群眾關注的重大事項民主決策、大額資金使用、干部人事任免、民主評議、評先評優和領導干部廉潔自律情況等作為黨務公開的重點內容，保障黨員干部對黨內事務的知情權、參與和監督權。建立和完善辦事公開的一系列制度，規范干部選拔任用提名、考察預告、任前征求執紀執法部門意見、任前公示、任職試用期、“一報告兩評議”工作，切實加強監督。在機關、事業單位各選取1個單位作為市辦事公開工作聯系點，充分發揮聯系點和試點單位先行試和示范引領作用，扎實推進辦事公開工作。通過公開拓寬了黨風廉政建設責任制的監督渠道，增強了權力運作的透明度。

三是向辦事公開的不同形式延伸。通過開展“陽光工程”，把文件、會議、網絡、公開欄作為辦事公開的主要形式，每項公開內容與一種或多種公開形式相對應，并確定相應的公開范圍。局辦事公開宣傳欄目的建立，營造了良好的公開氛圍； “莆田建設信息”網站的窗口作用，不斷提高了辦事公開的時效性。12319熱線的開通，為政府和群眾中搭建了溝通的平臺。目前，“莆田建設信息”網站日平均點擊量在200人次以上，年采用信息超過

為1000條（篇），總訪問量已超過15萬，12319熱線每日平均接聽量在150人次以上，回訪率達100%。各種學習、座談、通報等會議的召開，使市住建局各類公開辦事活動不斷開展，廣大干部、職工的辦事公開意識得到了不斷強化，公開——已在市住建局黨員干部中逐漸成為一種自覺行動。

(三)抓好重點監督，切實增強責任感

在落實責任制工作中，我們把貫徹黨風廉政建設責任制作為反腐倡廉工作的“龍頭”工程來抓，通過貫徹黨風廉政建設責任制，把反腐倡廉各項任務分解落實各級領導干部和職能部門，強化組織保證，有效地推動了黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。

1、把“一把手”作為監督的重點，強化“一把手”的廉政意識。一是加強對領導干部的廉政教育，堅持科級領導干部學習制度，加強領導干部的培養、選拔、管理、獎懲等各個環節的宣傳教育工作，通過采取每月一次集中學習教育、組織廉政知識講座、《廉政準則》知識測試、觀看電教片等多種形式，不斷增強領導干部的廉潔從政意識。二是把領導干部廉潔自律作為黨風廉政建設責任制工作的重點之一，按照黨風廉政建設責任制的要求，認真貫徹落實領導干部廉潔自律“五項工作”，堅持執行 “三項談話制度”，要求黨員干部要認清位置、站準位置、坐好位置； 三是把“一把手”作為責任主體的重點，強化“一把手”的主抓責任。主要是做到“三個抓好”、“五個督促”。即領導干部要抓好自己分管的黨風廉政建設專項工作的落實、抓好分管科室負責人的黨風廉政建設、抓好分管部門黨風廉政建設方面突出問題的解決。

“五個督促”。即：督促各單位黨政“一把手”組織分解當年黨風廉政建設的主要任務，明確領導班子每一個成員的具體責任和工作目標及任務；督促主持召開領導班子專題會議，聽取班子成員有關黨風廉政建設的工作匯報，研究和安排本單位的黨風廉政建設工作；督促閱批重要信訪件，解決群眾反映強烈的黨風廉政建設方面的突出問題；督促檢查執行責任制的情況，對需要追究的要落實責任追究；督促組織召開本級領導班子民主生活會。

2、把“一把手”作為監督管理的重點，強化對“一把手”的有效監督。黨政“一把手”帶頭執行各項廉政規定，真正做到“一崗雙責”，以自己的示范作用了帶動黨員干部認真履行黨風廉政建設的責任。

(四)抓好源頭治理，切實增強危機感

我們堅持防治腐敗須堅持標本兼治，重在治本抓源頭的原則，通過工作不斷創新，增強危機感，切實保證黨風廉政建設責任制的有效落實。

一是堅持制度創新。近年來，結合市住建局實際，圍繞中心工作，強化監督檢查，把廉政責任制寓于建設和管理之中，建立和健全了一系列規章制度，深化了源頭治理腐敗工作，同時促進了黨風廉政建設責任制工作的落實。保障和促進了市住建局各項工作的順利開展，贏得了黨員干部的認可和好評。

二是堅持管理創新。管理工作的好壞實際上是黨風廉政建設的一面鏡子，懲治腐敗本身也是為了改善管理工作環境，服務科研工作。今年，市住建局以黨風廉政建設責任制聯系點單位為契

機，按照責任制要求，進一步規范了在黨委集體領導，各級領導分工負責的領導體制和工作機制。各單位黨政領導特別是“一把手”親自抓，通過征求意見、查找問題、建章立制，總結提高等形式，狠抓管理工作各項措施的落實，并取得了明顯成效：一方面為改革發展創造了良好環境，有力地促進了全局工作；另一方面使黨風廉政建設責任制得到較好落實，有力地促進了反腐倡廉工作的深入開展，領導干部廉潔自律的意識明顯提高，源頭治腐工作取得明顯成效。

三是堅持方法創新。在堅持責任制檢查考核的同時，充分發揮紀檢監察、審計和有關職能管理部門的監督作用，積極運用監督檢查、審計調查等方式方法，加大監督檢查工作力度，促進了責任制的貫徹落實。近年來，重點在工程建設領域大力推行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制等方面，實行監督關口前移，改變了傳統做法，轉由遵循市場競爭方式，選擇施工企業；改革行政管理模式，強化了項目法人的責任約束；強化廉政監督與工程質量監督同步進行，既促進了責任制的落實，又有效地預防了違紀問題的發生。

我們在懲防體系建設和落實責任制工作中，雖然做了一些工作，取得了一定成績，但也存在一些不容忽視的問題：如：思想認識有待進一步統一，責任意識有待進一步強化，“一手硬、一手軟“的現象有待進一步克服；工作的落實、責任的追究有待進一步加強。同時，考核的標準、程序和方法還有待于進一步探索和規范。這些問題需要我們認真研究，并逐步加以解決。

今后我們將繼續在十七大精神的指導下，圍繞中心工作，與時俱進，真抓實干，不斷提升懲防體系和黨風廉政建設責任制的整體成效，確保今后市住建局黨風廉政建設和反腐敗各項工作的落實，為市住建局改革與發展作出新的貢獻。使黨風廉政建設責任制在實踐中發展、在發展中深化、在深化中提高、不斷取得實實在在的新成效。

