第一篇：市委書記在全市國有資產(chǎn)監(jiān)管工作會議上的講話

市委書記在全市國有資產(chǎn)監(jiān)管工作會議上的講話

一、充分認識國有資產(chǎn)管理工作的重要意義，增強對國有資產(chǎn)監(jiān)管的責任感和使命感。

（一）加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要。黨的十六大提出，要在我國“建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制”。黨的十六屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制

若干問題的決定》，從宏觀操作層面對完善社會主義市場經(jīng)濟體制作了規(guī)定。黨的十七大報告也提出要“完善基本經(jīng)濟制度，健全現(xiàn)代市場體系的要求”，黨中央這一系列的經(jīng)濟戰(zhàn)略部署，充分說明完善社會主義市場經(jīng)濟體制在深化我國經(jīng)濟體制改革，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展方面的重要作用，我們要堅定不移抓好貫徹落實。對于各級黨委政府的國資監(jiān)管工作來說，主要要從四方面提高認識，做好工作，一是堅持公有制的主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用，這是由社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)屬性決定的。去年全國中央企業(yè)國有資產(chǎn)總量已達15萬億，銷售收入10萬億元，實現(xiàn)利潤超過1萬億，相當于本級財政收入的20%，國有經(jīng)濟的量和質(zhì)都得到了較大的提升，公有制經(jīng)濟得到了很好的鞏固。對于我市而言，按照國家國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策要求，國有企業(yè)整體上要退出經(jīng)營性競爭域，國有企業(yè)不再在“國計”方面有所作為，但國有資產(chǎn)還應(yīng)在“民生”方面發(fā)揮重要作用。我們要在推行公有制的多種有效實現(xiàn)形式上多動腦筋，適應(yīng)經(jīng)濟市場化不斷發(fā)展的趨勢，搞好國有資產(chǎn)的盤活投資，按照產(chǎn)權(quán)多元化的要求，重建我市國有經(jīng)濟。二是建立健全國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制，這是完善市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容。市國資委的成立，從組織機構(gòu)設(shè)置上，實現(xiàn)政府社會公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能的分離，下一步要進一步完善政企分開、政資分開和政事分開體制和機制。二是要完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，這是推動國企改革發(fā)展，重渙市場活力的重要舉措。我市城建投、經(jīng)建投和交通投等國有獨資公司，要按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學”的要求，盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范的法人治理機構(gòu)。四是建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，這是完善市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求。要在全市建立歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的國有資產(chǎn)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，維護公有財產(chǎn)權(quán)，鞏固公有制經(jīng)濟的地位。具體體現(xiàn)在：一是市直國有資產(chǎn)存在多頭管理，還沒有真正實現(xiàn)集中統(tǒng)一的管理。市直51家未改制的國有企業(yè)，分別屬于5個部門管理，國資委只管了其中的35家。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)沒有全部進入國資委的統(tǒng)一監(jiān)管范圍；二是底子不清，情況不明，心中無數(shù)。2007年，只清查了機關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)的數(shù)量，還沒有對企業(yè)國有資產(chǎn)和行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)進行清產(chǎn)核資，全市國有資產(chǎn)整體情況仍然不清；三是國有資產(chǎn)監(jiān)管的配套措施不完備，力度不大，還有待進一步強化。因此，下一步的國資監(jiān)管，要進一步夯實基礎(chǔ)，抓好以下幾方面工作

（二）加強國有資產(chǎn)的監(jiān)管，是維護社會公共利益的需要。國有經(jīng)濟是全民所有制經(jīng)濟，是最徹底的公共經(jīng)濟。在我國這樣一個以公有制經(jīng)濟為主體的社會主義國家，國有經(jīng)濟是我黨長期執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，是進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的主導(dǎo)力量，在維護社會公共利益等方面等方面發(fā)揮著不可替代的作用。改革開放以來，我國國有經(jīng)濟得到了較大的發(fā)展，國有資產(chǎn)總量有了大幅度增長，特別是最近10年，年遞增率達到17.9％，國有資產(chǎn)總額目前已達11萬億元，綜合國力得到了空前增強。然而，與此同時，國有資產(chǎn)流失也十分驚人。有專家估算，在二十世紀80年代，全國國有資產(chǎn)每年流失量約在500億元，90年代以來，每年的直接流失達到了800億至1000億元，如果加上土地設(shè)備閑置、壞賬、偷稅漏稅，以及決策失誤等所造成的國有資產(chǎn)浪費和流失，這個數(shù)字則更加龐大。國有資產(chǎn)的大量流失，造成了巨大的經(jīng)濟損失，釀成了嚴重的政治后果，嚴重地損害了社會公共利益，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)的保值增值已迫在眉睫。我市各級黨委、政府務(wù)必引起高度重視，針對國資監(jiān)管中出現(xiàn)的問題，全面加強國資監(jiān)管工作，用鐵的手腕管住國有資產(chǎn)，堅定不移地維護社會公共利益。

