第一篇：開展城鎮居民社會養老保險試點工作宣傳提綱

人社部發〔2011〕81號

各省、自治區、直轄市黨委宣傳部、人力資源社會保障廳（局），中央直屬機關工委宣傳部，中央國家機關工委宣傳部，中央主要新聞單位：

國務院近日印發了《國務院關于開展城鎮居民社會養老保險試點的指導意見》（國發〔2011〕18號），明確了城鎮居民社會養老保險的基本原則、制度模式、任務目標。建立城鎮居民社會養老保險制度，是深入貫徹落實科學發展觀、加快完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系、貫徹實施社會保險法的重大舉措，對于全面建設小康社會、促進社會公平正義、維護社會穩定、構建和諧社會具有重要意義。為做好城鎮居民社會養老保險試點宣傳工作，現將《開展城鎮居民社會養老保險試點工作宣傳提綱》印發給你們，請結合實際，認真做好宣傳和輿論引導工作。

中共中央宣傳部人力資源和社會保障部

二〇一一年七月二十六日

開展城鎮居民社會養老保險試點工作宣傳提綱

國務院決定，從2011年7月1日起開展城鎮居民社會養老保險（以下簡稱城鎮居民養老保險）試點，并印發了《國務院關于開展城鎮居民社會養老保險試點的指導意見》（國發〔2011〕18號）（以下簡稱《指導意見》）。為做好城鎮居民養老保險試點的政策宣傳工作，現制定試點工作宣傳提綱。

一、養老保險制度建設的主要進展

中共中央、國務院十分重視社會保障體系建設，養老保險制度建設取得重大進展。1997年統一了全國城鎮企業職工基本養老保險制度，確立了社會統籌與個人賬戶相結合的制度模式，覆蓋范圍逐步擴大到城鎮個體工商戶和靈活就業人員；2005年進一步完善城鎮企業職工基本養老保險制度。2009年在全國開展了新型農村社會養老保險（以下簡稱新農保）試點，建立了個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度，今年將覆蓋到4億農村居民，標志著我國養老保險制度第一次突破城鎮局限向廣大農村發展。2010年，《中華人民共和國社會保險法》頒布，自2011年7月1日起施行，這是我國人民政治、經濟和社會生

活中的一件大事，在我國社會保障發展史上具有里程碑意義。社會保險法明確規定“國家建立和完善城鎮居民社會養老保險制度”。2011年，全國人民代表大會通過“十二五”規劃綱要，也要求“完善實施城鎮職工和居民養老保險制度”。

二、為什么要開展城鎮居民養老保險試點

目前，城鎮企業職工基本養老保險制度覆蓋各類企業、個體工商戶和靈活就業人員以及與用人單位建立勞動關系的農民工，機關公務員和事業單位工作人員有退休養老制度。2009年開展的新農保試點，將在近年內覆蓋未參加職工基本養老保險的農村適齡居民。但是，1.城鎮中未就業人員以及2.就業不穩定無法納入職工基本養老保險制度的居民缺乏制度性養老保障，成為我國養老保險實現全覆蓋的最后一個“缺項”。特別是新農保試點開展以來，試點地區農村適齡居民積極參保，符合條件的農村老年居民按月領取養老金，3.社會各界廣泛呼吁盡快建立城鎮居民養老保險制度，解決城鎮居民老有所養問題。

三、開展城鎮居民養老保險試點的重要意義

（一）建立城鎮居民養老保險制度，是深入貫徹落實科學發展觀，讓廣大人民共享改革發展成果的重要決策。科學發展觀的核心是以人為本，要把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，使發展成果惠及全體人民。城鎮居民養老保險是我國養老保險制度全覆蓋的最后一項空白，制度所覆蓋的城鎮非從業居民這個群體，成分構成多樣，其中一部分青壯年多是殘疾人或勞動能力不強，常常在就業和無業之間反復，收入低或無收入；而老年人的生活來源沒有可靠制度保障，相當一部分是城鎮中的困難群體。黨中央、國務院決定開展城鎮居民養老保險試點工作，正是從廣大人民群眾的根本利益出發，通過社會化的養老保險制度改善這些困難群眾的老年生活狀況和未來預期，使得改革發展成果更好地惠及更多的群眾。中央決定今年開展城鎮居民養老保險試點，一啟動就提出60%的覆蓋面，而且明年就要實現全覆蓋，這樣的力度和廣度，反映了中央保障和改善民生的決心，體現了立黨為公、執政為民的宗旨。

