第一篇：環保局城市環境保護實施意見

城市作為人類文明的重要場所，不僅為人類提供了重要的物質資源，而且還在給予人類物質關懷的同時潛移默化了人類的思想。城市規劃是人類調控城市的重要手段，同時也是“雙刃劍”，在為人類造福的同時也同樣帶來了很多問題。

環境是人類生活的基本因素[1]，從廣義建筑學的角度看，城市也是環境的組成因子。然而，在當代快速城市化的背景下，環境問題已經成為了制約城市經濟及社會發展的重要因素，環境保護的研究已迫在眉睫，環境學也成為當代社會的最大顯學。論文百事通

在人類最為積聚的城市中，也是環境矛盾最為尖銳的地方。而作為城市發展的重要指導——城市規劃，必須融入環境保護學科的相應研究，因此，城市規劃中的環境保護問題研究是基于城市規劃和環境學這兩門交叉學科的新研究方向，是尋求城市的可持續發展以及構建和諧環境的新途徑。

從現象上看，城市的環境問題主要表現在由于居住擁擠、公園綠地少所引起的生活質量下降上，而這種質量的持續下降又最終導致了城市的衰落[2]。另外，由于對資源的過度消耗，又引發了城市交通擁擠、空氣污染、污水處理、垃圾堆積等一系列城市問題

從本質上看，這些都是由于城市發展過程中對于城市規劃的認識問題所引發的，尤其是表現在城市規劃領域中對于環境保護問題的研究沒有引起充分的重視，往往片面的依照“人口——性質——規模——布局”的模式來規劃城市[3]。

所以，在當代的城市化進程中，世界各國的規劃工作者已普遍認識到，以形態環境為基本對象的城市規劃必須同時要考慮環境保護的重要因素。只有在城市規劃上考慮環境問題，才可以從根本上防止環境的進一步惡化，并有利于環境的逐步改善。

目前，我國的經濟和城市建設活動空前繁榮，然而，由于在城市規劃和建設領域缺乏相應的環境控制和環境規劃，在許多城市的總體規劃中，對環境保護的論述往往還只停留在各個污染點治理的描述上，這種觀念已無法應付日益復雜的城市環境問題。所以，城市的污染也越來越嚴重，環境問題也越來越多，越來越難以控制。這樣也直接影響了城市的進一步發展，為此，在城市規劃領域加強對于環境保護方面的理論和控制手段的研究有著重要的意義。而且，我們將和諧與可持續發展的相關理念應用在這項研究上，重點分析了城市規劃中的環境保護問題，其根本的目的就在于建設和諧的環境、和諧的城市，并最終實現天人合一的和諧社會。理論基礎

1．1 當代城市規劃理論

(1)“反規劃”的思想；

在城市建設過程中，人們應該要考慮保護什么，不是要考慮蓋什么。所謂“反規劃”，就是要考慮哪些東西是不能動的，1000年不能動，1萬年也不能動的。

——俞孔堅

“反規劃”的思想是由北京大學俞孔堅等研究學者提出的，其基本含義是：我們在考慮城市新物質建設的同時，必須要意識到人也需要自然的服務：新鮮的空氣、干凈的水、休閑、體育、審美等等。而這些并不是由我們人造的，而是大自然積累下來的。

“反規劃”的意圖就是：如何先保護大自然的這個生命之樹，而后再思考城市、建筑等，因為，這些都是這個生命之樹下的果實。

(2)“田園城市”與“廣畝城市”：

這兩者是當代生態城思考的基點，也是在城市規劃領域中對于環境保護問題思考的最好體現。“田園城市”是由英國著名城市規劃師霍華德提出的，主要思想是在于將城市的人造物與自然的環境同時考慮，將城市規劃的人為控制與原初的自然體作為相互等同的因素，以此來控制城市規模及城市土地的利用“廣畝城市”是由建筑師賴特提出的，主要思想在于為單位性因子提供標準的配給，以系統論的觀點來思考城市，用單一的標準結構控制整體城市的環境。

這兩個途徑分別從區域和自身活力的角度形成了城市規劃中對于環境保護的策略，都體現了環境和諧及可持續發展的重要思想。對于當代的城市規劃實踐有重要的指導意義。

1．2 環境倫理學

在人與動物、花草及所有造物的關系中，存在著一種完整而偉大的倫理，這種倫理雖然尚未被人發現，但它最終將會被人們所認識，并成為人類倫理的延伸和補充*毫無疑問，使人與人的關系文明化是頭等大事。一個人首先必須做到這一點；人類的精神護法為了確保這一點而暫時忽略了對其他存在物的關心，這是無可非議的。這項工作已取得了明顯的進展，可以說是茍日新，日日新。但是，使人與自然的關系文明化也是必不可少的。在這方面，所有的工作都有待我們從頭做起。

一一雛克多?雨果

當人類歷史蹣跚進入*中期時，地球自然生態和人類精神生態呈現出重重危機，人與自然關系的諸多問題引發了西方思想文化領域的反思和自省。特別自**代始，歷史、哲學、法律、社會學和宗教等很多人文學科的研究，都顯現出“綠色化”態勢。在社會領域，*60年代至*代，環境保護運動作為“新社會運動”(New Social Movements)的一支，與反戰運動、民權運動、婦女運動等一起席卷歐美，向西方社會主流的價值觀和意識形態發起挑戰。改變過去主宰文學研究的“狹隘的人類中心主義”批評立場，代之以“生態中心主義”的批評。并且在竭力完成一個“朝向以生物為中心的世界觀的轉變”。

回顧整個環境倫理學的發展歷史，其研究的核．心依然是有關“環境身份”的確定問題[4]。身份認同是一切文化的基礎，因而，在環境倫理上有關身份的問題同樣具有著重要的作用。用和諧的理念為環境身份問題設定了全新的歸屬，同時也為城市規劃中有關環境問題的思考指明了新的方向。實證基礎——當代城市環境問題的調查

認為單純的物質沒有價值的假定，使人們對待自然和藝術的美缺乏尊敬。當西方世界都市化的過程迅速發展，需要對新的物質環境的美學性進行最精微和最迫切的研究時，認為這類觀念沒有考慮價值的說法達到最高潮*由此產生的兩個惡果是：(1)不顧每一個機體和環境的真正關系；(2)不顧環境的內在價值，而在考慮終極目的時，環境的內在價值是必須充分估計進去的。

