第一篇：宜居城市首先是重民生的城市

“市井”一詞，基本上代表了城市的雛形狀態。有市而有井，便利百姓生活及交易之意。那么，現在城市又該是什么樣子呢？既有市之利，又有井之利，生活便利、民生富足、物價平穩、環境宜居、看病不難、房價低廉、學費不高，充滿了人文關懷也就是宜居了。

再高再大的摩天大樓也只能代表表層的發展，更深層次的發展是人民生活的富足、安穩、天然。

現代人喜歡旅游，旅游的目的在于放松身心，貼近自然。訪古而察今，將自己與歷史與現實放在一起做一次靈魂之游。香格里拉、九寨風情、海南碧海、北國雪野，無非是最令人神往的境界。等而下之，那就是蘇州園林，杭州西湖，近郊濕地。再往近里數，高檔小區開始引進水系，以湖上人家水畔豪宅而自居，這不都是實實在在的宜居嗎？

而現實中的普普通通的城市又是啥樣的？且不論漫天而來的沙塵暴，也不說令人窒息的空氣污染，只看看常態化的城市景象就知道了：樓房雜亂無章的累積與疊加，科學性少，主觀性多；長遠規劃少，臨時動議性多；“鴿子籠”多，真正的宜居少；建筑物多，配套設施少；新花草多，老花園少。這種城市建筑發展的模式的出發點和落腳點都是往里“塞人”，而不是首先考慮宜居。“膠囊公寓”的出發點和落腳點是集裝箱式“塞人”，大多數城市建筑發展的模式同樣如此，只是其程度沒有“膠囊公寓”來得嚴重而已。

美國的別墅式建筑比中國的多，其人口總量比中國的少，而日本人口密度比中國的還要大得多，反而日本人在鬧市區仍然可以擁有自己的庭院式別墅。中國地大物博反而不怎么“宜居”了，而日本人仍然可以在鬧市里“宜居”，這種比較，是不是在某種程度上可以反推中國城市建筑的人性化缺失？

而現在中國城市中的水系污染程度又是咋樣的？任何一條城市內的河流，幾乎都是臭水溝，即便近年來治理之后仍然是這樣。無河就罷了，只要有河，行人往里扔礦泉水瓶，塑料袋，工廠往里排臭水污水化工廢水，誰又真正考慮過什么污染不污染？迎接奧運時某城市某條河流必須淌出清水，否則有礙洋人觀瞻，而奧運之后可就不同了，河岸崩塌，流水復歸臭水。這讓人懷疑，某些當政者的目的就是養眼政績工程？仰洋人鼻息工程？我們宜居城市的流水潺潺又在哪里？

由水系而說到樹木，則就更加慘不忍睹。前些年的樹木法國梧桐不見了蹤影，代之以南方的香樟樹。而去年冬天又屬于史上相對寒冷的天氣，結果全部香樟樹嗚呼哀哉，拍腦門者說，我們的出發點是引進名貴樹木以美化城市，好像誰冤枉死了他們似的，而其實是拍腦門式的勞民傷財。綠樹成蔭的法桐成為下等樹，而香樟成為上等貴族樹，政績工程之下不僅僅是死了幾棵樹吧？

修路了，所有樹擋我者死，結果是所有參天大樹一概取締，砍伐。百年樹木，又怎么樣呢？還不是一概給今天修了明天開挖的路讓道？我故鄉有兩棵2500年以上的大銀杏，6個人未必能合抱，而曲阜的樹木也該有兩千多年的歷史了，要是按照今天城市規劃者的鏟了栽栽了鏟的速度，還不知死了幾回了。

再說建筑質量，德國的建筑與中國的建筑相比誰更短命？歷經百多年歷史滄桑，德國建筑依然強硬屹立，而國產建筑則50年破敗不堪。誰都不想為洋人唱贊歌，但上海的樓脆脆又確確實實讓國人蒙羞。而橋脆脆內部塞的是垃圾廢物，讓我如何不罵你？豆腐渣豆腐渣豆腐渣，由朱镕基總理而到現如今，豆腐渣不是少了，而是更多了。腐爛的豆腐渣，與腐敗的建筑市場相關聯，腐敗的建筑市場與官商勾結相關聯，宜居，首先要反豆腐渣反腐敗。

