第一篇：《城市管理學(xué)》復(fù)習(xí)重點(diǎn)

《城市管理學(xué)》復(fù)習(xí)要點(diǎn)

第1章 城市管理的基本理論 城市管理的一般原則 城市管理的目標(biāo)和手段 第2章 城市及其發(fā)展 城市化的動(dòng)力機(jī)制 中國(guó)城市化的特征 城市規(guī)模分布規(guī)律 城市間的空間相互作用 第4章 城市管理的組織體系 城市政府權(quán)力的運(yùn)用 城市管理體系

中國(guó)城市管理的非權(quán)力系統(tǒng) 市民參政及其途徑 第5章 現(xiàn)代城市政府 市政府體制 市政府體制的特點(diǎn)

西方國(guó)家城市政府職能的范圍和實(shí)現(xiàn)方式 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期中國(guó)城市政府職能的轉(zhuǎn)變 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下中國(guó)城市政府職能范圍 第6章 城市法制 城市法制的作用 城市法制建設(shè)的基本要求 城市法制建設(shè)的內(nèi)容 城市執(zhí)法管理模式及其問題

實(shí)施城市管理綜合執(zhí)法應(yīng)當(dāng)解決的關(guān)鍵問題 第7章 城市規(guī)劃及其管理 城市規(guī)劃的作用 我國(guó)城市規(guī)劃編制的原則 城市規(guī)劃編制的程序

舊城改造與新區(qū)開發(fā)過程中，城市規(guī)劃管理的基本內(nèi)容

第8章 城市基礎(chǔ)設(shè)施管理 城市基礎(chǔ)設(shè)施的作用

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下城市政府對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的管理職能

城市基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)與管理 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金來(lái)源 城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)化 第9章 城市交通管理 影響城市交通的因素 城市交通問題 產(chǎn)生交通問題的原因

城市公共交通的發(fā)展 城市交通系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展 城市交通系統(tǒng)管理 城市交通需求管理 第10章 城市環(huán)境管理 城市的環(huán)境問題 城市環(huán)境的綜合治理

城市環(huán)境建設(shè)管理與環(huán)境日常管理 第11章 城市住房管理 城市住房制度改革的思路 城市住房規(guī)劃管理 城市住房建設(shè)管理 城市住宅流通管理 城市住宅分配和消費(fèi)管理 第12章 城市經(jīng)濟(jì)管理 城市政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能 我國(guó)城市政府經(jīng)濟(jì)職能的改革方向 第13章 城市社會(huì)管理 城市流動(dòng)人口的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì) 城市流動(dòng)人口對(duì)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響 社區(qū)管理的主體 社區(qū)管理的主要內(nèi)容 城市社區(qū)管理改革

第十四章城市危機(jī)管理

城市危機(jī)的概念、類型 城市危機(jī)的基本特點(diǎn) 城市危機(jī)管理

我國(guó)城市危機(jī)管理的創(chuàng)新

第15章城市發(fā)展與城市管理的變革城市管治的概念

探索適合中國(guó)國(guó)情的城市管治途徑 數(shù)字城市的應(yīng)用前景 建設(shè)“數(shù)字城市”的基本任務(wù) 經(jīng)營(yíng)城市的概念和內(nèi)涵 經(jīng)營(yíng)城市目標(biāo)的層次性

現(xiàn)階段我國(guó)城市政府經(jīng)營(yíng)城市的基本思路城市營(yíng)銷的概念 城市營(yíng)銷的基本要素 城市營(yíng)銷的基本模式 城市可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵 城市可持續(xù)發(fā)展的基本途徑

第二篇：城市管理學(xué)重點(diǎn)

1、城市管理18

二、重點(diǎn)問題

1、現(xiàn)代城市管理的特征19

第一章

一、重點(diǎn)概念

1、城市管理體制21

2、城市政府職能23

二、重點(diǎn)問題

1、我國(guó)市民參政的內(nèi)容

2、城市政府的職能特征 第二章

一、重點(diǎn)問題

1、新公共管理對(duì)城市管理的啟示282、城市管理中存在的囚徒博弈結(jié)果和囚徒困境表現(xiàn)的問題30 第三章

一、重點(diǎn)概念

1、城市營(yíng)銷32

2、經(jīng)營(yíng)城市32

3、循環(huán)經(jīng)濟(jì)33

二、重點(diǎn)問題

1、新形勢(shì)下我國(guó)城市管理發(fā)展戰(zhàn)略管理的重點(diǎn)32 第四章

一、重點(diǎn)概念

1、城市規(guī)劃352、城市基礎(chǔ)設(shè)施39

二、重點(diǎn)問題

1、城市規(guī)劃工作的特點(diǎn)37

2、編制城市規(guī)劃遵循的原則

3、土地利用規(guī)劃應(yīng)遵循的原則39

4、我國(guó)的城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制改革

5、我國(guó)城市土地市場(chǎng)管理存在的問題

6、我國(guó)城市成長(zhǎng)中的問題40 第五章

一、重點(diǎn)概念

1、城市經(jīng)濟(jì)管理44

2、預(yù)算外資金

二、重點(diǎn)問題

1、我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)管理的任務(wù)442、新條件下我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域的核心要?jiǎng)?wù)44

3、城市財(cái)政管理的內(nèi)容46 第六章

一、重點(diǎn)概念

1、城市人口管理

2、城市社區(qū)管理53

二、重點(diǎn)問題

1、我國(guó)城市人口管理的內(nèi)容47

2、我國(guó)城市社區(qū)管理的內(nèi)容

3、國(guó)外社區(qū)管理的模式

4、在處理社區(qū)自治組織和城市政府各級(jí)相關(guān)機(jī)構(gòu)的關(guān)系中，要注意遵循的54 第七章

一、重點(diǎn)概念

1、城市環(huán)境管理56

2、排污權(quán)交易59

二、重點(diǎn)問題

1、城市污染治理的主要瓶頸55

2、城市環(huán)境管理的原則57

3、循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R原則的內(nèi)容59

4、環(huán)境污染末端治理的局限59 第八章

一、重點(diǎn)概念

1、城鄉(xiāng)一體化63

二、重點(diǎn)問題

1、引導(dǎo)城中村城市化的對(duì)策61

2、我國(guó)現(xiàn)實(shí)城鄉(xiāng)一體化的要點(diǎn)64 第九章

一、重點(diǎn)概念

1、區(qū)域規(guī)劃

2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

3、Citistate（城市聯(lián)盟）69

二、重點(diǎn)問題

1、城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的益處662、我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)中需要解決的主要問題67 第十章

一、重點(diǎn)概念

1、危機(jī)管理

二、重點(diǎn)問題

1、突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)中的決策系統(tǒng)的主要任務(wù)70

2、在處理突發(fā)事件如何貫徹“預(yù)防為主”的原則723、對(duì)于突發(fā)事件而言，如何做到快速反應(yīng)72

4、城市自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)原則735、城市事故類災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)對(duì)原則 73

第三篇：2013城市管理學(xué)復(fù)習(xí)指導(dǎo)

2013城市管理學(xué)復(fù)習(xí)指導(dǎo)（考試）

題型三種：選擇、簡(jiǎn)答、論述。

考試方式：機(jī)考，閉卷。

一、簡(jiǎn)答題

1、簡(jiǎn)述我國(guó)城市政府職能具有哪些特征？

答：（1）廣泛性。從鄰里關(guān)系、社區(qū)衛(wèi)生、居民福利、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、公共設(shè)施到整個(gè)城市的規(guī)劃和建設(shè)事務(wù)，都要納入政府的管轄范圍，從而使城市政府職能比其他地方政府職能更加廣泛多樣。

（2）服務(wù)性。在城市，市民的衣、食、住、行等，樣樣都離不開政府所提供的支持及援助，離不開政府或公營(yíng)機(jī)構(gòu)所提供的公共服務(wù)。服務(wù)職能體現(xiàn)了城市政府的本質(zhì)，服務(wù)是城市政府的天職。

（3）規(guī)范性。城市政府管理現(xiàn)代化的主要標(biāo)志就是法制化和科學(xué)化，而法制化的首要任務(wù)就是將城市政府的職能范圍、權(quán)責(zé)關(guān)系和政府職能實(shí)現(xiàn)方式納入法制的軌道，保證各種城市事務(wù)間的相互協(xié)調(diào)和整合，調(diào)整和發(fā)展各項(xiàng)政府職能，從而確保城市政府職能的規(guī)范性和穩(wěn)定性。

（4）自主性。在現(xiàn)代社會(huì)，城市是國(guó)家或區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化生活的中心，在國(guó)家行政體制中發(fā)揮著獨(dú)到的作用，其職能的實(shí)現(xiàn)也具有相對(duì)獨(dú)立性；同時(shí)，城市社會(huì)自成一體，城市社會(huì)關(guān)系和城市事務(wù)也有其特殊性，無(wú)論從時(shí)間上、經(jīng)濟(jì)上，還是從效果上看，城市事務(wù)中的環(huán)境、能源、規(guī)劃、建設(shè)、住宅、交通、福利、衛(wèi)生、治安、消費(fèi)等都自成體系，具有較大的獨(dú)立性，適合由城市政府自主地實(shí)施管理。

（5）多樣性。現(xiàn)代城市政府職能范圍廣、跨度大，城市公共事務(wù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，功能多樣，加之行政環(huán)境的劇烈變動(dòng)和行政技術(shù)的飛速發(fā)展，以至政府在管理這些公共事務(wù)、實(shí)現(xiàn)其各項(xiàng)職能時(shí)，不得不采用多種手段、途徑和方式，以適應(yīng)不斷變化的新情況，保證城市政府的各項(xiàng)職能和管理決策得到順利實(shí)施。

