第一篇：地震局應(yīng)急措施方案

1總則

1.1為保證地震應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕地震災(zāi)害，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、國務(wù)院《國家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》及《**省地震應(yīng)急預(yù)案》、《**市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。

1.2各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)減災(zāi)，認(rèn)真貫徹預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的工作方針，做好地震災(zāi)害預(yù)防和災(zāi)害救援準(zhǔn)備工作。

1.3各縣（市）、區(qū)人民政府，應(yīng)當(dāng)高度重視地震應(yīng)急工作，制定、完善本地區(qū)的地震應(yīng)急預(yù)案，做好地震應(yīng)急搶險準(zhǔn)備工作。

1.4地震應(yīng)急工作實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理和分級、分部門負(fù)責(zé)的原則。破壞性地震臨震預(yù)報發(fā)布后或破壞性地震發(fā)生后，市政府和有關(guān)縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)立即啟動《地震應(yīng)急預(yù)案》。有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員應(yīng)分別按各自職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍和預(yù)案相應(yīng)的規(guī)范、要求，采取緊急措施做好應(yīng)急搶險和恢復(fù)重建工作，市監(jiān)察局應(yīng)對抗震救災(zāi)工作中各單位的行政行為進(jìn)行全面監(jiān)督。

1.5在破壞性地震應(yīng)急過程中，按《國家破壞性地震應(yīng)急條例》有關(guān)條款，對成績突出的單位和個人給予表彰獎勵；對玩忽職守、循私舞弊，使國家和人民的生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依法追究有關(guān)責(zé)任。

2組織指揮機(jī)制

**市抗震救災(zāi)指揮部。

指揮長：分管防震減災(zāi)工作的副市長

副指揮長：市政府秘書長、市防震減災(zāi)局局長、市財政局局長、市民政局局長、市發(fā)展改革委員會主任、**警備區(qū)司令員、震區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

成員：市政府副秘書長、市教育局局長、市建設(shè)局局長、市國土資源局局長、市交通局局長、市水利局局長、市農(nóng)業(yè)局局長、市衛(wèi)生局局長、市城市管理局局長、市廣播電視局局長、市市政公用局局長、市房產(chǎn)管理局局長、市商務(wù)局局長、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長、市政府信息產(chǎn)業(yè)辦公室主任、**供電局局長、相關(guān)縣(市)、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及移動通信、電信、供氣、供水等單位領(lǐng)導(dǎo)組成。

“抗震救災(zāi)指揮部”下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市防震減災(zāi)局。辦公室主任由市防震減災(zāi)局局長兼任，副主任由市民政局、市建設(shè)局局長擔(dān)任。

辦公室的主要職責(zé)是：

1.迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情和地震動態(tài)并及時報告市政府領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)及時向省政府及有關(guān)部門報告；負(fù)責(zé)與震區(qū)抗震救災(zāi)指揮部和市政府有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系；處理其他涉及抗震救災(zāi)的有關(guān)工作。

2.負(fù)責(zé)傳達(dá)、落實(shí)中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)對抗震救災(zāi)工作的指示。提出具體的抗震救災(zāi)方案和措施建議。

3.組織協(xié)調(diào)救災(zāi)物資、資金的籌集、安排、調(diào)配。

4.組織抗震救災(zāi)新聞宣傳報道及新聞發(fā)布會。

5.負(fù)責(zé)中央、省慰問團(tuán)和外援人員的有關(guān)接待工作。

6.負(fù)責(zé)處理市抗震救災(zāi)指揮部日常工作，協(xié)調(diào)指揮部成員單位之間有關(guān)防震減災(zāi)方面的工作，完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

3地震預(yù)報和臨震措施

3.1地震預(yù)報的發(fā)布，嚴(yán)格按國務(wù)院《地震預(yù)報管理?xiàng)l例》執(zhí)行，任何單位和個人不得違反條例向社會散布和泄露地震預(yù)測預(yù)報意見。

3.2.1全市地震部門密切監(jiān)視震情，及時向市委、市政府和省地震局報告震情趨勢。

3.2.2已發(fā)布地震短臨預(yù)報的地區(qū)，如發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常，應(yīng)及時向市政府、省地震局報告。在緊急情況下，依據(jù)國務(wù)院《地震預(yù)報管理?xiàng)l例》，當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府可以發(fā)布48小時之內(nèi)的地震臨震預(yù)報，并同時向上級人民政府及其地震業(yè)務(wù)主管部門和國務(wù)院地震主管部門報告。

3.2.3根據(jù)震情發(fā)展，臨震預(yù)報區(qū)各級人民政府要對生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施，督促檢查搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備工作，必要時組織避震疏散。

3.2.4地震預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.2.4.1地震預(yù)警級別與發(fā)布

地震預(yù)警依據(jù)緊迫程度分為Ⅲ級。

Ⅲ級預(yù)警：“地震重點(diǎn)危險區(qū)劃分”(地震中期預(yù)報)對未來一年或稍長時間內(nèi)可能發(fā)生5級以上地震的區(qū)域作出劃分。

Ⅱ級預(yù)警：“地震短期預(yù)報”對3個月內(nèi)可能發(fā)生地震的地點(diǎn)、震級作出預(yù)報。

Ⅰ級預(yù)警：“臨震預(yù)報”對10日內(nèi)可能發(fā)生地震的地點(diǎn)、震級作出預(yù)報。

地震重點(diǎn)危險區(qū)劃分由國務(wù)院辦公廳發(fā)布；省內(nèi)地震短期預(yù)報和臨震預(yù)報由省人民政府發(fā)布；已經(jīng)發(fā)布地震短期預(yù)報的地區(qū)發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常，在緊急情況下，市、縣(市)、區(qū)人民政府可以發(fā)布48小時之內(nèi)的臨震預(yù)報，并同時向省人民政府和省地震局報告。

市防震減災(zāi)局根據(jù)地震監(jiān)測臺網(wǎng)資料分析向省地震局提出地震預(yù)報意見，并將省地震局震情會商結(jié)果，“地震危險區(qū)劃分”、“地震短期預(yù)報”、“地震臨震預(yù)報”等地震預(yù)測意見，向市人民政府報告。

3.2.4.2預(yù)警預(yù)防行動

3.2.4.2.1地震中期預(yù)報預(yù)防行動

根據(jù)全國地震趨勢會商會審議通過，由國務(wù)院審批劃定的年度地震重點(diǎn)危險區(qū)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行我省地震趨勢及防震減災(zāi)工作意見，按《**省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)防震減災(zāi)規(guī)定》(**省人民政府令第110號)，及時部署防震減災(zāi)工作，做好防震準(zhǔn)備。

3.2.4.2.2地震短期預(yù)報預(yù)防行動

（1）召開全市防震減災(zāi)會議，通報震情，檢查各有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況，必要時向預(yù)報區(qū)派出工作組幫助指導(dǎo)工作。

（2）各級地震部門啟動地震短臨跟蹤方案，加強(qiáng)地震監(jiān)測，適時報告震情。

（3）預(yù)報區(qū)各級人民政府檢查落實(shí)地震應(yīng)急預(yù)案；檢查應(yīng)急物資、裝備、物品的儲備情況；檢查重要生命線工程痛紊趾υ吹姆闌で榭觥?o:p>

3.2.4.2.3地震臨震預(yù)報預(yù)防行動

（1）市抗震救災(zāi)指揮部派出工作組進(jìn)入預(yù)報區(qū)指導(dǎo)工作。

（2）地震部門進(jìn)入臨震應(yīng)急狀態(tài)，并在預(yù)報區(qū)加密流動觀測與強(qiáng)震臺網(wǎng)；市地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)進(jìn)入緊急待命狀態(tài)。

