第一篇：鎮江市建設局2010年教育培訓工作意見

關于2010年全市建設局系統職工教育

培訓工作的意見

各轄市（區）建設局，市城投集團公司、市市政公用局、市拆遷辦、鎮江華潤燃氣公司、局直屬各單位，機關各處室，各有關單位：

2010年我局系統職工教育培訓工作總的要求是：以科學發展觀為統領，緊緊圍繞城鄉建設中心工作，以改革創新為動力，以專業技術管理人員崗位培訓、一線操作人員職業技能培訓和安全教育為重點，加強教育培訓領導，嚴格教育培訓制度，擴大教育培訓規模，拓寬教育培訓渠道，強化教育培訓質量，著力解決建設教育培訓工作和諧發展的難點問題，促進建設從業人員整體素質的提高，進一步推進建設教育培訓工作再上新臺階。具體意見如下：

一、統籌發展，狠抓重點，大力推進教育培訓工作再上新平臺 將教育培訓工作列入全年工作重點，強化教育培訓工作的組織領導，細化教育培訓部門的工作職責，明確教育培訓工作統一扎口、分級管理、專人負責，推進教育培訓工作全覆蓋。

1、加強宏觀指導，營造良好氛圍。加強教育培訓工作的宏觀指導，充分發揮指導、引導、推動、協調、監督作用，樹立全面服務意識。局系統各單位、各級建設教育管理部門、行業協會，要大興調查研究之風，通過深入基層、深入企業、深入群眾，了解并解決教育培訓工作中的新矛盾、新問題，總結推廣新經驗，提高教育培訓工作的針對性和有效性，探索一條符合發展規律、基層實際、企業需要的教育培訓工作新路，營造形式豐富、環境寬松、方便基層、催人奮進教育培訓氛圍。

2、狠抓崗位培訓，提升專業素質。一是編制“十二五”建設教育培訓規劃。認真總結市建設局系統“十一五”人才隊伍建設規劃落實情況，開展“十二五”建設教育培訓規劃的調研和編制工作。二是做好省考培訓考 1

試工作。根據省廳、省建管局工作安排，2010年全省建筑行業崗位人員統考專業類型有：質量檢查員（土建、安裝、市政）、材料員、施工員（土建、市政）、機械設備管理員、試驗員、資料員、城建檔案管理員、監理工程師等。年初根據省廳的部署，組織對2005年底前參加全省質量檢查員統一考試取得原江蘇省建設廳頒發的質量檢查員崗位合格證書和統一刻制印章的土建、安裝專業質量檢查員，進行繼續教育換證工作。針對今年的各類省考專業類型，各單位要在配合市局及時做好報名、培訓、考試、領證工作的同時，抓緊抓好培訓工作，強化培訓工作的質量管理和安全管理，確保工作環環相扣，確保工作有序進行。各考試培訓機構要超前計劃、科學安排好考場、監考人員等相關考務工作，確保考試及培訓工作順利圓滿。三是強化一線操作人員技能培訓。加強對農民工的教育培訓力度，使從事建筑業的農民工逐步成為現代產業工人，從根本上改變技術操作型人才與建筑業發展不相適應的狀況。重點落實建筑行業、市政行業各工種（含特殊工種）的等級培訓，力爭職工全年培訓率進一步提高。并適當調整全系統技術工人的結構比例，加大中、高級工在職工中的比重，通過崗前培訓和繼續教育，確保80%的職工實現崗前培訓、技能認定和持證上崗。四是狠抓建筑施工企業特種作業人員培訓。根據省對特種作業人員的管理規定，為防范和減少人員傷亡事故，促進安全生產，全年開展對從事房屋建筑施工和與其配套的線路管道敷設、設備安裝、裝飾裝修以及市政工程施工等活動的特種作業人員專項培訓；全面啟動建筑行業特殊工種培訓考核鑒定工作，市建管處要指導各考核基地統籌協調好工作，加強對特殊工種考核工作組織領導，完善各特殊工種培訓基地考培機制，同時加大執法檢查力度，強勢推進工作，確保特殊工種持證上崗率100%。五是突出高技能人才培訓。以企業為主體、以在建項目為載體，加大宣傳發動力度和經費投入，積極做好“六大人才高峰”建筑業人才培訓工作，為高級工、技師、高級技師的培訓提供更有利的環境。六是組織開展職業技能競賽。積極開展行業職業技能競賽，進一步推動群眾性技術大練兵、大比武活動，促進崗位成才。

3、注重自身建設，提高服務水平。一是成立鎮江市建設教育協會。結合局系統教育培訓工作實際和新社會組織學習實踐科學發展觀活動，以市建設局系統行業單位和新社會組織為主體，擬在年內成立鎮江市建設教育

協會，拓展教育培訓渠道，實現教育資源共享，推進教培體制改革，增強服務社會功能。二是繼續做好建筑行業農民工業余學校創建工作。按照省廳要求，要進一步擴大農民工業余學校的數量和辦學面，在增加農民工業余學校數量的同時，提高學校教學質量；不斷加大對農民工業余學校創建工作宣傳發動和督查力度，以點帶面、穩步推進。三是強化建設教育培訓機構星級建設。狠抓各培訓機構辦學質量，增強工作的主動性和積極性，牢固樹立責任、服務、合作和惠民意識，年內以市建設學校主體，認真組織“培訓機構星級評估”活動。四是提高教育培訓的服務水平。改進教育培訓工作作風，強化人性管理，積極創造條件，提高服務意識，為全市的建筑行業隊伍建設服務提供高效率、低成本、全過程、簡捷性的人性化的管理和服務，強調“辦班年初必須先計劃、辦班必須先申報”紀律，堅決杜絕“亂辦班、亂收費、亂發證”現象，把作風建設真正落實到行動上，建立教育培訓工作的良好服務信譽。

二、強化管理，注重質量，全力推動教育培訓工作取得新成效

始終貫徹“先培訓，后就業”、“先培訓，后上崗”、“先培訓，后輸出”、“先培訓，后鑒定”原則，強化管理工作，抓好教育培訓各個關鍵環節，把教育培訓質量視為教育培訓工作的生命，確保教育培訓工作上質量、上水平。

1、嚴格考培制度，規范培訓鑒定。認真貫徹執行《關于全省建設系統專業管理人員崗位培訓實行考培分開制度的通知》、《江蘇省建設廳培訓辦班管理辦法（試行）》和《江蘇省非學歷教育培訓管理辦法（試行）》等文件精神，嚴格按照規定程序、辦法進行培訓、鑒定，進一步加強培訓申報制度、考核鑒定制度、發證管理制度、市場準入制度和監督制度的貫徹落實力度，規范培訓、鑒定市場，確保培訓質量，促進教育培訓工作健康有序發展。

2、分析企業需求，優化培訓內容。關注行業政策環境的變化以及行業企業經營戰略的變更，從企業發展的整體利益出發，抓住企業戰略意圖實現過程中的一些人才培訓重點，科學分析企業需求，優化培訓項目和課程內容，幫助企業解決前瞻性的人才需求。

3、加強隊伍管理，提高師資水平。按照《省政府關于進一步加強師資

隊伍建設的意見》，嚴把師資關，通過加強考核力度、繼續教育、完善制度等方法，不斷擴大師資隊伍，提高師資質量，實現資源共享，全面提高教學水平。

三、解放思想，創新舉措，努力確保教育培訓工作實現新跨越

2010年城鄉建設工作對建設行業教育培訓提出了更新、更高的要求，必須緊緊圍繞工作大局，把握時代發展的形勢特點，在思路、方法上勇于探索，依靠創新來實現教育培訓工作的跨越發展。

