第一篇：淺談濰坊市城管執法的精細化管理

淺談濰坊市城管執法的精細化管理

作者：周興福 來源：上海市綠化和市容管理局網 添加日期：10年06月17日

當前，各地城管執法部門都在積極學習借鑒精細化管理模式，不斷轉變管理理念，創新管理方式，旨在進一步加強城管執法工作和執法隊伍的建設。所謂“精細化管理”就是管理有法可依、督察有法必依、考核違法必究，事事有人管，崗崗有約束，管理工作“日清、周評、月總結”。筆者根據濰坊市城管執法局推行的精細化管理的做法，就城管執法部門施行“精細化管理”，進一步規范城管執法，實現城管執法隊伍建設的正規化、制度化、信息化作一些粗淺的議論。

精細化管理，是一種管理理念。城管執法部門實施精細化管理，應該是圍繞“工作規范化、管理精細化、考核等級化、獎懲多元化”的總體目標，建立起一套比較科學合理、比較完善具體的內部管理模式。推行精細化管理，應當作如下幾個方面的探索：

一是加強內部管理和建立健全考核機制。推行精細化管理，重在機關。要切實改進城管執法部門的機關建設和作風建設。要通過實施精細化管理，建立責任體系，重點解決個別執法人員工作責任心不強的問題；建立督促檢查機制，要解決個別部門和執法人員工作職責不落實的問題；建立績效考評機制，要解決工作效率不高的問題；建立獎懲激勵機制，要解決工作成效好壞獎罰不分明的問題，最大限度地推動城管執法各項工作持續協調發展。二是做好崗位職責的細化量化工作。各行各業的工作都有目標和任務，任務怎么完成，目標如何實現，關鍵是要細化分解崗位職責，落實工作責任。城管執法部門推行精細化管理，應該在原來嚴格管理的基礎上，更加嚴格、更加精細，要切實細化量化各部門、各崗位的工作職責，要切實克服實際工作中存在的職責不清，越權、越位辦事，以及“干不干事都一樣”等不良現象。要對整個執法工作和服務工作分為若干個環節，在每個工作環節上都精益求精，對執法人員履行職責、行使職權和遵守紀律的情況盡量精確考評，使整個城管執法工作事事有人管，處處有人管，杜絕管理上的漏洞，消除管理上的盲點，并確保每位執法人員在每個管理環節上，在所做的每項工作中，都要做得比原來更加細致、更加準確、更加有效。三是調動執法人員工作積極性和提高執法質量。城管精細化管理的宗旨，就是在于管理工作的“精細化”，使城管執法隊伍呈現新面貌和提高工作效能，以更好地服務于當地經濟建設，構建和諧社會。這就要求，各地各級城管執法部門都要以細化量化崗位職責為載體，按百分制或千分制記分方法，詳細考核崗位人員的具體工作，做多少事就得多少分，做錯事就扣分，把考核結果與經濟政治待遇掛鉤，使每個執法人員真正感受到壓力，激發他們的榮辱意識和進取意識，使每個執法人員都想多做事情，多創實績，多爭榮譽，多得分數，實現人人都管理，處處有管理，事事見管理，件件有落實，工作有成效、有突破，以實現執法質量的提高。

四是加強執法隊伍的正規化建設。實施精細化管理，把目標任務分解，落實到每個部門和執法人員，按照制定計劃、實施計劃、檢查計劃、獎懲結果、運用結果的管理鏈進行科學操作，推動基層基礎工作的落實，引導督促執法人員自覺地苦練基本功，使正規化建設得以進一步開展。要通過精細化管理，確保肯做事、能做事的執法人員能充分體現自身價值，并不斷開拓進取；還要促使素質不高的執法人員主動提高素質，主動做事，主動履行職責，切實解決“疏于管理、淡化責任”的問題，實現執法隊伍整體面貌有大的改觀，工作效能有大的提升。

第二篇：城管執法精細化管理實施細則

磁縣城管局

城管執法精細化管理實施細則

為了進一步搞好城市管理執法工作，強化提高城管執法工作效能，明確工作職責與管理目標，提高執法能力，實施精細化管理，提升管理水平。按照縣編委“三定”方案給予我局的各項職責,制定本精細化管理實施細則。

