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土地征收制度的改革

時間:2019-05-13 10:21:44下載本文作者:會員上傳
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第一篇:土地征收制度的改革

論我國土地征收制度的改革

土地征收簡稱為征地,是指國家為了公共利益需要,依照法律規定的權限和程序,在符合法定條件的前提下將農村集體所有的土地征為國家所有的所有,并對被征地的集體經濟組織、集體土地使用權人予以補償的行為。

在我國,有關土地征收及補償的條款最早出現在1944年1月頒布的《陜甘寧邊區地權條例》中,該條例確立了“租用、征用或者以其它土地交換”的初級形式,后幾經發展完善,但一直沿用“土地征用”這一名詞,對土地征收及補償制度大多也只是原則性的規定。我國《憲法》和《土地管理法》2004年修正或修改前,沒有區分“征收”和“征用”的不同,統稱“征用”。從實際內容看,《土地管理法》既規定了農民集體所有的土地“征用”為國有土地的情形,實質上是征收;又規定了臨時用地的情形,實質上是征用。2004年3月14日,十屆全國人大二次會議通過了憲法修正案,將第十條第三款修改為:“國家為了公共利益的需要,可以依照法律規定對土地實行征收或者征用并給予補償。” 第一次在憲法中明確提出了私有財產權和補償的概念,明確了征收和征用兩種土地流轉方式,為今后農村土地征收及補償制度的進一步建立和完善提供了憲法上的基礎和保障。8月28日,《土地管理法》也對相應條款作了同樣修改,我國的土地征收及補償制度正逐步得到完善。

“土地征收”和“土地征用”兩個不同的概念,征收的法律后果是土地所有權的改變,土地所有權由農民集體所有變為國家所有;征用的后果只是使用權的改變,土地所有權仍然屬于農民集體,征用條件結束需將土地交還給農民集體。簡言之,涉及土地所有權改變的,是征收;不涉及所有權改變的,是征用。我國的土地征收有如下特點。(1)強制性,(2)行政性,(3)公益性,(4)土地征收必須以補償為必備條件。

雖然自改革開放以來,我國的土地征收有明顯進步和完善,但是土地征收存在一些問題,主要表現在以下幾點:

(一)土地征收程序不規范。

(二)征地補償標準偏低且補償對象不一致,部分地方截留征地補償。

(三)公共利益的界限模糊,大量占地不屬于公共利益需要。

(四)存在大量的非法占地現象。

對土地征收糾紛的分析和對策?

為防止土地問題的大量出現國家采取了很多措施來保障農民權益的實現,如建立征地補償標準協調裁決機制,征收土地確保農民之請確認、開展百日行動查處違法占地、健全嚴格征地審查報批程序、制定土地區片最低價等,這些措施使農民權利保障得到進一步的深化細化,但是并沒有減少土地糾紛的發生,相反在農民土地維權行為反而比以前增加,不少地方政府解決這類問題的靠的是“公檢法”,這種方法不但沒有解決問題反而使矛盾更加的激烈。原因何在?

筆者認為地方政府在呈報和審批過程中存在違法性,對于農

民屬于來講屬于程序上的問題,并不是關系農民的切身利益的問題。引發農村土地糾紛的根本原因征收土地對農民的補償標準,即土地被征收后農民能夠得到多少的補償,失去土地依靠什么來維持生活的問題。

筆者以為解決土地問題應從以下三個方面著手:

一、提高失地農民的征地補償標準,改變以往以耕地年產值來確定補償標準的原則,在征地補償中要充分農民集體對集體土地的所有權。

二、限制征收土地的條件,建設項目使用土地的應通過政府主導和監督下與農民協商的方式處理,在協商難以解決時方可采取征收這種國家強制手段。

三、對地方政府征地進行有效的監管,嚴格履行征收土地審批制度,對征收集體土地的理由是否屬于公共利益作為審批的重要條件。

四、土地出讓金應上繳國家財政,以減少地方搞土地財政的源頭,由國家建立各地失地農民保障基金,征收集體土地所得到的土地土地出讓金應全部用于失地農民。

第二篇:土地制度改革

土地使用制度改革成就

一、土地使用制度改革(家庭聯產承包責任制),使農民的利益與生產成果緊密聯系,極大地調動了廣大農民的積極性。農業生產迅速發展,農民收人增加較快。從總體來看,中國廣大農村已基本解決了溫飽問題,向小康社會邁進。

二、在發展農業的同時,黨和政府還大力支持農民在集體的土地上興辦鄉鎮企業,發展二、三產業,后來的土地管理法對此加以確認。鄉鎮企業的異軍突起,使農村經濟結構發生了重大變化,使大量農民參與工業化、城市化的進程。

農村土地承包制度改革經驗

一、農村改革中的家庭聯產承包責任制,深受廣大農民的歡迎和擁護,必須長期堅持下去。家庭承包制也需要隨實踐的發展而不斷發展和完善,對按人分包、不斷調整、難于流轉的土地承包辦法,必須進行改革。政策既要保持長期穩定又要根據實際情況的變化及時調整。

二、農村土地承包制度改革,中央有部署,基層和群眾都有要求,勢在必行。要穩定、完善農村基本經營制度為總的指導原則,堅持家庭聯產承包責任制,堅持統分結合的雙層經營體制,妥善解決改革中出現的新問題、新矛盾,保持農村形勢的穩定和農村經濟的持續健康發展。

三、必須以統一組織實施;以強化所有權、明確發包權、穩定承包權、放活使用權為基本內容;具體形式,可因地制宜,不搞一刀切。尊重群眾的意愿、農民實際利益。

四、各地可根據實際情況,采取多種形式,放活農用土地使用權,逐步建立和完善土地流轉機制。

五、農村土地承包制度改革要與村鎮、道路、水利、學校、基本農田保護區等項建設以及計劃生育、陳欠清理、農村產業和經濟結構調整等項工作相結合。

現行農村土地制度存在的主要問題

近年來,我國農村土地制度建設取得了積極進展,促進了經濟社會快速發展。但是,也存在一些值得關注的問題:

1.集體土地產權不完整。我國土地所有權主體還有待明晰,集體土地所有權同幾級集體組織與農民的權利關系,法律規定不夠明確,集體土地權未能受到嚴格限制。農民作為土地使用權人,其對集體土地享有的用益物權及收益權都缺乏法律保障和規范,權利行使渠道不完善。

2.農村土地確權登記工作還需加強。土地確權登記發證是土地管理和利用最核心的環

節、最基礎的支撐。我國農村集體土地確權登記發證工作總體慢于城鎮,且確權登記質量還不夠高,沒有完善而系統的農村土地地籍檔案作支撐,承包地、林地、建設用地還未實現統一登記、一張圖管理。

3.農村土地規劃管理相對薄弱。土地規劃是落實土地用途管制制度的主要措施。目前,農村土地規劃卻只落實到了鄉鎮一級,缺少村社層面的土地規劃指導農村建設布局。

4.農村土地市場不健全。長期以來,農村土地的流轉大多為自發、私下的,沒有統一的交易規則,其流轉更類似于大海撈針式的選擇機制,不僅流轉規模不大、價值實現形式相當有限,更缺少統一規范的農村土地交易市場。

5.農民財產性收入增收渠道狹窄。土地是農民最重要的資產,受市場不健全、流轉范圍有限等制約,農民很難在現行法律框架下變現其土地財產、獲得財產性收入的躍增和財富的積累。

6.征地制度亟待改革。近十幾年,我國農村土地征地的政府強制性、行政定價以及對公共利益的界定等始終存在爭議,導致征地政策制定、實施中仍面臨重重矛盾和壓力,改革征地制度、縮小征地范圍呼聲仍然很高。

7.耕地保護缺乏市場化的獎懲機制。目前,耕地保護手段仍較單一,引導集約節約合理用地的價格杠桿、財稅制度等尚未有效形成,尚未形成市場化的耕地保護利益機制,沒有調動起市場主體參與耕地保護的積極性。因此,必須探索建立市場化的耕地保護制約和激勵機制,讓保護耕地有利可圖。

第三篇:征收土地協議書樣本

關于土地征收協議書

訂立協議雙方:

(以下簡稱甲方)

(以下簡稱乙方)