1、思想觀念要創新。善于把建設教育培訓工作放到市委、市政府工作的全局中，放到城鄉建設工作的大局中去思考、去部署、去推進；牢固樹立終身教育、素質教育等現代教育理念，始終把人才資源是第一資源、人才資源開發投入是效益最大的投入作為工作立腳點,解放思想，創新理念。

2、工作手段要創新。在教育培訓的渠道上，擴大參訓面，放寬眼界線，不斷適應形勢發展要求，把培訓工作納入到職業教育體系中，對職業技能崗位培訓與鑒定工作進行積極探索；在教育培訓的方式方法上，把傳統教學方法與現代教學手段結合起來，大力推進信息化建設，加快網絡化管理模式進程。

3、培訓機制要創新。通過構建切實可行的教育培訓目標體系，充分調動各企業和從業人員參加教育培訓的積極性和主動性，并通過建立教育培訓質量的評估、考試考核等制度措施，形成一套有效的激勵和約束機制，推進行業從業人員的整體素質進一步提升。

附：鎮江市建設局2010年職工教育培訓計劃表

主題詞：建設 培訓 意見 通知

抄送：省住建廳人事教育處

第二篇：教育培訓工作意見

編者簌:

玲深入貫徹科學發展觀和科學人才觀，全面落實《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》，加快培養造就適應辦司發展需要的高素質員工隊伍，國家電網辦司出臺了《國家電網辦司“十二五”教育培訓工作戀見》，本刊現予以全文刊登，以利學習。

國家電網公司“十二五”

教育培訓工作意見

為深入貫徹科學發展觀和科學人才觀，全面落實《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》，適應公司深化“兩個轉變”、加快堅強智能電網和“三集五大”體系建設工作的需要，構建集約化大培訓體系，培養造就適應公司發展需要的高素質員工隊伍，現就“十二五”員工教育培訓工作提出如下意見。-

一、“十二五”教育培訓工作面臨的形勢和肩負的責任

“十二五”期間是公司加快建設堅強智能電網的關鍵期，是體制機制創新的攻堅期，是全面建成國際化企業的機遇期，是金融和直屬產業發展能力的提升期。深入推進“兩個轉變”，實現公司的科學發展，必須有一支高素質的員工隊伍。教育培訓是企業人力資源開發、提升員工隊伍素質的有效途徑，也是打造企業核心競爭力的重要手段，做好教育培訓工作意義深遠、責任重大。

“十一五”期間萬公司深入落實“十一五”教育培訓規劃和專項人才培養計劃，持續加大教育培訓投入，積極推進培訓資源優化整合，加強培訓標準化建設，推行能力培養模式，大力開展全員培訓，形成了比較完善的總部、網省、地市三級教育培訓管理體系，員工隊伍結構顯著改善，整體素質和能力明顯提高，為公司快速發展提供了有力保障。2005年以來，公司系統共培養產生國家級優秀人才188名，技師、高級技師6.8萬名，全員培訓率年均達到91%。截至2010年底，人才密度達到88、高技能人才比例達到71%，分別比2005年提高22個和23個百分點。

但是，必須清醒地看到，公司目前的員工隊伍整體素質和教育培訓管理水平與建設“一強三優”現代公司要求相比，仍有較大差距，主要是:高層次、復合型、國際化人才短缺，人才梯隊建設滯后，培訓集約化管理程度不夠，教育培訓手段和培養開發方式有待進一步創新，員工主動學習、提高能力的激勵機制尚不完善。因此，各單位要充分認識加強教育培訓工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感、使命感和危機感，主動適應公司和電網發展需要，理清思路，明確目標，突出重點，扎實推進，努力開創教育培訓工作的新局面。

二、“十二五”教育培訓工作總體思路和工作目標

(一)總體思路

深入貫徹科學發展觀和科學人才觀，圍繞建設高素質人才隊伍這一中心任務，堅持“服務發展、改革創新、能力導向、統籌集約”，積極推進“三項創新”(創新管理模式、創新開發方式、創新激勵機制)，加強“四個建設”(培訓設施建設、課程體系建設、培訓項目建設、師資隊伍建設)，著力構建“覆蓋全員、標準統一、資源共享、協同高效”的集約化大培訓體系，重點抓好高端人才、緊缺人才、復合型人才、后備梯隊人才、新員工入職培訓和轉崗培訓工作，促進全員素質提升，增強企業核心競爭力，為建設“一強三優”現代公司提供堅強的人才保障和廣泛的智力支持。

服務發展。就是要將服務公司發展作為教育培訓工作的根本出發點和落腳點，圍繞公司建設堅強智能電網和推進“三集五大”體系建設等重點戰略，確定各類人員培訓開發目標、任務和措施，促進公司科學發展。

改革創新。就是要凝聚全公司的智慧，創新培訓管理模式，創新培訓開發方式，創新培訓激勵機制，逐步建立起一套引導人才自覺成長、幫助人才合理發展、激發人才脫穎而出的良性機制。

能力導向。就是要堅持以人為本，把提升員工崗位勝任能力和職業發展能力作為培訓工作的主要任務，培訓工作的各個環節要圍繞“能力建設”這個主題，不斷提升隊伍整體素質，增強公司核心競爭力，實現員工和企業共同成長。

統籌集約。就是要集中公司優質培訓資源，統一開發培訓標準和教材體系，統一培訓政策和目標管理，統一培訓業務管理流程，統籌公司各類人員培訓開發，保證培訓開發的質量和效益。

(二)工作目標

培訓體系建設目標。到“十二五”末，建成覆蓋全員、精品優質的培訓項目體系，標準統一、系統豐富的培訓課程體系，設施先進、資源共享的培訓基地網絡體系，職責明確、協同高效的組織管理體系，數量充足、專兼結合的培訓師資隊伍體系，形成集約化大培訓格局。

培訓機制建設目標。完善并推行能力培訓模式，創新人才評價方式，基本形成覆蓋員工職業生涯各階段的培訓、考核、使用、待遇一體化的培訓開發機制。

隊伍素質目標。到“十二五”末，培養開發一支素質優良、結構合理、適應公司快速發展的員工隊伍，人才密度達95.8，全員培訓率年均達到93;管理人員和技術人員中具有本科及以上學歷人員達63.7，具有中級及以上職稱人員達55%;生產技能人員中高級技師比例達1.8、技師比例達13.4%“雙師型”人才達到3%(同時具有技師及以上職業資格和工程師及以上職稱的員工)。

三、重點任務

(一)推進培訓管理模式創新

建立集約化培訓工作管理體系。改進培訓工作管理方式，在公司系統內統一各類人員培訓標準、統一各類人才評價標準、統一培訓信息管理系統、統一教育培訓和人才培養開發政策;統籌培訓資源建設、統籌教材體系建設、統籌師資隊伍建設;加強教育培訓計劃管理，實行計劃上報審批制度和計劃執行情況定期分析通報制度，形成“四統一、三統籌、一加強”的教育培訓集約化管理體系。公司總部重點開展副局級及以上領導干部、高端人才、緊缺人才、后備梯隊人才，以及列入總部培養計劃的高級管理、技術、技能人才和新入職員工的培訓工作;分部重點組織開展內部人員的培訓工作;各單位重點開展處級干部及后備梯隊、中高級管理、技術骨干，以及高級工及以上技能人員的培訓工作;各單位所屬二級單位重點開展一般管理、技術人員和中級工及以下技能人員的培訓工作。

建立全員參與的“大培訓”工作機制。積極構建由各級領導、人力資源部門、專業職能部門、培訓機構、全體員工共同關注、共同參與的“大培訓”工作格局。各級領導主要負責把握培訓工作的發展方向，提出培訓開發的重大政策和措施;各級人力資源部門主要負責培訓工作的業務管理，培訓制度、規劃、計劃的制訂、實施和考核;各級專業職能部門負責掌握本專業人員的能力現狀，協助人力資源部門制訂培訓規劃、計劃，并負責培訓項目組織實施工作;各級培訓機構主要負責培訓項目、培訓師資、設備設施等資源建設工作，以及培訓項目具體實施工作，配合做好培訓需求調查及計劃編制工作;公司全體員工要根據崗位工作要求，分析自身能力素質差距，提出相關工作建議與培訓需求，主動參與培訓，不斷提升崗位勝任能力，形成全員推進培訓工作的良好局面。

