第一篇：鄉(xiāng)地質災害防治方案

華家?guī)X鄉(xiāng)地質災害防治方案

一、基本情況

華家?guī)X位于通渭縣西北部，屬隴西黃土丘陵溝壑區(qū)，山脈縱橫，海拔最高2436.7米，最低2004.08米，無霜期135天，年降雨量500.5毫米，極易產生滑坡，一年內降水相對集中，自然災害較多，近幾年來因連降暴雨，使部分村莊山體滑坡，農戶受到不程度的財產損失。

二、重點防范期

我鄉(xiāng)突發(fā)性地質災害主要為滑坡、崩塌，其主要的誘發(fā)因素是強降雨。突發(fā)性地質災害的發(fā)生和活動與強降雨或暴雨關系密切。全鄉(xiāng)2010年度重點防范期定在6～9月份，特別是雨季降水高峰和雷陣雨季節(jié)，是地質災害易發(fā)時段，更是重點防范期中的重點。各有關部門、村要提前做好防治地質災害的準備工作，對境內地質災害危險點有組織地開展汛前或汛期險情巡查，注意有關方面災害性天氣（強降雨或暴雨）預報，認真落實汛期值班、災情速報、災后應急調查處置等地質災害防治各項制度，有組織地安排危險區(qū)群眾安全轉移避災，最大限度地減少地質災害造成的損失，確保安全渡汛。

三、地質災害的防治措施

（一）加強領導、健全機構

地質災害的防治工作是法律賦予各級人民政府的法定職責，我鄉(xiāng)的地災害防治工作由鄉(xiāng)人民政府地質災害防治工作領導小組統(tǒng)一領導。村建、財政、民政、派出所、衛(wèi)生、電力、等成員單位協(xié)同進行全鎮(zhèn)地質災害的防治工作。各村應成立地質災害防治領導小組，在鄉(xiāng)人民政府防治領導小組或防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領導下，具體領導和協(xié)調本轄區(qū)的地質災害防治工作。

（二）建立健全防災制度，強化監(jiān)督管理

應建立和完善年度防災方案，應急預案、災害速報、險情巡查、汛期值班、災情預報和地質災害危險性評估等有關制度。建立地質災害群測群防網絡，依靠和發(fā)動群眾，建立地質災害防治責任制，每個危害性地質災害點都落實監(jiān)測單位責任人和監(jiān)測人。各村應組建突發(fā)性地質災害防災救災應急隊伍，在發(fā)生地質災害時，及進組織群眾轉移和作出應急處理。地質災害重點防范期內，鄉(xiāng)、村應加強地質災害的群測群防工作。在地質災害重點防范期內，鄉(xiāng)、村、群眾應當加強地質災害險情的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報告，及時啟動地質災害應急預案，組織危險區(qū)群眾按預定的撤離路線安全轉移，并做好善后工作。

（三）安排資金，保證地質災害防治工作需要

因自然因素造成的地質災害確需治理的，由鄉(xiāng)人民政府組織治理；因工程建設等人為活動引發(fā)的地質災害，由責任單位承擔治理責任。鄉(xiāng)政府將把地質災害防治資金列入年度計劃和預算，確保潛在的地質災害得到及時調查、勘查和治理；并建立多元化、多渠道的投資機制，調動社會各界及人民群眾防治地質災害的積極性，鼓勵社會捐助，保證地質災害防治工作需要。

四、主要地質災害發(fā)生區(qū)的預防要點

（一）、鄉(xiāng)上加強監(jiān)測，及時預報降水量

（二）、加強汛期監(jiān)測。落實鄉(xiāng)村汛期預防責任制

（三）、制定鄉(xiāng)村防災措施和預案

（四）、對受威脅嚴重的農戶及時進行搬遷安置

五、地質災害防治措施

鄉(xiāng)上成立了以主要領導為責任人的指揮中心，村、組也相應確定了專人監(jiān)測站和監(jiān)測點，責任到人，汛期24小時專人監(jiān)測，加強對易發(fā)地質災害的地區(qū)進行巡查，及時做出準確的預報和預防工作。

1、成立領導小組，鄉(xiāng)上成立了由鄉(xiāng)長張峰同志任組長的鄉(xiāng)指揮中心，下設辦公室，各村組相應成立了由村主任為組長并兼任責任人的組織領導，村主任直接負責村監(jiān)測站工作，組長負責各監(jiān)測點。

2、制定防治預案，鄉(xiāng)上經過黨政聯(lián)席會議，制定《華家?guī)X鄉(xiāng)突發(fā)性地質災害應急預案》和《華家?guī)X鄉(xiāng)地質災害防治方案》，并下發(fā)各村和各監(jiān)測站，并安排專人負責汛期值班。

3、加強宣傳，建立群測群防體系

4、實行責任追蹤制，確保各項工作任務的落實

對地質災害防治不力造成嚴重后果的，鄉(xiāng)指揮中心要進行責任追究，對玩忽職守和瀆職行為造成地質災害，導致人員傷亡和重大財產損失的，對相關人員和責任人依法進行處理。

第二篇：XX鄉(xiāng)2020地質災害防治方案

XX鄉(xiāng)2020地質災害防治方案

為認真做好地質災害防治工作，保護人民生命財產安全，根據(jù)根據(jù)《XX省地質災害防治條例》有關規(guī)定，結合我縣地質災害現(xiàn)狀和《XX縣2010-2020年地質災害防治規(guī)劃》，結合我鄉(xiāng)實際編制本預案。

一、2019年汛期降水趨勢預測

2019年降水集中期在6月和7月上旬，全鄉(xiāng)共發(fā)生地質災害隱患點9起。

二、2020年地質災害趨勢預測

（一）降水趨勢預測

據(jù)縣氣象部門預測，2020年汛期（4～6月）平均雨量偏多，約為710～810毫米（多年均值為665.6毫米)，汛期結束期約在7月上旬后期。各月降水分布為4月220～240mm，5月250～290mm，6月240～280mm。

（二）主要發(fā)災區(qū)域預測

根據(jù)氣象部門預測和有關資料反映，結合我鄉(xiāng)地質環(huán)境特點分析，XX組XX中學西側、XX組XX和是山體滑坡、泥石流災害的高發(fā)地區(qū)。XX組XX和XX組面壁嶺斜坡要預防山體滑坡。

（三）地質災害隱患點預測

1.礦山：礦山企業(yè)開采，造成地下水位下降，形成地面塌陷；造成山體陡坡，形成山體滑坡和崩塌。

2.坡腳開挖、切坡建房地帶：破壞山體原始應力平衡，當汛期來后，雨水滲透到坡體內，造成坡體下滑。

3.因地質構造自然形成的地質災害隱患地帶。

四、主要防治目標及措施

（一）主要防治目標

深入貫徹落實習近平總書記關于提高全社會自然災害防治能力的重要講話精神，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，按照“預防為主，防抗救相結合”的工作方針，積極主動做好地質災害防治工作，最大限度減少或避免地質災害造成的人員傷亡和財產損失，確保不發(fā)生地質災害群死群傷事件。

（二）主要防治措施

1.深入宣傳，提高廣大干群的防災意識。要認真落實地質災害宣傳工作，全面加強地質災害的監(jiān)測預防，杜絕人為責任事故的發(fā)生。要通過電視、報刊等宣傳媒體多渠道、多形式，向廣大干群深入宣傳地質災害防治法律、法規(guī)和地質環(huán)境管理的各種知識，重點宣傳山洪災害的突發(fā)性、危險性，普及汛期災害防治的基本常識，不斷提高人們主動防范、依法防治的意識，增強防災能力。

2.加強領導，強化工作責任。為確保全鄉(xiāng)防災工作順利開展，成立XX鄉(xiāng)地質災害防治工作領導小組，以書記為組長，分管同志為副組長，各相關辦公室主任為成員(見附件)，領導小組辦公室設在鄉(xiāng)土地辦，負責日常工作。要把防治地質災害、減少災害損失納入鄉(xiāng)政府重要議事日程，與各行政村簽訂地質災害防治工作責任狀，對地質災害隱患點制訂相應的防災方案，落實專人專點監(jiān)測。同時從大局出發(fā)，樹立有備無患意識，服從統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調配，保證防災搶險工作責任到位，措施到位，落實到位。