（三）加強國有資產(chǎn)的監(jiān)管，是加速益陽經(jīng)濟發(fā)展的需要。

近年來，我市經(jīng)濟發(fā)展也面臨難得的發(fā)展機遇，從國際國內(nèi)形勢來，世界經(jīng)濟處于第五次周期性增長的上升期，國內(nèi)經(jīng)濟保持了持續(xù)快速增長的勢頭，這種宏觀的經(jīng)濟發(fā)展背景，有利于益陽加快發(fā)展。從國家發(fā)展導(dǎo)向來看，國家中部崛起戰(zhàn)略的實施，將對中部地區(qū)在資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、農(nóng)業(yè)投入等方面給予政策和資金傾斜，為益陽經(jīng)濟發(fā)展拓展新的空間。從本地的實際來看，益陽處于洞庭湖區(qū)，緊靠長株潭城市群，有利于我市立足環(huán)洞庭湖經(jīng)濟圈、主動對接和融入長株潭一體化，實現(xiàn)與長株潭及常德、岳陽在產(chǎn)業(yè)上的分工、配套與協(xié)作。再加上我市農(nóng)產(chǎn)品資源、礦產(chǎn)品資源、水資源、勞動力資源豐富，生態(tài)環(huán)境和旅游資源

也比較好，有利于做強做大產(chǎn)業(yè)，帶動經(jīng)濟的發(fā)展。為此，全市各級各部門應(yīng)立足市情，搶抓機遇，為實現(xiàn)我市跨越式發(fā)展多發(fā)揮應(yīng)有的作用。特別是全市國資監(jiān)管戰(zhàn)線各部門和企事業(yè)單位的同志，承擔著國企改革發(fā)展和國資監(jiān)管的重任，更應(yīng)在全市經(jīng)濟發(fā)展中有所作為，有大作為。據(jù)不完全統(tǒng)計，至2006年止，市本級共有行政、事業(yè)、企業(yè)資產(chǎn)53.7億元，相當于市

本級近五年的財政收入,全市共有行政事業(yè)資產(chǎn)100.12億元,相當于全市去年財政總收入的4倍。這些已納入統(tǒng)計的120多億國有資產(chǎn)，可以建規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6000多個，建規(guī)模以上商業(yè)企業(yè)2400多個，縣級以下企業(yè)國有資產(chǎn)數(shù)量也很大。我們國資戰(zhàn)線的同志，一定要有高度的責任感和使命感，管好、用好，特別是要經(jīng)營好這些國有資產(chǎn)，使其發(fā)揮最大效益，為加速本市經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。

二、準確定位，創(chuàng)新管理辦法，切實加強國資監(jiān)管工作

（一）把握國資監(jiān)管工作的職責定位，做好起步工作。一是要明確國資委的定位。市委、市政府把幾個市直部門的職能整合在一起組建市國資委，絕不僅僅是機構(gòu)、職能、管理手段的簡單合并，這種改革是管理身份、管理方式、管理對象、管理觀念和管理目標的一種重大變化。從管理身份看，由過去的社會公共管理者轉(zhuǎn)變?yōu)閲匈Y產(chǎn)出資人代表；從管理方式看，由過去政府行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)槌鲑Y人的產(chǎn)權(quán)管理；從管理對象看，由過去的企業(yè)國有資產(chǎn)和行政事業(yè)單位資產(chǎn)分別管理轉(zhuǎn)變?yōu)樗袊匈Y產(chǎn)的集中管理；從管理觀念看，由過去主要是橫向的宏觀管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在主要是縱向的出資人監(jiān)管；從管理目標看，由過去的宏觀調(diào)控目標轉(zhuǎn)變?yōu)榇_保國有資產(chǎn)保值增值和指導(dǎo)國有企業(yè)改革和發(fā)展。國資委要正確領(lǐng)悟市委、市政府的戰(zhàn)略意圖，把握國資監(jiān)管體制改革的實質(zhì)，科學定位，干好工作。二是要明確國資委的職能。簡單地講，國資委的主要職能就是負責國企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定和國有資產(chǎn)的監(jiān)管，對市直行政事業(yè)單位資產(chǎn)和市屬國有企業(yè)履行國有資產(chǎn)出資人的監(jiān)管職責。國資委要突出工作重點，做到不缺位、不越位、不錯位。三是要明確監(jiān)管的范圍。國資委履行國有資產(chǎn)出資人職責職能的范圍是：市屬國有企業(yè)資產(chǎn)、市屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)、市屬城市公用資源性資產(chǎn)，其職能涉及政府有關(guān)部門職能的調(diào)整和劃轉(zhuǎn)。相關(guān)部門要按照政府機構(gòu)改革的總體部署和要求，切實搞好職能移交和劃轉(zhuǎn)，確保國資委職能職責盡快到位。

