第一篇：2003年全國城市道路交通管理“暢通工程“總體方案

2003年全國城市道路交通管理“暢通工程“總體方案

為進一步鞏固實施“暢通工程“工作的成效，夯實交通管理長效工作機制，積極應對面臨的新情況、新問題，加快交通管理工作的科學化、規范化、現代化進程，根據《國務院辦公廳轉發公安部、建設部關于實施全國城市道路交通管理“暢通工程”意見的通知》（國辦發［2002］18號）和公安部、建設部2003“暢通工程”總結部署電視電話會議精神，制定本方案。

一、指導思想

緊緊依靠黨委、政府的領導，充分發揮公安、城建部門主力軍作用，密切與相關部門的配合，加強綜合工作力度。樹立科學管理理念，改革落后管理模式，以廣泛運用交通管理科技手段為先導，以發揮交通綜合管理機構職能為保障，以提高隊伍素質及市民文明交通素質為目標，以重點解決城市交通的堵點、亂點、事故黑點為突破口，將“暢通工程”作為貫徹落實“三個代表”重要思想的具體實踐，全面提升城市交通管理水平，為社會和經濟發展，為全面建設小康社會提供更加安全、暢通、文明的交通環境。

二、實施范圍

全國所有設市城市。根據2002年經濟發展及人口增長狀況，實施城市分為特大城市及A、B、C、D五類。特大城市包括北京、上海2個城市；A類城市為市區國內生產總值350億元以上（不含市轄縣國內生產總值，縣級市為全市國內生產總值，下同），或市區總人口200萬以上（不含市轄縣人口，縣級市為城關鎮人口，下同）的城市；B類城市為市區國內生產總值180億元以上，或市區總人口50萬以上且市區國內生產總值120億元以上的城市；C類城市為市區國內生產總值60億元以上，或市區總人口100萬以上但市區國內生產總值不足120億元的城市；D類城市為其他城市。

三、工作目標

針對交通管理突出問題，找準新的起點和著力點，制定嚴謹務實的工作目標，有計劃、有步驟地開展。開展綠色交通示范城市建設，推動城市交通基礎設施建設投入穩步增長，道

路交通管理設施科學完善，公安、城建隊伍綜合素質明顯提高，交通秩序明顯改善，交通擁

堵得到緩解，交通事故得到有效遏制，交通參與者文明交通意識得到增強。一等、二等管理

水平城市要繼續創造新經驗，發揮好示范作用。要做好異地交通違章信息轉遞工作，建設“停

車管理示范街”，深入開展“交通安全社區”活動，大力整治行人、非機動車違章。三等、四等管理水平城市要深挖潛力，明確階段性工作目標，進一步鞏固綜合治理成果，清理各類

違章占道行為，整治機動車嚴重違章，解決摩托車無牌無證行駛的問題，建立完善的交通設

施體系。2003年，每個城市都要結合管理實際，創造一、二個“精品工程”。

四、評價項目

2003年評價工作以《城市道路交通管理評價指標體系》（隨后下發）為主要依據，圍繞

“交通有序暢通，管理科學高效，執法嚴格文明，服務熱情規范，宣傳廣泛深入，設施齊全

有效”等方面實施評價。評價指標分為基本指標與附加指標兩大部分，基本指標適用于所有

城市，附加指標適用于對應類型城市。評價結果同時考慮工作進展和效果。

五、實施步驟

（一）實施階段（2003年4月至10月）。科學分析管理現狀，廣泛開展調查研究，制定

長遠目標，狠抓基礎工作；總結工作經驗，明確工作重點，發揮工作優勢，打造“精品工程”；

推進交通安全社會化進程；加強綜合治理，凈化靜態交通；推動城市公共交通發展，促進城

市環境改善；明確工作職責，細化工作目標，努力達到預期目標。

2003年，公安部、建設部將加強宏觀指導，做好相關標準、規范的制定；重點抓好36

個大城市和一等管理水平城市的指導工作。省級公安、建設部門要全盤謀劃，落實任務，加

強指導，嚴格把關。各省、自治區、直轄市和省會城市、自治區首府、計劃單列市要于

4月30日前將實施方案報公安部、建設部。

（二）評價、總結階段（2003年11月至2004年1月）。總結工作，匯總數據，按程序開展評價。評價采取申報制，省級公安、建設部門共同負責組織對本省各城市的初評工作，并將結果于2003年10月底前各自分別報公安部、建設部，各直轄市公安、建設部門將自評結果分別直接報公安部、建設部。公安部、建設部將根據各省（自治區、直轄市）的申報時間，于2003年12月底前采取擇時和集中評價兩種形式進行復評。復評對象是直轄市、升一等的城市和升二等的省會市、自治區首府、計劃單列市。對升二等的地級市、縣級市兩部只進行抽查，如果抽查合格，公安部、建設部將認可該省（自治區）所有升二等城市的評價結果；如抽查不合格，該省（自治區）所有申報升二等的地級市都作三等處理。省級公安、建設部門于2003年12月底前將工作總結各自分別報公安部、建設部。