溫總理讓我們仰望星空，我們都仰望星空了?？赡承┏鞘行强瞻档瓱o光，全是廢氣污染，不見星星，只見光污染，甚至只剩下幾顆星星，這怎么得了？我懷念黃山上看北斗，我懷念故鄉看河漢。我準備回故鄉的另一個山邊上的村落找個小房子，為的只是能夠看星星，而宜居的城市咋就沒有這些了呢？

車來車往，車來車往，這座城市，甚至取消了自行車道，只允許冒廢氣的汽車上路，而不允許不冒廢氣的環保自行車上路，什么道理？

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我心目中的宜居城市，清水潺潺，清風陣陣，有鳥鳴啁啾，有充足的陽光不被高樓遮擋，有和諧的不撞死人的交通，有和諧的鄰里經常舉辦鄰里酒會舞會的和睦關系；校園里沒有刀光血影，小區里沒有賊的影子，公交車上沒有被割開的手提包口子；富者不炫富而幫窮，窮者能夠得到全社會的不摻假的關愛；集市中沒有欺行霸市，超市里沒有三聚氰胺，魚是魚的味道，肉是豬的味道，而不是地溝油的味道。

宜居的城市，市長與老百姓一樣“體驗”公交，富豪一樣與窮人在一塊健身娛樂，百歲老人在歡樂滿足人文關懷的氣氛中離開人世，新生兒在一出生就有了醫療保障；無論窮人富人都得到平等的教育、低廉的學費，熒屏上唱響的是道德之歌而不是迷失之歌，影視作品、廣告作品中沒有嗲死你不償命而只有女性的溫柔。這不是無瑕疵的空中樓閣，而是實實在在的可以追求到的眼皮底下的目標。

世博開啟了國人看世界的另一扇窗子，結合這扇窗子，再審視自己的屋子，可以將宜居的城市融合世界元素并使中國固有的優良傳統優良體制發揚光大。

第二篇：城市發展與宜居城市建設

申論范文：打造宜居城市

國家公務員網2010-12-09 瀏覽： 14197 【大 中 小】 [打印本頁]

2011國家公務員考試申論范文：打造宜居城市

隨著我國城市化進程的不斷加快，大量農民涌入城市，為城市建設做出了而巨大貢獻，促進了經濟社會的快速發展。然而，人口的大量聚集產生了許多社會問題。城市人口、工業、交通運輸過度集中，導致人口膨脹、交通擁堵、環境污染、資源短缺、城市貧困等諸多問題嚴重困擾城市居民的生活，出現了不同程度的“城市病”。

造成許多城市出現“城市病”的原因是多方面的。一方面，地方政府為追求短期政績和形象，盲目開發建設，在項目實施過程中未充分考慮人的因素，在人口密度不斷加大后，各種社會矛盾相繼凸顯。另一方面，城市建設規劃極為不合理。而項目完工后續的基礎設施建設以及配套設施建設未及時跟進，加重了城市環境資源壓力。

一個城市的發展水平，不光體現在城市規模和繁榮程度，更重要的是看百姓的生活水平和滿意程度。在提倡科學發展的今天，地方政府在事關百姓生活發展的城市建設中，必須堅持以人為本，端正城市規劃、建設理念，加快基礎設施建設，權利（錯別字，應改為“全力”）打造百姓滿意的宜居城市。具體而言：

打造宜居城市，堅持以人為本是前提。各級地方政府在城市建設過程中必須深入貫徹落實科學發展觀，堅持以為本的發展理念。人民群眾的是城市建設的主要收益者，正在城市建設中應把人民群眾的利益擺在首要位置。轉變政府長期以來奉行的“唯GDP”的觀念，把建設民生工程、百姓滿意程度作為領導干部在績效考核的重要內容，作為官員升遷的重要依據。