（二）創(chuàng)新管理辦法，提升國資監(jiān)管水平。一是要加強制度建設(shè)。沒有健全的制度，就難以實現(xiàn)規(guī)范的管理。我市國資部門組建的時間不長，在制度建設(shè)方還是一個薄弱環(huán)節(jié)，需要進一步的查漏補缺。前不久，國資委向常委會議匯報要求盡快出臺的《益陽市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》、《益陽市國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易暫行辦法》、《益陽市國有企業(yè)監(jiān)事會暫行辦法》等制度，相關(guān)部門要搞好協(xié)調(diào)配合，抓緊修定完善，盡快提請市政府頒布實施，推動我市國有資產(chǎn)監(jiān)管工作走上規(guī)范化軌道。二是要創(chuàng)新國資監(jiān)管機制。當前，我市國監(jiān)管工作中還存在一些問題，主要在于體制機制不健全，迫切需要改革創(chuàng)新。要按照國務(wù)院國資委、省國資委的要求，借鑒兄弟市州成功經(jīng)驗，突出產(chǎn)權(quán)交易、財務(wù)監(jiān)管、監(jiān)事會監(jiān)管、企業(yè)績效考核和國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算等方面的工作，建立適合我市實際的國資監(jiān)管體系。三是創(chuàng)新國資監(jiān)管方式。重點要針對行政事業(yè)資產(chǎn)、城市公用資源性資產(chǎn)等國資監(jiān)管方面的新課題，分門別類，進行直管、委托管理、授權(quán)管理等監(jiān)管試點，探索管理和監(jiān)督結(jié)合或分離的新路子，積累經(jīng)驗，迅速推動面上的工作。

（三）夯實工作基礎(chǔ)，打造國資監(jiān)管平臺。我市國資監(jiān)管體工作起步較早，但工作基礎(chǔ)仍然薄弱，當今要集中打造四個平臺：一是要打造產(chǎn)權(quán)登記平臺。國資委要牽頭成立有專門的清產(chǎn)核資的組織機構(gòu)，財政、監(jiān)察、審計部門也要積極參與，要盡快組織對全市國有資產(chǎn)進行清產(chǎn)核資，摸清家底，在此基礎(chǔ)上，要加強對國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)辦界定、產(chǎn)權(quán)登記和年審、資產(chǎn)統(tǒng)計、資產(chǎn)評估等方面的工作。二是要打造國資運營平臺。追求國有資產(chǎn)效益的最大化是國有資產(chǎn)監(jiān)管的最終目的，也是做好國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的出發(fā)點和歸宿。市國有資產(chǎn)經(jīng)營公司要盡快組建到位，開展資產(chǎn)運營。各相關(guān)部門單位要按照國資委三定主案要求，將市屬國有股權(quán)、行政事業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)和城市經(jīng)營類資產(chǎn)交國資委管理，授權(quán)市國有資產(chǎn)經(jīng)營公司統(tǒng)一經(jīng)營，加速盤活存量積淀的國有資產(chǎn)，組織國有資產(chǎn)收益，為市財政創(chuàng)收。三是要打造產(chǎn)權(quán)交易平臺。要在前一段市政府辦組織學習調(diào)研基礎(chǔ)上，充分論證評估，力爭搭建全市統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易平臺，建立全市統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易市場。市國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易中心，要完善產(chǎn)權(quán)交易的政策制度，嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)進場交易和競價交易，確保國有資產(chǎn)交易的最大利益。四是要打造中介服務(wù)平臺。建立國有資產(chǎn)中介服務(wù)選聘制度，建立和完善中介機構(gòu)備選庫和出入機制，加強動態(tài)管理。堅持按“公開、公平、公正“的原則，選擇中介機構(gòu)，促進中介機構(gòu)遵循職業(yè)準則獨立開展工作，確保中介服務(wù)的公正性和準確性。五是要打造國有資產(chǎn)監(jiān)管的查處平臺。國資委紀委和市紀委要建立聯(lián)合檢查處理機制，對轉(zhuǎn)移、侵占、侵吞國有資產(chǎn)的，隱匿資產(chǎn)、提供虛假會計資料造成國有資產(chǎn)流失的，要嚴肅追究責任。對其中涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