（3）預(yù)報區(qū)各級人民政府責(zé)成地震、建設(shè)、國土資源、水利、電力、公安等部門對生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施，督促檢查、落實(shí)搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)社會治安管理，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（4）當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ㄈ罕娋o急避震疏散方案，包括疏散路線、場所以及在緊急情況下保護(hù)群眾的措施。必要時，發(fā)布避震通知，按方案組織緊急避震疏散。

4地震應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級響應(yīng)

4.1.1地震災(zāi)害事件分級

特大地震災(zāi)害，造成50人以上死亡發(fā)生在人口較密集地區(qū)6．5—7．0級地震，可初判為特大地震災(zāi)害。

較大地震災(zāi)害，是指造成20人以上、50人以下死亡，發(fā)生在人口較密集地區(qū)6．0—6．5級地震，可初判為較大地震災(zāi)害。

一般地震災(zāi)害，是指造成20人以下死亡，發(fā)生在人口較密集地區(qū)5．0—6．0級地震，可初判為一般地震災(zāi)害。

輕度地震，是指發(fā)生5．0級以下地震。

地震災(zāi)害事件分級標(biāo)準(zhǔn)如下表

地震災(zāi)害等級

分級標(biāo)準(zhǔn)

初判標(biāo)準(zhǔn)

響應(yīng)級別人員死亡

發(fā)生在人口稠密區(qū)地震的震級特大地震災(zāi)害

50以上6.5—7.0以上級

Ⅰ較大地震災(zāi)害

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20—49人6.0—6.5級

Ⅱ一般地震災(zāi)害

20人以下5.0—6.0級

Ⅲ輕度地震

5.0級以下

Ⅳ

應(yīng)對特大地震災(zāi)害、重大地震災(zāi)害，分別啟動I級響應(yīng)和Ⅱ級響應(yīng)。由省人民政府領(lǐng)導(dǎo)我市的地震應(yīng)急工作。

應(yīng)對較大地震災(zāi)害，啟動Ⅲ級響應(yīng)。由市人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作。

應(yīng)對一般地震災(zāi)害，啟動Ⅳ級響應(yīng)。在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由災(zāi)區(qū)所在縣(市)、區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作。

輕度地震，由震區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)地震應(yīng)急工作。

如果地震災(zāi)害使災(zāi)區(qū)喪失自我恢復(fù)能力、需要上級人民政府支援，或者地震災(zāi)害發(fā)生在少數(shù)民族聚居地區(qū)和其他特殊地區(qū)，可根據(jù)需要相應(yīng)提高響應(yīng)級別。

4.2信息報送和處理

4.2.1震情速報

**及周邊地區(qū)發(fā)生破壞性地震后（或**市主城區(qū)有強(qiáng)烈震感），市防震減災(zāi)局在震后20分鐘內(nèi)完成地震速報參數(shù)的初步測定(發(fā)震時間、震級、震中位置)，30分鐘內(nèi)報告市委、市人民政府。

4.2.2災(zāi)情速報

地震災(zāi)情速報內(nèi)容包括地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)影響和社會影響等。

震區(qū)各級地震部門迅速啟動地震災(zāi)情速報網(wǎng)，迅速派人收集地震災(zāi)情，按《災(zāi)情速報規(guī)定》報市防震減災(zāi)局和當(dāng)?shù)厝嗣裾?。市防震減災(zāi)局前方工作組到現(xiàn)場調(diào)查、收集、落實(shí)災(zāi)情，報市委、市人民政府及**省地震局。

4.2.3各級人民政府及有關(guān)部門的災(zāi)情報送和處理

震區(qū)各級人民政府迅速調(diào)查了解災(zāi)情，向上級人民政府報告并抄送地震部門；較大地震災(zāi)害和特大地震災(zāi)害情況可越級報告。

民政、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通、水利、建設(shè)、教育、衛(wèi)生、國土資源通訊、電力等有關(guān)部門迅速了解震情災(zāi)情，及時報市人民政府辦公廳。

市防震減災(zāi)局、市民政局負(fù)責(zé)匯總災(zāi)情、社會影響等情況，收到特大、較大地震信息后，在4小時內(nèi)報送市人民政府辦公廳并及時續(xù)報；同時向新聞宣傳主管部門通報情況。

當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門發(fā)現(xiàn)傷亡、失蹤或被困的港澳臺人員或外國人，要迅速核實(shí)并上報市人民政府辦公廳，按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門通報。

4.2.4震情災(zāi)情公告

市抗震救災(zāi)指揮部依照有關(guān)信息公開規(guī)定，及時公布震情和災(zāi)情信息。在地震災(zāi)害發(fā)生1小時內(nèi)，組織關(guān)于地震時間、地點(diǎn)和震級的公告；根據(jù)逐步掌握的情況，適時公告災(zāi)情和震情。

4.3地震應(yīng)急反應(yīng)

4.3.1輕度地震應(yīng)急反應(yīng)

**地區(qū)發(fā)生5.0級以下地震的應(yīng)急反應(yīng)(或**市主城區(qū)有強(qiáng)烈震感)：

（1）由當(dāng)?shù)乜h(市)、區(qū)人民政府按本地地震應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施應(yīng)急工作，并迅速了解震情、災(zāi)情報市委、市政府，抄送市防震減災(zāi)局和政府有關(guān)部門。

（2）市防震減災(zāi)局及時將震情、災(zāi)情上報市委、市政府，并根據(jù)災(zāi)情和震情趨勢向市政府提出建議。

（3）市政府領(lǐng)導(dǎo)視情況赴震區(qū)了解震情。

4.3．2一般破壞性地震(5.0—5.9級)應(yīng)急反應(yīng)

（1）當(dāng)?shù)乜h(市)、區(qū)人民政府立即啟動本地地震應(yīng)急預(yù)案，迅速了解震情、災(zāi)情報市委、市政府和市級有關(guān)部門，迅速組織實(shí)施地震應(yīng)急工作。

（2）市防震減災(zāi)局迅速派出前方工作組到地震現(xiàn)場開展工作，及時將震情、災(zāi)情上報市委、市政府，并根據(jù)災(zāi)情和震情趨勢及時向市政府提出建議。

（3）市政府迅速啟動地震應(yīng)急預(yù)案，市抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)震情、災(zāi)情確定應(yīng)急工作規(guī)模，決定是否啟動災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍，部署指揮地震應(yīng)急和救災(zāi)工作，并向省政府報告災(zāi)情及救災(zāi)情況。如果破壞嚴(yán)重、造成人員傷亡的，同時通報駐軍機(jī)關(guān)。

（4）以市委、市政府名義向?yàn)?zāi)區(qū)發(fā)慰問電。

（5）市政府領(lǐng)導(dǎo)視情況趕赴震區(qū)(若省政府領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場，協(xié)助省政府開展救援工作)，指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作，慰問受災(zāi)群眾。

（6）市級民政、建設(shè)、水利、教育、衛(wèi)生等部門派出工作組到災(zāi)區(qū)協(xié)助救災(zāi)工作。

（7）市防震減災(zāi)局會同市有關(guān)部門及震區(qū)有關(guān)部門協(xié)助省地震局進(jìn)行震害調(diào)查和震害評估工作。

4.3．3較大破壞性地震(6.0～6.4級)應(yīng)急反應(yīng)

（1）震區(qū)縣(市)、區(qū)人民政府立即啟動地震應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)預(yù)案迅速組織抗震救災(zāi)，了解震情、災(zāi)情，特別是人員傷亡、生命線工程破壞情況，報市委、市政府和市級有關(guān)部門，同時通報當(dāng)?shù)伛v軍機(jī)關(guān)。

（2）市防震減災(zāi)局立即派出前方工作組到地震現(xiàn)場開展工作，適時將震情、災(zāi)情上報市委、市政府，并根據(jù)災(zāi)情和震情趨勢及時向市政府提出建議。

（3）市人民政府應(yīng)急反應(yīng)