因城市建設需要,按照縣委、政府安排,甲方依法將乙方轄區內土地實行部分征收。根據《中華人民共和國土地管理法》、《四川省<中華人民共和國土地管理法>實施辦法》、《蓬安縣人民政府關于印發〈蓬安縣征地補償安置實施辦法〉的通知》(蓬安府發[2010]30號)及《蓬安縣人民政府辦公室關于印發〈蓬安縣征地地面附著物補償標準〉的通知》(蓬安府辦發

[2010]57號)文件精神,經甲、乙雙方平等、充分協商,達成如下土地征收補償安置協議:

一、征收土地范圍

甲方一次性將乙方轄區內的土地(即農用地、建設用地和未利用地)依法部分征收,并以雙方認可的有測繪資質的測繪部門實際測繪的面積為準進行安置補償。具體征收范圍見征地圖。

二、征收土地面積

甲方依法征收乙方土地總面積畝,其中:非基本農田保護區耕地畝。

三、征收土地補償、安置補助和青苗、林木、地面附著物補償

(一)土地補償費和安置補助費的計算標準及支付方式: 根據《四川省人民政府辦公廳轉發省國土資源廳關于調整征地補償安置標準等有關問題的意見的通知》(川辦函[2008]73號)、《蓬安縣人民政府關于印發〈蓬安縣征地補償安置實施辦法〉的通知》(蓬安府發[2010]30號)及《蓬安縣人民政府辦公室關于印發<蓬安縣征地地面附著物補償標準>的通知》(蓬安府辦發[2010]57號)規定的標準和支付方式執行。征收耕地前三年平均年產值標準為1450元/畝。

1、土地補償費金額:共計人民幣萬元。

耕地:畝×1450元/畝×10倍=萬元;

2、安置補助費金額:共計人民幣萬元。

人×1450元/畝×6倍=萬元。

(二)青苗、林木及地面附著物補償的計算標準及金額:

1、青苗、林木補償:

耕地畝,標準2250 元/畝(含林木800元/畝),計萬元。

2、征地地面附著物補償(以下補償均為一次性補償):

上述青苗、林木及地面附著物補償費共計萬元。

四、資金支付方式:土地補償費直接支付給被征地集體經濟組織,安置補助費主要用于安置被征地人員,青苗、林木及地面附著物補償金額由財政局直接支付給相關權利人,任何單

位和個人不得挪用截留。

五、人員安置方式

甲方征得乙方同意,并已報縣政府批準:甲方對乙方土地進行部分征收,對其符合安置條件的人員采取農業安置的方式,由被征地集體經濟組織自行負責。

六、其他約定

以上補償同時包含尚未占用的土地上的所有青苗、林木及地上附著物的補償。自本協議簽訂之日起,乙方社員不得繼續在該土地上耕種和栽植林木等,并自行清除現有土地上青苗、林木及地上附著物,及時交付土地。今后建設使用土地時,青苗、林木及地上附著物不再補償。乙方群眾不得以任何理由阻礙建設施工。

七、協議生效

本協議自雙方代表在協議上簽字并加蓋單位公章之日起生效。協議一式四份,雙方各執一份,公證處一份,其他用于資金支付相關手續。

甲方:

法定代表人:

乙方:蓬安縣鎮村社

社員代表:

二〇一一年月日

第四篇:土地征收條例

【法規名稱】 土地征收條例 【頒布部門】

【頒布時間】 2002-12-11 【效力屬性】 已修正 【正

文】

土地征收條例

第 1 條

為實施土地征收,促進土地利用,增進公共利益,保障私人財產,特制定本條例。

土地征收,依本條例之規定,本條例未規定者,適用其他法律之規定。

其他法律有關征收程序、征收補償標準與本條例抵觸者,優先適用本條例。

第 2 條

本條例所稱主管機關:在中央為內政部;在直轄市為直轄市政府;在縣(市)為縣(市)政府。

第 3 條

國家因公益需要,興辦下列各款事業,得征收私有土地;征收之范圍,應以其事業所必須者為限:

一國防事業。

二交通事業。

三公用事業。

四水利事業。

五公共衛生及環境保護事業。

六政府機關、地方自治機關及其他公共建筑。

七教育、學術及文化事業。

八社會福利事業。

九國營事業。

一○其他依法得征收土地之事業。

第 4 條

有下列各款情形之一者,得為區段征收:

一新設都市地區之全部或一部,實施開發建設者。

二舊都市地區為公共安全、衛生、交通之需要或促進土地之合理使用實施更新者。

三都市土地之農業區、保護區變更為建筑用地或工業區變更為住宅區、商業區者。

四非都市土地實施開發建設者。

五農村社區為加強公共設施、改善公共衛生之需要或配合農業發展之規劃實施更新者。

六其他依法得為區段征收者。

前項第一款至第三款之開發范圍經中央主管機關核定者,得先行區段征收,并于區段征收公告期滿后一年內發布實施都市計劃,不受都市計劃法第五十二條規定之限制。

第一項第五款之開發,需用土地人得會同有關機關研擬開發范圍,并檢具經上級目的事業主管機關核準之興辦事業計劃書,報經中央主管機關核定后,先行區段征收,于區段征收公告期滿后,依土地使用計劃完成非都市土地分區或用地編定之變更。

第一項第四款或第六款之開發,涉及都市計劃之新訂、擴大或變更者,得依第二項之規定辦理;未涉及者,得依前項之規定辦理。

不相連之地區,得依都市計劃或興辦事業計劃書內容、范圍合并辦理區段征收,并適用前三項之規定。

區段征收范圍勘選、計劃之擬定、核定、用地取得、拆遷補償、工程施工、分配設計、地籍整理、權利清理、財務結算及區段征收與都市計劃配合等事項之實施辦法,由中央主管機關定之。

第 5 條

征收土地時,其土地改良物應一并征收。但有下列情形之一者,不在此限:

一土地改良物所有權人要求取回,并自公告期滿之日起十五日內自行遷移者。

二墳墓及其他紀念物必須遷移者。

三建筑改良物依法令規定不得建造者。

四農作改良物之種類或數量與正常種植情形不相當者,其不相當部分。

五其他法律另有規定者。

前項應征收之土地改良物,得視其興辦事業計劃之需要,于土地征收后,征收之。但土地改良物所有權人于需用土地人報請征收土地前,請求同時一并征收其改良物時,需用土地人應同時辦理一并征收。

第一項第三款及第四款之土地改良物,于征收土地公告期滿后,由該管直轄市或縣(市)主管機關通知其所有權人或使用人限期遷移或拆除之,不予補償;屆期不拆遷者,由該管直轄市或縣(市)主管機關會同有關機關逕行除去。

第 6 條

需用土地人取得經核準撥用或提供開發之公有土地,該公有土地上之私有土地改良物,得準用前條規定征收之。

第 7 條

申請征收之土地遇有古跡,應于可能范圍內避免之;其未能避免者,需用土地人應先擬訂古跡保存計劃,征得古跡主管機關同意。

第 8 條

有下列各款情形之一者,所有權人得于征收公告之日起一年內向該管直轄市或縣(市)主管機關申請一并征收,逾期不予受理:

一征收土地之殘余部分面積過小或形勢不整,致不能為相當之使用者。

二征收建筑改良物之殘余部分不能為相當之使用者。

前項申請,應以書面為之。于補償費發給完竣前,得以書面撤回之。

一并征收之土地或建筑改良物殘余部分,應以現金補償之。

第 9 條

被征收之土地,除區段征收及本條例或其他法律另有規定外,有下列情形之一者,原土地所有權人得于征收公告之日起二十年內,向該管直轄市或縣(市)主管機關申請照原征收補償價額收回其土地,不適用土地法第二百十九條之規定:

一征收補償費發給完竣屆滿三年,未依征收計劃開始使用者。

二未依核準征收原定興辦事業使用者。

三依原征收計劃開始使用后未滿五年,不繼續依原征收計劃使用者。

該管直轄市或縣(市)主管機關收受申請后,經查明合于前項規定時,應報原核準征收機關核準后,通知原土地所有權人于六個月內繳還原受領之補償地價及地價加成補償,逾期視為放棄收回權。