3.貫徹落實“三項制度”。汛期地質災害值班制度、災情速報制度、險情巡視制度三項制度是地質災害防治工作的行為準則，是地質災害防治工作具體責任體現(xiàn)。結合我鄉(xiāng)的具

體情況，嚴格按照“三項制度”從事地質災害防治工作，按照我鄉(xiāng)編制的地質災害防治預案進行逐項落實和完善，最大限度地減少地質災害的發(fā)生。出現(xiàn)險情時，及時做好人員遷避、緊急疏散、應急搶險和災情速報等工作，確保人民生命財產安全。

4.建立健全群測群防網絡。對本鄉(xiāng)地質災害隱患點定期巡回檢查，及時預報險情，特別是加強對山體滑坡、泥石流、地面塌陷等易發(fā)區(qū)的監(jiān)測工作。加強各級責任人的責任，建立起鄉(xiāng)、村和廣大群眾三位一體的地質災害防治體系，充分發(fā)揮聯(lián)絡員隊伍作用，逐步形成群測群防意識。

5.加強采礦活動管理和礦山地質環(huán)境的保護，嚴禁亂采濫挖，防止水土流失。按照《XX省地質環(huán)境保護條例》的規(guī)定，嚴格執(zhí)行新辦礦山“地質環(huán)境影響評價”準入制度。加強地質環(huán)境治理備用金繳存力度，有效改善礦山地質環(huán)境，減少礦山地質災害的發(fā)生。

6.落實經費，保障地質災害防治工作的順利開展。政府每年安排一定的專項資金，列入財政預算，用于地質災害防治管理、災變險情監(jiān)測、預報預警系統(tǒng)建設、突發(fā)性地質災害調查處理及治理工作。積極加強與省市縣國土資源部門的聯(lián)系，爭取國家投資對嚴重的地質災害隱患點進行勘查和治理。

附件：

XX鄉(xiāng)地質災害防治工作

領導小組成員名單

組　長：XX

副組長：XX

成　員：XX

領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)土地辦，XX同志任辦公室主任。

第三篇：xx鄉(xiāng)2022年地質災害防治方案

xx鄉(xiāng)2022年地質災害防治方案

各村委會、鄉(xiāng)屬各單位：

我鄉(xiāng)屬中低山丘陵區(qū)，地質環(huán)境條件復雜，地質突發(fā)性強、危害性大。隨著經濟和社會的發(fā)展，人類工程活動強度不斷加劇，仙蓋山地質災已成為我鄉(xiāng)主要的自然災害之一。為認真貫徹落實《地質災害防治條例》（國務院394號令），結合我鄉(xiāng)地質災害防治工作實際，特制定2022地質災害防治方案（下稱《防治方案》）。

一、主要地質災害點的分布

（一）2021年我鄉(xiāng)地質災害概況

2020年我鄉(xiāng)受強降雨的影響，頭昌村仙蓋山引發(fā)了山體滑坡，崩塌地質災害，2021年，我鄉(xiāng)未發(fā)生山體滑波和地質災害。為此，我鄉(xiāng)積極開展了地質災害防治工作，組織地災調查，發(fā)放防災避災明白卡，進行防災檢查，散發(fā)宣傳材料，刷寫標語，上街咨詢等，同時投入資金開展地質防災防治。

（二）2022年地質災害態(tài)勢預測

根據(jù)臨川區(qū)氣象局分析預測：春季（3－4月）總降水量略偏少，其中3月略偏少，4月偏少；雨季（5－6月）降水總量正常略多，其中5月正常略少，6月偏多。降水相對集中期，撫河流域局部可能出現(xiàn)洪澇災害；7月受臺風或熱帶風暴對我縣有較明顯影響。

根據(jù)我區(qū)危險性地質災害隱患點時空分布及特點、形成機制、誘發(fā)因素和環(huán)境地質條件，劃出以下地質災害重點防護區(qū)，次重點防護區(qū)和一般防護區(qū)。

二、落實地質災害防治責任制

地質災害防治直接關系到人民群眾生命和財產安全，各村委員會和有關單位要以人為本，以對人民極端負責的精神，高度重視地質災害防治工作，及時在地質災害危險點設立警示標志，發(fā)放《防災明白卡》和《避險明白卡》至防災負責單位、負責人和受災威脅群眾手中。

三、做好地質災害防災搶險知識宣傳

要做好地質災害防災減災知識宣傳，建立鄉(xiāng)、村、村民小組三級群測群防網絡，認真落實地質災害防治值班制度，加強防治地質災害的技術指導工作。

四、加強汛期地質災害險情巡查

汛期為3月至10月，各村委會及有關部門要在汛期前對地質災害易發(fā)區(qū)和危險點防災方案、地質災害群測群防網絡、防災搶險應急預案等進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)險情和存在安全隱患的，要責成責任單位或責任人抓緊落實整改措施，并將檢查情況、存在問題和處理意見及時書面上報有關部門。

五、災前監(jiān)測與安全轉移

1、已作出中期預報的地質災害點應進行監(jiān)測，遇有臺風或暴雨襲擊時，應加強監(jiān)測，要統(tǒng)一組織、部署地質災害點避險準備和實施工作，因地制宜地做好群眾及財產的轉移工作。

2、已發(fā)生短期預報的地質災害危險點應進行監(jiān)測，當日降雨量超過50毫米或連續(xù)降雨量累計在50－150毫米時，除應加大對危險點監(jiān)測密度外，還應對房前屋后、水利設施等地質災害易發(fā)生地段加強監(jiān)測、巡查，各村委會及有關單位應采取相應的防治措施，做好地質災害點受威脅人員、財產等避險轉移工作。

3、已發(fā)出臨災預報的地質災害危險點應加強監(jiān)測，當日降雨量超過100毫米或連續(xù)降雨量累計降雨大于150毫米時，應實行24小時監(jiān)測、巡查，并迅速做好受威脅人員強行撤離、財產轉移和重要設施的保護工作，緊急情況時，可以強行組織避災疏散。

4、鄉(xiāng)成立地質災害防災救災隊伍，備足必要的救災物資，制定具體的防災方案，特別是臨災前的人員轉移方案，要做到家喻戶曉，人人皆知，處置及時，轉移有序。

六、搶險救災

災情發(fā)生后，要立即按既定預案指揮搶險救災工作，搶險救災隊伍要迅速進入現(xiàn)場，搶救受災人員，并及時將災情上報，請求上級的援助，搶險救災工作要切實做到防范有效，轉移迅速，救治及時，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

七、指揮機構和職責

鄉(xiāng)政府成立地質災害防治工作領導小組（見附件1）負責本轄區(qū)地質災害防治工作：各單位負責人為本轄區(qū)地質災害防治工作第一責任人，掛鉤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、村支書、村主任為具體責任人，負責組織災害點預警信號、人員財產轉移現(xiàn)場監(jiān)測工作，各村、各單位在汛期要成立地質災害、值班、巡回監(jiān)測檢查人員名單及24小時聯(lián)系電話，對地質災害危險點要編制切實可行的應急預案，并報鄉(xiāng)政府辦公室備案，原則上誰受威脅、誰負責監(jiān)測，誰就是預防責任人。

八、救災和善后工作

嚴格執(zhí)行災情速報制度，按地質災害發(fā)生等級在規(guī)定的時間內上報或越級上報人民政府和上級國土資源部門。

1、速報要求：

要按情況準確、上報迅速、區(qū)為基礎的原則。①發(fā)生小型地質災害，所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及時向區(qū)政府及區(qū)主管部門上報，并由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織調查和作出應急處理，區(qū)主管部門應及時向市級主管部門報告。②發(fā)生中級地質災害，所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應立即上報區(qū)政府及縣主管部門，由區(qū)主管部門組織及時調查和作應急處理，并將詳情上報省、市主管部門。③發(fā)生大型地質災害，區(qū)人民政府應立即上報市政府及省主管部門，由省主管部門組織及時調查和作出應急處理，并將詳情上報國務院主管部門。④發(fā)生特大型地質災害，區(qū)人民政府應立即上報省市主管部門，由國務院主管部門或委托省（自治區(qū)、直轄市）有關部門，組織及時調查和作出應急處理。⑤對于發(fā)生的地質災害威脅人數(shù)超過500人，或者在經濟損失超過1億元的嚴重地質災害隱患點，各級政府及主管部門要在2日內將險情和采取應急防治措施上報省國土資源廳，省國土資源廳接到報告后應及時上報國土資源部。