①立即召開**市抗震救災(zāi)指揮部會議，聽取地震、民政等部門關(guān)于震情、災(zāi)情的匯報，部署地震應(yīng)急和救災(zāi)工作。

②市政府抗震救災(zāi)指揮部作緊急動員，指揮現(xiàn)場救災(zāi)工作；配合省政府抗震救災(zāi)指揮部工作。

③啟動災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍，迅速將第一批緊急救援力量投入現(xiàn)場工作，其余隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。

④向省政府報告震情、災(zāi)情及救災(zāi)情況，請求省政府支援，同時通報當(dāng)?shù)伛v軍機(jī)關(guān)。

⑤以市委、市政府、市人大、市政協(xié)名義向?yàn)?zāi)區(qū)發(fā)慰問電。

⑥市政府領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴震區(qū)(若省政府領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場，協(xié)助省政府開展救援工作)，指導(dǎo)救災(zāi)工作，慰問受災(zāi)群眾。

⑦市級民政、建設(shè)、水利、教育、衛(wèi)生等部門派出工作組到災(zāi)區(qū)支援救災(zāi)工作。市級各部門對口支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)。

⑧按有關(guān)規(guī)定，市政府舉行震情、災(zāi)情及抗震救災(zāi)新聞發(fā)布會。

⑨市防震減災(zāi)局會同市有關(guān)部門及震區(qū)有關(guān)部門協(xié)助并參與省地震局進(jìn)行震害調(diào)查和震害評估工作。

4.3．4特大破壞性地震(6.5級以上)應(yīng)急反應(yīng)

按照國家有關(guān)規(guī)定和**省破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定，**地區(qū)發(fā)生6.5級以上的地震，視為特大破壞性地震。

（1）震區(qū)各級人民政府立即啟動地震應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)預(yù)案迅速組織抗震救災(zāi)，了解震情、災(zāi)情，特別是人員傷亡、生命線工程破壞情況，報市委、市政府和市級有關(guān)部門，同時通報當(dāng)?shù)伛v軍機(jī)關(guān)。

（2）市防震減災(zāi)局立即派出前方工作小組到地震現(xiàn)場開展工作，適時將震情、災(zāi)情上報市委、市政府；后方工作組24小時密切監(jiān)視震情、及時會商。全局全力以赴投入工作，并根據(jù)災(zāi)情和震情趨勢及時向市政府提出建議。

（3）市人民政府應(yīng)急反應(yīng)

①立即召開**市抗震救災(zāi)指揮部會議，聽取地震、民政等部門關(guān)于震情、災(zāi)情的匯報，部署地震應(yīng)急和救災(zāi)工作。

②市政府抗震救災(zāi)指揮部作緊急動員，在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指揮抗震救災(zāi)工作。

③緊急啟動災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍，全部隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場施救。

④迅速向省委、省政府報告震情和災(zāi)情，請求國家支援。

⑤根據(jù)震情和災(zāi)情，在局部地區(qū)實(shí)行特別管制措施，同時請駐昆解放軍、武警部隊(duì)支援。

⑥市政府領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴震區(qū)，在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織指揮搶險救災(zāi)工作。

⑦以市委、市人大、市政府、市政協(xié)的名義向?yàn)?zāi)區(qū)發(fā)慰問電。

⑧市級民政、建設(shè)、水利、教育、衛(wèi)生等各有關(guān)部門按本預(yù)案規(guī)定職責(zé)迅速開展工作；組織對口支援災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作。

⑨按國家有關(guān)規(guī)定，由市政府舉行震情和災(zāi)情新聞發(fā)布會，表示接受外援的意向。

⑩市防震減災(zāi)局會同市有關(guān)部門及震區(qū)有關(guān)部門協(xié)助省地震局進(jìn)行震害調(diào)查和震害評估工作。

5應(yīng)急組織和及其職責(zé)

市政府抗震救災(zāi)指揮部各成員單位根據(jù)震情及災(zāi)情，按預(yù)案職責(zé)分工，組織實(shí)施抗震救災(zāi)工作：

5.1搶險救援組

組成單位：**警備區(qū)、武警**支隊(duì)、**公安消防支隊(duì)

組長：**警備區(qū)首長

副組長：武警部隊(duì)首長和**市公安消防支隊(duì)首長

主要職責(zé)：調(diào)派部隊(duì)及民兵尋找營救傷員；搶救國家重要財物、文物；救災(zāi)人員和急救物資的調(diào)運(yùn)；配合有關(guān)部門搶修道路、橋梁和排除險情；負(fù)責(zé)預(yù)防和撲滅火災(zāi)等次生災(zāi)害；幫助災(zāi)區(qū)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、生活等。

5.2醫(yī)療、防疫組

組成單位：市衛(wèi)生局、市疾病預(yù)防控制中心、食品藥品監(jiān)管局、駐昆部隊(duì)醫(yī)院等

組長：市衛(wèi)生局局長

副組長：駐昆部隊(duì)醫(yī)院首長、市疾病預(yù)防控制中心領(lǐng)導(dǎo)、食品藥品監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)。

主要職責(zé)：迅速組織醫(yī)療、防疫隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū)；組建震區(qū)臨時醫(yī)院、醫(yī)療所和醫(yī)療隊(duì)；搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)治傷病員；及時檢查監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，幫助災(zāi)區(qū)采取有效措施防止和控制疫情；籌集和儲運(yùn)急救藥品、醫(yī)療器械等。

5.3震情監(jiān)視組

組成單位：市防震減災(zāi)局、部分縣(市)、區(qū)防震減災(zāi)局（辦）

組長：市防震減災(zāi)局局長

主要職責(zé)：判定地震類型；密切監(jiān)視震情發(fā)展；預(yù)報強(qiáng)余震；提出地震發(fā)展趨勢意見和防范對策；編寫震情簡報。

5.4物資供應(yīng)組

組成單位：發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)、商務(wù)、民政等部門

組長：市發(fā)展改革委員會主任

副組長：市經(jīng)貿(mào)委、市商務(wù)局、市民政局領(lǐng)導(dǎo)

主要職責(zé)：做好抗震救災(zāi)物資、群眾生活急需物資的組織、儲備、調(diào)撥、管理以及外援物資的接收、分發(fā)和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

5.5通信組

組成單位：市政府信息產(chǎn)業(yè)辦公室、**市無線電管理辦公室、中國移動**分公司、中國聯(lián)通**分公司、**電信局、中國電信**分公司總經(jīng)理、郵政等部門

組長：市政府信息辦公室主任

副組長：**市無線電管理辦公室領(lǐng)導(dǎo)

主要職責(zé)：協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營單位，組織力量及時搶修震區(qū)通訊設(shè)備和線路，保證抗震救災(zāi)通訊暢通。

5.6交通運(yùn)輸組

組成單位：市交通局、市建設(shè)局、市公安局、市市政公用局

組長：市交通局局長

副組長：市交通局、市市政公用局領(lǐng)導(dǎo)

主要職責(zé)：搶修遭受破壞的公路、橋梁等有關(guān)交通設(shè)施；消除路障；負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)人員、傷病員和搶險救災(zāi)物資的運(yùn)送和災(zāi)民的疏運(yùn)。

5.7治安保衛(wèi)組

組成單位：公安、武警等部門

組長：市公安局局長

副組長：武警**支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)

主要職責(zé)：協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊違法犯罪活動；維護(hù)震區(qū)社會治安；維護(hù)交通秩序；負(fù)責(zé)保衛(wèi)震區(qū)首腦機(jī)關(guān)、機(jī)要部門、金融系統(tǒng)、救災(zāi)物資和監(jiān)獄安全。

5.8工程搶險組

組成單位：市建設(shè)局、市市政公用局、市水利局、**供電局、市防震減災(zāi)局、

組長：市建設(shè)局局長

副組長：市市政公用局領(lǐng)導(dǎo)

