第一篇：市局環(huán)衛(wèi)工作調研材料

洪澤縣生活垃圾收運體系調研材料

1.年度目標任務完成情況：

2011年以來，洪澤縣環(huán)衛(wèi)站投入近萬元，通過多種形式宣傳生態(tài)縣建設內容，先后多次隨隊下鄉(xiāng)指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉站規(guī)范運行，幫助岔河鎮(zhèn)聯(lián)系購置1輛吊桶運輸車和200只垃圾桶，出動吸糞車支持萬集鎮(zhèn)改造公廁2座。先后投資13萬元對城區(qū)大慶中路、東風路小游園等5座公廁進行改造，維修其它破損公廁設施，對老舊的洪新橋公廁實施了拆除，同時啟用了一座新公廁，投資2萬余元在東風路新安裝了20只分類收集果殼箱，城區(qū)東五道壓縮式中轉站和東八道環(huán)衛(wèi)停車場已建成并投入使用。

在環(huán)衛(wèi)站的不懈努力下，洪澤縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場已于6月16日建成運行，落實了生活垃圾無害化處理，同時原有朱壩簡易填埋場覆土封場。指導、督促協(xié)調岔河、蔣壩等8個鎮(zhèn)建成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉站和衛(wèi)生填埋場同時投入使用，其余西順河、老子山、萬集3鎮(zhèn)中轉站目前已完成設備安裝調試和人員操作培訓。向上爭取資金購置了3臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉站運輸車，用于將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉站垃圾運輸至衛(wèi)生填埋場，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌體系落實，目前年度城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到了100%。

狠抓日常一線清掃保潔管理，科學調配作業(yè)機械，提高作業(yè)效率和質量。縣城區(qū)現(xiàn)有保潔面積200萬平方米，配備有1臺3噸掃地車、13臺小型掃地車和2臺沖洗車，均每日正常清掃、保潔、沖洗，現(xiàn)在每日機掃作業(yè)時間和沖洗時間達到了8小時，實現(xiàn)了60%以上的機械化清掃率和20%以上的高壓沖水率。除日常保潔之外，由五大作業(yè)片區(qū)認真自我剖析，開展東五街、東六道、東九街河道、富民家園周邊、金色家園周邊等地段的集中清理行動，清除占道蔬菜種植和各類垃圾，確保

整治一處，干凈一處，帶動長效管理機制落實。對于市城管委督查通報中提到的不足，依照市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)管理辦法，及時與高良澗鎮(zhèn)、臨河社區(qū)、惠民社區(qū)等部門溝通或送達整改函，明確環(huán)衛(wèi)責任區(qū)主體，要求做好轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生工作，督促落實城郊結合部、背街小巷、城中村長效管理機制，形成生態(tài)創(chuàng)建合力。

2.申報國家和省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉站建設和運行情況： 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉站建設由縣統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設。申報國家級生態(tài)鎮(zhèn)有高良澗、岔河、黃集、朱壩、三河，其余申報省級生態(tài)鎮(zhèn)，目前除城關鎮(zhèn)高良澗鎮(zhèn)已于2008年建成運行東八道中轉站外，其余8座鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉站均已于2011年6月建成運轉，與仁和衛(wèi)生填埋場同步運行。西順河、老子山、萬集鎮(zhèn)3座中轉站已完成設備安裝調試和人員操作培訓。

3.農村生活垃圾收運體系建設與保障運行情況：

根據(jù)生態(tài)鎮(zhèn)建設和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌垃圾處理要求，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、組均落實了衛(wèi)生保潔資金，配備垃圾桶、果殼箱、垃圾池和垃圾轉運車輛，配備了鎮(zhèn)區(qū)保潔人員，鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生保潔實現(xiàn)了常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。

4.從事農村環(huán)衛(wèi)保潔及生活收集、轉運人數(shù)和工資保障情況：

見附表。

5.農村生活垃圾收運處理體系基礎設施建設情況： 見附表。

6.縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾簡易填埋場封場和覆蓋情況：

我縣生活垃圾簡易填埋場位于朱壩鎮(zhèn)內，6月16日之前，該簡易填埋場已按照技術規(guī)范要求，全部完成覆蓋和管理權移交工作。

7.縣區(qū)2015年前實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理的工作目標：

無害化處理率達到100%，“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的農村生活垃圾收運處理體系的覆蓋率達到100%，城區(qū)機械化清掃率達到60%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中岔河、朱壩已擁有機械化清掃設備，生活垃圾資源化利用率農村達到70%，城區(qū)達到30%,餐廚垃圾專業(yè)化集中收集處理在我縣尚處于起步階段。

8.當前在生活垃圾無害化處理上面臨的主要問題，對解決存在問題的建議和對策：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉站目前均已正常轉運，鎮(zhèn)區(qū)保潔已實現(xiàn)常態(tài)化，但村、組的生活垃圾收集清運并沒有真正開展起來。建議加大資金落實，各村、組按照比例同樣配備保潔人員和工具，完善考核管理，建立村組衛(wèi)生保潔長效管理機制。

9.對各級政府在推動生活垃圾無害化處理工作方面的意見和建議：

最主要的是要加大資金設備投入，配足保潔人員和環(huán)衛(wèi)設施設備，規(guī)范管理，提高管理效率；強化考核管理，將鎮(zhèn)、村、組衛(wèi)生保潔工作納入部門年度考核目標，與考核掛鉤；加大生態(tài)縣建設和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌垃圾處理的宣傳力度，通過多種形式宣傳提高村民自覺意識，形成共同參與環(huán)衛(wèi)的合力。

10.對政府部門聯(lián)動協(xié)作做好生活垃圾無害化處理工作的建議：

縣政府各部門均應按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌垃圾處理工作要求，明確職責，強化考核管理，將各部門無害化處理工作成效納入年度考核大目標，各部門負責人繳納保證金，年終由無害化處理工作考核小組考核兌現(xiàn)，落實獎懲。