(二)推進培訓開發方式創新

推行能力培訓新模式。根據公司發展和電網發展需求，完善并深入推廣生產技能人員職

業能力培訓規范，統一開發管理和技術人員的能力素質標準及培訓大綱，實施各類人員能力培訓，強化崗位勝任能力培養。各單位要深化生產技能人員職業能力培訓規范的應用，完善技能項目操作指導書，側重技能操作培訓，改進培訓模式，積極推進培訓工作由理論灌輸向能力培養轉型，提高培訓的針對性和有效性。創新教育培訓手段。不斷完善公司遠程培訓系統，開發培訓課件和考試題庫，豐富網絡培訓資源，制定公司遠程培訓管理辦法，將遠程培訓項目納入培訓計劃，建立遠程培訓常態機制，強化遠程培訓工作評價與考核，推動遠程培訓系統的深度應用，使遠程培訓成為員工理論學習的主渠道，有效緩解工學矛盾。各單位要不斷改進培訓教學手段，采取案例教學、研討交流、現場考察、訓練式培訓、行動學習等

新型培訓方式，改善培訓效果。

創新人才開發方式。推行職業導師制度，挑選優秀管理、技術、技能專家分別擔任青年人才的職業導師，幫助培養對象快速成長。實施項目人才培養開發，依托重要管理咨詢、重 大工程建設和科研項目，組成研究和攻關團隊，培養創新型專業人才。創新國際合作培訓，通過國外先進企業及國際公司中長期崗位實踐培訓，培養國際化人才。加強掛職鍛煉培養，通過到上級部門、下級單位、艱苦崗位、先進企業進行掛職鍛煉，培養復合型青年骨干人才。推行新員工實踐培養開發制度，新進員工須在多個崗位實習培訓半年以上，考核合格方可正式上崗;新進高校畢業生原則上都應配置到一線崗位進行生產實踐培養，并有計劃地安排優秀畢業生進行多崗位交流鍛煉;因工作需要調配到管理崗位的，應當具備一定的生產一線崗位工作年限(研究生不少于3年，本科生不少于5年，?？粕簧儆?年)，促進新進人員立足崗位成才。

(三)推進培訓激勵機制創新

創新培訓激勵約束機制。建立上崗、轉崗強制培訓制度，推行持證上崗，形成“先培訓后上崗、先培訓后轉崗”的常態機制。推行職業資格準入制度，凡是國家實行就業準入制度的工種及公司有特殊規定的崗位，必須經過相關專項培訓并取得資質證書，方可上崗。逐步引入管理人員職業資格認證制度，提升專業化水平。推廣培訓積分制，培訓積分與績效考核、職業發展、能力評價掛鉤，激發員工參加培訓的積極11斷口主動性。

創新培訓開發評價機制。建立基于隊伍素質和培訓貢獻率評價的培訓工作評估體系，采用抽、調、普考及競賽等方式，對各單位員工素質進行綜合評價;根據各單位承擔公司培訓資源建設和人才培養的任務，以及培訓自主創新成果，對各單位培訓貢獻進行評價。探索和建立基于能力標準的各類人才任職資格評價認證體系，開發能力測評模型和測評工具，在試點的基礎上，開展任職資格認證工作，并與各類人才崗位配置、職業晉升、能力開發緊密結合。

建立全職業生涯培訓開發機制。根據電網企業特點和公司主營業務發展，科學合理劃分職業類型、職業種類和職業級別，形成經營、管理、技術和技能四類人員明晰的職業發展通道。建立各類各級人員能力標準和課程體系，引導各類人員能力提升和職業發展。建立全職業生涯培訓開發制度，有計劃地開展員工各職業生涯階段培訓開發，促進個人發展與公司發展的有機融合。

(四)加強培訓中心(基地)設施建設

按照“統籌規劃、整體布局”的原則，加快推進培訓資源優化整合，完善總部、省公司(直屬單位)、地市公司三級基地培訓功能，形成設施先進、優勢互補的培訓基地網絡體系。到2015年，爭取建成5個國家級高技能人才培訓基地、10個國家級技能大師工作室，選拔命名50個“國家電網公司技能大師工作室”。

公司總部:重點建設好管理學院(高培中心)、技術學院，以及特高壓、新能源等公司級高技能人才培訓基地。

管理學院:重點建設管理技能訓練場所和數字化校園等基礎設施，完善辦學功能;加快“兩站兩庫”建設(研修工作站、博士后工作站和思想庫、案例庫)，實現從“單一培訓”向“培訓、研發、咨詢”共同發展的跨越。

技術學院:重點建設智能變電站、智能電網調度、新能源并網運行等實訓室，建成覆蓋電網主要專業和新技術領域的培訓設備設施，滿足公司系統新員工集中培訓、高層次應用型技術技能人才培養的需要。

高技能人才培訓基地:重點建設特高壓線路運檢、特高壓變電運檢、風力發電等技能人才培訓基地，同步更新完善現有設備設施功能，爭創國家級高技能人才培訓基地。

省公司(直屬單位!:按照《國家電網公司實訓基地建設指導意見》，結合電網發展、技術進步和生產模式變革，完善原有實訓設備設施，實現培訓資源與培訓需求同步發展;依托中華技能大獎、全國技術能手、公司技能專家等優秀技能人才，建立技能大師工作室，進行技能攻關和技藝傳承。推進公司系統大中專職業院校職能由學歷教育逐步向職工技能培訓轉型，大幅壓縮全日制學生招生規模，按需整合培訓資源，提升服務員工培訓的能力，大力開展員工培訓。公司系統大專高職類院校全日制學生年招生規模壓縮到1 000人以內;同時擁有專科(或高職院校)的省公司，中專、技校一律停止招收全日制學生，盡快實現職能轉型。地市公司:重點建設變電運行、變電檢修、配電線路、抄核收、裝表接電等技能實訓室，滿足本單位中級工及以下技能人員培訓、鑒定、競賽的需要?？h公司、工區(供電所)按照“大營銷、大運行、大檢修”體系建設的職能定位，根據地市公司統籌布局，以滿足基礎理論學習、基本技能訓練和崗位練

兵需要為目標，可建設適量的基本技能訓練室和網絡學習室。

(五)加強培訓標準和課程體系建設

按照統籌規劃、標準一致、分工協作、統一開發的總體思路，系統設計經營管理(領導干部)、專業管理、技術管理、生產技能人員的能力素質標準，開發模塊化培訓教材、課件和題庫，建立覆蓋全員和不同職業生涯階段的標準化培訓課程體系。

建立經營管理人員培訓課程體系。以培養造就一支德才兼備，具有世界眼光、戰略思維、卓越領導能力、強烈事業心和社會責任感的高水平經營人才隊伍為目標，在公司統一領導下，由管理學院具體負責經營管理培訓課程體系的開發工作。管理學院要運用現代人力資源開發技術，系統設計經營人員能力素質標準，開發建立具有電網特色的領導干部培訓課程體系。建立管理和技術人員培訓課程體系。以造就一支專業能力強、創新能力強、擅于攻堅克難的專業人才隊伍為目標，公司組建開發團隊，系統開發管理和技術人員能力素質標準，搭建課程框架，設計技術方案，組織各單位分工開發各專業培訓大綱。