主要職責(zé)：調(diào)查震區(qū)重要水利、電力、煤氣、供排水、次生災(zāi)害源等設(shè)施的破壞情況；評估震后建筑物和工程設(shè)施的安全性能；及時組織搶險、排險和修復(fù)，以及房屋的抗震加固工作；提出恢復(fù)重建方案。

5.9災(zāi)民安置組

組成單位：市民政局、市發(fā)展改革委員會、市公安局

組長：市民政局局長

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)配救濟(jì)物品，發(fā)放救災(zāi)款保障災(zāi)民的基本生活；做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作，做好死難者的善后工作。

5.10應(yīng)急資金籌辦組

組成單位：市財政局、市民政局、市審計局等。

組長：市財政局局長

副組長：市民政局領(lǐng)導(dǎo)

主要職責(zé)：籌集和統(tǒng)一管理抗震救災(zāi)經(jīng)費(fèi)；經(jīng)市政府批準(zhǔn)，及時下?lián)芫葹?zāi)經(jīng)費(fèi)；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的發(fā)放和審計監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)提出并經(jīng)市政府批準(zhǔn)向省、國務(wù)院申報救災(zāi)經(jīng)費(fèi)及向國內(nèi)外請求援助計劃。

5.11宣傳報道組

組成單位：市新聞辦、市防震減災(zāi)局、市民政局等部門。

組長：市新聞辦主任

副組長：市廣播電視局、市防震減災(zāi)局、市民政局領(lǐng)導(dǎo)

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)工作的宣傳報道；按規(guī)定向新聞媒體和公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息；負(fù)責(zé)回答有關(guān)震情災(zāi)情的詢問；做好經(jīng)市政府批準(zhǔn)的新聞發(fā)布工作。

5.12震災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失評估組

組成單位：市防震減災(zāi)局、民政局、教育局、國土資源局、建設(shè)局、交通局、衛(wèi)生局等部門。

組長：市防震減災(zāi)局局長

主要職責(zé)：開展地震烈度調(diào)查，確定發(fā)震構(gòu)造，調(diào)查地震宏觀異常現(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會影響和各種地震次生災(zāi)害；進(jìn)行地震災(zāi)害損失評估。

6宣傳報道

地震宣傳報道按照國家有關(guān)規(guī)定，作如下規(guī)定：

6.14.9級以下地震原則上不作宣傳報道。但造成**市區(qū)有感的，經(jīng)請示市政府同意后可由**日報、**電視臺、**人民廣播電臺播發(fā)簡要報道。

6.25.0-5.9級地震由**日報、**電視臺、**人民廣播電臺作適度宣傳報道。

6.36.0以上級地震各新聞單位按規(guī)定全力作好宣傳報道。

6.4新聞稿必須先送市政府新聞辦和市防震減災(zāi)局審查把關(guān)，或由市抗震救災(zāi)指揮部提供的通稿，方可報道。

6.5特殊敏感時間及敏感地區(qū)發(fā)生破壞性地震影響社會穩(wěn)定的，新聞報道由市人民政府視情況請示省人民政府后確定。

4.6涉外事務(wù)

外國專家和外國救災(zāi)人員到現(xiàn)場進(jìn)行考察和救災(zāi)及外國新聞記者到現(xiàn)場采訪事宜，由市政府外事辦、市政府新聞辦按有關(guān)規(guī)定辦理。上述人員在我省期間，由歸口部門負(fù)責(zé)接待，并依法進(jìn)行管理。

處于災(zāi)區(qū)的外國領(lǐng)館及其人員、外國民間機(jī)構(gòu)或國際組織代表機(jī)構(gòu)及其人員，由歸口管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安置；應(yīng)有關(guān)部門邀請臨時來華的外賓、外商及海外人士，由邀請單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安置；外國來華旅游者和港澳臺旅游者由旅游接待部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安置。

7地震災(zāi)害損失評估和震后恢復(fù)重建

7.1破壞性地震發(fā)生后，都要進(jìn)行地震災(zāi)害損失評估。其中，在**地區(qū)造成破壞的由市防震減災(zāi)局會同有關(guān)部門與省地震局共同完成地震災(zāi)害損失評估。

7.2恢復(fù)重建

堅(jiān)持“依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自救，互助互濟(jì)，輔之以國家必要的救濟(jì)和扶持”的救災(zāi)工作方針，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級分部門負(fù)責(zé)的原則，領(lǐng)導(dǎo)和組織災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建工作。

**各縣區(qū)發(fā)生4.9級以下地震，由災(zāi)區(qū)縣級人民政府組織災(zāi)區(qū)震后的恢復(fù)。

發(fā)生5.0—6.0級地震，造成一定人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失在5000萬元以上，在縣級行政區(qū)域內(nèi)損壞房屋面積占房屋總面積1％以上，倒塌房屋面積占房屋總面積0.3％以上的，由市人民政府組織災(zāi)區(qū)震后的恢復(fù)。

發(fā)生6.0—7.0級地震，造成較大人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失3億元以上，在縣級行政區(qū)域內(nèi)損壞房屋面積占房屋總面積1.5％以上，倒塌房屋面積占房屋總面積0.5％以上的，由省人民政府或省民政、建設(shè)部門統(tǒng)一部署恢復(fù)重建工作。

發(fā)生7．0級以上地震，造成大量人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失5億元以上，在縣級行政區(qū)域內(nèi)損壞房屋面積占房屋總面積2％以上，倒塌房屋面積占房屋總面積1％以上的，根據(jù)國務(wù)院的指示、要求，在國家有關(guān)部門的指導(dǎo)下，由省人民政府統(tǒng)一部署恢復(fù)重建工作。

8保障措施

8.1應(yīng)急預(yù)案系列的完備

地震應(yīng)急預(yù)案的制定和完善是各級人民政府做好應(yīng)急工作的關(guān)鍵，市地震應(yīng)急預(yù)案由市人民政府批準(zhǔn)發(fā)布。市級有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定部門地震應(yīng)急預(yù)案，送市政府辦公廳備案，各縣（市）區(qū)人民政府的地震應(yīng)急預(yù)案報市防震減災(zāi)局備案。地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)視防御城市的縣級以上地方人民政府防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門及有關(guān)單位，參照本預(yù)案，制定行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急預(yù)案，報同級人民政府批準(zhǔn)。

縣級以上地震工作主管部門確定的大中型企業(yè)、交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油、醫(yī)院、學(xué)校、監(jiān)獄等單位和大型商場、影劇院、體育場館、車站、機(jī)場等公共場所的管理單位以及可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的其他單位，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定本單位破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題要及時進(jìn)行修訂，報確定其作為制定應(yīng)急預(yù)案單位的地震工作主管部門備案。

市防震減災(zāi)局應(yīng)會同有關(guān)部門定期對全市地震應(yīng)急預(yù)案管理工作開展檢查和監(jiān)督，有關(guān)情況及時報市人民政府。

為適應(yīng)地震災(zāi)害事件應(yīng)急對策的不斷完善和地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)的調(diào)整，需及時對預(yù)案進(jìn)行修訂。預(yù)案的更新期限為5年。

地震應(yīng)急預(yù)案的日常管理工作由**市防震減災(zāi)局負(fù)責(zé)。

8.2通信與信息保障

各級抗震救災(zāi)指揮部建設(shè)并完善通信網(wǎng)絡(luò)，存儲指揮部成員單位和應(yīng)急救災(zāi)相關(guān)單位的通訊錄并定期更新。各級通信部門做好災(zāi)時啟用應(yīng)急機(jī)動通信系統(tǒng)的準(zhǔn)備。

8.3緊急避難場所保障

重點(diǎn)地震監(jiān)視防御城市和重點(diǎn)地震監(jiān)視防御區(qū)的城市應(yīng)結(jié)合舊城改造和新區(qū)建設(shè)，利用城市公園、綠地、廣場、體育場、停車場、學(xué)校操場和其他空地設(shè)立緊急避難場所；公共場所和家庭應(yīng)配置避險救生設(shè)施和應(yīng)急物品。