第一節 街路類別的劃分

一、樣板街路13條

1、中華路（南環—北環）

2、人民路（東環—前進大街）

3、滏東大街（北環島—五叉口）

4、滏河大街（聯紡路—南連線）

5、叢臺路（東環—陵西大街）

6、建設大街（復興路—磚窯路）

7、陵園路（滏東大街—浴新大街）

8、聯紡路（東環—聯紡立交橋）

9、復興路（北交道—三煉鋼）

10、前進大街（復興路—北環）

11、鐵西大街（邯鋼路—聯紡路）

12、光明大街（聯紡路一渚河路）

13、學院北路（環城路一107國道）

二、嚴管街路18條

1、農林路（滏河大街—浴新大街）

2、渚河路（107國道—滏東大街）

3、陵西大街（渚河路—聯紡路）

4、光明大街（渚河路—礦院門口）

5、和平路（東環—浴新大街）

6、展覽路（展后街—加油站）

7、浴新大街（渚河路—北繞道）

8、107國道北口（北繞道—北環）

9、新興大街（北環—叢臺路）

10、嶺南路（鐵西大

街—前進大街）

11、309西口（西環—聯紡立交橋）

12、東柳大街（聯紡路—廣廈路）

13、光華大街（聯紡路—人民路）

14、展南路（中華大街—展后街）

15、望嶺東路（中華大街—滏河大街）

16、南繞道（人民路—浴新大街）

17、107國道南口（渚河路—收費站）

18、邯鋼路（邯山街—邯鋼南門）

三、規范街路35條

1、叢臺南胡同（人民路—和安街）

2、北繞道路（107國道—幸福路）

3、幸福路（南頭—北環）

4、豐收路（107國道—新興大街）

5、電廠路（聯紡路—電廠）

6、紡醫北路（曙光路—光明大街）

7、城東街（人民路—和平路）

8、環城西街（浴新大街—陵西大街）

9、邯山北街（和平路—環城西路）

10、貿易街（綠化南路—浴新大街）

11、邯山街（渚河路—和平路）

12、水院北路（中華大街—光明大街）

13、怡園街（水廠路—學院北路）

14、滏園街（渚河路—和平路）

15、明怡路（南環—學院北路）

16、建北路（建設大街—以西）

17、建鋒路（炮旅—搪瓷廠）

18、走廊路（建設大街—四廠家屬院）

19、軍營三胡同（復興路—軍營路）20、軍營四胡同（復興路—邯鋼汽運處）

21、五里鋪西街（五里鋪北大街—幸福路）

22、警校路（107國道—警校）

23、春廠新村大街（叢臺路—煤指院）

24、面粉廠路（浴新大街—順和街）

25、南倉庫路（五金倉庫—渚河路）

26、怡園路（滏園新村路—滏園新村南門）

27、渚河六條（渚河路以南）

28、洗選廠路（邯磁路—洗選廠）

29、水泥制品廠路（復興路—百家村）30、聯系路（鐵西大街—復興路）

31、南十里鋪街（古城北交橋—洗選廠）

32、曙光路（聯紡路—中華巷）

33、朝陽路（滏河大街—中華路）

34、邯鋼路（陵西大街—邯山街）

35、復興路（三煉鋼—西環）

第二節 城市管理執法

一、街容路貌管理標準及考核

1、道路兩側無亂倒垃圾或亂扔廢棄物等違章現象。路段責任人當日內未督促環衛所解決的，樣板街每處扣1.5分，嚴管街每處扣1分，規范街每處扣0.5分。

2、道路兩側便道無亂堆、亂放、亂掛等有礙市容觀瞻的違章現象。如發現有亂堆、亂掛者，樣板街每處扣1.5分，嚴管街每處扣1分，規范街每處扣0.5分。

3、路段發現運輸流體、散裝貨物、垃圾、渣土撒漏污染路面，當日內未及時通知有關部門處理的，樣板街每處扣1.5分，嚴管街每處扣1分，規范街每處扣0.5分。

4、對開挖道路、修整樹木等不按時清理遺留物的違章行為，路段責任人當天內未及時督促有關部門清理的，樣板街每處扣1.5分，嚴管街每處扣1分，規范街每處扣0.5分。

5、施工現場無圍帳、帳外堆物或完工后不及時清理場地等現象。當日內未及時對其下達違章通知書并限期改正的，樣板街每處扣1.5分，嚴管街每處扣1分，規范街每處扣0.5分。

6、及時督導沿街建筑物、構筑物、公交候車亭、IC卡電話亭、廣告燈箱等公共設施的隸屬單位對亂寫亂畫，張貼的宣傳品和小

廣告進行清理或自行清理。當日內未及時清擦的，樣板街每處扣1.5分，嚴管街每處扣1分，規范街每處扣0.5分。

7、公交亭、書報亭外樣板街路上一律不準擺放任何商品，亭內物品按規定標準擺放整齊。其它街路公交亭外只允許擺放一個冰柜。達不到要求的，樣板街每處扣2分，嚴管街每處扣1.5分，規范街每處扣1分。

8、沿街門店一門一牌，同一街路或同一建筑物門店設置的門頭牌匾規格基本統一，用字規范、整潔美觀，無破損、污濁、光亮顯示不全等現象。達不到要求的，樣板街每處扣2分，嚴管街每處扣1.5分，規范街每處扣1分。