2、善后工作

對受災后，鄉(xiāng)政府地災防治工作領導小組應積極進行災情調查，實施應急措施，衛(wèi)生、民政、公安、國土等部門應積極做好災區(qū)防疫、救濟、治安和慰問、重建等工作。

第四篇：2015地質災害防治方案

六盤水市2015地質災害防治方案

為貫徹落實《省人民政府關于加強地質災害防治工作的意見》(黔府發(fā)?2012?11號)精神，切實做好2015年全市地質災害防治工作，保護人民群眾生命財產安全，最大限度減輕地質災害造成的損失，按照國務院《地質災害防治條例》、《貴州省地質環(huán)境管理條例》的規(guī)定，結合我市區(qū)域地質環(huán)境、水文、氣象等條件和《六盤水市地質災害防治規(guī)劃》，特制定本方案。

本方案實施的基本原則是：以防為主、防治結合、突出重點；政府主導、分級負責，部門協(xié)作，形成全社會參與的格局。

一、2015年全市地質災害情況

截止2015年4月20日，現(xiàn)全市有地質災害隱患點1121處，受威脅農戶50530戶，197945人，其中包括特別危險地質災害隱患點64處，涉及5502戶，22467人。

二、全市地質災害的發(fā)育特征

（一）滑坡：主要集中發(fā)生在5—9月，以中小型為主，大型、特大型次之，平面形態(tài)多呈不規(guī)則和舌形，主要分布在陡峻的山原、高中山、中山、低中山斜坡和峽谷地帶，坡度大多在20°—50°之間，常發(fā)生在軟質巖體和軟硬相間的巖體構成的斜坡，主要誘發(fā)因素是降雨、地表水沖刷以及建筑切坡、采礦等人為工程活動。

（二）崩塌：大多發(fā)生在5—9月和凝凍期，以中小型為主，多發(fā)生在坡度為50°以上的陡坡，主要誘發(fā)因素是降雨、地表水沖刷以及切坡、采礦等人為工程活動。

（三）泥石流：均發(fā)生在5—9月，尤以每年7月發(fā)生頻率最大，以小型、溝谷型、降雨型、稀性泥石流為主，主要分布在高中山、狹谷、溝谷斜坡地帶，主要誘發(fā)因素是不合理的采礦、修路棄渣棄土、過度砍伐林木等人類工程活動以及強降雨。

（四）地面塌陷：均為小型，多處于發(fā)展期。主要是巖溶塌陷和采空塌陷。（1）巖溶塌陷主要集中分布于水城盆地、六枝峰叢槽谷等地，主要誘發(fā)因素為抽取地下水和暴雨滲灌；（2）采空塌陷主要分布在大規(guī)模采煤的礦區(qū)，誘發(fā)因素主要是地下采煤形成大面積采空區(qū)。

（五）地裂縫：大多產生在含煤巖層及其上覆地層，主要分布在煤礦開采區(qū)域。其形成原因主要是地下采煤和礦井疏干排水，導致頂板失去支撐，巖體應力平衡受到破壞，圍巖產生變形，沿構造裂隙等軟弱結構面發(fā)生拉裂。

三、2015年地質災害預測

（一）地質災害發(fā)生時段預測

我市突發(fā)性地質災害的發(fā)生常與降水密切相關，今年發(fā)生的特大旱情，使地質災害防治工作更加嚴峻。根據(jù)氣象部門提供的降雨趨勢預測，我市今年地質災害發(fā)生的主要時段為5至9月，這一時段是我市地質災害的重點防范期，其中6月到８月為地質

災害高發(fā)期，具體災害發(fā)生情況將受降雨量控制。當連續(xù)降雨達到150毫米或日降雨達100毫米以上時，崩塌、滑坡、泥石流災害即可發(fā)生；當連續(xù)降雨達到200毫米或短時間（1日或數(shù)小時）降雨達150毫米以上時，崩塌、滑坡、泥石流災害將可能大量發(fā)生。

（二）地質災害重點防治區(qū)預測 1.六枝特區(qū)重點防治區(qū)

該區(qū)包括龍河鎮(zhèn)、新華鎮(zhèn)、新場鄉(xiāng)、落別鄉(xiāng)、牛場鄉(xiāng)、關寨鎮(zhèn)、大用鎮(zhèn)等區(qū)域內地質條件較差，在降雨集中時期，極容易產生滑坡、崩塌地質災害。該區(qū)災害隱患點多處于特別危險狀態(tài)，應加強監(jiān)測和逐步進行搬遷。

2.盤縣重點防治區(qū)

該區(qū)包括樂民鎮(zhèn)、響水鎮(zhèn)、柏果鎮(zhèn)、紅果鎮(zhèn)、松河鄉(xiāng)、羊場鄉(xiāng)、淤泥鄉(xiāng)等區(qū)內人類工程活動頻繁，誘發(fā)堆積層滑坡、粘性土滑坡、地裂縫、巖石崩塌、泥石流隱患等。由于人類工程活動的誘發(fā)、自然等原因，該區(qū)災害隱患點多處于特別危險狀態(tài)，應加強監(jiān)測、積極采取搬遷措施。

3.水城縣重點防治區(qū)

該區(qū)包括阿戛鎮(zhèn)、雞場鎮(zhèn)、金盆鄉(xiāng)、保華鄉(xiāng)、蟠龍鎮(zhèn)、米籮鄉(xiāng)等區(qū)域內地質條件較差，人為工程活動較為強烈，在降雨集中時期，極容易產生滑坡、崩塌等地質災害。該區(qū)災害隱患點多處于特別危險狀態(tài)，應加強監(jiān)測和開展地質災害治理、搬遷避讓。

4.鐘山區(qū)重點防治區(qū)

該區(qū)域內煤炭資源豐富，采礦活動強烈，由此而引發(fā)的地質災害嚴重，且隨著煤炭資源的大量開發(fā)利用，引發(fā)的地質災害將越來越嚴重。重點防治：大灣鎮(zhèn)、大河鎮(zhèn)、鳳凰街道辦事處及各煤礦采空區(qū)。

（三）鐵路及主要公路沿線、主要河流流域、水庫等地質災害危險地段預測

1.水紅鐵路、貴昆鐵路、珠六復線在市境地段，可能發(fā)生的災害為滑坡、崩塌。

2.六六高速、水盤高速、內環(huán)快線、紙紅公路、水黃公路及在建高速公路施工建設造成的不穩(wěn)定邊坡及棄渣棄土場，可能發(fā)生的地質災害為滑坡、崩塌、泥石流。

3.南、北盤江流域局部地段，可能發(fā)生的地質災害為滑坡、崩塌、泥石流。

4.盤南電廠、發(fā)耳電廠、野馬寨電廠施工造成的潛在不穩(wěn)定斜坡地段，可能發(fā)生的災害為滑坡、崩塌、泥石流。

（四）主要礦區(qū)可能發(fā)生地質災害的危險地段預測 1.六枝工礦集團公司下屬各礦及選煤廠、煤矸石堆積區(qū)、采空區(qū)，可能發(fā)生的地質災害為滑坡、崩塌、地裂縫、地面塌陷和泥石流。