8.4技術(shù)儲備與裝備保障

市防震減災(zāi)局儲備地震應(yīng)急骨干技術(shù)力量，同時，儲備必要的地震應(yīng)急裝備，并建立全市特別是重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，以備調(diào)用。

8.5宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

公眾信息交流：各級地震、科技、教育、文化、出版、廣播電視、新聞等相關(guān)部門通力協(xié)作，開展防震減災(zāi)科學(xué)知識普及和宣傳教育，逐步實(shí)行把地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和地震重點(diǎn)危險區(qū)的判定信息向社會發(fā)布，動員社會公眾積極參與防震減災(zāi)活動。最大程度公布地震應(yīng)急預(yù)案信息，增強(qiáng)社會公眾的地震應(yīng)急意識，提高自防、自救、互救能力。

培訓(xùn)：各級人民政府定期組織各級應(yīng)急管理、救援人員和志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)知識及技能的培訓(xùn)。

演習(xí)：各級人民政府和各有關(guān)部門、行業(yè)、單位要按照預(yù)案要求，協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急救援力量，根據(jù)各自的實(shí)際情況開展不同形式和規(guī)模的地震應(yīng)急演習(xí)。

8.6監(jiān)督檢查

在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市防震減災(zāi)局會同有關(guān)部門，對《**市地震應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證應(yīng)急措施到位。

9其他地震事件處置

9.1有感地震應(yīng)急

有感地震是指人們感覺到的、但未直接造成人員傷亡以及財產(chǎn)損失的地震。

當(dāng)大中城市和大型水庫等重要設(shè)施場地及其附近地區(qū)發(fā)生有感地震并可能產(chǎn)生較大社會影響，市防震減災(zāi)局應(yīng)及時收集震情與社情，提出震情趨勢判斷，適時報告市人民政府和**省地震局。市人民政府督導(dǎo)有關(guān)縣（市）、區(qū)人民政府和有關(guān)部門做好保持社會穩(wěn)定工作。

9.2平息地震謠言

當(dāng)城市或人口稠密地區(qū)出現(xiàn)地震謠言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成影響，市防震減災(zāi)局應(yīng)迅速報市人民政府和省地震局，并派出專家分析謠言起因，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾龊眯麄骱头€(wěn)定工作。

9.3特殊時期戒備

在重大政治社會活動期間，市防震減災(zāi)局要進(jìn)行應(yīng)急戒備，組織震情值班、地震監(jiān)測、震情會商等工作，確定統(tǒng)一的宣傳口徑，并將應(yīng)急戒備情況適時上報市人民政府。

10附則

10.1本預(yù)案報**市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

10.2本預(yù)案由**市人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

10.3本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

第二篇：地震局破壞性地震應(yīng)急措施方案

第一條為了加強(qiáng)對我市發(fā)生破壞性地震時應(yīng)急活動的管理，及時高效的做好抗震救災(zāi)工作，減輕地震災(zāi)害造成的損失，根據(jù)《破壞性地震應(yīng)急條例》和《**省破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。

第二條地震應(yīng)急工作要在市政府領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行統(tǒng)一管理，堅(jiān)持分級分部門負(fù)責(zé)的原則，具體做好本部門的地震應(yīng)急工作。

第三條市地震局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全市地震應(yīng)急工作。各縣、市、區(qū)地震部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急工作。

第四條凡在我市行政區(qū)域內(nèi)從事破壞性地震應(yīng)急活動，必須遵守本預(yù)案。

第二章應(yīng)急機(jī)構(gòu)第五條市政府成立抗震救災(zāi)指揮部。政委由市委書記兼任，總指揮由市長兼任，副總指揮由副市、軍分區(qū)司令員、駐軍部隊(duì)首長兼任。成員由市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)參加。其職責(zé)是：在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮、組織、協(xié)調(diào)地震搶險救災(zāi)工作。指揮部設(shè)在市地震局，震前日常工作由市地震局負(fù)責(zé)。

第六條指揮部設(shè)以下辦事機(jī)構(gòu)：

(一)辦公室。主任由市政府秘書長兼任。負(fù)責(zé)提供震情、震災(zāi)等方面的信息和救災(zāi)

第三篇：地震局家庭地震應(yīng)急措施方案

1.地震的宏觀前兆

人的感官能直接覺察到地震前兆稱為地震的宏觀前兆，簡稱宏觀前兆。比較常見的有，井水陡漲陡落、變色變味、翻花冒泡、溫度升降，泉水流量的突然變化，溫泉水溫的突然變化，動物的習(xí)性異常，臨震前的地聲和地光等。

—旦發(fā)現(xiàn)異常的自然現(xiàn)象，不要輕易作出馬上發(fā)生地震的結(jié)論，更不要驚慌失措，而應(yīng)當(dāng)弄清異?，F(xiàn)象出現(xiàn)的時間、地點(diǎn)和有關(guān)情況，保護(hù)好現(xiàn)場，向地震部門或政府報告，讓地震部門的專業(yè)人員調(diào)查核實(shí)弄清事情的真相。

2.地震的微觀前兆

人的感官無法覺察，只有用專門的儀器才能測量到的地震前兆稱為地震的微觀前兆，簡稱微觀前兆，主要包括以下幾類：

地震活動異常。大小地震之間有一定的關(guān)系。大地震雖然不多，中小地震卻不少，研究中小地震活動的特點(diǎn)。有可能幫助人們預(yù)測未來大震的發(fā)生。

地形變異常。大地震發(fā)生前，震中附近地區(qū)的地殼可能發(fā)生微小的形變，某些斷層兩側(cè)的巖層可能出現(xiàn)微小的位移，借助于精密的儀器，可以測出這種十分微弱的變化，分析這些資料，可以幫助人們預(yù)測未來大震的發(fā)生。

地球物理變化。在地震孕育過程中，震源區(qū)及其周圍巖石的物理性質(zhì)可能出現(xiàn)—些變化，利用精密儀器測定不同地區(qū)重力、地電和地磁的變化，也可以幫助人們預(yù)測地震。

地下流體的變化。地下水(井水、泉水、地下層中所含的水)、石油和天然氣、地下巖層中還可能產(chǎn)和貯存一些其它氣體，這些都是地下流體。用儀器測地下流體的化學(xué)成份和某些物理量，研究它們的變化可以幫助人們預(yù)測地震。

3.地震觀測臺網(wǎng)

要捕捉地震的微觀前兆，就必須建立覆蓋面積地區(qū)的地震觀測臺網(wǎng)，進(jìn)行長時間的精密觀測。

記錄地震的儀器叫地震儀.專門從事地震觀測的臺站叫地震臺或測器臺。早在一千八百多年前，我國著名的科學(xué)家張衡就發(fā)明了世界第一臺地震儀——“候風(fēng)地動儀”。現(xiàn)代的地震儀已經(jīng)采用了最先進(jìn)的電子技術(shù)，具有極高的靈敏度，甚至還有專門的海底地震儀和深井(鉆孔)地震儀。相當(dāng)一部分地震臺站現(xiàn)在已經(jīng)不需配備專人進(jìn)行觀測，就能自動記錄地震信號，通過電纜或無線電波將信號自動傳送到接收中心，再由計算機(jī)進(jìn)行自動處理這叫做遙測地震臺網(wǎng)，、包括**省在內(nèi)，我國許多地區(qū)都已建立了現(xiàn)代化的遙測地震臺網(wǎng)。此外，還有地電、地磁、重力、地形變、地下流體等地震前兆觀測臺站。