——A．N．懷特海

正如懷特海所說的那樣，當代中國的城市化也遭遇著同樣的苦境。以下就是這樣一些觸目驚心的數字和事實：①水體污染：由于城市人口的急劇增長和工業的飛速發展，大量的污水沒有得到妥善的處理而直接排入水體，致使水環境遭到嚴重的影響。全國有監測資料的1 200多條河流中，850多條受到污染。②大氣質量嚴重惡化：城市中的工業和交通運輸業迅速發展以及石化燃料的大量使用，將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質排人大氣層，使大氣質量嚴重惡化。而由大氣瀉染引起的溫室效應和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類的生存。③固體廢物污染：人類的生活和生產產生了大量的固體廢物，由于我國的固體廢物露天堆積，全國有2／3的城市處于垃圾的包圍之中。固體廢物到處堆放，不僅有礙觀瞻、侵占土地、傳染疾病，而且在自身嚴重污染環境的同時加劇了水體、大氣土壤的污染。④噪聲污染：隨著我國城市工業、交通運輸和文化娛樂事業的快速發展，噪聲擾民的現象愈發突出[5]。本文研究的實踐對策正是基于上述的環境危機，近幾十年來人們逐漸認識到了城市規劃與城市發展之間的關系并開始運用科學的規劃指導城市建設。結合我國實際，按照“五個統籌”以及環境保護所采用的“堅持經濟建設、城鄉建設與環境建設同步規劃、同步實施、同步發展，實現經濟效益、社會效益和環境效益協調統一”的總方針和總戰略，通過在城市規劃中的環境保護研究，城市規劃領域中應主要采用以下幾個方面的實踐對策：

論文百事通

(1)城市規劃編制的前期準備應將環境、人口、城市性質、城市規模、城市布局協同考慮。

這些準備工作是城市環境保護規劃的基礎，它包括：城市的自然環境資料，例如地理位置、生態環境、氣象、水文等；城市的社會與經濟狀況，如人口、國民生產總值等[6]；環境狀況的調查分析，如大氣、水體、噪聲的監測資料，固體廢物的來源與歷年累計量，對污染的治理狀況等；城市生態環境現狀分析與功能區劃等。(2)城市規劃應同時編制大氣、水、固體廢物污染綜合整治規劃。

大氣污染綜合整治規劃是根據城市大氣質量現狀與發展趨勢進行功能區劃并按擬定的環境目標計算各功能區最大允許排放量和削減量，從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應根據城市的能源結構與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物，便于治理時有的放矢、對癥下藥。

水污染綜合整治規劃是在對水污染現狀調查分析的基礎上，根據受納水體的環境容量計算最大允許排放量并確定最佳治理方案[7]。根據我國水污染的具體情況，水污染綜合整治規劃應該通過改革落后的生產方式，采用少廢、無廢工藝實現清潔生產，提高污水處理效果和資源化利用率，減少污水排放量，修建有效的污水處理設施，加強工業廢水和生活污水的治理，最終達到有效保護水資源的目的。

固體廢物綜合整治規劃是根據環境目標落實各類固體廢物的綜合利用率與處理、處置指標體系并制定最終治理對策。目前我國許多城市處于固體廢物包圍之中，解決固體廢物問題已到了刻不容緩的時刻，固體廢物綜合整治規劃的目的是依據城市的經濟承受能力和城市規模對固體廢物進行回收處理并循環利用。進人新世紀在城市規劃與環境保護中注意“可持續發展”顯得尤為重要。

(3)城市規劃編制應將整體環境“區域化”及“節點化”。

區域化就是將城市的環境放到整體的區域中進行思考，用體系和城市群的概念來分析城市環境[8]。從宏觀的角度把握整體的城市，用辨證的思維來思考城市環境。

節點化就是將環境具體化，用相應的尺度來將環境形成特定的可計量模型，為新科技手段的介入提供相應的條件，通過具體的實驗結果來進行城市的節點性刻畫。

(4)城市規劃編制中環境問題思考的途徑：

在城市規劃與環境保護的結合上，根據我國實際，并以現時的技術手段可以從以下幾方面將城市規劃與環境保護結合得更深入一步：①在城市總體規劃或次區域規劃層次上，確立環境限制是城市或區域發展限制性因素之一的觀念，并通過對主萼的環境限制因素及潛在的污染源的分析，合理界定城市的規模，選擇適合的用地和人口分布交通運輸方案。②在改造和城區重整規劃中，盡一切可能改善環境質量，包括完成基礎設施的配套，降低太高的容積率和人口、居住密度，增加城市空間和綠地，消除用地布局不當如工業與居住相鄰引起的環境干擾。③在郊區發展中，通過對非建設性用地的功能區劃，確定生態保護區和敏感區、景觀敏感區，保護其不受城市化的不利影響。④在市政詳規層次上，將污水管網的設計、污水廠與環境影響評估結合起來。實例分析

4．1 香港城市規劃中的環境保護策略

香港是有著巨大密度的城市，在城市規劃中很好地進行了相應的環境保護研究，并且，也提供了有顯著成效的相應策略，對于我們的城市規劃實踐有很大的借鑒價值，以下是其主要的實踐策略：

(1)降低建成區的建筑密度，盡量提供綠地以改善環境素質。

(2)將污染大以及具有潛在危險的工業遷往中心區以外的適當地區。

(3)設置紓緩區，使居民免受來自交通干線的噪音和黑煙滋擾。

(4)對近郊受采石場影響的地區加以整治，改為康樂或適當的社區發展用途。

(5)制訂一個整體的、長遠的“土地用途～運輸——環境規劃”大綱，使政府能在資源許可的情況下，按照大綱的建議，提供必需的土地和基礎設施。

(6)自然環境保護策略：包括“維持現狀策略”和“執行策略”。“維持現狀策略”通過分區的方法限制土地用途。“執行策略”則利用立法方式指定某些地點為受保護地區，然后通過一個資助管理計劃，保護獨特的風景區。

(7)發展管制策略：這套策略是用于管制土地用途的類別和發展形式。

(8)建設郊野以及城市公園并通過《郊野公園法》確實加以保護。

4．2 反規劃之臺州案例

該項目是由北京大學俞孔堅教授主持的反規劃實例，俞教授多年來從事“反規劃”與生態基礎設施的理論與實踐，該項目是一項從區域到城市地段的跨尺度規劃案例。以浙江省臺州市為例，運用“反規劃”途徑，首先進行不建設區域的規劃，以保障大地生命系統的安全和健康；應用景觀安全格局理論和方法，建立一個生態基礎設施，滿足生態防洪、生物保護、鄉土文化遺產保護和游憩等綜合功能需要。如同城市的市政基礎設施保障居民獲得的社會經濟服務一樣，區域和城市的生態基礎設施保障城市居民能持續獲得生態服務。

