第一篇：2015揚州國家公務員考試培訓：城管光打感情牌還不夠

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2015揚州國家公務員考試培訓: 城管光打感情牌還不夠

【申論熱點】

如果只是協助者盡力，而作為執法主體的城管隊員沒有進行同樣的“文明進化”，“老人協管”很可能成為一個效力有限、觀賞價值突出的城管“盆景”。

據報道，在湖南岳陽縣街頭，出現了一批平均年齡超60歲、面帶笑容的老人。他們作為城市管理志愿者，冒著熱浪穿行在各條街道，深入店鋪攤位，對不文明經營行為苦口婆心地勸說，曉之以理、動之以情，街市秩序一時大為改善。

在近期城管暴力執法現象不時發生的背景下，“打感情牌”的岳陽縣城管無疑吹來一股清新之風。與此前出現的眼神執法、賣萌執法、列隊執法等方式相類似，讓慈眉善目的老人協助管理，他們不靠強制，而是通過攀談、交心、說服的辦法來維護城市秩序，在相對融洽乃至和諧的社會關系中實現管理目標，其實也是柔性執法的體現。

所不同的是，“老人協助執法”側重于向社會借力，這批老人中有退休干部、教師，也不乏熱心市民，具有一定的社會代表性。他們的出現，天然就比制服鮮亮、喇叭響亮的城管隊員，更有親和力，長者為尊的身份，也有利于發揮影響力。于是，在剛性的公權力和脆弱的攤販之間，設置了一個不無溫情的緩沖地帶，不僅可以避免二者迎頭相撞，而且為相互交流和理解開辟了一個新渠道。“有話好好說”，比起動不動就是“貓鼠追逐戰”，總要來得文明進步。

但是，光是打“感情牌”，還不足以破解城管執法的困局。一定意義上，這些老人將心比心、以細致思想工作打動人心，都為當地城管如何執法樹立了榜樣。如果只是協助者盡力，而作為執法主體的城管隊員沒有進行同樣的“文明進化”，“老人協管”很可能成為一個效力有限、觀賞價值突出的城管“盆景”。

更重要的是，和言細語、噓寒問暖，雖然讓人感動，畢竟當不了飯吃。執法再柔性，倘若不能與市民生活需求、攤販生計出路有機結合起來，形式上不論怎么溫情脈脈，實質上還是“只堵不疏”的思維，其效果也只能是治標不治本，管得了眼前，顧不了長遠。

所以，比“感情牌”更重要的，是打好“服務牌”。比如，合理規劃經營區域，規范市場秩序，創造文明衛生的營業和消費環境，一直是人們呼聲很高的瓶頸問題。就在不久前，湖南臨武一個瓜農為了街市上的“一席之地”，在與城管的沖突中付出了生命的代價。而在一些地方，城管隊員向進城賣瓜的農民發放精心繪制的“西瓜地圖”，既為他們賣瓜提供便利，也減輕了對城市環境的壓力。寓管理于服務，變無序為有序，這才是破解城管難題的大智慧。

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第二篇：2015揚州國家公務員考試培訓：出境游更要有素養

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2015揚州國家公務員考試培訓: 出境游更要有素養

【申論熱點】

又逢暑期旅游旺季。近來,中國游客在海外不文明行為屢現報端。據德國《明鏡》周刊報道,一家德國酒店發布告示,勸告客人若想安靜吃早餐,就等中國人走了再來。另有報道說,在法國南部普羅旺斯薰衣草田,兩撥中國人為爭搶拍照位置大打出手。

事實上,中國游客在海外的不文明行為遠不止這些。亂扔垃圾、隨意插隊、不給小費、亂寫亂畫、如廁不沖、衣衫不整、缺乏禮讓、用餐奢侈浪費……不僅個人形象全無,國家形象也跟著受損。

近年,中國海外旅游人數迅速增長。中國旅游研究院的數據顯示,2012年,我國出境游人數已超過德國與美國,成為世界第一大出境游市場。如今,無論在美國紐約第五大道,還是在法國巴黎羅浮宮,中國游客的身影到處可見。

然而,腰包鼓了,生活水平提高了,休閑方式日趨國際化了,國人的自身素養卻似乎沒有跟上。伴隨國人大量出境,種種不文明行為也被帶出國門。

旅游,作為一種將消費者的需求、認同、情感和文化串聯起來的經濟活動,是一國國民文明素養的集中展示。千百年來,我們一直以文明古國、禮儀之邦而自豪,而中國游客在海外的種種不文明行為,如何能與禮儀之邦的國民身份相稱?

