縣2019年度地質災害防治方案

為認真做好2019年全縣地質災害防治工作，切實保護人民群眾生命財產安全，最大限度地減少地質災害造成的損失，根據《陜西省地質災害防治條例》《商洛市2019年地質災害防治方案》《柞水縣地質災害防治“十三五”規劃》及中、省、市加強地質災害防治有關要求，結合我縣實際，特制定本方案。

一、全縣地質災害隱患現狀

（一）地質災害隱患分布情況。目前，我縣共有地質災害隱患點84處，其中威脅100人以上的4處、威脅100人以下的80處。地質災害類型主要以滑坡、崩塌、泥石流為主，規模以中小型為主，堆積層滑坡居多，巖質滑坡次之，穩定性差，危害性大。

（二）地質災害易發區分布情況。按隱患點密度、活動現狀與所處地質環境條件等因素，分為高易發區、中易發區和低易發區，主要分布在乾佑河、社川河、金井河流域及西康鐵路沿線。

（三）地質災害隱患點威脅情況。全縣84處地質災害隱患點中，滑坡71處（中型5處，小型66處）、崩塌7處、泥石流6條（中型4條，小型2條），直接威脅著752戶2558人2438間房屋的人民群眾生命財產安全，潛在經濟損失約8704萬元。

二、地質災害趨勢預測

結合近年來地質災害災險情情況，5-10月為我縣地質災害發生的危險時段，其中6-9月份為地質災害重點防范期。根據地質環境條件、地質災害分布特點以及降水趨勢分析，伴隨汛期強降雨過程局部地質災害隱患點將會引發滑坡和泥石流災害，地質災害防治形勢十分嚴峻。

三、主要目標任務

2019年，我縣地質災害防治工作以“五化”建設和網絡化管理為抓手，深入開展地質災害綜合防治體系建設，全面提升防治水平和能力，最大限度保護廣大群眾生命財產安全。主要目標任務有五項：一是制定年度地質災害防治方案，落實地質災害防治網格責任，在每個隱患點設立明顯的警示標志、撤離路線，落實避險場所，確保任務明確、責任到人、方案到點、措施到位。二是嚴格執行汛期24小時值守制度、零報告制度和災情速報制度，確保預報預警信息發布及時。三是認真做好汛期巡查檢查和應急調查工作，及時掌握和分析隱患點動態變化情況，確保災險情發生時損失降到最低程度。四是開展地質災害宣傳培訓和應急演練，不斷提升廣大干部群眾防范意識和自救互救能力。五是全面開展地質災害綜合防治體系建設，不斷加強鎮辦防災減災能力建設，提高縣級裝備配置和人才隊伍建設。

四、機構職責

（一）縣地質災害防治工作領導小組職責。縣政府成立地質災害防治工作領導小組，負責全縣地質災害防治工作的領導、決策、協調、指揮和組織實施。

（二）領導小組辦公室職責。主要負責地質災害防治日常工作，指導和監督各鎮辦開展地質災害綜合防治，做好地質災害應急技術支撐。

（三）領導小組各成員單位職責。按照縣委、縣政府《關于建立地質災害防治工作共同責任機制的意見》和《柞水縣突發地質災害應急預案》的要求，各成員單位按照各自的職責做好相應的地質災害防范工作。

五、保障措施

（一）加強組織領導，落實防治責任。各成員單位要高度重視地質災害防治工作，主要領導親自安排部署、親自督查檢查，進一步落實工作責任和目標任務，抽調精兵強將，加大工作力度，強化防治措施。要嚴格按照《陜西省地質災害防治條例》要求，落實領導包抓責任制，簽訂地質災害防治責任書，層層分解任務，逐級夯實責任。

（二）健全網絡體系，強化網格管理。完善地質災害三級防治網絡，建立以鎮辦、村組、國土資源所“三位一體、網格管理、區域聯防、企業協同”的地質災害防治網格化管理責任體系，以網格內礦山企業(項目)和群眾為對象，全面開展地質災害防治宣傳、應急演練，努力實現全覆蓋、無死角的管理目標。

（三）強化巡查監測，健全值守制度。緊密監測轄區內地質災害點，深入各鎮辦、村組開展地質災害隱患排查、巡查活動，及時掌握隱患情況，確保各項防御措施落到實處。嚴格落實應急值守和信息報送制度，堅持汛期24小時專人值守，確保應急值守規范高效、信息報送及時準確、組織協調得當有力。

（四）加強宣傳演練，普及防災知識。切實做好地質災害防治的宣傳培訓工作，充分利用電視、廣播、報刊、網絡等媒體，廣泛宣傳地質災害防治基本常識，提高公眾防災避險意識；采取集中面授、實地講解、多媒體教學等形式開展培訓，把地災防治演練活動作為有效的防治措施，加大地質災害應急演練頻次，不斷提高廣大干部群防自救能力。

（五）堅持部門聯動，協同應對災害。要認真做好地質災害防治的組織協調和指導監督工作，加強協作，全面落實聯席會議制度，不斷提高防災減災水平。按照《陜西省地質災害防治條例》《關于建立地質災害防治工作共同責任機制的意見》要求，做好地質災害防治，確保取得實效。