（二）建立城鎮居民養老保險制度，是加強和創新社會管理的重要步驟。我國正處于經濟快速增長時期，由于社會利益群體日益多元化，收入分配差距拉大，容易導致社會矛盾凸顯和不穩定。當前特別需要加強和創新社會管理，切實解決好群眾最關心、最直接、最現實的切身利益問題。健全的社會保障制度，有助于

緩解社會矛盾，被稱為社會的穩定器和安全網。社會保障制度是否完善，人民是不是生活得有尊嚴、有希望、有幸福感，反映出一個國家文明和進步的程度。“民安邦固”，人民安定國家才會穩定。建立城鎮居民養老保險制度，是社會管理的制度創新，有利于發揮社會保障的再分配調節功能，改善低收入群眾的生活質量，建立起縮小收入差距的長效機制，更公平地分配公共服務資源，這對于促進經濟發展、維護國家穩定和社會和諧起著積極作用。同時，城鎮居民養老保險采取與新農保相同的制度模式，普惠公平、城鄉統籌，有助于培育和引導自尊自信、理性平和、開放包容的社會心態，促進社會和諧。

（三）建立城鎮居民養老保險制度，是建立完善覆蓋城鄉居民社會保障體系的重要環節。黨的十六大以來，我國社會保障體系建設取得了重大進展。黨的十七大提出“加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系”，并強調“以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點”。現在，基本醫療保險和最低生活保障在制度上基本實現了城鄉全覆蓋。在養老保險領域，城鎮職工和農村居民已經有了制度安排，建立城鎮居民養老保險制度，標志著我國養老保險城鄉全覆蓋的制度體系最終形成，全體國民都納入了社會養老保障體系，從而實現幾千年來中國人“老有所養”的愿望。第6次全國人口普查結果表明，我國60歲以上老年人口的比重已達13.26%，近幾年平均每年提高0.5個百分點，老齡化趨勢明顯。將養老保險制度的覆蓋范圍擴大到了全體城鄉居民，對于應對我國老齡化挑戰，保障老年居民的基本生活，促進經濟社會協調發展，意義重大。

四、開展城鎮居民養老保險試點的目標任務和基本原則

城鎮居民養老保險試點的目標任務是，建立個人繳費、政府補貼相結合的城鎮居民養老保險制度，實行社會統籌和個人賬戶相結合，與家庭養老、社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套，保障城鎮居民老年基本生活。2011年7月1日啟動試點工作，首批試點覆蓋面為60%，2012年基本實現城鎮居民養老保險制度全覆蓋。

城鎮居民養老保險試點的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”。這一原則與中央確定的社會保障體系建設的總方針是一致的，同時根據城鎮居民的特點，強調了“有彈性”。一是從城鎮居民的實際情況出發，低水平起步，籌資標準和待遇標準要與經濟發展及各方面承受能力相適應；二是個人（家庭）和

政府合理分擔責任，權利與義務相對應；三是政府主導和居民自愿相結合，引導城鎮居民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，城鎮居民養老保險實行屬地管理。

五、城鎮居民養老保險制度與新農保基本一致

城鎮居民養老保險與新農保在制度模式和政策框架等方面基本保持一致，即實行社會統籌與個人賬戶相結合，籌資方式是個人（家庭）繳費與政府補貼相結合，待遇支付結構是基礎養老金與個人賬戶養老金相結合。這主要是考慮到：首先，城鎮居民養老保險制度所覆蓋的城鎮居民，沒有單位給他們繳費，只能依靠自己繳費和政府補貼，這與農村居民有共性，而與職工有較大差異，因此不宜采用職工基本養老保險制度模式；其次，社會保險法規定“省、自治區、直轄市人民政府根據實際情況，可以將城鎮居民社會養老保險與新型農村社會養老保險合并實施”，二者模式一致，有利于制度銜接融合，將來還可以整合成統一的城鄉居民社會養老保險制度；第三，已有部分地區按照這一模式開展了先行探索，得到群眾認可，取得了初步實踐經驗。

六、城鎮居民養老保險試點的主要政策

（一）參保范圍。年滿16周歲（不含在校學生）、不符合職工基本養老保險參保條件的城鎮非從業居民，可以在戶籍地自愿參加城鎮居民養老保險。對靈活就業人員，應鼓勵他們參加職工基本養老保險，繳費確有困難的，可以自愿參加城鎮居民養老保險。

