第一篇：加強城建監察

我將怎樣做一名城建監察隊員

隨著市委市政府“三個加快”戰略的深入實施，綿陽的城市建設步伐越來越快，城市管理工作顯得越來越重要了，城建監察工作越來越突出地顯示出其工作的緊迫性和艱巨性。尤其是在今年，我市將迎接全國文明城市的驗收，作為一名城建監察隊員，深感肩上的責任重大，我將從以下兩個方面來做好今年的工作：

一、認真分析，提高認識

城建監察工作中管理者與被管理者之間的矛盾比較突出。從本質上講，城建監察人員依法糾正查處違章行為，必然要影響到被管理者的利益，由于人的天性就是謀取利益，管理者與被管理者之間必然產生矛盾；而且被管理者為了自身的利益非常不配合監察隊員的執法，要么就是當事人不在現場，或是當事人拒不接受，更有甚者是當事人為了利益與執法者發生語言和身體上的沖突都是時有發生的，這就導致在執法過程中調查難、取證難、處理難。盡管矛盾多多，困難重重，但是作為城建監察隊員，我們的工作性質決定著我們必須去面對每一位被管理者，要積極研究城建執法的特殊性，采取有效措施，將大矛盾化解為小矛盾，將小矛盾解決在萌芽狀態，在不斷解決矛盾中，推進城建監察工作不斷上臺階、上水平。1

二、提升素質，嚴格執法

作為城建監察的執法人員，要不斷的加強自身學習，不僅要學習關于城建方面的各項法律法規和規章制度，學習政治理論、科學文化等知識，更重要的是學習更多的與被管理者溝通、打交道、化解矛盾的方式方法，只有這樣，才能掌握城市建設方面的法律法規，拓寬知識面，規范自己的執法言行，從而不斷提高自己認識問題、分析問題、解決問題的能力，使自己在執法的過程中能夠運用自如，才能既熟悉法律法規又精于與群眾交流，才能受到群眾的歡迎。

做好城建執法工作，要運用科學的發展觀，堅持以人為本，要做到權為民所用，利為民所謀，情為民所系。我們的權力是人民賦予的，我們是代表人民利益從事監察執法工作的，我們必須為人民服務，用好權，絕不能凌駕于人民群眾之上。在執法過程中，對待群眾做到尊重、理解、關心、幫助、引導，按照行為規范從事執法管理工作、出示執法證件、語言文明、態度和藹。執法管理中，做好宣傳、服務、管理、處罰各個環節的工作。在處理各種違章行為、實現管理時，先宣傳教育，對多次教育不改的，要依法實施處罰，做到一教育、二告知、三處罰，并認真履行法律程序，下達法律文書；同時要經常換位思考，要設身處地為群眾和被管理者考慮，即要依法糾正違法違章行為，又要充分理解被管理者的不容易，理解他們的難處，了解他們的困難，為他們排憂解難，幫他們解決實際困難，只

有這樣才能達到對群眾、對被管理者的理解，也才能妥善處理好違章行為。城建監察隊員既是執法者，也是城建法規的宣傳員，即要保證城建法規落到實處，更重要的是擔負起宣傳教育的職責，使廣大群眾知法、懂法，從而自覺遵守城建法規，引導廣大群眾自覺維護城市建設。

總之，我將努力做好每一項工作，多學習、多請教、多動腦、多動手，多鍛煉自己，不斷提升自身素質，以適應新形勢下的城建監察工作，為人民群眾創造一個美麗、和諧的生產生活環境，為成為一名優秀的城建監察人員而奮斗。（駱濤）

第二篇：城建監察規定

城建監察規定

（1992年6月3日第十次部常務會議通過

1996年9月22日建設部令第55號重新發布）

第一條 為加強城市的規劃、建設、管理，保證國家和地方城市規劃、建設、管理的法律、法規、規章的正確實施，依據有關法津、法規，制定本規定。

第二條 本規定適用于國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮。

第三條 本規定所稱的城建監察是指對城市規劃、市政工程、公用事業、市容環境衛生、園林綠化等的監督、檢查和管理，以及法律、法規授權或者行政主管部門委托實施行政處罰的行為。