綠色交通示范城市評價標準和方法另行制定。

第二篇：推進城市道路交通管理暢通工程實施方案

為進一步推進我縣城市道路交通管理暢通工程建設，優化城市交通結構，提升道路通行效能，建立城市交通安全管理長效機制，按照公安部、住房和城鄉建設部《關于推進城市道路交通管理暢通工程的意見》（公交管〔2008〕198號）和省公安廳、建設廳聯合下發的《云南省推進城市道路交通管理暢通工程的實施意見》（云公交〔2008〕259號）的要求，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照“政府領導，部門協作，社會聯動，齊抓共管，綜合治理”的原則，以提高城市道路交通管理水平為中心，以降事故、保安全、保暢通為總體目標，以服務改革開放，服務經濟建設，服務廣大人民群眾為出發點，以“和諧交通、綠色交通、文明出行”為主題，進一步挖掘城市道路利用潛力和管理潛力，加強省道交通管理科技建設，改善城市道路基礎設施，加強交通安全宣傳，以暢通工程的實施推動全縣道路交通管理工作全面、持續、均衡發展，不斷提高城市道路交通管理水平，為全縣社會經濟發展提供安全、暢通、文明的道路交通環境。

二、領導機構

為確保城市道路交通管理暢通工程的順利實施，縣人民政府成立由副縣長馬貴迎任組長，縣政府辦副主任王云海、縣建設局局長沈建波、縣公安局副局長、交警大隊大隊長王韜任副組長，縣交通局、規劃局、城管局、文明辦主要領導為成員的城市道路交通管理暢通工程指導協調領導小組。領導小組下設辦公室在縣公安局交警大隊，由王韜兼任辦公室主任，縣建設局分管副局長任副主任，具體負責交通管理暢通工程日常工作。領導小組建立聯席會議制度，原則上每月召開一次會議，聽取工作進展情況匯報，集中研究解決工作中出現的困難和問題，安排部署工作任務。

三、工作目標

針對我縣交通管理的突出問題，找準新的起點和著力點，制定嚴謹務實的工作目標，有計劃、有步驟地推動我縣交通基礎設施建設，交通管理部門參與城市交通規劃、建設，應用先進的科技手段，解決我縣城市道路交通管理工作中群眾關心的熱點和難點問題，使我縣城市交通秩序、交通環境明顯改善，交通事故得到有效遏制，交通參與者意識明顯增強，全面帶動我縣交通管理水平提高，在去年達到全國二等管理水平的基礎上，2009年底力爭達到國家優秀管理水平。

四、工作重點

（一）建立健全全縣城市交通綜合協調機構，切實加強交通建設管理規劃及對策研究。

1.按照“政府領導、部門協作、社會聯動、齊抓共管、綜合治理”的總體要求，由縣道路交通安全工作局際聯席會議的牽頭，切實加強組織領導，建立與安監、交通、建設、規劃等職能部門協作合作機制，定期對道路擁堵狀況、產生原因及車流量、車型構成等情況進行綜合分析，對下一階段道路交通情況進行預測，通過新聞媒體廣泛向社會發布安全、擁堵信息提示，征求社會各界和市民意見，積極向縣委、政府報告，提出建議。

2.落實對城市綜合交通規劃和各專項規劃編制實施的監督和指導，嚴格落實重大建設項目交通影響評價工作，加強交通建設管理規劃，完成未來5-10年全縣城市道路交通建設管理規劃，將城市道路交通建設管理規劃納入××縣城市總體規劃。把公安交通管理部門參與城市交通規劃、建設和驗收工作制度化。

（二）完善路網功能，有效疏通城市交通經脈。

1.盤活支小道路“微循環”系統。全面梳理車行道寬度較小的支小道路，提高支小道路利用率和交通功能。通過完善網絡、整治市容、改造優化等調整措施，逐步實現支小道路的分流，部分替代主次干道，設置單向交通和道路停車點等功能，保障城市中心區主干道的交通暢通、有序。

2.消除交通擁堵結點。縣公安局、交通局、建設局、規劃局等部門建立緩解交通擁堵工作機制，對部分道路存在“斷頭”、“瓶頸”、“錯位”等功能性缺陷的情況，進行全面調研摸排，制定擁堵結點工程性改造整治方案，推進消除交通擁堵結點工作。

3.建立和完善城市交通管理設施投資、建設和維護保障機制。保障交通標志、標線、信號燈、隔離設施、交通違法行為檢測等設施的配套建設，以繞城快速路、城郊結合部道路為重點，進一步完善城鄉結合部、次中心區域安全設施設置，加強城市道路安全隱患排查整治。

4.加快行人、非機動車道和公共交通、大型公共建筑等客流集散點、綜合交通樞紐站相互銜接的交通通行系統規劃建設，建立連續、暢通的行人、非機動車及客流集散交通通行系統。

5.加強對機動車停放、電動自行車管理等交通政策問題的研究。完善車輛停放規范化管理，一是新建生活區、商業樓時要將停車場（庫）的建設

納入總體規劃，同步建設，以解決停車難的問題。二是加強停車場（庫）規范管理。完善停車場指示標志，充分發揮現有停車場的作用。三是交通、建設、規劃等部門協調建立非機動車道路停放管理工作機制，完成非機動車道路停車點規范化設置試點工作。四是嚴厲整治違規占道經營行為，創造良好的交通環境。

（三）優化交通組織，提供全方位交通保障。

1.發揮指揮中心的交通信息整合功能，提高指揮中心指揮、調度、控制、誘導能力，提升交通信息的合成能力和交通管理信息化水平。結合我縣實際，在交通指揮中心、電子監控系統、交通違法信息業務系統、交通違法異地交換系統、路口信號燈控制系統和路口路段“電子警察”、無線電設施測速、酒精檢測等科技應用方面制定建設發展計劃，積極推進交通管理的科技化水平。結合秩序民警上報信息，即時監控掌握轄區內道路交通狀況，調整站崗時間和地點，做到“警力跟著警情走”。