2、我國(guó)市民參政的內(nèi)容是什么？

答：（1）市民的政治參與主要包括行使憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)政治權(quán)利和自由權(quán)利，履行公民和市民的政治義務(wù)，參與和支持城市立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的重大決策，向政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員提出各種要求和建議，維護(hù)市民的合法權(quán)益，監(jiān)督城市黨政機(jī)關(guān)及其工作人員的政治行為，實(shí)現(xiàn)市民當(dāng)家作主的民主權(quán)利，促進(jìn)市政管理的法制化、民主化和公開化進(jìn)程。

（2）市民的行政參與主要包括參與城市政府的行政決策，阻止或促成某項(xiàng)政策的行為，向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的違法失職和瀆職行為，行使監(jiān)督政府及其公務(wù)員的權(quán)利；參與城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理活動(dòng)，維護(hù)城市公共設(shè)施和公共財(cái)產(chǎn)的安全，改善城市公共服務(wù)；促進(jìn)行政管理的法制化、科學(xué)化和現(xiàn)代化。

（3）市民的社會(huì)參與主要包括參與城市社區(qū)、基層居民自治組織和其他社會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，從事社區(qū)服務(wù)、擁軍優(yōu)屬、殘疾人援助和義工活動(dòng)，參與城市教育、文化、體育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、福利保障等方面的公共管理和公共服務(wù)。

3、新公共管理對(duì)城市管理具有哪些啟示？

答：（1）培育多元主體共治。政府可以將一部分職能授權(quán)給非政府組織、社會(huì)團(tuán)體、私營(yíng)部門或個(gè)人，與之建立公私合作伙伴關(guān)系，在制定、執(zhí)行公共政策時(shí)加強(qiáng)公眾參與，實(shí)現(xiàn)城市管理過程中的以人為本理念。

（2）對(duì)城市政府職能重新定位。城市政府在職能上要實(shí)現(xiàn)從“劃槳人”到“掌舵人”的轉(zhuǎn)變，從萬(wàn)能政府到有限政府的轉(zhuǎn)變。

（3）管理手段上注重引入私營(yíng)部門的先進(jìn)理念和方法。可以利用私營(yíng)部門采用的戰(zhàn)略管理、績(jī)效管理、目標(biāo)管理、人力資源管理等方法提高公共部門的效率，從而為社會(huì)提供更好的管理和服務(wù)。

4、現(xiàn)代城市管理中存在的囚徒困境現(xiàn)象有哪些？

答：（1）城市公共產(chǎn)品供給不足。（2）城市公共組織效率缺失。（3）城市、區(qū)域之間競(jìng)爭(zhēng)惡化。

5、我國(guó)城市土地市場(chǎng)管理存在哪些問題？

答：（1）城市存量土地供應(yīng)失控。（2）協(xié)議出讓，政府讓利。（3）生地出讓，效益粗放。（4）“有地沒人用，有人沒地用”。

6、如何對(duì)我國(guó)的城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制進(jìn)行改革？

答：（1）使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從事業(yè)型轉(zhuǎn)向企業(yè)型；（2）使基礎(chǔ)設(shè)施從福利型轉(zhuǎn)為營(yíng)利型；（3）使城市基礎(chǔ)設(shè)施由保險(xiǎn)型轉(zhuǎn)為競(jìng)爭(zhēng)型；（4）使城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從人治型轉(zhuǎn)為法治型；（5）城市基礎(chǔ)設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)科學(xué)化。

7、土地利用規(guī)劃應(yīng)遵循哪些原則？

答：（1）效益原則。即應(yīng)全面綜合考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境生態(tài)三方面的效益。

（2）市場(chǎng)調(diào)節(jié)與計(jì)劃控制相結(jié)合。規(guī)劃很大程度上應(yīng)建立在市場(chǎng)基礎(chǔ)之上、由市場(chǎng)引導(dǎo)，規(guī)劃結(jié)果是適應(yīng)這種引導(dǎo)的結(jié)果。同時(shí)，土地利用涉及各方面利益，除經(jīng)濟(jì)目標(biāo)外，還必須考慮社會(huì)和環(huán)境生態(tài)效益與目標(biāo)，這在很大程度上須由國(guó)家立法、政府方針、政策來(lái)控制完成。

（3）動(dòng)態(tài)原則。土地利用規(guī)劃應(yīng)隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而作相應(yīng)的調(diào)整，舊有的規(guī)劃在一定時(shí)間內(nèi)有指導(dǎo)作用，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看可能會(huì)成為有效利用土地的障礙。

（4）協(xié)調(diào)原則。土地利用規(guī)劃涉及許多復(fù)雜部門，牽動(dòng)方方面面的利益，必須由多個(gè)部門共同參與才能保證順利完成并有效貫徹實(shí)施。

8、我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)管理的主要任務(wù)是什么？

答：（1）制定和實(shí)施城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。（2）不斷改革和完善城市經(jīng)濟(jì)管理體制。

（3）不斷調(diào)整和優(yōu)化城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。（4）有效控制城市生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)模。（5）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的間接管理和服務(wù)。（6）規(guī)劃、建設(shè)和管理好市政公用設(shè)施。（7）注重全市就業(yè)情況。

9、城市財(cái)政管理的職能有哪些？

答：城市財(cái)政管理除了具有地方財(cái)政的優(yōu)化資源配置、收入合理分配和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展等作用外，還有如下的具體1

職能：（1）籌集資金，；

（2）合理安排支出；（3）綜合平衡調(diào)節(jié)；（4）財(cái)政監(jiān)督和調(diào)節(jié)。

10、城市財(cái)政管理的內(nèi)容有哪些?

答：（1）預(yù)算管理；（2）稅收管理；（3）城市維護(hù)與建設(shè)資金的管理；（4）預(yù)算外資金管理。

11、城市人口管理包括哪些方面的內(nèi)容？

答：（1）樹立人口意識(shí)，貫徹基本國(guó)策。（2）正確選擇城市人口增長(zhǎng)途徑。（3）做好人口普查和人口預(yù)測(cè)工作。

（4）加強(qiáng)城市流動(dòng)人口管理。（5）制定城市人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。

12、城市社區(qū)管理的內(nèi)容是什么？

答：（1）社區(qū)社會(huì)治安綜合治理。（2）社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。（3）社區(qū)衛(wèi)生保健。（4）社區(qū)精神文明建設(shè)。

13、國(guó)外社區(qū)管理的典型模式有哪些？

答：（1）自治型社區(qū)管理模式。自治型模式是社區(qū)主導(dǎo)、居民主動(dòng)參與、由下而上實(shí)施的社區(qū)管理模式。（2）政府主導(dǎo)型社區(qū)管理模式。政府主導(dǎo)型模式是政府主導(dǎo)、居民響應(yīng)參與、自上而下推行的社區(qū)治理模式。（3）混合型社區(qū)管理模式。混合型模式是政府-居民處于雙重主導(dǎo)地位、自上而下及自下而上兩種實(shí)施方式并行的社區(qū)治理模式。

14、試述在處理社區(qū)自治組織和城市政府各級(jí)相關(guān)機(jī)構(gòu)的關(guān)系時(shí)需要遵循哪些原則？

答：在處理社區(qū)自治組織和城市政府各級(jí)相關(guān)機(jī)構(gòu)的關(guān)系中，要注意遵循以下的原則：（1）面向社區(qū)，重心下移的原則。（2）事權(quán)下移，責(zé)、權(quán)、利配套的原則。（3）以人為本，資源整合的原則。（4）有利于擴(kuò)大民主，依法自治的原則。

15、試述我國(guó)城市環(huán)境管理的基本原則是什么？

答：（1）全面規(guī)劃、合理布局。（2）綜合利用、化害為利。（3）預(yù)防為主、防治結(jié)合。（4）“三同時(shí)”原則。（5）依靠群眾、大家動(dòng)手。（6）污染者負(fù)擔(dān)原則。（7）除了上述原則以外，城市環(huán)境保護(hù)與管理還應(yīng)始終堅(jiān)持一個(gè)總的原則，即可持續(xù)發(fā)展原則。

16、環(huán)境污染末端治理的局限是什么？

答：（1）傳統(tǒng)末端治理是問題發(fā)生后的被動(dòng)做法，因此不可能從根本上避免污染發(fā)生；

（2）末端治理隨著污染物減少而成本越來(lái)越高，它在相當(dāng)程度上抵消了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的收益；

（3）由末端治理而形成的環(huán)保市場(chǎng)產(chǎn)生虛假的和惡性的經(jīng)濟(jì)效益；

（4）末端治理趨向于加強(qiáng)而不是減弱已有的技術(shù)體系，從而犧牲了真正的技術(shù)革新；

（5）末端治理使得企業(yè)滿足于遵守環(huán)境法規(guī)而不是去投資開發(fā)污染少的生產(chǎn)方式；

（6）末端治理沒有提供全面的看法，而是造成環(huán)境與發(fā)展以及環(huán)境治理內(nèi)部各領(lǐng)域間的隔閡；

（7）末端治理阻礙發(fā)展中國(guó)家直接進(jìn)入更為現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)方式，加大了在環(huán)境治理方面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的依賴。

17、循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R原則的內(nèi)容是什么？

答：（1）減量化原則，就是要減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)流程的物質(zhì)量，因此又叫減物質(zhì)化。

（2）再利用原則，就是盡可能多次以及盡可能多種方式地使用人們所購(gòu)買的東西。

（3）資源化原則，就是盡可能多的再生利用或資源化。

18、試述引導(dǎo)城中村城市化的對(duì)策是什么？

答;（1）從發(fā)展決策入手，進(jìn)一步集中城市決策權(quán)。（2）從城中村內(nèi)在要求入手，啟發(fā)、鼓勵(lì)其自身進(jìn)步。（3）從體制入手，改革土地、人口與城市管理體制。（4）從經(jīng)濟(jì)入手，將城中村納入城市經(jīng)濟(jì)體系。（5）從文化入手，針砭城中村弊端，弘揚(yáng)城鄉(xiāng)融合與現(xiàn)代文明。（6）從法律入手，嚴(yán)肅處理城中村所滋生的違法現(xiàn)象。（7）從組織人事入手，培養(yǎng)高素質(zhì)的村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人。（8）借鑒其他城市處理城鄉(xiāng)矛盾的經(jīng)驗(yàn)。