第二篇：加強工程建設環境保護工作實施意見

加強工程建設環境保護工作實施意見

根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》（中辦發?2009?27號）和四川省治理工程建設領域突出問題工作領導小組《關于印發<加強工程建設環境保護工作實施意見>的通知》（川治工發?2010?8號）精神，現就我市加強工程建設環境保護工作提出以下實施意見。

一、工作要求

以政府投資和使用國有資金項目特別是擴大內需項目為重點，用2年左右的時間，從強化我市環境保護工作角度出發，對2008年以來規模以上投資項目的環境保護有關情況進行全面排查。堅持圍繞中心，服務大局，突出重點、抓住關鍵，標本兼治、懲防并舉，統籌兼顧、系統治理，以群眾反映強烈的突出環境問題為切入點，逐一梳理工程建設在規劃、項目審批、建設、后續監管等過程中容易出現問題的關鍵環節，嚴肅查處環境違法案件。堅持“邊排查、邊整頓，邊改進、邊規范”，到2012年，基本建立起權責清晰、分工合理、運轉高效、公開透明的工程建設環境保護管理體系和預防為主、懲戒結合的環境保護廉政建設懲防體系。

二、具體措施

（一）規范工程建設項目環境影響評價管理

1．加強對2008年以來政府投資項目和使用國有資金項目特別是擴大內需項目環評執行情況的檢查。以公路、水利、市政工程等重大基礎設施為重點，對建設項目的環評執行情況進行全面清理，嚴肅處理“未批先建”、“擅自變更”等違法行為。

2．加強對重點行業建設項目環評執行情況的檢查。以鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、電力、有色、多晶硅等行業為重點，對“兩高一資”、產能過剩和低水平重復建設項目的環評執行情況進行清查，對涉及重金屬污染的有色金屬等行業項目環評執行情況進行重點檢查，嚴肅處理違法行為。

3．加強對核與輻射建設項目環評執行情況的檢查。對涉及核技術利用建設項目履行環評及輻射安全許可情況進行檢查。將全市電磁輻射設備（設施）使用單位全部納入監管，嚴肅查處環境違法行為，維護人民群眾健康與安全。

4．強化工程建設環評審批環節的監督。查處“越權審批”、“拆分環評”及降低環評文件等級要求等違法違規審批行為，特別是違反“四個一律不批”要求，對“國家明令淘汰、禁止建設、不符合國家產業政策和產能過剩的項目；環境污染嚴重，產品質量低劣，高能耗，高物耗、高水耗，污染物不能達標排放的項目；環境質量不能滿足環境功能區要求、沒有總量指標的項目；位于自然保護區核心區、緩沖區內的項目”的違規審批行為以及在依法劃定的飲用水源保護區違規審批建設項目的行為。健全重大項目決策制度，查處建設項目環境影響評價技術評估及審批程序不規范等行為。

5．加大對環評單位及專家的監督檢查力度，強化環評質量考核。各級環保行政主管部門應對屬地環評機構及人員的工作質量進行日常考核，對存在“弄虛作假”“徇私舞弊”等行為，一律依法嚴處。構建完善環評專家庫，規范管理專家隊伍，明確入選環評專家的基本要求及專家的權利、義務和責任。各縣市區環保行政主管部門要對轄區內環評專家隊伍進行清理規范。市環保系統專項治理領導小組將適時抽查清理規范情況。

6.認真執行《綿陽市環境保護行政責任監督管理暫行辦法（試行）》內容，根據該辦法規定對市級各部門落實環境保護責任情況進行清理，追究相關部門在落實環境保護責任中的違紀違規行為。

（二）規范工程建設項目環境保護“三同時”和驗收管理 1．加大對工程建設項目環評批復執行情況的監督檢查力度。堅持建設項目中環境保護設施必須與主體工程同步設計、同時施工、同時投產使用。查處環境保護“三同時”執行不力的行為，追究有關企業及其當事人的責任。

2．規范核與輻射建設項目“三同時”和驗收管理。建立輻射工作單位《輻射安全許可證》核發過程中，環評文件審評審批、現場檢查、“三同時”驗收一體化管理制度。嚴格審查輻射工作單位使用放射源與射線裝置對周圍環境和公眾可能造成的危害、輻射防護措施和輻射工作從業能力。

3．加強試生產和驗收管理。嚴厲查處“久拖不驗”、未經檢查同意擅自投入試生產、未經驗收擅自投入正式生產 等違法行為，對問題較為突出的重點行業和地區進行清理、整頓，依法予以處罰。

4．推動建設項目施工期環境監理工作。總結部分地區有關工作的經驗，將施工期環境監理作為試生產和環保驗收的重要依據之一，逐步建立施工期環境監理制度。

（三）規范各類規劃環評管理

1．全面推進規劃環評工作。以宣傳、貫徹《規劃環境影響評價條例》為契機，清查各地區、各部門依法開展規劃環境影響評價工作情況，重點查處以責任主體不落實和經費缺乏等理由不依法開展規劃環評，依法應開展環評的規劃在未完成甚至未開展環評的情況下即審批的行為。

2．強化規劃環評有關措施和要求落實情況的監督檢查。查處不執行規劃環評有關規定，擅自降低范圍和等級的行為；督查規劃環評執行、落實情況。

3．加強環境影響技術評估管理工作。對評估工作從定位、程序、方式、質量、時限、收費等方面進行規范和完善，形成切實可行的管理體制。

（四）加強環境保護工程資金安排使用的管理

1．嚴格環境保護工程資金安排原則。嚴格執行國家產業政策和環保政策，嚴格按照國家和省環保工程資金安排的法規、制度和要求；嚴格遵守環境保護工程資金安排程序和方法；堅持集體審查、部門審核、黨組審定的工作規程，嚴把環境保護工程資金安排關。

2．加強環境保護工程資金使用管理。切實加強中央和省、市級環境保護專項資金項目的實施管理，嚴格工程實施規范，嚴格資金使用規定，嚴格資金績效考核。

3．加強中央環境保護專項資金，農村環境保護資金、專項整治資金等使用情況的檢查。堅持監、管分離，加強環境保護工程資金安排使用管理的全過程監督；堅持查、處分離，嚴肅查處環境保護工程資金安排使用管理中的問題，決不姑息遷就。

4．對環境保護資金使用情況進行跟蹤審計，嚴肅處理違規、違紀行為。

（五）推進環境影響評價領域信息公開和誠信體系建設 1．認真貫徹《政府信息公開條例》、《環境保護行政許可聽證暫行辦法》、《環境影響評價公眾參與暫行辦法》等法規規章，重點對環評領域不認真執行公眾參與、信息公開等違規行為進行查處。