健全技能人員培訓課程體系。以建設一支愛崗敬業、技藝精湛、善于解決技術難題、適應新型生產模式的高技能人 才隊伍為目標，公司統一修訂生產技能人員培訓規范，統一 研};.建立技能人員考核題庫和遠程培訓課件開發技術標準，組織各單位分工開發題庫和課件。技術學院負責新員工培訓課程體系的開發工作;國網新源水電有限公司、國網能源開發有限公司負責水電和火電企業技能人員培訓規范、教材和題庫的開發工作。

(六)加強培訓項目和質量管理體系建設

以“精品培訓項目工程”為抓手，加大培訓項目開發和推廣應用力度，打造出一大批“拳頭項目”，滿足各類員工能力提升的需要。健全培訓項目質量管理制度，重點改進培訓需求調查和效果評估方式，實現培訓效果和投資效益的最大化。

加大培訓項目開發力度。培訓項目是培訓機構提供培訓服務的最終形式，其開發水平直接影響到培訓效果。各單位要重視培訓項目開發工作，建立相應的管理制度，健全研發組織，形成常態化開發機制。管理學院重點開發領導干部及其后備梯隊、高級管理人員的培訓項目;技術學院重點開發高級技術人員、新員工及新技術領域的培訓項目;公司高技能人才培

訓基地重點開發高技能人才培訓項目;各單位重點開發相應管理、技術、技能及農電人員的培訓項目。

加強培訓項目質量管理。各單位要深入貫徹I S010015質量管理一培訓指南，進一步完善培訓項目質量管理制度，深入應用公司統一的培訓信息管理系統，實現需求調查、設計策劃、組織實施、效果評估及持續改進等各環節的可控、能控和在控。要著重改進需求調查方式，推廣網絡調查和培訓項目菜單式調查，增強調查的真實性和全面性。要著重改進培訓效果評估方式，積極探索基于能力標準的評估方法，科學評價項目實施前后的能力提升效果。1個月以上的培訓項目，必須開展學員后續行為評估，3個月以上的要積極開展培 訓效益評估。

(七)加強培訓師資隊伍建設

“十二五”期間，通過加大培養力度、拓寬選拔渠道、建立競爭和激勵機制等措施，逐步建設一支數量充足、結構合理、素質優良、專兼結合的專家型培訓師隊伍。到2015年，省公司(直屬單位)培訓中心專兼職培訓師全部持證上崗(企業培訓師資格證書)，“雙師型”專職培訓師達到50;兼職培訓師總量達到職工總數的2%0

加強專職培訓師隊伍建設。各單位要嚴格執行專職培訓師持證和競爭上崗制度，疏通專職培訓師參加技師資格鑒定的途徑，選拔技術技能骨干充實專職培訓師隊伍。采取“請進 來”的方式，聘請優秀技術技能專家培養提升專職培訓師的操作技能;采取“送出去”的方式，安排專職培訓師到生產崗位實踐鍛煉，增強現場經驗和實踐能力;組織開展技能比武、課堂教學競賽、教案制作比賽等活動，促進業務技能和培訓能力的提升。

加強兼職培訓師}}fl伍建設。各級領導干部要重視、支持兼職培訓師隊伍建設，帶頭參與授課。各單位要積極推行周期制培訓師制度，每年選拔一定數量技術技能骨干到培訓中心擔任培訓師，建立兼職培訓師激勵機制，促進核心技能傳承?！笆濉逼陂g，各級單位要開展一輪兼職培訓師遴選活動，健全國網公司、網省公司、地市公司三級兼職培訓師資庫。管理學院和技術學院要充分利用社會資源，建立外聘培訓師資庫，實現優秀師資共享，提高培訓質量。

(八)加強員工隊伍能力建設

員工隊伍能力建設是教育培訓工作各項任務的落腳點和出發點?！笆濉逼陂g，要以提升崗位勝任能力和職業發展能力為目標，通過脫產輪訓、網絡培訓、交流輪崗、崗位練 兵和競賽調考等多種方式，重點抓好高端人才、緊缺人才、后備梯隊人才和新員工的培訓開發，注重企業文化、公司核心價值觀和職業素養的培育，全面提升各類員工能力和素質，培養造就一流員工隊伍。

加強經營人員能力建設。以公司戰略、領導藝術、創新思維、卓越績效、危機防范、國際業務等為主要內容，實施經營人員培訓開發工作，著力提高其經營管理能力、駕馭全局能力和抓班子帶隊伍的能力。加強高級經營人才國際合作培訓，拓寬國際視野，培養戰略思維。加強優秀中青年干部崗位交流，加速成長步伐。經營人員每年脫產培訓的時間不少于12天。加強管理人員能力建設。以各專業領域最新管理理念、管理方法和管理標準等為主要內容，實施管理人員的培訓開發工作，著力提高其目標管理能力、溝通協調能力和工作創新能力。推行輪崗交流制度，在崗位實踐中培養復合型管理人才。加大金融、國際化等緊缺專業人才培訓開發力度，支撐金融、國際化等業務的創新發展。高級管理人員每年脫產培訓時間不少于12天，其他管理人員不少于10天。

加強技術人員能力建設。以特高壓、智能電網、新能源等新知識、新技術，以及技術標準、生產實用技術等為主要內容，實施技術人員的培訓開發工作，著力提高其技術創新能力、技術攻關能力和技術應用能力。依托重大科研和工程項目，加快科技領軍人才和后備梯隊人才建設，提升公司技術創新能力。積極與知名大學、科研院所開展合作培訓，加快特高壓和

智能電網等緊缺專項人才培養。高級專業技術人員每年脫產培訓時間不少于12天，中級專業技術人員不少于10天，其他專業技術人員不少于7夭。

加強技能人員能力建設。依托技術學院，集中開展新員工崗前技能培訓，加快新員工崗位實踐能力培養。依托公司高技能人才培訓基地，統籌開展高技能人才培訓工作，著力提高其分析和解決復雜問題的能力;有計劃地開展技能競賽和崗位練兵活動，提升一線員工技能操作水平。各單位要以生產技能人員職業能力培訓規范為主要內容，實施技能人員的培訓開發工作，著力提高其實際操作能力。高級技師、技師每年脫產培訓時間不少于10天，其他技能人員不少于7天。要加大農電工培訓力度，著力提高其職業素養、服務意識和操作技能水平，按照公司統一的考試考核題庫，對農電工開展一輪考試考核工作，到2015年，農電工持證上崗率達到100 %，取得職業資格證書人員達到80，高級工及以上人員所占比例達到10%.四、保障措施

(一)加強組織領導

加強教育培訓是落實人才強企戰略的重要途徑，也是促進公司與員工共同發展的根本保證。各單位要切實加強組織領導，明晰各級培訓組織分工，配齊配強培訓管理隊伍，建立健全分工明確、層次清晰的培訓組織實施體系;要落實職責分工，建立歸口管理部門、專業職能部門、培訓中心協同高效的溝通機制，充分調動各方面積極性，在機制建設、制度保障、項目安排、資金投入等方面狠抓落實，實現培訓工作的集約高效運轉。

(二)加強培訓管理隊伍建設

培訓管理者是企業教育培訓工作的組織策劃和實施者，是員工隊伍建設的重要推動力量。各單位要高度重視培訓管理隊伍建設，定期開展專業理論和管理技能等職業化培訓，定期開展人力資源管理各崗位之間的輪換，及時更新知識，提升業務能力;要選拔優秀人才充實培訓管理隊伍，配齊配強各級管理隊伍;要建立健全激勵機制，鼓勵培訓管理人員積極參加國家人力資源管理師職業資格認證考試，提升專業水平;要重點采取輪崗、掛職等方式，培養復合型、專家型培訓管理人才。

