第一篇：XX區建立農村培訓長效機制推進社會主義新農村建設的做法及思考（范文）

整合現有資源 創新培訓機制　培育新型農民

——XX區建立農村培訓長效機制推進社會主義新農村建設的做法及思考

在上級黨委的領導下，XX區近年來認真開展“城鄉聯誼、三級聯創”活動，扎實把“五村兩規范”建設、“扶貧開發，整村推進”工作和社會主義新農村建設，推入良性發展軌道。通過整合協農部門的優勢資源，建設農村黨員培訓中心；注用學用結合，加強生產實踐基地建設；構建四大培訓網絡，確保培訓全覆蓋；拓展培訓方式，形成大集訓。達到了培訓新型農民，造就社會主義新農村建設的千萬大軍。主要做法是：

建設農村黨員群眾培訓中心。建設社會主義新農村，必須要有千千萬萬的高素質的農民群眾，特別是能帶領群眾進行開展新農村建設的黨員領導干部。根據中央加大對農村黨員干部進行教育培訓力度的有關精神，我區把準時代的脈搏，在區委高度重視下，由組織部牽頭抓總，協調有關部門整合現有資源，從保證教育培訓質量著眼，傾力打造XX區XX、XX兩個農村黨員教育培訓中心，以場地、師資、時間、教育方式、經費和管理為保障，確保了教學質量，使學員們學到了想學的知識和致富技術。在場地上，我們利用XX鎮較上規模的鎮級黨校，利用XX原有的村級初中舊校舍，通過適當的裝修和增加臺凳及被鋪、紋賬等生活用品，建成了村級的教育培訓中心。在師資上，通過各涉農部門充分發揮部門優勢，出面邀請專家或派出技術員或聯系本部門掌握的農村鄉土人才作為教師隊伍，制定貼近生活生產的教學內容，進行開展培訓，達到實效、管用的效果。在時間安排上，我們每期一般安排4天時間，采取全脫產參加學習的辦法，使學員全身心投入到學習上。在教學方式上，一半時間在課堂學習、一半時間到實踐基地現場感受并動手參與生產。經費方面，我們采取“四個一點”的辦法進行籌集解決，即區財政安排一點，區直涉農部門支持一點，從本級代管黨費中拔一點，鄉鎮籌集一點。在管理方面，我們訂有考勤制度、請假制度、考核鑒定制度、作息制度等內務管理制度。通過整合優勢資源，合理強化教育培訓手段，采用菜單式的靈活上課方式，使參加培訓的黨員群眾都掌握了2門以上實用致富技術，2005年以來共培訓了農村黨員群眾3000多人，有很多參加培訓的人員，回去后紛紛領辦了涉農部門扶持農業項目，成為新的致富能手。目前，兩個培訓中心形成了有專兼職教師、有培訓計劃、有規章制度、有培訓日志、有教材和輔導材料、有必要的教學設備、有正常的培訓經費來源的農村培訓中心，保證了培訓工作的經常化和高質量。

推進生產實踐基地建設。為保證農村黨員群眾培訓的質量，我區在生產實踐基地建設方面著手。圍繞農民種植傳統和生產發展方向及本地優勢產生的發展壯大，加強對實踐基地的建設，先后建設了XX那桑村香蕉生產運輸基地、XX鎮XX村立體養殖基地、XX鎮荔技無公害生產基地等一批種養技術培訓基地；圍繞建設新農村，建立了XX民族村和XX新村兩個新農村示范點；緊緊依靠XX公司、XX林產化工廠等企業，發展了XX鎮XX村蓖麻基地，XX鎮XX松樹種植基地等種養生產基地，為學員提供了生產實踐的場所，使課程內容更為直觀，學得更深入、體會得更透徹。

構建“四大培訓網絡”。兩個培訓中心建立后，我們為拓寬對農村黨員群眾的教育培訓面，積極構建區、鎮、村三級農村培訓教育“四大網絡”，即推廣網絡、協會網絡、服務網絡、宣傳網絡。推廣網絡是鎮以農技推廣站、村以農技推廣員、村民小組以農村帶富能力強的黨員及科技示范戶為中心的農村致富技術培訓推廣體系。協會網絡是我區以新發展的各種協會為鏈，形成了松脂生產、蓖麻種植、種桑養蠶、立體養殖、淮山種植、香蕉生產運輸、甘蔗高產栽培等40多個專業協會為主要內容的網絡協會，通過各協會用其相關技術、信息、經驗交流等方面的資源形成各自的生產發展網絡。協會網絡的建立，不斷地發展壯大我區的優勢產業和各農作物生產基地，形成協會迅猛發展的好勢頭。服務網絡是以農業、水產畜牧、林業、科技、科協等部門的專家、技術員為主體而建立起來的農民“維權”服務網絡，進行為廣大農村農民群眾提供維權服務，同時，在維權過程中維權服務網絡為農村群眾提供知識和致富技術服務。建立健全技術培訓宣傳網絡。主要是以新聞媒體為主，大力宣傳農業實用技術和科學致富的先進典型，激發農民群眾學科學用科學的熱情，在各鎮及各村運用廣播、現場講課等方式為群眾送去有用的知識和技術。2005年以來，我區發揮四大網絡的輻射作用，累計培訓農村黨員和群眾5萬多人次，其中農村黨員培訓率在90%以上，人均掌握1-2門先進實用技術，重點扶持農村科技推廣示范基地26個，黨員干部科技推廣示范戶1468戶，組建農村專業協會42個，完善了技術培訓信息服務體系，涌現了許許多多的科學致富先進典型，激發群眾學科學用科學的熱情，達到了提高素質，增強致富能力的實效。

拓展培訓方式，形成大集訓。結合兩個培訓中心的運作經驗，以保持共產黨員先進性教育活動的開展為契機，在上級領導的啟發下，我區大膽地探索農村培訓新途徑，最大地提高群眾培訓的參與面，形成了農村黨員群眾大集訓。黨員群眾大集訓就是充分利用兩個培訓中心的師資力量，發揮通過先進性教育活動后，各鎮的動員能力。通過精心的組織，科學設置課程，切合實際安排授課內容，合理安排時間，以鎮為單位把各村的黨員群眾集中到鎮的空曠地方，如大的禮堂、大的會議室、學校操場等地方，邀請或由相關單位派出專家或技術員進行講課。這樣就能夠一次性地組織安排400至500甚至更多人參加培訓，有效地解決了農村黨員群眾由于時間不好安排而不能參加培訓的難題。去年以來，我區開展了40多次農村農民科學知識和實用技術大集訓，直接通過大集訓得到培訓的人員有3萬多人。大集訓的方式極大地提高了教育培訓的能力。

我區通過把準時代的脈搏，創造性地開展對農村黨員群眾進行教育培訓，取得了良好的效果。現在村級班子凝聚力、戰斗力和號召力得到了新的加強，掌握1-2門實用技術的農村黨員比重有了新的增加，黨員干部致富能力和帶富能力明顯提高，黨群干群關系更為融洽，農村經濟發展強勁，農民收入不斷提高，僅2005年，農民人均純收入3071元，比上年增加 353元。但隨著社會主義新農村建設的不斷推進，更強需要一大批的高素質的農業、農村人才。對農村農村農民的教育培訓工作還將是一項艱巨的任務，在今后很長一段時期內將是黨基層組織建設工作的重點。對農村農民的教育培訓工作，下一步應從下面兩方面考慮：

一方面，繼續探索農村農民教育培訓的新路子，不斷創新培訓機制。要緊緊圍繞社會主義新農村建設的豐富內涵和最直接的面上問題，在政治理論、實用技術、經營管理及實踐創新上進行科學安排，分點面進行培訓。對于骨干人物，要重點培訓、要強化教育，形成一支社會主義新農村建設的骨干；對于所有社會主義新農村的建設者，即廣大的農村群眾，要在理念灌輸方面想辦法、下功夫，不斷開展多層次、多層面、多角度的教育培訓工作，使他們在良好氛圍中形成自確進行新農村建設的主體，匯成強大的主力軍。在培訓的內容上要從培養具有現代經濟理念和意識，懂得在市場經濟制度下運作和管理的新型農民方面安排內容，把農民群眾培育成為帶領農民脫貧致富的帶頭人，成為社會主義新農村建設的千萬大軍。