2．研究制定垃圾收集和處理、污水處理、市政道路、輸變電、房地產等公眾關注度高的建設項目環境影響評價的公眾參與有效機制。

3．研究制定環評領域職業道德規范，加強職業道德教育，全面提高環評隊伍職業道德素質。

（六）嚴肅查處建設項目環評領域違紀違法行為 1．健全和完善《建設項目環境影響評價行為準則與廉政規定》，突出抓好專項制度和基礎性制度建設，創建具有環保特色的廉政風險防范體系。2．認真執行環保部“六項禁令”和四川省環境保護局《關于加強環境保護執法監督管理的若干規定》。加強督促環境監察執法人員廉潔從政規定的執行情況，以自查為主，查糾結合。

3．加大查辦大案要案工作力度，對利用環評審批權等謀取私利、搞權錢交易的違紀違法行為發現一起，查處一起。

三、工作步驟

（一）動員部署

1．成立領導小組。市環保局成立綿陽市環保系統治理工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組，辦公室設在紀檢組，承擔日常工作。圍繞中央、四川省和環保系統所確定的專項治理內容，全面開展工作。各縣市區環保局成立相應領導小組，全面負責本部門的專項治理工作，并確定一名領導干部擔任聯絡員，負責與相關部門的聯絡協調。

2．制定工作方案。各縣市區環保行政主管部門按照市委市政府和環保部門的專項治理工作要求，按所承擔的工作任務，結合本地區環保工作實際，研究制定具體工作方案，提出專項治理環保業務工作指導意見，明確目標任務、工作進度和時間要求。

（二）深入排查問題 1．開展自查

各級環保行政主管部門要按照市委市政府和環保部門的要求，重點對2008年以來政府投資項目和使用國有資金環保項目特別是擴大內需環保項目進行自查，對本系統負責 建設的項目進行自查自糾，梳理自查項目，細化自查內容，并于2010年1月底將本地區的自查報告報送市環保局專項治理工作領導小組辦公室，市環保局專項治理工作領導小組匯總后報市和省環保廳專項治理工作領導小組。

2．重點督查

在自查自糾的基礎上，各地環保行政主管部門要按照“誰建設、誰負責；誰主管，誰負責”的原則，選擇重點項目、重點環節、重點地區組織督查和抽查，點面結合深入排查。市環保局專項治理領導小組將適時組織力量，對部分重點項目的自查自糾情況進行抽查。

自查自糾和重點抽查結束后，各地環保行政主管部門要在本地區、本系統逐級上報排查工作情況的基礎上，對項目自查自糾和重點抽查情況及履行監管職責的排查情況進行認真分析總結，于2010年2月底前報市環保局專項治理工作領導小組辦。2010年3月市環保局專項治理領導小組匯總情況上報綿陽市專項治理領導小組和省環保廳專項治理領導小組。

（三）認真進行整改

1．及時糾正問題。針對排查中發現的問題，特別是前期災后重建、擴大內需以及招投標專項檢查中發現的問題，制定和完善整改措施，落實整改責任，逐一整改，及時糾正。

2．落實監管責任。各級環保行政主管部門依照職責分工，認真落實工程建設環境保護領域各環節的責任，加大環 8 保執法力度，堅決查處因環保監管不力、行政不作為和亂作為造成的重大環境事故和重大損失的行為。

3．推廣典型經驗。對專項治理工作中的有效做法和成功經驗，及時進行總結和推廣，以點帶面，推動專項治理工作深入開展。

4．完善法規制度。全面清理工程建設環境保護領域的各項制度，分類作出處理，不適應的予以廢止，不完善的及時修訂，需要制定的抓緊制定，特別是加強對重點部位和關鍵環節的制度建設，注重制度的配套銜接，增強制度的針對性、系統性和有效性。

5．理順體制機制。查找漏洞，完善現有體制機制。逐步建立工程建設項目審批管理部門合作、聯合審查、規劃環評部門協調等體制機制，形成環保合力。

（四）鞏固治理成果

1．適時對專項治理工作任務的落實情況進行“回頭看”，對搞形式、走過場，達不到目標要求的，要責令“補課”，切實做到不留死角，不打折扣。

2．及時把專項治理工作中的有效措施和經驗轉化為制度，進一步提出需要完善的制度和加強日常監管的工作措施，建立健全長效機制。專項治理工作結束后，于2011年10月中旬報市環保局專項治理領導小組。市環保局專項治理領導小組于10月底前報市和省環保廳專項治理工作領導小組。

第三篇：市環保局機關效能建設工作實施意見

文章標題：市環保局機關效能建設工作實施意見

局直各單位：

為進一步加強我局機關效能建設，根據市委、市政府《關于加強機關效能建設工作的決定》，經局黨組研究制定本實施意見，望認真貫徹落實。

一、指導思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆五、六中全會

精神，進一步落實科學發展觀，堅持以人為本，以機關作風建設、效能建設為載體，圍繞建設社會主義新農村目標，立足“把風氣搞正，把作風搞實，按規矩辦事，為群眾辦實事”，使機關效能建設工作更好地為推動工作快速發展提供動力。

二、主要措施:

1、進一步強化組織機構。為使機關效能建設中的規章制度貫徹落實，促進各項工作順利開展，局成立“市環保局2007年機關效能建設工作領導小組”和“市環保局2007年機關效能建設工作辦公室”主要負責我局效能建設日常工作和對機關效能建設的開展進行督察。

2、進一步完善制度建設。繼續嚴格推行《崗位目標責任制》、《服務承諾制》、《限時辦結制》、《否定報備制》、《失職責任追究制》等規章制度，建立健全了《為民服務全程代理制》和《AB崗替代制》，局直各股室進一步明確職責，定崗到人，真正讓各項工作落到實處，實現以制度管人用制度管事。落實政務公開制度，對局機關領導分工、科室職責范圍及辦事程序、依據和近期各項工作、財務管理等問題進行公開，增加工作透明度，接受群眾和服務對象的監督。

3、進一步轉變機關作風。機關工作人員上崗時要佩胸卡，政執法人員持證上崗、依法行政、嚴格執法，規范行政執法行為，強化服務職能，杜絕不正之風，發現問題及時糾正，努力為群眾提供周到、便捷、高效、透明的服務。對工作不力、執法不嚴、服務不到位、群眾意見大者以效能低下論處，輕者通報批評，重者給予處分。

三、加強督察:

1、設立局機關效能投訴電話（0331）7548785、7548788。設立投訴信箱（局機關一樓）做到“有訴必理，有理必果”。

2、成立“市環保局機關效能建設督察領導小組”，下設辦公室，對機關效能建設工作進行督促檢查；抽查工作人員出勤和工作情況，將督察情況做好記錄，發現問題及時協調、處理或匯報；采取分組督察方式，每周五向領導小組以書面形式匯總上報。