打造宜居城市，合理規劃城市建設是關鍵。在執行城市建設項目時，必須進行嚴格的項目審查和規劃，相關部門要組織專家小組從理論和實際兩方面審查項目是否會對百姓的正常生活生活造成影響，經過項目可行性論證后，相關部門協同專家小組對具體的措施作出詳細的規劃，包括項目建設的目標、手段以及后續的民生保障。此外，組織人員深入群眾，聽取民眾意見，采納合理建議，對引發廣大群眾不滿的項目必須堅決終止。通過專家論證、民主評判，不斷提高城市規劃水平。

打造宜居城市，加強城市基礎設施建設是保障。政府應逐步加大公共財政對于城市基礎設施建設的投入力度，保證資金投入滿足建設需求。改革資金投入方式，使資金在陽光下運作，確保資金使用公開、透明、規范、長效，為人民群眾營造舒適幽雅的居住環境。

城市建設關系到人民群眾的切身利益，關系到國名經濟的可持續發展，關系到構建社會主義和諧社會。政府在城市建設中必須轉變政績觀念，堅持以人為本，科學合理規劃，加強城市基礎設施建設，實現城市發展和百姓滿意的雙贏！

第三篇：努力推進城市向新型宜居城市發展

努力推進城市向新型宜居城市發展

專業：行政管理學號：200810301096 姓名：楊匡指導老師：姚賤茍

摘要：

隨著時光的推移，時代的進步，城市化的進程也在不斷的加快。已經轉到21世紀的歷史車輪，為我們追求新的發展，帶來了更多的要求。城市化的腳步從來沒有停止，小鄉鎮到小城市，小城市到大城市，對于城市化的發展從來就沒用停止過。當新世紀的來臨，全球化的加深，對于新型的城市化道路，城市發展戰略都有了新的改變。由于工業的發展帶來種種城市病，我們不得不慎重的考慮一個城市的發展方向。二十一世紀以前，是城市患病的時期，二十一世紀到來，是城市治病的時候了。我們不斷的摸索著前進的道路，創新和發展。宜居城市，一個新興的概念，走進了我們的視野。

一．宜居城市的內涵

宜居城市是指經濟，社會，文化，環境協調發展，人居環境良好，能夠滿足居民物質和精神生活需求，適宜人類工作，生活和居住的城市。

宜居城市有廣義和狹義之分。廣義的宜居城市是一個全方位的概念，強調城市在經濟、社會、文化、環境等各個方面都能協調發展，人們在此工作、生活和居住都感到滿意，并愿意長期繼續居住下去。狹義的宜居城市指氣候條件宜人、生態景觀和諧，適宜人們居住的城市。在實踐中，有的城市把生態環境建設放在宜居城市建設的首要位置，突出園林綠化的作用。建設現代宜居城市是每一個城市管理者的追求，更是每一個市民的期盼。推動城市向宜居城市轉型已經成為當今城市管理的重要職能了。

客觀上來說，每一個城市都有一定的宜居性?，F代宜居城市的建設實踐，早已經開始。例如中國改革開放以來的大連市，在20世紀90年代快速崛起，改變了過去城市發展的老思路，老模式，把環境的整治，美化，保持作為新的城市發展戰略，致力于建設真正的花園城市，最終取得了令人矚目的成績，如今大連已經成為眾所周知的宜居城市。浙江小鎮千島湖是從一個傳統鄉鎮轉變為現代旅游的黃金城市，城市的每一步發展都是圍繞著美化環境，保留歷史文化，保護山水景色，提供優良服務等，也成為了一個成功的一句城市。