第一項第一款之情形,系因不可歸責于需用土地人之事由者,不得申請收回土地。

第一項第一款所稱開始使用,指興辦事業之主體工程動工。但依其事業性質無需興建工程者,不在此限。

第 10 條

需用土地人興辦之事業依法應經目的事業主管機關許可者,于申請征收土地或土地改良物前,應將其事業計劃報經目的事業主管機關許可。

需用土地人于事業計劃報請目的事業主管機關許可前,應舉行公聽會,聽取土地所有權人及利害關系人之意見。但因舉辦具機密性之國防事業或已舉行公聽會或說明會者,不在此限。

第 11 條

需用土地人申請征收土地或土地改良物前,除國防、交通、水利、公共衛生或環境保護事業,因公共安全急需使用土地未及與土地所有權人協議者外,應先與所有權人協議價購或以其他方式取得;所有權人拒絕參與協議或經開會未能達成協議者,始得依本條例申請征收。

第 12 條

需用土地人經依前條規定協議不成時,為申請征收土地或土地改良物之需,得洽請直轄市或縣(市)主管機關會同有關人員進入公、私有土地或土地改良物內實施調查或勘測,其所有權人、占有人、使用人或管理人不得拒絕或阻撓。但進入建筑物或設有圍障之土地調查或勘測,應于七日前通知其所有權人、占有人、使用人或管理人。

為實施前項調查或勘測,須遷移或拆除地上障礙物,致所有權人或使用人遭受之損失,應先予適當之補償,其補償價額以協議為之。

第 13 條

申請征收土地或土地改良物,應由需用土地人擬具詳細征收計劃書,并附具征收土地圖冊或土地改良物清冊及土地使用計劃圖,送由核準征收機關核準,并副知該管直轄市或縣(市)主管機關。

第 14 條

征收土地或土地改良物,由中央主管機關核準之。

第 15 條

中央主管機關應設土地征收審議委員會,審議土地征收案件;其組織規程,由中央主管機關定之。

第 16 條

同一土地有二以上需用土地人申請征收時,以其興辦事業性質之輕重為核定原則。其性質相同者,以其申請之先后為核定原則。

第 17 條

中央主管機關于核準征收土地或土地改良物后,應將原案通知該管直轄市或縣(市)主管機關。

第 18 條

直轄市或縣(市)主管機關于接到中央主管機關通知核準征收案時,應即公告,并以書面通知土地或土地改良物所有權人及他項權利人。

前項公告之期間為三十日。

第 19 條

征收土地或土地改良物應發給之補償費,由需用土地人負擔,并繳交該管直轄市或縣(市)主管機關轉發之。

第 20 條

征收土地或土地改良物應發給之補償費,應于公告期滿后十五日內發給之。但有第二十二條第四項之情形者,不在此限。

前項征收土地應發給之補償費,得報經行政院核準以土地債券搭發補償之。

需用土地人未于公告期滿十五日內將應補償地價及其他補償費額繳交該管直轄市或縣(市)主管機關發給完竣者,該征收案從此失其效力。但有下列各款情形之一者,不在此限:

一于公告期間內因對補償之估定有異議,而由該管市縣地政機關依第二十二條規定提交地價評議委員會復議者。

二經土地所有權人同意延期繳交有案者。

三應受補償人拒絕受領或不能受領者。

四應受補償人所在地不明者。

第 21 條

被征收土地或土地改良物之所有權人,對于其土地或土地改良物之權利義務,于應受之補償費發給完竣時終止。

前項補償費未發給完竣前,得繼續為從來之使用。但合于第二十七條但書規定者,不在此限。

第 22 條

土地權利關系人對于第十八條第一項之公告有異議者,應于公告期間內向該管直轄市或縣(市)主管機關以書面提出。該管直轄市或縣(市)主管機關接受異議后應即查明處理,并將查處情形以書面通知土地權利關系人。

被征收土地權利關系人對于征收補償價額不服前項查處情形者,該管直轄市或縣(市)主管機關得提請地價評議委員會復議,土地權利關系人不服復議結果者,得依法提起行政救濟。

直轄市或縣(市)主管機關依第二十條規定發給補償費完竣后,其公告征收處分之執行,不因被征收土地權利關系人依前二項規定提出異議或提起行政救濟而停止。

征收補償價額經復議或行政救濟結果有變動者,其應補償價額差額,應于其結果確定之日起三個月內發給之。

第 23 條

被征收之土地或土地改良物自公告日起,除于公告前因繼承、強制執行或法院之判決而取得所有權或他項權利,并于公告期間內申請登記者外,不得分割、合并、移轉或設定負擔。土地權利人或使用人并不得在該土地為建筑改良物之新建、增建、改建或采取土石、變更地形或為農作改良物之增加種植。其于公告時已在工作中者,應即停止。

共有分管之耕地,部分被征收者,土地所有權人得于征收補償地價發給完竣前或核定發給抵價地前,申請共有物分割登記或應有部分交換移轉登記,不受前項不得分割、移轉規定之限制。

第 24 條

被征收土地或建筑改良物之所有權或他項權利,以公告之日土地登記簿或建筑改良物登記簿記載者為準。但于公告前因繼承、強制執行、法院之判決或其他依法律規定取得土地或建筑改良物之所有權或他項權利而未經登記完畢者,其權利人應于征收公告期間內,向該管直轄市或縣(市)主管機關申請將其權利備案。

被征收土地因前條第二項規定辦理登記,其權利以登記后土地登記簿記載者為準。

第 25 條

被征收之土地,所有權人死亡未辦竣繼承登記,其征收補償費得由部分繼承人按其應繼分領取之;其已辦竣公同共有繼承登記者,亦同。

前項規定,于本條例施行前尚未領取征收補償費之土地,適用之。

第 26 條

直轄市或縣(市)主管機關應于國庫設立土地征收補償費保管專戶,保管因受領遲延、拒絕受領或不能受領之補償費,不適用提存法之規定。直轄市或縣(市)主管機關應于本條例規定應發給補償費之期限屆滿次日起三個月內存入專戶保管,并通知應受補償人。自通知送達發生效力之日起,逾十五年未領取之補償費,歸屬國庫。

前項保管專戶儲存之補償費應給付利息。以實收利息照付。

未受領之征收補償費,依第一項規定繳存專戶保管時,視同補償完竣。

第一項未受領補償費保管辦法,由中央主管機關定之。

前四項規定,于本條例施行前未辦竣提存之未受領補償費,準用之。

第 27 條

需用土地人應俟補償費發給完竣或核定發給抵價地后,始得進入被征收土地內工作。但國防、交通、水利、公共衛生或環境保護事業,因公共安全急需先行使用者,不在此限。

第 28 條

被征收土地或土地改良物應受之補償費發給完竣或核定發給抵價地后,直轄市或縣(市)主管機關應通知土地權利人或使用人限期遷移完竣。

應受領遷移費人無可考或所在地不明,致其應遷移之物件未能遷移者,直轄市或縣(市)主管機關應公告三十日限期遷移完竣。

征收范圍內應遷移之物件逾期未遷移者,由直轄市或縣(市)主管機關或需用土地人依行政執行法執行。

第 29 條

征收范圍內應行遷葬之墳墓,需用土地人應申請當地墳墓主管機關依墳墓設置管理條例規定辦理,并將情形詳細記載列冊,報請直轄市或縣(市)

政府備案。

第 30 條

被征收之土地,應按照征收當期之公告土地現值,補償其地價。在都市計劃區內之公共設施保留地,應按毗鄰非公共設施保留地之平均公告土地現值,補償其地價。

前項征收補償地價,必要時得加成補償;其加成補償成數,由直轄市或縣(市)主管機關比照一般正常交易價格,提交地價評議委員會于評議當年

期公告土地現值時評定之。

第 31 條

建筑改良物之補償費,按征收當時該建筑改良物之重建價格估定之。

農作改良物之補償費,于農作改良物被征收時與其孳息成熟時期相距在一年以內者,按成熟時之孳息估定之;其逾一年者,按其種植及培育費用,并參酌現值估定之。

建筑改良物及農作改良物之補償費,由直轄市或縣(市)主管機關會同有關機關估定之;其查估基準,由中央主管機關定之。

第 32 條

征收土地公告前已領有建筑執照或于農地上為合法改良土地,依第二十三條第一項規定停止工作者,其已支付之土地改良費用,應給予補償。

第 33 條

建筑改良物原供合法營業之用,因征收而致營業停止或營業規模縮小之損失,應給予補償。

前項補償基準,由中央主管機關定之。

第 34 條

征收土地或土地改良物時,有下列情形之一,應發給遷移費:

一依第五條第一項第一款或第二款規定遷移者。

二征收公告六個月前設有戶籍之人口必須遷移者。但因結婚或出生而設籍者,不受六個月期限之限制。

三動力機具、生產原料或經營設備等必須遷移者。

四因土地一部分之征收而其改良物須全部遷移者。

五水產養殖物或畜產必須遷移者。

前項遷移費查估基準,由中央主管機關定之。

第 35 條

被征收之土地或建筑改良物應有之負擔,除申請發給抵價地者依第四十一條及第四十二條規定辦理外,其款額計算,以該土地或建筑改良物應得之補償金額為限,由該管直轄市或縣(市)主管機關于發給地價補償費或建筑改良物補償費時為清償結束之。

前項所稱應有之負擔,指他項權利價值及依法應補償耕地三七五租約承租人之地價。

第 36 條

被征收之土地或建筑改良物原設定之他項權利因征收而消滅。其款額計算,該管直轄市或縣(市)主管機關應通知當事人限期自行協議,再依其協議結果代為清償;協議不成者,其補償費依第二十六條規定辦理。

第 37 條

區段征收范圍勘定后,該管直轄市或縣(市)主管機關得視實際需要,報經上級主管機關核定后,分別或同時公告禁止建筑改良物之新建、增建、改建或重建及采取土石或變更地形。

前項禁止期間,不得超過一年六個月。

第 38 條

需用土地人申請區段征收土地,應檢具區段征收計劃書、征收土地圖冊及土地使用計劃圖,送由當地直轄市或縣(市)主管機關邀集需用土地人及土地所有權人舉行說明會后,報請中央主管機關核準。

內政部申請區段征收時,準用前項規定報請行政院核準。

第 39 條

區段征收土地時,應依第三十條規定補償其地價。除地價補償得經土地所有權人申請,以征收后可供建筑之抵價地折算抵付外,其余各項補償費依第三十一條至第三十四條規定補償之。

抵價地總面積,以征收總面積百分之五十為原則。因情況特殊,經上級主管機關核準者,不在此限。但不得少于百分之四十。曾經農地重劃者,該重劃地區部分不得少于百分之四十五。

第 40 條

實施區段征收時,原土地所有權人不愿領取現金補償者,應于征收公告期間內,檢具有關證明文件,以書面向該管直轄市或縣(市)主管機關申請發給抵價地。該管直轄市或縣(市)主管機關收受申請后,應即審查,并將審查結果,以書面通知申請人。

土地所有權人依前項規定申請發給抵價地時,得就其全部或部分被征收土地應領之補償地價提出申請。

申請發給抵價地者,對其土地之權利義務,于接到該管直轄市或縣(市)

主管機關核定發給抵價地通知時終止。經核定發給抵價地之土地所有權人,得向直轄市或縣(市)主管機關申請,經征得征收機關同意后,改按原征收補償地價發給現金補償。

申請發給抵價地者,直轄市或縣(市)主管機關不受第二十條第一項發給期限之限制。

經核定發給抵價地且未依第三項規定改按原征收補償地價發給現金補償者,其應領之抵價地由該管直轄市或縣(市)主管機關于規劃分配后,囑讬該管登記機關逕行辦理土地所有權登記,并通知原土地所有權人定期到場接管。未按指定期限接管者,視為已接管。

第 41 條

土地所有權人申請發給抵價地之原有土地上訂有耕地租約或設定他項權利或限制登記者,除第四十二條另有規定外,直轄市或縣(市)主管機關應通知申請人限期自行清理,并依規定期限提出證明文件。

申請人未依前項規定辦理者,直轄市或縣(市)主管機關應核定不發給抵價地。

直轄市或縣(市)主管機關經核定不發給抵價地者,應于核定之次日起十五日內發給現金補償。

第 42 條

土地所有權人申請發給抵價地之原有土地上設定有抵押權或典權者,原土地所有權人及該他項權利人得申請于發給之抵價地設定抵押權或典權,申請時并應提出同意涂銷原有土地抵押權或典權之證明文件。

依前項規定于發給之抵價地設定抵押權或典權,其權利范圍、價值、次序等內容,由原土地所有權人及他項權利人協議定之。

依第一項設定之抵押權或典權,應于抵價地登記時,同時登記;并應于登記后通知該他項權利人。

第 43 條

區段征收范圍內之公有土地,管理機關應以作價或領回土地方式撥供該管區段征收主管機關統籌規劃開發、分配。但區段征收前已作為第四十四條第一項第二款用地使用者,應無償撥供主管機關統籌規劃開發。

前項以作價方式提供者,其地價準用第三十條規定計算。以領回土地方式提供者,其領回土地面積按區段征收之抵價地面積比率計算,配回原管理機關,配回之土地應以第四十四條第一項第二款以外之公共設施用地為優先,并依區段征收計劃處理。

第 44 條

區段征收范圍內土地,經規劃整理后,除依前條規定配回原管理機關外,其處理方式如下:

一抵價地發交被征收土地所有權人領回。其應領回抵價地之面積,由該管直轄市或縣(市)主管機關按其應領地價補償費與區段征收補償地價總額之比率計算其應領之權利價值,并以實際領回抵價地之單位地價折算之。

二道路、溝渠、公園、綠地、兒童游樂場、廣場、停車場、體育場所及國民學校用地,無償登記為當地直轄市有、縣(市)有或鄉(鎮、市)有。

三前款以外之公共設施用地,得由主管機關依財務計劃需要,于征收計劃書載明有償或無償撥供需地機關或讓售供公營事業機構使用。

四國民住宅用地、安置原住戶或經行政院專案核準所需土地得以讓售。

五其余可供建筑土地,得予標售、標租或設定地上權。

依前項第一款規定領回面積不足最小建筑單位面積者,應于規定期間內提出申請合并,未于規定期間內申請者,該管直轄市或縣(市)主管機關應于規定期間屆滿之日起三十日內,按原征收地價補償費發給現金補償。

第一項第二款以外之公共設施用地,如該事業得許民營者,其用地應依第一項第五款之規定辦理。

依第一項第三款至第五款撥用或讓售地價及標售底價,以開發總費用為基準,按其土地之位置、地勢、交通、道路寬度、公共設施及預期發展等條件之優劣估定之。

依第一項第五款標租或設定地上權時,其期限不得逾九十九年。

第一項第五款土地之標售、標租及設定地上權辦法,由各級主管機關定之。

第 45 條

實施區段征收時,直轄市或縣(市)主管機關應預計區段征收土地平均開發成本,并斟酌區段征收后各街廓之位置、地勢、交通、道路寬度、公共設施及預期發展情形,估計區段征收后各路街

之路線價或區段價,提經地價評議委員會評定后,作為原土地所有權人領回抵價地之計算基準。

第 46 條

區段征收土地所有權人應領抵價地面積與實際領回抵價地之面積有所增減時,依下列規定處理:

一實際領回抵價地之面積超過應領之面積者,就其超過部分按評定區段征收后地價繳納差額地價。

二實際領回抵價地之面積小于應領之面積者,就其不足部分按評定區段征收后地價發給差額地價。

前項第一款應繳納之差額地價,經限期繳納,屆期仍未繳納者,得移送法院強制執行。

未繳納差額地價之抵價地,不得移轉或設定他項權利。

第 47 條

區段征收范圍內不妨礙都市計劃事業及區段征收計劃之既成建筑物基地或已辦竣財團法人登記之私立學校、社會福利、慈善事業、宗教團體用地,得按原位置保留分配,并減輕其依前條規定應繳納之差額地價,其減輕比例由主管機關視實際情形定之,并載明于區段征收計劃書。

第 48 條

區段征收之程序及補償,本章未規定者,準用第二章及第三章規定。

第 49 條

已征收之土地,需用土地人應切實按核準計劃及所定期限使用。在未依征收計劃完成使用前,需用土地人應每年檢討其興辦事業計劃,并由其上級事業主管機關列管。有下列情形之一者,應辦理撤銷征收:

一因作業錯誤或工程變更設計,致原征收之土地不在工程用地范圍內者。

二公告征收時,都市計劃已規定以聯合開發、市地重劃或其他方式開發者。

三依征收計劃開始使用前,因都市計劃變更,規定以聯合開發、市地重劃或其他方式開發者。

四依征收計劃開始使用前,其興辦之事業改變或興辦事業計劃經注銷者。

五已依征收計劃開始使用,尚未依征收計劃完成使用之土地,因情事變更,致原征收土地之全部或一部已無使用之必要者。

前項規定,于本條例施行前公告征收之土地,適用之。

第 50 條

撤銷征收由需用土地人向中央主管機關申請之。但需用土地人未申請者,原土地所有權人得向該管直轄市或縣(市)主管機關請求之。

該管直轄市或縣(市)主管機關收受申請后,應會同需用土地人及其他有關機關審查,其符合前項規定者,由需用土地人向中央主管機關申請之;其未符合規定者,該管直轄市或縣(市)主管機關應將處理結果函復原土地所有權人。

原土地所有權人不服前項處理結果時,得向中央主管機關請求之,經土地征收審議委員會審議符合規定者,得由中央主管機關逕予撤銷。

第 51 條

原核準征收機關于核準撤銷征收后,應將原案通知該管直轄市或縣(市)

主管機關。

直轄市或縣(市)主管機關于收到原核準征收機關通知核準撤銷征收案時,應公告三十日,并通知原土地所有權人于一定期間內繳清應繳回之征收價額,發還其原有土地。未于一定期間內繳清應繳回之征收價額者,不予發還,仍維持原登記,并不得依第九條規定申請收回該土地。

前項一定期間,不得少于六個月。

于第二項公告前,征收價額已提存法院或已依第二十六條規定存入專戶保管尚未歸屬國庫者,應由直轄市或縣(市)主管機關逕行領取之,并發還土地予原土地所有權人。

第二項所稱應繳回之征收價額,指補償地價、地價加成補償及遷移費。但第三十四條第一項規定之人口或物件已遷移者,其遷移費無須繳回。

前項補償地價,于征收前設定有他項權利或耕地租約者,包括他項權利人或耕地承租人原受領之價金。

第 52 條

撤銷征收后,征收前原設定之他項權利及耕地租約不予回復。但依第四十二條規定由原土地所有權人及他項權利人申請于發給之抵價地設定抵押權或典權者,其原抵押權或典權準予回復。

第 53 條

前四條規定,于土地改良物撤銷征收時準用之。

第 54 條

土地撤銷征收后,原一并征收之土地改良物應一并辦理撤銷征收。但該土地改良物已滅失者,不在此限。

前項土地改良物與征收當時相較已減輕其價值,而仍得為相當之使用者,原需用土地人得就其現存部分酌定價額,一并辦理撤銷征收。

第 55 條

撤銷征收之土地與一并辦理撤銷征收之土地改良物原所有權人相同者,應同時繳清土地及其土地改良物應繳回之征收價額后,發還其原有之土地及現存之土地改良物。

第 56 條

征收之土地,得于征收計劃書載明以信讬、聯合開發、委讬開發、委讬經營、合作經營、設定地上權或出租提供民間機構投資建設。

本條例施行前申請征收之土地,經申請中央主管機關備案者,得依前項規定之方式提供民間機構投資建設。

第 57 條

需用土地人因興辦第三條規定之事業,需穿越私有土地之上空或地下,得就需用之空間范圍協議取得地上權,協議不成時,準用征收規定取得地上權。但應擇其損害最少之處所及方法為之。

前項土地因事業之興辦,致不能為相當之使用時,土地所有權人得自施工之日起至完工后一年內,請求需用土地人征收土地所有權,需用土地人不得拒絕。

前項土地所有權人原設定地上權取得之對價,應在征收補償地價內扣除之。

地上權征收補償辦法,由中央目的事業主管機關會同中央主管機關定之。

第 58 條

國家因興辦臨時性之公共建設工程,得征用私有土地或土地改良物。

征用期間逾三年者,土地或土地改良物所有權人得請求需用土地人征收所有權,需用土地人不得拒絕。

依前項規定請求征收土地所有權者,不得再依第九條規定申請收回其土地。

第二章 規定,于征用土地或土地改良物時,準用之。但因情況緊急,如遲延使用土地或土地改良物,公共利益有受重大危害之虞者,得經中央主管機關核準后,先行使用該土地或土地改良物。

征用土地或土地改良物,應發給所有權人或地上權、典權、地役權、永佃權、耕作權人使用補償費;其每年補償費,土地依公告土地現值百分之十計算,土地改良物依征收補償費百分之十計算。征用期間不足一年者,按月計算之;不足一月者,按日計算之。

因征用致土地改良物必須拆除或未能回復為征用前之使用者,準用第三十一條規定給予補償。

第 59 條

私有土地經依征收計劃使用后,經過都市計劃變更原使用目的,土地管理機關標售該土地時,應公告一個月,被征收之原土地所有權人或其繼承人有依同樣條件優先購買權。但優先購買權人未于決標后十日內表示優先購買者,其優先購買權視為放棄。

第 60 條

本條例施行前,已公告征收但尚未辦竣結案者,除本條例另有規定外,應依其公告征收時所依據之法律規定,繼續辦理結案。

第 61 條

本條例施行前公告征收之土地,其申請收回,仍依施行前之規定辦理。

第 62 條

本條例施行細則,由中央主管機關定之。

第 63 條

本條例自公布日施行。

土地征收補償條例

1、針對耕地。按照土地管理法的規定,政府征用或征收有集體土地的,必須支付有關補償費用,具體包括三大塊:土地補償費、安置費、青苗補償費。后兩項發到居民手中。

征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前三年平均年產值的六至十倍。征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數,按照被征收的耕地數量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準,為該耕地被征收前三年平均年產值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補助費,最高不得超過被征收前三年平均年產值的十五倍。

征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準,由省、自治區、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規定。

被征收土地上的附著物和青苗的補償標準,由省、自治區、直轄市規定。

2、針對住宅。村民原宅基地及上建筑物可以參照一定標準(建房成本等)對地上建筑物給與補償。

3、征收土地的各項費用應當自征地補償、安置方案批準之日起3個月內全額支付。如果未依法獲得補償,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

當然,你們也可以通過到上級政府上訪解決(集體上訪在中國比較有效)

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土地管理法

第四十七條 征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償。

征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前三年平均年產值的六至十倍。征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數,按照被征收的耕地數量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準,為該耕地被征收前三年平均年產值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補助費,最高不得超過被征收前三年平均年產值的十五倍。

征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準,由省、自治區、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規定。

被征收土地上的附著物和青苗的補償標準,由省、自治區、直轄市規定。

第五篇:土地征收條例

土地征收條例.txt小時候覺得父親不簡單,后來覺得自己不簡單,再后來覺得自己孩子不簡單。越是想知道自己是不是忘記的時候,反而記得越清楚。

第 1 條

為實施土地征收,促進土地利用,增進公共利益,保障私人財產,特制定本條例。

土地征收,依本條例之規定,本條例未規定者,適用其他法律之規定。

其他法律有關征收程序、征收補償標準與本條例抵觸者,優先適用本條例。

第 2 條

本條例所稱主管機關:在中央為內政部;在直轄市為直轄市政府;在縣(市)為縣(市)政府。

第 3 條

國家因公益需要,興辦下列各款事業,得征收私有土地;征收之范圍,應以其事業所必須者為限:

一國防事業。

二交通事業。

三公用事業。

四水利事業。

五公共衛生及環境保護事業。

六政府機關、地方自治機關及其他公共建筑。

七教育、學術及文化事業。

八社會福利事業。

九國營事業。

一○其他依法得征收土地之事業。

第 4 條

有下列各款情形之一者,得為區段征收:

一新設都市地區之全部或一部,實施開發建設者。

二舊都市地區為公共安全、衛生、交通之需要或促進土地之合理使用實施更新者。

三都市土地之農業區、保護區變更為建筑用地或工業區變更為住宅區、商業區者。

四非都市土地實施開發建設者。

五農村社區為加強公共設施、改善公共衛生之需要或配合農業發展之規劃實施更新者。

六其他依法得為區段征收者。

前項第一款至第三款之開發范圍經中央主管機關核定者,得先行區段征收,并于區段征收公告期滿后一年內發布實施都市計劃,不受都市計劃法第五十二條規定之限制。

第一項第五款之開發,需用土地人得會同有關機關研擬開發范圍,并檢具經上級目的事業主管機關核準之興辦事業計劃書,報經中央主管機關核定后,先行區段征收,于區段征收公告期滿后,依土地使用計劃完成非都市土地分區或用地編定之變更。