11.請測算農村生活垃圾從組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運到縣處理前端各環(huán)節(jié)的費用，目前，這些費用是如何保障的；對經(jīng)費落實有什么建議：

每年鎮(zhèn)村保潔收集費用為450萬，縣轉運費用為80萬，處置費用為600萬。

保障方面，鎮(zhèn)村保潔收集經(jīng)費由鎮(zhèn)財政和村集體負責，各鎮(zhèn)垃圾轉運至衛(wèi)生填埋場及處置由縣財政負責。

經(jīng)費落實方面，建議縣財政安排專項補助資金。

12.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)機構建設的建議：

領導重視，成立組織，完善制度，健全網(wǎng)絡，落實經(jīng)費，配備設施。

13.對農村生活垃圾減量的建議：

推行農村垃圾分類處理設施建設、分類收集和分類運輸處置體系建設。

一、配備設施。每個鎮(zhèn)配建1個可堆肥垃圾處理站等資源化處理設施，配建1個垃圾分類資源回收站。各鎮(zhèn)應建立分類收集和分類運輸?shù)墓芾砼c運行制度，科學合理選擇分類收集的方式方法，統(tǒng)籌安排分類運輸。村鎮(zhèn)保潔員負責垃圾的分類收集作業(yè)工作，將垃圾區(qū)分為可堆肥垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾等類別。

二、分類收集。保潔員采取每日定時巡回收集的方式，將“可堆肥垃圾”收集至鎮(zhèn)級可堆肥垃圾處理站；分類后的“可回收物”，可采取每周定期巡回收集方式，分別收集至鎮(zhèn)級的垃圾分類資源回收站。戶分類后的“有害垃圾”，可采取定期巡回收集方式，分別收集至鎮(zhèn)級的有害垃圾貯存點，再由縣委托具備專業(yè)技術條件的企業(yè)運輸。

三、分類處理。“可堆肥垃圾”可采用生物堆肥、微生物處理等技術就地或相對集中處理，生產出有機肥和沼氣等再生產品，用于農業(yè)生產生活再利用；“可回收物”由規(guī)范的再生資源回收主體企業(yè)到垃圾分類資源回收站，定時收集運輸至縣市再利用企業(yè)；“有害垃圾”由取得危險廢物經(jīng)營許可證的企業(yè)到有害垃圾貯存設施進行運輸處置；“其它垃圾”可按現(xiàn)行處理方式進行無害化處理。

第二篇：環(huán)衛(wèi)工作調研報告

環(huán)衛(wèi)工作調研報告

環(huán)境衛(wèi)生是城市功能運轉的重要保證、也是政府實施城市管理的重要內容，隨著城市管理標準的提高，環(huán)衛(wèi)事業(yè)也面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。近期，縣執(zhí)法局、縣執(zhí)法大隊一行人在市帶領下赴張家口市、橋西區(qū)就環(huán)衛(wèi)工作進行考察學習，期間與張家口環(huán)衛(wèi)局、橋西區(qū)執(zhí)法局等部門和單位進行了座談和交流，現(xiàn)將學習考察情況報告如下：

一、張家口市橋西區(qū)環(huán)衛(wèi)工作情況

目前，橋西區(qū)負責全區(qū)55條主次干道，196條街巷、188萬平米道路的清掃和保潔和日產420噸居民生活垃圾的清運及環(huán)境衛(wèi)生管理工作，現(xiàn)有職工745人，擁有各種不同的環(huán)衛(wèi)機械。

他們好的做法是：

1、實行主次干道、小街巷道路“兩點一線”的保潔管理責任機制，力求通過“一部門統(tǒng)籌、一條線管理、以塊為主、屬地負責”的一體化管理實現(xiàn)由過去的“兩把掃帚并為一把掃帚掃到底”的網(wǎng)格化管理機制。

2、新建、改造垃圾轉運站，針對二次搬運點露天堆放垃圾，影響市容市貌及空氣污染問題，新建垃圾終轉站，有效的提高了轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌。

3、督查機構健全，該處成立了一整套對環(huán)衛(wèi)工人進行考核的獎懲辦法，每周通過隨機抽取或重點指定的方式確定各片區(qū)受檢查的主次干道，小街巷道清掃保潔效果，環(huán)衛(wèi)機械作業(yè)，人員到崗，設備運

轉和維護等情況進行檢查打分，月末在進行周檢查的同時，近將對名分處的內部管理，接受上級和社會的監(jiān)督及問題處置等情況，通過查閱資料，現(xiàn)場核對，信息匯總等方法進行考核。

二、目前我縣環(huán)衛(wèi)工作的現(xiàn)狀

我縣承擔縣城范圍內8條主干道，30條巷道，45座廁所的清掃保潔工作和城區(qū)內四所居委會，四個行政村居民生活垃圾的清掃和運送工作，現(xiàn)有執(zhí)法大隊職工19人，清潔隊職工218名，中型農用垃圾自卸車2輛，雇用小拖拉機3輛，160型裝載機1輛，手推保潔車17輛，鐵皮垃圾箱46個，果皮箱30個，經(jīng)過我執(zhí)法大隊和廣大環(huán)衛(wèi)工作者的艱苦努力，有力的保障了城市環(huán)境。

三、雖然我縣環(huán)衛(wèi)工作取得了較大成績，但一些困難問題已嚴重影響環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展，必須引起政府的高度重視，及時給予研究解決。

1、清潔工工資低

清潔隊現(xiàn)行臨時工工資每人每月300元，“4050”人員每人每月450元，每天承擔著“一掃兩保兩運”的工作，平均工作時間2個多小時，根據(jù)上級要求主要路段要達到12小時保潔，重要路段要達到16小時保潔，現(xiàn)行工資水平很難達到，同時由于物價上漲，清潔工很難養(yǎng)家糊口，清潔隊員有情緒，在一定程度上影響了清潔工作順利開展。