總之，宜居城市這一理論的出現，是城市管理理念，發展戰略，發展動力的一次重要轉變。

二．宜居城市的發展背景

隨著城市化由低到高的進化過程，工業的不斷發展，一些城市問題不斷出現，道路擁擠，住房緊張，環境破壞，空氣污染，就業緊張等等問題已經成為困擾每一個城市的共同問題。與此同時，人們對于生活質量的要求也不斷的提高。正是由于這一變化，人們必將越來越關心自己的人居環境和生存環境。建設宜居城市的概念就這樣產生了。中國是目前世界上城市化進程最快的國家之一，正在經歷著發達國家已經面臨的問題和矛盾，正在面臨粗放型城市向節約型城市的過渡，正在急切地探索中國新型的精明增長城市道路，實現節約資源、提高城市環境質量的目的。在這場浪潮中，大量城市把城市做大、做強的同時，也在探索如何把城市“做好”。隨著城市發展水平的迅速提高，我國普遍開始重視宜居城市建設，近兩年之內已經有許多城市提出建設“宜居城市”的目標。

因此，宜居城市建設標志著中國城市發展觀念的提升，是城市建設目標質的飛躍，具有極其重要的意義。

三． 宜居城市的科學評價標準

2007年5月30日《宜居城市科學評價標準》正式發布，《宜居城市科學評價標準》的出臺是關于我國城市環境的一大進步，是貫徹“以人為本，全面協調，可持續發展”的科學發展觀在城市工作方面的具體體現。

宜居城市分為三類：宜居城市，較宜居城市和宜居預警城市。

宜居城市的科學評價標準內容主要包括六大方面，他們分別是社會文明度、經濟富裕度、環境優美度、資源承載度、生活便宜度、公共安全度。另外，該標準還根據“水桶短板效應”原理，設置了幾項否定條件。宜居指數得分大于等于80分的，只要有任何一項否定條件，就不能確認為宜居城市。

我們不能說給宜居城市一個固定的標準，但是至少我們可以肯定的是，宜居城市對于城市的要求是高的。城市富裕，環境優美，綠化程度高，就業環境好，公共安全穩定，人與自然的和諧這幾點是毋庸置疑的。

四．宜居城市理念的意義

宜居城市理念的提出，是城市化進行到如今，的一場偉大的革命，它具有深遠的影響。宜居城市的發展同時也是一個持續發展的歷史過程，我們當然不可能預知未來世界各國城市發展的全部。但是通過宜居城市發展的數十年的成果，我們可以清楚的看到宜居城市理念的提出的深遠影響。

宜居城市是一場深遠的革命，它作為一種新的城市發展策略，將進一步的改革創新我們的城市規劃建設理念，城市管理方式和城市空間分布形態，形成一個全新的城市發展布局。

宜居城市的發展，將符合人們日益增長的對于生活環境的高要求，真正的通過城市的變化達到了以人為本的理念，是真正符合科學發展觀的發展方向。作為一種新的城市發展潮，我們可以想象，宜居城市的理念將成為引領未來城市發展的潮流。

宜居城市是21世紀衡量城市綜合實力的一個重要的指標。城市一句質量高低直接代表著城市的爭議發展觀念，代表著人，自然，社會和諧共處的能力和水平；影響著反映著城市的文化傳承，城市特色建設，生態環境保護，公共服務供給等生活質量，影響著城市居民的生活觀念和行為。因此，一個城市能否成為真正意義上的宜居城市，對于其是否具有競爭力，吸引力，發展力具有重要的意義。

五． 如何向宜居城市發展

推進城市向宜居城市發展，一定要理論先行，實踐論證，每一個城市都有自己的特點，每一個城市都有自己走向生態宜居城市的道路。

一定要樹立現代城市發展理念，不能一味的追求GDP的增長，一味追求經濟效益，而應該注重經濟效益，社會效益和環境效益三者的結合。系統的整體的規劃城市的產業結構，城市土地使用等，搞好城市規劃，把建造生態宜居城市中的生態二字放在首位。在進行城市規劃的時候，不能鼠目寸光的看到近幾年的效益，而應該用發展的眼光來看待城市規劃。