（二）基金籌集。城鎮居民養老保險基金主要由個人繳費和政府補貼構成。個人繳費。城鎮居民養老保險繳費的最低標準為每年每人100元（與新農保一樣），讓收入較低的居民也有能力繳費參保；對城鎮重度殘疾人等繳費困難群體，地方人民政府為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費。考慮到城鎮居民收入水平和繳費能力普遍高于農村居民，為體現多繳多得，因此規定繳費標準從100元至1000元設10檔（新農保為100元至500元5檔）；統一合并實施城鄉居民養老保險制度的地區，可以不分城鄉，由參保人在多檔中選擇，有利于適應不同收入水平群體的需求；地方政府還可以根據實際情況增設繳費檔次，這為各地因地制宜留出了空間。

政府補貼。地方政府對城鎮居民參保繳費的補貼標準不低于每人每年30元；中央確定的基礎養老金最低標準目前為每人每月55元，中央財政按此標準對中西部地區全額補助，對東部地區補助一半。

繳費資助。與新農保制度相比，城鎮居民沒有集體經濟組織，因此沒有規定“集體補助”的籌資渠道，但是保留“鼓勵其他經濟組織、社會組織、個人為參保人繳費提供資助”，作為國家提倡的輔助渠道。

（三）個人賬戶。城鎮居民的個人繳費、地方政府對參保人的繳費補貼及其他來源的繳費資助，全部記入個人賬戶，實賬管理。參保人員死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補貼余額用于繼續支付其他參保人的養老金。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。城鎮居民養老保險基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關規定實現保值增值。

（四）養老金待遇及領取條件。參加城鎮居民養老保險待遇領取年齡，無論男女都是60周歲。養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。目前中央確定的基礎養老金標準為每人每月55元；地方政府可以根據本地實際情況提高基礎養老金標準，對長期繳費的參保城鎮居民，可適當加發基礎養老金，提高和加發部分的資金由地方政府支出。個人賬戶養老金的月計發標準為個人賬戶儲存額除以139（與職工基本養老保險及新農保個人賬戶養老金計發系數相同）。城鎮居民養老保險制度實施時，已年滿60周歲,未享受職工基本養老保險待遇以及國家規定的其他養老待遇的，不用繳費，可按月領取基礎養老金；距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。要引導城鎮居民積極參保、長期繳費，長繳多得;引導城鎮居民養老保險待遇領取人員的子女按規定參保繳費。

（五）相關制度銜接。有條件的地方，城鎮居民養老保險應與新農保合并實施。其他地方應積極創造條件將兩項制度合并實施。關于城鎮居民養老保險與職工基本養老保險等其他養老保險制度、城鎮居民最低生活保障、社會優撫等政策制度的配套銜接辦法，國務院有關部門將在充分調研、論證的基礎上，按照城鎮居民利益不受損、待遇標準不降低的原則，妥善做好制度銜接工作。

七、中央財政對城鎮居民養老保險補助水平和辦法與新農保一致

中央財政對城鎮居民養老保險的補助水平和辦法與新農保一致，即國務院確定的基礎養老金目前為每月55元，中央財政按此標準對中西部地區全額補助，對東部地區補助一半。這樣，一是在中央政策層面不擴大城鄉居民之間的差別，體現基本公共服務均等化的理念；二是符合戶籍制度改革的總體趨勢，有利于兩項制度合并實施；三是便于操作，在實現制度全覆蓋后，適時統一提高全國新農保和城鎮居民養老保險的基礎養老金水平。各地在實際操作中，可以根據經濟發展水平，按照城鄉統籌兼顧的原則，確定本地適當的基礎養老金標準。

八、大力提升經辦管理服務能力

各級人力資源社會保障部門要整合管理服務資源，建立健全統一的社會保險經辦機構，加強人員培訓，提高管理服務能力。試點地區要按照精簡效能原則，加強街道、社區基層公共服務平臺建設，充分利用社會管理和公共服務資源，為城鎮居民提供安全便利的服務。要保證社保經辦機構和基層平臺人員到位，工作場地、信息網絡、辦公設備能夠滿足工作需要。城鎮居民養老保險工作經費納入同級財政預算，不得從城鎮居民養老保險基金中開支。要充分利用金融機構在基層的網點，為居民參保提供便捷、高效的服務。要整合城鎮居民養老保險信息管理系統、職工基本養老保險信息管理系統、新農保信息管理系統，通過信息管理系統的信息比對，防止參保人因參加兩種制度而重復享受待遇，與其他公民信息管理系統實現信息資源共享，確認參保人戶籍、年齡、生存等信息。