第三篇：推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設

推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設

責任制情況匯報

2011年，我鎮扎實推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制工作。在市委、市政府的正確領導下，在市紀委的具體指導下，全體班子成員時刻牢記黨的宗旨，認真履行崗位職責，切實維護黨的紀律，著力建設服務型、效能型、廉潔型基層政府，我鎮推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制工作取得明顯成效。

一、強化領導，健全機構，抓好責任落實

我鎮圍繞反腐倡廉工作重點，成立了以鎮黨委書記為黨風廉政建設第一責任人，其他領導對分管部門、村（社區）包干負責，部門和村（社區）主要領導對本部門、本村（社區）黨風廉政建設負責的領導班子，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

年初，鎮黨委以9號文件下發了《關于對2011全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行分解落實的通知》，將28項工作任務分解落實到領導班子成員，切實履行“一崗雙責”，黨委主要領導與15名班子成員簽定了黨風廉政建設責任狀，明確了黨風廉政建設責任內容、責任考核、責任追究。制定《XX鎮領導班子議事規則》和《XX鎮重大事項民主決策制度》并堅持嚴格執行，在每月黨政工作例會上，討論研究黨風廉政建設工作和重大事項，切實做到重大事項

決策、重要人事任免、重大項目安排和重大資金使用，集體研究決定。

二、強化教育，提高認識，打牢思想根基

為了切實加強我鎮懲防體系建設，鎮黨委堅持從思想教育入手，增強黨員干部思想“免疫力”。一年來，我們按照市紀委的部署和鎮黨委的計劃，在黨員干部中深入開展黨風廉政教育、理想信念教育、思想道德等教育，做到警鐘長鳴。

（一）深入開展黨風廉政宣傳教育活動。鎮紀委通過會議、宣傳欄、電子顯示屏、播放電教片等形式，經常性地開展反腐倡廉宣傳教育。今年，我鎮結合黨的優秀組工干部李林森同志先進事跡，在機關上下掀起了學習李林森同志廉潔從政、敬業守法、執政為民精神的活動熱潮，同時，以創先爭優、干部隊伍能力作風建設等活動為載體，全面開展 “爭當加快發展先鋒、爭當加強服務表率、爭當創先爭優標兵”主題教育，并制定出臺學習、工作、承諾、督查、述評、考核六項制度，著力提升黨員干部綜合素質，加強機關作風建設。

（二）積極開展廉政文化宣傳活動。鎮紀委在政府網站開設廉政專欄，公開政務信息和廉政文化宣傳材料。在機關電子屏滾動播出廉政警句，在工作牌、紙杯等處設立廉政格言，及時提醒黨員干部廉潔從政。組織領導班子成員、基層黨組織負責人到月塘烈士陵園，祭掃烈士墓，重溫入黨誓詞，進一步增強黨員干部政治意識、責任意識、奉獻意識、自律

意識。

（三）以文明創建弘揚廉政文化。鎮黨委以文明城市創建為契機，并結合慶祝建黨90周年，把黨風廉政建設內容納入文明創建活動之中，大力培育我鎮廉政文化建設氛圍，陶冶黨員干部思想情操。一是舉辦“紅歌”大賽、演講比賽、趣味運動會等各類活動50多場次；二是在大市、勤豐、梓橦社區重點打造“廉政文化示范小區”，營造濃厚的廉政文化氛圍；三是成立XX鎮白沙藝術團，全年舉辦各類大型文化廣場活動10多場。極大地提升了我鎮廉政文化建設品位，有效地配合了反腐倡廉教育活動的開展。

三、健全制度，構筑防線，加強源頭防控

建立健全行之有效的規章制度，是加強懲防體系建設十分重要的環節。一年來，我鎮結合實際，通過落實具體舉措，大力加強懲防體系建設和黨風廉政建設。

（一）認真開展行政效能監察工作。成立了鎮效能監察工作領導小組和重點工作督查辦公室，印發了《關于對2011年重點工作開展效能監察的意見》，重點對國家衛生城市、國家生態市和省文明城市“三大創建”、曹山綜合貿易區等重大工程項目建設情況，主動介入、全程督查。從8月份開始，已經連續印發三期《重點工作情況督查通報》，督查過程動真碰硬，共發整改督辦意見32份，確保了全鎮重點工作高效、有序、廉潔推進。

（二）切實做好“三資”管理工作。我鎮認真總結“三

資”管理經驗，修訂完善了“三資”管理制度。全面推行村賬鎮管制度，對農村、社區、部門和站所財務實行收支預決算管理，以收定支；由村民主理財小組、監督小組和紀檢小組定期審核支出票據，序時支出，促使農村財務管理走上了規范化軌道。建立鎮“三資”管理信息化平臺，對鎮、村、社區、站所和企業的資產全部登記造冊，并延伸到組，由鎮資產辦統一備案管理。成立鎮公共資源交易中心，組織工程項目招投標34項，總投資1000多萬元，節約資金近100萬元。

（三）認真做好基層民主和公開工作。由于人事調整，我鎮及時調整了黨務公開領導小組，并下發了《關于進一步做好黨務公開工作的實施意見》，制定了八項制度，規范了黨務公開的形式、時間、范圍和程序，各基層黨組織也認真按照“有組織、有目錄、有載體、有制度、有考核”的“五有”要求，深入開展黨務公開工作。與此同時，我們在政府網站開辟了黨務、政務公開專欄，及時公開信息，并公布紀委舉報電話、郵箱，接受社會監督。每季度鎮紀委牽頭組織民政部門督促檢查基層單位黨務、事務、村務公開工作，確保公開工作不走過場。同時，積極探索發揮黨代會閉會期間黨代表作用，兩次組織黨代表開展視察調研、評議黨委政府工作，認真聽取黨代表對全鎮工作的意見與建議，收集意見和建議12條。

（四）積極開展群眾評議活動。認真開展群眾評議活動，同時制定出臺了《述職評議制度》，逐步建立起程序嚴密、運轉協調、制約有效的工作機制。7月份，召開了由基層單位負責人和人大代表、群眾代表等人員參加的述職評議會議，參會人員從考核干部德、能、勤、績、廉等方面，根據實際情況進行評議，促進了黨員干部勤政廉政。

（五）加強村紀檢組織建設。切實加強村級紀檢小組建設，8月份，村黨支部換屆后，配齊村紀檢小組成員，制定了村紀檢小組工作職責和運行規則等制度，明確其工作職責，使村級紀檢組織走上規范化運作軌道，實現了農村各項權力的規范運作。