另一方面，積極探索“公益示范、政府支持、民間驅動、社會參與”的運作模式，引入社會力量到農村培訓工作中，把政府的培訓項目交給社會團體來運作，把行政行為變成社會公益事業，多渠道多途徑為農村本土人才提供公共管理與創業發展的專項培訓，培育出更多的新型農民，為社會主義新農村建設提供人才保障。

第二篇：建立農村環境污染治理長效機制促進社會主義新農村建設

建立農村環境污染治理長效機制促進社會主義新農村建設

吳新濤

一、當前我國農村環境污染治理尚缺乏長效機制

當前，由于經濟快速發展和各種人為因素影響，造成我國農村生態環境質量持續下降，表現在農村資源的過度開發，畜禽養殖污染物的排放、生活垃圾產生量大幅度增加、農藥化肥的不合理使用以及鄉鎮企業“三廢”的排放等方面，使得農村的環境污染問題日益突出，且存在著由原來的局部、小范圍的生態破壞逐步演變成區域性、大范圍的生態惡化的趨勢，目前已經成為影響水環境質量和區域生態安全的重要隱患。農村環境污染的特點是污染負荷大，涉及范圍廣，控制難度大，防治任務艱巨。由于缺少系統調查和較為全面的評估制度，目前對農村環境污染給社會、農業和農民造成損失的認識仍較模糊。據新華網報道，農村已經不是遠離環境污染的世外桃源，我國的農村現在有3.6億的人口喝不上符合衛生標準的飲用水，每年有1.2億噸的農村生活垃圾露天堆放。專家認為：“農村環境污染問題如果不能得到有效解決，改革開放帶來的經濟增長和農民人均收入5%～8%左右增長，將會被全面抵消。農村環境惡化問題猶如一顆定時炸彈，隨時都有可能爆炸”。

我國農村環境污染治理主要存在下述幾個方面困難和問題：（1）缺乏長效機制。農村環境（特別是鄉、鎮和村）是我國環境保護的薄弱環節，基礎設施落后、監管力度不夠、不良傳統習慣和環保意識薄弱，使農村污染不能得到及時有效控制。（2）畜禽養殖業增長速度過快，難以控制，規模化養殖場治理費用高，企業無力承擔，治理率仍低；特別農村散養畜禽、人糞便污染，治理困難，沼氣推廣力度不夠，改廁、改圈還未全面普及。（3）農村生活垃圾和污水處理存在技術和資金方面困難，沿溪流江河隨意傾倒排放，造成土壤和水體的嚴重污染。（4）化肥、農藥的過量使用，有機肥用量減少，造成環境有機污染負荷加大，污染物消納能力降低。（5）全社會環保意識仍然較淡薄，對農村污染危害的嚴重性和長期性認識不足，對農村的環境保護和環境立法未能適應形勢需要，整治力度不夠。

國家高度重視農村環境問題，在“十一五”規劃征求意見中，已將農村環境污染治理納入重要位置。當前，建立農村環境污染治理長效機制，對建設社會主義新農村，推動農村走上生產發展、生活富裕、生態良好，人與自然和諧發展道路具有重大意義。

二、建議

1.加大對農村環境保護的執法力度，建立農村環境保護長效管理機制。加大環境保護的法律法規貫徹和執行力度。建議：一是開展區域性的農村環境污染綜合治理活動，建立農村環境和衛生長效管理機制；二是落實環境保護領導責任制，將環境質量和環境保護工作列入各級政府領導干部政績考核的主要內容，確保認識到位、責任到位、措施到位、投入到位；三是建立激勵與約束機制，抓緊出臺完善有關農村生態環境保護的考核辦法，明確任務職責，實施目標考核，使農村生態環境保護走上經常化、規范化、制度化軌道。

2.建議設立農村環境治理基金，專門用于解決鄉鎮、鄉村環境治理。地方人民政府要將環保投入列入本級財政支出的重點內容并逐年增加，加大對污染防治、生態保護的資金投入，設立基金，重點解決所轄地區污水和生活垃圾的處理。有條件的地方如城鎮應該征收垃圾處理費，并從有限的村財和鄉財中抽出部分資金用于農村環境衛生維護，鄉村也應該設有專職的環衛人員行使一定范圍的保潔和環境衛生監督職責。引導社會資金參與農村環境保護基礎設施和有關工作的投入，完善政府、企業、社會多元化環保投融資機制。

3.以鄉鎮、村（行政村和自然村）為單位建立環境保護的村規民約，從源頭開始處理好農村生活垃圾和生活污水，保護飲用水水源。建議制定農村生活垃圾處置和管理制度（尤其是鄉鎮和行政村的），研究建立若干種處理模式，以鄉鎮、村為單位制定環境保護的村規民約，指導村鎮因地制宜地進行垃圾處理，盡可能在本區域內消納本地垃圾。建議：一是政府應出臺鼓勵生產和使用有機肥的政策，鼓勵農民使用農家肥和有機肥，消納和減少垃圾量；二是鄉鎮和村應該建立生活垃圾堆放點，集中處理；三是縣域內的鄉鎮垃圾處理場進行布局規劃，在適合地點建立區域性的垃圾衛生填埋場，對垃圾進行集中填埋處理。建立水環境保護和人畜糞便管理制度，加快農村環衛基礎設施的建設，探索簡易可行、適度集中的生活污染處理設施。實施河塘清淤，改造和完善水利設施，大力推進農村生活污水凈化沼氣池工程建設，確保飲用水用水安全。

4.加大對農村環境保護的宣傳力度，把“為我環保”的意識引入農村環境污染治理。建議（1）由政府牽頭，環保局和廣電部門聯合，利用各種形式宣傳農村環境污染狀況、危害，讓老百姓了解到環境污染危害的嚴重性，培養良好的衛生習慣，提高村民環境保護意識，自覺關注自身和社會利益，從根源上保證農村環境衛生，提高村民生活質量。（2）結合地方特點，將農村生態環境治理的相關內容編成群眾喜聞樂見的文藝形式，通過舉辦文藝演出、“三下鄉”等活動，寓教于樂，潛移默化，創造氛圍，形成共識。（3）在中小學廣泛開展環境保護教育，通過學生帶動家長影響社會；加強對農民等生產者科技文化教育，把綠色食品、有機食品系列標準和生產技術、生態環境保護基本知識作為農技培訓、“綠色證書”培訓的重要內容，多方位，多角度提升農村人居環境建設和環境綜合整治能力。

5.抓住農村環境問題重點，切實解決突出的環境問題，創造更加清潔優美的農村環境。以防治土壤污染和農村飲用水環境保護為重點，加強農村環境保護。緊密結合環境優美鄉鎮、生態村、文明村等創建工作和社會主義新農村建設，實施農村小康環保行動計劃。合理使用農藥、化肥，防止農用薄膜對耕地的污染；對氮肥生產企業加收氮肥破壞地力與影響環境的附加稅，補貼施用有機肥的農民；加大規模化養殖業污染治理力度。積極發展農村沼氣，全面推廣農村戶用沼氣，妥善處理生活垃圾和污水，解決農村環境“臟、亂、差”問題。選擇適合本地區資源優勢和環境容量的特色產業，防止污染向農村轉移。全面解決農村環境污染，營造“清潔水源、清潔田園、清潔家園”，提高村民生活質量。