九、加強基金監督

城鎮居民養老保險基金的安全與完整，直接關系廣大參保人員的切身利益和社會穩定。要嚴格執行社會保險基金管理的政策法規，完善城鎮居民養老保險各項業務管理規章制度，規范業務程序，建立健全內部控制制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發放進行監控和定期檢查，并定期披露城鎮居民養老保險基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強社會監督。財政、監察、審計部門按各自職責實施監督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全。試點地區社會保險經辦機構和居委會每年在社區范圍內對城鎮居民的待遇領取資格進行公示，接受群眾監督。

第二篇：城鎮居民社會養老保險試點工作啟動

xx縣城鎮居民社會養老保險試點工作正式啟動

8月25日，xx縣城鎮居民社會養老保險試點工作會議在縣政府視頻會議室召開，這標志著xx縣城鎮居民社會養老保險試點工作正式啟動。參加會議的有各鄉鎮、街道分管領導, 各鄉鎮勞動保障所所長,縣新型農村和城鎮居民社會養老保險試點工作領導小組成員、單位分管領導和聯絡員共60余人。副縣長李XX、縣政府辦副主任XX、縣勞動和社會保障局局長XX、副局長XX參加了會議。

會上，縣勞動和社會保障局XX局長對城鎮居民社會養老保險有關政策進行解讀，同時對城鎮居民社會養老保險進行安排部署。2011年7月1日啟動試點工作，2012年基本實現城鎮居民養老保險制度全覆蓋。XX副縣長對我縣城鎮居民社會養老保險工作提出三點要求：一是要統一思想，充分認識推進城鎮居民社會養老保險工作的重要性和必要性；二是要廣泛宣傳，讓廣大群眾了解并熟知這項惠民政策；三是要強化領導，確保城鎮居民社會養老保險工作取得實效。副縣長XX再次強調，各部門、各單位要把思想統一到黨中央、國務院和省、市、區黨委、政府的決策部署上來，要懷著對農民群眾的深厚感情，認真履職，扎實工作。

會后，農保中心主任XX、信用聯社主任緊接著對各鄉鎮、街道分管領導和業務經辦人員進行業務培訓。

第三篇：朔城區城鎮居民社會養老保險試點工作

朔城區城鎮居民社會養老保險試點工作總結

2011年7月份，朔城區列入全國第三批新農保和城鎮居民養老保險試點縣，城鎮居民養老保險工作正式啟動。為確保這一重大的惠民利民政策落到實處，朔城區黨委，政府，高度重視，精心組織，在省人社廳和市人社局的領導下，認真執行政策，落實措施，扎實推進各項工作，取得了階段性成效，現將工作情況匯報如下：

一、工作完成情況

自此項工作啟動以來，區城鎮居民養老保險（以下簡稱“城居保”）管理服務中心周密部署、積極宣傳、穩步推進、踏實工作。截止目前，城居保已參保人數11881人，其中60周歲以上應發放人員為5316人，已發放5316人，發放率100%。

二、主要工作做法

（一）圍繞一個中心，抓好兩個基本點

1、一個中心

在工作中，我們始終堅持一個中心，明確一個中心，牢記一個中心，圍繞一個中心開展工作。這個中心是全心全意為人民服。

我們必須將這個中心自始自終貫穿于各項工作中，也就是說我們各項工作的全過程都緊緊圍繞著這個中心。只有圍繞這個中心，我們才知道怎么做——工作中的態度；才知道如何做——工作中效率；才知道我們怎樣才能做得更好——工作中的結果。

同時，我們必須將這個中心細化，必須將這個中心明確，必須將這個中心延生。也就是說，我們的工作必須牢記這個中心，圍繞這個中心，只有這樣，才能夠做好這項惠民利民的工作。