（六）嚴格年終考核制度。為推進效能建設，我鎮把黨員干部工作業績完成情況和日常表現納入年終考核內容。對工作業績，結合綜合考評和在全市系統內排位進退情況進行評定；對日常表現，邀請市鎮兩級人大代表和群眾代表進行背對背評議，并把考核結果作為提拔使用、考核、評優評先的主要依據，有效增強了黨員干部勤政廉政的主動性和積極性。

四、率先垂范，以身作則，嚴肅執行紀律。

鎮黨政班子成員自覺執行廉潔自律規定，認真落實重大事項報告制度，今年有1名班子成員報告了個人購房事項，按規定向市紀委、市委組織部備案。鎮紀委始終把查處違法違紀案件當作從嚴治黨和懲治腐敗的重要手段和中心環節。今年共立案5件黨員干部違紀案件，現已全部結案。

總的看，我鎮黨風廉政建設工作取得了一定成效，但是與上級要求和先進鄉鎮相比我們也還存在一些問題，下一步，我們將進一步創新工作思路，不斷加強黨員干部隊伍勤政廉政建設，深化黨風廉政建設工作，真正發揮好紀檢監察服務全鎮經濟和社會事業發展的保駕護航職能。

（一）深入落實黨風廉政建設責任制，促進領導干部廉潔從政。深入貫徹《廉政準則》，認真落實領導干部廉潔自律各項規定，嚴格遵守《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》，嚴格執行財務管理制度，大力倡導厲行節約、勤儉辦事，反對鋪張浪費、奢靡享樂。加強領導干部廉潔自律工作，嚴格執行各項規章制度，探索建立領導干部廉潔自律工作長效機制。

（二）認真開展廉政教育，增強黨員干部拒腐防變能力。緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系，按照大力實施文化建設工程、推動文化大發展大繁榮的要求，切實加強廉政文化建設，充分挖掘農村、社區廉政教育資源，發揮廉政文化示范點作用，著力打造廉政文化精品工程，強化全社會廉潔意識，形成廉榮貪恥的良好氛圍。

（三）積極發揮行政效能監察作用，確保黨委政府工作任務落到實處。鎮紀委監察部門認真履職，強化行政效能監察，緊緊圍繞黨委政府的重大決策、重點工作，及時跟進、主動進位。堅決糾正有令不行、有禁不止現象，確保政令暢通。加強督促檢查，規范工作程序和權力運行，提高工作效

率和服務質量。

（四）加大查辦案件工作力度，嚴肅查處違紀違規行為。貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，堅決查處違紀違法案件。重點查處黨員干部失職瀆職、侵害群眾利益、貪污受賄、違反財經紀律等方面的問題，充分發揮查辦案件在教育警示、完善制度、強化監督等方面的作用。認真剖析典型案例，完善制度、堵塞漏洞、強化監管，發揮查辦案件的治本功能。

（五）健全權力運行監督體系，增強懲防體系建設整體功效。深化行政權力公開透明運行，建立和完善農村三資管理信息化平臺，加強廉政風險防控管理，強化對權力行使的有效監督。嚴格執行領導干部述職述廉述法、誡勉談話、詢問質詢、信訪監督、經濟責任審計等制度。進一步深化黨務、居務公開，提高政務、村務公開水平，落實黨員群眾的知情權和監督權，積極探索加強基層民主監督的有效措施。

（六）加強基層黨風廉政建設，切實維護群眾利益。認真落實《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》，強化農村集體“三資”管理，發揮好村民監督組織、村紀檢小組作用。深入開展村干部勤廉述詢評工作，改進村干部工作作風。切實做好群眾信訪接待工作，妥善處理信訪問題，維護好群眾利益。

作者：LDX

第四篇：2009推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制考核工作自檢自查報告

2009推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制考核工作自檢自查報告

2009年，市經委以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞黨的十七大、十七屆四中全會和省委第八次黨代會、八屆七次全會作出的重大決策部署，按照十七屆中央紀委第三、四次全會和省紀委八屆四次全會以及市委二屆七、八次、九次全會部署，在市委、市紀委的正確領導和市紀委派出第二紀工委的具體聯系指導下，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，進一步建立完善制度，突出工作重點，認真完成昭通市2009年黨風廉政建設和反腐敗工作分解給我委的各項目標任務，黨風廉政建設和反腐敗工作取得良好成效。現現將自查評分情況報告如下：

一、黨政領導班子及其成員認真履行“一崗雙責”，保證科學發展觀的貫徹落實（標準分30分，自評分29分）

2009年，市經委推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制工作緊緊圍繞《中共昭通市委辦公室 昭通市人民政府辦公室關于印發〈昭通市2009年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分解〉的通知》（昭辦發〔2009〕7號）明確的目標任務，進一步加強組織領導，創新思路，建立長效機制，促進了黨風廉政建設和反腐敗工作的有序開展。

（一）認真貫徹落實《中共中央關于建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》精神（標準分2分，自評分2分）

認真貫徹《中共中央關于建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》精神以及云南省委、昭通市委《關于貫徹落實〈規劃〉的實施辦法》和市經委貫徹落實規劃實施方案。按照《中共昭通市委辦公室昭通市人民政府辦公室關于印發〈昭通市2009年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分解〉的通知》（昭辦發〔2009〕7號），對任務進行分解細化，與市經委科室、企業簽訂責任制，層層抓好落實。

（二）重視黨風廉政建設工作，抓好黨風廉政建設責任制的落實（標準分4分，自評分4分）

1、加強對黨風廉政建設的領導，認真完成上級下達工作任務（標準分1分，自評分1分）

成立了黨風廉政建設領導組，由黨委書記、主任擔任組長，對黨風廉政建設工作負總責，黨委副書記、紀委書記擔任副組長，直接抓，其他班子成員也明確了相應的工作職責，形成了“黨委主要領導親自抓，分管領導直接抓，其他班子成員具體抓”的黨風廉政建設工作格局。黨委多次召開系統內黨風廉政建設和反腐敗工作會議，認真學習相關文件精神，研究分析黨風廉政建設和反腐敗工作，提出黨風廉政建設和反腐敗工作措施。根據市級下達我委2009年黨風廉政建設和反腐敗工作任務，結合我委工作實際，印發了《中共昭通市經委黨委關于分解2009年黨風廉政建設和反腐敗工作任務的通知》（昭市經黨〔2009〕26號），把黨風廉政建設和反腐敗工作的各項任務都作了細化分解，落實到有關科室，責任到人。委領導與科室負責人、所屬國有企業簽訂“黨風廉政建設責任書”，做到了年初有計劃，年中有檢查，年終有總結、考核，使之真正落到實處。