6.建立和完善環境保護的長效機制，創造良好的生態環境。要建立健全領導機制，把農村污染治理和生態環境保護問題擺上重要議事日程。堅持保護與治理并重，強化依法監督管理，重點控制不合理的資源開發活動，堅持因地制宜，重視自然環境保護和修復，嚴格控制土地退化，創造良好的生態環境。農村生態環境保護是一項跨部門的綜合系統工程，必須加強各部門協作配合，形成各部門齊抓共管局面，真正做到責任、措施、投入“三到位”。

發言人工作單位和主要職務：福建省政協副主席，農工黨福建省委主委

界別：農工

主題詞：經濟/環境保護

自20世紀70年代以來，隨著農村人口的快速增長和農村經濟的不斷發展，農業綜合開發規模和鄉鎮工業對資源的利用強度日益擴大，使 國農村本來就已經短缺的資源和脆弱的生態環境面臨著越來越大的壓力。中國的區域和人口重點在農村，農村生態環境惡化趨勢不從根本上扭轉，將不僅嚴重影響和制約農業穩產增收、農民脫貧致富和農村現代化進程，使“三農問題”變成越來越難解的癥結所在，而且也將直接影響 國社會經濟可持續發展，嚴重威脅廣大人民群眾的身體健康，關乎食品安全和社會穩定。因此，加強農村生態環境保護不僅是當前農村經濟社會發展中一項緊迫而又艱巨的任務，而且也成為 國新時期生態環境保持工作的重中之重。

一、中國農村生態環境現狀堪憂

（一）農業資源日趨減少和退化

中國雖然國土遼闊，但人均耕地不足世界人口平均的45％，而且優質耕地少，可開發的后備資源少。據初步統計，國荒漠化國土面積已占到國土面積的27.3％，沙漠化速度從1994年的2460平方公里增加到2002年的3436平方公里； 國水土流失面積367萬平方公里，平均年增1萬平方公里。①尤其自1998年以來，隨著工業化和城市化進程加快，各種非農使用及其他各方面的原因，使耕地大幅度減少了6364萬畝，年均減少超過1千萬畝，部分沿海省市的人均耕地面積已經低于聯合國糧農組織提出的0.8畝警戒線。②另據報道，國酸雨面積已占國土面積的40％以上；重金屬污染面積至少2000萬公頃，農藥污染面積約1300萬—1600萬公頃； 國因固體廢棄物堆放而被占用和毀損的農田面積已達200萬畝以上，農田退化面積占農田總面積的20％。③ 國目前土地質量差、退化嚴重的區域也就是 國生態環境惡化嚴重的區域。

國屬于森林資源極為貧乏的國家，而且森林采伐量和消耗量遠遠超過森林生長量。大小興安嶺林區已經過量開采，南方某些林區的開采也已到了極限。國森林密集地區包括東北、四川、海南等地，毀林速度驚人。近10幾年來，國森林覆蓋率雖然逐年增加，但同期有林地單位面積蓄積量卻在下降；生態功能較好的近熟林、成熟林、過熟林不足30％，④森林資源總體質量仍呈下降趨勢。

國草原生態目前仍呈“局部改善，總體惡化”的趨勢。全國已有退化草原面積1.3億公頃，并且每年還以2萬平方公里的速度蔓延。由于草原生態建設投資大，周期長，見效慢，而工農業的發展又將占用大量草地，所以草原退化與減少的狀況近期還難以根本改變。另外，由于對草地的掠奪式開發，亂開濫墾、過度樵采和長

第三篇：關于推進社會主義新農村建設的若干思考

關于推進社會主義新農村建設的若干思考

一、我市新農村規劃、建設和管理的現狀

化州市共轄1個開發試驗區，5個街道辦事處，17個建制鎮，下轄334個行政村，4526條自然村、全市人口157.8萬，其中農業人口近132.5萬。近年來，我市大力開展了社會主義新農村建設，取得了一定的成效。全市共有7個鎮完成了整體建設規劃；113個村莊完成村莊建設規劃；334個村委會鎮通村委會道路1442.7公里全部完成了硬底化；935個自然村的村巷道已硬底化；54個行政村已通自來水；4個行政村已建成生活污水處理系統；118個行政村建有文化室；345個行政村建成衛生所；18個行政村安裝了照明路燈。現在全市廣大農村基本告別了泥磚房，公共設施和人居環境也正在不斷改善，大部分鄉村實現了通路、通電、通水、通電視、通電話；生活污水、生活垃圾得到較為有效處理，農村“臟、亂、差”的現象得到初步的整治。部分鄉村的環境得到了綠化、美化，村街村道整潔、干凈、衛生，村容村貌大大改觀。全市已建成各級衛生文明村十多條，創建了省生態文明村1條，省級衛生文明村1條。

我市新農村規劃、建設和管理工作取得了一定的成效，但進存在問題還比較多，主要表現在如下幾個方面。

（一）村莊規劃建設管理嚴重滯后。按照《城鄉規劃法》中先規劃后建設的原則，村鎮規劃編制是當務之急。目前，1

我市約70%的鄉鎮總體規劃、近90%的村莊建設規劃和所有建制鎮控制性詳細規劃亟待編制。

（二）部分農民的主體意識淡薄。部分村莊群眾存在“等、靠、要”思想，積極性不高，未能主動投入資金和積極參與，再加上小農思想和封建迷信思想影響，給新農村建設工作帶來很大阻力。

（三）農村集體經濟薄弱，群眾生活水平不高。新農村規劃建設工程要投入大量的人力和財力，要有較好的物質基礎。據統計，我市有30%的村委會集體經濟年收入在3萬元以下，60%的村委會集體經濟年收入在5萬元以下； 2009年農民人均收入才5822元。但目前我市農村經濟普遍落后，群眾生活水平不高，要籌集資金進行村莊整治十分困難。

（四）各級財政經費投入不足。省委、省政府在《關于加快社會主義新農村建設的決定》（粵發[2006]4號）中規定“各級政府要撥出專項經費用于新農村建設規劃編制。”全市各級都認識到規劃的重要性，但一般編制一個鄉鎮總體規劃約需10-20萬，一個行政村地形圖測繪和規劃編制費用約2—5萬，集鎮控制性規劃編制標準更高，而我市由于地方財政艱難，對建制鎮修編總體規劃給予一定的支持，無力支持對村莊規劃編制的費用，更沒有財力投入到村莊整治中去，新農村建設資金投入遠遠未能跟上形勢發展的需要。

二、今后的對策

為了進一步加快新農村建設步伐，根據進展情況，結合突出問題，現提出如下幾點建議：

（一）強化規劃的龍頭作用。一方面，我們要加大全市村莊規劃編制力度，加強全市村莊規劃技術指導，加快村莊規劃編制進度，擴大村莊規劃覆蓋率。另一方面除了要求村民自己建房修路必須嚴格按規劃建設外，在各政府投入對農村建水利、修路等各項基礎設施建設的時候，一定要發揮規劃的龍頭和統籌作用，自覺地依據村鎮規劃進行建設，不能盲目亂建。

（二）發揮農民主體作用。中央提出在推進社會主義新農村建設進程中，要加大政府增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，是要強化政府在建設社會主義新農村建設中的責任，使政府扶持同發揮農民的主體作用更好地互相結合，而不是包辦代替，否定農民的主體地位。新農村建設的規劃、基礎設施的改造、生產、生活環境的改善等等，都應從農民的生產、生活需要出發，不能按照城市的模式去套。干什么，不干什么，要按照村民自治中“一事一議”的民主議事制度來決定，不能用過去的行政命令搞強迫執行、強制推派、更不能不顧農民意愿和當地財力，大拆大建，搞政績工程，而是要“以人為本”，務實推進。

（三）抓好教育宣傳發動。通過再宣傳、再發動，著力解決部分群眾存在“等、靠、要”的觀望依賴思想，引導農民主動出工、出力，自覺參與新農村建設。

（四）發展壯大農村經濟。結合化州的實際，加大產業結構調整步伐，大力發展現代農業，突出發展甘蔗、蠶桑、化橘紅、淡水養殖、經濟林木等地方特色產業；積極發展農村各類經濟合作組織，全力引進技術、資金、人才、項目，壯大鄉村經濟實力，增加農村農民收入，為新農村規劃建設提供物質基礎。