2、兩個基本點

兩個基本點，即：抓宣傳，擴影響；抓平臺，保落實。

1、抓宣傳，擴影響

為了擴大城居保的影響，提高群眾的知曉率，我們著力在政策宣傳上下功夫。

一、會議發動。多次組織鄉鎮、街道辦事處；社區居委會召開工作會和動員會，通過會議進行宣傳動員。

二、媒介宣傳。在電視臺黃金時段進行為期一周的播報，在朔州日報刊登六期信息；在市區主要居民小區粘貼通知200多份，宣傳資料2000多份；發放《政策解讀手冊》1000多冊。

三、利用平臺。組織基層平臺工作人員逐門逐戶，宣傳政策，發放宣傳資料，釋去群眾心中的政策疑惑，確保這一惠民利民政策能走進千家萬戶，深入百姓之心，為城居保的開展打下堅實的思想基礎和群眾基礎。

2、抓平臺，保落實

為了確保政策的落實，增加群眾參保積極性，我們重點在抓平臺工作上下功夫。

一、信息采集。我區的城鎮居民居住分散，人員復雜，為做好城居保開展工作，我中心組織社區平臺的工作人員下社區，挨家挨戶進行信息采集，確保信息準確，為制定下一步工作計劃打下扎實的基礎。

二、深入宣傳。城居保宣傳不是今日早辦，明日不辦的短暫工作，它是一項為普惠民眾的長久工作，需要我們時時刻刻在在宣傳。但是我區城鎮居民居住分散，而我中心人員不足，難以將這項工作做到細致入微處，只能依靠社區平臺，依托他們的人員將這份工作長久地做下去。通過他們用淺顯易懂的語言和群眾易于接受的方式，對城居保工作重要意義、基本原則、各項政策進行深入宣傳，營造一個“人員處處走，身影戶戶有，政策天天講，言語時時響”的宣傳氛圍，使城居保真正做到家喻戶曉，人人皆知，形成群眾積極參保，踴躍繳費的局面。

（二）具體體現“三高、三快”

1、三個“高”

做好推進城居保開展工作，主要抓住三個“高”。

一、重視程度高。區政府將試點工作當成最重要的惠民工程來抓，對城居保工作進行了專題研究、專項部署、專項動員、專項安排、專項落實。局領導親自抓，分管領導具體抓，形成合力，部門聯動。

二、培訓質量高。為了切實做好城居保工作的順利開展，我中心精心組織，認真對待，積極發動，組織了多次業務培訓，有我中心的業務經辦人員，也有鄉鎮、辦事處的經辦人員，確保經辦業務中程序規范，操作準確，減少因自身失誤給工作帶來的麻煩。

三、協調能力高。為了能夠準時按月為60周歲以上老年人發放養老金待遇，我們在每月中旬便積極與區財政溝通，確保資金按時到賬，準時發放；與鄉鎮、街道辦事處、社區積極溝通聯系，上下聯動，組織工作人員下社區設點現場辦公。有些參保人員存有疑惑，我們積極與之聯系消除他的疑惑，使其能夠放心參保，安心參保。

3、三個“快” 要想做好這項工作，還需突出三個“快”。

一、理清思路快。結合我區的實際情況，我中心迅速制定清晰的“一二三四”工作思路，指導全區的城居保工作。一是向城鎮居民發送短信或電話通知，動員他們投保，為父母盡一份孝心，為兒女獻一份愛心，為自己求一份安心。二是宣傳、培訓兩手抓。在廣泛宣傳的基礎上，積極組織培訓工作，確保每一個經辦人員業務純熟，政策透徹。三是建立三項制度，即工作考核督察制度以及工作日報、周報制度，每天利用手機信息向社區工作人員通報各社區的參保進度，以便找差距、找原因、找方法，進一步增添措施，確保參保率。四是提供“四個一”全程代理服務。參保人員只需填寫一份申請表、提交一個身份證、一個戶口本，即可由帶班人員幫助完成參保手續。對年老多病、行走不便的人員采取由聯系部門上門復印和照相等便民、利民措施。

二、申報錄入快。“當天工作當天完，絕不待到明日趕”，從2011年7月正式受理業務以來，我中心當天申報人員當天錄入電腦，當天記入臺賬，絕不推遲到明日再來趕，確保參保人員能以最快速度領取參保憑證。

三、解決問題快。在開展城居保推進過程中，針對一些部門認識不到位的問題，區政府與各級鄉鎮、辦事處簽訂了目標責任書，實行專項考核，同時納入目標表考核，增加了各部門的工作緊迫感和責任心，提高辦事效率。我中心營造 “工作天天干，問題時時省”的工作氛圍，我們要在工作中，時時自省，發現問題，當天解決，將問題快點消除，減少參保人員多跑冤枉路。