2.完善指路信息系統。規劃、建設相關道路交通管理設施，確保城市道路指路標志信息方向性、連續性、系統性，建立交通設施損壞報修、反饋、審核、備案查詢、責任追究等功能于一體的交通設施日常監管制度，確保及時搶修維護到位和交通管理設施始終處于完好、齊全和運行合理狀況。

3.提高交通信號協調控制水平。對城市主干道、次干道等主要道路交叉口的信號配時進行優化設計，減少路口通行時間損失。

4、強化落實公交優先政策，結合城市出行現狀和機動車發展趨勢，制定一體化管理措施，緩解城市靜態交通壓力。

（四）落實城市道路交通管理業務培訓。

要采取多種方式落實民警的交通管理業務培訓，采取專家定期指導、“走出去、請進來”等方式，加強交通工程技術等專業化培訓，加強與先進城市的學習交流。定期組織開展交通調查、通行能力分析、交通節點問題解決方案等專項調研。

（五）積極創造一流交通環境。

1.優化交通管理責任區模式。實行高峰站點、平峰巡邏的勤務全覆蓋控制模式和分時上崗、彈性布局的勤務模式，提高出現率、管事率和快處率，加強對重點路段和主干道的執法管理。

2.不間斷整治交通頑癥。根據區域和時段特點確定階段性執法重點，采用全區性和區域性整治相結合、日常嚴管和突擊整治相結合、責任區警力和執法小組警力相結合的整治方式，進一步加大道路秩序管控力度，不間斷地開展各類交通秩序專項整治。重點查處酒后駕駛、無證駕駛、故意遮擋污損號牌及非機動車不按信號通行、加裝動力裝置等交通違法行為，全力確保道路交通安全、暢通、有序。

3.深入開展交通文明創建工作。由縣文明辦牽頭，交通管理部門參與抓好交通文明志愿者組織培訓工作，改善人員結構，確保崗位要求，繼續鞏固和加強重點路口、路段和區域的日常執法管理，提高路口民警的出現率和管事率。

（六）狠抓源頭管理，努力降低交通事故。

1.嚴格落實事故防范措施。結合交通部門實施安保工程，進一步加大危險道路治理工作，縣財政、安監部門落實重大安全隱患治理經費及治理措施。

2.加強車輛安全檢測工作。對未按規定期限參加機動車定期檢驗的交通違法行為，依法予以查處，督促其按期年檢。加大對上路行駛無牌無證機動車的查處力度，做到發現一輛、查處一輛，并健全長效執法管理機制。

3.堅持開展交通安全宣傳“五進”工作。組織宣傳職能部門和交通文明志愿者深入農村、社區、單位和學校，以“和諧交通、綠色交通、文明出行”為主題，開展主題鮮明、寓教于樂、影響面廣的宣傳系列活動，擴大宣傳范圍，掀起宣傳高潮。

五、實施步驟

（一）推進階段（2009年1月至12月）。結合我縣實際，制定具體實施計劃，按照設定的工作步驟組織開展暢通工程工作。

（二）自評階段（2009年9月）。領導小組相關職能部門，根據業務工作實際，對實施暢通工程2年來工作開展自評，并將自評材料于9月底前報縣暢通工程指導協調領導小組辦公室。

（三）分析整改階段（2009年10月）。根據州暢通工程工作組對我縣自評材料的分析意見，查缺補漏，加強整改，不斷鞏固提高，在整改的基礎上再進行自評，確保自評結果在原有基礎上有所提高。10月底前，完成自評工作。

（四）匯總上報階段（2009年11月）。通過整理，由縣暢通工程指導協調領導小組辦公室將自評情況進行匯總上報。

（五）迎接省級評價階段（2009年12月）。按照上級的統一部署，由縣暢通工程指導協調領導小組辦公室負責做好評價材料的準備和相關總結工作，迎接省級對暢通工程的組織評價。

六、職責分工

按照公安部、建設部《城市建設交通管理評價體系》、《城市道路交通管理評價指標體系說明》和省政府《關于印發〈云南省道路交通目標管理考核獎懲暫行規定〉的通知》（云政發〔2001〕34號）要求，具體責任分工如下：

（一）縣人民政府職責：按照“政府領導、部門參與”的要求，加強對城市交通的綜合協調領導，進一步完善工作聯動機制，定期通報工作情況，協調解決存在問題。

具體落實以下3項工作：1.建立交通綜合協調機構。根據交通需求、道路交通安全狀況和城市發展要求，進行交通規劃、建設和管理；2.制定公共交通優先發展的戰略以及與之相配套的城市公共客運交通法規或規定；3.建立城市道路交通管理設施投資、建設和維護機制。

（二）縣公安局交警大隊職責：1.負責組織、指揮、疏導交通；2.做好道路交通安全規劃，當好政府參謀，樹立大局意識，大力推進“文明暢通工程”的順利實施；3.改革勤務制度，提高管理效率；4.組織開展城市道路交通秩序專項整治，嚴格取締各類交通違法行為，排查事故多發點段和安全隱患點段，采取措施有效減少交通事故發生，營造有序、安全、暢通的文明城市交通秩序。