注重城市生態環境的保護。城市政府，管理者要在城市環境和生態的問題上特別關注，需要建立起城市環境影響評價制度，編訂城市環境法規。注重城市的綠化，建立城市邊緣森林等，要把城市規劃和綠化緊密結合在一起，將大自然引入城市。在工業和環境的矛盾上，要根據生態環保和新的工業發展改變不適合城市環境的產業格局，要把城市發展的目標集中在可持續發展上，尋找適合城市可持續發展的新產業。

城市管理者要把極高城市公共服務的質量作為重要的課題。一個宜居城市的重要標準，就是市民能夠滿意城市提供給自己的服務。這就要求城市管理者，重視公共服務的供給。

更重要的是各個城市的宜居城市發展道路不是千篇一律的，每一個城市都有自己的特色，因此在發展各自的宜居理念的時候，就要深刻的結合本城市的文化和特點，要體現出自己城市的特色。不能盲目的參照某個成功的城市，照搬其發展策略，最終導致的只有失敗。

總結：

城市的發展是一個令人關注的問題，不斷發展的社會，不斷提高的個人生活要求，都要求我們的城市發展朝著文中提出的宜居城市的目標前進。宜居城市的理念真正慢慢的普及到各個城市，人與自然的和諧發展，城市的宜居狀態將成為未來城市發展的潮流。在進行新一輪的城市化進程中，城市規劃的重點，應該把宜居城市的理念引入。

參考文獻：

⑴吳琳 《宜居城市管理》人民出版社 2007.8

⑵北京市“2008”環境建設指揮部辦公室，北京市社會科學院 《現代城市運行管理》 社會科學文獻出版社 2007.8

第四篇：拉大城市框架,構筑和諧宜居城市

拉大城市框架，構筑和諧宜居城市

樂昌市住房和城鄉規劃建設局

2012年4月21日

適宜人居是對宜居最簡單的理解，同時也是以人為本的城市發展理念的根本要求。拉大城市框架，建好城市，可以增加城市的吸引力，改善投資環境，拉動經濟的增長。總結我市和諧宜居城市建設取得的成績，深入分析當前面臨的困難和問題，系統研究下一步的思路與對策，是我市當前必須認真研究的課題。

一、基本情況近年來，我市積極落實各項措施，加速推進城市化進程，以抓好城區建設與開發為主線，重塑城市形象，城市規模逐步擴大，城市品味不斷提升，城市集聚和輻射功能明顯增強，宜居城市建設取得階段性成效。

一是新區建設和老城區改造相結合，構建了和諧宜居城市的格局。為了體現城市特色，擴大城市規模，市政府按照“南北延長、東西拓展”的城市發展方向，舊城改造與新區開發同步進行。老城區利用閑臵地和改制企業用地進行房地產開發和商業項目開發，實施了職工文化廣場、順易華庭、中心花園、興業茗居、百福商業廣場、樂興豪苑、金生圓商住樓以及城市廣場等規劃項目。隨著富庭雅苑、碧桂園開發項目的推進，及“一江兩岸”市政道路的延伸實施，新、老城區面貌逐步改觀，使城區框架不斷拉大，進一步提升了城市服務功能，形成了“城市中有山水，山水中有城市”的生態園林城市。二是道路網絡基本形成。隨著長樂公路的擴建、樂梅公路的建設以及對中心城區道路的擴建改造，使城市道路骨架逐步拉開，形成以市區為中心的交通網絡。同時，即將建成開通的廣樂高速公路更是為樂昌的經濟發展帶來無限機遇，從而基本形成了我市河南片區東西向主干道。三是 不斷完善城市規劃編制。按照市委、市政府的要求，加大了城市規劃編制力度，形成包括城市總體規劃、分區規劃、專業規劃、控制性詳細規劃和修建性詳細規劃在內的完整的城市規劃體系。