（四）引進戰(zhàn)略投資者，做好與中央省屬企業(yè)對接工作。引進戰(zhàn)略投資者，是我市大力推進“三化”進程的加速器，是抓住戰(zhàn)略機遇期促進益陽后發(fā)趕超的戰(zhàn)略支點。據(jù)有關(guān)資料顯示，目前國務(wù)院國資委所屬央企已從最初的196家減少至的150家，到2010年將繼續(xù)減少至80家，央企改制重組的措施之一是與地方企業(yè)重組。省屬國企也將加快重組力度，靠大做強，從54家減少到30家左右。市國資委要利用與上級國資委工作聯(lián)系的便利條件，抓住有利時機，在做好中央省屬下劃改制工作的同時，做好與中央省屬企對接合工作，加大引進戰(zhàn)略投資者力度，促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。近年來，我市在這方面已取得了一些成績，爭取了中核集團、二十三冶、五礦集團、紫鑫礦業(yè)、中糧集團、吉林化纖、佳寧娜集團、浙江康超集團等一批央企和民營企業(yè)來益陽投資，引進和投入了桃花江核電、沅江紙業(yè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、黑茶產(chǎn)業(yè)、紡織產(chǎn)業(yè)和城市建設(shè)等項目。下一步，市國資委等相關(guān)部門要做好引進項目的后續(xù)服務(wù)工作，抓好項目的落實。當前主要要做好深圳科工集團收購變壓器公司、玉柴機器收購氣缸墊公司等項目的引進和開工、投產(chǎn)的服務(wù)工作。

（五）加強企業(yè)黨建工作，繼續(xù)推進國企改革。我市共有國有企業(yè)522家，現(xiàn)已完成397家企業(yè)改革任務(wù)，其中區(qū)、縣（市）完成335家，還有68家需要改制，市直國有企業(yè)完成改制68家，還有51家未完成改制。且這些沒有改制的企業(yè)，大多是一些無資產(chǎn)，無產(chǎn)品優(yōu)勢和無資源優(yōu)勢的企業(yè)，加上改制成本逐年上升，這些企業(yè)的改制更加難以推動。這種情況下，加強企業(yè)的黨建工作，進一步發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，對于繼續(xù)完成我市國企改制任務(wù)，具有更加重要的意義。為此，企業(yè)黨組織一定要按照市委的要求，切實加強黨風廉政建、作風和黨員隊伍建設(shè)，進一步提高黨組織在推動國企改革中的的凝聚力、戰(zhàn)斗力，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，堅持用黨性管住本性，顧全大局，做好職工政治思想工作，攻堅克難繼續(xù)完成國企改制任務(wù)，確保企業(yè)的穩(wěn)定。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚工作合力，抓好國資監(jiān)管隊伍建設(shè)

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立齊抓共管的工作機制。國資監(jiān)管工作政策性強，涉及面廣，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨，作用也很重要。各級各部門要高度重視，切實加強對國資監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把國資監(jiān)管工作納入重要議事日程，擺在十分突出的位置來抓。要定期召開會議研究國資監(jiān)管工作，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。要逐步把國有資產(chǎn)管理納入各部門各單位主要負責人經(jīng)濟離任審計的范疇，督促國資監(jiān)管工作的落實。要建立和完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系，建立激勵約束機制，確保國有資產(chǎn)保值增值。要進一步完善市國企業(yè)改領(lǐng)導(dǎo)小組由市級領(lǐng)導(dǎo)牽關(guān)負責，分片包工抓國企業(yè)改革的工作機制，繼續(xù)完成國企改革任務(wù)。要建立和完善防止國有資產(chǎn)流失的責任追究體系，建立“一把手”要親自抓，分管副職直接抓，科長具體抓，一級抓一級，層層抓落實的國資監(jiān)管工作機制，做到哪里有國有資產(chǎn)，國資監(jiān)管工作就延伸到哪里。