解放前，舊中國只有一個地震臺、三個地震工作人員，地震事業(yè)極為落后。解放后，新中國的地震事業(yè)有了很大的發(fā)展。**年.**省第一個地震臺——成都地震臺，在成都西郊建立。**年**地震后在周恩來總理的親切關(guān)懷下，我國的地震事業(yè)加快發(fā)展步伐，**年成立了國家地震局(現(xiàn)中國地震局)經(jīng)過近三十年艱苦卓絕的努力，地震觀測臺網(wǎng)已具規(guī)模，目前，我國已建立了I000多個現(xiàn)代化的地震臺(含地方地震臺)，地震觀測技術(shù)廣泛應(yīng)用了電子、無線電傳輸和數(shù)字化等高新技術(shù)。

人的感官能直接覺察到地震前兆稱為地震的宏觀前兆，簡稱宏觀前兆。比較常見的有，井水陡漲陡落、變色變味、翻花冒泡、溫度升降，泉水流量的突然變化，溫泉水溫的突然變化，動物的習(xí)性異常，臨震前的地聲和地光等。

—旦發(fā)現(xiàn)異常的自然現(xiàn)象，不要輕易作出馬上發(fā)生地震的結(jié)論，更不要驚慌失措，而應(yīng)當(dāng)弄清異?，F(xiàn)象出現(xiàn)的時間、地點(diǎn)和有關(guān)情況，保護(hù)好現(xiàn)場，向地震部門或政府報告，讓地震部門的專業(yè)人員調(diào)查核實(shí)弄清事情的真相。

2.地震的微觀前兆

人的感官無法覺察，只有用專門的儀器才能測量到的地震前兆稱為地震的微觀前兆，簡稱微觀前兆，主要包括以下幾類：

地震活動異常。大小地震之間有一定的關(guān)系。大地震雖然不多，中小地震卻不少，研究中小地震活動的特點(diǎn)。有可能幫助人們預(yù)測未來大震的發(fā)生。

地形變異常。大地震發(fā)生前，震中附近地區(qū)的地殼可能發(fā)生微小的形變，某些斷層兩側(cè)的巖層可能出現(xiàn)微小的位移，借助于精密的儀器，可以測出這種十分微弱的變化，分析這些資料，可以幫助人們預(yù)測未來大震的發(fā)生。

地球物理變化。在地震孕育過程中，震源區(qū)及其周圍巖石的物理性質(zhì)可能出現(xiàn)—些變化，利用精密儀器測定不同地區(qū)重力、地電和地磁的變化，也可以幫助人們預(yù)測地震。

地下流體的變化。地下水(井水、泉水、地下層中所含的水)、石油和天然氣、地下巖層中還可能產(chǎn)和貯存一些其它氣體，這些都是地下流體。用儀器測地下流體的化學(xué)成份和某些物理量，研究它們的變化可以幫助人們預(yù)測地震。

3.地震觀測臺網(wǎng)

要捕捉地震的微觀前兆，就必須建立覆蓋面積地區(qū)的地震觀測臺網(wǎng)，進(jìn)行長時間的精密觀測。

記錄地震的儀器叫地震儀.專門從事地震觀測的臺站叫地震臺或測器臺。早在一千八百多年前，我國著名的科學(xué)家張衡就發(fā)明了世界第一臺地震儀——“候風(fēng)地動儀”?，F(xiàn)代的地震儀已經(jīng)采用了最先進(jìn)的電子技術(shù)，具有極高的靈敏度，甚至還有專門的海底地震儀和深井(鉆孔)地震儀。相當(dāng)一部分地震臺站現(xiàn)在已經(jīng)不需配備專人進(jìn)行觀測，就能自動記錄地震信號，通過電纜或無線電波將信號自動傳送到接收中心，再由計算機(jī)進(jìn)行自動處理這叫做遙測地震臺網(wǎng)，、包括**省在內(nèi)，我國許多地區(qū)都已建立了現(xiàn)代化的遙測地震臺網(wǎng)。此外，還有地電、地磁、重力、地形變、地下流體等地震前兆觀測臺站。

解放前，舊中國只有一個地震臺、三個地震工作人員，地震事業(yè)極為落后。解放后，新中國的地震事業(yè)有了年.**省第一個地震臺——成都地震臺，在成都西郊建立。**年**地震后在周恩來總理的親切關(guān)懷下，我國的地震事業(yè)加快發(fā)展步伐，**年成立了國家地震局(現(xiàn)中國地震局)經(jīng)過近三十年艱苦卓絕的努力，地震觀測臺網(wǎng)已具規(guī)模，目前，我國已建立了I000多個現(xiàn)代化的地震臺(含地方井水變色,動物驚慌,有些人會感覺難受

地下水：

當(dāng)巖層受力變形時，地下含水層的狀態(tài)也會變化，因此地下水往往產(chǎn)生一些異?，F(xiàn)象：井水翻花冒泡，忽升忽降，無雨水變渾，變色變味又難聞。但地下水易受環(huán)境影響，因此，發(fā)現(xiàn)異常不要驚慌，先報告地震部門。

天旱井水冒，反常升降有門道

無雨水變渾，變色變味又難聞

噴氣又發(fā)響，翻花冒氣泡

動物異常：

多次地震震例表明，動物在震前往往會出現(xiàn)反常行為，下面是一首歌謠，講的就是震前動物前兆：

震前動物有前兆，發(fā)現(xiàn)異常要報告

牛馬騾羊不進(jìn)圈，豬不吃食狗亂咬

鴨不下水岸上鬧，雞飛上樹高聲叫

冰天雪地蛇出洞，老鼠癡呆搬家逃

兔子豎耳蹦又撞，魚兒驚慌水面跳

蜜蜂群遷鬧轟轟，鴿子驚飛不回巢

地聲強(qiáng)烈而怪異

地光明亮而恐怖

地聲與地光：

地聲與地光往往結(jié)伴出現(xiàn)，都是在臨震前或震時。地聲類似于機(jī)器轟鳴聲、雷聲、炮聲、狂風(fēng)呼嘯聲。地光的顏色多樣，形狀各異，在帶狀、片狀、球狀、柱狀，還有火樣光等。

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地震臺)，地震觀測技術(shù)廣泛應(yīng)用了電子、無線電傳輸和數(shù)字化等高新技術(shù)。

第四篇：泗陽縣地震局三項(xiàng)措施加強(qiáng)地震應(yīng)急工作

泗陽縣地震局三項(xiàng)措施加強(qiáng)地震應(yīng)急工作

來源: 泗陽縣地震局作者: 泗陽縣地震局日期:2011-01-0

1泗陽縣地震局三項(xiàng)措施加強(qiáng)地震應(yīng)急工作, 一是修訂地震應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣防震減災(zāi)工作聯(lián)席會議成員單位，各中小學(xué)、醫(yī)院、重點(diǎn)企業(yè)，以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的重點(diǎn)工程都做好了地震應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂工作，并報縣地震局備案，在全縣形成全覆蓋的應(yīng)急預(yù)案體系。同時，縣地震局牽頭對應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行情況進(jìn)行了指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。二是完善地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)。10月份，縣政府發(fā)文成立了縣地震應(yīng)急指揮部，組織成立綜合應(yīng)急救援大隊(duì)。在應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)中，做到組織、人員、經(jīng)費(fèi)“三到位”。在地震應(yīng)急工作的各個環(huán)節(jié)上，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，做到組織、責(zé)任、措施“三落實(shí)”。在信息傳輸系統(tǒng)建設(shè)中，進(jìn)一步改善了信息傳輸條件，提高了震情災(zāi)情的快速反應(yīng)能力。三是定期進(jìn)行檢查，認(rèn)真組織演練。由縣政府辦公室組織，地震局牽頭，采取自查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式，對地震應(yīng)急物資準(zhǔn)備、條件保證措施、生命線工程的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況等各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面檢查。在泗陽中學(xué)等28家學(xué)校進(jìn)行地震應(yīng)急模擬演練，從方案制定，組織指揮，現(xiàn)場實(shí)施都達(dá)到了一定的效果，提高了廣大師生地震應(yīng)急反應(yīng)能力。