（五）加強基層組織建設。扎實開展“三創兩建”活動，解決目前我市農村基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，要搞好“村民自治工作”，提高基層組織自我管理、自我服務、自我建設、自我發展的能力。

（六）加大資金投入。首先是加大財政投入，將村莊規劃編制專項經費和技術人員的工資列入財政預算。其次是整合水利，農業、電力、電信、交通、衛生、教育、民政等各項涉農專項資金投入到社會主義新農村建設中去，加大農村各項基礎設施建設，改善廣大農村服務設施，均衡配置服務網絡。再次是搭設規劃建設平臺，廣開資金籌集渠道，按“多予少取放活”的方針，采取涉農資金捆綁使用傾斜一點，幫扶單位贊助一點，受益群眾出資一點，社會各界人士捐贈一點，政策優惠減免一點等辦法，形成支持和參與推進新農村規劃建設的強大合力。

（七）加大以點帶面工作力度。針對我市村莊數量多，自然條件、經濟發展、村容村貌千差萬別的情況，在具體的工作實際中，堅持規劃先行、因地制宜、分階段實施、分層

次推進、量力而行和務求實效的原則。運用典型引路，穩步推進的辦法，在繼續抓好省級試點村的基礎上，每年每個鎮再抓好3－5條不同類型的示范村，率先啟動新農村規劃建設，探索路子，積累經驗。以實干聚民心，以實效促發展，以此充分調動群眾中蘊藏建設美好家園的積極性，扎實推進社會主義新農村規劃建設的全面鋪開。

第四篇：加強農村精神文明建設推進新農村建設幾點思考

加強農村精神文明建設推進新農村建設幾點思考

黨的十六屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》提出，建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。在這“二十字目標”中，生產發展是建設社會主義新農村的物質基礎，生活寬裕是社會主義新農村的重要表征，鄉風文明，是建設社會主義新農村的靈魂。能否建設好社會主義新農村，鄉風文明建設具有舉足輕重的作用，“鄉風文明”的本質是農村精神文明建設的問題，它包括文化、風俗、社會治安等諸多方面，文化具有凝聚、整合、同化、規范社會群體行為和心理的功能，是其他社會要素無法取代的。因此，建設社會主義新農村，既要發展農村生產力，又要調整完善農村生產關系；既要促進社會全面進步，又要實現人的全面發展；既要推進農村物質文明建設，又要加強農村政治文明、精神文明與和諧社會建設。農村精神文明建設是社會主義新農村建設的重要內容，也是社會主義新農村建設的重要保證，具有不可替代的特殊地位和作用。

農村精神文明是農村發展現階段的基本要求和重要表現。在農村發展硬件投入普遍不足的情況下，把農村發展和農村精神文明建設有機結合起來，對建設社會主義新農村具有極為重要的意義。下面結合章貢區實際，就加強農村精神文明建設進一步推進新農村建設作初步探討。

一、農村精神文明建設是社會主義新農村建設的重要內容

黨中央一貫高度重視農村的精神文明建設。自1995年中宣部、農業部聯合發出《關于深入開展農村社會主義精神文明建設活動的若干意見》，在全國農村開展了以創建文明家庭、文明村鎮和文明鄉鎮企業為主要內容的農村群眾性創建精神文明活動以來，陸續實施了一系列精神文明創建工程，精神文明建設機制得到進一步建立健全，農村的文化面貌得到較大改觀，農民的思想道德素質不斷提升。

社會主義新農村的目標要求是：生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。從社會文明建設看，“生產發展”和“生活寬裕”是物質層面上的，屬于物質文明建設的范疇，前者是建設新農村必要的物質基礎，后者是建設新農村的物質體現；“鄉風文明”、“村容整潔”是精神層面上的，屬于精神文明建設的范疇，前者是建設新農村的靈魂，后者是新農村的具體體現，由此可見，社會主義新農村是物質文明、精神文明、政治文明與和諧社會建設的協調統一。加強農村精神文明建設是建設社會主義新農村的重要組成部分，也是推動農村社會和諧發展、全面建設小康社會的必然要求。建設社會主義新農村，就是要立足于推進農村精神文明建設，立足于提高廣大農民群眾的科技文化素質，立足于提高農民的生活質量，用先進文化占領農村思想文化陣地，改變農村面貌，提升農村社會文明程度，促進農民生活方式、思維方式和價值觀念向現代化轉變。

二、加強農村精神文明建設是推進新農村建設的迫切需要

加強農村精神文明建設,是推動農村經濟發展的迫切需要,是滿足農民精神文化需求迅速增長的迫切需要,也是構建和諧新農村的迫切需要。十六大以來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，農村精神文明建設著眼于增強黨在農村的執政能力和執政基礎，著眼于促進農村改革發展穩定的大局，著眼于滿足農民日益增長的精神文化需求和提高農民文明素質、農村文明程度，取得了新進展，積累了新經驗。但我們也要看到，在農村局部地方，道德失范、誠信缺失，封建迷信活動、黃賭毒等沉渣泛起，見利忘義、坑蒙拐騙、假冒偽劣等現象時有發生，這就要求我們必須堅持不懈地改進農村精神文明建設工作，不斷提高農村精神文明建設的水平。首先，農村精神文明建設可以引導農民適應社會主義新農村的思想觀念和文明意識，教育和引導廣大農民解放思想、更新觀念，沖破落后傳統觀念束縛，增強建設社會主義新農村的自覺性和緊迫感。第二，農村精神文明建設可以提高農民的科學文化素質，通過提供多種形式的技能培訓，推動科技文化衛生“三下鄉”，開展創建文明村鎮、星級文明戶等活動，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民的整體素質。第三，農村精神文明建設能推動農村文化基礎設施建設，通過加快建設農村公共文化服務體系，加強農村基層群眾文化活動設施建設，切實提高農村基層文化服務的能力。

三、加強農村精神文明建設是推進新農村建設的主要途徑

一、深入開展宣傳教育，形成“文明鄉風”。

“村容整潔”是農村的外表，“鄉風文明”是農村的靈魂，兩者都是農村文明程度的體現。在農村精神文明建設過程中，要圍繞新農村建設“二十字”方針的總體要求，圍繞《公民道德建設實施綱要》，深入開展愛國愛家、遵紀守法、勤勞致富、計劃生育、移風易俗、贍養老人、講究衛生等方面的宣傳教育，堅決遏止封建迷信蔓延、宗族勢力抬頭、反動邪教滲透的現象，引導農民增強現代文明意識，形成科學、文明、健康的生活方式，激發農民群眾發揚艱苦奮斗、自力更生的傳統美德，為建設社會主義新農村提供強大的精神動力和思想保證。一是加強社會主義榮辱觀教育。胡錦濤同志關于“八榮八恥”的要求，是新時期踐行“鄉風文明”的基本準則。章貢區在全區各鎮村的“社情民意點評欄”中專門開辟“道德評議窗”，制作“八榮八恥”宣傳牌、宣傳單、宣傳畫，進行廣泛宣傳,營造良好氛圍；同時通過廣播、電視、網絡媒介和開展以“一個評議窗、一塊指示牌、一個美德袋、一張新課表、一本美德貼、一本美德冊、一張格言卡、一張宣傳畫、一本童謠集、一面美德墻”為內容的“美德十個一”活動，把總書記的要求貫徹到農村，努力營造倡導文明，移風易俗的氛圍，并引導農民提高素質，抵制和擺脫封建迷信等愚昧落后觀念和陳規陋習的影響，使愛國主義、集體主義、社會主義思想和健康、文明、進步的風尚占領農村陣地，逐步樹立健康文明的生活方式和積極向上的生活情趣，推進“文明鄉風”的形成，保持農村社會的繁榮穩定。二是加強民主法制建設。章貢區利用農村“臨時法庭”、“模擬法庭”、“道德法庭”等形式，教育和引導農民學法、知法、懂法、守法，增強農民群眾的法律意識、誠信意識。同時積極加強社會治安綜合治理，加強治安聯防隊伍建設，落實社會治安綜合治理責任制，構建農村治安防控體系，制訂和完善村民公約，加快培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型農民。三是加強宣傳文化陣地建設。以滿足農民群眾精神文化生活需求為核心，積極發展群眾文化。章貢區各村充分利用戲臺、祠堂、學校、廣場等陣地搭建起“鄰里大家樂”風采展示活動平臺，做到“五有、四化、一互動”：即“有一個舞臺、有一個組織、有一個團體、有一個計劃、有一個展示；活動經常化、形式多樣化、內容精品化、參與平民化；臺上臺下互動”，在各種節慶、民族傳統節日、農閑時間，開展形式多樣、各具特色、喜聞樂見的文體活動，廣泛吸引群眾參與，豐富和活躍農民群眾的文化生活，確保用先進文化占領農村思想文化陣地。