難關漫漫真如鐵，如今邁步從頭越。雖然在前一段時間，我們想了一些辦法，做了一些工作，取得了一定成績，但我們仍要清醒認識到工作中還存在不足之處，不能躺在成績上睡覺，要知道不進則退，我們只能時時想辦法，想謀略，做工作，將這項惠民工作作為一場攻堅戰，持久戰，認真地做下去，做好這項惠民工作。

第四篇：社區城鎮居民養老保險試點工作材料

召陵區漓江路社區

城鎮居民養老保險工作材料

漓江路社區地處漯河市老城區，東起金山路，西至解放路，北臨人民路，南接湘江路，轄區面積1.3方公里，總人口12429人。2011年城鎮居民基本養老保險工作在漓江路社區進行試點以來，漓江路社區高度重視，及早謀劃，迅速行動，扎實做好城鎮居民養老保險的各項工作，為試點工作的順利完成奠定了扎實基礎。漓江路社區的主要做法是：

一、廣泛宣傳，深入動員

城鎮居民社會養老保險在我市剛開始起步，很多居民都不了解，新的政策關鍵在于宣傳，接到上級在社區開展試點工作的通知后，漓江路社區立即開會制定了宣傳計劃，及時召開社區居民代表大會傳達城鎮居民社會養老保險的優惠政策；利用區人勞局在漓江路社區舉辦城鎮居民社會養老保險宣傳動員大會的契機，組織社區工作人員在轄區各個小區樓棟擺攤設立咨詢點，發放宣傳單，整個宣傳活動階段共發放《城鎮居民養老保險宣傳冊》、《致城鎮居民朋友的一封信》3000余份，將資料送到了千家萬戶，同時制作宣傳展板、懸掛宣傳橫幅、散發宣傳單等宣傳方式進行多角度立體式宣傳，做到政策宣傳鋪天蓋地，惠民政策深入人心，在這段時間里，走進社區可以隨時隨地的聽到居民對城鎮居民社會養老保險政策的詢問聲，講解聲。由于前期宣傳工作到位，為城鎮居民養老保險工作在漓江路社區的順利開展打下了堅實的思想基礎和群眾基礎。

二、加強領導，健全機構。

為了確保城鎮居民養老保險工作順利開展，漓江路社區成立了以社區主任為組長的工作領導小組，負責城鎮居民養老保險各階段的工作，并抽出專人負責此項工作，社區居委會主任更是早視察、晚過問，負責辦理養老保險的專職工作人員一天一匯報，對于工作中存在的問題社區領導小組迅速會商或請示上級主管部門解決，為前期工作的開展提供了堅強的組織保證。在初期宣傳階段，成立了社區養老保險宣傳領導組，社區領導多次在開會時強調要以最快的速度落實宣傳摸底工作，并對包片人員實行了問責制，包片人員對自己分包的居民區進行了入戶宣傳。對一些偏僻的居民區社區兩委會成員、社區協管員直接入戶宣傳，三番五次上門動員，面對面解答群眾疑問，做到家家戶戶資料到手。為前期工作的開展提供了堅強的組織保證。

三、積極主動，服務到位

城鎮居民基本社會養老保險工作程序上比較復雜。一開始辦理養老保險工作面臨一些問題，比如資料的準備，一些居民住得很遠，老人來了幾趟資料總是準備的不完整，有時資料帶齊了卻沒有復印件，來來回回很不方便也不安全，面對這種情況，漓江路社區將辦理養老保險所需要準備的資料寫在黑板上，并整理下來以通知的形式打印在紙上，給每一個有需要的居民，并安排人員張貼到各個小區樓棟，讓他居民按照通知上寫的去整理材料，這就避免了社區居民多跑冤枉路。漓江路社區為了減少居民因為來回復印資料的麻煩，還特地買了一臺復印機，專門為參保居民復印各種資料，節省了參保居民的很多時間和精力。辦理養老保險的專職工作人員更是細心仔細的審核居民資料，全心全意地為居民服務，確保社區每一位60歲以上的老人及時享受到政府每月的養老金補貼。對60歲以下的參保居民更是向他們耐心解釋各不同檔次的不同待遇，確保在捆綁式參保條件的限制下和居民做好溝通、解釋工作，讓他們心甘情愿的接受黨的這項惠民政策，社區主任一有時間就站在前臺向社區居民講解相關政策，對個別因所帶現金不夠無法交費的參保居民，社區工作人員會先行墊付幫助辦理，讓參保居民不再來回折騰。漓江路社區積極主動的服務得到了參保居民的認可，城鎮居民養老保險試點工作也在社區順利開展。