(三)加大教育培訓投入

加大教育培訓投入，建設技術先進的培訓設施、素質優良的師資隊伍、標準優質的課程資源是提升企業培訓能力、保證培訓效果的關鍵。各單位要根據國家有關規定，足額提取職工教育培訓經費，通過基建、技改、研究開發等多渠道籌措資金，將基地建設和技能訓練設備購置項目納入正常固定資產投資、改造范圍統一管理，加大培訓資源建設力度，為員工培訓開發提供基礎保障。要加強培訓經費規范管理，建立健全培訓經費提取和使用管理制度，嚴格控制培訓項目成本;網省公司可集中所屬分公司及內部核算單位的部分培訓經費進行統籌使用，進一步提升培訓經費的使用效益。

(四)加強培訓信息化建設

培訓信息管理系統是公司“SG-ERP"工程的重要組成部分，是公司加強人力資源集約化管理的重要手段。“十二五”期間，公司將按照一個平臺、兩級部署的總體要求，建成集計劃管理、項目管理、費用管理、專家管理、資源管理、遠程培訓、輔助決策等功能于一體的信息系統，為培訓組織、管理、決策等提供支持。各單位要按照公司統一部署，安排專人負責，保證建設資金，配合開發項目組按期完成信息系統開發、測試、數據集成、上線運行、深化應用等工作，提高培訓管理水平。(編校:曉紅)

第三篇：加強干部教育培訓工作意見

XX關于進一步

加強干部教育培訓工作的意見

為認真貫徹落實《干部教育培訓工作條例(試行)》，全面提升我縣干部隊伍的理論水平、業務素質和知識能力，按照“大規模培訓干部、大幅度提高干部素質，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化服務”的要求，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，使干部教育培訓工作貼近基層，貼近廣大干部的思想和工作實際，有力地促進全縣各項工作開展。結合龍陵實際，提出如下意見：

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委提出的“翻番爭三”的工作目標以及干部隊伍建設的需要，突出加強黨的執政能力建設和先進性建設這條主線，貫徹“以人為本、按需施教，全員培訓、保證質量，全面發展、注重能力，聯系實際、學以致用，與時俱進、改革創新”的基本原則,為推動學習型黨組織建設，加快龍陵經濟社會平穩較快發展提供思想政治保證、人才保證和智力支持。

二、總體要求

新一輪大規模培訓干部工作要按照全面建設小康社會奮斗目標的新要求來謀劃，圍繞黨的十七大確立的重大理論

觀點、重大戰略思想和市委、縣委中心工作來開展。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝干部，突出抓好科學發展觀的教育培訓，著力提高領導和推動龍陵科學發展的本領；堅持用黨的路線方針政策和國家法律法規培訓干部，著力提高科學執政、民主執政、依法執政的本領；堅持用解放思想、改革開放的生動實踐和新鮮經驗培訓干部，著力提高推動龍陵各項事業發展的開拓創新本領；堅持用各類業務知識和科學文化知識培訓干部，著力提高履行崗位職責的本領；堅持用黨的優良傳統和作風教育干部，引導干部講黨性、重品行、作表率，著力提高改造主觀世界、拒腐防變的本領。通過教育培訓，使廣大干部理想信念更加堅定，科學文化素質、業務素質明顯提高，推動科學發展、和諧發展的本領不斷增強。

三、主要任務

新一輪大規模培訓干部工作要按照分級分類和全員培訓的原則，以黨政干部為重點，堅持主要領導干部重點培訓、優秀年輕干部強化培訓、急需人才抓緊培訓、基層干部加強培訓的要求。

（一）科級以上干部培訓。圍繞提高理論素養、樹立世界眼光、培養戰略思維、加強黨性修養，通過系統的理論培訓、專題業務培訓、舉辦專題講座和組織外出考察學習、掛職鍛煉、委托培訓等形式，不斷提高黨政干部領導科學發展觀的能力、駕馭全局的能力、處理各種突發事件和駕馭復雜局面的能力和務實創新的能力。一是委托高校辦班，有計劃

培訓干部。從2010年開始，由縣委干教委牽頭，緊緊圍繞縣委提出的“農業穩縣、工業富縣、文化旅游名縣和科教興縣”的發展戰略和各階段正在推進的重點難點工作，確定一批急需培訓的對象，通過與高校建立合作關系，有計劃的選派干部進行“農業產業化、新型工業化、旅游國際化和城鄉一體化”等綜合性專題培訓，用5年左右的時間把全縣科級干部輪訓一遍，切實解決干部視野不寬、思路不活、知識短缺等方面存在的突出問題。二是發揮優勢，掛職培訓干部。充分發揮現有資源優勢，每年有計劃選派城鎮、教育、科技和衛生等專業方面的一批科級干部到對口幫扶地區、到發達地區、友鄰縣區和矛盾突出的地方進行掛職鍛煉。三是強化陣建設，專題培訓干部。每年有針對的邀請高校教授、資深專家和各類學者到龍進行科以上干部的專題培訓2期，并由縣委干教委牽頭確定學習專題、制定相關學習計劃和考核辦法，充分利用干部在線學習的平臺，有針對性的對各類層次干部進行培訓。

以上干部教育培訓工作，選派實踐鍛煉、外出考察學習或委托高校辦班由縣委組織部牽頭組織實施；專題講座、集中學習由縣委黨校牽頭負責組織實施。確保5年內實現鄉科級干部參加1 次系統性、綜合性的專題培訓。

（二）后備干部培訓。堅持理論學習、黨性鍛煉與能力培訓相結合，培訓與使用結合，通過教育培訓、實踐鍛煉、推進交流等方式，加強對年輕干部的教育培養，夯實全縣干

部隊伍建設。一是推行“一線”鍛煉。繼續抓好后備干部擔任新農村工作指導員工作制度，每年有計劃選派一批事業心強、創新意識強、工作能力強和發展潛力大的優秀年輕干部放到產業發展、重點工程、工礦企業和矛盾集中的復雜環境中去鍛煉培養。二是專題培訓干部。通過外請專家等形式，每年舉辦后備干部培訓班不少于1期，讓后備干部更全面的了解、掌握全縣的基本情況，加強對后備干部進行現代技術、金融知識、項目規劃建設等方面的培訓，全面提高后備干部的綜合素質。三是突出重點培訓干部。圍繞領導班子長遠建設需要，加強對優秀年輕干部、女干部、少數民族干部、黨外干部的教育培養，每年舉辦女干部、少數民族干部、黨外干部專題培訓班不少于1期。

以上干部教育培訓工作，“一線鍛煉”和集中培訓由縣委組織部牽頭負責組織實施，“四種干部”專題教育培訓班由縣統戰部、團縣委、縣婦聯、縣民宗局負責牽頭組織實施。

（三）村干部和大學生“村官”培訓。堅持實際、實用、實效的原則，采取多種形式加強對村干部和大學生“村官”的教育培訓。以提高農村干部帶領群眾致富、維護穩定能力為目的，以集中培訓的形式，每年舉辦1期村“兩委”負責人專題培訓班。鼓勵各鄉鎮黨委每年組織村干部外出參觀考察學習，開闊視野、增長見識，不斷提高其帶頭、帶領致富能力。同時，在組織科級干部外出考察培訓中，讓部分優秀的村（社區）黨組織書記參加，以提高適應農村基層環境、做好農村工作本領為目的，每年舉辦大學生“村官”專題培訓班1期，不斷提高大學生“村官”排解矛盾糾紛的能力和帶領群眾致富的能力。

以上干部教育培訓工作，由縣委組織部、縣委宣傳部、縣人事勞動局、縣民政局聯合負責組織實施。

（四）對其他干部的培訓。各鄉鎮、各單位要切實負起責任，認真組織實施本鄉鎮、本部門的干部教育培訓工作。鼓勵支持本單位干部外出參加各種學習培訓活動；切實抓好干部在職自學，消除培訓空白，確保各級黨委政府的方針政策得到堅決貫徹執行，確保干部素質得到不斷提高。要采取委托黨校辦班、舉辦專題講座、組織外出考察學習等方式，加強對本單位、本系統一般干部的教育培訓工作。各鄉鎮、各單位要于每年2月底將全年的干部教育培訓工作計劃報縣委干教委辦公室審核，于12月底將全年干部教育培訓工作總結報縣委干教委辦公室，其工作完成情況納入年終考核，作為年終考核的重要依據，凡工作完成情況不好的要在全縣范圍內通報批評、責令主要領導進行書面檢查，考核不得納入優秀等次。