二、大力創新創建載體，豐富文化生活。

加強農村精神文明建設，關鍵是要有一個好的載體。農村精神文明建設，要抓住農戶這個細胞，在入戶到人上下功夫；抓住村這個關鍵，在夯實基礎上下功夫；抓住小城鎮這個龍頭，在示范帶動上下功夫；抓住連片創建這個紐帶，在整體提高上下功夫，不斷增強工作的針對性、實效性和吸引力、感染力。一是注重發展新型文化載體。隨著經濟社會的迅猛發展，廣播電視的進村入戶以及遠程教育的不斷延伸，農村接收社會信息的渠道多了，參與社會政治的渠道順了，了解社會市場的渠道通了，接受社會教育的面更廣了，廣大農民基本改變了過去那種日出而作，日落而息的封閉生活方式，有些先富起來的農民開始轉變觀念，從原先的充實“錢袋”到今天的充實“腦袋”，涌現出了許多農村“科技帶頭人”、“科學種田戶”，同時開始追求健康、向上、豐富的文化生活。章貢區抓住契機，注重培養民間藝人，對民間藝人進行登記造冊，組織引導、農民自發組建了嗩吶、二胡、舞龍、腰鼓等演出團體，開展經常性的演出活動；同時充分發揮省、市文明單位在新農村建設中的帶頭示范作用，全面啟動“文明幫建”活動，幫助34個自然村建設宣傳文化活動室，營造健康向上、文明和諧的群眾文化氛圍。二是注重培植地方特色文化。農村文化的生命在于特色。近幾年，章貢區在鞏固和發展原有特色文化的基礎上，充分挖掘傳統民間文化，每年舉辦一次全區農民文化藝術節，在農民文化藝術節上通過舉辦“沃土歡歌”文藝演出大賽、“新村新貌”書畫攝影展、“好戲下鄉”專業劇團巡演、“精品回放”電影村組巡映以及“喜運豐收糧”、“喜運豐收果”、“喜奪勝利果”等農民趣味競技比賽，從多個層面立體展現全區農村農民的文化特色，給農民朋友打造內容豐富的精美文化大餐。各鎮村也紛紛結合傳統文化，注入時代氣息，培植各具特色的鄉村文化，通過不同形式、不同風格，自編自導，經常深入各村開展各具特色的表演，把國家各項方針政策深入宣傳到千家萬戶，深受廣大農村群眾的普遍歡迎，成為農村精神文明建設的強大“助推器”。

三、注重創新工作形式。章貢區結合工作實際，大膽創新工作形式，在農村文明創建中實現了四個“變”。一是變“普通話”為“地方話”，把政策精神編成“三字歌”、“三句半”、民謠、鼓詞說唱等地方形式，使上級文件精神變得通俗易懂、朗朗上口，聽得懂，容易記，增強了政策文件宣傳的實效性。二是變“念文件”為“演節目”。一改過去枯燥的“念文件”方式，把要宣傳的內容編成戲曲、小品等文藝形式，寓教于樂，寓教于演，寓教于學，讓群眾愿意來，坐得住，聽得進。三是變“被動聽”為“主動答”。改變過去“干部在臺上宣講，群眾被動接受”的形式，把要讓農民知道的內容編成知識競賽題，通過舉辦知識搶答賽，或者在文藝演出中穿插有獎問答，讓臺上臺下互動起來。四是變“灌輸式”為“互動式”。把“一廂情愿”式的灌輸教育，變為“聽得進去、說得出來”、由一知半解轉變為不懂就問的“互動式”。從“我們講什么群眾聽什么”，變為“群眾關心什么我們就講什么”，使得思想政治工作與群眾所關心的切身利益問題緊密結合起來，互相滲透，互相促進，有效地解決了“群眾坐不住、聽不懂、學不進”的問題，大大增強了農村精神文明建設工作的滲透力和影響力。

三、不斷完善工作機制，提升道德水平。

社會主義新農村建設是一項系統工程，是物質文明、精神文明和政治文明在農村的有機結合，必須建立協調機制，協調發展。鄉風文明與“二十字”目標的其余幾項相比較，是一項經常性的工作，也是一項“前人栽樹，后人乘涼”的工作，做好這項工作建立健全長效機制是不可少的。因此，在工作中，農村精神文明建設要與制度建設緊密結合起來，通過完備的制度保證文明創建常抓不懈，農村精神文明才能長足發展，才能始終與新農村建設的步伐一致。在新農村建設進程中，要及時總結文明創建的先進經驗，不斷完善農村精神文明建設的常規程序，制定較為完備的指標體系，使農村精神文明建設工作有章可循、有據可依，從而逐步實現農村精神文明建設的科學化、制度化、規范化。章貢區在新農村建設中積極探索，建立健全各種機制，引導農民自我管理，自我教育，不斷提升農民的思想道德水平。一是建立健全門前“三包”責任制。依靠群眾自治組織，發揮“五老”作用，積極探索形成村民共同保護環境、愛護衛生、革除陋習的責任機制和約束機制。二是建立健全評比監督機制。按照《新農村建設公約》和《村民文明衛生公約》等自治章程，在農戶中廣泛開展“衛生光榮戶”、“十佳和諧村莊"、“十佳文明信用農戶”、“十佳文明信用村”等群眾性創評活動，使創評活動經常化、制度化、規范化，規范村民日常行為，轉變農民生活習慣和生活觀念。三是建立健全群眾性文明創建和自我教育機制。結合新農村建設村莊環境整治，在全區組織開展以“良好風尚到戶、思想教育引導到戶、知識信息贈送到戶、檢查評比到戶”等“四到戶”和每個村“組建一個倡導新風理事會、演出一臺新農村建設專題的文藝節目、每季辦好一件群眾滿意的好事實事、培育宣傳好一個典型、每月組織開展一次志愿者義務勞動、各鎮編寫一批村規民約或三字歌、三句半、快板詞”等“六個一”為主要內容的“4＋6”文明創建活動，把突擊整治與經常性管理有機結合，有效防止了“集中整治一陣風，長效管理一場空”現象的發生。同時積極發揮廣大黨員的先鋒模范作用，成立了扶貧幫困等志愿服務隊，長期開展公益活動，形成“村落是我家，建設靠大家”的良好氛圍。

第五篇：加強農村精神文明建設推進新農村建設幾點思考

加強農村精神文明建設推進新農村建設幾點思考 黨的十六屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》提出，建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。在這“二十字目標”中，生產發展是建設社會主義新農村的物質基礎，生活寬裕是社會主義新農村的重要表征，鄉風文明，是建設社會主義新農村的靈魂。能否建設好社會主義新農村，鄉風文明建設具有舉足輕重的作用，“鄉風文明”的本質是農村精神文明建設的問題，它包括文化、風俗、社會治安等諸多方面，文化具有凝聚、整合、同化、規范社會群體行為和心理的功能，是其他社會要素無法取代的。因此，建設社會主義新農村，既要發展農村生產力，又要調整完善農村生產關系；既要促進社會全面進步，又要實現人的全面發展；既要推進農村物質文明建設，又要加強農村政治文明、精神文明與和諧社會建設。農村精神文明建設是社會主義新農村建設的重要內容，也是社會主義新農村建設的重要保證，具有不可替代的特殊地位和作用。