第五篇：校園應(yīng)急措施方案

冊亨縣職業(yè)高級中學(xué)校園應(yīng)急措施預(yù)案

為了貫徹落實(shí)縣委縣政府、縣教育局有關(guān)學(xué)校安全工作意見，及時、妥善地處置學(xué)校突發(fā)安全事故，建立“信息暢通、反應(yīng)快捷、處置有方、責(zé)任明確”的學(xué)校突發(fā)安全事故應(yīng)急機(jī)制，保障師生生命與財產(chǎn)安全，建設(shè)和諧校園，保障學(xué)校正常教學(xué)、工作和生活秩序。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策，結(jié)合我校實(shí)際特制定本工作預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想：

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)建和諧校園為宗旨，建立學(xué)校安全應(yīng)急處理機(jī)制，迅速、及時、積極的開展各項(xiàng)處置工作，最大限度地降低損失，有效保障師生及學(xué)校生命財產(chǎn)安全，切實(shí)維護(hù)教育穩(wěn)定和社會安定。

二、組織機(jī)構(gòu)：

學(xué)校成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長：田維淵，負(fù)責(zé)全校安全工作。

副組長：羅秀良，負(fù)責(zé)禁毒、治安、宿舍安全、交通等工作。

韋恩光，負(fù)責(zé)水電、防雷、消防、校園設(shè)施等安全工作。組 員：蒙斌、周旋、陳鑫。

三、現(xiàn)場指揮: 正常工作日突發(fā)事件的指揮由安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)總責(zé)，副組長各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)各部門統(tǒng)一行動。

非正常工作日突發(fā)事件的指揮由值周教師負(fù)責(zé)。

四、突發(fā)事件逐層報告制度：

建立健全安全緊急情況報告制度，嚴(yán)格落實(shí)值班人員，確保安全緊急情況信息報送渠道暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。

學(xué)校發(fā)生安全緊急情況報告程序：值周人員——政教處——校長——教育局——縣政府。

上報時做到及時、準(zhǔn)確、全面、不漏報、不虛報。報告內(nèi)容為：事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、事故的簡要情況，死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、估計直接經(jīng)濟(jì)損失等。

五、各類事故應(yīng)急預(yù)案：

（一）火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

（1）打“119”電話報警，同時報告上級教育部門和縣政府。

（2）采取切斷電源、煤氣等緊急安全措施，避免繼發(fā)性危害。

（3）學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要在第一時間親臨現(xiàn)場組織教職員工開展救人和滅火工作。并在消防隊(duì)伍到現(xiàn)場后，主動提供有關(guān)信息，配合消防隊(duì)伍組織救人和滅火搶險。

（4）全力組織人員疏散和自救工作，按照平時消防演練逃生的線路迅速疏散。配合有關(guān)醫(yī)療部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置傷病員。采取有效的隔離措施，防止大火蔓延。

（5）及時采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場、轉(zhuǎn)移重要財物等必要措施，注意人員、財產(chǎn)安全。

（6）劃出警戒范圍，嚴(yán)禁其他車輛和無關(guān)人員進(jìn)入著火現(xiàn)場，以免發(fā)生不必要的傷亡，同時也為火災(zāi)消滅后的調(diào)查起火原因提供有力證據(jù)。

（7）如有傷者要及時送往醫(yī)院救治，如學(xué)生受傷，要及時通知家長。解決好師生等受災(zāi)人員的安居問題。

（8）配合消防部門調(diào)查事故原因，維持秩序。

（二）食物中毒應(yīng)急預(yù)案

（1）發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時，應(yīng)迅速送學(xué)校醫(yī)療室進(jìn)行初診，同時撥打“120”電話或送醫(yī)院進(jìn)行處理。

（2）迅速向上級部門及衛(wèi)生防疫部門報告。（3）立即停止食品加工、供應(yīng)活動。

（4）負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設(shè)備、保護(hù)好中毒現(xiàn)場和食品留樣，防止人為地破壞現(xiàn)場，等候衛(wèi)生執(zhí)法部門處理。

（5）迅速排查食用致毒食物的師生名單，并檢查他們的身體狀況。對已確定患病師生送醫(yī)院治療。

（6）及時通知家長并做好家長和家屬的工作。（7）校醫(yī)室要配合衛(wèi)生行政部門，做好流行病學(xué)調(diào)查。向患者了解食物中毒的經(jīng)過，可疑食品、中毒人數(shù)，并預(yù)測發(fā)展趨勢。

（8）積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查事故、處理等工作。

（三）傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案

（1）在校學(xué)生或教職員工發(fā)現(xiàn)傳染病，立即上報上級部門和疾控中心。

（2）在校外，學(xué)生或教職工一旦出現(xiàn)非典、風(fēng)疹、流腦、麻疹、流感等傳染性疾病，應(yīng)及時就醫(yī)，不得帶病上學(xué)、上班。經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染病后才能回校上課、上班。

（3）在校內(nèi)發(fā)現(xiàn)傳染病的學(xué)生或教職工，學(xué)校應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)立即親臨現(xiàn)場指揮，要求傳染病者立即戴防護(hù)口罩、手套，在第一時間內(nèi)利用學(xué)校隔離室進(jìn)行隔離觀察，并馬上打“120”電話，送定點(diǎn)傳染病醫(yī)院診治。

（4）通知學(xué)生家長或教職工家屬，由家長或家屬陪同去醫(yī)院，護(hù)送人員都要穿好防護(hù)服，戴口罩、手套。

（5）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)傳染病人后，迅速向全體師生公布病情感染源及其采取的防護(hù)措施，讓廣大師生了解情況，安定人心，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定。

（6）對傳染病病人所在班級教室或辦公室及所涉及的公共場所進(jìn)行消毒，對與傳染病人密切接觸的學(xué)生、教職工進(jìn)行隔離觀察，并做好人員登記，防止疫情擴(kuò)散，迅速切斷感染源。

（7）傳染病人在醫(yī)院接受治療時，禁止任何同學(xué)、同事前往探望。

（8）如傳染病烈性感染，請示政府和教育部門，決定是否實(shí)行全校停課，并采取一切有效措施，迅速控制傳染源，切斷傳染途徑，保護(hù)易感人群。

（9）密切配合疾控中心進(jìn)行疫情處理和流行病學(xué)調(diào)查，對傳染病人到過的場所、接觸過的人員，以及患者的家庭成員、鄰居同事、同學(xué)進(jìn)行隨訪，并采取必要的隔離觀察措施。

（四）雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

（1）發(fā)生雷電災(zāi)害時，迅速向上級部門和防雷主管部門報告。

（2）對造成人員損害應(yīng)立即送醫(yī)院救治，及時通知家屬或家長。

（3）標(biāo)記現(xiàn)場位置，協(xié)助主管部門對雷電災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查與鑒定。

（4）檢查設(shè)備或建筑物損壞情況，并及時修理。

（五）校園交通事故應(yīng)急預(yù)案

（1）交通事故發(fā)生后立即報警。領(lǐng)導(dǎo)小組成員和相關(guān)人員要立即趕赴事故現(xiàn)場，根據(jù)需要通知急救、醫(yī)療、消防等部門。

（2）報告上級部門。

（3）采取措施保護(hù)現(xiàn)場，有效控制肇事者，尋找證人。（4）組織有關(guān)人員開展搶救。若交警在場，積極協(xié)助交警開展工作。若交警不在場，則由校醫(yī)室和相關(guān)人員對受傷師生立即采取救護(hù)措施，進(jìn)行止血、包扎傷口，組織車輛立刻把受傷師生送到就近醫(yī)院搶救。