具體完成以下29項指標：1.根據《道路交通安全法》的要求編制交通安全管理規劃；2.標線施劃率；3.標志規范設置率；4.行人過街設施規范設置率；5.主干道隔離設施設置率；6.路口渠化率；7.信號燈規范設置率；8.指路標志設置規范；9.讓行標志標線設置率；10.學校周邊安全設施設置率；11.建成區道路管控率；12.接處警時間計算；13.機動車定期檢驗率；14.機動車登記率；15.交通管理隊伍正規化建設；16.建立道路交通信息系統；17.主干道機動車守法率；18.主干道非機動車守法率；19.主干道行人守法率；20.主干道違法停車率；21.讓行標志標線守法率；22.高峰時段建成區主干道平均車速；23.萬車事故率；24.萬車死亡率；25.交通事故多發點、段整治率；26.交通事故逃逸案破案率；27.建立交通事故快速處理機制；28.交通事故死傷比；29.特大交通事故起數。

（三）縣建設局、規劃局、城管局職責：1.在城市建設中加強交通規劃建設和管理相配套的科學決策，統籌安排、提前規劃、合理布局；2.加強城市道路停車場、綠化帶、人行道建設；3.從城市建設中，按比例列出資金，加大城市交通基礎設施建設；4.科學合理地進行規劃和投資，取締以路為市現象，加大人行道管理力度。

制定詳細計劃，列出每項評價指標要達到的工作目標、時間安排、客觀的方法和步驟。具體完成以下13項指標：1.交通影響評價；2.公共交通車輛占道停車率；3.城市道路交通基礎設施投資比重；4.道路網密度主次干道密度；5.人均道路面積；6.道路面積率；7.建設步行道系統；8.建設非機動車道系統；9.建設無障礙通行系統；10.綜合交通樞紐設施配套；11.百輛汽車社會公共停車位數；12.大型公共建筑配建停車位；13.支路利用率。

（四）縣精神文明辦職責：1.進一步將道路交通安全納入精神文明建設的內容：2.加大文明交通的宣傳教育力度；3.組織開展鄉鎮、村民委、單位、社區文明交通的評比活動，增強廣大市民的道路交通意識和遵紀守法意識，努力營造一個全社會共同關注、人人參與共創文明交通的氛圍。

七、工作要求

（一）高度重視，提高認識。城市道路交通管理暢通工程是一項長期性、復雜性、系統性的工程，也是推進公安交通管理工作的一項重要舉措。各部門一定要高度重視，按照方案要求加大推進力度，確保各項推進工作有計劃、有部署、有落實、有評價。

（二）加強領導，明確目標。在縣人民政府的統一領導下，各職能部門要加強調查研究，加強聯動與協作，結合我縣實際，按照各自職責制定出具體的實施方案，明確各項指標及實施的目標、方法、步聚和完成時限，在規定的時間內做好各項工作。縣人民政府將于11月組織自評工作，迎接省、州人民政府的考核評價。

（三）公正評價，及時整改。各部門要嚴格按照《城鄉道路交通管理評價指標體系（2008年版）》、《城市道路交通管理評價指標體系說明（2008年版）》的指標要求，堅持公開、公平、公正原則組織開展自評，對發現的問題和不足，要及時進行整改，確保取得實效。領導小組要對各部門的自評工作加強指導和督促。

（三）加強溝通，密切配合。公安、安監、交通、規劃、建設、城管等職能部門要密切配合，及時溝通推進工作進度，合作開展自評工作，確保暢通工程上一個新臺階。

（四）各部門實施“交通文明暢通工程”的進度、工作情況分析和總結，于每季度末報縣暢通工作指導協調領導小組辦公室。

第三篇：2006年ＸＸ縣城市道路交通管理“暢通工程”實施方案

為深化實施城市道路交通管理“暢通工程”，著力解決當前日益嚴重的城市交通擁堵等突出問題，進一步改善城市交通秩序，保障道路交通安全，優化城市環境，加快城市化建設步伐，更好地為經濟建設服務，根據縣委、縣政府的要求，現結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

按照建設平安暢通縣、構建和諧社會的總體要求，在縣委、縣政府的正確領導和社會各界、廣大人民群眾的支持、參與下，充分發揮各職能部門主力軍作用，多管齊下，綜合治理，著力提高公民的交通安全意識和法制觀念，全面提升城市交通管理水平，為我縣經濟發展和社會進步創造良好的道路交通環境。

二、實施范圍

縣城規劃城區范圍內。

三、工作目標

按照“鞏固、深化、提高”的總體要求，做到體制創新、觀念創新、方法創新，努力打造自己的品牌交通。在鞏固去年C類城市三等管理水平的基礎上，爭創C類城市二等管理水平。

四、實施步驟

（一）準備發動階段（5月）。針對ＸＸ實際，把今年實施暢通工程工作的目標和工作任務予以細化。縣公安局、建設局、城管辦等要進一步明確工作重點和階段性任務，提出今年的工作措施和要達到的管理目標，并將工作任務分解落實到各部門。

（二）具體實施階段（6月至10月）。公安、建設、城管、交通等職能部門要按照各自工作計劃，廣泛宣傳發動，動員社會各界宣傳交通法規，維護交通秩序，參與交通建設，加大建設投入。要大力營造氛圍，爭取各方支持，完善設施，科學組織交通，建立和規范各種管理、監督機制，強化實施，組織攻堅，著力解決影響城市道路交通暢通和安全的突出問題。通過努力，力爭達到“隊伍建設規范、服務意識增強、規劃科學合理、設施齊全有效、守法意識增強、違法明顯減少、執法嚴格文明、交通有序暢通”的工作目標。

