第一篇：第四章全面落實安全培訓工作責任

第四章全面落實安全培訓工作責任

責任制是安全生產的靈魂，沒有責任再好的政策措施也會落空。安全培訓工作責任是安全生產責任制在安全培訓領域的深化和細化。實現“十二五”期間安全培訓“四個100%”和“兩個提高”的工作目標，落實《決定》提出的一系列措施和要求，就必須進一步明確相關部門、企業和培訓及考試機構的安全培訓工作責任。

為此，《決定》第二部分明確提出了安全培訓工作的責任分工方案，完善細化安全培訓工作的三個責任體系，即企業安全培訓主體責任，政府及有關部門安全培訓監管和安全監管監察人員培訓職責，安全培訓和考試機構的培訓質量保障責任。

一、認真落實企業對從業人員安全培訓主體責任

【原文】

（四）認真落實企業安全培訓主體責任。企業是從業人員安全培訓的責任主體．要把安全培訓納入企業發展規劃，健全落實以“一把手”負總責、領導班子成員“一崗雙責”為主要內容的安全培訓責任體系，建立健全機構并配備充足人員，保障經費需求，嚴格落實“三項崗位”人員持證上崗和從業人員先培訓后上崗制度，健全安全培訓檔案。勞務派遣單位要加強勞務派遣工基本安全知識培訓，勞務使用單位要確保勞務派遣工與本企業職工接受同等安全培訓。境內投資主體要指導督促境外中資企業依法加強安全培訓工作。安全生產技術研發、裝備制造單位要與使用單位共同承擔新工藝、新技術、新設備、新材料培訓責任。

【解讀】

企業是從業人員安全培訓的責任主體。《決定》要求企業把安全培訓納入企業發展規劃，健全落實以"一把手”負總責、領導班子成員“一崗雙責”為主要內容的安全培訓責任體系。“一把手”是主要負責人，是企業安全培洲工作的第一責任者，要對企業安全培訓工作親自抓，負總責。企業領導班子要根據各自的職責分工，在做好本職工作的同時，做好包括安全培訓工作在內的安全生產工作，負責貫徹落實艾安全生產培訓工作的有關方針、政策和法律、法規，并對安全培訓工作承擔具體責任。

具體來講，企業落實安全培訓工作的主體責任包括以下內容：

（1）組織領導責任。主要負責人要把安全培訓納入企業發展整體規劃，制訂、實施加強和改進本單位安全培訓工作的措施；要明確責任機構和專職人員；要堅持安全培訓與生產經營活動同部署、同落實、同檢查、同考核。

（2）持續培訓責任。要建立健全、組織落實本單位安全培訓工作制度和工作計劃，高危行業企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員要堅持先取證后任職或上崗作業，并定期參加再培訓；班組長每年要輪訓一遍；對新員工要進行上崗前廠礦、車間、班組三級教育和至少2個月的師帶徒訓練；對所有從業人員要定期進行新工藝、新技術、新材料、新設備培訓；對轉崗人員、“三違”人員和離崗重新上崗人員要進行專門培訓。

（3）經費保障責任。要落實《安全生產法》、《工傷保險條例》、《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企[2012] 16號）等關于安全培訓經費保障制度的規定和要求，在職工培訓經費和安全費用中，足額列支安全培訓經費，實施技術改造和項目引進時要專門安排安全培訓資金。

（4）督促檢查責任。要建立健全安全培訓檔案，詳細、準確記錄培訓考核情況；要加強安全培訓情況督促檢查，制定和落實定期考核獎懲機制；要自覺接受政府及有關部門的依法監管和社會的公開監督。

《決定》對勞務派遣單位和勞務使用單位的安全培訓責任作出規定。勞務派遣工，是指直接與勞務派遣單位或工程項目承包單位簽訂勞動合同．建立合法的勞動關系，通過勞務派遣或者工程項目承包方式到用工單位、發包單位從事生產、檢修、工程建設、服務作業的人員。勞務派遣單位要對勞務派遣工進行安全生產法律法規、安全生產意識和基本知識教育培訓，經考試合格方可派遣；勞務使用單位應當將勞務派遣工安全培訓納入本單位安全培訓體系，保障勞務派遣工與本單位職工享受同等安全生產培訓、職業健康監護、勞動保護等權利。