第四條 國務院建設行政主管部門負責全國城建監察工作。

縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內的城建監察工作。

第五條 城市應當設置城建隊伍，在當地行政主管部門的領導下，行使城建監察職能，其組織形式，編制等可以由城市人民政府根據建設系統監察隊伍統一管理、綜合執法的原則，按照當地城市建設系統管理體制和依法行政的要求確定。

法律、法規規定的行政主管部門在其法定權限內可以委托城建監察隊伍實施有關城建行政處罰。法律、法規規定授權的，從其規定。

第六條 縣級以上人民政府建設行政主管部門在城建監察工作中的職責：

（一）負責對城市規劃、市政工程、公用事業、園林綠化、市容環境衛生等行業的城建監察的業務指導；

（二）依據國家的地方有關法律、法規和規章，制定城建監察規定和辦法等；

（三）按照城建監察的需要，制訂不同時期的工作目標和政策；

（四）負責組織制定城建監察人員的考核標準，提出培訓計劃和內容，對城建監察人員進行培訓，提高城建監察人員的執法水平；

（五）負責對受委托的城建監察隊伍實施行政處罰的行為進行監督，并對該行為的后果承擔法律責任；

（六）負責與有關部門的工作協調。

第七條 城建監察隊伍的基本職責：

（一）實施城市規劃方面的監察。依據《中華人民共和國規劃法》及有關法規和規章，對城市規劃區內的建設用地和建設行為進行監察；

（二）實施城市市政工程設施方面的監察。依據《城市道路管理條例》及有關法律、法規和規章，對占用、挖掘城市道路、損壞城市道路、橋涵、排水設施、防洪堤壩等方面違法、違章行為進行監察；

（三）實施城市公用事業方面的監察。依據《城市供水條例》及有關法律、法規和規章，對危害、損壞城市供水、供氣、供熱、公共交通設施的違法、違章行為和對城市客運交通營運、供氣安全、城市規劃區地下水資源的開發、利用、保護以及城市節約用水等方面的違法、違章行為進行監察；

（四）實施城市市容環境衛生方面的監察。依據《城市市容和環境衛生管理條例》及有關法律、法規和規章，對損壞環境衛生設施、影響城市市容環境衛生等方面的違法、違章行為進行監察；

（五）實施環境城市園林綠化方面的監察。依據《城市綠化條例》及有關法律、法規和規章，對損壞城市綠地、花草、樹木、園林綠化設施及亂砍樹木等方面的違法、違章行為進行監察；

（六）在受委托的范圍內，以委托行政機關的名義實施行政處罰。

第八條 任何單位和個人不得妨礙城建監察人員依法行使職權。

第九條 城建監察人員必須具備下列條件：

（一）必須是國家正式職工；

（二）具有中等以上文化程度，經過法律基礎知識和業務知識培訓并考核合格；

（三）作風正派、遵紀守法、廉潔奉公。

第十條 城建監察人員在實施城建監察時，應當嚴格執行法律、法規和規章，貫徹以事實為依據，以法律為準繩和教育與處罰相結合的原則，秉公執法，服從組織紀律，保守國家秘密。在上崗時應當持城建監察證、佩戴標志、自覺接受監察，不得濫用職權，徇私舞弊。

第十一條 城建監察證和標志由建設部統一印制，各省、自治區、直轄市建設行政主管部門統一編號、組織并監督實施。

縣級以上人民政府建設行政主管部門要建立城建監察工作制度，對城建監察人員進行教育培訓和業績考核，實行獎懲制度。

第十二條 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當保證城建監察隊伍的經費和配備必要的裝備。

第十三條 各省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據本規定，結合本地實際制定具體實施辦法，報同級人民政府批準實施。