9、對擅自挖掘城市道路未能及時發現查處的，樣板街每處扣1.5分，嚴管街每處扣1分，規范街每處扣0.5分。

10、對擅自占道作業、堆放物料未及時糾正的，樣板街每處扣1.5分，嚴管街每處扣1分，規范街每處扣0.5分。

11、對無證擅自設置機動車輛清洗點，占用便道洗車的違章行為，未能及時取締的，樣板街每處扣1.5分，嚴管街每處扣1分，規范街每處扣0.5分。

12、對道路施工現場未設置明顯標志和安全防護設施不能及時糾正的，樣板街每處扣1.5分，嚴管街每處扣1分，規范街每處扣0.5分。

13、對市政設施被侵占、丟失、破損現象，當日內未向有關部門報告處理的，樣板街每處扣1.5分，嚴管街每處扣1分，規范街每處扣0.5分。

14、對覆蓋、損壞、侵占檢查井、泄水井蓋板的，路段責任人應立即糾正違章行為。未糾正或未查處違章行為的，樣板街每處扣1.5分，嚴管街每處扣1分，規范街每處扣0.5分。

15、對損壞道路、橋梁、分隔欄、花壇護欄、道路標牌的現象，未及時向有關部門報告處理的，樣板街每處扣1.5分，嚴管街每處扣1分，規范街每處扣0.5分。

16、對擅自占用城市綠地、街道綠化帶開設商業服務攤點、廣告，路段責任人未采取措施及時制止的，樣板街每處扣1.5分，嚴管街每處扣1分，規范街每處扣0.5分。

17、對擅自砍伐、移植、修剪綠化樹木，當日未向有關部門匯報的，樣板街每處扣1.5分，嚴管街每處扣1分，規范街每處扣0.5分。

18、對損壞園林綠化設施，未及時發現糾正的，樣板街每處扣1.5分，嚴管街每處扣1分，規范街每處扣0.5分。

19、在城區內焚燒垃圾等廢棄物產生有毒有害氣體、煙塵行為，未及時制止和查處的，樣板街每處扣1.5分，嚴管街每處扣1分，規范街每處扣0.5分。

20、禁止露天燒烤。未及時查處的，樣板街每處扣1.5分，嚴管街每處扣1分，規范街每處扣0.5分。

21、禁止露天噴漆、噴涂、修車、制作防護網等。未及時制止和查處的，樣板街每處扣1.5分，嚴管街每處扣1分，規范街每處扣0.5分。

22、未及時查處擺賣蔬菜、瓜果、煙酒等占道性攤點、流動攤點的，樣板街每處扣1.5分，嚴管街每處扣1分，規范街每處扣0.5分。

23、未按指定地點規范經營的修理自行車攤點，樣板街每處扣1.5分，嚴管街每處扣1分，規范街每處扣0.5分。

24、店外經營、店外加工制作的，樣板街每處扣1.5分，嚴管街每處扣1分，規范街每處扣0.5分。

25、門店外、櫥窗上要干凈整潔、文明規范，不準亂擺物品或亂貼廣告、海報等宣傳品。達不到要求的，樣板街每處扣1.5分，嚴管街每處扣1分，規范街每處扣0.5分。

26、店內洗車，無污水外流、無店外擺放、無便道破損現象。經營者可在便道擦車，但排列整齊有序。如遇特殊情況或重大任務時，不準店外擦車，不按規定落實的，樣板街每處扣1.5分，嚴管街每處扣1分，規范街每處扣0.5分。

27、人行便道上車輛停放整齊有序，無亂停亂放現象，屬機動車亂停亂放的，應督促其規范停放；屬非機動車亂停亂放占壓盲人道影響行人行走的，應主動督促業主規范停放，擺放整齊。達不到要求的，樣板街每處扣1.5分，嚴管街每處扣1分，規范街每處扣0.5分。

28、對未取得建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證，擅自建房的違章行為，路段責任隊員當日內要向規劃大隊或向上級領導報告，并及時阻止其違章行為。延誤報告時間，使違章建

筑主體完成50%的，樣板街每處扣3分，嚴管街每處扣1.5分，規范街每處扣1分。

29、對擅自破門建店、外封等違章行為，路段責任隊員未及時下達違章通知書的，樣板街每處扣1.5分，嚴管街每處扣1分，規范街每處扣0.5分；在限定時間內沒有協同規劃大隊對破門建店、外封進行封堵或拆除的，樣板街每處扣1.5分，嚴管街每處扣1分，規范街每處扣0.5分。

30、對亂搭建棚子等違章行為，路段責任隊員未及時下達違章通知書的，樣板街每處扣1.5分，嚴管街每處扣1分，規范街每處扣0.5分；在限定時間內沒有協同規劃大隊對亂搭建棚子進行拆除的，樣板街每處扣1.5分，嚴管街每處扣1分，規范街每處扣0.5分。