2.盤江煤電集團公司下屬各礦及選煤廠、煤矸石堆積區(qū)，采空區(qū)，可能發(fā)生的地質災害為滑坡、崩塌、地裂縫、地面塌陷和

泥石流。

3.水城礦業(yè)集團公司下屬各礦及選煤廠、煤矸石堆積區(qū)、采空區(qū)，可能發(fā)生的地質災害為滑坡、崩塌、地裂縫、地面塌陷和泥石流。

（五）六盤水市2015年地質災害特別危險點統(tǒng)計表（見附表）。

四、防治措施

（一）落實地質災害防治責任

地質災害防治工作是事關人民生命財產安全的一件大事，各級政府和有關部門要嚴格實行行政首長負責制，一把手負總責。各級國土資源部門是地質災害防治的主管部門，負責地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作。各有關部門是地質災害防治的責任單位，地質災害防治工作實行部門責任制。

市政府有關工作部門和六枝工礦（集團）公司、盤江煤電（集團）公司、水城礦業(yè)（集團）公司要按照各自的職責負責地質災害防治工作，將地質災害防治工作納入重要議事日程，各司其職，密切配合，加強地質災害防治，督促直屬責任單位制定防災預案，建立監(jiān)測系統(tǒng)，在危險點建立警示標志，設立觀測點，落實防災責任人和監(jiān)測責任人，明確預警信號及險情出現(xiàn)時的人員、財產轉移路線，并進行工程治理或災民搬遷，將地質災害防災預案報市國土資源局備案；對地質災害危險點和重大隱患點，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要逐點制定防災預案落實預防措施。汛期各級各部門要

建立值班制度，明確值班人員和電話，做到責任到人，值班到位，實行全天24小時值班制度（市國土資源局值班電話：8236614、8265190、8267860；值班人員：楊榮禮，手機：***）。

（二）加強地質災害防治工作的宣傳教育和監(jiān)督管理 地質災害防治工作是一項系統(tǒng)工程，防御地質災害必須緊緊依靠當?shù)厝嗣袢罕姡⑷簻y群防網絡。全市各級國土資源部門要充分利用報刊、雜志、廣播電視、宣傳欄、宣傳手冊等各種形式開展《地質災害防治條例》的宣傳活動，汛前派專業(yè)技術人員深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的地質災害點向當?shù)厥苊{群眾現(xiàn)場講授地質災害的簡易觀測方法及防災的基本知識，努力提高廣大人民群眾的防災、治災、減災意識，盡最大可能地防止、減輕災害所造成的損失。嚴格執(zhí)行“先搬遷、后開采”原則，加大人為地質災害的預防力度。對誘發(fā)地質災害的人為工程活動，要加強監(jiān)督管理，對一切可能導致重大地質災害的違規(guī)工程活動，要堅決予以制止，督促工程建設單位采取有效的預防保護措施；對已發(fā)生和造成危害的，按照“誰誘發(fā)，誰治理”的原則，督促責任單位及時治理。在地質災害易發(fā)區(qū)進行工程項目建設的，項目建設單位須進行地質災害危險性評估，并對評估結果進行充分應用，使全市因災造成的損失降到最低限度。

（三）將地質災害防治經費、地質災害防治專項資金納入財政預算，加大資金投入力度，確保地質災害防治工作有序開展

按照《地質災害防治條例》規(guī)定，各級人民政府要將地質災害防治經費納入財政預算，并開設專戶、實行專款專用。切實保證地質災害調查、區(qū)劃、評估、監(jiān)測、預報所必需的工作經費及部分特別危險點受脅農戶搬遷、治理經費。同時，對特大型、大型自然誘發(fā)的地質災害治理，要積極申報立項，爭取國家投入，對人為工程活動誘發(fā)的地質災害治理要加大調處力度，落實治理經費，確保受脅群眾的生命財產安全。

（四）加快應急救援體系建設

各縣、特區(qū)（區(qū)）人民政府要根據(jù)國務院《關于加強地質災害防治工作的決定》（國發(fā)?2011?20號），省人民政府《關于加強地質災害防治工作的意見》（黔府發(fā)?2012?11號），省人民政府辦公廳《關于進一步做好應急管理有關工作的通知》（黔府辦發(fā)?2012?39號）要求，盡快組建地質災害應急指揮中心，組建專群結合的應急搶險救援隊伍，做到反應靈敏、到位快速、處臵得當。形成以國土資源部門為主體，專業(yè)技術隊伍為支撐，專業(yè)救援隊伍為骨干，社會各界廣泛參與，公安、武警、衛(wèi)生、民政等多部門協(xié)調行動的應急救援體系。

（五）加強監(jiān)測工作，做好預測預報

各縣、特區(qū)、區(qū)對地質災害危險點和重要地質災害隱患點要建立警示標志，設立監(jiān)測點，落實防災責任人和監(jiān)測人，加大監(jiān)測力度，詳細記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)，并明確預警信號和險情發(fā)生時的人員財產轉移路線，向受脅農戶發(fā)放地質災害“災情防范明白卡”。

各級國土資源部門負責指導監(jiān)測工作，對監(jiān)測數(shù)據(jù)要充分進行分析應用，做好險情判斷工作，為各級人民政府指揮防御地質災害提供可靠的信息。

（六）加強用地項目審批和地質災害危險性評估

依據(jù)有關法規(guī)和文件規(guī)定要求，加強建設用地項目預審和審批，在地質災害易發(fā)區(qū)內的建設項目必須進行地質災害危害性勘察鑒定和履行地質災害危險性評估相關工作，未進行地質災害危險性評估的建設項目一律不得開工建設。對擅自開工建設，誘發(fā)地質災害和造成地質災害隱患、危害他人生命財產安全的，要嚴格按照《地質災害防治條例》追究其行政責任及法律責任。村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時，應當對規(guī)劃區(qū)進行地質災害危險性評估。

（七）加強地質災害搬遷避讓和治理工作，消除地質災害隱患

市、縣國土資源部門要組織專家和專業(yè)技術人員對我市的地質災害重大隱患點危險性進行全面的踏勘，對確需進行工程治理的要組織編制工程治理方案，爭取資金進行治理，對確需進行搬遷的，各級人民政府及有關部門要積極籌措資金進行搬遷。對應撤離危險區(qū)域，而未搬遷的，要說明原因，對工作不力造成傷亡事故的，將追究有關責任單位或責任人的責任。

（八）各級國土部門要督促礦山企業(yè)加大礦山地質環(huán)境保證金申請使用力度，及時履行礦山引發(fā)地質災害的搬遷、治理義務，積極推進礦山復綠和地質環(huán)境治理恢復工作。

（九）根據(jù)《省國土資源廳關于開展地質災害防治高標準“十有縣”建設工作的通知》（黔國土資發(fā)?2013?69號）要求，扎實推進我市地質災害群測群防體系規(guī)范化、標準化建設，做好2015年全省地質災害防治高標準“十有縣”驗收工作。

（十）加快受地質災害危害學校治理工作實施進度，確保按時保質保量完成受地質災害危害的22所學校治理，確保廣大師生生命財產安全。

（十一）積極爭取國家級、省級地質災害治理補助資金，做好地質災害治理項目庫建設工作。

（十二）建立健全全市地質災害預警預報網絡系統(tǒng)，為指揮防御地質災害提供決策依據(jù)。

第五篇：地質災害防治方案

篇一：地質災害防治方案

相關單位要繼續(xù)按照武隆縣6.5山體垮塌地質災害發(fā)生后，開展本次大排查大整治大執(zhí)法工作的同時。區(qū)政府于6月8日和7月1日召開的兩次地質災害防治工作專題會議要求，采取切實有效措施，加快推進避險搬遷工作進度，尤其要抓緊完成緊急避險搬遷戶的搬遷及大灣鎮(zhèn)手爬巖危巖等8處特別危險的地質災害隱患點排危治理，確保人民群眾生產財產安全。

一、工作責任

責任領導：

主要責任單位：區(qū)國土分局

責任單位：區(qū)建委、區(qū)市政委、區(qū)交委、區(qū)水利農機局、區(qū)教委、區(qū)移民局、區(qū)經委、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)公安分局和各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風景區(qū)）