19、城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的益處有哪些？

答：（1）區(qū)域內(nèi)各城市之間的壁壘消除，加快要素自由流通，有利于降低運(yùn)行成本，也有利于資源在更大地域空間的有效配置；

（2）市場(chǎng)一體化會(huì)帶來(lái)市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，使各城市有更大的可能獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而進(jìn)一步提高生產(chǎn)率；

（3）一體化意味著城市內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激化，迫使企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理、開發(fā)利用新技術(shù)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低生產(chǎn)成本，這樣又反過來(lái)會(huì)提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力；

（4）各城市在一體化的信息平臺(tái)上更有利于研發(fā)和生產(chǎn)的結(jié)合，相互之間的學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)增多，創(chuàng)新的成功率提高，產(chǎn)生分割狀態(tài)下所不能得到的效果；

（5）各城市以綜合的力量，采取協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)來(lái)加強(qiáng)和擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，更有利于融入國(guó)際市場(chǎng)；（6）一體化使各城市對(duì)區(qū)域培養(yǎng)出歸屬感，進(jìn)而凝成一種合力，可以有效降低交易成本和違約風(fēng)險(xiǎn)；

（7）一體化的區(qū)域把全球市場(chǎng)化為區(qū)域市場(chǎng)，有效地降低了國(guó)際資本在全球范圍內(nèi)配置資源的搜尋成本，從而提升本地區(qū)對(duì)外資的吸引力；

（8）協(xié)調(diào)發(fā)展能使區(qū)域在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、環(huán)境之間取得平衡，維持地區(qū)的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力和魅力。

20、試述當(dāng)前我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)中迫切需要解決的問題。

答：（1）產(chǎn)業(yè)的分工與合作。（2）環(huán)境的治理與自然生態(tài)、人文資源保護(hù)。（3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)和共享。（4）共同的行為規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定。（5）區(qū)域整體形象塑造與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建。

21、突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)中的決策系統(tǒng)的主要任務(wù)是什么？

答：（1）制訂突發(fā)事件處理預(yù)案，構(gòu)建預(yù)案儲(chǔ)備庫(kù)；（2）對(duì)突發(fā)事件的性質(zhì)、程度、潛在范圍和影響進(jìn)行預(yù)判斷，并在此基礎(chǔ)上調(diào)整細(xì)化對(duì)事件的判斷；（3）對(duì)事件的處理作出敏捷的、具有針對(duì)性和可執(zhí)行性的決策；（4）根據(jù)決策執(zhí)行調(diào)整或重新制訂決策以及總結(jié)突發(fā)事件運(yùn)作績(jī)效等內(nèi)容。

22、在處理突發(fā)事件時(shí)，如何貫徹“預(yù)防為主”的原則？

答：普遍來(lái)看，貫徹“預(yù)防為主”的原則主要從四個(gè)方面執(zhí)行：（1）宣傳教育。（2）準(zhǔn)備預(yù)案。根據(jù)既有的和潛在的事件設(shè)立多重備選預(yù)案，縮短反應(yīng)時(shí)間。（3）構(gòu)建預(yù)警機(jī)制，推行公示措施。（4）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理，使官、產(chǎn)、學(xué)、民、媒之間的信息傳遞通暢。

23、在處理突發(fā)事件時(shí)，如何做到快速反應(yīng)？

答：堅(jiān)持快速反應(yīng)，就必須把握“快、準(zhǔn)、齊、實(shí)”四個(gè)要點(diǎn)。

“快”就是信息完整，準(zhǔn)確和快捷，在此基礎(chǔ)上，迅速召集突發(fā)事件處理隊(duì)伍進(jìn)行快速反應(yīng)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理。“準(zhǔn)”就是接到報(bào)告后，特別是到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展和事態(tài)現(xiàn)狀進(jìn)行綜合分析，作出準(zhǔn)確判斷，擬定強(qiáng)有力的針對(duì)性措施。

“齊”就是對(duì)突發(fā)事件的調(diào)查處理要做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一發(fā)布信息。

“實(shí)”就是調(diào)查處理方案確定之后，分工負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)，并且進(jìn)行督促檢查，督辦到位。

24、城市自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)的原則是什么？

答：（1）建立科學(xué)的決策指揮體系和過硬的反應(yīng)隊(duì)伍。（2）建立完善的技術(shù)支撐體系，包括預(yù)警和信息發(fā)布平臺(tái)。

（3）提供城市空間規(guī)劃建設(shè)保障，提供必要的應(yīng)急避難場(chǎng)所并減少災(zāi)害損失。（4）進(jìn)行宣傳教育，使市民在自然災(zāi)害面前臨危不亂減少損失。

五、論述題

1、試述現(xiàn)代城市管理具有哪些特征？

答：現(xiàn)代城市管理的特征主要有：

（1）協(xié)調(diào)管理目標(biāo)的前瞻性與持續(xù)性。城市發(fā)展戰(zhàn)略是對(duì)城市發(fā)展方向與模式的預(yù)想，是城市短期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)的統(tǒng)一。發(fā)展戰(zhàn)略的選擇與制定是前瞻性與持續(xù)性的有機(jī)結(jié)合。城市管理最終要貫徹城市的發(fā)展戰(zhàn)略，因此城市管理也應(yīng)當(dāng)具有前瞻性與持續(xù)性。

（2）注重城市管理主體的多元性與參與性。城市這一龐大的系統(tǒng)工程的正常運(yùn)作需要社會(huì)的各個(gè)組成部分、城市各項(xiàng)活動(dòng)的參與者對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的運(yùn)行規(guī)則的建立以及對(duì)于城市未來(lái)發(fā)展方向的選擇達(dá)成共識(shí)。城市管理的多元性強(qiáng)調(diào)了管理主體不僅包括政府，還包括非政府組織、企業(yè)、市民等，多元主體共治才有可能將復(fù)雜化、多樣化的現(xiàn)代城市內(nèi)外部關(guān)系理順。然而，眾多治理主體也需要協(xié)調(diào)，充當(dāng)協(xié)調(diào)角色的主要是城市政府，其他各非政治性主體起到參與治理以及監(jiān)督、評(píng)價(jià)、回應(yīng)的作用。

（3）注重管理決策的合法性與科學(xué)性。正確的決策依賴于科學(xué)的思維方式與預(yù)測(cè)方法，良好的治理也要依靠信息的大量獲取。數(shù)字城市、電子政務(wù)的運(yùn)用已經(jīng)逐步地使城市政府功能強(qiáng)化，并且加速了城市政府管理的民主化。

（4）培養(yǎng)管理方式的系統(tǒng)化與市場(chǎng)化。城市作為一個(gè)“人群運(yùn)動(dòng)”的綜合社區(qū)，其諸系統(tǒng)要素錯(cuò)綜復(fù)雜。因此，現(xiàn)代城市需要被當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行管理，才能做到有針對(duì)性并實(shí)現(xiàn)優(yōu)化。對(duì)現(xiàn)代城市的大量信息，只有經(jīng)過系統(tǒng)分析歸納，才能使管理有序化，決策科學(xué)化。城市管理的市場(chǎng)化就是在城市管理的過程中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。這一方面是因?yàn)檎陨硎且粋€(gè)“經(jīng)濟(jì)人”，要追求自身利益的優(yōu)化；另一方面政府對(duì)變化的反應(yīng)可能不夠敏捷。因此，現(xiàn)代城市管理具有市場(chǎng)化導(dǎo)向，許多事情政府已經(jīng)交給營(yíng)利性部門。

2、試述我國(guó)城市發(fā)展戰(zhàn)略的潛在重點(diǎn)是什么？

答：（1）全面導(dǎo)入綠色GDP、人文GDP的目標(biāo)績(jī)效觀。所謂“綠色GDP”，就是從現(xiàn)行GDP中扣除環(huán)境資源成本和對(duì)環(huán)境資源的保護(hù)服務(wù)費(fèi)用。“人文GDP”就是為了保障人的健康和全面發(fā)展而投入財(cái)富的增長(zhǎng)指標(biāo)，包括教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等方面。我們追求的發(fā)展，應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，是人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)將“經(jīng)濟(jì)GDP”、“人文GDP”和“綠色GDP”放在同等重要的位置。多層面的政府績(jī)效考核體系的建立健全是建設(shè)和諧社會(huì)的重要制度基礎(chǔ)之一。

（2）建敏捷城市，提高城市對(duì)外部環(huán)境變化的敏捷。反應(yīng)能力當(dāng)今世界處在信息爆炸的時(shí)代，城市要在瞬息萬(wàn)變的環(huán)境中抓住有利的信息，結(jié)合自身?xiàng)l件，做出相應(yīng)的對(duì)策，才能贏得發(fā)展機(jī)會(huì)。也就是要?jiǎng)?chuàng)建“敏捷城市”，其中包括三方面的內(nèi)容：信息敏捷、人員敏捷、制度敏捷。

（3）全面導(dǎo)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以可循環(huán)資源為來(lái)源，以環(huán)境友好方式利用資源，保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)并舉，把人類生產(chǎn)活動(dòng)納入到自然循環(huán)過程中，經(jīng)過相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的努力，使生態(tài)負(fù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)正增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)人類與生態(tài)的良性循環(huán)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)起源于工業(yè)經(jīng)濟(jì)，其核心是工業(yè)物質(zhì)的循環(huán)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計(jì)和可持續(xù)消費(fèi)等融為一體，運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來(lái)指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因此本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成為“自然資源——產(chǎn)品和用品——再生資源”的反饋式流程，所有的能源和原料都能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到最合理的利用，從而使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響減少到盡可能小的程度。

（4）重視突發(fā)事件管理。在制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，需要制定一個(gè)有效的，能夠幫助快速溝通、快速做出影響評(píng)估和控制的危機(jī)管理計(jì)劃，并使之成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，甚至是最為重要的部分。一般來(lái)說(shuō)，危機(jī)管理在管理層次上高于日常管理，是管理的最高層次。危機(jī)管理計(jì)劃不是獨(dú)立的，它必須與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，也必須與國(guó)家、地區(qū)和部門的危機(jī)管理體系相適應(yīng)。