3、加強新聞輿論監督。由宣教科做好局效能建設情況的上報和新聞報道工作，對效能建設成效好的單位和個人及時報道，對違反效能建設規定的單位和個人進行通報曝光，每月上報不少于一期。

四、幾點要求：

1、認真學習，提高認識。各單位要認真學習十六大和十六屆五中、六全會精神，認真學習機關效能建設有關文件，切實統一思想，統一認識，深刻領會區委抓機關效能建設的重要意義。

2、加強領導，精心組織。各單位主要負責同志要切實負起責任，制定周密計劃，組織學習討論，切實把機關效能建設放在突出位置抓緊、抓實、抓出成效。

3、注意結合，切實做到提高工作效率。各單位在抓好機關效能建設工作中，要與本單位各項工作有機結合起來，圍繞加強政治學習，不斷提高干部職工的的執政能力；加強業務學習，不斷提高干部職工的專業技術水平；加強工作紀律，不斷提高全員遵紀守法的自覺性；加強效能建設，不斷提高干部職工的工作效率。切實轉變機關工作作風，提高工作效能；加強廉政建設，不斷提高拒腐防變能力；加強團結，相互支持，不斷提高全局一盤棋的意識的要求，圓滿完成2007年各項工作任務，全面推進我市環保事業的大發展。

《市環保局機關效能建設工作實施意見》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市環保局機關效能建設工作實施意見。

第四篇：環保局十二五環境保護工作總結

環保局十二五環境保護工作總結

“十二五”時期是發展史上極不平凡的階段，面對產業結構的調整升級，面對“8.8”泥石流、地震重大災害的生態恢復與治理，州委、州政府高度重視環境保護工作，確定了實施“生態立州”戰略的發展思路，堅持“保護、發展、穩定”的原則，全面貫徹落實環境保護工作監督管理責任制，扎實做好重點流域區域污染防治，狠抓主要污染物減排，加強生態環境保護和農牧村環境整治及核與輻射安全監管工作，深入開展調查研究、執法檢查，著力解決區域突出環境問題，不斷加大環境保護投入，環境保護工作取得突破性進展，區域環境質量持續改善，生態安全得到有效保障，為保障經濟社會可持續發展，奠定了良好的環境基礎。

一、“十二五”環境保護規劃執行情況

---環境保護體制機制逐步健全完善。立足州情實際，報請州政府調整了環境保護委員會、成立了國家重點生態功能區轉移支付資金使用管理及績效考核工作領導小組，印發了《深入推進“生態立州”戰略努力建設“生態”的實施意見》、《州國家重點生態功能區轉移支付資金的使用及績效評估考核管理辦法》、《州人民政府貫徹落實的實施意見》，明確了26個相關部門的環境保護監督管理責任。同時，編制完成了《州生態文明建設規劃》、《州大氣污染防治行動計劃工作方案（2013-2017）》、《州土壤污染防治規劃》、《州重點流域水污染防治規劃》，起草并實施了《甘肅省藏族自治州生態環境保護條例》，出臺了《關于環保公安加強環境執法銜接配合工作的意見》，初步形成了符合經濟社會發展的環境法律和規劃方案，促進環境保護工作從摸清家底走向了全面管控，從點散監管走向了集中有效管理，從項目建設管理無序走向了有序規范的新進程，從多還歷史欠賬環境問題走向不賒新賬的新階段。---主要污染物減排任務加快推進。通過強化目標責任考核，大力抓好重點減排工程，堅持推進淘汰落后產能，強化減排設施運行監管和重污染企業的環境監管等手段，全州累計投入污染防治資金6352萬元，完成重點污染減排項目57個，累計排放化學需氧量3.585萬噸、二氧化硫1.057萬噸、氨氮0.194萬噸、氮氧化物1.171萬噸，主要污染物四項指標全部控制在了目標范圍之內。2014年，可吸入顆粒物年均值為0.076mg/m3，較2011-2013年平均值下降3.1%；二氧化硫年均值為0.06mg/m3；二氧化氮年均值為0.04mg/m3。空氣質量優良天氣達到339天。全州地表水、縣級以上飲用水源地水質達標率為100%，跨行政區域河流交接斷面水質良好。

---環境執法監察力度持續加大。全面開展環境保護大檢查、大整治活動，組織力量重拳出擊、鐵腕執法，對重大建設項目、“一江三河”流域、國控重點源、自然保護區、飲用水源地、公路水電礦山三大建設領域的環境違法行為進行了嚴厲查處。尤其是2014年，新環保法實施之前，加大力度，嚴肅查處了一批突出環境問題，處罰企業33家，處罰金額達300多萬元，征收排污費680萬元，達歷年最高，環境執法監察有了新的成效。---環境監測網絡體系逐步健全。每月一次對8縣市生態環境質量各項指標進行監測，為國家重點生態功能區財政轉移支付資金績效考評工作提供了科學依據。對集中式飲用水源水質、國控黃河斷面、省控大夏河、格河斷面、區域聲環境質量、8家國控重點污染源監控企業按要求開展監督性監測，定期對8縣市土壤例行監測和土壤采樣工作，對XX市空氣質量進行24小時自動監測。試點開展農牧村環境質量監測工作，共布設行政村空氣環境質量監測點位、飲用水源地水環境質量監測點位、土壤環境質量監測點位各24個，行政村地表水環境質量監測點位14個，每季度開展1次農村環境質量監測工作，從點到面反映農村區域環境質量狀況和變化趨勢。

---治污設施建設取得重大進展。全州8縣市建成9個城鎮污水處理廠并正常達標運行，城市生活污水處理能力由2010年的0.4萬噸/日提高到2.025萬噸/日，新XX市生活污水處理能力1.625萬噸/日，污水處理率達86%，較2010年提高了近70個百分點；全州規模以上畜禽養殖、屠宰加工、水泥生產企業實施了減排工程；2013年6月1日起全州范圍內實施禁塑，建成各縣市城區生活垃圾填埋場8座，處理能力達784噸/日，無害化填埋處理率達85.9%，處理能力較2010年提高了90%。加大危險廢棄物污染防治，建成并投運了XX市醫療廢棄物處置中心，日處理能力達160噸/日。6家危險廢棄物產生企業納入規范化管理。各縣市城區實現了集中供熱，累計淘汰燃煤鍋爐160多座，全面開展機動車尾氣檢測和標志核發工作，督促轄區內所有加油站全部供應符合國家第四階段標準的燃油，完成了22個加油站油氣回收治理項目。---環境保護優化經濟發展顯著增強。按照國家產業政策和環保政策，提高環境準入門檻，從嚴依法依規審批，嚴把環評審批關口，嚴禁國家明令禁止、淘汰的項目和落后工藝落戶，累計審批建設項目1138個，不予或暫緩審批項目43個，責令停止建設項目2個。對2010年以來所有建設項目進行了清理清查，協調解決了歷史遺留的在水電建設、資源開發項目中“未批先建”的問題。積極推進規劃環評，編制完成了《藏族自治州非主要河流水電站規劃環評》、《合作產業生態園區規劃環評》及《XX市礦山規劃環評》。同時，加大源頭防控力度，對15家企業發放了排污許可證、8家企業通過了清潔生產審核、37家企業完成信用評價及環境保護標準化建設、14家重點企業自愿購買污染責任保險，有力地促進了經濟結構調整和發展方式轉變。