（三）總結評比階段（11月至12月）。總結經驗，查漏補缺，鞏固成果，健全和完善長效管理工作機制。整理好實施工作的各種資料、臺帳，迎接上級部門的考核和驗收。

五、工作措施和要求

（一）統一思想，加強領導。實施城市道路交通管理“暢通工程”是當前解決城市道路交通管理突出問題的一個有效途徑，是一項符合群眾根本利益的“民心工程”、“實事工程”。公安、建設和城管等職能部門要切實增強爭創工作的責任感和緊迫感，逐條對照創建標準，加強領導，精心組織部署，突出重點，主攻薄弱環節，狠抓各項任務的落實。領導小組要充分發揮督查協調作用，及時研究解決爭創工作中出現的困難和問題，領導小組辦公室要切實加強對各成員單位的日常檢查、督促工作，確保各項工作任務的順利進行。

（二）廣泛宣傳，提高認識。要切實加強交通法制宣傳教育工作，提高全民交通法制意識和文明意識，以實施《浙江省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》為契機，把交通法制教育列入我縣精神文明建設和普法教育范疇；要針對不同對象，開展多層次、多形式的宣傳教育，動員廣大群眾積極配合、支持、參與“暢通工程”的實施；要充分發揮新聞媒體的作用，正確掌握社會輿論導向，高度重視交通法制宣傳教育工作，在全社會形成守法光榮、違法可恥的良好風尚。

（三）各司其職，相互配合。各職能部門既要按照各自分工（見附件），立足本職，又要相互配合，進一步完善規劃、建設、管理“三位一體”的工作機制。同時，要有機結合文明生態城市創建、環境整治工作以及整頓交通秩序、預防道路交通事故等專項整治，做到相互促進，共同推進。

（四）嚴格執法，高效管理。公安等有關部門要嚴格執法，對違法行為嚴肅查處，決不姑息遷就，努力營造嚴管嚴治的氛圍。同時要加大對城市道路交通管理裝備和設施的投入，提高交通管理的科技含量，按照“科學、公正、高效”的要求，改革和創新交通管理模式，完善工作機制，全面提高城市道路交通綜合管理水平。

附件：

2006城市道路交通管理“暢通工程”任務職責分工

一、縣委宣傳部

（一）實現交通法規和交通安全宣傳教育走社會化道路，結合普法教育、城市精神文明建設和公民道德建設等活動做好宣傳教育工作。

（二）加強交通安全新聞宣傳力度，營造良好的社會氛圍和執法環境，借助新聞媒體優勢，大力普及交通安全知識，宣傳“暢通工程”意義。《今日ＸＸ》要開設常年性的交通安全宣傳專欄，ＸＸ電視臺定期播出交通安全專題節目，廣播電臺《交通之聲》在原節目基礎上增強趣味性以提高收聽率。同時，要充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，進一步加大對不文明交通行為的曝光力度，形成全社會關心、支持交通文明建設的良好輿論氛圍。

（三）加強對社會普遍關注的交通熱點問題的正確輿論引導，向社會提供多樣化的交通宣傳服務（如設置交通安全宣傳牌（欄）等）。

二、公安局

（一）貫徹實施《ＸＸ縣交通管理規劃》，制定《ＸＸ縣交通安全規劃》，保證規劃嚴肅性，指導城市交通管理向科學化、規范化方向發展。

（二）提前介入城市規劃建設，積極提出合理化建議，確保城市建設和交通管理相互協調；

（三）按照國家標準督促、指導交通管理基礎設施建設，進一步規范道路交通標志、標線設置。

（四）逐步建立和完善交通指揮中心和道路交通管理信息系統，擴大管控范圍，提高合成作戰和快速反應處置能力，實現快速接出警。

（五）開展城區交通秩序整治，解決影響城區交通安全暢通的突出問題。要有階段性地開展打擊盜搶機動車犯罪專項整治活動和以整治無牌無證機動車、車輛亂停、亂行、亂超等嚴重交通違法行為為內容的交通秩序專項整治活動，并專門開展對非機動車、行人交通違法行為的專項整治，力爭年底前機動車、非機動車、行人遵章率有較大幅度提高。同時要加強機動車定期檢驗和登記工作，減少“病車”和無牌無證車。

（六）抓好事故“黑點”的整治。通過全面排查，確定事故“黑點”和事故多發時段，分析事故原因，提出相應的預防對策，并付諸實施，遏制事故多發勢頭，降低事故發生率和死亡率。簡化事故處理程序，加大事故追逃偵破力度，事故處理公平、公正。

（七）在社會各界的配合下，以實施《浙江省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》為契機和道路交通安全宣傳“五進”活動為契機，開展道路交通安全宣傳教育，提高全民的交通法規和交通安全常識普及率。

（八）健全警察素質培訓體系，提高民警素質，依法、文明執勤，提高人民群眾滿意率。

（九）負責暢通工程領導小組辦公室的日常工作。積累交通管理有關數據，收集整理創建資料，健全暢通工程基礎臺帳。要對所有路口渠化、交通標志標線、信號燈等設施設置情況建立文字、圖形檔案，對重要創建工作進行錄像、照相，形成影音資料。