《決定》要求境內投資主體指導督促境外中資企業依法加強安全培訓工作；安全生產技術研發、裝備制造單位要與使用單位共同承擔新工藝、新技術、新設備、新材料培訓責任。

二、切實履行政府及有關部門安全培訓監管和對安全監管監察人員培訓職責

【原文】

（五）切實履行政府及有關部門安全培訓監管和安全監管監察人員培訓職責。地方各級政府要統籌指導相關部門加強本地區安全培訓工作。有關主管部門要根據有關法律法規．組織實施職責范圍內的安全培訓工作，完善安全培訓法規制度．統一培訓大綱、考試標準，加強教材建設，嚴格管理培訓機構，做好證件發放和復審工作，避免多頭管理、重復發證；要強化安全培訓監督檢查，依法嚴懲不培訓就上崗和亂辦班、亂收費、亂發證行為；要組織培訓安全監管監察人員。要將安全生產知識作為領導干部培訓、義務教育、職業教育、職業技能培訓等的重要內容。要減少對培訓班的直接參與，由辦培訓向管培訓、管考試、監督培訓轉變。

【解讀】

依照法律規定，地方各級政府及各級安全監督管理部門對安全生產工作負有綜合監管責任、屬地管理責任、行業管理責任。具體到安全培訓工作，地方政府及安全監督管理部門應履行六個方面的職責：

(1)宏觀指導職責。要制定落實中長期安全培訓指導思想、目標任務和對策措施；定期研究新情況新問題，提出指導意見；及時制定修訂配套法規標準；要統一規范安全培訓教材。

(2)考核發證職責。要組織開發“三項崗位人員”考試題庫，嚴格從業資格準入審查，認真做好考核、發證和證件復審工作。

(3)市場規范職責。要嚴格安全培訓機構準入條件，每3年進行一次資質復審；要制定政策，鼓勵各類培訓機構平等競爭教育培訓項目；要加強培訓辦班行為的監管，堅決防止和打擊以牟利為目的搞速成班

以及亂發文、亂辦班、亂收費行為。

(4)監督檢查職責。要將企業安全培訓法規制度執行情況納入安全生產日常和專項檢查重點內容，定期開展專項檢查；進一步細化檢查責任、檢查內容、檢查方法和檢查程序；對違反安全培訓法律法規的行為，依法嚴肅處理。

(5)培訓相關干部職責。要舉辦地方各級政府領導干部安全生產專題培訓，加強對市、縣級安全監管局局長專題研究培訓，對安全監管監察人員進行執法資格和業務培訓。

(6)推動全民安全素質提升職責。要協調有關部門．將安全知識納入國民教育范疇、納入各級領導干部素質教育范疇、納入就業技能和陽光培訓重要內容，推動開展安全生產、應急避險和職業健康知識進企業、進學校、進鄉村、進社區、進家庭活動，提升全民安全素質。

《決定》還要求轉變安全培訓監管方式。要準確把握安全培訓責任界限，安全監管監察部門是規則制定者和督促者，要從直接辦班等具體事務中解脫出來，做到由辦培訓向管培訓轉變，由管微觀向管宏觀轉變，由管具體事務向管方向、管政策轉變。要把培訓的要求告訴企業，把培訓的方法教給企業，怎么培訓、找誰培訓是企業自己的事，培訓效果怎么樣政府要考核，培訓制度有沒有落實政府要檢查，對各類不正之風政府要嚴歷打擊。

三、強化承擔安全培訓和考試的機構培訓質量保障責任

【原文】

（六）強化承擔安全培訓和考試的機構培訓質量保障責任。承擔

安全培訓的機構是安全培訓施教主體，擔負保證安全培訓質量的主要責任，要健全落實安全培訓質量控制制度，嚴格按培訓大綱培訓，嚴格學員、培訓檔案和培訓收費管理，加強師資隊伍建設和資金投入，持續改善培訓條件。承擔安全培訓考試的機構要嚴格教考分離制度，健全考務管理體系，建立考試檔案，切實做到考試不合格不發證。

【解讀】

《決定》要求，強化承擔安全培訓和考試的機構培訓質量保障責任。

（1）安全培訓機構的責任。承擔安全培訓的機構是安全培訓施教主體，擔負保證安全培訓質量的主要責任，要健全落實安全培訓質量控制制度，嚴格按培訓大綱培訓，嚴格學員、培訓檔案和培訓收費管理，加強師資隊伍建設和資金投入，持續改善培訓條件。

安全培訓機構除了履行安全培訓質量的主要責任之外，還應承擔一定的安全培訓社會責任，包括：主動及時宣傳貫徹安全生產新的法律法規和方針政策；自愿積極開展安全培訓送教上門；根據國家安全培訓工作需要，共享自有的優質培訓資源等。