31、對擅自占用城市道路設置電話亭、報刊亭、公交亭等占道亭（攤）現象，未及時下達違章通知書的，樣板街每處扣1.5分，嚴管街每處扣1分，規范街每處扣0.5分；在限定時間內沒有協同規劃大隊對違章亭子進行取締或拆除的，樣板街每處扣2分，嚴管街每處扣1.5分，規范街每處扣1分。

32、門頭條幅及促銷宣傳、公益宣傳和充氣模的設置必須到審批大廳辦理手續，條幅、氣模到期后清理要徹底干凈，無遺留物。否則，樣板街每處扣1.5分，嚴管街每處扣1分，規范街每處扣0.5分。

二、廣告牌匾（含亮化管理）管理標準及考核

1、沿街廣場、街路、樓體的夜景亮化設施出現用字不規范、破損、缺字少劃、污濁、光亮顯示不全等現象，限期3日內修復。未按期限完成的，每處扣0.5分。

2、道路或道路兩側不得設置跨街條幅，因特殊情況確需設置的，經有關部門按規定審批后，可在規定的街道內限時限量設置。如發現有擅自多掛、破損或過期條幅，每條扣2分。

3、樓體條幅、巨幅懸掛要經有關部門按規定審批后整齊規范懸掛。有擅自多掛、過期、破損條幅的，每條扣2分。

4、商戶設置戶外廣告、樓體廣告要符合標準和要求。對擅自設置，未下達違章通知書的，每處扣2分；在限定的一周時間內未拆除的，每處扣5分。

5、沿街戶外廣告載體設置不符合規定要求的或戶外廣告破損、污濁，嚴重影響觀瞻的，每處扣1分。

6、大型樓體凈面廣告牌和戶外凈面廣告牌，在一個月內未招商，也不上公益廣告的，每處扣3分。

7、公交亭、公交候車畫廊，書報亭、書報欄畫面新穎美觀，設施完好，無破損、污濁、陳舊、畫面脫落等現象。達不到要求的，每處扣1分。

對以上存在問題，發生在樣板街路范圍內的加倍扣分。

三、規劃建筑管理標準及考核

1、對未取得建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證，擅自建房的違章行為，大隊接到報案后，當日內不能有效制止或未

及時下達違章通知書的，每處扣3分；下達通知書后在限定拆除的時間內沒有辦理結果的，每處扣5分。

2、對擅自破門建店、外封等違章行為，在限定封堵或拆除的時間內沒有協助轄區大隊對破門建店、外封進行封堵或拆除的，每處扣2分。

3、對亂搭建棚子等違章行為，在限定拆除的時間內沒有協助轄區大隊對亂搭建棚子進行拆除的，每處扣2分。

4、對擅自占用城市道路設置電話亭、報刊亭、公交亭等占道亭（攤）現象，在限定取締或拆除的時間內沒有協助轄區大隊對違章亭子進行取締或拆除的，每處扣5分。

對以上存在問題，發生在樣板街路范圍內的加倍扣分。

四、早夜市管理標準

1、早夜市開辦場所應當符合下列要求：不妨礙道路交通、行人及消防安全；不得影響城市容貌和道路景觀；不影響綠地園林和公共設施的完好；不影響周圍居民的正常生活；有較寬敞、平坦、便于維持秩序和清理衛生的場地。

2、早市開市時間為6：00，收市時間為7：30；夜市開市時間為18：30，收市時間為24：00。早夜市開辦者應在收市后30分鐘內組織完成場地清掃工作，保證場地清潔、交通暢通，每發現一處：樣板街路扣2分；嚴管道路扣1分；規范街路扣0.5分;背街小巷扣0.3分。樣板街路扣分超過10分，規范街路和小街巷扣分超過5分，即取消該處的早夜市經營資格。

3、在早夜市從事經營活動的單位和個人（以下簡稱經營者）必須持有工商行政管理部門核發的營業執照，有符合衛生要求的食品及食品原料加工、包裝、貯存場所和設施，并在營業場所的醒目位置懸掛。經營者經營的商品必須擺放整齊，明碼標價，每發現一處：樣板街路扣2分；嚴管道路扣1分；規范街路扣0.5分;背街小巷扣0.3分。

4、燒烤爐具應使用清潔能源和無煙煤并配備簡易消煙設備，其他餐飲爐具應使用電、液化氣等清潔能源, 嚴禁原煤散燒和露天燒烤，每發現一處：樣板街路扣1.5分；嚴管道路扣1分；規范街路扣0.5分;背街小巷扣0.3分。

5、經營者經營的肉類產品必須經動物防疫監督機構檢疫合格。

6、早夜市開辦者或者經營者拒絕、阻礙行政執法人員依法執行職務或者有其他違反治安管理行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

五、社區道路、小街巷管理標準

社區道路按照規范化管理的原則進行治理，道路標準分為規范化道路和小街巷，其中小街巷管理標準如下：

1、無違章占道設置各類經營攤點。即：無占道修理、占道加工、占道裝修、占道儲物、占道店外經營擺放、無占道洗車等占道。每發現一處未經審批的扣0.3分，重大活動保障路線和法定