第十四條 本規定由建設部負責解釋。

第十五條 本規定自1992年11月1日起施行。

第三篇：城建監察規定

城建監察規定

第一條 為加強城市的規劃、建設、管理，保證國家和地方城市規劃、建設、管理的法律、法規、規章的正確實施，依據有關法津、法規，制定本規定。

第二條 本規定適用于國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮。

第三條 本規定所稱的城建監察是指對城市規劃、市政工程、公用事業、市容環境衛生、園林綠化等的監督、檢查和管理，以及法律、法規授權或者行政主管部門委托實施行政處罰的行為。

第四條 國務院建設行政主管部門負責全國城建監察工作。

縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內的城建監察工作。

第五條 城市應當設置城建監察隊伍，在當地行政主管部門的領導下，行政城建監察職能，其組織形式，編制等可以由城市人民政府根據建設系統監察隊伍統一管理、綜合執法的原則，按照當地城市建設系統管理體制和依法行政的要求確定。

法律、法規規定的行政主管部門在其法定權限內可以委托城建監察隊伍實施有關城建行政處罰。法律、法規規定授權的，從其規定。

第六條 縣級以上人民政府建設行政主管部門在城建監察工作中的職責：

（一）負責對城市規劃、市政工程、公用事業、園林綠化、市容環境衛生等行業的城建監察的業務指導；

（二）依據國家和地方有關法律、法規和規章，制定城建監察規定和辦法等；

（三）按照城建監察的需要，制訂不同時期的工作目標和政策；

（四）負責組織制定城建監察人員的考核標準，提出培訓計劃和內容，對城建監察人員進行培訓，提高城建監察人員的執法水平；

（五）負責對受委托的城建監察隊伍實施行政處罰的行為進行監督，并對該行為的后果承擔法律責任；

（六）負責與有關部門的工作協調。

第七條 城建監察隊伍的基本職責：

（一）實施城市規劃方面的監察。依據《中華人民共和國城市規劃法》及有關法規和規章，對城市規劃區內的建設用地和建設行為進行監察；

（二）實施城市市政工程設施方面的監察。依據《城市道路管理條例》及有關法律、法規和規章，對占用、挖掘城市道路、損壞城市道路、橋涵、排水設施、防洪堤壩等方面違法、違章行為進行監察；

（三）實施城市公用事業方面的監察。依據《城市供水條例》及有關法律、法規和規章，對危害、損壞城市供水、供氣、供熱、公共交通設施的違法、違章行為和對城市客運交通營運、供氣安全、城市規劃區地下水資源的開發、利用、保護以及城市節約用水等方面的違法、違章行為進行監察；

（四）實施城市市容環境衛生方面的監察。依據《城市市容和環境衛生管理條例》及有關法律、法規和規章，對損壞環境衛生設施、影響城市市容環境衛生等方面的違法、違章行為進行監察；

（五）實施城市環境城市園林綠化方面的監察。依據《城市綠化條例》及有關法律、法規和規章，對損壞城市綠地、花草、樹木、園林綠化設施及亂砍樹木等方面的違法、違章行為進行監察；

（六）在受委托的范圍內，以委托行政機關的名義實施行政處罰。

第八條 任何單位和個人不得妨礙城建監察人員依法行使職權。

第九條 城建監察人員必須具備下列條件：

（一）必須是國家正式職工；

（二）具有中等以上文化程度，經過法律基礎知識和業務知識培訓并考核合格；

（三）作風正派、遵紀守法、廉潔奉公。

第十條 城建監察人員在實施城建監察時，應當嚴格執行法律、法規和規章，貫徹以事實為依據，以法律為準繩和教育與處罰相結合的原則，秉公執法，服從組織紀律，保守國家秘密。在上崗時應當持城建監察證、佩戴標志、自覺接受監察，不得濫用職權，徇私舞弊。