（2）安全培訓考試機構的責任。承擔安全培訓考試的機構要嚴格教考分離制度，健全考務管理體系，建立考試檔案，切實做到考試不合格不發證。

第二篇：全面落實企業安全生產主體責任

全面落實企業安全生產主體責任

------叢培廣

一個公司的發展，靠的是正確的領導和全體職工的共同努力，確保安全生產是保持公司穩步發展的核心要素。

確保安全生產靠的是安全制度的完善，公司的每一位成員都必須接受安全制度的監督和管理，安全制度高于一切。

確保安全生產靠的是主體責任的層層落實，做為公司最基層的生產單位班組，班組長是公司安全生產主體責任最基層的落實者。要時刻銘記自己為本班組的安全生產第一責任人，既是安全生產制度的執行者，也是安全生產制度的監督者，要自己不折不扣地執行公司的規章制度，又要監督幫助每一個班組成員，遵章守紀和崗位操作技能的提高。安全第一預防為主要時刻提醒班組的每一們成員。杜絕違章，牢記三不傷害，用發生在周邊的真實案例，來警示每一位安全生產制度的違反者，使班組的每一們成員更加的關愛生命，關注安全的重要意義，生命只有一次，安全責任重于泰山，每一個家庭都希望幸福美滿。每一個企業都希望興旺發達，然而這一切都離不開安全生產，要讓安全生產的思想牢牢扎要在每個人的心中。

安全生產是企業永恒不變的話題，排查隱患，糾正違章保證員工的生命安全和企業財產不受損失，是每一管理者應盡的責任。

全面落實企業安全生產主體責任是企業穩定發展的堅實基礎。

第三篇：全面落實安全生產主體責任重要意義

全面落實安全生產主體責任重要意義

安全組：XXX 安全生產主體責任的含義是工作責任的直接承擔者和任務的具體落實者。按照《安全生產法》和國家有關規定，生產經營單位是安全生產責任的直接承擔者和安全生產任務的具體落實者。

為適應公司發展的需要，切實保證各項生產活動安全和從業人員人身健康，落實以單位安全第一責任人為核心的各級安全生產責任制，充分發揮各分級管控體系，是認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針的有力保障。各基層班組、從業人員應當依照公司和分公司的規定，履行好安全生產職責和義務，在生產活動的全過程中，必須按照規定履行義務和承擔責任，否則，將受到未盡責的追究。

安全生產是企業長遠持續穩定發展的永恒主題。沒有安全，根本談不上生產，更談不上生產和經濟效益；安全生產工作如履薄冰、如臨深淵，不安全因素防不勝防。對一個企業來說，全面落實安全生產責任制是搞好安全生產工作的有力把手，是促進公司生產形勢持續穩定發展的重要法寶。如同觀世音手上的金箍，但是有了金箍，如果沒有套上孫猴子的頭，也是不能令這只野性難馴的猴子服帖的。所以，安全生產責任重在落實。安全生產責任制這頂金箍，一定要切實落實和分解到各級安全生產責任人頭上，才能使安全生產可控、在控，不出現問題。分公司各分級管理人員和班組長應當承擔的責任包括:國家法律法規規定的責任、責任制和規章制度制定責任、安全生產管理責任、安全教育培訓責任、安全防護設施完好齊全保障責任、設備設施保障責任、安全生產人員配備責任、安全生產資金投入責任、事故報告和應急救援的責任、嚴格落實公司和分公司規章制度和其他安全生產責任。

安全生產能不能搞好，很大程度上取決于單位領導層對安全生產的認知程度。領導班子成員必須要提高自己的思想意識，充分認識落實安全生產主體責任和嚴格執行公司的各項安全生產管理制度，才能真正的實現生產安全、平穩。

往小處說，落實安全生產主體責任，是實現公司可持續發展的客觀要求。在當前環保、安監嚴格管理的突出背景下，對公司的生存發展提出了新的挑戰和考驗。落實安全生產主體責任尤為重要，公司需要保證安全發展的環境。