農村精神文明是農村發展現階段的基本要求和重要表現。在農村發展硬件投入普遍不足的情況下，把農村發展和農村精神文明建設有機結合起來，對建設社會主義新農村具有極為重要的意義。下面結合章貢區實際，就加強農村精神文明建設進一步推進新農村建設作初步探討。

一、農村精神文明建設是社會主義新農村建設的重要內容

黨中央一貫高度重視農村的精神文明建設。自1995年中宣部、農業部聯合發出《關于深入開展農村社會主義精神文明建設活動的若干意見》，在全國農村開展了以創建文明家庭、文明村鎮和文明鄉鎮企業為主要內容的農村群眾性創建精神文明活動以來，陸續實施了一系列精神文明創建工程，精神文明建設機制得到進一步建立健全，農村的文化面貌得到較大改觀，農民的思想道德素質不斷提升。

社會主義新農村的目標要求是：生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。從社會文明建設看，“生產發展”和“生活寬裕”是物質層面上的，屬于物質文明建設的范疇，前者是建設新農村必要的物質基礎，后者是建設新農村的物質體現；“鄉風文明”、“村容整潔”是精神層面上的，屬于精神文明建設的范疇，前者是建設新農村的靈魂，后者是新農村的具體體現，由此可見，社會主義新農村是物質文明、精神文明、政治文明與和諧社會建設的協調統一。加強農村精神文明建設是建設社會主義新農村的重要組成部分，也是推動農村社會和諧發展、全面建設小康社會的必然要求。建設社會主義新農村，就是要立足于推進農村精神文明建設，立足于提高廣大農民群眾的科技文化素質，立足于提高農民的生活質量，用先進文化占領農村思想文化陣地，改變農村面貌，提升農村社會文明程度，促進農民生活方式、思維方式和價值觀念向現代化轉變。

二、加強農村精神文明建設是推進新農村建設的迫切需要

加強農村精神文明建設,是推動農村經濟發展的迫切需要,是滿足農民精神文化需求迅速增長的迫切需要,也是構建和諧新農村的迫切需要。十六大以來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，農村精神文明建設著眼于增強黨在農村的執政能力和執政基礎，著眼于促進農村改革發展穩定的大局，著眼于滿足農民日益增長的精神文化需求和提高農民文明素質、農村文明程度，取得了新進展，積累了新經驗。但我們也要看到，在農村局部地方，道德失范、誠信缺失，封建迷信活動、黃賭毒等沉渣泛起，見利忘義、坑蒙拐騙、假冒偽劣等現象時有發生，這就要求我們必須堅持不懈地改進農村精神文明建設工作，不斷提高農村精神文明建設的水平。首先，農村精神文明建設可以引導農民適應社會主義新農村的思想觀念和文明意識，教育和引導廣大農民解放思想、更新觀念，沖破落后傳統觀念束縛，增強建設社會主義新農村的自覺性和緊迫感。第二，農村精神文明建設可以提高農民的科學文化素質，通過提供多種形式的技能培訓，推動科技文化衛生“三下鄉”，開展創建文明村鎮、星級文明戶等活動，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民的整體素質。第三，農村精神文明建設能推動農村文化基礎設施建設，通過加快建設農村公共文化服務體系，加強農村基層群眾文化活動設施建設，切實提高農村基層文化服務的能力。

三、加強農村精神文明建設是推進新農村建設的主要途徑

一、深入開展宣傳教育，形成“文明鄉風”。

“村容整潔”是農村的外表，“鄉風文明”是農村的靈魂，兩者都是農村文明程度的體現。在農村精神文明建設過程中，要圍繞新農村建設“二十字”方針的總體要求，圍繞《公民道德建設實施綱要》，深入開展愛國愛家、遵紀守法、勤勞致富、計劃生育、移風易俗、贍養老人、講究衛生等方面的宣傳教育，堅決遏止封建迷信蔓延、宗族勢力抬頭、反動邪教滲透的現象，引導農民增強現代文明意識，形成科學、文明、健康的生活方式，激發農民群眾發揚艱苦奮斗、自力更生的傳統美德，為建設社會主義新農村提供強大的精神動力和思想保證。一是加強社會主義榮辱觀教育。胡錦濤同志關于“八榮八恥”的要求，是新時期踐行“鄉風文明”的基本準則。章貢區在全區各鎮村的“社情民意點評欄”中專門開辟“道德評議窗”，制作“八榮八恥”宣傳牌、宣傳單、宣傳畫，進行廣泛宣傳,營造良好氛圍；同時通過廣播、電視、網絡媒介和開展以“一個評議窗、一塊指示牌、一個美德袋、一張新課表、一本美德貼、一本美德冊、一張格言卡、一張宣傳畫、一本童謠集、一面美德墻”為內容的“美德十個一”活動，把總書記的要求貫徹到農村，努力營造倡導文明，移風易俗的氛圍，并引導農民提高素質，抵制和擺脫封建迷信等愚昧落后觀念和陳規陋習的影響，使愛國主義、集體主義、社會主義思想和健康、文明、進步的風尚占領農村陣地，逐步樹立健康文明的生活方式和積極向上的生活情趣，推進“文明鄉風”的形成，保持農村社會的繁榮穩定。二是加強民主法制建設。章貢區利用農村“臨時法庭”、“模擬法庭”、“道德法庭”等形式，教育和引導農民學法、知法、懂法、守法，增強農民群眾的法律意識、誠信意識。同時積極加強社會治安綜合治理，加強治安聯防隊伍建設，落實社會治安綜合治理責任制，構建農村治安防控體系，制訂和完善村民公約，加快培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型農民。三是加強宣傳文化陣地建設。以滿足農民群眾精神文化生活需求為核心，積極發展群眾文化。章貢區各村充分利用戲臺、祠堂、學校、廣場等陣地搭建起“鄰里大家樂”風采展示活動平臺，做到“五有、四化、一互動”：即“有一個舞臺、有一個組織、有一個團體、有一個計劃、有一個展示；活動經常化、形式多樣化、內容精品化、參與平民化；臺上臺下互動”，在各種節慶、民族傳統節日、農閑時間，開展形式多樣、各具特色、喜聞樂見的文體活動，廣泛吸引群眾參與，豐富和活躍農民群眾的文化生活，確保用先進文化占領農村思想文化陣地。

二、大力創新創建載體，豐富文化生活。

加強農村精神文明建設，關鍵是要有一個好的載體。農村精神文明建設，要抓住農戶這個細胞，在入戶到人上下功夫；抓住村這個關鍵，在夯實基礎上下功夫；抓住小城鎮這個龍頭，在示范帶動上下功夫；抓住連片創建這個紐帶，在整體提高上下功夫，不斷增強工作的針對性、實效性和吸引力、感染力。一是注重發展新型文化載體。隨著經濟社會的迅猛發展，廣播電視的進村入戶以及遠程教育的不斷延伸，農村接收社會信息的渠道多了，參與社會政治的渠道順了，了解社會市場的渠道通了，接受社會教育的面更廣了，廣大農民基本改變了過去那種日出而作，日落而息的封閉生活方式，有些先富起來的農民開始轉變觀念，從原先的充實“錢袋”到今天的充實“腦袋”，涌現出了許多農村“科技帶頭人”、“科學種田戶”，同時開始追求健康、向上、豐富的文化生活。章貢區抓住契機，注重培養民間藝人，對民間藝人進行登記造冊，組織引導、農民自發組建了嗩吶、二胡、舞龍、腰鼓等演出團體，開展經常性的演出活動；同時充分發揮省、市文明單位在新農村建設中的帶頭示范作用，全面啟動“文明幫建”活動，幫助34個自然村建設宣傳文化活動室，營造健康向上、文明和諧的群眾文化氛圍。二是注重培植地方特色文化。農村文化的生命在于特色。近幾年，章貢區在鞏固和發展原有特色文化的基礎上，充分挖掘傳統民間文化，每年舉辦一次全區農民文化藝術節，在農民文化藝術節上通過舉辦“沃土歡歌”文藝演出大賽、“新村新貌”書畫攝影展、“好戲下鄉”專業劇團巡演、“精品回放”電影村組巡映以及“喜運豐收糧”、“喜運豐收果”、“喜奪勝利果”等農民趣味競技比賽，從多個層面立體展現全區農村農民的文化特色，給農民朋友打造內容豐富的精美文化大餐。各鎮村也紛紛結合傳統文化，注入時代氣息，培植各具特色的鄉村文化，通過不同形式、不同風格，自編自導，經常深入各村開展各具特色的表演，把國家各項方針政策深入宣傳到千家萬戶，深受廣大農村群眾的普遍歡迎，成為農村精神文明建設的強大“助推器”。