二、工作目標

一）對所屬地的地質災害隱患點進行100%拉網式排查，排查實現(xiàn)三個100%一是通過開展地質災害大排查。查找出現(xiàn)有地質災害隱患點防范工作中存在問題，提出監(jiān)測、搬遷避讓或工程治理等消除安全隱患的措施和建議。二是將排查時新發(fā)現(xiàn)的地質災害隱患點100%納入地質災害防災體系。三是專業(yè)技術單位編制的地質災害防治技術報告復核率100%

二）嚴厲查處可能誘發(fā)重大地質災害的工程建設、采礦等各類違法違規(guī)行為，嚴厲查處違法違規(guī)行為。一是通過開展地質災害防治大執(zhí)法。有效預防人為活動引發(fā)地質災害。二是堅持既要處理事，又要處理人原則，對地質災害防治中的失職、瀆職工作人員進行查處。三是對專業(yè)技術單位在地質災害防治中的違法、違規(guī)行為進行查處。

三）確保人民群眾生命財產安全。二是通過開展地質災害大整治，確保四到位和八落實一是對排查發(fā)現(xiàn)的重大地質災害隱患做到責任單位、防治資金、監(jiān)測手段、防治措施四到位及時消除安全隱患。確保已查明的地質災害隱患點的警示牌、單點防災預案、監(jiān)測經費、監(jiān)測人、監(jiān)測記錄、兩卡（防災明白卡和避險明白卡）監(jiān)測設施、撤離路線等群測群防工作八落實進一步完善和鞏固地質災害群測群防體系。

三、工作內容

特別是嚴重威脅人民生命安全的危巖、滑坡等地質災害隱患點。具體工作內容包括：大排查、大整治、大執(zhí)法工作重點是三峽庫區(qū)、城市建設地帶、重要交通干線、重大水利工程、重要市政基礎設施、礦山開采、礦山采空區(qū)、學校、旅游景區(qū)等周邊地質災害隱患點。

一）大排查工作內容

并對每處地質災害隱患點按以下要求進行排查：各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)（新城、風景區(qū)）管委會要對本地區(qū)地質災害防治的組織機構、責任落實、防治經費、防災體系、監(jiān)測網絡、防治方案、地質災害防治規(guī)劃、工程治理與搬遷避讓、宣傳培訓等工作落實情況進行全面自查。

否可能擴大和變化，1．對已查明的地質災害隱患點：一是排查是否做到八落實二是排查地質災害隱患點的規(guī)模、影響范圍（包括人員、設施、生產企業(yè)等）威脅對象、發(fā)展趨勢等。否可能發(fā)展為重大安全隱患。

除開展上述兩個方面的排查內容外，2．對已完成工程治理或正在進行工程治理的地質災害隱患點。還要排查治理方案是否科學有效，否按照批復的治理方案實施，施工過程或效果監(jiān)測是否有變形，工程施工現(xiàn)場是否出現(xiàn)新的變形，施工現(xiàn)場安全生產工作是否到位。

除開展上述兩個方面的排查外，3．對已采取搬遷避讓的地質災害隱患點。還要排查是否按照批復的搬遷避讓方案實施，核實該隱患點的變形情況，核實影響范圍是否擴大，影響范圍內是否仍然存在受威脅對象。

要開展地質調查工作，4．對排查時新發(fā)現(xiàn)的地質災害隱患點。認真查明地質災害隱患點規(guī)模、危險區(qū)范圍、威脅對象、穩(wěn)定性及危害程度，提出防治措施建議，并將其納入當?shù)氐刭|災害群測群防體系。

各行業(yè)主管部門對涉及本行業(yè)范圍內地質災害隱患點參照上述要求開展地質隱患點排查。專業(yè)技術單位對本單位承擔的地質災害危險性評估報告、調查評價報告、勘查設計報告和工程治理等技術資料進行詳細自查。

二）大整治工作內容

對執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患按照以下要求進行整治：各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)（新城、風景區(qū)）管委會及區(qū)級相關部門必須落實責任單位和具體責任人員。

按照地質災害群測群防工作八落實和地質災害整治工作四到位要求及時整改完善；1．對排查中發(fā)現(xiàn)的問題和漏洞。

將隱患點納入當?shù)厝簻y群防體系，2．對新發(fā)現(xiàn)的地質災害隱患點。并按照群測群防達標建設標準，制訂單點防災預案，明確防災責任人和監(jiān)測責任人，落實監(jiān)測人員和監(jiān)測經費，發(fā)放防災明白卡和避險明白卡設置警示牌和遇險撤離路線圖；

及時組織群眾撤離險區(qū)，3．對出現(xiàn)險情的重大地質災害隱患點。組織專業(yè)隊伍進行應急調查,并采用專業(yè)監(jiān)測、搬遷避讓及工程治理等處置措施；

4．對在查處地質災害防治違法違規(guī)行為過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整改。

三）大執(zhí)法工作內容

1．對在地質災害預防、治理工作中失職、瀆職并造成后果的搶險救災中嚴重失職、瀆職的違反地質災害防治規(guī)定辦理建設項目有關手續(xù)的

2．對工程建設等人為活動引發(fā)的地質災害不治理或治理不徹底的

3．對在地質災害危險區(qū)、極易發(fā)區(qū)或直接威脅區(qū)內從事與地質災害防治無關的爆破、削坡、工程建設、采礦等活動的

4．對工程建設和礦山開采項目地質災害危險性評估結論不宜開采而開工建設開采的

未按照地質災害危險性評估要求配套設計地質災害治理工程或落實治理措施的5．對違反地質災害防治三同時制度。

6．對地質災害治理工程范圍內及其周邊進行工程建設的未按照規(guī)定進行安全影響論證的

7．礦山開采可能誘發(fā)礦山地質災害的

或承擔的項目出現(xiàn)質量問題的8．對地質災害危險性評估單位和地質災害治理項目勘查、設計、施工及監(jiān)理單位弄虛作假。

9．對妨礙、阻撓地質災害監(jiān)測、搬遷避讓和治理工作的

四）及時按要求報送《地質災害大排查明細表》和《地質災害大排查匯總表》檢查總結工作內容。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)（新城、風景區(qū)）管委會及區(qū)級行業(yè)主管部門要認真總結大排查、大整治、大執(zhí)法工作情況并形成書面報告。

四、工作步驟

安全生產百日督查專項行動的深化和延續(xù)，此次地質災害大排查、大整治和大執(zhí)法工作是全區(qū)安全生產大排查、大整治和大執(zhí)法工作的重要組成部分。各地各部門要結合地質災害防治工作實際，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地開展。此次地質災害大排查、大整治和大執(zhí)法工作從年7月20日開始，至12月15日結束，分四個階段進行：

建立工作機構，一）動員部署階段（7月20日―8月10日）各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)（新城、風景區(qū)）管委會、區(qū)級相關部門制訂工作方案。明確工作目標，落實責任人員，完成人員培訓，做好宣傳發(fā)動和安排部署工作。

由各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)（新城、風景區(qū)）管委會負責本轄區(qū)地質災害隱患的排查工作，二）大排查階段（8月11日8月31日）按照屬地管理和誰主管誰負責原則。要按照大排查工作內容要求進行排查，排查率要達到100%并填寫排查統(tǒng)計表和匯總表。同時，制定問題整改的具體工作方案，并開展大整治和大執(zhí)法的相關工作。此基礎上，區(qū)國土分局牽頭組織相關部門按職責分工進行復查，復查率達到50%以上，區(qū)國土、建設、市政、交通、水利、移民、安監(jiān)、煤監(jiān)、支鐵辦等將排查和復查結果報相應市級行業(yè)主管部門。

針對大排查、大整治、大執(zhí)法時發(fā)現(xiàn)的地質災害防災體系中存在問題和重大地質災害隱患，三）大整治大執(zhí)法階段（9月1日11月15日）各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)（新城、風景區(qū)）管委會及區(qū)級相關部門依照《中共市委辦公廳市人民政府辦公廳關于進一步落實責任做好地質災害防治工作的緊急通知》渝委辦〔 〕77號）職責劃分。按大整治工作內容進行整治。區(qū)級相關部門按照執(zhí)法權限對大執(zhí)法工作內容中的違法違規(guī)行為進行查處。