2、機械化作業(yè)率較低

我縣現(xiàn)有的環(huán)衛(wèi)專用車輛車況差，數(shù)量少清運工作全部是人工裝車，清潔工作勞動強度大，進程慢，急需購置一部分掃街車，垃圾壓

縮車等清潔車輛。

3、保潔范圍逐步擴大

隨著縣城人口不斷增加，城區(qū)規(guī)模不斷擴大，縣城產生的垃圾量也不斷增加，清掃范圍也在不斷擴大，尤其是城東的新居民區(qū)和工業(yè)園區(qū)，大約有7萬平方米的地區(qū)無人打掃，現(xiàn)有清運能力明顯不足，難以清理到位。

4、市政基礎設施薄弱

縣城除主街道、主巷道有排污管網(wǎng)外，其它街道，巷道基本沒有排污管網(wǎng)，并且多數(shù)為土路，居民生活垃圾和污水不能分離，尤其是壩上地區(qū)冬季寒冷倒入垃圾點的垃圾、污水馬上就會結冰，幾乎沒有清運的機會。

5、環(huán)衛(wèi)經(jīng)費缺口大，收費難。

環(huán)衛(wèi)資金短缺直接導致環(huán)衛(wèi)設施建設能力差，車輛等設備少，工人待遇低，管理被動。

三、今后打算

1、提高工資待遇，確保全天保潔，加大環(huán)衛(wèi)投入。

參照鄰近縣區(qū)清潔工工資標準，建議目前工資的基礎上每人每月增加560元，達到全縣最低工資標準，應撥付專項經(jīng)費解決運轉急需解決的問題。

2、提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化率，確保城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作。

政府立統(tǒng)一采購環(huán)衛(wèi)機械設備，購買掃街車、垃圾壓縮車、保潔車、垃圾箱、果皮箱等。

3、加大資金籌措力度，確保經(jīng)費保障

出臺垃圾處理費征收辦法，要盡快出臺我縣垃圾收費征收管理辦法，由物價局組織聽證后，分類制定各類垃圾處理收費標準，改革征收模式，建議縣政府出臺規(guī)定，將垃圾處置費和水費捆綁一起征收。

為全縣人民營造整潔、優(yōu)美的生活工作環(huán)境而努力奮斗。

尚義縣綜合執(zhí)法大隊2014年3月7日

第三篇：市局領導調研匯報材料(初稿)

市局領導來我局調研匯報材料

尊敬的各位領導：

你們好！首先，我代表執(zhí)法局黨政領導班子以及全體隊員，對各位領導在百忙之中來我局調研指導工作表示熱烈的歡迎，對各位領導多年來對我局工作的支持和幫助表示衷心的感謝。

一、基本情況和工作職能

1、基本情況

2、工作職能

根據(jù)市政府《天津市城市管理相對集中行政處罰權規(guī)定》（津政令第111號）精神，主要行使：

（1）市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面的全部行政處罰權；（2）城市園林綠化管理方面的全部行政處罰權；（3）市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的違法占道行為的行政處罰權；

（4）城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對未經(jīng)規(guī)劃部門許可的違法建設行為的行政處罰權；

（5）工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對占用道路無照經(jīng)營行為或未在指定地點經(jīng)營并影響市容的違法行為的行政處罰權；

（6）公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的

對機動車、非機動車以外的違法占道行為的行政處罰權；

（7）法律、法規(guī)、條例規(guī)定或市人民政府決定調整的城市管理方面的其他行政處罰權。

二、主要工作

自去年局黨政班子主要領導調整以來，在區(qū)委的正確領導和市局的大力支持下，全局上下以“三個月有起色、六個月見成效、一年理順關系”為目標，以“鞏固900天”成果為抓手，以“抓班子、帶隊伍”為著力點，以“打基礎、抓長效、全力保考核”為突破口，堅持鞏固成果與宣傳發(fā)動相結合，依法行政與執(zhí)法服務相結合，教育培訓與轉變形象相結合，集中治理與長效管理相結合，緊密圍繞“調結構、惠民生、上水平”活動，積極轉變執(zhí)法理念、創(chuàng)新工作思路、提升隊伍形象、加大清理力度，圓滿完成了市容環(huán)境綜合整治任務，實現(xiàn)了市容環(huán)境和道路秩序雙提升，為打造南開區(qū)清新、靚麗、大氣、洋氣的市容環(huán)境做出了貢獻。

（一）突出抓好班子建設。為提高凝聚力、向心力，在新班子調整之初，便確定了“團結務實、民主和諧、廉潔高效、開拓創(chuàng)新”的總體目標和“三個月

有起色，六個月見成效，一年理順關系”的階段性目標。為圓滿實現(xiàn)目標要求打好考核工作攻堅戰(zhàn)，由黨政主要領導帶頭，班子成員經(jīng)常性的深入到各自聯(lián)系點調查了解情況、協(xié)調解決問題、督促檢查落實。通過這一活動的開展，明顯轉變了工作風氣，扎實有效的促進了各項任務有序開展，重點工作順利推進。受到了區(qū)領導的充分肯定和基層大隊的普遍認可。經(jīng)過近一年的磨合適應，班子成員之間關系更加和諧，上下配合更加順暢，整體合力明顯增強，群眾威信明顯提高。

（二）全力推進規(guī)范化建設。為打造一支嚴格管理常態(tài)化、整體面貌陽光化、辦公環(huán)境規(guī)范化的城管執(zhí)法隊伍。局黨政領導班子嚴格按照市局規(guī)范化建設要求和考核標準開展工作，逐步配齊各基層大隊機關科室的軟硬件設施，著力打造標準化建設達標單位。規(guī)范隊伍整體建設，從多個方面改進執(zhí)法工作，狠抓內務秩序、隊容風紀、宣傳報道等工作，大力配合市局開展的各項督察督辦任務，不斷推動我局工作的全面進步。