---重點流域污染治理取得新進展。《州重點流域污染防治規劃》順利實施，列入規劃的12個項目中8個項目已完成建設任務，4個項目已完成項目前期工作。組織完成了XX縣級以上9個集中式飲用水源地區劃調整和92個鄉鎮飲用水源地劃定工作，全州100多個集中式飲用水源地實施了污染防治和環境保護項目，飲水環境安全保障能力逐年提高。---生態建設和農村環境保護明顯提速。督促各縣市將生態功能區轉移支付資金的60%盡可能用于生態建設與環境保護，加快生態環境質量改善。同時，全面推進生態創建工作，全州已有54個鄉鎮（村）開展了創建工作，已獲得命名的“國家級生態鄉鎮”2個、“國家級生態村”14個、“省級生態鄉鎮”14個、“省級生態村”11個。積極爭取中央農村環保專項資金5383萬元，在全州84個農牧村實施了中央農村環境連片整治項目，約12.04萬人口直接從“以獎促治”政策中受益，農村環境綜合整治取得積極成效。

---環境監管和防范風險能力顯著提高。累計投入3325.57萬元用于州縣市環保隊伍能力建設，配備監測設備196臺（套）、監察設備187臺（套），完成3個環境監測站（含1個西部二級站、2個西部三級站）和8縣市環境監察機構標準化建設達標工作，建成空氣自動監測站1個，國控重點污染企業在線監測現場端已完成8家，并全部與省級監控平臺聯網。全州放射源及射線裝置全部納入管理，電磁輻射管理得到加強。---環境宣傳和培訓教育力度不斷加大。將生態環保理念納入干部在線學習教育范圍，通過開通環保網站、在電視臺插播環境宣傳公益廣告、定期發送移動手機環保短信、舉辦“生態立州”有獎征文活動、設置大型戶外宣傳牌、開展了“6.5”世界環境日宣傳活動等方式營造了良好的環境保護氛圍，創建了省級綠色學校8所、綠色社區5個，評定州級綠色學校8所、綠色社區4個。同時，通過編撰《州生態文明教育讀本》，舉辦中國生態文明臘子口論壇，促進全州各族群眾樹立正確生態環境道德觀和價值觀，提高生態文明水平。“十二五”期間，先后投入200多萬元用于宣傳教育工作，在全社會營造了保護生態環境的良好氛圍。

二、2015年工作完成情況

（一）分解細化落實環保目標任務。報請州政府組織召開了全州環保工作會議，細化分解了州政府與省政府簽訂的環保目標責任書，趙凌云州長與各縣市政府縣市長簽訂了環保工作目標責任書，分管副州長趙四輩與州住建局等四部門簽訂了污水處理廠建設與運行、機動車尾氣檢測、醫療廢棄物規范處置、核與輻射安全管理責任書。結合環保目標責任書的重點內容，先后召開了全州環保局長座談會、環保局長約談會，對重點工作進行了再安排、再部署，8-9月份局主要負責人帶領各科室負責同志對各縣市環保目標及重點環保工作進展情況進行了綜合督查調研，針對發現的問題及時以通報形式反饋各縣市，該整改的限期改正、該處罰的嚴厲處罰，全面推進重點工作任務的全面落實。同時，《州“十三五”環境保護規劃》已委托省上有關單位開始編寫，目前已完成編寫方案。

（二）強化措施推進污染減排工作。報請州政府印發了《州2015年污染減排工作計劃》，并將總量控制指標、19個減排項目分解到各縣市政府和州直各有關部門。爭取到省級環保專項資金1630元，主要用于污染防治工作。目前，管理減排中，各縣市9個污水處理廠正常運行。工程減排中，格河沿岸污水收集管網鋪設完成5公里，預計新增收集污水1000噸左右；XX縣城區污水收集管網工程已完成鋪設任務6.8公里；XX縣污水收集管網鋪設完成5公里；甘肅安多清真綠色食品有限公司廢水治理工程已完工，正在申請環保專項驗收；XX市、XX縣、XX縣和XX縣集中供熱脫硫除塵改造項目已完成建設任務；XX縣百花壇藥材種植農民專業合作社有機肥建設項目已完成土建工程，XX縣第一產業有限公司有機肥建設項目正在安裝設備。機動車氮氧化物減排中，2015年預計淘汰黃標車和老舊車820輛，發放環保標志8860個、黃標186個，機動車環保定期檢測檢驗率達到轄區應檢車輛的80%以上，環保標志核發率達到已檢車輛的100%。同時，及時成立了州水污染防治工作領導小組，組織20個相關部門積極開展水污染防治工作防治方案的編制。

（三）全面加強大氣污染防治工作。制定印發了《2015大氣污染防治工作實施方案》、《州大氣污染防治計劃重點工作任務部門分工方案》及《州大氣污染防治目標任務調度預警通報方案》、《州2015-2016冬季大氣污染防治工作方案》、《州餐飲業油煙污染防治工作實施方案》、《州城市建設揚塵污染防治辦法》、《關于宣貫落實XX市政府燃放煙花爆竹管理辦法的通知》及《關于進一步加強大氣污染防治工作的通知》，并于4月16日、6月19日、9月25日先后組織召開了3次全州大氣污染防治領導小組會議、推進會議和冬防會議，全面研究部署大氣污染防治工作，及時開展調度預警，通過約談XX市政府主要領導及分管領導、督辦重點大氣污染防治措施等方式，督促縣市政府尤其是XX市政府全面落實大氣環境質量主體責任。通過不懈努力和積極工作，落實資金保障空氣自動站正常運行，并在燃煤鍋爐改造治理、實施集中供熱脫硫除塵改造項目、施工場地揚塵治理、煤炭銷售市場整治和自動監測點半徑1公里范圍內的環境綜合整治方面取得積極進展，扭轉了今年1-5月合作城區pm10平均濃度與去年同期相比不降反升的被動局面，1-10月XX市pm10平均濃度為83.6微克/立方米，預計剩余兩個月pm10平均濃度值控制在63微克/立方米以內，力爭完成任務。