每一個正在或準備出境游的中國游客,邁出國門前都應該想想,如何在國際社會展現中國人的素養。

金錢買不來素養,買不來別人的敬佩與尊重。如今在外國人眼里,很多中國游客錢包很鼓,非常舍得花錢買奢侈品。但是,切莫讓物質的富有與素養的貧窮,形成太過鮮明的對比。

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第三篇：2015揚州國家公務員考試培訓：公務員夏季縮短工時

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2015揚州國家公務員考試培訓: 公務員夏季縮短工時

【申論熱點】

最近公務員上班時間問題比較被關注。先是有武漢市公務員得到了因天熱縮短上班時間的待遇，惹得市民相當不滿。然后，又有了浙江省政府食堂杜絕提早下班吃飯的規定。

這個規定絕對是個符合民意的好規定。東方早報日前報道，除了工作效能等方面的專項行動，浙江省政府還把加強機關作風建設放在吃飯這件小事上——調整食堂就餐時間，早中晚餐開放時間與下班時間嚴格同步，杜絕“提早下班吃飯”現象。“執行得非常嚴格。除了打飯窗口，熟食窗口也是到點才開放，哪怕打包帶走都不行。”省行政中心餐務管理處主任王劍表示，食堂門口的面食、西點攤點也被要求嚴格遵守時間。以前，一些機關工作人員11點多就往食堂走，對工作效率有所影響。一些從外地趕來省政府辦事的人，如果不在11半前趕到辦公室，就得等下午上班以后。

有專家對此評論：“這是從一舉一動上嚴肅工作紀律，不僅能樹立政府部門高效、勤政的形象，也在客觀上提高了下班前半小時的工作效率，效果不比增加工作量化考評等措施差。”

機關單位的工作效率，一直以來是深受普通群眾詬病的問題。某些地方的公務員居然在上班時間洗澡桑拿、去樓下歌廳消遣;有些公務員上班時炒股、看肥皂劇、打游戲被抓了現行;某些地方甚至還有部門領導上班時間聚眾玩麻將賭博的現象。

實際上，公眾對于公務員上班時是不是真正地全心全意地為人民服務這個問題一直非常關注。如果不能做到全心全意，不能做到高效，那么，任何空子都可能被鉆得游刃有余。比如，上班確實是保證了8小時，但是這8小時里，有6小時是在打發時間混日子，那么，再從任何細節上做文章，效果都不會是實質性的。比如，規定12點吃飯，但是有些人11點就開始心不在焉，悄沒聲兒地處理個人的事情，找借口休息離崗，這些現象都有可能發生。

讓公務員上班上滿8小時，讓一些心不在焉的同志端正態度，這是最起碼的要求和不應變更的工作標準。同時，制度建設的細致合理、人性化也是公眾期待的。另外值得注意的是，制度建設不應該是哪兒漏了補哪兒的零散性建設。吃飯時間做嚴格規定是好事，但更重要的是公務員們在崗時的狀態。公眾不要求公務員們一定要為群眾廢寢忘食，只要他們正確理解什么是公務，在崗時間能盡職盡責做好公務，就真的非常令人欣慰了。

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第四篇：2015揚州國家公務員考試培訓：棄社保換工資的無奈

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2015揚州國家公務員考試培訓: 棄社保換工資的無奈

【申論熱點】

國內個別企業員工放棄社保來換取更多的直接收入。這主要包括農民工等群體。這些低收入群體不愿降低收入參加社保，為了生活稍微寬裕一些，他們寧愿主動不參保，讓單位將這部分費用轉化為工資發給自己。

隨著《社會保險法》的出臺，我國社會保險工作已全面進入法制化的軌道，但大量農民工主動放棄社保換取工資的事實，給當前的社保體系提出了嚴峻的拷問——是什么原因導致大量農民工寧肯舍棄社保將來可能帶來的保障，轉而去換取眼前的工資?