第十一條 城建監察證和標志由建設部統一印制，各省、自治區、直轄市建設行政主管部門統一編號、組織并監督實施。

縣級以上地方人民政府建設行政主管部門要建立城建監察工作規章制度，對城建監察人員進行教育培訓和業績考核，實行獎懲制度。

第十二條 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當保證城建監察隊伍的經費和配備必要的裝備。

第十三條 各省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據本規定，結合本地實際制定具體實施辦法，報同級人民政府批準實施。

第十四條 本規定由建設部負責解釋。

第十五條 本規定自一九九二年十一月一日起施行。

第四篇：城建監察(單選)

1、城建監察行為是一種（B）行為？

A．政府行為B．行政行為C．司法行為D．民事行為

2、城建監察的主體(D)?

4A．城市建設行政主管部門B．城市建設行政人員

C．人民政府D．城市建設行政主管部門及其執法人員

3、鄧某經某村同意在該村地界建房作經營場地。后某區土地管理局、某鄉政府等有關人員在現場指出，此建筑未辦理土地使用手續和建房許可證，屬違章建筑，應予以拆除。市城管監察大隊某區中隊未向鄧某下達任何處理決定，即帶十余人將房拆除。鄧某欲起訴，應以何行政主體為被告?(B)做具體行政行為的人

A．某市城管監察大隊B．某市城管監察大隊某區中隊

C．某區土地管理局D．某鄉政府

4、監察執法隊伍的迅速發展。至今，全國1000多個市（鎮）組成了城建監察隊伍，約（D）萬余人，而且還在不斷發展。9或109

A.8B.9C.10D.205、城建監察組織的性質（A）？10

A．行政編制和事業編制共存的性質B．行政組織的性質

C．事業單位的性質D．行政編制的性質

6、城建監察人員應具有(B)以上文化程度。1

4A.初等B.中等C.高等D.小學

7、《中華人民共和國城鄉規劃法》于（C）年開始實施。19

A.2006B.2007C.2008D.20098、搞好城鄉規劃和管理的關鍵（D）

21A.科學的城鄉規劃B、法律意識C、規劃監察D、政府重視

9、未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定建設的，可責令停止建設、消除影響 限期改正，處建設工程造價（C）的罰款。29

A.百分之五以上B.百分之十以下

C.百分之五以上百分之十以下D.百分之十以上

10、未經批準或為按照批準內容進行臨時建設的建筑物、構筑物，或者建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的，由城鄉規劃主管部門責令限期拆除，可以并處臨時建設工程造價（A）以下的罰款。30

A.一倍B.兩倍C.三倍D.五倍

11、建設工程竣工驗收后（C）個月內，建設單位未向城鄉規劃主管部門報送有關竣工驗收資料的，城鄉規劃主管部門責令限期補報；逾期不補報的，處一萬元以上五萬以下的罰款。

A.4B.5C.6D.712、為保障城鄉規劃編制的科學性與合理性，城鄉規劃編制單位必須依法取得（D），并在相應的資質等級范圍內承攬城鄉規劃編制任務。30

A.編制證書B.等級證書C.規劃證書D.資質證書

13、在城市、鎮規劃區內進行臨時建設的，應當經（D）批準。27

A、城市、縣人民政府

B、城市、縣建設行政主管部門

C、城市、縣人民政府國土資源主管部門

D、城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門

14、對城鄉規劃的監督檢查情況和處理結果應當（A）。28

A、依法公開B、依法保密C、依法歸檔D、依法上報

15、臨時建設應當在批準的使用期限內（B）。27

A、強制拆除B、自行拆除C、沒收 D、轉讓

市政工程以道路為主體，其設施附著于道路，或置于地下、地上或架于空中。市政工程設施是城市的基礎設施和人民生活的必要公共設施，是城市的骨架。市政工程監察的對象和客體。