節假日期間發現問題按評分標準實行加倍考分；對上次考評中指出的問題未整改的，實行加倍扣分。

2、沿街門店實行一店一牌，牌匾長度、高度按規定設置；多層建筑物的二層窗戶以上禁止設置任何形式的牌匾；沿街門店的門牌號、霓虹燈、牌匾內容健康、文字書寫規范、無錯別字、缺筆少劃，圖案、燈光顯示完整，無污濁、破損。未經管理部門批準設置的門店牌匾，每處扣2分；未按審批標準設置的門店牌匾，每處扣1分；門店牌匾破損的，每處扣0.5分。

3、無未經主管部門審批設置的“三攤一亭一車”（自行車修理攤、冷飲攤、水果攤、書報亭、早餐車）；經審批設置的攤點，必須按規定的時間、位置、經營范圍、面積規范經營，并保持周邊環境衛生整潔，不得占壓盲道。未經審批設置的每處扣0.5分；經審批設置的，每發現一處超面積、不在指定位置設置、外擺物品、早餐車超時經營、周邊環境衛生保持不好、占壓盲道的扣2分。

4、無未經管理部門批準設置的臨時性商業戶外宣傳活動；經審批的臨時戶外宣傳活動，必須按照審批要求規范設置，并保持周圍良好的環境衛生。每發現一處未經審批設置的臨時性商業戶外宣傳活動，規范街路扣1分，小街巷扣0.5分；擅自懸掛過街條幅、搭設占道舞臺的，實行加倍扣分；超審批范圍設置拱門、氣球、條幅和擺放宣傳物品的，每多設置一個，扣1分。

5、道路兩側各類建筑物及其他設施上無亂張貼亂涂寫亂懸掛，每發現一處未經審批的扣0.3分，重大活動保障路線和法定

節假日期間發現問題按評分標準實行加倍考分；對上次考評中指出的問題未整改的，實行加倍扣分。

六、早中晚管理標準及考核

1、禁止露天燒烤。未及時查處和取締的，樣板街路每處扣0.5分；其它街路每處扣0.1分。

2、禁止露天噴漆、噴涂、修車、制作防護網等。責任隊員未及時制止和查處的，每處扣1分。

3、對隨意擺賣蔬菜、瓜果、煙酒等占道性攤點或未按指定地點規范經營的修理自行車攤點、流動攤點，每處扣0.5分。

4、店外經營、店外加工制作的，每處扣1分。

5、禁止占道洗車。對沿街現有的洗車美容門市，要求店內洗車，無污水外流、無店外擺放、無便道破損現象。經營者可在便道擦車，但排列整齊有序。如遇特殊情況或重大任務時，不準店外擦車。違者，每處扣1分。

6、對無證擅自占用便道設置機動車輛清洗點未能及時取締的，每處扣1分。

對以上存在問題，發生在樣板街路范圍內的加倍扣分。

第三節 城管執法管理責任追究

1、月累計同一問題在同一地段出現3次以上的，對路段責任人除進行相應的經濟處罰外，所在中隊對其進行批評教育。

2、月累計同一問題在同一地段出現5次以上的，對路段責任人除進行相應的的經濟處罰外，本人必須在中隊做出檢查，制定出整改措施，并對其所在的中隊長給予批評。

3、月累計同一問題在同一地段出現10次以上的，對路段責任人除進行相應的經濟處罰外，給予路段責任人待崗一個月處理，待崗期間扣除其各種獎勵補貼，大隊將對其所在中隊長進行戒免談話，如不能限期扭轉局面，將免去該中隊長職務，并在大隊對該中隊進行通報。

4、全年排名最后一名的中隊在評優評先活動中降低10%指標。中隊領導不得評為先進個人。

第三篇：城管執法精細化管理的探索和思考

城管執法精細化管理的探索和思考

張掖市城市管理行政執法局自2006年6月成立以來，以深入落實相對集中行政處罰權為抓手，以市容管理和規劃執法為重點，在探索建立依法管理、文明執法、疏堵結合、標準化管理和提高社會參與程度五個方面長效管理機制方面進行了有益的探索，取得了許多精細化管理的成效和經驗。

一、以科學發展觀為指導，積極構建和諧城管，提高對城管執法精細化管理重要性的認識

（一）實施城管執法精細化管理是以人為本、構建和諧社會的必然要求。貫徹科學發展觀的核心是以人為本。全面推動城管執法精細化管理的指導思想，就是把以人為本，全面協調可持續發展的要求貫穿于城市管理工作的各個方面，用科學發展觀統領城市管理工作。把人民群眾的利益作為根本出發點落腳點，為他們創造安定、和諧、舒適的生產生活環境。