第一項第四款或第六款之開發,涉及都市計劃之新訂、擴大或變更者,得依第二項之規定辦理;未涉及者,得依前項之規定辦理。

不相連之地區,得依都市計劃或興辦事業計劃書內容、范圍合并辦理區段征收,并適用前三項之規定。

區段征收范圍勘選、計劃之擬定、核定、用地取得、拆遷補償、工程施工、分配設計、地籍整理、權利清理、財務結算及區段征收與都市計劃配合等事項之實施辦法,由中央主管機關定之。

第 5 條

征收土地時,其土地改良物應一并征收。但有下列情形之一者,不在此限:

一土地改良物所有權人要求取回,并自公告期滿之日起十五日內自行遷移者。

二墳墓及其他紀念物必須遷移者。

三建筑改良物依法令規定不得建造者。

四農作改良物之種類或數量與正常種植情形不相當者,其不相當部分。

五其他法律另有規定者。

前項應征收之土地改良物,得視其興辦事業計劃之需要,于土地征收后,征收之。但土地改良物所有權人于需用土地人報請征收土地前,請求同時一并征收其改良物時,需用土地人應同時辦理一并征收。

第一項第三款及第四款之土地改良物,于征收土地公告期滿后,由該管直轄市或縣(市)主管機關通知其所有權人或使用人限期遷移或拆除之,不予補償;屆期不拆遷者,由該管直轄市或縣(市)主管機關會同有關機關逕行除去。

第 6 條

需用土地人取得經核準撥用或提供開發之公有土地,該公有土地上之私有土地改良物,得準用前條規定征收之。

第 7 條

申請征收之土地遇有古跡,應于可能范圍內避免之;其未能避免者,需用土地人應先擬訂古跡保存計劃,征得古跡主管機關同意。

第 8 條

有下列各款情形之一者,所有權人得于征收公告之日起一年內向該管直轄市或縣(市)主管機關申請一并征收,逾期不予受理:

一征收土地之殘余部分面積過小或形勢不整,致不能為相當之使用者。

二征收建筑改良物之殘余部分不能為相當之使用者。

前項申請,應以書面為之。于補償費發給完竣前,得以書面撤回之。

一并征收之土地或建筑改良物殘余部分,應以現金補償之。

第 9 條

被征收之土地,除區段征收及本條例或其他法律另有規定外,有下列情形之一者,原土地所有權人得于征收公告之日起二十年內,向該管直轄市或縣(市)主管機關申請照原征收補償價額收回其土地,不適用土地法第二百十九條之規定:

一征收補償費發給完竣屆滿三年,未依征收計劃開始使用者。

二未依核準征收原定興辦事業使用者。

三依原征收計劃開始使用后未滿五年,不繼續依原征收計劃使用者。

該管直轄市或縣(市)主管機關收受申請后,經查明合于前項規定時,應報原核準征收機關核準后,通知原土地所有權人于六個月內繳還原受領之補償地價及地價加成補償,逾期視為放棄收回權。

第一項第一款之情形,系因不可歸責于需用土地人之事由者,不得申請收回土地。

第一項第一款所稱開始使用,指興辦事業之主體工程動工。但依其事業性質無需興建工程者,不在此限。

第 10 條

需用土地人興辦之事業依法應經目的事業主管機關許可者,于申請征收土地或土地改良物前,應將其事業計劃報經目的事業主管機關許可。

需用土地人于事業計劃報請目的事業主管機關許可前,應舉行公聽會,聽取土地所有權人及利害關系人之意見。但因舉辦具機密性之國防事業或已舉行公聽會或說明會者,不在此限。

第 11 條

需用土地人申請征收土地或土地改良物前,除國防、交通、水利、公共衛生或環境保護事業,因公共安全急需使用土地未及與土地所有權人協議者外,應先與所有權人協議價購或以其他方式取得;所有權人拒絕參與協議或經開會未能達成協議者,始得依本條例申請征收。

第 12 條

需用土地人經依前條規定協議不成時,為申請征收土地或土地改良物之需,得洽請直轄市或縣(市)主管機關會同有關人員進入公、私有土地或土地改良物內實施調查或勘測,其所有權人、占有人、使用人或管理人不得拒絕或阻撓。但進入建筑物或設有圍障之土地調查或勘測,應于七日前通知其所有權人、占有人、使用人或管理人。

為實施前項調查或勘測,須遷移或拆除地上障礙物,致所有權人或使用人遭受之損失,應先予適當之補償,其補償價額以協議為之。

第 13 條

申請征收土地或土地改良物,應由需用土地人擬具詳細征收計劃書,并附具征收土地圖冊或土地改良物清冊及土地使用計劃圖,送由核準征收機關核準,并副知該管直轄市或縣(市)主管機關。

第 14 條

征收土地或土地改良物,由中央主管機關核準之。

第 15 條

中央主管機關應設土地征收審議委員會,審議土地征收案件;其組織規程,由中央主管機關定之。

第 16 條

同一土地有二以上需用土地人申請征收時,以其興辦事業性質之輕重為核定原則。其性質相同者,以其申請之先后為核定原則。

第 17 條

中央主管機關于核準征收土地或土地改良物后,應將原案通知該管直轄市或縣(市)主管機關。

第 18 條

直轄市或縣(市)主管機關于接到中央主管機關通知核準征收案時,應即公告,并以書面通知土地或土地改良物所有權人及他項權利人。

前項公告之期間為三十日。

第 19 條

征收土地或土地改良物應發給之補償費,由需用土地人負擔,并繳交該管直轄市或縣(市)主管機關轉發之。

第 20 條

征收土地或土地改良物應發給之補償費,應于公告期滿后十五日內發給之。但有第二十二條第四項之情形者,不在此限。

前項征收土地應發給之補償費,得報經行政院核準以土地債券搭發補償之。

需用土地人未于公告期滿十五日內將應補償地價及其他補償費額繳交該管直轄市或縣(市)主管機關發給完竣者,該征收案從此失其效力。但有下列各款情形之一者,不在此限:

一于公告期間內因對補償之估定有異議,而由該管市縣地政機關依第二十二條規定提交地價評議委員會復議者。

二經土地所有權人同意延期繳交有案者。

三應受補償人拒絕受領或不能受領者。

四應受補償人所在地不明者。

第 21 條

被征收土地或土地改良物之所有權人,對于其土地或土地改良物之權利義務,于應受之補償費發給完竣時終止。

前項補償費未發給完竣前,得繼續為從來之使用。但合于第二十七條但書規定者,不在此限。

第 22 條

土地權利關系人對于第十八條第一項之公告有異議者,應于公告期間內向該管直轄市或縣(市)主管機關以書面提出。該管直轄市或縣(市)主管機關接受異議后應即查明處理,并將查處情形以書面通知土地權利關系人。

被征收土地權利關系人對于征收補償價額不服前項查處情形者,該管直轄市或縣(市)主管機關得提請地價評議委員會復議,土地權利關系人不服復議結果者,得依法提起行政救濟。

直轄市或縣(市)主管機關依第二十條規定發給補償費完竣后,其公告征收處分之執行,不因被征收土地權利關系人依前二項規定提出異議或提起行政救濟而停止。

征收補償價額經復議或行政救濟結果有變動者,其應補償價額差額,應于其結果確定之日起三個月內發給之。

第 23 條

被征收之土地或土地改良物自公告日起,除于公告前因繼承、強制執行或法院之判決而取得所有權或他項權利,并于公告期間內申請登記者外,不得分割、合并、移轉或設定負擔。土地權利人或使用人并不得在該土地為建筑改良物之新建、增建、改建或采取土石、變更地形或為農作改良物之增加種植。其于公告時已在工作中者,應即停止。

共有分管之耕地,部分被征收者,土地所有權人得于征收補償地價發給完竣前或核定發給抵價地前,申請共有物分割登記或應有部分交換移轉登記,不受前項不得分割、移轉規定之限制。

第 24 條

被征收土地或建筑改良物之所有權或他項權利,以公告之日土地登記簿或建筑改良物登記簿記載者為準。但于公告前因繼承、強制執行、法院之判決或其他依法律規定取得土地或建筑改良物之所有權或他項權利而未經登記完畢者,其權利人應于征收公告期間內,向該管直轄市或縣(市)主管機關申請將其權利備案。