16、對偷盜排水井蓋、破壞道路護欄、切割路燈電纜等市政公共設施的監察屬于（A）3

4A、市政工程監察B、公用事業監察

C、城市市容和環境衛生監察D、城市園林綠化監察

17、下列不屬于市政工程監察中的城市道路的是（D）3

5A.廣場B.公共停車場C.隧道D.地下通道等構筑物和已經征用的規劃紅線范圍以外的道路建設用地

18、按占道的（A）可以分為市場占道、攤群占道、攤點占道。40

A.規模B.用途C.經營時間D.經營期限

19、按占道的（B）可分為商業經營行占道、建筑施工占道、服務性占道、公益性占道。

A.規模B.用途C.經營時間D.經營期限

20、按占道的（C）可分為白市、夜市。

A.規模B.用途C.經營時間D.經營期限

21、占道費是因為占用道路而損壞、損害道路，影響道路設施功能作用的(A)收費。

41A.補償性B.臨時性C.永久性D.自主性

22、市場占到和攤群占道要嚴格按照規劃設置，執行嚴格的(B)程序。

42A.上報B.報批C.送達D.通知

23、建筑施工占道現場的文明墻的高度應符合建設部門的規定，一般應在（C）米左右。

42A.1.5B.1.6C.1.8D.224、城市道路照明設施的亮燈率應不低于（D）

53A.90%B.80%C.95%D.97%

25、城市道路照明設施附近的樹木距帶電物體的安全距離不得小于（B）米。

54A.1.5B.1.0C.1.8D.226、依照《城市道路管理條例》第十八條規定，城市道路的保修期為（A）年。210

A.1B.2C.3D.427、編制城市供水水源開發利用規劃，合理安排利用地表水和地下水，并優先保證城市（C）。59

A.公共用水B.生產用水 C.生活用水D.其它用水

28、合理的運用（C）手段，可調動各方面的節水積極性，形成巨大的節水動力。66

A.法律B.行政C.經濟D.文化

29、公共交通站點的設置，要以道路條件和便于集散轉乘為依據，失去站點距離一般為（B）米左右。76

A.300B.500C.800D.100030、因建設或者其他特殊需要臨時用城市綠化用地和設施，須經城市人民政府城市綠化行政主管部門同意，占用（C）平方米以上綠地需報省主管部門審批，并按照有關規定用地手續。9

3A.800B.900C.1000D.1100

城建監察機構就是城建監察組織，特指城建管理監察隊伍

31、我國城建監察隊伍是一支年輕的城建管理執法隊伍，從（A）初誕生至今，經歷了初創、發展和逐步成熟的歷程。10

5A.八十年代B.六十年代C.九十年代D.七十年代

32、城建監察隊伍應歸屬城建行政主管部門，且一個城市只能設(B)城建監察大隊，下設若干個直屬中隊，并根據需要設立專業中隊，實行城建監察隊伍的統一領導。107

A.兩個B.一個C.三個D.五個

33、城建監察隊伍是對城市規劃、市政、公用、園林、市容環境衛生等實行管理監察的（A）。110 代表行政主管部門（即政府）行使城建執法職能

A.行政執法隊伍B.刑事執法隊伍C.自由執法隊伍D.司法隊伍

34、負責城建監察的行政機關對已經立案的案件，應當組織（B）以上人員調查取證。117

A.一人B.兩人C.三人D.四人

35、負責城建監察的行政機關對對需要追究法律責任的，在作出處理決定前，行政機關(A)聽取當事人申辯。117

A.應當B.可以C.經要求D.不得

36、負責城建監察的行政機關對需要追究法律責任的應當作出處理決定，當事人要求進行聽證的，（A）組織聽證。117

A.應當B.可以C.必須D.不得

37、行政機關自作出處理決定之日起（C）日內，應當將處理決定書送達當事人。117

A.5B.6C.7D.838、公民、法人和其他組織不申請復議、不起訴、又不履行行政處理決定和法定義務的，作出處理決定的行政機關可以申請（D）強制執行或者依法強制執行。117