（5）通知家長和家屬，協(xié)助學(xué)生家長和教職工親屬及時與保險公司聯(lián)系，做好保險賠付工作。

（6）配合交警等部門做好善后工作。

（六）晚上突遇停電應(yīng)急預(yù)案

（1）過道、樓梯口的應(yīng)急燈自動開啟，電工和值班校警開啟學(xué)校備用其它照明用具。

（2）參加晚修的學(xué)生必須坐在課室的原來座位，不得喧嘩、起哄或走動。值班教師負(fù)責(zé)組織、管理好本班學(xué)生。

（3）值日行政迅速組織相關(guān)人員查明停電原因，并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。

（4）若停電20分鐘后未能恢復(fù)正常供電，則晚自修暫停，值日領(lǐng)導(dǎo)利用校園臨時廣播系統(tǒng)發(fā)出疏散信號，值班老師負(fù)責(zé)指揮學(xué)生按低年級-高年級順序進(jìn)行疏散、離校。值班老師關(guān)好教室電源。

（5）如正值下課、就寢前，學(xué)生在走廊、樓梯、浴室、廁所等，則要學(xué)生在原地站立，等自的眼睛已適應(yīng)黑暗時，再慢慢回教室或?qū)嬍遥瑘?jiān)決阻止學(xué)生在此時搶跑，追逐，推搡。

（6）晚自修學(xué)生沒有離校之前，學(xué)校的行政運(yùn)轉(zhuǎn)照常進(jìn)行。

（7）電工做好供電設(shè)備的檢修，將情況向?qū)W校匯報。

（七）樓梯間擁擠踩踏事故應(yīng)急預(yù)案

（1）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要在第一時間親臨第一線指揮，迅速開展現(xiàn)場疏導(dǎo)和救護(hù)工作，并立即向上級主管部門報告。

（2）組織學(xué)校醫(yī)護(hù)人員對受傷者進(jìn)行人工呼吸、止血等應(yīng)急搶救處置，盡快向醫(yī)療急救部門120報告求援，將傷病員送往醫(yī)院搶救，妥善安置傷病員。必要時請當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門支援幫助。

（3）迅速通知受傷人員親屬，及時向師生和親屬通報有關(guān)情況，確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。

（八）大型群體活動的公共安全事故處置措施 大型比賽以及運(yùn)動會等活動前，對身體有問題的學(xué)生要勸其退出活動。課外體育活動及群體活動前老師要提醒身體不適的同學(xué)到場外休息，如果在學(xué)生運(yùn)動會上或課外體育活動及群體活動時發(fā)生問題，應(yīng)急措施是：

（1）活動組織者和安全管理工作負(fù)責(zé)人要維護(hù)現(xiàn)場秩序，根據(jù)室內(nèi)、室外不同情況組織師生有序疏散，保護(hù)學(xué)生生命安全，盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害。

（2）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要在第一時間趕赴現(xiàn)場，親臨一線，靠前指揮，組織疏導(dǎo)、搶救傷員。要在第一時間向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和教育主管部門報告。

（3）發(fā)生局部損傷、輕微損傷或少量出血，馬上送學(xué)校醫(yī)務(wù)室處理或送市屬醫(yī)院處理。

（4）發(fā)生嚴(yán)重?fù)p傷大量出血，或者出現(xiàn)昏迷休克，首先與校醫(yī)聯(lián)系，對傷員做及時診斷處理，同時報告110、120請求急救，爭取在最短的時間內(nèi)將傷員送到醫(yī)院。

（5）及時通知家長或其監(jiān)護(hù)人，以便及時作出救治決定，并做好安慰工作。

（6）保護(hù)現(xiàn)場、了解事故發(fā)生經(jīng)過，調(diào)查事故原因，做好有關(guān)記錄并保護(hù)現(xiàn)場，采集有關(guān)證據(jù)，以利于對事故的調(diào)查處理。

（九）實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案

（1）出現(xiàn)事故后，現(xiàn)場人員立即切斷所有相關(guān)的水、電、氣等，對有有毒、有害氣體的房間，應(yīng)及時打開窗戶通風(fēng)，解救被困人員，使受傷人員迅速脫離險境。

（2）立即報告校長辦公室，應(yīng)急小組成員在第一時間內(nèi)趕到現(xiàn)場。

（3）在第一時間內(nèi)向校衛(wèi)生室發(fā)出求救信息，并撥120，醫(yī)務(wù)人員在最短時間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，采取有效的救護(hù)措施，待120到達(dá)或用其它方式急送醫(yī)院。在醫(yī)務(wù)人員到達(dá)事故現(xiàn)場之前，其他在場人員應(yīng)主動采取必要的施救方法，盡量減少人員傷亡。

（4）保護(hù)現(xiàn)場，現(xiàn)場老師向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)做出書面事故報告，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組織人員進(jìn)行事故調(diào)查，根據(jù)事故原因，限期整改，避免事故的再次發(fā)生。

（十）突發(fā)自然災(zāi)害（汛臺、地震、氣象等）事件應(yīng)急預(yù)案

（1）事故發(fā)生時要保持鎮(zhèn)靜，沉著應(yīng)對，立即向上級部門匯報情況。

（2）根據(jù)事故性質(zhì)向公安、交警、消防、衛(wèi)生防疫、交通管理等部門緊急求援。

（3）學(xué)校廣播（或現(xiàn)場老師）指揮組織施救及學(xué)生自救，努力將人員傷亡減少到最低程度。

（4）安全小組要立即趕赴事故現(xiàn)場，聽取事故情況匯報，召集領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處理會議，采取應(yīng)急措施迅速抽調(diào)搶險隊(duì)伍、物資，協(xié)同有關(guān)部門搶險救災(zāi)，全力組織搶救，維持秩序，疏散師生到安全區(qū)域，對受傷人員展開救援救護(hù)。

（5）保護(hù)現(xiàn)場，監(jiān)控險情，關(guān)注事態(tài)發(fā)展。（6）配合有關(guān)部門調(diào)查取證，做好傷患人員的慰問工作，并及時與傷患人員家屬取得聯(lián)系，做好對家屬的安撫解釋工作。

（7）校醫(yī)室做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。（8）安全小組負(fù)責(zé)災(zāi)后的善后處置工作，及時調(diào)查災(zāi)情損失情況，傷亡人員情況，并形成書面材料上報，做好受傷人員的救治和災(zāi)后現(xiàn)場處理、恢復(fù)正常教學(xué)秩序及重建等工作。配合有關(guān)部門進(jìn)行事故的調(diào)查處理，做好事故的善后撫恤及處理工作，并與保險公司等單位取得聯(lián)系，依法處理，協(xié)調(diào)賠償，努力維護(hù)學(xué)校和社會的穩(wěn)定。

（十一）其他突如其來的傷害事故應(yīng)急預(yù)案（1）如社會人員到校對學(xué)生造成傷害時，學(xué)生要及時向班主任或?qū)W校報告，其他同學(xué)要采取積極措施進(jìn)行制止或疏散。

（2）班主任和學(xué)校接到報告后，立即組織人員進(jìn)行制止，并撥打110報警。

（3）對傷者應(yīng)及時送醫(yī)院就診。（4）及時上報教育部門。

（5）迅速配合公安部門調(diào)查事故發(fā)生的原因，并做好有關(guān)材料的收集。

（6）通知受傷者的家長或家屬。（7）妥善處理事故。

六、善后處理：

學(xué)校要切實(shí)做好死難、受傷學(xué)生家長的安撫、慰問工作，消除各種不安全因素，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定。

對傷亡學(xué)生的賠償要依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

七、調(diào)查與結(jié)案：

學(xué)校依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按照屬地為主、分級負(fù)責(zé)的原則和緊急事件的等級，對突發(fā)緊急情況及時展開調(diào)查，查清事實(shí)，查明原因，限期報結(jié)。

事故的調(diào)查處理必須堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重科學(xué)，依法處置的原則，任何人不得干涉事故的調(diào)查處理。

冊亨縣職業(yè)高級中學(xué)

二Ｏ一二年七月四日