2、按時向上級黨委和紀委報送責任制工作總結及有關材料（標準分1分，自評分1 分）

我委按照上級黨委和紀委要求，及時形成有關黨風廉政建設和反腐敗工作材料，通過公文交換平臺或電子郵箱報送市委、市紀委和市紀委派出第二紀工委。如及時報送《中共昭通市經委黨委關于分解2009年黨風廉政建設和反腐敗工作任務的通知》（昭市經黨〔2009〕26號）、《昭通市經委紀委2009年上半年黨風廉政建設和反腐敗工作總結》、《昭通市經濟委員會政務公開工作總結》、《中共昭通市經濟委員會紀委2009年黨風廉政建設工作總結及2010年工作思路》（昭市經黨〔2009〕37號）等等。

3、為反腐倡廉工作提供必要的人、財、物保障（標準分1分，自評分1分）

把加強黨風廉政建設和反腐敗工作列入黨委工作的重要議事日程，對黨風廉政建設和反腐敗工作與黨委的中心工作一起研究、一起部署、一起檢查、一起落實。同時，進一步加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導，建立健全了紀委工作班子，做到機構健全，職責明確，人員到位，經費保障。

4、黨政主要領導帶頭參加責任制考核檢查，兌現獎懲（標準分1分，自評分1 分）

市經委黨委主要領導定期不定期帶領紀檢監察人員對責任制落實情況進行檢查，并將檢查結果作為機關科室負責人年終考核和干部選拔使用的重要依據。

（三）領導班子成員分工明確，按職責抓好黨風廉政建設工作（標準分4分，自評分4分）

1、黨、政主要領導親自抓，負總責，切實抓好黨風廉政建設工作（標準分2分，自評分2分）

黨委書記、主任重視黨風廉政建設工作，專門聽取黨風廉政建設的的工作匯報，研究解決工作中存在的問題，同時，監督其他班子成員廉潔從政。

2、黨委領導班子成員認真抓好分管科室黨風廉政建設和反腐敗工作（標準分2分，自評分1分）

按照主要領導負總責，分管領導具體負責分管科室的原則，黨委領導班子主要負責人堅持和領導班子成員廉政談話每人每年不少于一次。領導班子成員定期或不定期的召集分管科室相關人員學習有關文件精神，對分管科室相關人員開展廉政談話，年內召集分管科室負責人研究黨風廉政建設工作2次，廉政談話1次。

（四）加強反腐倡廉宣傳教育，增強干部職工拒腐防變意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線(標準分3分，自評分3分）

2009年，我委組織黨員干部認真學習有關領導干部廉潔自律及黨風廉政建設方面的重要講話和有關會議精神，提高黨員領導干部的黨性修養，增強廉潔自律意識和法制觀念，增強貫徹執行黨的路線、方針、政策的自覺性，認真實踐“三個代表”重要思想，堅持“兩個務必”，樹立正確的世界觀、權力觀、地位觀和利益觀。

1、把反腐倡廉列入干部教育計劃，加強對干部的教育培訓（標準分1分，自評分1分）

一是重視干部反腐倡廉教育工作，把反腐倡廉列入干部教育計劃。黨委書記、主任親自為機關干部講廉政黨課，進行廉政教育；請市委黨校老師到我委對科室以上干部作形勢報告，讓干部真正受到教育，提高拒腐防變意識。對近年來提拔的科長、副科長通過誡免談話、學習教育、述職述廉、送到黨校培訓等方式加強反腐倡廉培訓教育。二是利用正反典型開展黨性黨風黨紀教育活動。認真學習貫徹中央中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》以及《云南省委關于貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃的實施意見》、昭發〔2008〕25號文件精神，嚴格執行《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》。

2、運用載體，營造氛圍，有針對性地開展反腐倡廉宣傳教育（標準分1分，自評分1分）

一是深入開展“加強作風建設、促進廉潔從政”主題教育。以自我教育、正面教育為主，采取多種形式，深化教育效果。市經委黨委副書記、紀委書記董西平同志通過學習，撰寫了《以堅強的黨性和優良的作風推進科學發展》的體會文章。二是印發了《昭通市經濟委員會黨委關于學習貫徹“兩會”精神的實施意見》要求機關全體人員及所屬黨組織認真學習貫徹落實。三是認真抓好警示教育，做到拒腐防變。組織黨員干部收看黨風廉政和反腐敗有關內容的電視節目和電教片，進一步增強干部拒腐防變的自覺性；抓好領導干部權利觀教育，提高廉潔、執政為民的自覺性；組織科室負責人學習分析有關典型事例，開展警示教育；對科室人員進行職業道德教育，倡導恪守依法行政、廉潔奉公的行為準則。四是抓好紀檢監察類報刊的訂閱和組織學習。征訂《中國紀檢監察報》、《檢察日報》、《中國監察》等刊物并組織黨員干部摘要學習有關篇目。五是利用市經委網站、《經貿黨建》開展黨風廉政建設宣傳。

3、積極開展廉政文化建設，推進廉政文化進機關、進企業活動（標準分1分，自評分1分）

一是結合實際，推進廉政文化進機關活動。設置了反商業賄賂舉報箱和企業治亂減負舉報電話。抓好領導干部權利觀教育，提高廉潔、執政為民的自覺性。對科室人員進行職業道德教育，倡導恪守依法行政、廉潔奉公的行為準則。二是推進廉政文化進企業活動。市經委黨委所屬黨委1個，黨總支3個，黨支部28個，黨員944名，所屬企業黨組織大部分是由國有企業改制為民營企業后重新組建的。針對黨建工作中出現的新情況、新問題，我委結合實際，采取有效措施，因企制宜，分類指導，切實加強民營企業黨風廉政建設。一方面切實加強民營企業黨員發展工作，另一方面，印發了《昭通市經委2009年黨建工作責任制考核實施細則》（昭市經黨〔2009〕21號），與所屬黨組織簽訂了“2009年黨建工作責任制目標責任書”并抓好落實。

（五）領導帶頭堅持民主集中制原則，建立規范、科學的民主決策機制（標準分3分，自評分3分）

一是堅持民主集中制原則。實行黨委重大事項議事制度、報告制度、通報制度、表決制度。凡屬重大事項，實行政務公開、民主決策。如提供市委、市政府決策參考的有關工業經濟運行分析、節能降耗、企業改革、非公經濟發展的政策措施和意見建議以及工業發展規劃、工業園區規劃、工作計劃、工作總結、財務收支、騁用人員管理、車輛報廢和購置等均由職能科室提出方案，分管領導把關后集體討論決定。二是正確處理集體領導與個人分工負責制的關系。按照集體領導、分工負責、相互支持、協調配合的原則，做到互相支持，相互理解，相互補位，提高班子的整體合力和全體干部職工的凝聚力。三是堅持群眾路線，健全黨內民主生活制度。