（三）突出抓好重點難點工作。南開區(qū)在市內六區(qū)中是面積最大、人員最多、線路最長、路況最復雜、工作任務最繁重的區(qū)。為鞏固奮戰(zhàn)“900天”成果，我們認真分析執(zhí)法工作的難點問題，不斷創(chuàng)新執(zhí)法模式，加大道路治理力度，圓滿完成了十六區(qū)縣互看互比互學活動和市容環(huán)境綜合整治各項任務。一是提前開展夏季馬路餐桌、露天燒烤治理專項工作，防患于未然。為進一步鞏固2011年專項治理成果，從今年4月底開始各地區(qū)大隊按“屬地管理”的原則，對本轄區(qū)內道路上出現(xiàn)的及群眾反映的馬路餐桌、夜間燒烤、占路擺賣進行治理。二是熱點難點地區(qū)治理。從制約執(zhí)法工作的熱點難點入手，積極開展形式多樣的專項治理活動。如：與紅橋執(zhí)法局共同對長期以來擾民嚴重的西關街占路市場進行了集中治理，取得很好的效果。采取執(zhí)法隊伍與街道、派出所互相配合的執(zhí)法新模式，對市容環(huán)境較亂、道路基礎設施較差、流動攤販較多的向陽路地區(qū)進行專項治理，并堅持長效管理，鞏固治理成果，使該地區(qū)的市容環(huán)境和道路秩序有了明顯提升。三是反映強烈地區(qū)治理。對長期制約、影響區(qū)域環(huán)境提升、群眾反映強烈的王頂?shù)獭鞍私菢恰弊园l(fā)占路夜市和嘉陵道難點地區(qū)，實施了占領式管理，有效地控制住了夜市的反彈，取得了良好的成效。四是道路常態(tài)化治理。堅持采取集中清整、道路巡查、崗勤值守相結合的辦法，對問題集中的道路、區(qū)域實行全方位、全時段的治理，徹底改變了云陽道、自貢道、汾水道、舊津保路、華寧道、橫江路、苑東路等次支道路的環(huán)境面貌。共保障各種迎檢活動187次，累計出動21萬余人次，出動執(zhí)法車輛6萬余臺次，對臟亂道路進行了專項治理，使全區(qū)道路狀況有了明顯提升。五是抓好節(jié)日保障。本著以良好的道路秩序營造喜慶祥和的節(jié)日氣氛，以整潔優(yōu)美的城市環(huán)境喜迎八方賓客的方針，提前準備、超前管理，執(zhí)法人員主動放棄與親人團聚。節(jié)日期間，每天堅持全員上崗，不分晝夜、加班加點，對水上公園、鼓樓和古文化街等重點地區(qū)、熱點地段實施不間斷的巡查值守，為廣大市民營造了良好的居住、出行和游玩環(huán)境。

（五）突出抓好備考迎考工作。為解決考核成績不理想的問題，我們提出了“打基礎、抓長效、全力保考核”的目標。建立了“局領導下大隊督戰(zhàn)、機關人員充實到一線”和獎懲掛溝、獎勤罰懶制度，極大地調動了基層大隊的主動性和積極性。去年8至12月份，五個月內在市容綜合考核中取得了四個第一、一個第三的好成績，并在8至10月份創(chuàng)造了市內六區(qū)“三連冠”的壯舉，受到了各級領導的充分肯定。為

保持良好的勢頭，班子又及時提出了“全力保考核，鞏固好成果”的目標。今年前兩個月的考核成績在市內六區(qū)中名列前茅，四月份再次取得了市容綜合考核第一名的成績?yōu)閷崿F(xiàn)全年考核的既定目標奠定了基礎。

三、存在的問題

1、客觀因素。一是年齡結構不合理，50歲以上執(zhí)法隊員占總人數(shù)的31.5%；二是車輛老化嚴重，86輛執(zhí)法車輛中，有三分之二的車輛已達到了報廢標準，亟待購置更新執(zhí)法車輛；三是辦公環(huán)境待改善，有的基層大隊十幾人擠在一間不足三十平方米的房子里，有的面臨著到期不續(xù)租等問題，嚴重影響了正常辦公和休息。

2、主觀原因。一是執(zhí)法工作中還存在著制度不夠完善、行為不夠規(guī)范、效果不夠明顯、與群眾溝通不夠到位等問題。二是個別隊員還存在著責任心不強的問題。三是對破解執(zhí)法難題招法不多，東西部治理水平不對稱等問題。

四、下一步工作

下一步，重點將放在狠抓長效管理、鞏固治理成果的基礎上，努力做到“突出一個重點、抓好兩個建

設、把握三個環(huán)節(jié)、實現(xiàn)四個提升”。

“一個重點”：就是突出西區(qū)道路環(huán)境治理這個重點；

“兩個建設”：就是抓好黨委班子建設和干部隊伍建設；

“三個環(huán)節(jié)”：一是掌握執(zhí)法依據(jù)、規(guī)范執(zhí)法程序、提高執(zhí)法能力；二是健全多方協(xié)調機制，加強數(shù)字城管建設；三是全民參與，發(fā)揮文明督導效能。

“四個提升”：一是東部、西部市容環(huán)境雙提升；二是考核成績和市民滿意度雙提升。

我的匯報完了，不妥之處，敬請各位領導批評指正。

謝謝大家！

第四篇：中小企業(yè)發(fā)展工作情況匯報(市局調研1018)

武城縣中小企業(yè)發(fā)展情況匯報

（2011年10月17日）

在市中小企業(yè)局的正確領導和大力支持下，我們認真貫徹落實國家、省、市等一系列促進民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展的政策，突出抓好轉方式調結構、產業(yè)集群發(fā)展、破解融資難題等重點，深入實施中小企業(yè)成長計劃，全力開展全民創(chuàng)業(yè)帶動提升工程，著力完善服務體系，全縣民營經(jīng)濟各項經(jīng)濟指標保持平穩(wěn)增長。1-9月份,全縣民營經(jīng)濟完成固定資產投入39.5億元,實現(xiàn)增加值83億元,營業(yè)收入338.6億元,上繳稅金2.7億元,同比分別增長23.5%、22.9%、22.5%和42.2%。