二、存在的困難和問題

一是控制性詳細規劃覆蓋面小，影響城市發展步伐，城市框架沒能實現真正意義的拉大。二是城市布局不盡完善，老城區建筑密度大，城市整體設計水平不高。三是城市功能矛盾突出，交通擁擠、停車難、不通暢，已容納不了經濟發展帶來的沉重負荷，客觀上要求擴大城鎮規模，配套基礎設施，增強服務功能。四是違章建筑呈現愈演愈烈之勢，影響了我市的整體形象，阻礙了我市的健康有序發展，執法體制有待進一步完善。

三、對策及建議

面對現狀，我們清楚地看到，當前的客觀環境給我們城市建設與發展提供了良好的機遇。如廣樂高速公路的建設、武廣高速客運專線站點的擬建以及珠三角的產業轉移等等，都將為帶動我市城市開發、拉大城市框架提供了重大的歷史機遇。因此，我們要調整思路，做好城市規劃與建設管理這篇大文章。

（一）超前、大手筆規劃發展中心城市，拉大城市框架。超前大手筆規劃建設有利于職能部門統一整合資源，加強用地保障。根據我市目前客觀環境的變化，城市規劃建設須調整規劃定位。要以“大手筆、大氣魄、大規劃”的要求，舞活規劃“龍頭”，加強規劃宏觀調控作用，嚴格規劃實施剛性，盡快實現規劃一張圖，規劃全覆蓋。樂昌作為韶關經濟圈的重要節點城市，建議按新一輪的總體規劃，把城市定位為“韶關副中心城市，北江流域重要經濟中心之一，樂昌的政治、經濟、文化中心，是以工業為主導的工、貿、旅協調發展的濱江生態園林城市”。中心城市總體結構從“南北延長、東西拓展”的帶狀布局向“向南、向西發展為主，向 東、向北適當拓展”的“兩心一帶兩軸四片”的片區+組團型空間結構方向發展。把中心城區的空間增長邊界控制在麒麟山以南，馬頭山以北，廣樂高速公路以東，橫嶺村以西的范圍內，總面積約38平方公里。一是發展城市主中心：利用現狀舊城中心的輻射作用與溢出效應，在武江大橋和府前大橋之間、武江兩岸的區域建設規模更大、集聚力與輻射力更強的城市中心。武江以北以現有的商業街區為基礎，以商業、文化休閑為主要功能，保護、傳承樂昌舊城的文脈和傳統生活特色。武江以南以行政辦公、商務辦公、商業金融業、服務業、文化娛樂、體育休閑為主，建設成為展現樂昌人民新形象、新氣息的重要窗口。武江兩岸的綠化休閑帶將河南、河北的服務功能有機結合起來，為城市居民提供優質的配套服務。二是發展城市副中心：延續上版總體規劃建設新城市中心的思路，在城區南部梅樂大橋附近，沿武江兩岸和樂梅公路兩側，在現有行政設施的基礎上，與碧桂園商住區開發協調，加強商業服務業設施和文化娛樂設施建設，形成以行政、商業服務業為主的城市副中心。三是建設城市濱江發展帶：沿武江形成城市濱江發展帶。武江從西北向東南穿過樂昌城區，是城市重要的生態廊道和景觀要素。規劃結合兩個城市中心，科學分配生活、生產與自然生態岸線，合理布局兩岸開敞空間和公共設施，加強濱水景觀控制與建設，提升城市生活居住的環境品質，突出樂昌“一江兩岸”城市特色。通過跨江大橋加強武江兩岸聯系，促進南岸發展。