往大處說，落實安全生產主體責任，是構建和諧社會的現實要求。中央反復強調以人為本，構建和諧社會。人是寶貴的社會資源，以人為本就是以人的生命為本，科學發展首先強調安全發展，和諧社會首先強調關注生命，安全生產本身就是對人的生命權益的維護。如果各類事故不能有效控制，不僅給人民群眾生命財產安全帶來巨大損失，還給受害者家屬造成無法彌補、無法挽回的影響，失去了幸福感，何談和諧社會。因此建設和諧社會，必須以安全生產為前提。“安全第一、預防為主、綜合治理”是開展安全生產管理工作總的指導方針，安全第一是原則，預防為主是手段，綜合治理是方法。安全第一是預防為主、綜合治理的統帥和靈魂，沒有安全第一的思想，預防為主就失去了思想支撐，綜合治理就失去了整治依據。預防為主是實現安全第一的根本途徑。只有把安全生產的重點放在風險管控預防體系上，超前采取措施，才能有效防止和杜絕事故的發生。“隱患險于明火，防范勝于救災”，指明安全生產工作的根源是“強化責任，消除隱患”。消除隱患是根本，加強防范是重點，落實責任是關鍵。只有采取綜合治理，才能實現人、機、物、環境的統一，實現本質安全，真正把安全第一、預防為主落到實處。

如何全面落實安全生產主體責任呢？關鍵要做好以下幾點。

一是，嚴格落實各項安全生產管理制度，提高安全生產基礎管理水平。沒有規矩，不成方圓。使公司和分分公司的各項管理制度如同一個火紅的“熱爐”，即實現1.警告性原則：熱爐火紅，不用手去摸也知道爐子是熱的，是會灼傷人的。利用晨會進行規章制度教育、學習，以警告。2.堅決懲處原則：每當你碰到熱爐，那么肯定會被火紅的熱爐灼傷，也就是說，只要觸犯規章制度，就一定會受到懲處。3.即時性原則：當你碰到熱爐時，立即就被灼傷。懲處必須在錯誤行為發生后立即進行，決不能拖泥帶水，決不能有時間差，以更達到及時改正錯誤行為的目的。4.公平性原則：不論誰碰到熱爐，都會被灼傷。不論誰，只要觸犯了規章制度，都要受到懲處，在規章制度面前人人平等。利用各項規章制度規范從業人員安全行為，使其從思想和認知上做到“要我安全”向“我要安全”的有機轉變。

二是，推行“一崗雙責”安全生產責任制。安全生產“一崗雙責”，就是要建立健全各級安全生產責任制，主要負責人負總責，其他管理人員既要對分管業務工作負責，又要對分管領域內的安全生產工作負責。各班組按照“誰主管、誰負責”的原則，做好主管范圍內的安全生產工作，形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產責任體系，建立“關口前移，重心下移”的安全生產管理機制。

三是，層層簽訂安全生產責任書。通過簽訂安全生產目標責任書的形式，將安全生產責任層層分解，落實到每個管理人員各基層班組，班組再以責任書形式落實到崗位和員工個人。責任書應根據各級人員不同的職責進行區分，但宗旨是明確安全生產的責、權、利，形成一種有效的激勵和約束機制。

四是積極推行安全生產承諾制度。在崗員工要根據自己的崗位安全職責填寫《安全承諾書》，通過簽訂《安全承諾書》讓每一名員工都明確自己在安全生產活動中應享有的權利和應擔負的義務，讓員工感到安全責任的壓力和安全生產的重要，時時刻刻想到安全。同時，開展安全承諾制度，對全面落實安全生產責任制、實現安全生產目標，提供了可靠的保證基礎。

五是，完善安全生產獎懲機制。安全考核與安全獎勵掛鉤，考核過程必須要做到公平、公正、公開，確實發揮作用。突出重獎重罰的原則，獎要獎得讓人眼紅，罰要罰得讓人心痛。若發生事故，嚴格執行“一票否決制”，并依照事故性質及應負責任的大小，與工資掛鉤。

六是，加強安全生產基礎管理。抓設施完善，提高分公司本質安全。嚴格按照安全標準規范要求，添置、完善工作場所、生產設備等方面的安全防護設施，為員工提供一個安全的生產作業環境。要做到安全生產，涉及到人、機、料、法、環境及時間等多項因素。要實現這些基本要素的和諧統一、有效控制，開展安全生產標準化建設和安全風險預控，就是在特定的環境、特定的時間里，通過有效的制度和辦法，使人的行為與各種要素達到和諧統一，杜絕先天性隱患，從源頭上遏制各類事故的發生，以確保安全。

七是，加強教育培訓，提高全員安全素質。對員工進行安全生產法律法規和安全技術知識培訓。同時，要進一步提高全體員工的安全意識、操作技能、自我保護能力和事故預防能力，力爭使每一位員工都受到針對性的教育，切實提高每一位從業人員的安全素質。

八是，抓危險源監控，提高全員應急處置能力。危險源是導致事故發生的根源，是具有潛在意外釋放的能量。各級安全生產管理人員應定期對危險源進行普查并登記建檔，定期對危險源進行排查、檢測和落實責任人整改，建立完善以分公司為責任主體的危險源監控體系，不斷完善各級安全監控體系。同時，組織開展有針對性的應急預案演練，不斷提高快速反應、協調作戰和應急處置能力。