一、中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)況

我縣民營經(jīng)濟發(fā)展以中小企業(yè)為主體，經(jīng)過三十多年的發(fā)展，由小生產走向大生產，從小產業(yè)走向大產業(yè)，從小市場走向大市場，逐漸呈現(xiàn)出規(guī)模龐大、特色鮮明、集聚力強、品牌優(yōu)良等特點。一是群體規(guī)模不斷擴張。我縣經(jīng)濟實力的不斷增強、發(fā)展環(huán)境的日益優(yōu)化，進一步激發(fā)了私營業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情，中小企業(yè)明顯增多，資本投入逐步加大。目前，全縣民營業(yè)戶發(fā)展到8350處，其中私營企業(yè)993家，全縣小微企業(yè)786家，占全縣民營經(jīng)濟增加值、上繳稅金比重均達到80%以上。二是特色產業(yè)優(yōu)勢突出。全縣民營經(jīng)濟特色產業(yè)分布廣、特色鮮明，培植起汽車及汽車零部件、玻璃鋼及新材料和農產品加工三大主導產業(yè)，圍繞三大特色產業(yè)，依托水星集團、神龍?zhí)簶I(yè)公司、英潮集團、金光集團、貝州集團等龍頭企業(yè)的帶動和輻射，培

— 1 — 植近萬家配套小微企業(yè)，已成為民營企業(yè)發(fā)展中的主角。三是產業(yè)結構集聚力強。我縣中小企業(yè)逐步由低層次封閉的作坊式、家庭式經(jīng)營向高層次開放式、規(guī)模化、公司化階段邁進，形成了以產業(yè)鏈、產業(yè)園區(qū)為核心的發(fā)展模式，建立起縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、魯權屯中央空調產業(yè)園、廣運科技創(chuàng)業(yè)園、武城鎮(zhèn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、老城鎮(zhèn)棉花加工產業(yè)基地、武城辣椒產業(yè)城等六大配套工業(yè)園區(qū)，聚集輻射了大量的小微加工企業(yè)，企業(yè)間交流協(xié)作配套日趨緊密，產業(yè)集中度和專業(yè)化水平大幅度提高，產業(yè)集聚效應進一步增強，經(jīng)濟總量及效益增速加快，已成為全縣民營經(jīng)濟的重要增長極。四是品牌優(yōu)勢日漸顯現(xiàn)。堅持“品牌興企”戰(zhàn)略，推動特色產品向品牌產品轉變，不斷提升產品影響力、凝聚力、號召力。形成了“金光”牌冷卻塔、“漳南”牌SMC模壓水箱板等一批科技含量高、市場信譽度好的知名品牌。“奧宇”牌電動車、摩托車及配件榮獲“中國知名品牌”，擁有“龍禧”、“金光”、“龍祥”等15件山東省著名商標，“騰宇”牌模壓冷卻塔、“科祿格”牌風機擁有自主品牌。神龍?zhí)簶I(yè)公司開發(fā)的“龍禧”牌機織仿手工地毯，花色規(guī)格1000多個，深受國內外客商青睞。

二、工作思路和保障措施

（一）認真落實各項政策措施，全力支持民營經(jīng)濟發(fā)展。我們把落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展和各項政策及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為頭等大事來抓，認真貫徹落實《中小企業(yè)促進法》、國發(fā)?2009?36號文件、省政府?2009?127號文件及省、市出臺的促進民營經(jīng)濟發(fā)展的一系列文件，加大放寬準入力度，加

— 2 — 大財政支持力度，加大治理“三亂”力度。一是把促進中小企業(yè)發(fā)展的一系列文件形成《中小企業(yè)政策匯編》，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和重點民營企業(yè)。二是縣里制定出臺了《關于選派優(yōu)秀干部到企業(yè)掛職的實施意見》，確定了生產、銷售、管理、運作等方面的16項幫扶措施，重新分配任務，清晰工作分工。三是大力開展“創(chuàng)業(yè)手牽手，幫扶一加一”活動，篩選確定了50家企業(yè)與縣直部門結成對子，進行全方位幫扶，使其做大做強，有力的促進了企業(yè)快速發(fā)展。四是政策扶持。以“服務企業(yè)年”活動為契機，不斷加大對小微企業(yè)的政策扶持力度。為全面落實稅收優(yōu)惠政策，抽調骨干人員組成專項小組，對全縣小微企業(yè)摸底調查，建立完整信息檔案，逐一進行政策對接，確保“三五二”稅收優(yōu)惠政策落實到位。

（二）以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力。我縣民營經(jīng)濟發(fā)達，產業(yè)特色突出，小微企業(yè)作為骨干、龍頭企業(yè)的有益補充和重要配套，為推動民營經(jīng)濟發(fā)展提供了強大推力。為此，我縣大力實施“全民創(chuàng)業(yè)”工程，進一步挖掘小微企業(yè)潛力，形成“支柱企業(yè)帶動小微企業(yè)，小微企業(yè)助推支柱企業(yè)”的良好發(fā)展格局。一是大力開展“十千萬”工程。制定出臺了《關于推進全民創(chuàng)業(yè)“十千萬”工程的意見》，全力培育105個特色產業(yè)村、1000家民營企業(yè)和10000個特色產業(yè)戶。在政府網(wǎng)站、電視臺開辟創(chuàng)業(yè)直通車欄目，并通過廣播、宣傳欄、發(fā)放明白紙等方式，滾動宣傳近百名創(chuàng)業(yè)模范典型，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情，在全縣范圍內掀起創(chuàng)業(yè)高潮。二是大力開展“三回”工程。針對我縣在外武商多，在外業(yè)務員多的實際，— 3 — 創(chuàng)造性開展人才回遷、資金回流、創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng)“三回”工程，通過制定優(yōu)惠政策、給予物質和精神獎勵等方式，鼓勵在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。今年以來，全縣回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)達55人，回流資金100多億元，新增就業(yè)崗位15700余個。三是大力開展素質培訓。大力開展“政策下鄉(xiāng)進企業(yè)”活動，定期召開“解放思想、轉型發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)”專題報告會，詳細闡述我縣創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，講述科學的管理方法、以及先進營銷理念，全方位提升創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家的整體素質，提高企業(yè)生產效率和創(chuàng)業(yè)成功率。目前，已為100余名企業(yè)家和近2000名創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)培訓，確保三年完成一萬人培訓目標。