3、試述我國(guó)城市成長(zhǎng)中存在的問題。

答：（1）城市用地?cái)?shù)量增長(zhǎng)過快。我們通常用城市人均建設(shè)用地指標(biāo)來(lái)衡量城市用地的相對(duì)數(shù)量。近些年來(lái)，我國(guó)城市用地迅速擴(kuò)張的現(xiàn)狀也是不容忽視的。近些年來(lái)，我國(guó)城市建設(shè)用地?cái)?shù)量的增長(zhǎng)已經(jīng)超過城市用地負(fù)載的城市經(jīng)濟(jì)要素的增長(zhǎng)，尤其是在規(guī)模較小的城市，用地?cái)U(kuò)張過快的現(xiàn)象十分突出，而小城市的土地收益又遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于大城市，這種狀況客觀上反映了我國(guó)城市成長(zhǎng)方式的不均衡和不經(jīng)濟(jì)。

（2）城市土地利用效率低下。在城市空間過度擴(kuò)張的同時(shí)，由于沒有足夠經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的充實(shí)和支撐，使得城市成長(zhǎng)方式不經(jīng)濟(jì)的問題表現(xiàn)為城市土地利用效率的低下。土地利用效率的低下主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面土地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出率較低，另一方面土地的開發(fā)利用程度較低。

（3）城市新區(qū)開發(fā)的傾向嚴(yán)重。自城市土地有償使用制度逐步推行以來(lái)，國(guó)內(nèi)一些城市有一種大規(guī)模、成體系、與舊城不連續(xù)的新區(qū)開發(fā)的傾向，這種城市新區(qū)開發(fā)一般都以一些特定城市職能的外遷為主導(dǎo)力量，并吸引其他的城市功能隨遷，達(dá)到城市空間的大規(guī)模、跳躍式成長(zhǎng)。這種新區(qū)開發(fā)中最多的要算20世紀(jì)90年代風(fēng)行全國(guó)的開發(fā)區(qū)熱，這些開發(fā)區(qū)最初往往打著高新技術(shù)的招牌，但最終很多沒有相關(guān)條件支撐的高新區(qū)的土地被開發(fā)成了住宅區(qū)甚至長(zhǎng)時(shí)間撂荒閑置。

（4）城市空間結(jié)構(gòu)不合理。在我國(guó)城市成長(zhǎng)的過程中，城市空間結(jié)構(gòu)還存在一些不合理的狀況，某種程度上，這些不合理的現(xiàn)象還在繼續(xù)產(chǎn)生。城市成長(zhǎng)中的空間結(jié)構(gòu)不合理，主要表現(xiàn)為土地利用總體結(jié)構(gòu)的失衡和空間利用方式違背地租規(guī)律。

4、試述我國(guó)城市污染治理的主要瓶頸。

答：我國(guó)城市污染治理的主要瓶頸是：

（1）思想觀念的轉(zhuǎn)變相對(duì)滯后。在錯(cuò)誤的發(fā)展觀指導(dǎo)下，人類對(duì)資源采取掠奪式的開發(fā)，資源回收和循環(huán)利用水平低，不考慮環(huán)境容量的承載能力任意排放污染物。其結(jié)果是資源遭到嚴(yán)重破壞，環(huán)境受到嚴(yán)重污染。直至今日，仍有不少城市，特別是中小城市，出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展考慮，采取犧牲環(huán)境的做法，只為追求投資增長(zhǎng)，而吸收環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)城落戶。

（2）污染治理機(jī)制尚不健全。由于環(huán)境污染造成的私人成本遠(yuǎn)低于社會(huì)成本，廠商和消費(fèi)者具有向外排污的內(nèi)在沖動(dòng)，因而在單純的市場(chǎng)條件下公共環(huán)境極易出現(xiàn)無(wú)人照管的“公地悲劇”。政府可以通過向企業(yè)和居民征收排污費(fèi)和環(huán)衛(wèi)費(fèi)，用以治理污染；或是由政府出面協(xié)調(diào)，將污染的外部性予以內(nèi)部化。但在現(xiàn)實(shí)中，僅靠政府來(lái)治理污染顯然是不夠的，將公共環(huán)境交由企業(yè)或個(gè)人處理還有諸多問題，排污費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)和使用機(jī)制還不完備，環(huán)衛(wèi)公司政企分開的市場(chǎng)化改革推進(jìn)困難，尤其是一些純粹公益性的污染治理項(xiàng)目仍需依賴并不充足的公共財(cái)政。

（3）技術(shù)水平不高和經(jīng)費(fèi)不足仍是污染治理的強(qiáng)硬約束。比如，中國(guó)現(xiàn)有垃圾處理技術(shù)仍十分低下。處理垃圾不僅是技術(shù)上的問題，令管理者更為頭痛的是，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

（4）污染治理的公眾參與度不高。科技發(fā)展在污染治理方面固然重要，但并不能夠“包治百病”。治污之重不在于“治”，而在于“防”。“治”是治標(biāo)，“防”才是治本。這個(gè)“防”靠的正是城市公眾（企業(yè)、居民）自覺自愿地維護(hù)公共環(huán)境，采用新技術(shù)減少污染，保持良好的生活習(xí)慣，不隨地吐痰，不亂扔垃圾。但我們看到的是，諸多陳規(guī)陋習(xí)和不良的生活習(xí)慣仍然影響著城市的公共環(huán)境。

5、試述我國(guó)如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

答：（1）城鄉(xiāng)一體化不是城鄉(xiāng)“一樣化”和“平均化”。有人認(rèn)為城鄉(xiāng)一體化就是要完全消滅城鄉(xiāng)差別，最終達(dá)到城鄉(xiāng)的絕對(duì)融合。這種觀點(diǎn)實(shí)質(zhì)上就是將城鄉(xiāng)一體化引向了“城鄉(xiāng)一樣化”，這在理論和實(shí)踐上都是行不通的。因?yàn)槌鞘泻袜l(xiāng)村這兩種社區(qū)形態(tài)的形成和發(fā)展有著其特定的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、歷史等條件，只要這些方面存在著差別，城鄉(xiāng)差別就不可能消失。同時(shí)，城鄉(xiāng)一體化并不會(huì)導(dǎo)致城鄉(xiāng)的“低層次平衡發(fā)展”和“平均主義”，它不是降低城市的地位，而是將鄉(xiāng)村的地位加以適當(dāng)提高，使其在市場(chǎng)體制下處于與城市同等的競(jìng)爭(zhēng)地位。城鄉(xiāng)一體化強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)間各要素的融合、貫通，但并不排斥差別，相反，通過科學(xué)、合理的規(guī)劃，可以將差別轉(zhuǎn)化為各自的特色，這將有利于形成城鄉(xiāng)系統(tǒng)的高層次協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）城鄉(xiāng)一體化的動(dòng)力機(jī)制：城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。城鄉(xiāng)一體化是城鄉(xiāng)兩大系統(tǒng)發(fā)展的一種社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)過程，同時(shí)又是這一過程的戰(zhàn)略目標(biāo)。在分析城鄉(xiāng)關(guān)系問題上，有學(xué)者認(rèn)為，城市化的滯后是中國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)難以協(xié)調(diào)發(fā)展的癥結(jié)所在，并由此導(dǎo)出了通過重新發(fā)動(dòng)城市化來(lái)解決城鄉(xiāng)發(fā)展問題。還有一些學(xué)者主張靠農(nóng)村工業(yè)化來(lái)解決城鄉(xiāng)問題。事實(shí)上，農(nóng)村的發(fā)展，不能單靠城市化的輻射，也不能盲目推行農(nóng)村工業(yè)化，造成生態(tài)環(huán)境的破壞。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展必須兩頭啟動(dòng)，依靠城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加以推進(jìn)，這就是城鄉(xiāng)一體化的動(dòng)力所在。

（3）城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場(chǎng)的建立是城鄉(xiāng)一體化的核心。市場(chǎng)是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的紐帶，也是縮小城鄉(xiāng)差距、優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置的有利渠道。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)要素的流動(dòng)，是二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。這就需要打破原有的各種體制束縛，以市場(chǎng)體制為契機(jī)，在原有城市市場(chǎng)和農(nóng)村市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場(chǎng)。這將是一個(gè)市場(chǎng)類型齊全、功能完備的市場(chǎng)體系，它既包括產(chǎn)品市場(chǎng)，又包括要素市場(chǎng)。通過統(tǒng)一的市場(chǎng)體系使農(nóng)村的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)，剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素，并得到優(yōu)化組合，從而為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全面貫通、走向一體奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（4）城鄉(xiāng)一體化要從人的需要出發(fā)，即“以人為本”。從人本主義角度講，人們從事的一切活動(dòng)都是為其自身各方面需要服務(wù)的，城鄉(xiāng)發(fā)展從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是人與自然在協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上的自我發(fā)展。因此，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)要求為人類創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)、生活和發(fā)展的環(huán)境，同時(shí)要有利于提高人的綜合素質(zhì)，特別是廣大農(nóng)村人口的素質(zhì)，使其享受現(xiàn)代城市文明，從而利于整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步。

三、選擇題

1．具體分析，現(xiàn)代城市的涵義主要區(qū)別于農(nóng)村地區(qū)的（ACD）。A人口數(shù)量C產(chǎn)業(yè)構(gòu)成D行政管轄

2、（C）社會(huì)大分工，是人類社會(huì)中城市形成的直接原因。C 第三次

3、總體來(lái)看，古代城市的主要以（AB）為主。A政治功能B軍事功能

4、（A）是最早面臨“城市病”的國(guó)家之一，也是最早探索市政管理理論的國(guó)家，同時(shí)，也是首創(chuàng)多種城市市政體制的國(guó)家。A 美國(guó)