（二）實施城管執法精細化管理是積極營造良好環境，提升城市品位的有效途徑。城市建設是階段性的，但成效比較明顯。而城市管理是永恒的，城管執法工作的成效卻是隱性的。這也是長期以來城市管理不受重視的一個重要原因。所以，城市管理只有在細節上做到人性化，創造美的氛圍，并建立精心化管理的長效機制，才能創造出一個靚麗、宜居、和諧的人居環境，城市管理的目標才能成為現實。也只有把這些關乎民生、惠及百姓的“小事”、“瑣事”解決好了，政府才有威信，領導者才能受到市民群眾的擁護。

（三）實施城管執法精細化是推進依法治國、加強執政能力建設的重要內容。城管執法工作的內容與市民群眾的生產生活密切相關，執法過程全程接受人民群眾的監督，執法手段的運用體現黨的執政能力，執法隊伍的形象一定程度上代表著干部隊伍的整體形象。開展城管執法精細化管理，實現執法工作的精確，精準，有利于推動公平、正義等執法理念的傳播，鞏固黨的執政基礎。

二、精心規劃，打牢城管執法精細化管理的工作基礎

精細化管理的核心內容有五個方面，即管理職責精細化、管理對象精細化、管理制度精細化、管理手段精細化和考核評價的精細化。精心的態度，精細的過程，精品的成績。城管執法精細化的基礎性工作不僅要求執法隊員熟練掌握執法依據、手段和處罰標準，還要摸清執法工作的底數和運行狀況及市民群眾的生活習俗、行為規律有較為全面的了解，這樣才能實現分類管理、有的放矢和增強工作主動性。在街區管理中，要建立健全街區管理臺賬、戶外廣告臺賬，執法責任制、路段管理責任制等精細化管理措施、制度，把城管執法工作的對象和范圍分解細化到部門和個人，并制定詳細的考核標準和評分標準，增強執法隊伍的責任意識，以達到把問題消滅在萌芽狀態，而不是靠投訴解決問題的管理目標。同時建立職責明確，嚴格考核、責任追究制度是精細化管理能否真正落實的根本保障。所以，要真正實現管理精細化，必須精確

掌握街區、路段，熟悉管理對象，才能合理配備執法力量，才能有從容應對各種難點焦點問題的策略。

三、堅持長效管理，建立城管執法精細化管理工作機制

精細化管理的推行是一個長久的過程，其效果短期不易顯現。我們要克服盲目冒進，急功近利的思想，在推行在城管執法精細化管理過程中，應從以下幾方面入手。

（一）培養精細化管理意識。精細化首先是一種理念、一種認真的態度、一種精益求精的文化。精細化管理要與組織文化建設緊密結合起來，努力營造追求精細的文化氛圍，培養執法人員精細化的思維習慣。大力宣傳精細化管理的必要性和重要意義，讓大家真正理解掌握精細化管理的內涵、宗旨、核心和靈魂；宣傳在精細化管理工作中涌現出的先進典型，宣傳在精細化管理工作中探索出的好方法、好經驗，為實施精細化管理營造濃厚的輿論氛圍；建設學習型團隊，動員全體執法人員積極行動起來，從現在開始、從現狀開始、從自己開始，大膽探索切合本單位、本部門、本崗位實際的精細化管理方式、方法，使精細化管理成為每一個執法人員的自覺行為。

（二）杜絕管理“盲區”。精細化管理的核心在于“精抓細管”。這就要求城管執法部門不僅要健全完善的管理制度，而且這些制度要全方位的覆蓋管理范圍，縱向到底，橫向到邊，不留死角，沒有“盲區”。這樣，倘若有些區域管理相對滯后，則必須及時補充執法力量，加強執法力度；若有些區域在管理過程中存在著明顯的缺位和忽視，執行人員要及時補缺、巡查，以便及時發現和解決問題，杜絕管理上的“盲點”或“盲區”。

（三）抓落實要消除“管理斷層”。實施精細化管理重在責任落實，責任不落實或落實不到位，都將成為制約精細化管理實施的一大障礙。在日常管理工作中，一些工作部署和安排往往在逐級貫徹落實中出現“截留”、“縮水”、偏差或扭曲變形等現象，有的甚至出現“斷層”使決策意圖不能真正原原本本地傳達到每個執法隊員。也可以通過各種形式的培訓，提高執法人員的職業素質、職業技能，使之固化到每個執法人員的工作習慣之中，使每個執法人員習慣于管理流程的專業化，精細化、標準化。

（四）執法要增加“剛性”。深化實施精細化管理重在落實，而落實的最終效果的體現在考核上。因此，嚴格考核，按規章辦事，是督促落實的重要手段。在深化實施精細化管理過程中，應切實加強執行力建設，要有完善的考核制度，、嚴格的考核措施，并要建立健全公正執法的監督考核制度。精細化管理不同于一般的管理，其基本要求就是對待每一項工作都要精心謀劃、細致安排，通過嚴抓細管來實現管理上的“零缺憾”，達到工作效果最佳。但在具體考核方面，激勵機制要先行一步，與精細化接軌。否則，精細化管理就落不到實處。