（六）認真開展學習實踐科學發展觀活動，堅持科學發展（標準分3分，自評分3分）

按照市委的統一部署，市經委切實加強領導，認真制定學習方案，于3～8月積極開展了深入學習實踐科學發展觀活動。活動緊緊圍繞黨中央提出的“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，認真組織開展學習調研，著力協調工業經濟運行中的突出矛盾，著力推進重大工業項目加快建設，取得了明顯成效：一是形成了貫徹落實科學發展觀的共識，作風建設得到加強。二是取得了一批推進工業經濟科學發展的調研成果。三是集中力量解決了一批迫切需要解決的突出問題。四是建立健全了推進工業經濟發展的體制機制。五是保持了工業經濟平穩較快發展。

在工作中，深入貫徹落實科學發展觀，堅持走新型工業化道路，認真履行市節能辦職責，嚴格執行節能降耗法規政策，積極推廣使用節能產品，加強重點用能單位管理，督促企業淘汰落后產能，實行節能目標考核責任制，定期不定期到縣區、重點用能單位開展指導、督促和檢查工作，年終預計能完成與省政府簽訂的節能目標考核任務。沒有搞盲目投資、重復建設、追求高指標、破壞環境、浪費資源以及搞“形象工程”、“政績工程”等違背科學發展的行為。

（七）加強對扶貧資金的監督檢查，確保惠農措施落到實處（標準分4分，自評分4分）

狠抓全市扶貧開發大會的貫徹落實，委領導和科室負責人輪流深入扶貧點，結合大關縣上高橋鄉打堡村村情，幫助村委會理清思路，采取措施，認真抓好掛鉤扶貧點的扶貧開發工作。全年共投入、協調資金（含物資折幣）36.175萬元，用于幫扶村維修學校、文明新村規劃、種植核桃、民族示范點建設和民居改造等，并定期詢問、查看項目進展情況和資金使用情況，保證資金合法使用。

（八）糾正損害群眾利益的不正之風，抓好企業減負工作（標準分2分，自評分2分）

結合我委實際，主要以減輕企業負擔為重點，努力為企業改革發展營造良好環境。一是突出重點，開展整治和優化企業生產經營環境工作。堅持把企業經營環境作為企業治亂減負工作的重點，從治理“三亂”逐步延伸到提高政府工作效率、減少行政審批環節、主動為企業服務等方面上來，標本兼治，規范部門和企業的收費行為，切實減輕企業負擔。二是在年初通過深入調研，積極向上級反映減少向企業的收費，幫助企業渡過金融危機。三是強化監督，深入開展企業治亂減負“三查”活動。對企業的收費堅持“兩證一票一卡”制度，建立完善“收費卡”制度，加大跟蹤清查力度，充分發揮企業對治亂減負工作的監督作用，為企業改革、發展創造寬松的外部環境。

（九）解放思想，深化改革，建立和完善工作機制（標準分3分，自評分3分）

1、建立健全制度，完善和創新管理體制和工作機制（標準分1分，自評分1分）

一是健全機關內部管理規章制度。進一步修改完善了機關財務制度、車輛管理制度、印章使用管理制度、首問首辦責任制度、公開承諾制度、責任追究制度、民主科學決策制度、聯系群眾制度、政務公開制度、考勤定期不定期檢查制度、檔案管理制度、保密制度、創建節約型機關的實施方案等一系列規范化、科學化的內部管理制度，從而進一步使全體干部職工在工作中做到有章可循，自覺遵紀守法、勤政廉政、依法行政。二是實行目標責任制和考核考勤制度。為按時按質完成2009年市經委的各項工作，我委將各項管理目標進行細化分解，落實到科室，責任到人，實行主任與分管的各位副主任、各位副主任與分管科室的負責人層層簽訂責任制，并制定考核辦法，根據責任制完成情況，年終對各科室工作進行全面量化考核。堅持實施考勤制度，由本委紀委定期、不定期檢查，并將檢查情況在機關干部職工會議上進行通報。三是堅持用制度規范和約束行為。在學習貫徹有關政策、法規、制度，進一步完善機關內部管理制度的同時，還嚴格執行黨員領導干部個人有關事項的按時申報制度，切實抓好黨員領導干部述職述廉工作，認真開好黨委民主生活會，嚴格執行各項黨內監督制度，真正做到用制度規范人、約束人、監督人，內部管理進一步規范化、程序化、科學化，形成了黨員領導管理的長效機制。

2、嚴格執行政府采購制度（標準分1分，自評分1分）

對我委需要采購的電腦、打印機等大宗辦公用品，都首先造計劃，經委領導研究決定后，再報送市政府采購中心，請求采購辦公用品，程序和手續都符合政府采購的有關要求。

3、加強對國有資產的監管，從源頭上防治腐敗（標準分1分，自評分1分）

一是與所屬國有企業交通集團簽訂了“黨風廉政建設責任書”并督促落實。二是認真落實中央《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，印發了《市經委關于貫徹落實〈國有企業領導人員廉潔從業若干規定〉的實施方案》要求交通集團認真執行。

（十）進一步深化政務公開、黨務公開工作（標準分2分，自評分2分）

1、抓好政務公開工作，爭做政務公開工作領頭雁（標準分1分，自評分1分）

自去年全市啟動信息公開工作以來，我委即按照上級的安排部署積極推行信息公開、政務公開工作。今年，市里把我委作為全市推行政務公開的試點單位，我委又于3月23日成立了實施陽光政府四項制度領導小組，領導小組下設辦公室在黨委辦，具體負責實施陽光政府四項制度的綜合協調、監督檢查和日常事務。同時，每個科室都確定了專人負責這項工作，并指定了各項工作的上網發布員，頒發了各自的上網密碼，政務公開工作有序推進：一是去年上半年即實施了六個方面重點內容的墻上公開、網上公開和刊物公開工作。二是今年全市實施陽光政府四項制度以來，我委對本單位應向社會公眾進行聽證、公示、通報和公開的重大決策、重要事項、重點工作、政務信息的內容、程序、時限、方式等進行認真梳理，于4月份正式啟動了陽光政府四項制度工作。開通了96128專線落實專人負責政務查詢工作。三是按照上級要求，從6月份開始，在政務信息專網上通報重要工作。四是通過統一培訓、精心籌備，從今年1月開始，所有公文（除涉密事項外）一律通過電子政務辦公網處理，實現了無紙化辦公。目前，我委政務公開工作已步入正軌。