5、市政經(jīng)濟(jì)具有（ABCDE）的基本特征。

A社會(huì)性B長(zhǎng)期性C不可分性D政府性E公共性

6．在我國(guó)城市中，城市政治權(quán)力系統(tǒng)包括（ABCD）。A．市法院B．中共市委 C．市檢察院D．市政府

7、市人民代表大會(huì)的權(quán)力主要有地方（ABCD）。A 任免權(quán)B 監(jiān)督權(quán)C決定權(quán)D立法權(quán)

8、根據(jù)《行政許可法》這部法律的規(guī)定，除（ABD），其他國(guó)家機(jī)關(guān)包括各個(gè)部門一律不能設(shè)定行政許可。A國(guó)務(wù)院B省一級(jí)人民政府D全國(guó)人大及其常委會(huì)

9、根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法規(guī)和相關(guān)制度，構(gòu)成我國(guó)市民概念的基本條件為（ABD）。

A從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)B居住在市區(qū)內(nèi)D具有本市戶口

10、在我國(guó)城市中，（D）渠道是一種方興未艾的市民利益表達(dá)渠道。D集團(tuán)參與

11．市政管理體制的內(nèi)容包括（ABCD）。A．市行政管理體制B．市公共事務(wù)管理體制C．市政府構(gòu)成體制D．市建制體制

12、我國(guó)目前的建制市包括（ABCD）。A副省級(jí)市B 縣級(jí)市C地級(jí)市D直轄市

13．中共市委對(duì)城市國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)，包括（ABCD）起著領(lǐng)導(dǎo)作用，處于領(lǐng)導(dǎo)地位。A市人民政府B市人民法院C市人民檢察院D市人大

14、下列的市政職能中，（AD）屬于傳統(tǒng)職能。A 消防 D治安管理

15、市級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)控（ABCDE）的特征。A雙向性B間接性C綜合性D有限性E超前性

11．城市發(fā)展戰(zhàn)略通常由（ABCDE）組成。

A．戰(zhàn)略措施B戰(zhàn)略反饋C重點(diǎn)戰(zhàn)略D．戰(zhàn)略遠(yuǎn)景E．戰(zhàn)略依據(jù)

12．城市發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)，主要通過（ABCD）獲取。

A優(yōu)劣權(quán)威分析方法B競(jìng)爭(zhēng)—合作分析方法

C政經(jīng)社技分析方法D歷史分析方法

13、世界銀行組織認(rèn)為，可持續(xù)城市是指一個(gè)（ABCD）的城市。

A 有競(jìng)爭(zhēng)力B 治理和管理良好C適于居住D銀行信賴的14、城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的理論支撐包括（ABCD）。

A 范圍經(jīng)濟(jì) B可持續(xù)發(fā)展理論 C規(guī)模經(jīng)濟(jì)D集聚經(jīng)濟(jì)

15、城市營(yíng)銷的主要內(nèi)容包括（ABCD）。

A產(chǎn)品B城市營(yíng)銷主體C目標(biāo)市場(chǎng)需求D目標(biāo)市場(chǎng)

16、（B）行政合理原則要求行政機(jī)關(guān)在行使自由裁量權(quán)時(shí)，不僅應(yīng)事實(shí)清楚，在法律、法規(guī)規(guī)定的條件和范圍內(nèi)做出行政決定，而且要求這種決定符合立法目的。B行政合理原則

17、我國(guó)土地儲(chǔ)備的運(yùn)行模式包括（ABCD）。A上海模式B杭州模式C南通模式D武漢模式。

18、城市基礎(chǔ)設(shè)施的特性是（ABCD）。

A地方公共物品性與效益的外部性B運(yùn)行的協(xié)調(diào)性與系統(tǒng)性C經(jīng)營(yíng)管理的壟斷性與多樣性D建設(shè)的同步性與超前性

19、現(xiàn)代城市成長(zhǎng)管理在（A）萌生。

A美國(guó)

20、根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)城市化水平達(dá)到（B）以后，城市化將步入高速發(fā)展的階段，直至達(dá)到70%以后才逐漸減速至平穩(wěn)發(fā)展，我國(guó)正處在這樣一個(gè)城市化高速發(fā)展的區(qū)間之中。B 30%

21、城市經(jīng)濟(jì)的一般功能是指城市總體的共同性功能，主要是以（CD）為主導(dǎo)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù).C第三產(chǎn)業(yè)D第二產(chǎn)業(yè)

22、經(jīng)濟(jì)性規(guī)制主要針對(duì)（BD）。

B 信息不對(duì)稱問題D自然壟斷問題23、21世紀(jì)中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)是城市化水平要達(dá)到（D）左右。D60％

24、城市財(cái)政管理的內(nèi)容包括（ABCD）

A預(yù)算管理B城市維護(hù)與建設(shè)資金的管理C 稅收管理D預(yù)算外資金管理

25、在公共選擇理論出現(xiàn)之前，對(duì)政府行為的假設(shè)有（ABC）。

A慈善模式B民主模式C巨物模式

26、一般情況下，把城市人口劃分為（ABCD）。

A中小學(xué)年齡 B老齡C勞動(dòng)年齡D托幼年齡

27．依據(jù)一座城市的人口年齡比例將城市劃分為（ABD）。

A穩(wěn)定型B衰退型 D增長(zhǎng)型

22．（D）城市的人口年齡結(jié)構(gòu)中，老年人的比例小，幼年人口比例大。D．增長(zhǎng)型

23、從地域特征和管理角度考察，城市社區(qū)主要有（ABC）。

A自然社區(qū)B功能社區(qū)C法定社區(qū)

24、城市社區(qū)管理的主體組成包括（ABCD）。

A 社區(qū)成員B 社團(tuán)性組織C 企事業(yè)組織D行政性組織

25、城市環(huán)境具有（ABCD）的特征。

A脆弱性B 開放性C人為性D復(fù)合性

26、目前我國(guó)城市環(huán)境污染的主要包括（ABCD）。

A水污染B固體廢棄物污染C 視覺污染D大氣污染

27、城市環(huán)境保護(hù)的手段中（AC）是日常管理的必要條件。

A 行政手段 C經(jīng)濟(jì)手段

28、城市環(huán)境管理治理方面的制度包括（ABCD）。

A排污權(quán)交易制度B誰(shuí)污染誰(shuí)治理制度C獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰制度D排污治理制度

29、一個(gè)理想的循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)通常主要包括的行為者是（ABCD）。

A.處理者B.消費(fèi)者C.廢物處理者 D.資源開采者

30、（A）是世界上第一個(gè)城市人口超過總?cè)丝?0%的國(guó)家。A 英國(guó)

31、（C）是城市化的內(nèi)在動(dòng)力C工業(yè)化

32、各國(guó)城市化進(jìn)程的中期階段：城市化水平處于（B）左右，發(fā)展速度很快.B30%～70%

33、城中村產(chǎn)生的原因主要有（ABCD）。

A．投資主體回避農(nóng)村居民點(diǎn)以減少建設(shè)成本B．交通軸的效益衰變規(guī)律和灰色區(qū)的形成 C．農(nóng)民對(duì)被動(dòng)快速城市化的回避

D．村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要控制土地

34、（ABC）是未來(lái)區(qū)域中心城市行政區(qū)劃改革的方向。

A撤市（縣）設(shè)區(qū)B撤村設(shè)街C人口農(nóng)轉(zhuǎn)非

35、（A）大都市政府，成立于19世紀(jì)末，是最早建立的大都市政府，開創(chuàng)了大都市政府的先例。

A倫敦

36、發(fā)達(dá)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)是（ABCD）。

A形式多種多樣，且在不斷調(diào)整B在組織上更多采用合作、自愿參與和彈性的方式

C“政府”與“非政府”兩類協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)逐步融合D受政黨更替的影響大

37、從問題的相互關(guān)系不同，區(qū)域協(xié)調(diào)問題可以分為（AD）。

A縱向協(xié)調(diào) D橫向協(xié)調(diào)

38、總體而言，區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的組織方式與運(yùn)行機(jī)制可以分成（ABD）。

A 弱調(diào)控模式B多元調(diào)控D強(qiáng)調(diào)控模式

39、（ABCD）實(shí)行強(qiáng)調(diào)控模式。

A.法國(guó)B.荷蘭C.日本 D.希臘

40、對(duì)于突發(fā)事件而言，其涉及的內(nèi)在結(jié)構(gòu)體系并非單純的線性邏輯抑或平面關(guān)聯(lián)，而是一個(gè)包含（ABCD）的構(gòu)架體系。

A.保障系統(tǒng) B.執(zhí)行系統(tǒng) C.信息系統(tǒng) D.決策系統(tǒng)

41、（C）是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的支撐。

C保障系統(tǒng)

42、（C）是突發(fā)事件管理最為重要的功能要求，是重中之重，也是各個(gè)國(guó)家突發(fā)事件處理中最為關(guān)注的焦點(diǎn)。

C預(yù)防

69、堅(jiān)持快速反應(yīng)，就必須把握（ABCD）。

A齊B實(shí)C準(zhǔn)D 快

70、突發(fā)事件處理的一般程序包括（ABCD）。

A預(yù)警系統(tǒng)的建立B危機(jī)應(yīng)對(duì)C危機(jī)判斷D 確認(rèn)危機(jī)來(lái)源

第四篇：2013現(xiàn)代管理學(xué)復(fù)習(xí)重點(diǎn)

2013~2014現(xiàn)代管理學(xué)復(fù)習(xí)重點(diǎn)