以上干部教育培訓工作，由各鄉鎮、各單位具體負責組織實施，由縣委組織部、縣直機關工委協助負責。

四、保障措施及要求

（一）加強組織領導。健全干部教育培訓工作領導小組制度，各級黨委（黨組）要加強對干部教育培訓工作的領導，做好規劃、保障投入、加強協調。每年至少聽取1次干部教育培訓工作匯報，及時研究解決工作中的重大問題。要發揮好干部教育委員會的溝通協調和宏觀指導作用，每年召開1-2次會議，研究協調和解決干部教育培訓工作中的實際問題。充分發揮各級黨校在干部教育培訓中的主渠道作用，加強黨校的建設，積極推進縣委黨校辦學體制改革，著力加強師資隊伍建設，按照“黨校教師占三分之一，高校、科研院所教師占三分之一，經驗豐富的黨政領導干部、企業經營管理人員占三分之一”的比例，結合縣情加強兼職教師隊伍建設，加大聘請經驗豐富的黨政領導干部、企業經營管理人員為兼職教師的力度，逐步建立開放式師資庫。

（二）建立健全制度。探索建立領導干部學習積分制度和任前考試制度，建立領導干部個人學習檔案，加強對領導班子和領導干部學習情況的考核，把干部教育培訓考核結果作為評優表彰的重要依據。同時，嚴格落實干部選拔任用中的相關制度，把干部的教育培訓情況真正納入干部選拔任用的程序，切實做到“不經培訓不上崗，不經培訓不任職，不經培訓不提拔”。

（三）加大經費投入。加大對干部教育培訓工作的經費投入，縣、鄉（鎮）要建立干部教育培訓工作專項經費，縣財政嚴格執行每名黨員每人30元的教育培訓經費給予核撥，并在此基礎上對科級干部培訓、外出考察學習等重點培訓班次上給予支持，為大規模培訓干部工作提供堅實的保障。

第四篇：建設局2003年工會工作意見

建設局2003年工會工作意見

局工會聯合會所屬工會：

2003年是學習貫徹修改后的《工會法》和實施《公民道德建設實施綱要》的第一年。我們要以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，按照區委七屆七次全委（擴大）會議關于“解放思想、開拓創新、與時俱進、加快發展”的總體要求和“富民強區”的總體目標，切實履行好維護職工合法權益的基本職責，為我局全面完成堯化地區路網建設，完成燕子磯地區城市防洪排水工程、完成2605萬元建設稅收任務，完成“5316”創衛工程，完成各項經濟目標、社會目標作出新努力和發揮應有的作用。

2002年局聯合工會工作主要有以下四個方面：

一、以學習貫徹《工會法》為契機，切實加強勞動關系調整機制的建設。

1、繼續堅持、完善和發展國有企業、事業單位的職代會制度，把職代會和廠務公開、集體合同工作有機結合起來，互為補充、互為促進，共同發展。廠務公開要在健全機制、拓展內容、延伸領域、提高質量上下功夫。企事業單位廠務公開工作質量較好率要達到80%以上。

2、鞏固和發展平等協商、集體合同制度，所有企事業單位都必須按照《勞動法》、《工會法》的規定，建立平等協商和集體合同制度，要堅持把職工關心的難點、熱點問題作為集體合同的重點，全面提升集體合同的質量和實效。四月底前簽訂工作全部結束。大力推動工資集體協商工作，今年在一家企業進行工資集體協商工作試點。

3、加強勞動法律監督和勞動爭議調解工作。進一步完善基層勞動爭議調解委員會組織網絡，完善勞動關系預警機制。積極做好社團法人登記、年檢、法律咨詢服務、法律援助工作。進一步加強信訪信息工作，及時準確地反映基層和職工動態，維護社會穩定。

二、圍繞“富民強區”的目標，團結動員全局職工發揮建設、發展棲霞的主力軍作用

4、以貫徹《公民道德建設實施綱要》為契機，認真實施好“南京市職工素質提升工程”。緊密結合本單位的實際，以“三德三觀三文明”活動為主要內容，以開展形式多樣的宣傳教育活動為載體，積極組織職工參與，不斷提高職工的綜合素質和自主發展能力。

5、深入開展“三創”（知識創新、技術創新、崗位創新）、“六小”（小技術、小創造、小革新、小發明、小節約、小核算）活動，建立“六小”創新示范崗（班組）1個。

6、圍繞提高職工崗位業務技能，開展各類技能競賽活動。繼續做實“三六O”職工計算機知識普及工程，力爭中青年職工計算機知識技能普及率達到50%，要積極創造條件，加強對弱勢群眾職工的技能培訓。

7、圍繞局重點工程、重點工作、重點窗口（行業）單位開展競賽活動，要根據本單位、本行業的特色和重點任務，分別抓好有自身特色的、形式多樣的勞動競賽活動。

8、切實加強安全生產和勞動保護工作。繼續深入開展安全生產“零點”目標競賽。積極配合區政府和各級行政共同做好安全生產、勞動保護工作。強化苦、臟、累行業和危險（危害）性較大的工種的勞動保護和人身傷害、意外傷害保險工作。

三、切實履行維護職責，進一步加大工會保障工作的力度。

9、要緊緊圍繞區委、區政府和建設局的中心工作，依法做好各項職工合法權益的維護工作。要引導職工愛崗敬業，在全系統開展職工關心棲霞發展、支持棲霞建設的教育活動，調動廣大職工做好本職工作的積極性，樹立為棲霞的明天樂于奉獻的精神。深入宣傳周光裕烈士的先進事跡，使下崗職工、待崗職工樹立起自強自立、奮發有為的精神風貌和時代風采。努力挖掘為棲霞建設樂于奉獻，自強自立，奮發有為的先進人物，發揮典型引路的教育激勵作用。

10、繼續開展送溫暖活動。今年是開展送溫暖活動的十周年，各級工會在做好送溫暖工作的同時，要進一步營造關心、維護困難職工群眾利益的濃厚氛圍，加大送溫暖工作的社會影響和工作力度。

11、加強困難職工的建檔工作。各級工會組織對管轄范圍內的困難職工要做到登記建檔、知情摸底，確保無困難職工因生活困難而發生意外。

四、以“創建”活動為重點。進一步加大工會組織的自身建設。

12、抓住機遇，鞏固、提高和發展“組織建設年”的成果。做到“企業注冊、職工注名、工會建檔”。凡經工商注冊登記的各類企業要逐戶登記造冊，建立企業檔案；建立和完善職工名冊，工會會員名冊；建立健全工會工作臺帳，做好對企業、職工、會員的動態管理工作。要加大對各級工會干部的業務培訓和《工會法》專題培訓工作。

13、以“創建”活動為重點，突出抓好各級工會組織的自身建設。繼續開展創建示范基層工會活動，要深入開展建設“職工之家”和“雙愛雙評”活動。要結合“雙愛雙評”活動在非公有制企業全面開展創建“合格職工之家”活動。要按照修改后的《工會法》的要求，找準本單位建設“職工之家”和開展“雙評雙愛”活動的切入點，使活動更符合企業實際，更具特色。

14、認真做好各項基礎工作。認真做好依法收繳工會經費，要重視和加強工會女職工工作，充分發揮女職工委員會維護女職工合法權益和特殊利益的作用。要加強工會工作信息、新聞報道工作和創新工作的調查研究。認真做好職工來信來訪工作。