（三）以產業(yè)發(fā)展為統(tǒng)領，增加中小企業(yè)發(fā)展?jié)摿Α０凑铡按罱ㄒ粋€共同的服務平臺，實現(xiàn)產品項目一體化、物流傳輸一體化、環(huán)境保護一體化、管理服務一體化”產業(yè)發(fā)展模式，圍繞汽車零部件、玻璃鋼及新材料、農副產品深加工三大產業(yè)，突出生產要素互補、上下游配套，將中小企業(yè)由點狀分布形成完整產業(yè)鏈條。一是汽車零部件產業(yè)發(fā)展不斷加快。依托水星集團等企業(yè)發(fā)展,帶動相關企業(yè)加快技術創(chuàng)新步伐，目前，已形成鋼帶加工、金屬沖壓件、座椅、燈具、密封條卡扣等各類小微企業(yè)集群，擁有小微企業(yè)及個體加工戶1000余家。二是玻璃鋼及新材料產業(yè)發(fā)展如火如荼。搶抓被德州市列為新材料產業(yè)聚集區(qū)的機遇，培植以玻璃鋼為基礎的新材料，豐富產業(yè)內容，提升產業(yè)層次，新材料年產量占到全國總量的三分之一以上。其中，大部分玻璃鋼及新材料產品出自小微企業(yè)，僅玻璃鋼及中央空調產業(yè)就擁有業(yè)務員近萬名。三是農副產品深加

— 4 — 工產業(yè)不斷完善。沿產業(yè)鏈條依次發(fā)展節(jié)點企業(yè)，不斷提高產品科技含量，增加產業(yè)附加值，探索出一條“公司+農戶+基地”的產業(yè)化經(jīng)營新路子。華興集團、華一公司等棉紡織企業(yè)帶動了3000多棉花小微企業(yè)和運輸專業(yè)戶；英潮集團帶動當?shù)?萬戶椒農和100余個貿易收購點增收，神龍?zhí)簶I(yè)公司帶動起近萬個地毯加工戶，極大地加快了當?shù)厝罕娭赂徊椒ァ?/p>

(四)加大中小企業(yè)融資工作力度，多渠道化解融資難題。一是在搭建轄內金融部門和企業(yè)的平臺上下功夫。在全縣中小企業(yè)中開展資金需求情況調查，在130多家有資金需求的企業(yè)中選優(yōu)出42家，通過積極爭取，列入了由德州市中小企業(yè)局和中國人民銀行德州市中心支行共同編制的《2011年德州市產業(yè)集群融資項目》庫。按照德州市金融顧問制度要求，我縣所有入庫項目庫企業(yè)均有三到五個不同金融部門的工作人員做顧問，既方便了企業(yè)開展融資工作，又為資金投向增添了保障。二是在多渠道拓展融資方式上下功夫。我們在廣泛征求意見和深入調查的基礎上，推薦古貝春公司、龍祥公司、齊魯客車公司等10家企業(yè)入選省中小企業(yè)辦公室和中國建設銀行股份有限公司山東省分行共同舉辦的《全省中小企業(yè)“集合貸”產品項目庫》，為企業(yè)發(fā)展拓展新的融資方式。三是在與境外金融部門的聯(lián)系上下功夫。與歐力士投資公司合作為我縣中小企業(yè)緩解資金困難，目前已為新明公司、北辰公司、貝州集團、匯特公司等8家企業(yè)融資做好基礎性資料，正在審批；充分利用濟南深圳發(fā)展銀行和濟南招商銀行在武城中小企業(yè)授信的大好時機，積極推薦齊魯客車制造有限公司、騰龍公司、— 5 — 龍祥公司等企業(yè)分兩次參與濟南招商銀行的采集信息工作。我縣新明公司和英潮公司在濟南深圳發(fā)展銀行貸款3000萬元已全部到位，有力的解決了企業(yè)發(fā)展資金難題。

（五）以“六大平臺”為載體，打造中小企業(yè)發(fā)展支撐。一是完善創(chuàng)業(yè)輔導基地平臺。建立完善了民生中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心，以及金光、貝州、椒城、老城四個小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地，形成了“一個中心四個基地”的發(fā)展格局，使創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)項目在輔導基地內起步發(fā)展，通過定期對創(chuàng)業(yè)者進行創(chuàng)業(yè)培訓，提高創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)信心。目前，全縣創(chuàng)業(yè)基地共入駐小企業(yè)211家，提供就業(yè)崗位2300個。二是搭建信用擔保服務平臺。充分發(fā)揮縣聯(lián)合信用互助中心的作用，為202家企業(yè)貸款8600萬元；成立武城縣中小企業(yè)信用聯(lián)盟，解決了企業(yè)聯(lián)保問題；成功舉辦武城中小企業(yè)融資超市，幫助118家參會企業(yè)完備信貸相關資料，協(xié)調企業(yè)與金融部門對接，解決了銀行找項目難，企業(yè)找銀行難的矛盾，實現(xiàn)銀企“雙贏”。三是建設公共技術服務平臺。在產業(yè)集群內建立公共技術服務平臺，幫助中小企業(yè)適應市場需求，開發(fā)新產品、新技術、新工藝，提高了產品的質量，增強了市場競爭力。酒類服務中心、汽車零部件研發(fā)中心、環(huán)保材料服務中心被列為山東省公共技術服務平臺，今年以來，齊魯客車公司已建立新能源汽車服務中心，神龍?zhí)簶I(yè)公司已建立毯類公共服務平臺。四是完善信息咨詢服務平臺。加快中國中小企業(yè)武城網(wǎng)建設，實現(xiàn)縣域內全覆蓋，網(wǎng)上信息發(fā)布量達到2萬條次以上。五是健全法律援助服務平臺。建立民營企業(yè)法律顧問制度，設立法律服務熱線，提供法律咨詢服