建立長效機制，四）總結提高階段（11月16日12月15日）各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)（新城、風景區(qū)）管委會及區(qū)級相關部門對大排查、大整治、大執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的問題、執(zhí)法查處情況、隱患整治落實情況等開展檢查并進行全面總結。進一步細化、硬化、鞏固專項行動成果。推進專項行動向縱深發(fā)展。

五、職責分工

地質災害防治工作應堅持誰主管、誰負責分級管理與屬地管理相結合和誰引發(fā)、誰治理原則。因自然因素造成的地質災害，按照《地質災害防治條例》國務院令第394號）和《市地質災害防治條例》規(guī)定。由區(qū)政府相關部門負責處理并承擔相應責任；因工程建設等人為活動引發(fā)的地質災害，由責任單位負責處理并承擔相應責任。

各鎮(zhèn)街、各園區(qū)（新城、風景區(qū)）區(qū)政府相關部門在本次大排查大整治大執(zhí)法工作中的具體職責是

負責本轄區(qū)地質災害防治工作的組織、領導和協(xié)調，各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)（新城、風景區(qū)）管委會：負責本轄區(qū)所有地質災害隱患的大排查、大整治、大執(zhí)法工作。建立健全地質災害防治組織機構和地質災害群測群防體系，制訂本行政區(qū)域地質災害防治方案，對所有地質災害點逐一建立防治預案，落實地質災害防治專項資金，充分發(fā)揮村（居）組等基層組織作用，扎實推進大排查、大整治、大執(zhí)法工作。

區(qū)國土分局：牽頭負責地質災害大排查、大整治、大執(zhí)法工作的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作。

區(qū)建委：負責工程建設誘發(fā)地質災害隱患的大排查、大整治、大執(zhí)法工作。

主要范圍包括：受地質災害威脅的市政基礎設施及各類污水和垃圾處理場。區(qū)市政委：負責市政設施及周邊地質災害隱患大排查、大整治、大執(zhí)法工作。

主要范圍包括：各類交通設施建設項目（包區(qū)交委：負責公路、航道沿線邊坡及周邊地質災害大排查、大整治、大執(zhí)法工作。

括改擴建項目）周邊、公路和航道沿線邊坡及周邊。

建水利工程影響范圍。區(qū)水利農機局：負責影響水利設施和法定邊界范圍的地質災害和因洪水引發(fā)災害排查、大整治、大執(zhí)法工作。主要范圍包括：已建水利工程及其周邊。

區(qū)教委：負責學校及周邊地質災害隱患大排查。

主要范圍包括：移民工程建設影響范圍，區(qū)移民局：負責三峽庫區(qū)的移民遷建區(qū)、移民遷建設施地質災害大排查、大整治、大執(zhí)法工作。三峽庫區(qū)高切坡項目等。

重點是位于危巖、陡崖和滑坡體影響范圍內的企業(yè)、煤礦、非煤礦山的生產區(qū)、生活區(qū)及尾礦庫（壩）廢棄礦井、采空區(qū)、井口、道路等。區(qū)經委、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)安監(jiān)局等部門：負責工業(yè)企業(yè)、煤礦和非煤礦山開采等生產活動地質災害大排查、大整治、大執(zhí)法工作。主要范圍包括：工業(yè)企業(yè)生產、煤礦和非煤礦山開采可能引發(fā)或遭受的崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫、不穩(wěn)定邊坡。

區(qū)發(fā)改委（支鐵辦）全面負責鐵路工程沿線周邊地質災害大排查、大整治、大執(zhí)法工作。

六、工作要求

落實責任。為加強對地質災害防治工作的組織領導，一）加強領導。經區(qū)政府研究同意，決定成立區(qū)地質災害防治工作領導小組。由區(qū)委常委、區(qū)政府常務副區(qū)長黃宗華任組長，區(qū)政府辦公室副主任楊永洪、區(qū)國土分局局長牟躍進任副組長，區(qū)政府應急辦（救災辦）區(qū)國土分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經委、區(qū)教委、區(qū)建委、區(qū)市政委、區(qū)交委、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)水利農機局、區(qū)移民局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)氣象局、區(qū)房管局、交警支隊、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)國資辦等單位負責人為成員。領導小組下設辦公室在區(qū)國土分局，由牟躍進同志兼任辦公室主任，李青、包秀華同志兼任辦公室副主任，負責日常工作。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)（新城、風景區(qū)）管委會及區(qū)級有關部門也要成立地質災害防治工作領導小組，切實加強對地質災害防治工作的領導。

嚴格實行主要領導負總責，區(qū)政府與各鎮(zhèn)街、各園區(qū)（新城、風景區(qū)）及區(qū)級有關部門簽訂《區(qū)地質災害防治工作目標責任書》層層落實責任。各鎮(zhèn)街、各園區(qū)（新城、風景區(qū)）及區(qū)級有關部門要把領導責任、管理責任、防治責任落實到具體環(huán)節(jié)、具體崗位、具體人頭。分管領導牽頭抓，其他領導成員一崗雙責具體抓，做到領導到位、責任到位、措施到位、落實到位，做到監(jiān)管不留真空，防治不留死角，形成政府領導、部門協(xié)作、全社會共同參與防災減災責任體系。

注重培訓。要充分利用地災防治知識培訓、發(fā)放傳單、現(xiàn)場宣講等各種手段，二）搞好宣傳。采用電視、廣播、報紙多種形式，廣泛宣傳地災防治知識和《市地質災害防治條例》等相關法律法規(guī)。特別是要狠抓地質災害重點區(qū)域的防災知識宣傳工作，對受威脅群眾、中小學生，以及鎮(zhèn)村干部、地質災害監(jiān)測員等開展一次地質災害防治知識培訓，進一步提高防災減災意識和遇險自救能力，實現(xiàn)地質災害防治知識的全民普及、地質災害全民預防的目標。

強化整治。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)（新城、風景區(qū)）管委會及區(qū)級有關部門要結合本地區(qū)、本行業(yè)工作實際，三）扎實推進。制訂工作方案，進一步細化工作內容、強化工作責任，明確工作要求。要精心組織，周密安排，扎實推進，確保排查不留死角，執(zhí)法不留情面，整治不留后患，使此次大排查、大整治、大執(zhí)法工作真正收到實效。對排查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要立即整改，對嚴重威脅礦山安全生產和人員生命的要立即責令停產、停工進行整改，待隱患排除后方可恢復生產。

突出重點。此次大排查、大整治、大執(zhí)法工作要統(tǒng)籌兼顧，四）全面深入。點面結合。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)（新城、風景區(qū)）管委會及區(qū)級有關部門既要全面發(fā)動，對地質災害隱患點排查工作要做到全覆蓋；又要突出重點，集中力量檢查地質災害極易發(fā)區(qū)、高發(fā)區(qū)內嚴重威脅群眾安全的重大地質災害隱患點及出現(xiàn)險情且急需工程治理或搬遷避讓的地質災害隱患點。

區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府督查室要對各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風景區(qū)）及區(qū)級有關部門此次大排查、大整治、大執(zhí)法工作進行綜合督查。對責任不落實、預防不得力、措施不到位、工作失職、虛報、瞞報、漏報等行為，五）加強督查、務求實效。各單位要切實履行職責。給國家和人民生命財產造成重大損失的將嚴肅追究領導責任和直接當事人的責任。

并于年12月10日前將工作總結報區(qū)國土分局。區(qū)國土分局每月14日、29日前將區(qū)領導帶隊檢查情況、專項行動開展情況報區(qū)政府安委會辦公室；每月1日、15日前將全區(qū)工作開展情況以區(qū)政府名義報市國土房管局；年12月15日前，各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風景區(qū)）每月13日、28日前將工作開展情況報區(qū)國土分局。區(qū)國土分局將全區(qū)工作總結以區(qū)政府名義報市國土房管局，同時抄送區(qū)政府安委會辦公室。