（二）近期工作重點。

一是加快構筑城市路網框架。樂昌道路規劃的格局為“五橫七縱”。按照城市總體規劃，我市的發展方向為“向南向西發展為主，向東向北適當拓展”。隨著廣樂高速、梅樂公路的建成與開通，構成了河南片區的東西向主干道。因此，我們近期必須加快完善梅樂公路和廣樂高速連接線的市政設施建設。另外，還要加快南塔路、長塘路和天橋加油站—環城路的道路建設。南塔路是河南片區南北向的主干道，且連接古佛巖風景區，對該道路實施拓寬和改造，對改善旅游環境，拉大城市框架，完善基礎設施有著重要的意義。同時，在做好殯儀館規劃遷移工作的基礎上，將該地塊改造成公園綠地；目前，殯儀館的初步選址位于梅樂公路離城區20公里處的肖家嶺，該選址待進一步的論證后再行確定。

長塘路是我市至東向西與梅樂公路相接的道路，目前已由百信花苑的開發商完成了須實施拆遷路段的全部工程量，如實施完成該道路的建設，將會形成由長塘路、梅樂公路、沿江路、廣樂高速出口連接線、南塔路所構成的河南片區主干道道路網絡，從而拉動城市重心的轉移，滿足了城市發展的基礎條件。

天橋加油站—環城路，是我市連通市區昌山中路至市區環城路的規劃道路。通過該道路的建設，進入市區的車輛可通過環城路直接進入市區昌山路，一方面可減輕市區人民路的交通壓力，同時也可帶動該道路沿線的發展。

二是高起點規劃，發揮“龍頭帶動”。重點完成《樂昌市城市總體規劃（2009-2020）》成果報批工作。加快城市“向南、向西發展為主，向東、向北適當拓展”的發展步伐，加強基礎配套設施的規劃與建設，建設包括商業、金融、服務、文體等在內的城市功能區，規劃引導商業及各類文教辦公項目往城南新區發展；特別要以建設全民健身廣場、五星級酒店、城南汽車站、農貿市場等項目，以及重點加快西南新區的建設與發展，延伸公主路至昌山電站，連通省道248線，建設武江兩岸區域的新城市中心區，實現中心城市向南、向西發展為主，向東、向北適當拓展的重大空間戰略轉型。

三是控制中心城區建設。由于我市近十多年來的發展重心基本都放在中心城區，造成人口密度過大，停車難、交通擁堵的現象越來越嚴重。今后，建議中心城區除為完善“一江兩岸”景觀、企業轉臵、危舊房屋等必要的建設外，原則上暫停拆舊建新，引導我市城市發展向城南新區遷移。同時，應加強對中心城區的交通管制，特別要加強昌山中路（中心市場門口占道經營）的管制，對人、車流進行合理的疏導，充分利用昌山中路和公主路的分流作用，避免城區交通壓力集中在人民路；另外，在原已規劃的小商品市場改造建設停車場方案的基礎上，盡快完善方案，完成停車場的建設，從而使人民路、香花街、公主路的車輛可得到規范停放。另外，也擬通過對現狀市印刷廠地塊的改造，充分利用地形高差，建設一個停車場。同時，通過城市管理職能部門對市容市貌、環境衛生的綜合整治，還市民一個通暢、整潔、優美的城市環境。

近期還要實施武江兩岸的區域改造，新建幾個標志性景觀，建設一個市場、一批居住新區，特別是要加快城市廣場的建設步伐，從而形成標志性的亮點工程。要加快全民健身文化廣場的建設。配合城市管理職能部門在加強管理沿江路景觀綠化、竹林公園的基礎上，在“一江兩岸”規劃增設一個全民健身文化廣場，形成山體、水體和市區公共綠地、古跡景點、城市中心串聯起來的城市綠化走廊。

四是打造城北商業中心。由于京廣鐵路對我市城區的分隔，影響了城北片區的發展。且目前城北片區的基礎服務設施不完善，只能依托現有中心城區的服務設施，對城北的居民工作和生活造成不便，同時亦減弱了我市向北拓展的動力。商業中心作為居民生活條件最主要的配套設施，將有力帶動城北片區的發展。目前，已有開發商意向性地對城北加油站及周邊地塊進行投資建設，并擬引進“沃爾瑪”大型連鎖超市進駐我市。如該項目的啟動，將逐步使城北自成系統，減少京廣鐵路對我市向北發展的制約作用。