簡(jiǎn)述題與論述題

1、簡(jiǎn)述管理的普遍性和重要性？

2、組織的一般環(huán)境和任務(wù)環(huán)境包含哪些因素？

3、泰勒的科學(xué)管理理論主要包括哪幾個(gè)方面？

4、簡(jiǎn)述霍桑試驗(yàn)經(jīng)過及其成果。

5、在溝通中，信息有時(shí)不能準(zhǔn)確地傳達(dá)，你認(rèn)為可能在哪些地方出現(xiàn)了問題？

6、企業(yè)外部環(huán)境是如何影響企業(yè)內(nèi)部管理的？

7、舉例說(shuō)明決策主體的認(rèn)知錯(cuò)覺對(duì)決策行為的影響。

8、簡(jiǎn)述古典決策理論的主要內(nèi)容。

9、簡(jiǎn)述行為決策理論的主要內(nèi)容。

10、三種決策理論的區(qū)別是什么？

11、簡(jiǎn)述目標(biāo)管理的過程。

12、目標(biāo)管理遵循的原則有哪些？

13、解釋SWOT分析法。

14、企業(yè)文化的作用是什么？

15、什么是組織的柔性經(jīng)濟(jì)原則？

16、解釋說(shuō)明何為管理方格論？

17、人力資源管理有哪些職能？

18、職業(yè)生涯規(guī)劃劃分的階段？

19、有人認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者就是管理者，他們之間沒有區(qū)別。你認(rèn)為呢？

20、領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備何種特質(zhì)？

21、評(píng)價(jià)馬斯洛的需要層次理論。

22、如何利用期望理論和公平理論進(jìn)行薪酬設(shè)計(jì)？

23、簡(jiǎn)述控制在管理中的作用。

24、有效控制應(yīng)堅(jiān)持哪些基本原則？

第五篇：管理學(xué)概論復(fù)習(xí)重點(diǎn)

1、管理的概念：是管理者為了有效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)、個(gè)人發(fā)展和社會(huì)責(zé)任，運(yùn)用管理職能進(jìn)行協(xié)調(diào)的過程。

特征：

1、管理是人類有意識(shí)有目的的活動(dòng)。

2、管理應(yīng)當(dāng)是有效的。

3、管理的本質(zhì)是協(xié)調(diào)。

4、協(xié)調(diào)是運(yùn)用各種管理職能的過程。

2、（選擇填空）管理原理的特征：客觀性、概括性、穩(wěn)定性、系統(tǒng)性

基本原理：系統(tǒng)原理、人本原理、責(zé)任原理、效益原理

3、（選擇填空）管理的基本方法有哪幾個(gè)：

法律方法、行政方法、經(jīng)濟(jì)方法、教育方法、技術(shù)方法

4、決策的定義：管理者識(shí)別并解決問題以及利用機(jī)會(huì)過程。

決策的原則：滿意原則而不是最優(yōu)原則。

決策的依據(jù)：信息，信息的數(shù)量和質(zhì)量直接影響決策水平

5、決策的類型：

1、長(zhǎng)期決策和短期決策

2、戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)術(shù)決策與業(yè)務(wù)決策

3、從決策主體看，集體決策與個(gè)人決策

4、從起點(diǎn)看，初始決策與追蹤決策

5、從涉及的問題看，程序化決策與非程序化決策

6、從環(huán)境可控程度看，確定型決策、風(fēng)險(xiǎn)型決策與不確定型決策

6、決策的特點(diǎn)：目標(biāo)性、可行性、選擇性、滿意性、過程性、動(dòng)態(tài)性

7、決策的過程：

1、診斷問題，識(shí)別問題

2、識(shí)別目標(biāo)

3、擬定備選方案

4、評(píng)估備選方案

5、做出決定

6、選擇實(shí)施戰(zhàn)略

7、監(jiān)督和評(píng)估

影響因素：環(huán)境、過去決策、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度、倫理、組織文化、時(shí)間

8、（選擇填空）決策的方法：

（一）集體決策方法:

1、頭腦風(fēng)暴法

2、名義小組技術(shù)

3、德爾菲技術(shù)

（二）有關(guān)活動(dòng)方向的決策方法：

1、經(jīng)營(yíng)單位組合分析法

2、政策指導(dǎo)矩陣

（三）有關(guān)活動(dòng)方案的決策方法：

1、確定型決策方法

2、風(fēng)險(xiǎn)型決策方法

3、非確定型決策方法

9、計(jì)劃的概念： 名詞上：計(jì)劃是指用文字和指標(biāo)等形式所表述的，組織以及組織內(nèi)不同部門和不同成員，在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)，關(guān)于行動(dòng)方向、內(nèi)容和方式安排的管理文件。

動(dòng)詞上：計(jì)劃是指為了實(shí)現(xiàn)決策所確定的目標(biāo)，預(yù)先進(jìn)行的行動(dòng)安排。

內(nèi)容：(5W1H)what—做什么？目標(biāo)與內(nèi)容

why—為什么做？原因

who—誰(shuí)去做？人員

where—何地做？地點(diǎn)

when—何時(shí)做？時(shí)間 how—怎樣做？方式、手段

10、計(jì)劃與決策的關(guān)系：

1、決策是計(jì)劃的前提，計(jì)劃是決策的邏輯延續(xù)。

2、在實(shí)際工作中，決策與計(jì)劃是相互滲透，有時(shí)候甚至是不可交織在一起的。

11、計(jì)劃的層次體系圖會(huì)畫

12、計(jì)劃的編制過程：

1、確定目標(biāo)：是決策工作的主要任務(wù)

2、認(rèn)清現(xiàn)在：認(rèn)識(shí)現(xiàn)在的目的在于尋求合理有效的路徑，也即實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑

3、研究過去

4、預(yù)測(cè)并有效地確定計(jì)劃的重要前提條件

5、擬定和選擇可行性行動(dòng)計(jì)劃：擬定、評(píng)估、選定

6、制訂主要計(jì)劃：將計(jì)劃用文字形式正式的表達(dá)出來(lái)

7、制訂派生計(jì)劃

8、制訂預(yù)算，用預(yù)算使計(jì)劃數(shù)字化

13、目標(biāo)管理的基本思想：

1、企業(yè)的任務(wù)必須轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，企業(yè)管理人員必須通過這些目標(biāo)對(duì)下級(jí)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)并以此來(lái)保證企業(yè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、目標(biāo)管理是一種程序，使一個(gè)組織中的上下各級(jí)管理人員會(huì)共同起來(lái)制訂共同的目標(biāo)，確定彼此的成果責(zé)任，并以此項(xiàng)責(zé)任來(lái)指導(dǎo)業(yè)務(wù)和衡量各自的貢獻(xiàn)的準(zhǔn)則。

3、每個(gè)企業(yè)管理人員或工人的分目標(biāo)就是上企業(yè)總目標(biāo)對(duì)他的要求，同時(shí)也是這個(gè)企業(yè)管理人員或工人對(duì)企業(yè)總目標(biāo)的貢獻(xiàn)

4、管理人員和工人是靠目標(biāo)來(lái)管理，由所要達(dá)到的目標(biāo)為依據(jù)，進(jìn)行自我指揮、自我控制，而不是由他的上級(jí)來(lái)指揮和控制。

5、企業(yè)管理人員對(duì)下級(jí)進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲也是依據(jù)這些分目標(biāo)。

14、目標(biāo)的性質(zhì)：層次性、目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)、多樣性、可考核性、可接受性、挑戰(zhàn)性、伴隨信息反饋性

15、目標(biāo)管理的過程：

1、制定目標(biāo)

2、明確組織的作用

3、執(zhí)行目標(biāo)

4、成果評(píng)價(jià)

5、實(shí)行獎(jiǎng)懲

6、制定新目標(biāo)并開始新的目標(biāo)管理循環(huán)

16、滾動(dòng)計(jì)劃法概念：即根據(jù)計(jì)劃的執(zhí)行情況和環(huán)境變化情況定期修改未來(lái)的計(jì)劃，并逐期向前推移，使短期計(jì)劃、中期計(jì)劃有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

17、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)：即把一項(xiàng)工作或項(xiàng)目分成各種作業(yè)，然后根據(jù)作業(yè)順序進(jìn)行排列，通過網(wǎng)絡(luò)圖對(duì)整個(gè)工作或項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和控制，以便用最少的人力、物力、財(cái)力資源，用最高的速度完成工作。

18、企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）：是指建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上，以系統(tǒng)化的管理原理，為企業(yè)決策層及員工提供決策運(yùn)行手段的管理平臺(tái)。

四個(gè)階段：1960年開環(huán)的物料需求計(jì)劃（MRP）—1970年閉環(huán)的物料需求計(jì)劃（MRP）—1980年制造資源計(jì)劃（MRPⅡ）—1990年企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）

19、管理幅度：任何主管能夠直接有效地指揮和監(jiān)督的下屬數(shù)量總是有限的，這個(gè)有限的直接領(lǐng)導(dǎo)的下屬數(shù)量被稱作管理幅度。

管理層次（自己了解，與組織規(guī)模成正比，與管理幅度成反比）

形態(tài)：扁平結(jié)構(gòu)形態(tài)和錐形結(jié)構(gòu)形態(tài)（太多 p285）20、組織設(shè)計(jì)原則：

1、因事設(shè)職與因人設(shè)職相結(jié)合的原則。

2、全責(zé)對(duì)等的原則。

3、命令統(tǒng)一的原則。

基本任務(wù)：

1、職務(wù)設(shè)計(jì)與分析

2、部門劃分

3、機(jī)構(gòu)的形成

21、職能部門化：

依據(jù)：根據(jù)業(yè)務(wù)活動(dòng)的相似性來(lái)設(shè)立管理部門

優(yōu)點(diǎn)：

1、專業(yè)化分工，使各部門管理人員專心研究產(chǎn)品的開發(fā)和制造，或積極努力地探索和開發(fā)市場(chǎng)，或分析和評(píng)估資金的運(yùn)作。

2、有利于維護(hù)最高行政指揮的權(quán)威，有利于維護(hù)組織的統(tǒng)一性。

3、有利于工作人員的培訓(xùn)、相互交流、從而技術(shù)水平的提高。

缺點(diǎn)：

1、不利于指導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

2、缺乏總體的眼光，不利于高級(jí)管理人才的培養(yǎng)。

3、可能使本來(lái)相互依存的部門之間的活動(dòng)的不協(xié)調(diào)，影響組織整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