A.公安局B.檢察院C.司法局D.人民法院

39、城建監察人員的職業道德規范概括為（B）。125--126

A.公開B.公正C.公平D.嚴明

40、下列對我國行政法描述不正確的是(D)1

31A.是我國的基本法B.獨立的法律部門

C.僅次于憲法D.有統一的行政法典

41、屬于行政執法特點的是（B）138

A.行政執法的主體是國家司法機關

B.行政執法是貫徹落實行政管理法規的行為

C.行政執法一般不針對特定的對象

D.行政執法部門的行為不能直接產生法律效果

42、《行政處罰法》第四條規定，行政處罰應當遵循的原則是（D）409

A．公平、公正、公開

B．公正、公平

C．合法、公正

D．公正、公開

43、實施行政處罰，糾正違法行為，應當堅持（A）相結合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。409

A、處罰與教育B、處罰與制裁C、處罰與獎勵D、口頭與書面

44、下列不屬于行政處罰的是（B）410

A.警告B.開除公職C.罰款D.暫扣或者吊銷許可證、執照限制

45、人身自由的行政處罰只能由（C）行使。41

1A.司法機關B.人民檢察院C.公安機關D.人民法院

46、下列事項中，行政機關在作出處罰決定前不必告知當事人的是哪一項？（C）41

4A、作出行政處罰決定的事實和理由

B、作出行政處罰的依據

C、行政處罰的履行方式和期限

D、當事人依法享有的權利

47、違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以五十元以下，對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或警告的行政處罰的，可以（A）作出行政處罰決定。414屬于簡易程序

A.當場B.五天內C.十天內D.七天內

48、我國《行政處罰法》第37條規定：“行政機關在調查或進行檢查時，執法人員不得少于兩人，并應當向當事人或有關人員出示證件。”這體現了行政程序法中的哪一基本制度?（C）415 屬于常識推斷

A、調查制度 B、告知制度 C、表明身份制度 D、說明理由制度

49、行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰，應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明的事項不包括：(D)41

5A當事人的姓名或者名稱、地址

B違反法律、法規或者規章的事實和證據

C行政處罰的種類和依據

D行政機關負責人的簽章（行政機關的簽章）

50、當事人有下列情形之一的，不予行政處罰（B）。413—415（其他都是依法從輕或者減輕處罰的情形）

A、主動消除或者減輕違法行為危害后果的B、違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的C、配合行政機關查處違法行為有立功表現的D、受他人脅迫有違法行為的51、行政機關自作出處理決定之日起（C）日內，應當將處理決定書送達當事人。416

A.5B.6C.7D.852、對于行政機關作出的行政處罰，當事人要求聽證的，應當在行政機關告知后（A）提出。416

A、三日內B、五日內C、十五日內D、七日內

53、行政機關應當在聽證的（D）日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點。417

A、三B、五C、十五D、七

54當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關可以對當事人每日按罰款數額的（A）加處罰款。418

A、百分之三

B、百分之五

C、百分之十

D、百分之一

55、行政處罰法實行日期（D）。

421A、2007、10、28B、1997、12、31C、2008、1、1D、1996、10、156、譚某未經批準在某市B區建樓房，施工期間，B區建設管理部門多次同譚某交涉并勸阻。譚某拒不理睬，終將房屋建好，用以居住。B區建設管理部門依法對譚某作出行政處罰，責令其30日內拆除此違章建筑。譚某不理睬，期滿后，B區建設管理所強行將樓房拆除。拆除過程中未通知譚某到場，對房內物品也未能妥善保管。致使譚某利益受損，譚某對行政處罰決定不服，可以怎樣做？（C）42