有人將農民工主動放棄社保換取工資歸咎為他們主觀短視，沒有看到社保的現實利益，抱著能免就免、能省就省的短視想法。這顯然是一種“站著說話不腰疼”的看法，無視了農民工放棄社保換取工資背后的無奈。“棄社保換工資”，并非農民工鼠目寸光，更多地說明社保體系缺乏基礎性保障。

說得更直白點，當前的社保體系沒有針對最該保障的農民工群體，從基礎性工作的鋪墊，到保障體系的完善，都沒有做到位。首先，農民工具有流動性、不穩定性，其管理必然松散，而我們的社保體系卻仍然沒有實現全國聯網接軌，無障礙轉移接續還在慢慢探索中，在這種情況下，農民工繳納社保所扣除的工資就可能因為流動而打水漂。

其次，與社保相比，農民工對當前收入的要求更為迫切，目前養老、醫療、失業、工傷、女工生育五項保險的費用合計占到了工資總額的40%左右，全部繳納對農民工當前的收入預期影響很大。必須看到，農民工的報酬往往比較低，他們外出務工都是為了彌補基本生存的缺口，僅有的工資無疑成了安身立命養家糊口的必須補充。

試想，如果社保更多地針對農民工群體，根據他們的特點完善相應的保障體系，比如保障的全國聯網接軌無礙轉移接續，落實全民增收計劃，提高農民工的實際收入，那么誰又會主動放棄可以預期的社會保障?因此，面對“棄社保換工資”現象的大量存在，社保部門應該深刻反思，讀懂背后的無奈和辛酸，加速完善社保體系。

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第五篇：2015揚州國家公務員考試培訓：精準立意 沉著應對重難點

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2015揚州國家公務員考試培訓: 精準立意 沉著應對重難點 每次國家公務員考試申論結束，都會有一大批考生感嘆作文又搞砸了，文章寫作儼然已經成為很多考生考試失利的“罪魁禍首”。那么究竟什么樣的申論文章才是一篇讓考官滿意的好文章呢?最重要的一點就是有好的立意，確定好文章的寫作核心，不跑題、不偏題，這才是王道。以下揚州公務員考試網（yangzhou.offcn.com）將為考生揭示文章寫作的重難點——立意，指導考生確定最佳立意的方法，以跨越寫作的藩籬。

一、申發論述的重難點——立意

王夫之說：“意猶帥也，無帥之兵，謂之烏合。”立意是一篇文章的根本，它直接關系到文章的選材，布局，乃至文章的深度。所以，也有人說：“千古文章意為高。”足見一篇文章立意的重要性，我們的申論寫作也不例外。考生要明確為什么要寫這篇文章，寫這篇文章的目的。只有立好意，才能讓我們在選材，布局，語言的選擇上有方向性，才能寫出一篇符合命題人意圖的好文章來。

二、立意貴在“最佳”

在了解了立意的重要性之后，接下來就要掌握選取好立意的方法。通過對歷年國家公務員申論考試真題的分析我們可以發現，文章寫作部分每年都會發生新的變化，立意的選取上也并不是固定的，而是靈活的。所以考生要多方考量，根據題目本身所蘊含的信息，結合整篇材料或是局部材料來進行立意的斟酌，選取最佳的角度，千萬不可主觀臆斷。

(一)放眼全篇材料

國考一些作文立意需要對全篇材料進行通讀，才能抓住核心，需要考生有較強的閱讀理解能力，否則就會出現斷章取義的情況。

(二)專注片段材料

有些立意需要通篇分析總結出來，而有些立意僅需從片段材料中提煉即可。這需要考生能夠準確理解題干本身的寓意，特別是對于話題作文。

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