三、建設局

（一）編制《ＸＸ縣城市綜合交通規劃》，合理規劃城市道路建設，適應發展要求。

（二）重視交通管理基礎設施投入，完善路網結構，明確路網功能，提高道路等級，及時修復破損路面，路面完好率達99.5%以上，保證交通供給滿足交通需求。

（三）加強停車場（點）的規劃、建設和管理，配建、增設公共停車場（庫）。充分利用“鑫隆圓”和中心商城地下停車場，并利用城區拆遷地塊適當設置臨時停車場，增加停車泊位，緩解停車供求矛盾。

（四）按時完成“暢通工程”一期工程道路交通管理基礎設施建設；對新建和改造道路，實現交通管理設施和交通基礎同時規劃、同時設計、同時建設、同時驗收、同時投入使用；保證建設資金到位。

（五）嚴格占挖道路的審批，對擅自挖掘道路，不按批準時限、范圍占挖道路，工程結束后不及時恢復路面等行為，要依法進行處罰。

（六）大型戶外廣告審批提前征求交警部門意見，避免影響交通視線，消除廣告設置與交通管理之間的矛盾。

（七）強制取締非法廣告、標牌的設置，凈化市容和交通環境。

（八）新建大型建筑要征求交警部門的意見，開展交通影響評價。

四、城管辦

（一）加大對馬路市場、商販擺攤設點、報刊攤點、馬路洗車修車、堆物堆料、夜宵攤點等非交通占道的監管和清理力度。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

（二）負責市區主干道沿線摩托車及非機動車輛停放管理。

（三）執法人員持證上崗，執法公正、用語文明、處罰準確、程序規范，切實提高群眾滿意率。

五、交通局

（一）制定《ＸＸ縣城市公共交通規劃》，執行公交優先發展戰略；加快公交建設步伐，拓展公交網絡；合理設置公交站點，方便乘客換乘，對已影響交通的站點進行總體調整；及時報廢更新公交車輛，確保營運安全。

（二）負責道路運輸秩序和場站秩序的管理，及時組織專項整治。

（三）負責城區營運車輛管理，加大對無證營運等現象的清理整頓工作，規范營運車輛行車、停車、營運秩序；對交通違法突出、事故頻發的單位和駕駛人強化教育管理。

六、供電局

（一）盡量提供專線供應，確保交通信號燈、電子警察、動態監控系統、智能卡口的正常用電。

（二）加強路燈等照明設施的日常建設和維護，保證路面照明齊全有效，主干道裝燈率達到100％，亮燈率達到100％。

七、工商局

（一）負責各類集貿市場的管理，配合公安交警和城管部門整治占道經營行為；取締無證流動商販。

（二）負責市區主干道沿線商店管理，取締無證經營商店，加強從業人員交通法規教育，協助落實門前“三包”。

八、財政局

（一）保障“暢通工程”實施和評價相關經費的落實。

（二）保障城市交通基礎設施投資和城市道路交通管理設施投資達到規定要求。

（三）保障設施的后期維護、更新資金。

九、教育局

（一）加強對中小學生的交通安全教育，把交通安全教育內容納入學生素質教育工作中。

（二）充分利用各種教育資源，在小學重點開展交通安全啟蒙教育，在中學重點開展文明過街、文明騎車教育。

（三）維護好學校門前的交通秩序，提高學生的交通安全意識和法制觀念，保障學生的交通安全。

（四）堅持校外交通安全輔導員制度，持續開展“小手拉大手”活動，增強學生乃至全社會的交通安全意識和交通法制觀念。

十、縣團委

（一）組織青年志愿者協助交警執勤和開展交通安全宣傳工作，擴大“暢通工程”的影響面。

（二）在青年團員中普及交通法規知識，提高全民文明交通意識。

十一、文明辦

在人民路與勝利中路（東至勝利橋，西至百匯大廈）開展文明示范街創建活動，努力實現市容市貌好、防范措施好、商家服務好、交通秩序好、市民素質好。

十二、遞鋪鎮

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第四篇：城市交通管理 “暢通工程”實施方案

為認真貫徹落實《2005年河東市城市道路交通管理“暢通工程”實施方案》精神，加強和深化我區“暢通工程”工作，全面提高我區城市道路交通管理水平，有效改善城市交通環境，更好地適應經濟、社會發展的要求，結合我區實際，制定本方案。

一、指導思想

按照市政府的統一要求，結合建設“平安河東”和城市環境綜合整治活動，堅持以人為本，以服務經濟建設為出發點，以提高城市道路交通管理水平為中心，以率先實現現代化為奮斗目標，更新思想觀念，改革管理模式，增加科技投入，提高管理效率，充分發揮交通綜合協調部門職能作用和公安建設部門的主力軍作用，重點解決城市交通的堵點、亂點、事故黑點等突出問題，提高城市道路交通管理水平和群眾交通文明素質，為我區招商引資、加快經濟發展提供更加安全、暢通、文明的交通環境。

二、實施范圍和工作目標

2005年河東區確定在全區普遍開展暢通工程活動。總體工作目標是：構筑起社會化的城市交通文明建設和實施“暢通工程”的工作框架。進一步加大交通管理軟、硬件投入，完善交通基礎設施，提高道路基礎設施建設標準；改革城市交通勤務工作，建立科學、高效、文明的交通管理勤務模式，提高城市交通組織、指揮、疏導能力；加強執法隊伍建設，不斷提高城市管理和執法水平；全方位加強交通安全宣傳教育工作，提高交通參與者的交通法律意識、安全意識和文明意識；大力發展公共交通，構建暢通、快捷、安全、環保的綠色交通系統。達到B類城市三等管理水平。