建設局工會聯合會

2002年3月28日

第五篇：市建設局2010年黨風廉政建設工作意見

2010年，市建設局黨風廉政建設和反腐敗工作要全面貫徹黨的十七屆四中全會和中紀委十七屆五中全會精神，按照市紀委五屆七次全會的要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設、以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，圍繞中心、服務大局，開拓創新、狠抓落實，不斷推進

黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展，為我市建設事業又好又快發展提供有力保障。

一、突出反腐倡廉教育，在筑牢拒腐防線上有新成效

要把反腐倡廉教育作為部門廉政教育的重點，聯系實際，采取多種形式，選擇多種渠道，借用多種載體，廣泛深入開展全方位、多層次、多角度、豐富多彩的學習教育活動。堅持教育活動的五個有效結合，重新修訂《**市建設局黨員干部學習教育制度》，著重從加強理想信念和廉潔從政教育入手，切實提高建設系統黨員干部的政治素養和科學執政、民主執政、依法執政的能力，營造廉潔從政的氛圍，切實增強教育成效。

（一）開展“加強黨性修養、堅持廉潔從政”的主題教育，緊密結合學習實踐科學發展觀活動，深入開展黨性黨風黨紀教育，引導黨員干部認真學習并嚴格遵守黨章，著力解決黨性黨風方面存在的突出問題。在黨員干部教育上，突出以“樹三觀、促勤廉、保發展”為重點的教育，促進廣大黨員干部樹立正確的權力觀、政績觀、利益觀，提高黨性修養和作風養成，樹立和弘揚優良作風。在重點崗位廉政教育上，要結合重點崗位黨員干部的工作特點，突出以“明勤政目標、訂勤政措施、創勤政業績，立廉政誓言、找廉政差距、做廉政表率”為主題內容的“三勤三廉”教育，促進重點崗位黨員干部立足本職崗位，樹立良好作風，提高工作效能，加強廉潔自律，努力建設勤政廉政的黨員干部隊伍。

（二）繼續抓好示范教育和警示教育。開展向勤廉典型學習活動，積極選取和樹立本局系統的“勤廉標兵”，加強示范教育。利用典型腐敗案例抓好對黨員干部的警示教育，增強教育的針對性和有效性。在建設系統形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，促使廣大黨員干部自覺執行廉潔從政的各項規定，把好廉潔關。

（三）認真抓好廉政文化建設。整合本系統廉政文化成果，充分利用信息中心、莆田建設信息網等資源，積極引導黨員干部廉政從政，弘揚勤政為民、求真務實、艱苦奮斗、清正廉潔的優良作風，營造積極向上、勤政廉政的文化氛圍，建立廉政文化教育示范點，以廉政文化示范點為引領，整合教育資源，打造建設系統廉政文化品牌，“以點帶面”，推動建設系統的廉政文化建設上新水平。

二、突出廉潔自律，在增強廉政意識上有新提高

認真貫徹落實黨內監督條例，嚴格實行黨政領導干部問責制，貫徹執行中共中央頒布的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及其相關規定，堅持“三個管好”，促進領導干部廉潔從政。在規范領導干部廉潔自律上遵循中央提出的“五個嚴禁”的要求。即：嚴禁領導干部違反規定為配偶、子女及其他特定關系人在就業、投資入股、經商辦企業等方面謀取不正當利益；嚴禁違反規定私自從事營利性活動；嚴禁違反規定收送禮金、有價證券、支付憑證；嚴禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機斂財；嚴禁用公款或接受與行使職權有關系的單位和個人邀請進行高消費娛樂、健身活動。

認真落實黨員干部報告個人有關事項制度，結合建設部門實際，出臺《市建設系統黨員干部重大事項報告制度》。重大事項報告對象從領導干部擴展到黨員干部，加大監督的范圍，重點把住房、投資、配偶子女經商辦企業、配偶子女移居國（境）外等情況列入報告內容。加強黨組織對黨員干部的監督管理。

三、突出制度建設，在建立監管制度上形成新機制

要以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的監督管理的制度。要突出做好四個方面的工作：一是要進一步加強反腐倡廉教育制度建設，加強和改進教育培訓工作，加強和改進反腐倡廉宣傳教育工作，提高反腐倡廉教育的科學性、規范性、有效性。二是要進一步加強監督制度建設，不斷完善各項監督制度，改革和完善權力運行監控機制，拓寬監督渠道，增強監督合力，加大監督制度創新力度，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的運行機制。三是要進一步加強預防制度建設，健全預防腐敗信息系統，建立廉政風險防控機制，形成有效預防腐敗的長效機制。四是要進一步加強懲治制度建設，建立腐敗案件及時揭露、發現、查處的機制、建立腐敗現象易發多發領域調查分析和專項治理的制度，完善黨風廉政建設責任制及其配套制度。

要不斷提高制度執行力，增強制度的約束力。一是強化制度的針對性。結合工作實際，針對監督檢查落實的重點、盲點和難點，健全和完善內控制度、工作程序，不

斷增強制度的約束范圍，彌補管理和監督的缺失。在年初建立國有企業派駐紀檢監察員制度。選擇局屬重點國有企業作為試點,在建設系統內選出責任心強、思想作風正派、工作能力強的黨員干部為派駐國有企業紀檢監察員，協助企業抓好黨風廉政建設工作。二是強化制度的科學性。細化制度內容，增強制度的科學操作性。針對決策權、執行權、監督權加強制度創新和細化，保障決策更加科學、執行更加順暢、監督更加有力。避免因制度寬泛空洞、界限不明、界定困難導致制度約束和規范虛化、弱化。三是強化制度的嚴肅性。抓好制度的落實，強化監督檢查，保障制度的執行。加大監督、考核和責任追究工作力度，把公開原則和公示制度切實嵌入監督工作之中，適時通報、反饋監督檢查結果和落實整改情況，實現監督檢查的經常性，提高監督檢查的有效性。要把制度轉化為黨員、干部的行為準則、自覺行動。要切實加強制度執行情況監督檢查，切實查處違反制度的行為，著力在黨員干部特別是領導干部中樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識，教育引導黨員干部帶頭學習制度、嚴格執行制度、自覺維護制度。

四、突出規范權力，在規范權力運行上有新舉措

按照“公共權力取得有據、配置科學、行使依法、運行公開、監督到位”的要求，保證權力在規范的健康軌道上運行。

（一）強化權力觀教育，樹牢正確用權理念。樹立正確的權力觀是保證權力正確行使的基本前提，也是預防腐敗的思想基礎。一要把權力觀教育作為培訓黨員干部的必修課。要深化領導干部對權力本質的認識，破除“官本位”和“特權”意識，增強權力的責任意識，依法用權的意識。二要做好預警提醒教育。要把預警提醒貫穿到黨員干部選拔任用、交流轉崗、在任履職等各個環節。切實開展任前廉政談話，開展領導干部談心活動，對輕微違紀現象進行提醒，做到常“拉袖子”、?！按盗L”。

（二）健全監控制度，促進權力規范運行。一要加強監控制度建設，力求有法可依。通過法規制度明確界定權力主體的權力和職責，規定每個干部在所分管工作范圍內有什么樣的權力，做到權力行使過程中的有章可循。二要修改實施制度，堵塞漏洞。對那些不切實際難以執行的，過于籠統抽象給執法人員留下過多自由裁量空間的，要及時予以廢除或修訂；三要抓好法規制度的落實。加大對法規制度執行情況的執法監察、效能監察、專項督查、財務檢查的力度。要深入開展工程建設領域突出問題專項治理工作，及時發現和解決整改過程中出現的問題。在抓制度的落實上絕不能搞“情有可原”、“下不為例”，維護法規制度的執行力。