22、產(chǎn)品部門化：職能部門內(nèi)部，不同的工作人員按產(chǎn)品的類別來(lái)劃分工作任務(wù)，然后隨著產(chǎn)品需求和生產(chǎn)量的發(fā)展再采取產(chǎn)品部門化的形式。

優(yōu)勢(shì)：

1、能使企業(yè)將多元化經(jīng)營(yíng)和專業(yè)化經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)。

2、有利于企業(yè)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)方向。

3、有利于促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)。

4、有利于高層管理人才的培養(yǎng)。

缺點(diǎn)：

1、需要較多具有總經(jīng)理那樣能力的人去管理各部門。

2、各部門主管可能過分強(qiáng)調(diào)本單位利益，從而影響企業(yè)的統(tǒng)一指揮。

3、產(chǎn)品部門某些職能管理機(jī)構(gòu)與企業(yè)總部的重疊會(huì)導(dǎo)致管理費(fèi)用的增加，從而提高了待攤成本，影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

23、區(qū)域部門化：是根據(jù)地理因素來(lái)設(shè)立管理部門，把不同地區(qū)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和職責(zé)劃分給不同部門的經(jīng)理。

優(yōu)點(diǎn)：可以更好的針對(duì)各地區(qū)的勞動(dòng)者和消費(fèi)者的行為特點(diǎn)來(lái)組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

24、矩陣組織：是一種由橫縱兩套系統(tǒng)交叉形成的復(fù)合結(jié)構(gòu)組織。橫向是只能系統(tǒng)，縱向是專門為完成某項(xiàng)專門任務(wù)的而組成的項(xiàng)目系統(tǒng)。

優(yōu)點(diǎn)：

1、有很大的彈性和適應(yīng)性，可以根據(jù)工作的需要集中各種專門知識(shí)和技能，短期內(nèi)迅速完成重要的任務(wù)

2、項(xiàng)目小組集中各種人才，便于知識(shí)和意見的交流，能促進(jìn)新的觀念和設(shè)想的產(chǎn)生。

3、可以促進(jìn)各個(gè)部門間的協(xié)調(diào)和溝通。

缺點(diǎn)：項(xiàng)目組織的成員是根據(jù)工作的進(jìn)展情況臨時(shí)從各部門抽調(diào)，其隸屬關(guān)系不變，從而不僅可以使他們產(chǎn)生臨時(shí)觀念，影響工作責(zé)任心，而且由于要接受并不總是保持一致的雙重領(lǐng)導(dǎo)，在工作中可能無(wú)所適從。

25、權(quán)力的性質(zhì)和特征：p310 絕對(duì)集權(quán)：意味著組織中的全部權(quán)力集中在一個(gè)主管手中，組織活動(dòng)的所以決策均由主管作出，主管直接面對(duì)所有執(zhí)行者，沒有任何中間管理人員，沒有任何中層管理機(jī)構(gòu)。

絕對(duì)分權(quán)：意味著全部權(quán)力分散在各個(gè)管理部門，甚至分散在各個(gè)執(zhí)行、操作者手中，沒有任何集中的權(quán)力，因此主管的職位顯然是多余的，一個(gè)統(tǒng)一的組織也不復(fù)存在。

第十章 人員配備

1.人員配備：人員配備是為每個(gè)崗位配備適當(dāng)?shù)娜耍簿褪钦f(shuō)，首先要滿足組織的需要；同時(shí)，人員配備也是為每個(gè)人安排適當(dāng)?shù)墓ぷ鳎虼艘紤]滿足組織成員個(gè)人的特點(diǎn)、愛好和需要。

2.人員配備的任務(wù)：

人員配備的任務(wù)可以從組織和個(gè)人這兩個(gè)不同的角度去考察。（1）從組織需要的角度去考察：

①要通過人員配備使組織系統(tǒng)開動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)。②為組織發(fā)展準(zhǔn)備干部力量。③維持成員對(duì)組織的忠誠(chéng)。

（2）從組織成員配備的角度去考察：

①通過人員配備，使每個(gè)人的知識(shí)和能力得到公正的評(píng)價(jià)、承認(rèn)和運(yùn)用。②通過人員配備，使每個(gè)人的知識(shí)和能力不斷發(fā)展，素質(zhì)不斷提高。

3.人員配備的工作內(nèi)容和程序：（1）確定人員需要量。（2）選配人員。

（3）制定和實(shí)施人員培訓(xùn)計(jì)劃。

4.人員配備的原則：（1）因事?lián)袢嗽瓌t。（2）因材器使的原則。（3）人事動(dòng)態(tài)平衡的原則。

5.管理人員選聘的標(biāo)準(zhǔn)：（1）管理的欲望。

（2）正直、誠(chéng)信的品質(zhì)。（3）冒險(xiǎn)的精神。（4）決策的能力。（5）溝通的技巧。

6.管理人員的選聘程序和方法：（1）公開招聘。（2）粗選。

（3）對(duì)粗選合格者進(jìn)行知識(shí)與能力的考核：

①智力與知識(shí)測(cè)驗(yàn)。②競(jìng)聘演講與答辯。③案例分析與候選人實(shí)際能力考核：“處理公文測(cè)驗(yàn)”，“無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論”。④民意測(cè)驗(yàn)。⑤選定管理人員。

7.外部招聘的優(yōu)缺點(diǎn)： 優(yōu)點(diǎn)：

①被聘干部具有“外來(lái)優(yōu)勢(shì)”。

②有利于平息和緩和內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)者之間的緊張關(guān)系。③能夠?yàn)榻M織帶來(lái)新鮮空氣。缺點(diǎn)：

①外聘干部不熟悉組織的內(nèi)部情況，同時(shí)也缺乏一定的人事基礎(chǔ)，因此需要一段時(shí)期的適應(yīng)才能進(jìn)行有效的工作。

②組織對(duì)應(yīng)聘者的情況不能深入了解。

③外聘干部的最大局限性莫過于對(duì)內(nèi)部員工的打擊。

8.內(nèi)部提升的優(yōu)缺點(diǎn)： 優(yōu)點(diǎn)：

①利于鼓舞士氣，提高工作熱情，調(diào)動(dòng)組織成員的積極性。②有利于吸引外部人才。

③有利于保證選聘工作的正確性。④有利于使被聘者迅速展開工作。缺點(diǎn)：

①引起同事的不滿。

②可能造成“近親繁殖”的現(xiàn)象。

第十一章 組織力量的整合

1.正式組織和非正式組織的區(qū)別：

正式組織的活動(dòng)以成本和效率為主要標(biāo)準(zhǔn)，要求組織成員為了提高活動(dòng)效率和降低成本而確保形式上的合作，并通過對(duì)他們?cè)诨顒?dòng)中的表現(xiàn)予以正式的物質(zhì)與精神的獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰來(lái)引導(dǎo)他們的行為。因此，維系正式組織的，主要是理性的原則。而非正式組織則主要以感情和融洽的關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)。它要求其成員遵守共同的、不成文的行為規(guī)則。因此，維系非正式組織的，主要是接受與歡迎或孤立與排斥等感情上的因素。

2.非正式組織的積極作用及不利影響： 積極作用：

①可以滿足職工的需要。

②人們?cè)诜钦浇M織中的頻繁接觸會(huì)使相互之間的關(guān)系更加和諧、融洽，從而易于產(chǎn)生和加強(qiáng)合作的精神。

③非正式組織雖然主要是發(fā)展一種工作之余的、非工作性的關(guān)系，但是它們對(duì)其成員在正式組織中的工作情況也往往是非常重視的。

④非正式組織也是在某種社會(huì)環(huán)境中存在的。就像對(duì)環(huán)境的評(píng)價(jià)會(huì)影響個(gè)人的行為一樣，社會(huì)的認(rèn)可或拒絕也會(huì)左右非正式組織的行為。不利影響：

①非正式組織的目標(biāo)如果與正式組織沖突，則可能對(duì)正式組織的工作產(chǎn)生極為不利的影響。

②非正式組織要求成員一致性的壓力，往往也會(huì)束縛成員的個(gè)人發(fā)展。③非正式組織的壓力還會(huì)影響正式組織的變革，發(fā)展組織的惰性。

3.直線關(guān)系與參謀關(guān)系：

直線關(guān)系是一種指揮和命令的關(guān)系，授予直線人員的是決策和行動(dòng)的權(quán)力；而參謀關(guān)系則是一種服務(wù)和協(xié)助的關(guān)系，授予參謀人員的是思考、籌劃和建議的權(quán)力。

4.委員會(huì)的存在理由：

（1）綜合各種意見，提高決策的正確性。

①集體討論可以產(chǎn)生數(shù)量更多的方案。

②委員會(huì)工作可以綜合各種不同的專門知識(shí)。

③集體討論，可以互相啟發(fā)，從而可以完善各種設(shè)想以及決策的質(zhì)量。（2）協(xié)調(diào)各種智能，加強(qiáng)部門間的合作。（3）代表各方利益，誘導(dǎo)成員的貢獻(xiàn)。（4）組織參與管理，調(diào)動(dòng)執(zhí)行者的積極性。

第十二章 組織變革與組織文化

1.組織變革：

組織變革就是組織根據(jù)內(nèi)外環(huán)境的變化，及時(shí)對(duì)組織中的要素進(jìn)行結(jié)構(gòu)性變革，以適應(yīng)未來(lái)組織發(fā)展的要求。

2.組織變革的動(dòng)因：（1）外部環(huán)境因素：

①整個(gè)宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化。②科技進(jìn)步的影響。③資源變化的影響。④競(jìng)爭(zhēng)觀念的改變。（2）內(nèi)部環(huán)境因素：