— 6 — 務。六是建立市場開拓平臺。組織中小企業(yè)積極參加中國中小企業(yè)博覽會、廣州中央空調制冷展、上海復合材料展、中小企業(yè)科技創(chuàng)新展示會等活動，取得明顯效果。

三、中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題

近年來，我縣中小企業(yè)發(fā)展迅速，已成為全縣民營經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，但在發(fā)展過程中面臨的困難和問題也不斷顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是我縣工業(yè)基礎較為薄弱。企業(yè)管理手段較為落后、生產效率不高，產品結構單

一、科技含量較低，“專、精、特、新”的特色產業(yè)相對缺乏，市場競爭力有待提高。二是企業(yè)科技創(chuàng)新能力不足。我縣中小企業(yè)以勞動密集型的傳統(tǒng)行業(yè)為主，企業(yè)對科技研發(fā)投入較低，缺乏創(chuàng)新人才，在自主創(chuàng)新、產學研合作等方面進展緩慢，產品依然存在“量大質低”的現(xiàn)象，抵抗市場競爭能力和抗風險能力薄弱。三是資金、土地、人力等制約依然存在。融資方面。一方面受大環(huán)境影響，中小企業(yè)生產成本上升，資金鏈更加緊張。另一方面融資渠道狹窄，企業(yè)生存空間窘迫。土地方面。每年上級為我縣安排的工業(yè)用地指標有限，企業(yè)面臨用地緊缺、發(fā)展空間不足的窘境。人才方面。當前企業(yè)普遍存在招工難現(xiàn)象，從業(yè)人員素質參差不齊，嚴重缺乏管理、經(jīng)營、銷售、科研等專業(yè)人才。信息阻塞嚴重，無法及時了解企業(yè)發(fā)展所需的消息，容易錯失中小企業(yè)發(fā)展壯大機遇。四是服務體系有待進一步建立健全。一方面部分職能部門仍存在對小微企業(yè)“歧弱”、“輕小”的觀念，存在管理效率低下，服務不到位、不及時等問題。另一方面稅收審計、勞動用工、市場準入、創(chuàng)業(yè)輔導、信息咨

— 7 — 詢、信用評價、法律援助和保障公平競爭等方面的社會服務體系建設仍然滯后，中介行業(yè)發(fā)展缺乏必要的引導和扶持。

四、推進中小企業(yè)發(fā)展的意見建議

一是進一步加大政策扶持力度。建議制定上級推進中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從財稅扶持、企業(yè)貸款、防范金融風險、科技創(chuàng)新等多方面給予支持。引導小微企業(yè)從事國家急需發(fā)展的新型產業(yè)，促進產業(yè)結構優(yōu)化，在全省范圍內實現(xiàn)小微企業(yè)的合理布局。建議健全完善禁止壟斷政策，扶持地方特色產業(yè)的開發(fā)與利用，鼓勵和支持企業(yè)對原材料進行深度加工和綜合利用。小微企業(yè)多為勞動密集型、微利型企業(yè)，建議稅收政策方面予以傾斜，適當減免稅收。

二是進一步加快科技創(chuàng)新步伐。針對中小企業(yè)自主研發(fā)能力較弱的實際，建議省委加大對科技創(chuàng)新的扶持力度，出臺有關政策，鼓勵省內高校、科研院所、研發(fā)機構與企業(yè)建立合作關系，搭建科技創(chuàng)新平臺。同時，建議成立創(chuàng)新扶持基金，鼓勵企業(yè)自建或聯(lián)合建立產品研發(fā)中心、試制中心、檢測中心等科技機構，對有愿望、有需要的小微企業(yè)提供政策指導和智力支撐。

三是進一步加快企業(yè)服務體系建設。建議大力發(fā)展各類社會服務組織，完善有利促進中小企業(yè)發(fā)展的中介服務體系。加快中小企業(yè)產權交易中心、信息交流網(wǎng)絡、經(jīng)濟技術咨詢服務、人才培訓機構及人才市場、法律咨詢維護等服務平臺的建設,建立有效的行業(yè)自律機制和監(jiān)督機制，加強對中介服務機構的管理、監(jiān)督和指導。建議進一步強化政府服務意識，全力營造

— 8 — 有利于企業(yè)發(fā)展的環(huán)境。積極幫助企業(yè)通過市場獲得資源和要素，努力解決中小企業(yè)改革與發(fā)展中的各種困難和問題。建議進一步理順企業(yè)管理體制，探索屬地管理等有利于中小企業(yè)發(fā)展的管理模式。