篇二：地質災害防治方案

我鎮(zhèn)屬中低山丘陵區(qū)，地質環(huán)境條件相對復雜，存在不同程度地質災害。隨著經濟和社會的發(fā)展，人類工程活動強度不斷加劇，地質災害已成為我鎮(zhèn)主要自然災害之一。為認真貫徹落實《地質災害防治條例》（國務院394號令），切實做好我鎮(zhèn)地質災害防治工作，特制定2013地質災害防治方案（下稱《防治方案》）。

一、主要地質災害點的分布

（一）20xx年我鎮(zhèn)地質災害概況

20xx年，我縣雨量總體較少，臺風較少，受汛期降雨天氣的影響，我鎮(zhèn)部分村引發(fā)了一些小型山體滑坡、崩塌、山體裂縫等地質災害，如古石村黃耀章等5戶房屋建在滑坡體上，房屋出現(xiàn)裂縫，地面涌水；上登村溫運蒸等四戶房屋建在滑坡體腳下，我鎮(zhèn)采取積極的防治措施，及時報告、發(fā)放兩卡，并請專家現(xiàn)場勘察。全年未發(fā)生因地質災害造成的人員傷亡事故。

（二）20xx年地質災害態(tài)勢預測 1、20xx年我縣降雨趨勢分析

根據(jù)上杭縣氣象局分析預測：預計20xx年平均氣溫正常略偏高，總降水量接近常年至略偏少。春季降水量偏少，可能發(fā)生氣象干旱；雨季降水略多，期間有降水相對集中期，局部將出現(xiàn)洪澇災害；夏季海上生成臺風偏多，可能有2～3個臺風或熱帶風暴對我縣有較明顯影響。2、20xx年地質災害預測

根據(jù)我鎮(zhèn)危險性地質災害隱患點時空分布及特點、形成機制、誘發(fā)因素和環(huán)境地質條件，劃出以下地質災害重點防護區(qū)，次重點防護區(qū)和一般防護區(qū)。

（1）地質災害重點防護區(qū)

滑坡主要分布于中低丘陵山區(qū)，地貌呈上下陡、中間緩的山坡，空間上主要分布在白玉、古石、新豐、新塘、璜崗、上丁、六甲等村。崩塌主要分布于縣道、省道、國道沿線、礦業(yè)活動熱點地區(qū)，若存在高臺階作業(yè)或底部掏采巖體張力平穩(wěn)破壞，也極易造成崩塌（如采石場）。

（2）地質災害次重點防護區(qū)

主要分布于鎮(zhèn)內丘陵區(qū)，該區(qū)以侵入巖為主，風化強烈，殘坡積厚度較大，在強降雨作用下，容易發(fā)生滑坡、水土流失。

（3）地質災害一般防護區(qū)

主要分布于各紅層盆地，該區(qū)地形平坦為地質災害不發(fā)育區(qū)。

二、地質災害重點防范期

我鎮(zhèn)地質災害主要表現(xiàn)為強降雨誘發(fā)的突發(fā)性地質災害。4月-10月份為地質災害重點防范期，各村（居）委會和鎮(zhèn)直有關部門要提前做好各方面的準備工作，認真落實地質災害防治各項制度，確保安全渡汛，最大限度地減少地質災害造成的損失。

三、地質災害防治措施

（一）落實地質災害防治責任制

地質災害防治工作直接關系到人民生命和財產安全，各村（居）委會和鎮(zhèn)直有關部門要以對人民群眾極端負責的精神，高度重視地質災害防治工作。要建立以村（居）委會主任負責制和有關領導崗位責任制為核心的地質災害防治體制，把監(jiān)測和防治任務落實到具體單位和責任人，對疏于管理、責任不落實、人員不到位造成事故的直接責任人，要按照《地質災害防治條例》有關規(guī)定予以懲處。

（二）加強汛期地質災害險情巡查

全縣汛期為4月至10月。鎮(zhèn)政府將組織有關單位和部門在汛前進行一次全面檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患點，責任單位或責任人要及時制訂落實整改措施，并書面上報鎮(zhèn)政府。

汛前檢查的主要任務：一是檢查地質災害防治方案落實情況。主要包括村級防災責任組織機構、危險點巡查監(jiān)測責任人是否明確；信息網絡是否暢通；危險區(qū)群眾的應急轉移方案及措施是否得力等。二是檢查主要地質災害危險區(qū)。鎮(zhèn)防災工作小組應認真做好險情排查，需重點防范的地質災害危險區(qū)，應劃定警戒區(qū)域并設立警牌。在強降雨或降雨量超過當?shù)赝诙嗄昶骄涤炅繒r，應加強對地質災害易發(fā)區(qū)域的調查和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)有明顯異常情況，應及時組織調查，并采取必要的防范措施。

（三）災前監(jiān)測與安全轉移

1、遇有臺風或暴雨襲擊時，應加強監(jiān)測。各村（居）應做好監(jiān)測工作，統(tǒng)一組織、部署地質災害危險點避險準備和實施工作，因地制宜地做好群眾及財產的轉移工作。

2、當日降雨量超過50mm或連續(xù)降雨累計降雨量在50-150mm時，除應加大對危險點監(jiān)測密度外，還應對房前屋后、公路沿線高陡邊坡、水利設施、旅游景點等地質災害易發(fā)地段加強監(jiān)測、巡查。各村（居）應采取相應的防治措施，做好地質災害點受威脅人員、財產等的避險轉移工作。

3、當日降雨量超過100mm或連續(xù)降雨累計降雨量大于150mm時，應實行24小時監(jiān)測，還應對房前屋后、公路高陡邊坡、水利設施等地質災害易發(fā)地段加強監(jiān)測、巡查。當?shù)卮澹ň樱┪瘯杆僮龊檬芡{人員的強行撤離、財產轉移和重要設施的保護工作；緊急情況時，可以強行組織避災疏散。

4、鎮(zhèn)政府將成立由各有關單位組成的地質災害防災救災隊伍，備足必要的防災救災物資，制定具體的防災救災方案，特別是臨災前的人員轉移方案，要做到家喻戶曉、人人皆知，處置及時、轉移有序。

（四）搶險救災

災情發(fā)生后，鎮(zhèn)防災工作領導小組應立即按既定預案指揮搶險救災工作，切實做到防范有效、轉移迅速、救治及時，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

（五）建立防治地質災害災情報告制度

各村（居）及城區(qū)分局等部門要進一步健全完善地質災害報告制度，做到信息暢通，為防災救災的指揮決策提供及時、準確的信息。

1、速報要求：要按情況準確、上報迅速、鎮(zhèn)為基礎的原則。

2、速報內容：負責報告的各村（居）及有關單位應當根據(jù)掌握的災情信息，盡可能詳細說明地質災害發(fā)生的地點、時間、傷亡和失蹤的人數(shù)、地質災害類型、災害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等，同時提出采取的對策和措施。

（六）《防治方案》的實施

建立鎮(zhèn)主要負責人對本地區(qū)地質災害防治工作負總責的領導責任制。鎮(zhèn)長為本地區(qū)地質災害防治工作的第一責任人，掛鉤村的鎮(zhèn)領導、城區(qū)國土分局局長、村支書、村主任為具體責任人，負責組織災害點預警信號、人員財產轉移和現(xiàn)場監(jiān)測工作。鎮(zhèn)政府成立地質災害防治領導小組和應急分隊（見附表），各村（居）要成立地質災害預警群防群測小組，形成鎮(zhèn)、村、村民小組的地質災害防治工作網絡。

四、地質災害監(jiān)測、預防責任人

地質災害的監(jiān)測和預防責任人，原則上是誰受威脅、誰負責監(jiān)測，誰就是預防責任人，在主汛期要加強巡查，以便及時掌握地質災害危險點的變形發(fā)展趨勢，作出準確的預報。