三、評價項目

2005年評價圍繞“交通有序暢通，管理科學高效，執法嚴格文明，設施齊全有效”等方面的要求，以《城市道路交通管理評價指標體系》（2005年版）為主要依據。評價指標分為基本指標與附加指標兩大部分，基本指標適用于所有城市，附加指標適用于對應類城市。評價結果同時考慮工作進展和效果。

四、實施步驟

（一）實施階段

各有關部門和單位要按照自己的實際情況，具體制定本部門實施方案和創建目標，要按照暢通工程評價體系標準及暢通工程方案要求全面開展工作，完善城區各類交通設施，搞好城市綜合執法活動，共同整治維護城區交通秩序，達到預定的創建目標。

（二）初評階段

各部門根據暢通工程評價體系標準做好自評工作，自評結果和自評的文字材料于2005年7月5日前報送到區創建領導小組辦公室，迎接市創建領導小組辦公室的初評和省級評價驗收。

（三）總結階段（2005年10月-12月底）

根據檢查結果和各單位全年的創建活動，對實施暢通工程效果顯著的單位和表現突出的個人予以表彰。

五、工作要求

（一）切實加強城市交通管理“暢通工程”的組織領導。各單位要把城市交通管理工作列入議事日程，研究工作措施，解決交通管理“暢通工程”的重點、難點、和熱點問題，強化組織領導和協調機構。在區委區政府的統一領導下，切實把“暢通工程”作為形象工程、系統工程、民心工程來抓，要牢固樹立全局一盤棋的思想，堅持局部利益服從整體利益，打破行業部門界限，形成公安、建設、宣傳、規劃、教育、交通、環保、工商、廣電、安全等多個部門聯動的工作機制，共同抓好“暢通工程”。

（二）強化宣傳教育，努力提高全民交通法制觀念。充分發揮新聞宣傳部門的作用，通過報刊、廣播、電視等新聞媒體，結合《道路交通安全法》的宣傳和實施，營造良好的執法氛圍，及時報道實施“暢通工程”的情況及效果，要針對不同對象，多層次、多渠道、多形式的開展宣傳活動，使交通法規家喻戶曉，不斷提高交通參與者自覺守法的意識。

（三）實行目標責任制，任務再分解，加強量化考核。結合本單位的職能作用，認真分析城市交通管理中存在的問題，研究具體的工作措施，制定切實可行的工作方案，把“暢通工程”要達到的目標進行再分解，逐一落實。要精心部署，量化考核，抓好落實，及時糾正、解決工作中出現的問題，確保各項工作措施到位，取得實效。

（四）加大科技投入，加快交通管理現代化進程。各單位要把交通管理科技化工作作為交通管理工作的重點來抓，要以提高城區道路交通管理水平為中心，以交通管理示范城鎮建設為突破口，更新思想觀念，改革管理模式，加大科技和設施投入，科學調整交通流量，提高管理效率。要將近期的工作措施同長遠的工作目標有機結合起來，用科學的方法和手段加快城市交通管理工作科學化、法制化、規范化建設的步伐。要認真抓好駕駛員信息卡發放工作，確保公安部《機動車駕駛員交通違章記分辦法》的落實。

（五）堅持建管并重的方針，完善城市道路網絡，全面實施公交優先戰略。要集中力量打通一些卡口和瓶頸，使城市交通局部路段擁阻的問題得到基本解決。要進一步加大對城市道路交通建設和公交設施建設的投入。要加強對城市公共客運交通的管理，認真落實公交優先的各項具體政策措施。要發揮城建監察隊伍的作用，加強執法檢查。要按照《城市道路管理條例》、《城市市容和環境衛生管理條例》和《山東省城市建設管理條例》等法規的要求，重點整治小商小販占道經營、在城市道路或沿線亂搭亂建廣告牌、不按規定挖掘和占用城市道路以及城市公共客運交通車輛的規范營運等問題。

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第五篇：城市交通管理“暢通工程”實施方案

為認真貫徹落實《XX年河東某地城某地道路交通管理“暢通工程”實施方案》精神，加強和深化我區“暢通工程”工作，全面提高我區城某地道路交通管理水平，有效改善城某地交通環境，更好地適應經濟、社會發展的要求，結合我區實際，制定本方案。

一、指導思想

按照某地政府的統一要求，結合建設“平安河東”和城某地環境綜合整治活動，堅持以人為本，以服務經濟建設為出發點，以提高城某地道路交通管理水平為中心，以率先實現現代化為奮斗目標，更新思想觀念，改革管理模式，增加科技投入，提高管理效率，充分發揮交通綜合協調部門職能作用和公安建設部門的主力軍作用，重點解決城某地交通的堵點、亂點、事故黑點等突出問題，提高城某地道路交通管理水平和群眾交通文明素質，為我區招商引資、加快經濟發展提供更加安全、暢通、文明的交通環境。