五是加強基礎設施建設，完善城市功能。以新城區建設為重點，規范房地產開發，落實容積率、綠地率要求，嚴格控制城市建筑密度和舊城開發。處理好產業園區、城市中心區、居住區等各類用地的規劃布局關系，著重考慮廣樂高速公路出口連接線兩旁、梅樂公路沿線城區段兩旁和樂昌峽庫 區周圍土地的控制規劃，啟動武廣高鐵樂昌站連接市區道路規劃，提高主城區在區域空間中的輻射帶動作用。

六是科學引導，致力于城市運營。通過拓展城市發展框架，增加城市可利用的城市土地資源，將長來、廊田、北鄉等周邊鎮作為中心城市的拓展空間，解決城市發展空間的拓展問題。積極推進“三舊”改造，盤活城市資產資源，培育擬開發區域的區位優勢，調控城市級差地租和級差地價，提高城市運營效率。近期要積極推進城市廣場、全民健身文化廣場、五星級酒店以及樂城第一農貿市場的改造，盡快形成亮點。

七是明確責任，整合資源，依法管理城市。近期，我市違章建筑呈現愈演愈烈之勢，僅市中心城區即發現有多起違章建筑。這些違法建筑已嚴重影響了我市的整體形象，阻礙了我市的健康有序發展。但由于我局沒有配備專門的執法隊伍，直接影響了違章建筑查處的力度。經我局向上一級主管部門了解，韶關市將查處違章建筑這一職能放在城市管理局，一旦發現違法建設行為，由城鄉規劃部門前往現場勘察，確認屬違章建筑的，由城鄉規劃部門函告城市管理局派出執法隊伍，按法定程序進行查處。加上當前國土部等十四個部委已經聯合成立小產權房整治處理領導小組，目前正在研究制定小產權房整理政策方案的現狀，因此，建議我市今后的城市執法工作可效仿韶關市的管理模式，形成國土、住建、城管三位一體的工作格局，依法對全市城市建設活動進行檢查、管理和監督，及時查處和糾正各種違反規劃的違法行為，力爭把違法行為消除在萌芽狀態，確保城市發展和建設的整體性和連續性。

第五篇：城市經濟發展不利于建設宜居城市一辯稿

城市經濟發展不利于建設宜居城市

2012.04.29

一、定義

1.城市：非農業人口聚集的較大居民點。

一般有工業、商業和住宅區，且已經具有一定規模的公共設施和經濟基礎。

2.宜居城市：城市發展到都工業化階段的產物。

通常以有良好的生態環境、人文環境、經濟水平三者為必要條件。生態環境有：城市干凈整潔、空氣質量好等。

人文環境有：社會治安、社會福利、交通便捷度等。

二、立論

1.先破

2.后立

為了發展經濟

三、背景

1.不可皆得

我們不能一方面要求推開門就是方便的軌道交通，一方面要求心情不好的時候，推開門就是廣闊的森林。

經濟利益與人文生態環境不可以兼得。

2.不利于建設宜居城市 不等于 不去發展經濟

首先，不發展經濟在客觀上是不可能的。

再來，建設經濟、建設自然和諧是天平的兩端，兩個都是我們想要的。

對于有一定經濟基礎的城市來說，到了后工業化階段，天平已經向經濟傾斜。所以我們更需要度長絜大、比權量力，為城市找到一個動態的平衡點。不是砍去整片樹林，也不是一根草也不拔。

四、1.2.3.漏洞們 不能把經濟過度發展造成的問題，理解為普遍問題。新型的經濟發展模式，可以與建設宜居城市相輔相成。不是所有的經濟發展都能用于建設宜居城市，但是宜居城市的建設一定需要經濟基礎。

建設宜居城市需要方方面面的建設，所以不存在獨立的充分條件。我們需要從充分條件中看出是利是不利，正方易證經濟建設是宜居城市的必要條件。