（五）循序漸進推進精細化管理工作。推行精細化管理要有階段性目標，循序漸進，不能要求一步登天，而只能步步為營，把精細化管理的邁進步伐夯實，才能形成堅實的基礎，才不會半途而廢。此外，還要因地制宜，因人而異，采取有效的方法，推進精細化管理工作。

城管執法工作是城市發展永恒的主題。城管執法隊伍只有真正牢固樹立以人為本，執法為民的觀念，才能營造良好的執法環境，為市民群眾創造宜居的生活環境，也才能贏得廣大人民的擁護和贊同，促進城市協調發展和可持續發展。

第四篇：路政管理過程中的精細化執法

路政管理過程中的精細化執法

管理是一個永恒的主題,隨著社會的進步,文明程度的提高,社會各行各業對管理的要求越來越嚴,管理工作的標準也越來越高.現在很多單位﹑部門的考核標準也逐漸由當初的百分制考核到現在的千分制考核,甚至萬分制考核也在制定之中.路政部門作為一個執法機構,在執法過程中,既要維護法律的尊嚴,保護公路的完好，同時我認為根據中央提出構建“和諧社會”和省廳提出構建“和諧交通”的要求，還需要執行一種“以人為本”的“精細化執法”。現對“精細化執法”談一下自己的淺見。

一﹑路政精細化執法的含義

“精”就是百尺竿頭，再進一步，達到精益求精；“細”就是細微﹑細致，不放過任何細枝末節。對于路政的精細化執法而言，就是要借鑒很多行業提出的“不求最好，只求更好”的觀念，執法的質量要高，能經受得起時間的考驗；執法的范圍要廣，該管理﹑能管理的都要管，切實維護路產路權的完好，保護國家財產的安全；執法的目的意義要細化，不是單純為了執法而執法，要針對行為人的不同動機﹑危害和對錯誤的認識來區別對待。通過執法來教育﹑感化更大一批人員。同時還要在文明服務上下大力氣，做大文章，在細微處體現路政人員對管理相對人的關懷，自覺地服務人民，奉獻社會，成效顯著。

二﹑路政精細化執法的內容

1﹑法律有明文規定的從其規定，并要不折不扣地執行，沒有任何討價還價的余地，力爭做到不留管理的死角和隱患。對于經常出現的違章行為，例如違規停車﹑超限運輸，就需要我們加大查處力度，注重社會效果；對長期違規，屢教不改的，需要我們從重處罰，決不手軟；對在事發地難以執行的，就需要我們整合社會資源來共同處理。決不能不了了之。通過一系列的執法活動，切實維護國家法律的威嚴，形成路政執法的震懾力。

2﹑對于法律沒有明確規定的，就需要我們具體問題具體對待，但處理的原則應該是省廳提出的“以人為本﹑以車為本﹑以構建和諧交通為宗旨﹑規范執法行為”，在執法過程中，要耐心細致地了解司乘人員的實際困難，大力開展文明創建，既要堅持管理原則不放松，更主要是體現我們的優質服務，體現路政的良好風范。

3﹑對執法隊伍的精細化。“不依規矩﹑不成方圓”，制度是一個單位﹑部門的所有成員必須共同遵守某些辦事規程和行動準則.各行各業都有自己的管理規定,但是作為一個執法隊伍,在管理過程中,必須制定更加嚴格的管理制度,嚴格規定哪些行為可為,哪些行為不可為.因為路政執法很多方面是涉及到國家財產的安全和維護司乘人員的合法權益,所以要幫助隊員長期樹立“反麻痹﹑反僥幸﹑反松懈”的思想，牢記安全不放松。

4﹑對執法人員素質要求的精細化。執法人員的組成，在我省《路政管理手冊》上有明文規定，但是僅僅滿足這些形式要件在工作中還遠遠不夠，我們要追求高質量的執法，就必須要有高質量的管理人員來完成，所以對人員素質以下幾方面進一步精細化：一是精通法律法規知識和部門規章制度，這一點是執法質量取得保障的關鍵所在。二是執行規范的執法用語和執法行為，這是執法行為能夠順利進行的前提條件。三是培養良好的思想道德修養，增強扶危救困﹑助人為樂的情懷，這是執法行為取得社會效應的必備因素。四是聽從指揮，愛崗敬業的工

作作風，這是我們隊伍戰斗力的具體體現。五是刻苦鉆研，不斷加強學習，提高執法能力，這是執法工作取得長效機制的不竭動力。

三﹑路政精細化執法的具體做法

精細化執法是在精細化管理的基礎上進行的優質執法，路政管理和社會的方方面面都有千絲萬縷的聯系，由超限運輸管理就涉及到國家的八個部委就可見一斑。要做到精細化執法，我認為關鍵可以從以下幾個方面進行加強：