三、注重創新工作形式。章貢區結合工作實際，大膽創新工作形式，在農村文明創建中實現了四個“變”。一是變“普通話”為“地方話”，把政策精神編成“三字歌”、“三句半”、民謠、鼓詞說唱等地方形式，使上級文件精神變得通俗易懂、朗朗上口，聽得懂，容易記，增強了政策文件宣傳的實效性。二是變“念文件”為“演節目”。一改過去枯燥的“念文件”方式，把要宣傳的內容編成戲曲、小品等文藝形式，寓教于樂，寓教于演，寓教于學，讓群眾愿意來，坐得住，聽得進。三是變“被動聽”為“主動答”。改變過去“干部在臺上宣講，群眾被動接受”的形式，把要讓農民知道的內容編成知識競賽題，通過舉辦知識搶答賽，或者在文藝演出中穿插有獎問答，讓臺上臺下互動起來。四是變“灌輸式”為“互動式”。把“一廂情愿”式的灌輸教育，變為“聽得進去、說得出來”、由一知半解轉變為不懂就問的“互動式”。從“我們講什么群眾聽什么”，變為“群眾關心什么我們就講什么”，使得思想政治工作與群眾所關心的切身利益問題緊密結合起來，互相滲透，互相促進，有效地解決了“群眾坐不住、聽不懂、學不進”的問題，大大增強了農村精神文明建設工作的滲透力和影響力。

三、不斷完善工作機制，提升道德水平。

社會主義新農村建設是一項系統工程，是物質文明、精神文明和政治文明在農村的有機結合，必須建立協調機制，協調發展。鄉風文明與“二十字”目標的其余幾項相比較，是一項經常性的工作，也是一項“前人栽樹，后人乘涼”的工作，做好這項工作建立健全長效機制是不可少的。因此，在工作中，農村精神文明建設要與制度建設緊密結合起來，通過完備的制度保證文明創建常抓不懈，農村精神文明才能長足發展，才能始終與新農村建設的步伐一致。在新農村建設進程中，要及時總結文明創建的先進經驗，不斷完善農村精神文明建設的常規程序，制定較為完備的指標體系，使農村精神文明建設工作有章可循、有據可依，從而逐步實現農村精神文明建設的科學化、制度化、規范化。章貢區在新農村建設中積極探索，建立健全各種機制，引導農民自我管理，自我教育，不斷提升農民的思想道德水平。一是建立健全門前“三包”責任制。依靠群眾自治組織，發揮“五老”作用，積極探索形成村民共同保護環境、愛護衛生、革除陋習的責任機制和約束機制。二是建立健全評比監督機制。按照《新農村建設公約》和《村民文明衛生公約》等自治章程，在農戶中廣泛開展“衛生光榮戶”、“十佳和諧村莊“、“十佳文明信用農戶”、“十佳文明信用村”等群眾性創評活動，使創評活動經常化、制度化、規范化，規范村民日常行為，轉變農民生活習慣和生活觀念。三是建立健全群眾性文明創建和自我教育機制。結合新農村建設村莊環境整治，在全區組織開展以“良好風尚到戶、思想教育引導到戶、知識信息贈送到戶、檢查評比到戶”等“四到戶”和每個村“組建一個倡導新風理事會、演出一臺新農村建設專題的文藝節目、每季辦好一件群眾滿意的好事實事、培育宣傳好一個典型、每月組織開展一次志愿者義務勞動、各鎮編寫一批村規民約或三字歌、三句半、快板詞”等“六個一”為主要內容的“4＋6”文明創建活動，把突擊整治與經常性管理有機結合，有效防止了“集中整治一陣風，長效管理一場空”現象的發生。同時積極發揮廣大黨員的先鋒模范作用，成立了扶貧幫困等志愿服務隊，長期開展公益活動，形成“村落是我家，建設靠大家”的良好氛圍。

三、農村精神文明建設應著重抓好幾個環節

精神文明建設和物質文明建設一樣，是一項長期的、復雜的、艱巨的社會系統工程，需要全體公民，全社會齊抓共建，各方面共同參與。能不能搞好農村精神文明建設，關系到農村經濟持續發展和社會全面進步，關系到中國特色社會主義精神文明建設的整體水平和社會主義偉大事業的興衰成敗。新世紀、新目標、新任務、新要求，使農村精神文明建設進入了一個新的發展階段，為此，我們必須以黨的十六大精神和”三個代表"重要思想為指導，認真總結經驗，分析研究存在問題，找準推動工作的突破口和切入點，進一步提高農村精神文明建設的水平。

（一）抓領導。路線確定之后干部是決定因素。精神文明建設的目標任務確定之后，關鍵的問題在于各級黨政干部，特別是一把手。實踐證明，哪個地方的領導重視精神文明建設，物質文明建設就能持續、快速、健康、協調發展，否則，已經取得的成果也不會長久。在農村精神文明建設的偉大實踐中，首先，各級領導干部要牢固樹立“兩手抓、兩手都要硬”的思想，把精神文明建設與經濟建設同部署、同檢查、同考核、同獎懲。其次，要加強鄉村黨、政、群組織建設。形成以黨支部為核心，村委會、工會、共青團、婦聯及有關協會相互配合，齊抓共創精神文明建設的強大網絡體系，并充分發揮各自的職能作用，才能推動農村精神文明建設的順利發展。

（二）抓規劃。要按照經濟社會發展規劃，做好新農村建設規劃和精神文明建設的短期、中期、長期規劃，特別是小集鎮的規劃，不但要有街道、機關辦公場所、學校、商貿服務等基礎設施規劃，還要有文化活動中心、圖書館、電腦室、衛生院（室）、影劇院、老年人活動中心、教師之家、科技之家、職工之家、公共娛樂場所、綠色長廊、室外體育活動設施等，為精神文明建設的全面發展奠定堅實的基礎。

（三）抓投入。精神文明建設也需要投入，要將抓投入納入到各地經濟社會發展的總目標之中加以考慮，采取分級負責，多渠道投入的辦法解決精神文明建設軟硬件方面的投入，輔之以必要的設施設備和活動所必需的經費，為精神文明建設各項任務的有效完成提供堅實的物質保障。如果沒有投入，只是理論上、口頭上的吶喊，再好的措施辦法都是一紙空文。

（四）抓陣地。加強農村思想文化陣地建設，是農村精神文明建設的重要條件。要把農村思想文化陣地建設納入農村經濟社會和精神文明建設的總體規劃，擺在應有的位置，有計劃、有步驟地實施。我們必須強化陣地意識，擴大陣地范圍，切實建好包括農村廣播電視網、村鎮文化站、圖書室、閱報欄、電影放映點、農民夜校、鄉鎮黨校等各種思想文化陣地，努力探索加強農村思想文化陣地建設的規律和辦法，堅持建設與管理并重，逐步建立健全各類陣地的管理制度，把社會效益放在首位，正確把握陣地的發展方向，針對不同類型的陣地，制定不同的投入辦法，不斷改善農村思想文化陣地的條件，并使其發揮重要作用，用健康向上的思想文化占領農村陣地，為農民提供良好的精神食糧。