（四）從嚴加大環境執法監察力度。把環境執法檢查作為環境保護工作的重要抓手，采取實地查看、現場指導、限期整改、以罰促治等多種方式，通過先后組織開展的全州環境衛生大整治、環境保護大檢查、礦山企業隱患大排查大整治活動，不斷強化環境執法力度，繼續保持執法高壓態勢，加大現場執法頻次，對重大建設項目、“一江三河”流域、國控重點源、自然保護區、飲用水源地、公路水電礦山三大建設領域、核與輻射相關單位深入開展了執法檢查，著力提升建設項目“三同時”執行率，嚴厲打擊各類環境違法行為，切實解決各類環境突出問題。針對檢查中發現的重點、難點、熱點環境問題，州環保局對25家企事業單位進行了約談，并通過突查督辦、突擊檢查，向全社會尤其是重點排污企業傳遞鐵腕執法的信心和決心。今年，州環保部門共檢查企業218家，責令停產整頓51家，限期整改34家，對51起環境違法行為依法進行了處罰，處罰金額達189萬元，征收排污費309萬元。同時，認真組織開展環境行政處罰案卷評查活動，行政處罰和行政執法等基本做到了行政主體合法、事實清楚、程序規范、適用法律準確、案卷規范、材料齊全、卷宗清晰，未發生環境復議案件，環境行政處罰案件執行率達到100%。

（五）嚴格執行環評價審批制度。堅持依法依規辦事原則，按照國家產業政策和環保政策，嚴禁國家明令禁止、淘汰的項目和落后工藝落戶，提高環境準入門檻，從嚴依法依規審批，嚴把環評審批關口，對新上項目嚴格執行環保“三同時”制度，嚴查“未批先建、久拖不驗”的建設項目，重大建設項目在環保審批前均在日報、州政府網站等媒體及時公開，進行公眾調查，接受社會監督。今年截至目前，全州共有196個項目通過審批（省級審批5個，州級審批68個，縣市審批123個）。同時，堅持優質服務原則，環評審批實行“一站式”服務，對符合產業政策的重大建設項目提前介入，并圍繞“十三五”規劃編制，推進礦產資源開發、旅游資源開發和工業園區的規劃環評。同時，制定了《州環境保護局審批環境影響評價文件的建設項目目錄（2015年本）》，將四類建設項目環境影響評價審批權限和竣工驗收權限下放至縣（市）環保部門。組織召開了XX縣車巴溝地區涉及洮河國家級自然保護區建設項目環境影響評價審批及保護區功能調整等事項協調推進會，努力為重大項目建設提供服務。

（六）全面推進落實“五項措施”。將省環保廳提出的“五項措施”作為推進環保工作和提升能力的主要抓手，按照《州人民政府貫徹落實的實施意見》，督促26個州直部門認真履行環境監督管理職責，并將縣市制定貫徹落實責任規定的具體意見和實施方案納入目標責任，全面督促落實政府的主要責任、企業的主體責任、部門的監管責任和社會的共同責任；按照《關于加強環境保護與公安部門執法銜接配合工作的意見》，全面落實環保、公安部門執法聯動機制；加強信息公開工作，將環保部門監督性監測和企業自行監測有效性審核結果、環境影響評價受理審批情況、環境行政執法處罰情況等在環保網站上及時向社會進行公布；認真開展排污許可管理，擬發放排污許可證的XX縣集中供熱公司等4家單位將于12月底前通過評審，予以發放；督促企業加快清潔生產審核進程，XX縣污水處理廠等2家企業已完成強制性清潔生產審核報告，由于新城建華水泥廠現已停產，正在向省環保廳上報暫緩審核報告，祁連山夏河安多水泥有限公司等4家企業清潔生產驗收工作已申請省環保廳待驗，將逐步實現“節能、降耗、減污、增效”的目的。

第五篇：2007年市環保局環境保護工作計劃

文章標題：2007年市環保局環境保護工作計劃

二○○七年全市環境保護工作的指導思想是：以全國、全省、全市環境保護大會精神為指導,按照國務院、省政府、市政府《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》精神，圍繞加快實現“三個轉變”和構建“和諧___”的目標，堅持以人為本，加強污染防治，加大執法力度，以環境保護優化經濟結構、改善生態環境、提高人民群眾生活質量，在發展中加強保護，在保護中促進發展，努力服務于全市發展大局。

確定二○○七年為環保執法年。全年主要工作思路是：抓好三項建設，強化四項監管，開展五項整治，實現五項目標。抓好三項建設，就是抓好環保隊伍建設、環境管理能力建設和環境信息化建設。強化四項監管，就是強化漢江、漳河水庫、長湖等重點流域環境監管，強化胡集磷礦、麻城石膏礦等集中污染區環境監管，強化化工、電力、建材、造紙等重點行業監管，強化葛洲壩股份有限公司水泥廠、中石化___分公司、國電長源___熱電廠等重點污染源監管。開展五項整治，就是飲用水源安全隱患整治、工業園區環境規范化整治、建設項目環境違法行為整治、企業違法排污整治和城區油煙、噪聲、汽車尾氣綜合整治。實現五項目標，就是環境容量總量控制、主要污染物總量削減和讓老百姓喝干凈水、呼吸新鮮空氣、吃放心食品。

根據這一思路，全年要做好以下具體工作：

一、著力開展環保創建工作

1、抓好創建國家環保模范城基礎工作。按照中共___市第六次代表大會提出的任務，力爭在2011年將___建成國家環保模范城。二○○七年重點抓好創建方案制訂和申報，做好創建國家環保模范城基礎工作。

2、深入開展綠色學校創建工作。會同教育部門遴選一批具備創建條件的城市普通中小學校開展創建活動，進一步提高學校環境教育和環境管理水平，提高師生環保素養和實踐能力。

3、開展綠色社區試點工作。按照《全國“綠色社區”創建指南》，會同城區居委會聯合組織開展綠色社區創建試點工作，二○○七年選擇1-2個居民小區點開展垃圾分類回收試點。