被征收土地因前條第二項規定辦理登記,其權利以登記后土地登記簿記載者為準。

第 25 條

被征收之土地,所有權人死亡未辦竣繼承登記,其征收補償費得由部分繼承人按其應繼分領取之;其已辦竣公同共有繼承登記者,亦同。

前項規定,于本條例施行前尚未領取征收補償費之土地,適用之。

第 26 條

直轄市或縣(市)主管機關應于國庫設立土地征收補償費保管專戶,保管因受領遲延、拒絕受領或不能受領之補償費,不適用提存法之規定。直轄市或縣(市)主管機關應于本條例規定應發給補償費之期限屆滿次日起三個月內存入專戶保管,并通知應受補償人。自通知送達發生效力之日起,逾十五年未領取之補償費,歸屬國庫。

前項保管專戶儲存之補償費應給付利息。以實收利息照付。

未受領之征收補償費,依第一項規定繳存專戶保管時,視同補償完竣。

第一項未受領補償費保管辦法,由中央主管機關定之。

前四項規定,于本條例施行前未辦竣提存之未受領補償費,準用之。

第 27 條

需用土地人應俟補償費發給完竣或核定發給抵價地后,始得進入被征收土地內工作。但國防、交通、水利、公共衛生或環境保護事業,因公共安全急需先行使用者,不在此限。

第 28 條

被征收土地或土地改良物應受之補償費發給完竣或核定發給抵價地后,直轄市或縣(市)主管機關應通知土地權利人或使用人限期遷移完竣。

應受領遷移費人無可考或所在地不明,致其應遷移之物件未能遷移者,直轄市或縣(市)主管機關應公告三十日限期遷移完竣。

征收范圍內應遷移之物件逾期未遷移者,由直轄市或縣(市)主管機關或需用土地人依行政執行法執行。

第 29 條

征收范圍內應行遷葬之墳墓,需用土地人應申請當地墳墓主管機關依墳墓設置管理條例規定辦理,并將情形詳細記載列冊,報請直轄市或縣(市)

政府備案。

第 30 條

被征收之土地,應按照征收當期之公告土地現值,補償其地價。在都市計劃區內之公共設施保留地,應按毗鄰非公共設施保留地之平均公告土地現值,補償其地價。

前項征收補償地價,必要時得加成補償;其加成補償成數,由直轄市或縣(市)主管機關比照一般正常交易價格,提交地價評議委員會于評議當年

期公告土地現值時評定之。

第 31 條

建筑改良物之補償費,按征收當時該建筑改良物之重建價格估定之。

農作改良物之補償費,于農作改良物被征收時與其孳息成熟時期相距在一年以內者,按成熟時之孳息估定之;其逾一年者,按其種植及培育費用,并參酌現值估定之。

建筑改良物及農作改良物之補償費,由直轄市或縣(市)主管機關會同有關機關估定之;其查估基準,由中央主管機關定之。

第 32 條

征收土地公告前已領有建筑執照或于農地上為合法改良土地,依第二十三條第一項規定停止工作者,其已支付之土地改良費用,應給予補償。

第 33 條

建筑改良物原供合法營業之用,因征收而致營業停止或營業規模縮小之損失,應給予補償。

前項補償基準,由中央主管機關定之。

第 34 條

征收土地或土地改良物時,有下列情形之一,應發給遷移費:

一依第五條第一項第一款或第二款規定遷移者。

二征收公告六個月前設有戶籍之人口必須遷移者。但因結婚或出生而設籍者,不受六個月期限之限制。

三動力機具、生產原料或經營設備等必須遷移者。

四因土地一部分之征收而其改良物須全部遷移者。

五水產養殖物或畜產必須遷移者。

前項遷移費查估基準,由中央主管機關定之。

第 35 條

被征收之土地或建筑改良物應有之負擔,除申請發給抵價地者依第四十一條及第四十二條規定辦理外,其款額計算,以該土地或建筑改良物應得之補償金額為限,由該管直轄市或縣(市)主管機關于發給地價補償費或建筑改良物補償費時為清償結束之。

前項所稱應有之負擔,指他項權利價值及依法應補償耕地三七五租約承租人之地價。

第 36 條

被征收之土地或建筑改良物原設定之他項權利因征收而消滅。其款額計算,該管直轄市或縣(市)主管機關應通知當事人限期自行協議,再依其協議結果代為清償;協議不成者,其補償費依第二十六條規定辦理。

第 37 條

區段征收范圍勘定后,該管直轄市或縣(市)主管機關得視實際需要,報經上級主管機關核定后,分別或同時公告禁止建筑改良物之新建、增建、改建或重建及采取土石或變更地形。

前項禁止期間,不得超過一年六個月。

第 38 條

需用土地人申請區段征收土地,應檢具區段征收計劃書、征收土地圖冊及土地使用計劃圖,送由當地直轄市或縣(市)主管機關邀集需用土地人及土地所有權人舉行說明會后,報請中央主管機關核準。

內政部申請區段征收時,準用前項規定報請行政院核準。

第 39 條

區段征收土地時,應依第三十條規定補償其地價。除地價補償得經土地所有權人申請,以征收后可供建筑之抵價地折算抵付外,其余各項補償費依第三十一條至第三十四條規定補償之。

抵價地總面積,以征收總面積百分之五十為原則。因情況特殊,經上級主管機關核準者,不在此限。但不得少于百分之四十。曾經農地重劃者,該重劃地區部分不得少于百分之四十五。

第 40 條

實施區段征收時,原土地所有權人不愿領取現金補償者,應于征收公告期間內,檢具有關證明文件,以書面向該管直轄市或縣(市)主管機關申請發給抵價地。該管直轄市或縣(市)主管機關收受申請后,應即審查,并將審查結果,以書面通知申請人。

土地所有權人依前項規定申請發給抵價地時,得就其全部或部分被征收土地應領之補償地價提出申請。

申請發給抵價地者,對其土地之權利義務,于接到該管直轄市或縣(市)

主管機關核定發給抵價地通知時終止。經核定發給抵價地之土地所有權人,得向直轄市或縣(市)主管機關申請,經征得征收機關同意后,改按原征收補償地價發給現金補償。

申請發給抵價地者,直轄市或縣(市)主管機關不受第二十條第一項發給期限之限制。

經核定發給抵價地且未依第三項規定改按原征收補償地價發給現金補償者,其應領之抵價地由該管直轄市或縣(市)主管機關于規劃分配后,囑讬該管登記機關逕行辦理土地所有權登記,并通知原土地所有權人定期到場接管。未按指定期限接管者,視為已接管。

第 41 條

土地所有權人申請發給抵價地之原有土地上訂有耕地租約或設定他項權利或限制登記者,除第四十二條另有規定外,直轄市或縣(市)主管機關應通知申請人限期自行清理,并依規定期限提出證明文件。

申請人未依前項規定辦理者,直轄市或縣(市)主管機關應核定不發給抵價地。

直轄市或縣(市)主管機關經核定不發給抵價地者,應于核定之次日起十五日內發給現金補償。

第 42 條

土地所有權人申請發給抵價地之原有土地上設定有抵押權或典權者,原土地所有權人及該他項權利人得申請于發給之抵價地設定抵押權或典權,申請時并應提出同意涂銷原有土地抵押權或典權之證明文件。

依前項規定于發給之抵價地設定抵押權或典權,其權利范圍、價值、次序等內容,由原土地所有權人及他項權利人協議定之。

依第一項設定之抵押權或典權,應于抵價地登記時,同時登記;并應于登記后通知該他項權利人。

第 43 條

區段征收范圍內之公有土地,管理機關應以作價或領回土地方式撥供該管區段征收主管機關統籌規劃開發、分配。但區段征收前已作為第四十四條第一項第二款用地使用者,應無償撥供主管機關統籌規劃開發。

前項以作價方式提供者,其地價準用第三十條規定計算。以領回土地方式提供者,其領回土地面積按區段征收之抵價地面積比率計算,配回原管理機關,配回之土地應以第四十四條第一項第二款以外之公共設施用地為優先,并依區段征收計劃處理。

第 44 條

區段征收范圍內土地,經規劃整理后,除依前條規定配回原管理機關外,其處理方式如下:

一抵價地發交被征收土地所有權人領回。其應領回抵價地之面積,由該管直轄市或縣(市)主管機關按其應領地價補償費與區段征收補償地價總額之比率計算其應領之權利價值,并以實際領回抵價地之單位地價折算之。