四是進一步破解瓶頸制約。在融資方面，建議市里安排專項資金，扶持縣級聯(lián)合擔保互助中心等中介擔保組織建設；出臺相關文件，積極引導民間借貸陽光化、規(guī)范化，規(guī)范完善中小企業(yè)應急周轉金運行機制，拓寬融資渠道；鼓勵金融部門降低貸款門檻，對于科技創(chuàng)新企業(yè)放寬貸款政策，確保企業(yè)發(fā)展資金需求。在土地政策方面，建議上級制定出臺針對土地整理和置換的專門文件，提供中小企業(yè)破除土地制約瓶頸的政策支持；對新能源、新材料等新型中小企業(yè)實行土地優(yōu)惠政策，提高項目建設用地獎勵指標。在人力資源信息流通方面，建議優(yōu)化培訓創(chuàng)業(yè)體系，開展創(chuàng)業(yè)輔導、技術技能和經(jīng)營管理培訓。每年幫助中小企業(yè)開展免費創(chuàng)業(yè)培訓。建議進一步健全完善中小企業(yè)信息發(fā)布與共享服務平臺，拓寬信息渠道，實現(xiàn)國家—省—市—縣—企業(yè)五級信息聯(lián)網(wǎng)。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作現(xiàn)狀調研報告

**鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作現(xiàn)狀調研報告

**鎮(zhèn)位于**市北部，黃河與伊洛河在我鎮(zhèn)**村交匯，總人口**萬，轄**個行政村，主干道**路貫穿我鎮(zhèn)11個行政村，鎮(zhèn)主要街道（商業(yè)區(qū)）**街長約1500米。我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)保潔工作目前實行公司化運作，現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人17名，垃圾中轉站一個，大型游園2個，大型無害化垃圾處理場一個，保潔車輛12輛，灑水車1輛，大型垃圾運輸車2臺，地坑式垃圾箱因**施工現(xiàn)存22個。

2014年5月份，鎮(zhèn)黨委政府為了提升**街整體形象，投資100萬元對**街進行了整體改造，對路面上的坑槽進行了修補，對損壞的路燈進行了更換，補栽綠化樹100余株，新建修補排水溝500余米，對**街全段排水溝內的淤泥進行了清理。通過改造工程，我鎮(zhèn)**街的整體面貌大大改觀，贏得了全鎮(zhèn)群眾的一致贊許。

今年以來，我鎮(zhèn)對**街所有商戶實行了門前三包制度，統(tǒng)一不再收取衛(wèi)生費，門前和店內的衛(wèi)生包括綠化樹劃分責任區(qū)由商戶負責，和所有商戶簽訂了《**鎮(zhèn)門前三包責任書》，明確了各自的權利和義務。實行門前三包制度后，店鋪門前亂搭亂建、店外經(jīng)營、機動車亂停亂放現(xiàn)象較之以前有了明顯改觀。3月份，在**街道路兩側新栽綠化樹200余株，通過開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動，我鎮(zhèn)共清理鎮(zhèn)區(qū)、**街垃圾、雜物等2000方，清理小廣告500條，規(guī)范占道經(jīng)營10處，拆除亂搭亂建20處，拆除面積200多平方米，規(guī)范車輛停放點5處，刷白樹木500棵，通過整治活動，使我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有了顯著提升。

我鎮(zhèn)所有行政村目前各建有一支5-7人的村級環(huán)衛(wèi)隊，明確一名村兩委成員為管理責任人，衛(wèi)生經(jīng)費主要由村級承擔，鎮(zhèn)財政按各村居住人數(shù)以每人每年10元的標準在年底經(jīng)過績效考核后對村級統(tǒng)一進行獎補，這樣大大提高了各村環(huán)境衛(wèi)生工作的積極性。我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的保潔工作在2013年以前一直由我鎮(zhèn)政府部門直接管理，為了提高工作效率，使資源和服務快捷、高效、靈活配置，我鎮(zhèn)黨委政府決定對我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)衛(wèi)保潔工作實行市場化運作，通過面向社會公開招標將環(huán)衛(wèi)保潔工作推向市場。通過市場化運作，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)街道環(huán)境衛(wèi)生狀況有了明顯改善，工作整體水平大提升，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、提高了環(huán)衛(wèi)保潔質量

隨著群眾對環(huán)衛(wèi)保潔需求的不斷增長，環(huán)衛(wèi)作業(yè)作為一種市場資源迅速延伸到了居民小區(qū)、背街小巷。市場化運作后，保潔公司為了確保工作達到要求，增加了環(huán)衛(wèi)工每天的作業(yè)時間，要求環(huán)衛(wèi)工作早上工作時間7：00-11：00，下午14：00-18：00，對生活垃圾做到日產日清。**街沿線垃圾實行車輛定時到段收集運輸，大幅度提高了道路清掃保潔質量，居民對環(huán)境衛(wèi)生工作滿意度明顯提升。

二、實現(xiàn)了“干管分離”

市場化運作后，鎮(zhèn)政府部門從原來組織、實施、考核清掃保潔和收集清運垃圾轉變?yōu)閱渭兊谋O(jiān)督管理，打破了“既當運動員，又當裁判員”的干管一體模式，改變過去“政府花錢養(yǎng)人、干好干壞一個樣，工作積極性低、工作效率不高”的模式，成為“政府職能解放、工作效率提高，責任落實到位、工作熱情高漲”的狀況。

目前工作中存在的問題

一、因為**施工導致**路沿線某些路段垃圾無法正常清運，部分地坑式垃圾箱因施工拆除后影響了附近居民垃圾的正常收集。

二、環(huán)衛(wèi)保潔工作實行市場化運作后雖然實現(xiàn)了“干管分離”，政府職能得以解放，但就我鎮(zhèn)而言，還處于摸索和成長的階段，市場化運作體系還存在較為明顯的缺陷和不足。目前環(huán)衛(wèi)保潔推向市場后，由于管理標準和制度的不完善，造成目前工作中存在往往只重視迎接檢查和搞突擊行動，而環(huán)衛(wèi)作業(yè)日常管理、督促、指導和幫助不足，導致工作被動。

下一步工作中，我們將認真反思工作中存在的問題，完善環(huán)衛(wèi)工作運行機制，為我鎮(zhèn)居民群眾創(chuàng)造一個整潔、有序、優(yōu)美的人居環(huán)境而努力。