2、推進黨務公開，自覺接受群眾的監督（標準分1分，自評分1分）

召開民主生活會前，黨委廣泛征求群眾意見，吸納群眾意見，公布民主生活會的整改措施。推薦提拔干部都進行征求意見，民主推薦，實行公示制度。堅持發展黨員公示制度，民主決策。黨委重大決策部署，都先向群眾征求意見，增加群眾的知曉權、參與權和透明度。召開機關大會，舉辦機關科室負責人述職述廉，接受群眾考評，并把考評情況納入年終考核。

二、認真貫徹落實中央和省、市黨委、政府反腐倡廉的各項重點工作（標準分20分，自評分20分）

（一）認真解決領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題（標準分2分，自評分2分）

一是堅持“八個堅持、八個反對”，轉變工作作風。嚴格按照領導干部“八個堅持、八個反對”、《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》和公務員“八條禁令”的要求，切實加強作風建設，對黨員干部嚴格管理、嚴格監督、嚴格要求，使黨員領導干部自覺做到“自重、自省、自警、自勵”，全委干部職工無任何違紀違法現象發生。二是通過深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段的民主生活會，開展批評與自我批評，認真解決領導干部思想作風、工作作風、生活作風、學風等方面存在的突出問題。在學習實踐科學發展觀的分析檢查階段，通過書面及網上征求意見、調研座談、走訪企業等多種形式，向省工業信息化委員會、市直有關部門、各縣區經貿局、所屬企業黨組織、本單位干部職工（含部份離退休人員）發出對領導班子及領導成員征求意見表89份，征集到對領導班子的意見建議31條，其中肯定意見14條，建議17條。民主生活會上，市經委黨委成員分別宣讀了個人民主生活會發言提綱，并針對發言提綱，結合分管的工作，做了深刻的批評與自我批評。三是嚴格考核，加強機關作風建設。成立了加強機關作風建設工作領導組和辦公室。黨委辦公室負責聯絡、指導、督查和協調工作，具體負責目標責任制的細化分解以及對各科室工作的考核考評等。印發了《昭通市經委2009年工作目標管理考核辦法》（昭市經黨〔2009〕23號），為推進我委工作制度化、規范化、科學化管理，科學評價各科室績效，建立有效的激勵約束機制，全面提高服務質量與工作效能，切實轉變機關作風提供了保障。四是積極開展創建學習型機關活動，切實轉變學風。印發了《中共昭通市經委黨委關于2009年全委干部理論學習計劃的通知》（昭市經黨〔2009〕23號），明確了指導思想、學習內容、學習方式和要求。通過開展學習型機關創建活動，市經委機關學習、研究的氛圍更加濃厚。積極深入調查研究，在產業發展、工業規劃、節能減排、工業園區建設、中小企業發展等方面提出許多供市委、政府決策參考的意見建議。

（二）認真貫徹落實行政問責等“四項制度”，切實提高機關的服務質量和工作效率，機關作風明顯好轉（標準分4分，自評分4分）

1、深入實施“責任政府”四項制度（標準分3分，自評分3 分）

自去年全省推行行政問責等四項制度以來，市經委高度重視，成立了四項制度領導組及辦公室，切實加強對貫徹落實四項制度工作的組織領導，有效推動四項制度貫徹落實。嚴格執行《昭通市經濟委員會關于推行服務承諾制、首問責任制、限時辦結制的實施意見》（昭市經辦〔2008〕63號）和《昭通市經委行政負責人問責辦法》（昭市經辦〔2008〕64號），促進行政負責人認真履行職責，強化行政責任，推進依法行政，保證政令暢通。

2、認真完成計劃生育工作任務（標準分1分，自評分1 分）

在有關會議上強調計劃生育工作，宣傳計劃生育政策，落實計劃生育措施，全委職工沒有違反計劃生育政策情況。

（三）認真整改落實深入學習實踐科學發展觀活動中提出的影響本部門深化改革、擴大開放、科學發展的問題，促進工業經濟又好又快發展（標準分3，自評分3分）

在學習實踐活動中，我委通過廣泛征求意見形成了分析檢查報告，根據分析檢查報告中查擺出來的問題，形成了整改方案并認真進行整改。整改方案立足于工業經濟發展實際情況，著力在解決影響和制約工業經濟科學發展的突出問題上下功夫，在解決企業和群眾反映強烈的突出問題上下功夫，切實讓干部群眾感受到學習實踐活動帶來的新變化，真正做到了取信于民，讓企業和群眾得到了實實在在的實惠。通過工作，2009年全市工業經濟發展速度由前期的下降變為從5月份開始穩步增長。

（四）積極配合有關部門抓好“小金庫”清理工作（標準分3分，自評分3分）

1、鞏固清查“小金庫”工作成果（標準分1分，自評分1分）

積極配合財政、審計等有關部門開展小金庫的清理工作。認真落實“收支兩條線”，嚴格預算外資金和銀行帳戶，沒有小金庫現象，沒有發放津補貼情況。

2、建立防治“小金庫”問題的長效機制（標準分2分，自評分2分）

成立清理小組，建立相關工作機制。執行和規范政府采購制度，嚴格按照有關要求執行。

（五）認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》（標準分2，自評分2）

在干部人事制度和用人方面，一是繼續深入學習領會《黨政領導干部選拔任用工作條例》的精神，積極做好貫徹落實工作。二是在8月份配合市委組織部考察我委公開考試選拔的兩位副處級干部工作中，嚴格按照《條例》規定的原則客觀公正地協助做好相關工作。

（六）完善紀檢監察派出派駐機構統一管理工作，切實保障派出派駐機構人員編制和工作經費，為更好開展反腐倡廉工作創造條件（標準分2，自評分2分）

鑒于市經委的實際情況，市經委設立了紀委，紀委具體辦事機構設在黨委辦，除紀委書記外，還配齊了紀委委員三名，做到紀檢監察有專人負責和專門的辦公地點，為開展此項工作的人員配置了電腦、打印機、電話等辦公設備，在工作經費上，該開支的都按規定開支，為開展反腐倡廉工作創造了良好條件。

（七）加強掛鉤扶貧點黨風廉政建設和廉政文化進農村工作（標準分2分，自評分2分）

一是為掛鉤扶貧村訂閱黨報黨刊，提高基層干部群眾思想意識。二是定期查看掛鉤幫扶村維修學校、文明新村規劃、民族示范點建設和民居改造等項目進展情況和資金使用情況。三是指導打堡村黨總支進一步加強黨風廉政建設，貫徹落實黨風廉政責任制工作的有關規定。