篇三：地質災害防治方案

雙流縣位于成都市南郊，地處川西平原與川中丘陵交接地帶，全縣覆蓋面積1067km2，轄25個鎮(zhèn)（街道辦），183個行政村，1480個村民小組。全縣平均人口密度為870人/km2。境內地形地貌復雜多樣，包括平原、淺丘和低山三種地貌類型單元，其中以丘陵和平原為主，僅在東部有少量低山區(qū)。地質構造上，我縣位于新華夏系第三沉降四川盆地西部邊緣，縣域西部屬成都凹陷，東部為龍泉山斷裂褶皺帶。獨特的地形地貌條件、地質構造條件，加之人類工程活動頻繁，使我縣成為地質災害易發(fā)區(qū)。

一、20xx地質災害防治概況

20xx年我縣認真貫徹執(zhí)行國務院《地質災害防治條例》（國務院令第394號），高度重視地質災害防治工作，在省、市有關部門指導下，編制了《雙流縣20xx地質災害防治方案》、《雙流縣汛期地質災害應急預案》，建立了地質災害防治體系，成立了汛期地質災害防治應急指揮部，全年共投入避讓搬遷補助金近百萬元，搬遷受地質災害危險戶50戶（涉及合江、三星、萬安、煎茶、白沙、興隆6個鎮(zhèn)），解除了地質災害危險點對人民群眾生命財產的威脅。在地質災害高發(fā)期加強了地質災害監(jiān)測與預報，各部門、各鎮(zhèn)各施其職，最大限度的降低了地質災害對我縣造成的損害。

二、20xx地質災害趨勢預測

（一）降雨趨勢預測

我縣地質災害發(fā)育受區(qū)域性降雨十分明顯，每年59月汛期降雨誘發(fā)地質災害是我縣地質災害發(fā)育的主要特征，多樣地形、人口集中、交通發(fā)達、人類工程活動頻繁，也是我縣誘發(fā)地質災害發(fā)生的重要因素。根據(jù)氣象部門預測，20xx年我縣旱澇強度接近常年水平，年平均氣溫正常略偏高，為16.4oc。全年總降水量正常在850mm左右。降水時空分布不均勻，暴雨、洪澇主要發(fā)生時段為5-9月，以7-8月為盛。洪澇主要集中于金馬河、府河、楊柳河、江安河、鹿溪河等沿岸，太平、合江等地區(qū)也有發(fā)生。縣有關單位和各鎮(zhèn)（街道辦），特別是丘區(qū)各鎮(zhèn)應根據(jù)氣象預測，認真結合當?shù)靥鞖忸A報，加強地質災害監(jiān)測和地質災害的預警預報工作，落實好防范應急措施，將地質災害危害減少到最低程度。

（二）地質災害類型預測

根據(jù)我縣地形地貌情況及歷史上發(fā)生的地質災害情況來看，我縣地質災害類型主要為滑坡、崩塌類型，地質災害規(guī)模一般以小型為主，地質災害危險點主要分布在我縣東山片區(qū)各鎮(zhèn)。

（三）人類工程活動誘發(fā)地質災害預測 我縣地形多樣、人口集中、交通發(fā)達，人類經濟活動頻繁，預測20xx年人類工程活動誘發(fā)的地質災害主要發(fā)生在我縣一些地質環(huán)境條件較差地帶。此外，西航港街道原成都牧馬山芒硝礦廠廢渣堆積也是地質災害危險點之一。相關鎮(zhèn)（街道辦）和部門要按照國務院《地質災害防治條例》和《國土資源部關于加強地質災害危險性評估的通知》（國土資發(fā)〔20xx〕69號）的規(guī)定，進一步做好建設項目用地地質災害危險性評估工作，加強對丘區(qū)土地整理、群眾建房選址的指導，在地質災害易發(fā)區(qū)內規(guī)范人類工程活動，有效減少地質災害發(fā)生。

（四）地質災害發(fā)生的主要時段預測

降雨量是誘發(fā)地質災害的主要因素之一，我縣每年汛期降雨量都占到全縣降雨量的80%左右，已發(fā)生的地質災害主要都集中在汛期。預測今年地質災害的發(fā)生時段仍主要集中在汛期的59月時段里。

三、20xx年我縣地質災害預防重點

（一）地質災害易發(fā)區(qū)

根據(jù)我縣地理位置，結合我縣地質災害影響和誘發(fā)因素、地質災害的發(fā)育分布規(guī)律及特征，20xx年我縣地質災害主要易發(fā)區(qū)為：東南部龍泉山脈斷裂褶皺帶、深（淺）丘、牧馬山等區(qū)域。

上述區(qū)域主要分布在大林、三星、永興、合江、太平、正興等一帶，地形差異明顯，構造活動強烈，巖石破碎，裂隙發(fā)育，容易引發(fā)地質災害。在持續(xù)降雨（或暴雨）及人類工程活動誘發(fā)下，有可能發(fā)生滑坡、崩塌等地質災害。必須進一步加大對以上區(qū)域人類工程活動的監(jiān)管力度，加強對地質災害危險點的監(jiān)測工作，認真做好群測群防預警預報工作。

（二）地質災害危險點

20xx年四川省地質環(huán)境監(jiān)測總站對我縣地質災害調查與區(qū)劃已完成，確定了我縣地質災害危險點的分布情況、威脅程度及具體防治措施。20xx年2月28日-29日四川省地質環(huán)境監(jiān)測總站以及市國土資源局對我縣新報太平鎮(zhèn)小埝村、桃源村地質災害點進行應急調查，認定新增18處地質災害點，涉及受威脅農戶47戶，目前我縣現(xiàn)有地質災害危險點77個，受地質災害威脅戶319戶。根據(jù)我縣地質災害危險點的情況，落實相關責任單位和監(jiān)測負責人。

四、20xx年地質災害防治保障措施

（一）編制落實地質災害防治方案

縣國土資源局要會同建設、水務、交通等部門，對縣域地質災害進行調查，制定地質災害防治方案，找準主要災害點的分布、威脅對象、范圍，明確重點防范期、主要措施，落實監(jiān)測、預防責任人，組織地質災害易發(fā)區(qū)的鎮(zhèn)（街道辦）、廠礦企業(yè)在汛期來臨前開展本區(qū)域內地質災害檢查工作。各鎮(zhèn)（街道辦）要按《地質災害防治條例》的規(guī)定，做好《地質災害防災工作明白卡》、《地質災害避險明白卡》的發(fā)放工作。

（二）健全地質災害防治領導機構，完善地質災害應急系統(tǒng)

20xx年，我縣將進一步健全地質災害防治領導機構、完善地質災害應急系統(tǒng)。各鎮(zhèn)（街道辦）應建立相應的地質災害防治領導機構，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦）主要負責人對本轄區(qū)地質災害防治工作負總責，分管負責人為主要責任人，要認真按照縣政府與各鎮(zhèn)（街道辦）簽訂的《地質災害防治責任書》的要求，落實24小時值班制度、地質災害速報制度、降雨天氣預報制度、險情巡視制度，一旦發(fā)生地質災害，縣政府將根據(jù)災情及時啟動應急預案，疏散群眾，開展調查，及時上報。

（三）完善地質災害群測群防體系，認真落實防災減災措施

縣府有關部門和各鎮(zhèn)（街道辦）要進一步加大地質災害防治的宣傳力度，提高全民識災、防災、避災能力，建立和完善縣、鎮(zhèn)、村、社四級地質災害群測群防體系，認真落實報警搶險措施、避險疏散路線、預警信號等防災措施，盡量將地質災害損失減小到最低程度。

（四）保證地質災害防治工作必需的資金，認真做好地質災害避讓與治理工作

地質災害防治工作是關系人民群眾生命財產安全的大事。20xx年我縣將安排專項資金用于地質災害防治工作，對受地質災害威脅較大的70戶農戶實施避讓搬遷，同時確保地質災害、監(jiān)測、檢查、治理等工作順利推進，切實保障人民群眾的生命財產安全。

篇四：地質災害防治方案

為切實加強我鎮(zhèn)地質災害防治工作，避免和減輕地質災害造成的損失，維護人民生命和財產安全，根據(jù)國務院《地質災害防治條例》（弟394號令）、國土資源部《地質災害群測群防體系建設指南》以及《四川省地質環(huán)境管理條例》的有關規(guī)定，指定本方案。

一、20xx年地質災害趨勢預測