（五）抓載體。要在農村抓好種植、養殖等大戶的同時，廣泛開展“十星級文明戶”、“文明庭院”、“文明村”創建評比活動。要不斷加大基層工作的力度，把創建活動作為農村工作的一項長期艱巨的任務，列入規劃，常抓不懈。創建活動要實行一村（組）一標準，不搞一刀切，標準要簡單明了、具體實在、群眾認可、便于操作、便于評比、便于群眾監督，采取各種辦法，吸引更多的農戶和村（組）參加到創建活動中來，不斷擴大活動的覆蓋面。

（六）抓活動。要根據農村文化活動的實際和農民群眾自身特點，在節假日和農閑時間，利用農村思想文化陣地，組織農民群眾開展一些體育競賽、文娛創演、科普培訓及移風易俗、遵紀守法、敬老愛幼、勤勞致富、當家理財能手等評選活動，將黨的路線、方針、政策、法律法規等融入到活動之中，達到寓教于樂，家喻戶曉的目的，形成農村良好的精神文明建設創建氛圍，使農村思想文化陣地的主動權牢牢地掌握在黨的手中。

（七）抓典型。要多渠道地在群眾積極性高，鄉村組干部作風實，有陣地、有投入、有設施和一定交通條件的村組，選取不同層次的試范點，就農村精神文明建設的領導機構、陣地建設、經費投入、活動開展、管理工作、評比考核等方面制定出切實可行的方案，持之以恒地抓下去。通過抓典型示范，不斷總結出具體可行、成效明顯的農村精神文明建設的經驗做法，并逐步在廣闊的農村推廣，起到以點帶面，抓一點帶一片、促一方的效果，以此來提升一個地區精神文明建設的總體水平。

（八）抓創新。創新是前進的不竭動力。面對新形勢新任務，唯有創新，才能打開工作新局面。以創新推進農村精神文明建設，要做到從實際出發，突出地方特色，找準物質文明建設和精神文明建設的結合點。改革開放以來，農村精神文明建設的過程是一個不斷發展創新的過程。實踐無止境，認識無止境，改進創新無止境。尤其是在農村社會經濟結構、物質條件、社會環境和農民思想觀念發生很大變化的情況下，在全面建設小康社會的偉大實踐中，簡單地沿用過去的老套路，精神文明建設就不可能取得成效。必須根據農村精神文明建設的實際和規律，在內容、形式、方式、手段、機制等方面勇于探索，大膽創新，不斷研究新情況，解決新問題，總結新經驗，采取新舉措，增強工作的針對性、實效性和主動性，使農村精神文明建設在改進中加強，在加強中創新，在創新中提高，在提高中完善，始終保持強大的生機與活力，為物質文明、政治文明建設提供精神動力、智力支持和思想保證。

近年來，農村精神文明建設著眼于增強黨在農村的執政能力和執政基礎，著眼于促進農村改革發展穩定的大局，著眼于滿足農民日益增長的精神文化需求和提高農民文明素質、農村文明程度，取得了新進展，積累了新經驗。但我們也要看到，隨著農村經濟發展和農民物質生活改善，農民群眾求知、求樂、求美，追求科學文明健康生活方式的愿望更加強烈，這就要求我們必須堅持不懈地改進農村精神文明建設工作，不斷提高農村精神文明建設的水平，扎實推進社會主義新農村建設。

強化宣傳教育。要圍繞新農村建設“二十字”方針的總體要求，圍繞《公民道德建設實施綱要》，深入開展愛國愛家、遵紀守法、誠實守信、勤勞致富、計劃生育、移風易俗、贍養老人、講究衛生等方面的宣傳教育，要把社會主義核心價值體系建設納入農村精神文明建設全過程，采取村廣播、宣傳畫、文化墻、文藝節目等多種形式，深入開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀宣傳教育活動，利用農村道德評議會、紅白理事會等各類群眾組織，增強農民群眾的法律意識和誠信意識，努力營造倡導文明、移風易俗的氛圍，逐步樹立健康文明的生活方式和積極向上的生活情趣，推進“文明鄉風”的形成，保持農村社會的繁榮穩定。

加強陣地建設。加強農村宣傳文化陣地建設，是農村精神文明建設的重要條件。要把農村宣傳文化陣地建設納入農村經濟社會和精神文明建設的總體規劃，擺在應有的位置，有計劃、有步驟地實施。必須強化陣地意識，擴大陣地范圍，切實建好包括農村廣播電視網、村文化大院、圖書室、閱報欄、電影放映點、農民夜校等各種宣傳文化陣地，針對不同類型的陣地，制定不同的投入辦法，堅持建管并重，在各種節慶、民族傳統節日、農閑時間，開展形式多樣、各具特色、喜聞樂見的文體活動，廣泛吸引群眾參與，豐富活躍農民群眾的精神文化生活，確保用先進文化占領農村宣傳文化陣地。

創新活動形式。面對新形勢新任務，惟有創新，才能打開工作新局面。以創新推進農村精神文明建設，就要做到從實際出發，突出地方特色，找準工作結合點。首先，要變“普通話”為“地方話”，把政策精神編成“三字歌”、“三句半”、民謠等地方形式，使上級文件精神變得通俗易懂、朗朗上口，聽得懂，容易記，增強政策文件宣傳的實效性。其次，要變“念文件”為“演節目”。一改過去枯燥的“念文件”方式，把要宣傳的內容編成戲曲、小品等文藝形式，寓教于樂，寓教于演，寓教于學，讓群眾愿意來，坐得住，聽得進。第三，要變“灌輸式”為“互動式”。把“一廂情愿”式的灌輸教育，變為“聽得進去、說得出來”、由一知半解轉變為不懂就問的“互動式”。從“我們講什么群眾聽什么”，變為“群眾關心什么我們就講什么”，虛功實做，使得精神文明建設工作與群眾所關心的切身利益問題緊密結合起來，互相滲透，互相促進，切實增強農村精神文明建設工作的滲透力和影響力。

抓典型示范。一個先進典型，就是一本鮮活的教科書，使抽象的價值體系變得具體生動，看得見、摸得著，讓人民群眾可信、可親、可學。要多渠道地在群眾積極性高，鄉村干部作風實，有陣地、有投入、有設施和一定交通條件的村鎮，選取不同層次的試范點，就農村精神文明建設的領導機構、陣地建設、經費投入、活動開展、結對幫扶、評比考核等方面制定出切實可行的方案，持之以恒地抓下去。通過抓典型示范，不斷總結出具體可行、成效明顯的農村精神文明建設的經驗做法，并逐步推廣，起到以點帶面，抓一點帶一片、促一方的效果，以此來提升全市農村精神文明建設的總體水平。

完善工作機制。加強農村精神文明建設要緊緊圍繞推進社會主義新農村建設這一根本目標，建立健全工作機制，促進農村協調發展。要不斷完善村規民約和衛生保潔制度，大力推進農村“清潔家園行動”深入開展，積極探索形成村民共同保護環境、愛護衛生、革除陋習的責任機制和約束機制，形成“村莊是我家，建設靠大家”的良好氛圍。要建立健全評比監督機制，在村戶中廣泛開展“十星級文明戶”、“文明信用村戶”、“文明衛生村戶”、文明村鎮等群眾性創評活動，使創評活動經常化、制度化、規范化，讓廣大群眾在參與各類創評活動中達到自我教育、自我約束的目的，防止“集中整治一陣風，長效管理一場空”現象的發生，規范村民日常行為，培養科學文明健康的生活習慣，為建設社會主義新農村提供強大的精神動力，營造良好的社會環境。