4、開展環境友好企業創建工作。選擇重點行業和企業開展創建工作，以點帶面，積極引導企業走科技含量高，經濟效益好，資源消耗低，污染排放少的新型工業化道路。

二、加大水污染防治力度

1、妥善解決石化總廠對漢江的污染風險。督促中石化___分公司進一步完善突發環境污染事故應急預案和措施，確保事故狀態下污水不進入竹皮河，不污染漢江。

2、妥善解決洋豐佳源、中天荊化對漳河總干渠的污染風險。強化污染風險防范措施，確保有毒有害物不進入漳河總干渠，不發生影響___城區飲用水源安全的環境事件。

3、協助東寶區政府處理好金漳化工停產搬遷工作。搬遷之前，督促企業落實防滲防漏措施，嚴防發生污染漳河總干渠事故。

4、協助京山、沙洋兩地政府解決永隆鎮、后港鎮飲水安全問題。

5、嚴肅查處水庫投肥養殖污染。會同水利部門抓住典型，重點突破，建立機制，著力從根本上解決水庫投肥養殖污染。

6、抓好漢江流域水污染防治工作。按照省政府對我市考核目標，分解責任，制訂考核細則，狠抓工作落實。

三、改善___城區大氣環境質量

1、嚴格控制城區煙粉塵、廢氣和噪聲污染。對城區排污大戶加強監控，對違法排污行為實行嚴管重罰，確保企業環保設施完備并正常運行。加強城區建筑、娛樂業環境監管，解決好噪聲污染擾民問題。

2、實施汽車尾氣治理。制訂切實可行治理方案，會同相關部門開展汽車尾氣治理工作。

3、推進城區燃煤鍋爐燃氣化改造。抓住城區實施燃氣改造工程契機，爭取相關部門支持與配合，積極推進城區燃煤鍋爐燃氣化改造。

4、配合有關部門徹底關閉城區碎石生產線。重點抓好青山建材、群欣建材和羅林新三條碎石生產線關閉后續工作，做到依法、徹底關閉。

5、繼續抓好城區餐飲業油煙整治。重點整治污染嚴重、群眾反映強烈的餐飲單位，切實解決油煙擾民問題。

四、加強建設項目環境管理

1、完成2003年以來41個重點建設項目環評和“三同時”驗收工作。對21個未辦理環評的建設項目實施停建措施；對20個逾期未執行環保“三同時”驗收的重點建設項目限期驗收。

2、嚴格控制污染項目上馬。強化項目審查，嚴把項目產業政策關、選址關、環評關和“三同時”驗收關，落實建設項目“十不批”原則，新上項目環評和“三同時”執行率達到100。

3、督促各類工業園區完成區域規劃環評。

4、嚴格實行新建項目污染物排放總量控制。把總量控制落實到建設項目環評審批中，新、擴、改建項目必須制訂、落實主要污染物總量削減方案，實行“以新帶老”。

五、加強污染控制

1、開展造紙、廢舊回收加工行業專項整治。嚴格按照國家行業管理規定，對造紙企業實施限期治理、關停、取締等強硬措

施，同時整治廢舊塑料、橡膠等回收加工業污染。

2、完成重點污染源在線監控建設任務。所有重點排污企業必須按規定安裝污染源在線監控裝置，對在規定時限內不安裝在線監控設施的予以處罰。

3、全面推行排污許可證制度。二○○七年底前，市管14家重點企業全部實行持證排污。縣、市、區重點污染源要實行排污許可。

4、落實主要污染物

排放削減任務。總量削減指標要分解落實到排污企業，并保證數據真實，嚴禁弄虛作假。___城區重點督促___石化、___熱電廠、葛洲壩水泥廠、鄂中化工等重點污染源落實削減措施。

5、督促企業完成掛牌督辦任務。重點對近兩年未解決的掛牌督辦環境問題展開整治攻堅，充分運用法律、經濟、科技和必要的行政手段，多管齊下，確保查處、督辦到位。

6、實行放射源規范管理。建立完善各項輻射管理制度，開展電磁環境污染調查，規范涉源單位輻射環境管理，妥善收貯廢源，杜絕安全隱患。

六、嚴格執法、科學執法

1、全面規范執法行為、執法程序、執法文書，提高執法水平和執法能力。

2、依法、全面、足額、及時征收排污費。在全市范圍內開展排污費征收交叉稽查。按照“收支兩條線”的管理規定，做好排污費的使用和管理工作。

3、加大對違法排污企業的處罰力度。建立良好的聯合執法機制，從嚴處罰企業違法排污行為，維護社會和公眾的環境權益。

4、建立完善重點污染源監管檔案。對企業的現場檢查必須有監管臺帳，記錄必須規范、詳細、明確，實行“一企一檔”。

5、嚴格履行環保監管職責。環境違法行為一經發現，必須及時下達監管文書和法律文書，并跟蹤嚴格監管，直至糾正違法行為。

七、加強隊伍建設

1、加強政治學習、法規學習、業務學習。通過學習，不斷增強全體干部職工的大局意識、自律意識，提高全員政治素質、專業技能和熟練運用環保法律的能力。

2、開展“一增強、兩提高”活動。即增強責任意識，提高執行力和創新力。增強責任意識，就是要落實崗位責任制，責任到人。提高執行能力，就是要提高工作效率和水平，高質量、高標準地完成各項工作任務。提高創新能力，就是要創新工作思路和工作方法，爭取在某一工作領域探索新途經、取得新經驗，并加以總結推廣。

3、加強機關作風建設和黨風廉政建設。進一步轉變機關工作作風，更好地服務發展、服務基層、服務企業、服務群眾。全面推進懲防體系建設，強化黨內、黨外監督，杜絕腐敗現象發生。

4、強化工作目標考核。重點工作細劃分解到每一個單位、科室、崗位，年終實行百分制考核，考核結果與評先、晉升、晉級和職稱評定等掛鉤，出現影響全局的重大工作失誤，一票否決。

5、加強監測能力建設。掌握污染源真實排污狀況，對有總量削減任務的污染源實行動態監測，每年不少于2次。增強應急監測能力，及時、準確反映污染狀況和變化趨勢，為科學決策提供依據。

6、加強環境科研工作。完善公眾參與環評措施、提高環評報告質量、拓展環評領域、開展污染治理工程業務，全面提高環境科研技術競爭力。

八、其它重點工作

1、認真解決群眾來信來訪問題，切實維護群眾環境權益。完善環境信訪制度，及時辦理信訪事項，信訪辦結率達到100。

2、做好全市污染源普查準備工作。抓緊時機編制普查工作經費概算，積極爭取納入本級政府財政支出預算，做好全國第一次污染源普查準備工作。

3、完成地表水環境功能區劃調整工作。

4、抓好世界環境日宣傳工作。

5、抓好環保目標責任書考核工作。按市政府與各縣、市、區簽訂的環保目標責任書，制訂考核細則，嚴格考核結帳。

6、加強信息化建設工作。按照國家環保總局對信息化建設的規范要求，加強硬件和軟件建設，圍繞工作重點，抓住熱點問題，建成匯集環境信息資源、反映工作動態、對外宣傳、政務公開、接受社會監督的信息平臺。

二○○七年一月四日

《2007年市環保局環境保護工作計劃》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀2007年市環保局環境保護工作計劃。