二、實施范圍和工作目標

XX年河東區確定在全區普遍開展暢通工程活動。總體工作目標是：構筑起社會化的城某地交通文明建設和實施“暢通工程”的工作框架。進一步加大交通管理軟、硬件投入，完善交通基礎設施，提高道路基礎設施建設標準；改革城某地交通勤務工作，建立科學、高效、文明的交通管理勤務模式，提高城某地交通組織、指揮、疏導能力；加強執法隊伍建設，不斷提高城某地管理和執法水平；全方位加強交通安全宣傳教育工作，提高交通參與者的交通法律意識、安全意識和文明意識；大力發展公共交通，構建暢通、快捷、安全、環保的綠色交通系統。達到b類城某地三等管理水平。

三、評價項目

XX年評價圍繞“交通有序暢通，管理科學高效，執法嚴格文明，設施齊全有效”等方面的要求，以《城某地道路交通管理評價指標體系》（XX年版）為主要依據。評價指標分為基本指標與附加指標兩大部分，基本指標適用于所有城某地，附加指標適用于對應類城某地。評價結果同時考慮工作進展和效果。

四、實施步驟

（一）實施階段

各有關部門和單位要按照自己的實際情況，具體制定本部門實施方案和創建目標，要按照暢通工程評價體系標準及暢通工程方案要求全面開展工作，完善城區各類交通設施，搞好城某地綜合執法活動，共同整治維護城區交通秩序，達到預定的創建目標。

（二）初評階段

各部門根據暢通工程評價體系標準做好自評工作，自評結果和自評的文字材料于XX年7月5日前報送到區創建領導小組辦公室，迎接某地創建領導小組辦公室的初評和某某級評價驗收。

（三）總結階段（XX年10月-12月底）

根據檢查結果和各單位全年的創建活動，對實施暢通工程效果顯著的單位和表現突出的個人予以表彰。

五、工作要求

（一）切實加強城某地交通管理“暢通工程”的組織領導。各單位要把城某地交通管理工作列入議事日程，研究工作措施，解決交通管理“暢通工程”的重點、難點、和熱點問題，強化組織領導和協調機構。在區委區政府的統一領導下，切實把“暢通工程”作為形象工程、系統工程、民心工程來抓，要牢固樹立全局一盤棋的思想，堅持局部利益服從整體利益，打破行業部門界限，形成公安、建設、宣傳、規劃、教育、交通、環保、工商、廣電、安全等多個部門聯動的工作機制，共同抓好“暢通工程”。

（二）強化宣傳教育，努力提高全民交通法制觀念。充分發揮新聞宣傳部門的作用，通過報刊、廣播、電視等新聞媒體，結合《道路交通安全法》的宣傳和實施，營造良好的執法氛圍，及時報道實施“暢通工程”的情況及效果，要針對不同對象，多層次、多渠道、多形式的開展宣傳活動，使交通法規家喻戶曉，不斷提高交通參與者自覺守法的意識。

（三）實行目標責任制，任務再分解，加強量化考核。結合本單位的職能作用，認真分析城某地交通管理中存在的問題，研究具體的工作措施，制定切實可行的工作方案，把“暢通工程”要達到的目標進行再分解，逐一落實。要精心部署，量化考核，抓好落實，及時糾正、解決工作中出現的問題，確保各項工作措施到位，取得實效。

（四）加大科技投入，加快交通管理現代化進程。各單位要把交通管理科技化工作作為交通管理工作的重點來抓，要以提高城區道路交通管理水平為中心，以交通管理示范城鎮建設為突破口，更新思想觀念，改革管理模式，加大科技和設施投入，科學調整交通流量，提高管理效率。要將近期的工作措施同長遠的工作目標有機結合起來，用科學的方法和手段加快城某地交通管理工作科學化、法制化、規范化建設的步伐。要認真抓好駕駛員信息卡發放工作，確保公安部《機動車駕駛員交通違章記分辦法》的落實。

（五）堅持建管并重的方針，完善城某地道路網絡，全面實施公交優先戰略。要集中力量打通一些卡口和瓶頸，使城某地交通局部路段擁阻的問題得到基本解決。要進一步加大對城某地道路交通建設和公交設施建設的投入。要加強對城某地公共客運交通的管理，認真落實公交優先的各項具體政策措施。要發揮城建監察隊伍的作用，加強執法檢查。要按照《城某地道路管理條例》、《城某地某地容和環境衛生管理條例》和《山東某某城某地建設管理條例》等法規的要求，重點整治小商小販占道經營、在城某地道路或沿線亂搭亂建廣告牌、不按規定挖掘和占用城某地道路以及城某地公共客運交通車輛的規范營運等問題。

（六）強化交通秩序綜合整治，確保暢通工程順利進行。按照國家、某某、某地的要求，要深入開展道路交通安全秩序整治活動，強化交通秩序綜合整治，努力減少各種交通違法行為，最大限度地預防和減少交通事故，進一步提高交通管理的整體水平，推動實施暢通工程，創造安全暢通的交通環境，更好地為經濟發展和人民群眾服務。

六、組織領導

區政府成立城某地交通管理“暢通工程”領導小組，由分管副區長任組長，區宣傳、公安、交警、交通、公路、財政、建設、規劃、教育、工商、安監、綜治辦、文明辦、人保公司、人壽公司等部門負責人為成員，領導小組下辦公室，辦公室設在河東交警大隊，大隊長擔任辦公室主任，具體負責組織、協調城某地交通管理“暢通工程”工作。

附件

1、河東區城某地交通管理“暢通工程”領導小組成員名單

2、河東區城某地道路交通管理“暢通工程”部門職責