4A、自接到處罰決定書之日起30日內提出行政復議

B、自接到處罰決定書之日起一個月內申請行政復議

C、自接到處罰決定書之日起60日內提出行政復議申請

D、自接到處罰決定書之日起三個月內申請行政復議

57、當事人對行政機關作出的復議決定不服，可以自接到復議決定之日起（C）向人民法院起訴。139

A、三日內B、S十日內C、十五日內D、六十日內

58、下列屬于行政處分的是(B)431410

A.行政拘留記過C.罰款D.暫扣或者吊銷許可證、執照

59、我國行政許可法第五條規定：設定和實施行政許可應當遵循的原則是（A）。43

3A．公平、公正、公開B．公正、公平

C．合法、公正D．公正、公開

60、公民、法人或者其他組織因行政機關違法給予行政處罰受到損害的，有權依法提出賠償要求，是行政處罰法基本原則中的哪個內容？（A）常識題

A．權利保障原則B．公開原則

C．行政處罰法定原則D．處罰與教育相結合原則

【參考答案】

一、單選題

1、B

2、D

3、B

4、D

5、A6、B7、C

8、D

9、C

10、A11、C12、D13、D14、A15、B16、A17、D18、A19、B 20、C

21、A22、B23、C24、D

25、B26、A27、C28、C29、B30、C31、A32、B33、A34、B35、A36、A37、C38、D39、B40、D41、B

42、D43、A44、B

45、C

46、C

47、A48、C49、D50、B51、C

52、A53、D54、A55、D56、C57、C58、B59、A60、A

第五篇：城建監察規定（定稿）

江蘇省《城建監察規定》實施辦法

（１９９４年１０月１４日 蘇政發〔１９９４〕１００號文發布）

第一章 總則

第一條 為了加強城市的規劃、建設、管理，保障國家和地方城市規劃、建設、管理的法律、法規、規章的正確實施，維護城建監察執法管理活動，根據國家建設部《城建監察規定》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省按行政建制設立的市、鎮。

第三條 本辦法所稱的城建監察，包括城市規劃監察、市政工程監察、公用事業監察、市容環境衛生監察、園林綠化監察和風景名勝區監察。

第四條 省、市、縣（市、區）人民政府城市建設行政主管部門歸口管理本行政區域內城建監察工作，領導本行政區域內的城建監察隊伍。

建制鎮人民政府負責本行政區域內的城建監察工作。

第五條 城市建設行政主管部門的城建監察工作職責是：

（一）負責對城市規劃、市政工程、公用事業、園林綠化、風景名勝區、市容環境衛生等行業的城建監察的業務指導；

（二）依據國家和地方的有關法律、法規、規章，制定城建監察的具體管理措施；

（三）按照城建監察的需要，制定不同時期的工作目標；

（四）負責組織制定城建監察人員的考核標準，提出培訓計劃和內容，對城建監察人員進行培訓、考核，提高城建監察人員的執法水平；

（五）負責與有關部門的工作協調。

第二章 組織機構和職責

第六條 各級城建監察工作機構和城建監察隊伍，具體行使城建監察職能。其組織形式為：市設支隊，縣（市、區）設大隊，鎮設中隊。

第七條 大中城市的規劃、市政、公用、園林綠化、風景名勝區、市容環境衛生等專業主管部門，可以根據執法工作的需要設立專業監察大隊。

城市的規劃、市政、公用、園林綠化、風景名勝區、市容環境衛生等專業主管部門的城建監察工作職責是：

（一）根據上級和歸口管理部門的要求，負責對本專業的城建監察隊伍的領導和管理；

（二）依據國家和地方有關法律、法規、規章，制定本專業城建監察的具體管理措施；

（三）根據城建監察的需要，制定本專業不同時期的城建監察工作目標和計劃；

（四）根據城市建設行政主管部門的統一安排，協助制定本專業城建監察人員的考核標準，培訓本專業的監察人員，提高專業監察人員執法水平；

（五）負責與有關部門的工作協調和配合。

第八條 專業監察大隊和各縣（市、區）城建監察大隊，在業務上受所在市建設行政主管部門城建監察支隊指導，或者實行雙重領導體制。建制鎮中隊受所在縣（市）城建監察大隊領導。

第九條 市、縣（市）人民政府城市建設行政主管部門，應當按照城市規模、人口的比例、當地城市建設系統管理體制和依法行政的要求，配備足夠的城建監察人員。人員編制由當地人民政府統籌解決。