（八）認真組織開展“大接訪、大下訪”活動，及時解決社會關注和群眾反映強烈的問題，維護社會穩定（標準分2分，自評分2分）

根據我委工作職能職責，我委既有企業主管部門的職責，又承擔著指導全市國有企業改革工作的任務，這就決定了信訪工作是我委的一項重點、熱點工作。因此，我委自組建以來，始終把信訪工作作為一項重要工作來抓。一是成立了信訪工作領導組，落實信訪工作機構和人員，明確信訪工作職責。建立了“一把手”負總責，分管領導具體抓，職能科室主動抓的工作機制。二是將職工上訪變為部門到企業下訪。針對職工反映的問題，指定專人上門按政策進行解釋和答復，讓職工在還未上訪前就息訪。三是制訂接待上訪人員值班工作制度。對做了工作還要繼續上訪的，由委領導親自帶班，相關科室人員輪流值班，做到只要有職工上訪，經委就有人接待。四是堅持依法辦理，實事求是的原則。接待上訪人員過程中，做到以人為本。對于職工的合理要求，本部門能解決的及時解決，不能解決的及時向上級匯報情況；對于職工超出政策的要求，耐心細致地向職工講解相關政策法規，力爭把矛盾化解在基層。

三、嚴格遵守和執行領導干部廉潔自律、拒腐防變的有關規定和制度（標準分10，自評分10分）

（一）遵守和執行中央紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》（標準分1分，自評分1分）

中紀委出臺《關于嚴格禁止領導干部利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》后，我委黨委嚴格按照上級部門的安排部署，及時制定學習方案、訂閱資料、組織全委干部職工開展學習貫徹，黨委班子成員和各科室負責人還撰寫了學習體會。同時在工作中嚴格管理、嚴格要求、嚴格遵守和執行《關于嚴格禁止領導干部利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》。

（二）嚴格執行“四大紀律八項要求”和領導干部廉潔自律的若干規定（標準分3分，自評分3分）

認真學習貫徹《中共中央關于建立健全懲治和預防腐敗體系2008～2012年工作規劃》精神以及省委、市委《關于貫徹落實〈規劃〉的實施辦法》，按照胡錦濤同志時刻牢記“兩個務必”的要求，發揚艱苦奮斗的精神，嚴格執行《廉政準則》、“四大紀律八項要求”、云南省各級領導干部“五不準”、《關于重申“嚴格控制購買小汽車和一般性出國（境）考察”等有關問題的通知》等規定，勤儉辦事，精簡會議，沒有超標購買小汽車、出國考察、旅游、高消費、到企業兼職等行為。

（三）嚴格執行公務接待、公務用車、公款出國等有關規定（標準分3分，自評分3分）我委嚴格執行中央、省委和市委有關厲行節約、反對鋪張浪費的規定，建立監管措施，嚴格監督，嚴格管理，進一步完善了機關財務制度、車輛管理制度、責任追究制度、創建節約型機關的實施方案等一系列規范化、科學化的內部管理制度，從而進一步使全體干部職工做到有章可循、違章必究，自覺遵紀守法、勤政廉政、依法行政。從未發生過公款違規消費、多處分房、收受下屬單位和個人的禮金和有價證券、搞突擊調動、提干和違規調人、講排場、比闊氣、奢侈浪費等違紀現象。

（四）嚴格遵守政治紀律，狠剎自由主義、好人主義、個人主義等歪風，維護班子團結，營造風清氣正環境（標準分1分，自評分1分）

嚴格遵守政治紀律，堅持講政治、講團結、講奉獻、顧大局，領導班子正確處理好集體領導與個人分工負責制的關系，正確處理好全局利益與個人利益的關系，認真貫徹和落實好中央、省委、市委的重大決策部署，不斷提高工作的執行力。維護班子團結，按照集體領導、分工負責、相互支持、協調配合的原則，做到互相支持，相互理解，相互補位，提高班子的整體合力和全體干部職工的凝聚力。堅決反對自由主義，好人主義、個人主義等歪風，按照自警、自省、自重的要求，對歪風邪氣嚴肅批評、嚴格管理、嚴肅查處。市經委班子團結、干部職工團結，努力勤政廉政，形成了“思發展、謀發展、講發展”的氛圍，營造了風清氣正的良好環境。

（五）嚴格執行黨員領導干部的各項黨內監督制度（標準分2分，自評分2分）

1、認真貫徹執行黨內監督各項制度，特別是民主生活會和“三談兩述一報告”制度（標準分1分，自評分1分）

認真開好黨委民主生活會，嚴格執行各項黨內監督制度，真正做到用制度規范人、約束人、監督人，有章可循，使我委內部管理，規范化、程序化、科學化，建立起黨員領導管理的長效機制。認真落實紀委負責人同科室負責人、所屬黨組織黨政負責人談話、廉政談話、誡勉談話、述職述廉和領導干部個人有關事項報告制度，2009年紀委負責人同科室負責人、所屬黨組織黨政負責人談話20人次。

2、把落實黨風廉政建設責任制、遵守廉潔自律規定的情況列入民主生活會和作為述職述廉報告的重要內容（標準分1分，自評分1分）

一是堅持把落實黨風廉政建設責任制、遵守廉潔自律規定的情況列入民主生活會。市經委堅持把黨風廉政建設責任制、遵守廉潔自律規定的情況列入民主生活會，通過民主生活會，認真查找領導班子成員在思想、學習、工作、生活等方面存在的突出問題，如實匯報貫徹落實黨風廉政建設責任制、遵守廉潔自律規定的有關情況，勇于開展批評與自我批評，整改存在的問題。二是堅持把落實黨風廉政建設責任制、遵守廉潔自律規定的情況作為述職述廉報告的重要內容。按照《昭通市經委2009年工作目標管理考核辦法》（昭市經黨〔2009〕23號）、《中共昭通市經委黨委關于分解2009年黨風廉政建設和反腐敗工作任務的通知》（昭市經黨〔2009〕26號）和“市經委黨風廉政建設責任書”的規定，年初和年終，各科室負責人必須向黨委班子述職述廉，并寫出書面報告。市經委班子和班子成員在今年述職述廉報告中，詳細匯報了班子及其成員落實黨風廉政建設責任制以及遵守廉潔自律的情況。班子及其成員嚴格遵守廉政承諾，沒有違反廉政承諾的現象。

四、明確責任，加強對查辦案件工作的領導（標準分10分，自評分10分）

（一）領導對重要信訪件及重大問題親自過問，對重要案件親自督辦（標準分3分，自評分3分）

凡是主要信訪件，市經委主要領導都給予批示，并親自過問，督促辦理，給予答復。2009年，我委黨委系統從未發生違反黨紀政紀案件、嚴重損害群眾利益案件、瀆職失職案件和違反《關于嚴格禁止領導干部利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》的案件發生。