（三）實行陽光操作，公開權力運行。一要落實辦事公開制度。深化政務公開、黨務公開。貫徹落實好《政府信息公開條例》，推行電子政務，加快政務公開進程，凡是不涉及黨和國家機密的用權行為，都要公開，推進權力的公開透明運行。二要擴大公開范圍。公開的內容要翔實、具體，從產生到結果，每個程序和關鍵環節都要公開，防止“陽光運作”下的“暗箱操作”和正常程序下的“權力腐敗”。三要創新公開形式。除以公開欄和信息網站為主要載體外，要創新聽證會、數字廠務、數字政務等公開載體，完善政務公開信息網站。四要提升公開效果。通過點題公開、依申請公開和“回音壁”等形式，擴大群眾的知情權、參與權、監督權，增強權力運行的透明度，形成遏制權力腐敗的公眾力量。

（四）加強權力監督，形成監控機制。加強權力監督，有效地防止權力濫用。一要強化對權力運行的全程監督。加強事前監督，重點對制度設計進行監督，把好制度的“出口”關。加強事中監督，及時糾正行政決策、行政執行過程中出現的偏差，防范有令不行、有禁不止以及以權謀私、濫用權力等問題的出現。加強事后監督，重點對違反制度行為的查處。通過查處違紀違法行為，督促有關單位糾偏查錯、完善制度、堵塞漏洞。二要強化對權力主體的監督。落實《黨內監督條例》、《黨員權力保障條例》，做到權力行使到哪里、監督就延伸到哪里，既防范于未然，又及時發現、糾正和懲處違紀違法行為。三要強化監督的懲戒功能。對無視法紀，屢屢濫用權力的權力主體，加大懲處力度，提高不規范用權的政治成本和經濟成本，使不規范用權成為高風險、高代價的行為。

五、突出作風建設，在為民服務上樹立新形象

要在建設系統倡導密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風和批評與自我批評之風。倡導密切聯系群眾之風，要注意傾聽群眾呼聲，急民所急、憂民所憂，著力解決好建設領域中群眾反映強烈的征地拆遷、房產發證等突出問題；倡導求務實之風，要以改進作風、優化環境、增創優勢為突破口，努力營造廉潔高效的政務環境、公平公正的法治環境、競爭有序的市場環境；倡導艱苦奮斗之風，要嚴格執行厲行節約、反對鋪張浪費等有關規定，自覺抵制揮霍浪費、奢靡享樂等行為；倡導批評與自我批評之風，要把“勇于自我揭短”和“敢于直言批評”結合起來，把充分肯定同志的優點和實事求是地指出不足結合起來，光明磊落，坦誠相見，互相幫助，共同提高。

要堅持“糾建并舉、綜合治理”的方針，建立糾風工作長效機制。服務發展在“實”字上下功夫，實事實辦、好事辦好，腳踏實地，扎實工作，實實在在為服務發展做貢獻；服務基層在“快”字上下功夫，急事急辦、特事特辦，限定辦結時間；轉變職能在“簡”字上下功夫，減少審批事項，簡化審批程序；轉變作風在“責”字上下功夫，廉政勤政，責任到人，違者必究；樹立形象在“馨”字上下功夫，主動熱情，禮貌服務，用我們的實際言行樹立建設部門的新形象。

要抓好民主評議行風工作。抓住本單位行風建設中的突出問題，把群眾反映強烈的問題作為切入點和工作的著力點，采取有效措施，加大工作力度，形成條塊結合，糾、評、建相互促進的工作機制；要廣泛征求社會各界的意見和建議，及時了解和糾正工作中的不足和偏差，自覺接受社會監督。在現有的建設信息網站、政風行風熱線、公開舉報電話等廣泛監督的基礎上，繼續邀請新聞單位、行風監督員等定期不定期地開展專題調查、明查暗訪等活動，對措施不得力、不正之風得不到有效治理的單位，將按規定追究領導責任，扎實抓好系統的政風行風建設。

六、突出懲防并舉，在健全懲防體系上有新突破

加快懲治和預防腐敗體系建設，要堅持懲治和預防“兩手抓、兩手都要硬”，既懲治于已然，又防患于未然。一方面，要嚴厲懲處腐敗分子和整治消極腐敗現象。堅持有案必查的原則，按照市紀委監察局的要求，抓好規范辦案，重視發揮查辦案件的治本功能，把查辦案件與改進管理、維護穩定、推動發展相結合。嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件；嚴肅查辦商業賄賂案件；嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件；嚴肅查辦工程建設、房地產開發、征地拆遷等腐敗現象易發多發領域的案件；嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。另一方面，要繼續圍繞深化辦事公開、規范權力運行、健全市場機制、完善中介組織四個重點領域，不斷推進權力運行程序化和透明化；不斷健全完善公開公平公正的市場機制，健全完善公共資金管理監督機制，不斷健全完善干部選拔作用監督機制，加大重點崗位干部交流輪崗力度；不斷推進廉政風險防范機制建設，通過有效預防，不斷減少腐敗問題發生的幾率。

七、突出組織保障，在形成合力上注入新動力

加強和改進黨風廉政建設和反腐敗工作，前提在于理清思路，根本在于完善制度，關鍵在于落實責任。

（一）強化組織領導。加強黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，要進一步完善領導機制和工作機制，認真落實黨風廉政建設責任制。各單位黨政領導干部特別是“一把手”要切實負起抓黨風廉政建設責任制的政治責任，認真落實“一崗雙責”的有關規定。定期召開專題會議部署反腐倡廉工作，及時研究解決反腐倡廉工作中的突出問題；要進一步增強責任意識，認真抓好責任分解、責任考核和責任追究等關鍵環節，促進工作落實。

（二）強化責任落實。嚴格落實黨風廉政建設責任，一是細化責任分工。實行領導干部“一崗雙責”，“一把手”、班子成員都必須按照黨風廉政建設責任制規定，認真承擔各自的責任。把黨風廉政建設融入本單位中心工作，與業務工作一起研究、部署、落實、檢查、考核。二是嚴格責任追究。領導干部要抓廉政，帶隊伍，盡職責，對不認真執行黨風廉政建設責任制，出現問題的單位和個人，在評先選優中實行一票否決，并追究其責任。嚴格執行《關于黨政領導干部問責的暫行規定》和中共中央《關于進一步從嚴管理干部的意見》，抓好黨員干部隊伍的建設。

（三）強化隊伍建設。紀檢監察干部隊伍是黨風廉政建設和反腐敗工作的中堅力量，任務艱巨，責任重大。黨風廉政監督員是開展黨風廉政建設工作中重要的輔助力量，各單位領導都要重視紀檢監察工作，支持黨風廉政監督員的工作，形成合力，推動黨風廉政建設的深入開展。一是重視黨風廉政監督員隊伍建設。今年繼續選聘10名黨風廉政監督員，把業務精、作風硬、素質好的人員選聘為黨風廉政監督員形成梯次配備，充分發揮他們在黨風廉政建設中的作用；二是加強對紀檢監察干部隊伍的教育管理。堅持用黨的最新理論成果武裝紀檢監察干部的頭腦，不斷提高政治思想素質，確保政治合格。對紀檢監察干部要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，強化政治紀律、辦案紀律和保密紀律，要適時組織紀檢監察干部進行培訓，不斷提高思維層次和執紀辦案能力；三是進一步改善紀檢監察工作條件。要優先保障紀檢監察工作所需經費、裝備、辦公設施，為其排除后顧之憂，保證紀檢監察人員有條件、有精力做好紀檢監察工作。局黨組要高度重視并自覺承擔起推進反腐倡廉建設的政治責任和領導責任，加強對紀檢監察工作的指導，支持派駐紀檢組監察室履行職責、開展工作，幫助解決派駐紀檢組監察室遇到的實際困難和問題，推動和落實反腐倡廉各項任務的完成。