安全責任重于泰山。只要真正地把安全工作擺在首位，做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力，監督檢查上嚴格細致，事故處理上嚴肅認真，切實負起責任，強化管理，真抓實干，就一定能夠遏制住事故，實現安全生產和公司的協調健康發展。

第四篇：全面落實企業安全生產主體責任

全面落實企業安全生產主體責任

——2017年第十六個安全生產月

“安全生產月”是經國務院批準，于1980年6月在全國開展安全生產月，并確定今后每年6月都開展安全生產月，使之經常化、制度化，足以彰顯國家層面對安全生產的高度重視程度。

作為經濟主體的企業更應著重加強安全生產的宣傳教育工作，使安全意識深入人心。安全就是效益，提高職工安全意識，在全公司組織開展“安全生產月”活動，有利于公司各項生產經營計劃的順利實施，給企業經濟建設創造一個良好的安全生產環境。

每年六月，一場“安全生產月”活動在全國各地轟轟烈烈地開展起來，大字報似的“橫幅”、標語、宣傳畫滿天飛；大街上，與安全生產相關的政府部門，也擺起桌椅，免費發放安全生產相關書籍，宣傳安全相關常識問題。可一旦過了這個月，一切又恢復了往日的狀況，工廠依舊生產，機械依舊轉動，工人依舊勞作，大小事故也屢有發生?? 誠然，安全生產，警鐘常鳴，宣教當先，只有全員意識上升了，才有行動上的作為，畢竟思想是行動的指南。有了行動指南，才有利于全員全面落實企業安全生產主體責任。

可是，如果把“安全生產月”當做一場運動來做，那么這個月的辛勤付出，最終也是收效甚微。為什么這么說呢？因為不安全的因素總是伴隨著我們的日常生活和工作當中，只要沒有預見到危險因素的存在，就時刻有發生事故的可能，“安全來源于長期警惕，事故來源于瞬間麻痹”，說的就是這個道理。

現在，我們開展“安全生產月”活動，不要忘記開展這個活動的初衷。更不要將安全生產月當作一場運動來開展，要做到實處，要有形有肉。我們要月月都安全，天天都安全，時時刻刻都安全。“高高興興上班去，平平安安回家來”是多少家庭對親人的關切。所以我們要視“安全生產月”活動為日常安全生產活動的一部分。安全生產月應是我們日常安全生產的一個縮影。只有這樣，積極行動起來，開展“安全生產月”活動。深入貫徹“安全第一，預防為主”的方針。安全生產概念才能灌輸進每個人的心中，安全生產活動才能融入每個人的日常生活和工作中。提高全員安全意識，養成遵章守紀美德，宣傳安全文化知識，推動安全文明生產，才能把全員全面落實企業安全生產主體責任落到實處。

2017年6月14日

第五篇：為了全面落實安全生產工作

安全領導小組對當前形勢的探討和研究情況

為了全面落實安全生產工作，經公司研究，決定成立海川物流有限公司安全生產領導小組，領導小組主要成員、如下：

董 事 長：謝政英

副總經理：袁思強

行政部部長: 宋李玉

組 長：陳曉輝

成 員：林育濤.陳曉云

安全生產領導小組辦公室設在設備部辦公室，日常具體工作由副組長負責。海川物流有限公司

安全生產領導小組職責 ：

1.及時傳達貫徹上級安全部門下達的各種文件通知精神，按要求布置公司的安全生產工作。

2.宣傳安全生產、勞動防護、治安消防法律法規，不斷提高全體員工的勞動保護和安全防范意識。

3.督促各部門車間對員工進行安全生產教育培訓，使員工熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程。掌握本崗位的操作技能，按規定持證上崗。

4.督促各部門車間建立健全安全生產崗位責任制，落實一把手負責制和問責制。

5.督促和指導各部門車間的安全生產工作，對檢查中發現的安全生產隱患及時予以整改。

6.依照公司安全生產操作規程、勞動保護、治安消防等相關制度，對違章違紀事件的相關人員進行處理、處罰。

7.督促各部門車間做好員工的勞動保障工作，不斷改善作業環境。

8.會同協助工會對各部門車間違反安全生產法律法規侵犯員工合法權益的行為進行糾正，對違章指揮強令冒險作業的情況予以制止。

9.每季度召開一次例會，并做會議記錄和對當前狀況做出分析和對策。