1﹑加強對執法人員的培養，促其提高對精細化執法的理解。認識一切勞動對創造者，是歷史的推動者，精細化執法要想取得成功，關鍵還是要落實到執法人員的具體行動中。沒有優秀的人才來實施，精細化執法就是無源之水﹑無本之木。我們在執法時，不僅要嚴格，認真落實法律條文，還必須養成文明服務的風氣，要在細微處關懷管理相對人，引導管理相對人自覺遵守法律﹑法規，我們的嚴格管理會起到更為積極的成效。

2﹑加強輿論宣傳，營造良好氛圍。社會的理解和支持，是我們路政工作的堅強后盾和不懈動力。上級部門對我們每年都下達了具體的宣傳任務，我們應該利用上級支持的良好機遇，不斷開拓宣傳渠道，充分利用電視﹑報紙﹑網站進行宣傳，還可以通過懸掛宣傳畫，張貼標語，利用我們各路段的滾動顯示屏進行精細化執法的宣傳。這些宣傳，既可以達到宣傳執法的目的，同時又可以讓全社會來共同監督我們的執法行為，促進精細化執法的順利進行。

3﹑建立考核獎懲機制，加強執法檢查。對于精細化執法應該出臺相應的獎懲措施：對于執法活動中表現優秀的人員，必須進行獎懲，絕不能只是停留在口頭上而不具體實施；對于那些執行不力，甚至造成了不良社會影響的，也要堅決予以處理，毫不姑息。在獎懲上形成一套完善的制度，加強監督檢查，以促進精細化執法的落實。

總之，細節決定成敗，精細化執法將是一項系統工程，它的涵蓋面廣，體系也會越來越龐大，要求會越來越高。這需要我們這些執法人員不斷加強學習和研究探索。“大巧不工﹑重劍無鋒”，精細必能善其事，精巧方能成其利。經過我們廣大執法人員的不懈努力，精細化執法必將成為我省交通路政的一道長久的生命線，通過精細化執法，我們也將回報社會越來越多的優質服務，再次打造寧海路政的精品工程。

第五篇：城管中隊執法車輛管理規定

城管執法車輛管理規定

為了加強執法車輛的安全管理，增強執法隊伍建設，樹立良好隊伍形象，現就規范執法車輛使用、保養管理規定如下：

一、用車管理

大隊共有一輛皮卡車和九輛摩托車。原則上車輛由專人駕駛，特殊情況下可由其他隊員駕駛。各牽頭人為車輛管理負責人，大隊長為總負責人。控違辦主任為控違人員車輛管理總負責人。

二、駕駛員職責

1、駕駛執法車輛必須持有駕駛證，必須帶頭盔，執法車輛只能用于執法用途。

2、自覺遵守交通法律和各項管理制度，做到遵紀守法；

3、服從領導的指揮調度，做到令行禁止；

4、加強車輛的日常檢查、檢修，按規定進行修理保養，確保車輛車況良好，行駛安全；

5、愛惜車輛、節約開支、努力降低油耗和維修費以及其他費用支出。

三、管理規定

1、不準駕駛或使用執法車輛從事非執法活動；不準駕駛統一標識的執法車輛在非執法行為時出入酒樓、商場或娛樂場所；不準以任何理由、任何形式故意遮蓋、涂改執法車輛號牌。

2、執法車輛必須實行集中管理，下班后按規定統一停放，一律不準開回家。姜灶片停放在鎮政府，川疊公路片和川港片停放在川港居委會。

3、在執行公務期間，執法人員要自覺遵守交通法規。嚴禁酒后駕駛、疲勞駕駛，帶病駕駛、開“英雄車”，因違法駕駛受到處罰或發生道路交通事故的，接受公安機關處理并追究責任，車輛管理負責人負連帶責任。

4、注重執法車輛的日常清潔和養護，車身完好無損，標志標識清晰明顯，執行公務時保持車容整潔。

5、車用油料按照實際統一管理控制，大隊車輛管理員有義務對油耗標準的執行情況進行跟蹤測算，合理調整用油標準，控制管理費用，鎮區摩托車憑發票實報實銷，每車每月不超過100元，皮卡按公里數實報實銷（對每月1號到下月1號行駛里程表進行拍照）。控違用油參照《川姜鎮管控違法建設巡查工作方案》實行。

6、車輛實行定點保養維修（汽車為車爵士汽車維修，摩托暫定為姜灶中華摩托維修）特殊情況需到非定點廠修理，須說明理由，經領導批準后方可維修。巡查途中需要急修更換大配件的，要電話向車輛主管領導說明情況，得到認可后，才能更換維修。

7、督查中隊加強對執法車輛使用的監督，發現違反規定的要及時查扣并追究責任。

執法車輛登記表