（二）按時查清、上報上級交辦、轉辦的信訪舉報案件（標準分4分，自評分4分）

認真做好上級交辦、轉辦信訪案件（主要是企業改革信訪件）的協助辦理工作，并及時上報辦理結果，做到件件有落實，事事有回音。

（三）建立查辦案件的協調機制和辦案工作責任制（標準分3分，自評分3分）

于2008年印發了《中共昭通市經委黨委關于成立案件協查工作領導小組的通知》（昭市經黨〔2008〕28號）文件，成立了查辦案件領導小組和辦公室，明確辦公室設在黨委辦，建立了查辦案件的工作機構，落實了人員，保障了經費，建立了協調機制，明確了工作職責。

五、認真執行黨風廉政責任制責任追究的規定，建立責任追究機制（標準分10分，自評分10分）

（一）按照黨風廉政建設責任制追究的規定，嚴格實施責任追究（標準分6分，自評分6分）

2008年，市經委黨委印發了《中共昭通市經委黨委系統黨風廉政建設責任制責任追究實施辦法》（昭市經黨〔2008〕29號）文件，明確了責任追究的原則、對象、方式、內容及程序，建立了市經委系統黨風廉政建設責任制責任追究機制。今年，沒有發生需要實施責任追究的情況。

（二）切實把黨風廉政建設責任制落實情況作為干部考核的依據（標準分4分，自評分4分）

在對干部的考核中，除加強對干部本職工作完成情況的考核外，把黨風廉政建設目標考核責任制落實情況作為干部年終考核的重要組成部份。

上述五項工作標準分為80分，自評分為79分。

總的來看，2009年市經委在狠抓推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制工作上取得了新的成績，積累了一定的經驗，但是，也存在一些不足之處，我們將在今后的工作中，積極探索、勇于創新，進一步完善制度、健全機制，落實責任，突出重點，狠抓落實，努力推動黨風廉政建設工作取得更好的成績。

第五篇：努力推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制工作

努力推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制工作

雁江區新場鄉義和小學

我校認真學習貫徹上級會議精神，在深入開展雁江區教育局基層組織建設年活動的同時，按照黨風廉政建設責任制的要求，圍繞學校改革和發展實際，著力推進懲防體系建設，通過加強學習教育，健全組織制度，抓好監督管理和倡設廉政文化等環節，使學校懲防體系建設和黨風廉政建設工作取得一定成效，有力保證和促進了學校發展。

一、加強學習，教育預防

學校堅持不懈抓好黨員干部和廣大教職工的思想信念和廉潔自律教育，加強黨性修養和職業道德修養，增強法制觀念和紀律意識，構筑拒腐防變的思想防線。

1、緊緊抓住創先爭優活動和學習貫徹《黨員領導干部廉潔從政若干準則》的有利時機，在學校領導班子建設方面加強廉潔從政教育，學校領導班子在廣泛征求群眾意見的基礎上，召開民主生活會，研究分析問題，制定整改方案，使班子成員廉潔從政、科學發展的意識不斷增強。

2、結合中心組學習會、黨支部會議及教職工大會，組織黨員干部和教職工認真學習黨的十七屆五中、六中全會精神和中紀委六次會議精神、胡總書記關于反腐倡廉重要講話、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和上級有關部門關于黨風廉政建設法規和文件等，通過學習教育，不斷提高思想認識。

3、將基層組織建設年活動、行風、效能建設與黨風廉政建設結

合起來。學校各級干部認真學習了干部作風建設理論、加強黨性修養，樹立和弘揚良好作風，“講黨性、重品行、作表率”，黨委成員結合思想、工作和生活實際，認真進行了反思，查找了整改問題，開展了批評與自我批評，使班子形成了良好的民主作風和務實作風；

4、開展多種形式的教育活動，包括讀、聽、看、討論等。通過學習和活動，加強了廉潔自律教育，提高了認識，增強了廉潔從政，廉潔從教的意識和防腐拒變的能力。

二、健全制度，落實責任

學校重視加強制度建設，建立完善黨風廉政體系，做到有章可循，依規辦事，使黨風廉政建設進一步制度化、規范化。學校重視“長效機制”建設，從“教育倡廉、制度規廉、監督促廉、懲治興廉”四個方面入手，切實增強黨員干部廉政建設的使命感和緊迫感，增強黨員領導干部廉潔從政自律意識。學校繼續落實上級關于黨風廉政建設工作的具體要求，大力推行層級負責制，將黨風廉政建設責任制分解到每一位分管領導，明確職責和范圍，將具體工作責任落實到各部門，同時與各部門負責人簽訂了黨風廉政建設責任書，建立責任追究制。大力推行校務公開制度、教職工代表大會制度，以及學校領導和中層干部述職述廉制度，自覺接受群眾監督。實行公開承諾和領導點評工作，增強了黨員的黨性修養，提高了黨員的先進性意識和基層黨組織的凝聚力、創造力、戰斗力。

三、嚴格財務管理、嚴禁“三亂”行為。

學校注重財務、安全等專項工作，嚴格遵守財務紀律，規范使用

上撥專項經費，認真落實“收支兩條線”規定，杜絕任何亂收費的違規行為，切實防止辦學行為中低質量、不安全和浪費現象，杜絕違紀違規現象或因工作不到位而發生的責任事故。學校自覺落實關于“重大事項決策、重要項目安排、大額度資金的使用，必須經集體討論做出決定”的制度，規范領導班子決策行為，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事規則，嚴格決策程序，提高決策的科學化、民主化、公開化，不斷提升工作水平，保證黨風廉政建設扎實推進。

四、廉政文化，校園滲透

動員全校師生積極參加廉政文化進校園活動，增強黨員干部的廉潔自律、廉潔從政意識，教職工的敬業愛崗、廉潔從教意識和學生的敬勤愛廉、誠信守法意識。通過國旗下講話、主題班會、專題黑板報、廉政宣傳窗、寫廉政文章、法制講座、觀看警示教育片、學習先進事跡等，大力營造“崇廉恥貪，敬勤愛廉”的校園氛圍。

五、領導自律，民主管理

學校加強領導班子自身建設，促進領導干部廉潔自律，要求班子成員做到自重、自省、自強、自勵，始終把黨和人民的利益放在首位，切實維護好廣大師生群眾最直接、最關心的利益。學校領導班子高度重視科學管理、民主辦學，民主自律意識強。學校議事制度健全，制定了每周一次的班子成員例會制度，凡學校重大決策、重大采購等有明確的規定，必須班子集體討論做出決定，改變領導“一語堂”或“暗箱操作”等現象。