二道路、溝渠、公園、綠地、兒童游樂場、廣場、停車場、體育場所及國民學校用地,無償登記為當地直轄市有、縣(市)有或鄉(鎮、市)有。

三前款以外之公共設施用地,得由主管機關依財務計劃需要,于征收計劃書載明有償或無償撥供需地機關或讓售供公營事業機構使用。

四國民住宅用地、安置原住戶或經行政院專案核準所需土地得以讓售。

五其余可供建筑土地,得予標售、標租或設定地上權。

依前項第一款規定領回面積不足最小建筑單位面積者,應于規定期間內提出申請合并,未于規定期間內申請者,該管直轄市或縣(市)主管機關應于規定期間屆滿之日起三十日內,按原征收地價補償費發給現金補償。

第一項第二款以外之公共設施用地,如該事業得許民營者,其用地應依第一項第五款之規定辦理。

依第一項第三款至第五款撥用或讓售地價及標售底價,以開發總費用為基準,按其土地之位置、地勢、交通、道路寬度、公共設施及預期發展等條件之優劣估定之。

依第一項第五款標租或設定地上權時,其期限不得逾九十九年。

第一項第五款土地之標售、標租及設定地上權辦法,由各級主管機關定之。

第 45 條

實施區段征收時,直轄市或縣(市)主管機關應預計區段征收土地平均開發成本,并斟酌區段征收后各街廓之位置、地勢、交通、道路寬度、公共設施及預期發展情形,估計區段征收后各路街之路線價或區段價,提經地價評議委員會評定后,作為原土地所有權人領回抵價地之計算基準。

第 46 條

區段征收土地所有權人應領抵價地面積與實際領回抵價地之面積有所增減時,依下列規定處理:

一實際領回抵價地之面積超過應領之面積者,就其超過部分按評定區段征收后地價繳納差額地價。

二實際領回抵價地之面積小于應領之面積者,就其不足部分按評定區段征收后地價發給差額地價。

前項第一款應繳納之差額地價,經限期繳納,屆期仍未繳納者,得移送法院強制執行。

未繳納差額地價之抵價地,不得移轉或設定他項權利。

第 47 條

區段征收范圍內不妨礙都市計劃事業及區段征收計劃之既成建筑物基地或已辦竣財團法人登記之私立學校、社會福利、慈善事業、宗教團體用地,得按原位置保留分配,并減輕其依前條規定應繳納之差額地價,其減輕比例由主管機關視實際情形定之,并載明于區段征收計劃書。

第 48 條

區段征收之程序及補償,本章未規定者,準用第二章及第三章規定。

第 49 條

已征收之土地,需用土地人應切實按核準計劃及所定期限使用。在未依征收計劃完成使用前,需用土地人應每年檢討其興辦事業計劃,并由其上級事業主管機關列管。有下列情形之一者,應辦理撤銷征收:

一因作業錯誤或工程變更設計,致原征收之土地不在工程用地范圍內者。

二公告征收時,都市計劃已規定以聯合開發、市地重劃或其他方式開發者。

三依征收計劃開始使用前,因都市計劃變更,規定以聯合開發、市地重劃或其他方式開發者。

四依征收計劃開始使用前,其興辦之事業改變或興辦事業計劃經注銷者。

五已依征收計劃開始使用,尚未依征收計劃完成使用之土地,因情事變更,致原征收土地之全部或一部已無使用之必要者。

前項規定,于本條例施行前公告征收之土地,適用之。

第 50 條

撤銷征收由需用土地人向中央主管機關申請之。但需用土地人未申請者,原土地所有權人得向該管直轄市或縣(市)主管機關請求之。

該管直轄市或縣(市)主管機關收受申請后,應會同需用土地人及其他有關機關審查,其符合前項規定者,由需用土地人向中央主管機關申請之;其未符合規定者,該管直轄市或縣(市)主管機關應將處理結果函復原土地所有權人。

原土地所有權人不服前項處理結果時,得向中央主管機關請求之,經土地征收審議委員會審議符合規定者,得由中央主管機關逕予撤銷。

第 51 條

原核準征收機關于核準撤銷征收后,應將原案通知該管直轄市或縣(市)

主管機關。

直轄市或縣(市)主管機關于收到原核準征收機關通知核準撤銷征收案時,應公告三十日,并通知原土地所有權人于一定期間內繳清應繳回之征收價額,發還其原有土地。未于一定期間內繳清應繳回之征收價額者,不予發還,仍維持原登記,并不得依第九條規定申請收回該土地。

前項一定期間,不得少于六個月。

于第二項公告前,征收價額已提存法院或已依第二十六條規定存入專戶保管尚未歸屬國庫者,應由直轄市或縣(市)主管機關逕行領取之,并發還土地予原土地所有權人。

第二項所稱應繳回之征收價額,指補償地價、地價加成補償及遷移費。但第三十四條第一項規定之人口或物件已遷移者,其遷移費無須繳回。

前項補償地價,于征收前設定有他項權利或耕地租約者,包括他項權利人或耕地承租人原受領之價金。

第 52 條

撤銷征收后,征收前原設定之他項權利及耕地租約不予回復。但依第四十二條規定由原土地所有權人及他項權利人申請于發給之抵價地設定抵押權或典權者,其原抵押權或典權準予回復。

第 53 條

前四條規定,于土地改良物撤銷征收時準用之。

第 54 條

土地撤銷征收后,原一并征收之土地改良物應一并辦理撤銷征收。但該土地改良物已滅失者,不在此限。

前項土地改良物與征收當時相較已減輕其價值,而仍得為相當之使用者,原需用土地人得就其現存部分酌定價額,一并辦理撤銷征收。

第 55 條

撤銷征收之土地與一并辦理撤銷征收之土地改良物原所有權人相同者,應同時繳清土地及其土地改良物應繳回之征收價額后,發還其原有之土地及現存之土地改良物。

第 56 條

征收之土地,得于征收計劃書載明以信讬、聯合開發、委讬開發、委讬經營、合作經營、設定地上權或出租提供民間機構投資建設。

本條例施行前申請征收之土地,經申請中央主管機關備案者,得依前項規定之方式提供民間機構投資建設。

第 57 條

需用土地人因興辦第三條規定之事業,需穿越私有土地之上空或地下,得就需用之空間范圍協議取得地上權,協議不成時,準用征收規定取得地上權。但應擇其損害最少之處所及方法為之。

前項土地因事業之興辦,致不能為相當之使用時,土地所有權人得自施工之日起至完工后一年內,請求需用土地人征收土地所有權,需用土地人不得拒絕。

前項土地所有權人原設定地上權取得之對價,應在征收補償地價內扣除之。

地上權征收補償辦法,由中央目的事業主管機關會同中央主管機關定之。

第 58 條

國家因興辦臨時性之公共建設工程,得征用私有土地或土地改良物。

征用期間逾三年者,土地或土地改良物所有權人得請求需用土地人征收所有權,需用土地人不得拒絕。

依前項規定請求征收土地所有權者,不得再依第九條規定申請收回其土地。

第二章 規定,于征用土地或土地改良物時,準用之。但因情況緊急,如遲延使用土地或土地改良物,公共利益有受重大危害之虞者,得經中央主管機關核準后,先行使用該土地或土地改良物。

征用土地或土地改良物,應發給所有權人或地上權、典權、地役權、永佃權、耕作權人使用補償費;其每年補償費,土地依公告土地現值百分之十計算,土地改良物依征收補償費百分之十計算。征用期間不足一年者,按月計算之;不足一月者,按日計算之。

因征用致土地改良物必須拆除或未能回復為征用前之使用者,準用第三十一條規定給予補償。

第 59 條

私有土地經依征收計劃使用后,經過都市計劃變更原使用目的,土地管理機關標售該土地時,應公告一個月,被征收之原土地所有權人或其繼承人有依同樣條件優先購買權。但優先購買權人未于決標后十日內表示優先購買者,其優先購買權視為放棄。

第 60 條

本條例施行前,已公告征收但尚未辦竣結案者,除本條例另有規定外,應依其公告征收時所依據之法律規定,繼續辦理結案。

第 61 條

本條例施行前公告征收之土地,其申請收回,仍依施行前之規定辦理。

第 62 條

本條例施行細則,由中央主管機關定之。

第 63 條

本條例自公布日施行。

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