努力的工作得到了全體居民的認可，至2011年底，共辦理居民養老保險220人，其中有102名60歲以上老人直接享受了養老待遇。2012年剛開始，我們就新辦養老保險12人。至此，城鎮居民養老保險在漓江路社區得到了居民的認可與擁護，養老保險工作初步取得了一定的成績。

第五篇：西峰區新型農村和城鎮居民社會養老保險試點工作先進個人材料

西峰區新型農村和城鎮居民社會養老保險試點工作先進個人材料

心系城鄉居民 情滿隴東大地

——記西峰區人社局副局長、社保中心主任 郭光峰

郭光峰，男，漢族，1965年12月出生，本科學歷，1984年8月參加工作，中共黨員，2010年2月調任西峰區人力資源和社會保障局副局長兼社保中心主任。

全心全意為人民服務,心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。這不僅是郭光峰同志對本職工作的嚴格要求，更是他的人生價值取向和道德信條。自擔任西峰區社保中心主任以來，面對機關工作人員態度渙散、效能低下、服務遲緩、遲到早退現象嚴重的諸多弊病，他嚴格要求自己、切實履行職責、強化管理制度、創新工作機制、狠抓干部隊伍建設，徹底轉變機關工作作風，提升服務效能。在他的團結帶領下，西峰區社保中心工作作風和服務水平有了極大地改變和提高，服務形象大幅提升，受到社會各界人士的一致好評，開創了全區社會保險事業迅速、平穩、健康發展的嶄新局面。2010，西峰區社保中心被中共西峰區委、－1－ 西峰區人民政府評為“2010全區優質服務窗口單位”。

2011年11月，西峰區城鄉居民社會養老保險試點工作全面啟動后，他團結帶領全區各級經辦機構業務人員，勤苦鉆研政策法規和業務技能，帶頭加班加點，加強督促檢查，創新工作方法，狠抓工作落實，使西峰區城鄉居民社會養老保險試點工作取得了耳目一新的新成績。

一、身體力行，強抓試點工作經辦隊伍建設

（一）勤苦鉆研業務，帶頭學習掌握政策法規

城鄉居民社會養老保險作為黨和國家實施的一項惠及最廣大人民群眾的社會保障措施，能否得到很好的落實關乎著黨和政府在人民群眾心目中的形象和威信。為了熟練掌握政策法規，便于指導開展工作，他勤苦鉆研相關政策法規，將城鄉居民社會養老保險的相關宣傳材料臵于桌前案頭，時時學習、日日翻閱。

（二）大力加強業務培訓，確保試點工作邁上新臺階 為確保各經辦機構業務人員的業務素養、知識水平和經辦能力，他多次組織召開社保中心業務知識和技能專題培訓會議，耐心細致地向干部職工講解城鄉居民社會養老保險的相關政策，并對干部職工的政策掌握情況進行了考核和抽查。

此外，他還親臨全區7個鄉鎮、3個街道辦城鄉居民社會養老保險試點工作動員大會現場，對業務經辦人員進行政策法規和

－2－ 業務技能培訓，在社保干部隊伍中引起了很大的反響，受到社會的積極評價。

二、真抓實干，確保試點工作持續穩步推進。

（一）多方協調，確保試點工作順利啟動。

在試點工作全面啟動前，他多次請示匯報區委、區政府，仔細解釋城鄉居民社會養老保險的重大意義和政策規定，使得此項工作得到了區委、區政府的高度重視，并成立了由區政府主要領導任組長，區委、區政府分管領導任副組長，人社、財政、監察等18個部門及7個鄉鎮、3個街辦主要負責人為成員的城鄉居民社會養老保險試點工作領導小組。隨后，又爭取到200萬元財政撥款用于城鄉居民社會養老保險試點工作的啟動經費，同時爭取到區級配套政策，抽調了工作人員，為西峰區城鄉居民社會養老保險試點工作的順利開展提供了強有力地組織、人員、經費保障，保證了西峰區城鄉居民社會養老保險試點工作的順利啟動。