①組織機(jī)構(gòu)適時(shí)調(diào)整的要求。②保障信息暢通的要求。③克服組織低效率的要求。④快速?zèng)Q策的要求。

⑤提高組織整體管理水平的要求。

3.組織文化：

組織文化是被組織成員廣泛認(rèn)同、普遍接受的價(jià)值觀念，思維方式、行為準(zhǔn)則等群體意識(shí)的總稱。

組織文化是組織在長(zhǎng)期的實(shí)踐活動(dòng)中所形成的并且為組織成員普遍認(rèn)可和遵循的具有本組織特色的價(jià)值觀念、團(tuán)體意識(shí)、工作作風(fēng)、行為規(guī)范和思維方式的總和。

4.組織文化的特征：（1）超個(gè)體的獨(dú)特性。（2）相對(duì)穩(wěn)定性。（3）融合繼承性。（4）發(fā)展性。

第十三章 領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)者 1.領(lǐng)導(dǎo)：

領(lǐng)導(dǎo)就是指指揮、帶領(lǐng)、引導(dǎo)和鼓勵(lì)部下為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而努力的過程。

2.領(lǐng)導(dǎo)的三要素：

（1）領(lǐng)導(dǎo)者必須有部下或追隨者。

（2）領(lǐng)導(dǎo)者擁有影響追隨者的能力或力量。

（3）領(lǐng)導(dǎo)的目的是通過影響部下來(lái)達(dá)到企業(yè)的目標(biāo)。

3.領(lǐng)導(dǎo)的作用：（1）指揮作用。（2）協(xié)調(diào)作用。（3）激勵(lì)作用。

4.領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)：（1）思想素質(zhì)

（2）業(yè)務(wù)素質(zhì)：應(yīng)具有管理現(xiàn)代企業(yè)的知識(shí)和技能。

業(yè)務(wù)知識(shí)：

①應(yīng)懂得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原理。

②應(yīng)懂得管理的基本原理、方法和各項(xiàng)專業(yè)管理的基本知識(shí)。③應(yīng)懂得生產(chǎn)技術(shù)和有關(guān)自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)的基本知識(shí)。

④應(yīng)懂得政治思想工作、心理學(xué)、人才學(xué)、行為科學(xué)、社會(huì)科學(xué)等方面的知識(shí)。⑤應(yīng)能熟練應(yīng)用計(jì)算機(jī)、信息管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)了解和處理有關(guān)信息。業(yè)務(wù)技能：

①較強(qiáng)的分析、判斷和概括能力。②決策能力。

③組織、指揮和控制的能力。

④溝通、協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外各種關(guān)系的能力。⑤不斷探索和創(chuàng)新的能力。⑥知人善任的能力。

5.領(lǐng)導(dǎo)方式的連續(xù)統(tǒng)一體理論（坦南鮑姆和施密特）：

七種典型的領(lǐng)導(dǎo)方式： ①經(jīng)理作出并宣布決策。②經(jīng)理“銷售”決策。

③經(jīng)理提出計(jì)劃并允許提出問題。④經(jīng)理提出可以修改的暫定計(jì)劃。

⑤經(jīng)理提出問題，征求建議，作出決策。⑥經(jīng)理決定界限，讓團(tuán)體作出決策。

⑦經(jīng)理允許下屬在規(guī)定的界限內(nèi)行使職權(quán)。坦南鮑姆和施密特認(rèn)為，上述方式孰優(yōu)孰劣沒有絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)，成功的經(jīng)理不一定是專權(quán)的人，也不一定是放任的人，而是在具體情況下采取恰當(dāng)行動(dòng)的人。當(dāng)需要果斷指揮時(shí)，他善于指揮；當(dāng)需要職工參與決策時(shí)，他能提供這種可能。

6.管理方格理論（布萊克和穆頓）：

五種典型的領(lǐng)導(dǎo)方式： ①9.1型方式（任務(wù)型）。②1.9型（鄉(xiāng)村俱樂部型）。③5.5型（中庸之道型）。④1.1型（貧乏型）。⑤9.9型（團(tuán)隊(duì)型）。

作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者，既要發(fā)揚(yáng)民主，又要善于集中；既要關(guān)心企業(yè)任務(wù)的完成，又要關(guān)心職工的正當(dāng)利益。只有這樣，才能使領(lǐng)導(dǎo)工作卓有成效。

7.權(quán)變理論（菲德勒）：

權(quán)變理論認(rèn)為不存在一種“普適”的領(lǐng)導(dǎo)方式，領(lǐng)導(dǎo)工作強(qiáng)烈地受到領(lǐng)導(dǎo)者所處的客觀環(huán)境的影響。換句話說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)者是某種既定環(huán)境的產(chǎn)物。

8.領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)：

（1）做領(lǐng)導(dǎo)的本職工作。

（2）善于同下屬交談，傾聽下屬的意見。

①即使你不相信對(duì)方的話，或者對(duì)談的問題毫無(wú)興趣，在對(duì)方說(shuō)話時(shí)，也必須悉心傾聽，善加分析。

②要仔細(xì)觀察對(duì)方說(shuō)話時(shí)的神態(tài)，捉摸對(duì)方?jīng)]有說(shuō)出的意思。

③談話一經(jīng)開始，就要讓對(duì)方把話說(shuō)完，不要隨意插話，打斷對(duì)方的思路，岔開對(duì)方的話題，也不要迫不及待地解釋、質(zhì)問和申辯。

④如果你希望對(duì)某一點(diǎn)多了解一些，可以將對(duì)方的意見改成疑問句簡(jiǎn)單重復(fù)一遍，“是這樣嗎？”“為什么？”這一問將鼓勵(lì)對(duì)方作進(jìn)一步的解釋和說(shuō)明。

⑤如果對(duì)方誠(chéng)懇地希望聽到你的意見，你必須抓住要領(lǐng)，態(tài)度誠(chéng)懇地就實(shí)質(zhì)性問題作出簡(jiǎn)明扼要的回答，幫助他撥開心靈上的云霧，解開思想上的疙瘩。

⑥領(lǐng)導(dǎo)者必須控制自己的情緒，不能感情用事。（3）爭(zhēng)取眾人的信任和合作。

①平易近人。②信任對(duì)方。③關(guān)心他人。④一視同仁。

（4）做自己時(shí)間的主人。

①記錄自己的時(shí)間消耗。②學(xué)會(huì)合理地使用時(shí)間。③提高開會(huì)的效率。

第十四章 激勵(lì)

1.激勵(lì)的過程：P425

2.力場(chǎng)理論（盧因）： 把人看作是在一個(gè)力場(chǎng)上活動(dòng)的，力場(chǎng)內(nèi)并存著驅(qū)動(dòng)力和遏制力，人的行為便是場(chǎng)內(nèi)諸力作用的產(chǎn)物。

領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)在“力場(chǎng)”中活動(dòng)的職工行為的引導(dǎo)，就是要借助各種激勵(lì)方式，減少遏制力，增強(qiáng)驅(qū)動(dòng)力，提高職工的工作效率，從而改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)的效率。

3.需要層次理論（馬斯洛）： 基本論點(diǎn)：

（1）人是有需要的動(dòng)物，其需要取決于它已經(jīng)得到了什么，還缺少什么，只有尚未滿足的需要能夠影響行為。換言之，已經(jīng)得到滿足的需要不再能起激勵(lì)作用。

（2）人的需要都有輕重層次，某一層需要得到滿足后，另一層需要才會(huì)出現(xiàn)。馬斯洛將需要?jiǎng)澐譃槲寮?jí)：

（1）生理的需要。（2）安全的需要。（3）社交的需要。（4）尊重的需要。（5）自我實(shí)現(xiàn)的需要。

4.期望理論（V·弗魯姆）：

只有當(dāng)人們預(yù)期到某一行為能給個(gè)人帶來(lái)有吸引力的結(jié)果時(shí)，個(gè)人才會(huì)采取這一特定行為。

5.公平理論（亞當(dāng)斯）：

主要討論報(bào)酬的公平性對(duì)人們工作積極性的影響。人們將通過兩個(gè)方面的比較來(lái)判斷其所獲報(bào)酬的公平性，即橫向比較和縱向比較。

6.強(qiáng)化理論（斯金納）：

人的行為是其所獲刺激的函數(shù)。如果這種刺激對(duì)他有利，這種行為會(huì)重復(fù)出現(xiàn)；若對(duì)他不利，這種行為會(huì)減弱直至消失。因此管理者要采取各種強(qiáng)化方式，以使人們的行為符合組織的目標(biāo)。

7.激勵(lì)模式（波特和勞勒）：

（1）個(gè)人是否努力以及努力的程度不僅僅取決于獎(jiǎng)勵(lì)的價(jià)值，還受到個(gè)人覺察出來(lái)的努力和受到獎(jiǎng)勵(lì)的概率的影響。

（2）個(gè)人實(shí)際能達(dá)到的績(jī)效不僅僅取決于其努力的程度，還受到個(gè)人能力的大小以及對(duì)任務(wù)的了解和理解程度的影響。

（3）個(gè)人所應(yīng)得到的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)以其實(shí)際達(dá)到的工作績(jī)效為價(jià)指標(biāo)準(zhǔn)，盡量剔除主觀評(píng)估因素。

（4）個(gè)人對(duì)于所受到的獎(jiǎng)勵(lì)是否滿意以及滿意的程度如何，取決于受激勵(lì)者對(duì)所獲報(bào)酬公平性的感覺。

（5）個(gè)人是否滿意以及滿意的程度將會(huì)反饋到其完成下一個(gè)任務(wù)的努力過程中。

8.激勵(lì)的方法：

（1）委以恰當(dāng)工作，激發(fā)職工內(nèi)在的工作熱情。

①工作的分配要能考慮到職工的特長(zhǎng)和愛好。②工作的分配要能激發(fā)職工內(nèi)在的工作熱情。

（2）正確評(píng)價(jià)工作成果，合理給予報(bào)酬，形成良性循環(huán)。（3）掌握批評(píng)武器，化消極為積極。

①明確批評(píng)目的。②了解錯(cuò)誤的事實(shí)。③注意批評(píng)方法。④注意批評(píng)的效果。

（4）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)，增強(qiáng)進(jìn)取精神。