第十條 城建監察隊伍的工作范圍和基本職責，應當與城市人民政府依法規定的城市建設行政主管部門及規劃、市政、公用、園林綠化、風景名勝區、市容環境衛生等專業主管部門的管理職責范圍相一致。

城建監察隊伍的基本職責：

（一）依據《中華人民共和國城市規劃法》、《江蘇省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》及有關法規、規章，對城市規劃方面的違法、違章行為進行監察；

（二）依據有關法律、法規、規章，對占用、挖掘城市道路，損壞道路、橋涵、排水設施、防洪堤壩等方面的違法、違章行為進行監察；

（三）依據《江蘇省城鎮供水資源管理條例》以及其他有關法律、法規、規章，對影響、損壞城市供水、供氣、供熱、公共交通設施的違法、違章行為和對違犯城市客運、供氣安全、城市規劃區地下水資源的開發、利用、保護及城市節約用水等管理規定的違法、違章行為進行監察；

（四）依據《城市綠化條例》和《江蘇省城市綠化管理條例》、《風景名勝區管理暫行條例》和《江蘇省風景名勝區管理條例》及有關法規、規章，對侵占、損壞城市綠地、花草、樹木、園林綠化設施、風景名勝區設施及亂砍樹木等方面的違法、違章行為進行監察；

（五）依據《城市市容和環境衛生管理條例》及有關法規、規章，對損壞環境衛生設施、影響城市市容環境衛生等方面的違法、違章行為進行監察；

（六）依據其他有關城市建設管理法律、法規、規章，查處違法、違章行為。

第三章 監察執法

第十一條 城建監察人員在實施城建監察工作中，應當具有監察檢查、調查取證、裁定處理、決定執行等權力。

第十二條 城建監察人員依法行使職權受法律保護，不受任何部門、單位、社會團體和個人的非法干預。

第十三條 城建監察人員實施監察管理，執行公務時，應當佩著城建監察統一標志。查處違法、違章行為時，應當向被檢查人出示城建監察證件。城建監察證件和城建監察標志由省級以上人民政府建設行政主管部門統一制發。

第十四條 城建監察隊伍和城建監察人員在監察執法時，應當嚴格按照有關城建監察執法程序的規定，進行監察管理活動。

第十五條 城建監察隊伍的執法活動，應當遵循以下原則：

（一）以事實為根據，以法律為準繩；

（二）教育與處罰相結合，以教育為主；

（三）接受監督；

（四）公正、適當；

（五）在規定職權范圍內執法。

第十六條 城建監察案件，實行一般程序處理的，應當報主管部門批準；實行簡易程序處理的，由城建監察大（中）隊負責審定。

第四章 隊伍建設與管理

第十七條 城建監察人員必須具備下列條件：

（一）熱愛城建監察工作，具有一定的實踐經驗；

（二）具有中等以上文化程度，經過法律基礎知識和業務培訓并考核合格；

（三）作風正派，遵紀守法。第十八條 城建監察人員在執行公務時，應當忠于職守，廉潔奉公，遵守職業道德和執勤第十九條 縣級以上人民政府城市建設行政主管部門應當對城建監察隊伍和人員進行定規范。

期檢查考核，對工作中作出顯著成績的城建監察隊伍和人員，應當給予表彰和獎勵；對失職、瀆職的違法亂紀的人員，應當依照有關規定處理。

第二十條 縣級以上人民政府城市建設行政主管部門應當對城建監察人員定期進行培訓，建立健全城建監察工作制度，加強隊伍內部管理。

第二十一條 市、縣（市、區）城市建設行政主管部門應當為城建監察隊伍配備必要的交通、通訊等裝備。城建監察隊伍的經費，應當在城市建設資金中列支。

第五章 附則

第二十二條 本辦法自公布之日起施行。

發布部門：江蘇省政府 發布日期：1994年10月14日方法規)

實施日期：1994年10月14日(地