（二）嚴抓落實，確保試點工作穩步推進。

為實時掌握政策宣傳落實情況，他多次深入基層農村和城區出租屋，與廣大城鄉居民拉家常、話民生，調查了解廣大城鄉居民對于試點工作的政策認知程度和社會反響。當他得知個別鄉鎮（街道辦）因為宣傳工作不到位，致使部分群眾對試點工作仍存疑慮，等待觀望態度較為嚴重時，他立即責令該鄉鎮（街道辦）

－3－ 經辦人員帶著宣傳資料，再赴群眾家中耐心細致的做好政策宣傳解釋工作。

我區應參加城鄉居民社會養老保險168957人，其中農村戶口應參保160193人，城鎮戶口應參保8764人。截止2012年3月底，全區已參保161222人，其中農村戶口參保154859人，占應參保人數的96.67%；城鎮戶口參保7998人，占應參保人數的91.26%。其中特殊群體參保4558人，占應參保人數4887人的93.26%；收繳社會保險費1711.02萬元，為符合條件的31406人發放養老金1669萬元。

三、傾心傾力，時刻與廣大干部職工和城鄉居民心連心。

（一）以身作則，做盡職盡責的好領導。

工作中，他時刻以對黨和國家負責任的高度使命感和責任感要求自己，堅決強調“有為才能有位”，認真貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的相關要求，切實履行崗位職責。

今年2月底，他身患重感冒、咳嗽不停，同志們多次建議他住院治療，但他以工作多、任務重為由多次推脫，利用休息時間勉強打了幾次吊瓶，又來主持工作。但當干部職工生病時，他總是馬上催促其趕快休息治療，并經常到醫院去探望慰問。他這種時刻以工作為重，忘我的工作態度，極大地鼓舞了全區各級經辦機構工作人員的工作熱情。對于試點工作抽調的人員，由于參加

－4－ 工作時間較短、協調能力不足、工作方法欠缺，他多次手把手的教年輕同志。對于包鄉干部要經常下到各自負責經辦的鄉鎮（街辦）指導開展工作，他督促機關財務，為他們安排了交通補助、誤餐補助和電話費補助，充分調動和提高了抽調人員的工作積極性和主動性。

為確保試點工作持續穩步推進，他先后5次巡回全區各鄉鎮（街辦）督促檢查政策宣傳情況、參保繳費情況、養老金發放情況，多次要求各鄉鎮（街道辦）一定要將養老金及時足額發放到待遇享受人員手中，任何單位和個人不得克扣、挪用。每月月底，他都要親自過問養老金的發放情況，對于有的鄉鎮（街道辦）因為工作人員疏忽沒能按時上報待遇領取花名信息的，他還親自給所屬鄉鎮（街道辦）的分管領導打電話督促，直到全區所有待遇領取人員都按時足額領取到當月養老金。

（二）潔身自好，做清正廉潔的好干部。

他時刻提醒自己，樹立正確的權力觀，首先把自己當作是人民的公仆、是人民的勤務員，不高高在上；其次是正確行使職權，凡涉及人事、財務等重要事項通過黨組會、班子會集體研究決定，不搞“一言堂”，從自身做起，增強自我約束能力，杜絕以權謀私，濫用權力，自覺地過好“私情關”、“私利關”，自覺處理好國家利益、集體利益與個人利益的關系。他時刻以黨紀黨規、法

－5－ 律法規嚴格要求自己，違反黨紀黨規的話絕對不說，不符合政策法規的事堅決不做。

郭光峰同志的高尚道德和職業情操，深深地感染、鼓舞了西峰區社保中心廣大干部職工的服務熱情和工作積極性。在他的堅強領導、身體力行、真抓實干下，西峰區城鄉居民社會養老保險試點工作取得了驕人的成果，獲得黨和政府、以及廣大城鄉參保居民的一致好評，在社會上掀起一股積極參加社會養老保險的熱潮。

雖然在統籌發展城鄉居民社會養老保險這條道路上走的很艱辛和勞苦，但郭光峰同志常說“能夠看到廣大城鄉居民按月足額領取到養老金，能夠享受到黨和國家的惠民政策，我內心就會覺得很欣慰、很踏實，就會深切感受到我工作的意義”。至今，他還在奮斗著，努力為這片黃土地上的父老鄉親奉獻自己的人生……

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