（二）理順國資監(jiān)管關(guān)系，提升國資監(jiān)管合力。做好新時期、新階段的國資監(jiān)工作，深化國企業(yè)改革發(fā)展，需要處理好三個關(guān)系：一是要正確處理好國資監(jiān)管部門與政府其他部門的關(guān)系。國資監(jiān)管部門要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動做好與政府其部門的工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合，對最大限度地爭取各方面對國資監(jiān)管和國企改革發(fā)展的理解支持。各相關(guān)部門也要真心實意地配合國資監(jiān)管部門的工作，特別是財政、國土、審計、監(jiān)察等相關(guān)職能部門和主管部門，要從講政治、講大局的的角度，切實負起責任，絕不能袖手旁觀，更不能站在部門的角度設(shè)阻力，踢皮球。二是要正確處理好國資監(jiān)管機構(gòu)一監(jiān)管企業(yè)的關(guān)系。我們各級國資監(jiān)管機構(gòu)要理直氣壯地依法履行出資人職責，同時更要強化服務(wù)意識，提高辦事效率，堅持公開、公平、透明、高效，在監(jiān)管中搞好對企業(yè)的服務(wù)，萬萬不可成為老板加婆婆。同時，要積極引導(dǎo)所監(jiān)管的企業(yè)要強化對出資人負責的意識，按照法律法規(guī)規(guī)定的職權(quán)和程序經(jīng)營管理，自覺接受出資人的監(jiān)督管理，促使企業(yè)加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放，有利于科學發(fā)展的體制機制。三是要正確處理好下級國資監(jiān)管機構(gòu)與上級國資監(jiān)管機構(gòu)的關(guān)系。作為上級國資監(jiān)管機構(gòu)的省國資委要依法加強對各市國資監(jiān)管機構(gòu)有關(guān)工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，確保國家和省關(guān)于國資監(jiān)管和國企改革的一系列方針政策、法律法規(guī)和決策部署的貫徹執(zhí)行。雖然我們省、市兩級國資委、以及各市國資委之間所監(jiān)管的企業(yè)和范圍不同，但由于我們各級國資監(jiān)管機構(gòu)的職責安全相同，因而，面臨的共性問題也就較多，請大家今后要多聯(lián)系，多溝通，相互學習，相互借鑒、相互支持、相互幫助，共同促進全省國資監(jiān)管和國企改革發(fā)展工作邁上一個新臺階。

(三)要履職盡責，不斷提高國資監(jiān)管隊伍的素質(zhì)與水平。

建設(shè)一支作風正，能力強、素質(zhì)高的國資監(jiān)管隊伍，是推進國有企業(yè)改革發(fā)展和國有資產(chǎn)監(jiān)管工作順利開展的基本前提、也是根本基礎(chǔ)和保證，僅從當前省國資委機關(guān)干部的現(xiàn)狀來看，我對此就深有感觸。眾所周知，建立健全國資監(jiān)管體制和推進國有企業(yè)改革發(fā)展是前所未有、極具挑戰(zhàn)性的一項工作，我們各級國資委是改革的產(chǎn)物，可以說大多數(shù)人沒有經(jīng)驗，但這項工作對人員素質(zhì)的要求非常之高，特別是隨著改革與發(fā)展的不斷深入，管人、管事、管資產(chǎn)等各項工作的難度必將會越來越大，挑戰(zhàn)也會越來越多，這一點毫無疑問。我們各級國資委既然作為履行出資人職責的特高機構(gòu)，就要強烈地樹立起老板意識，時刻認識到自己擔負的重任，增強使命感和責任感，始終站在出資人的角度考慮問題，認真研究怎么當好老板、如何擔負起“老板”的責任，如何切實履行好出資人的職責。我認為，我們各級國資委的主要職責就是出資人代表，這一點首先必須要清楚。其次，要切實加強相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學習和培訓，進一步提高監(jiān)管隊伍的整體素質(zhì)和水平，努力打造一支學習型、思考型、專家型、實干型、創(chuàng)新型的監(jiān)管干部隊伍，成為國有資產(chǎn)監(jiān)管的“行家里手”，做到“最清楚、最明白、最權(quán)威”。第三，要提高決策水平。進一步健全完善決策機制，重大決策要廣泛征求企業(yè)、有關(guān)部門、中介機構(gòu)等方面的意見，有條件的要實行專家論證制度，切實提高決策的科學化、規(guī)范化、民主化水平。第四，要切實加強黨風廉政建設(shè)，我們各級國資委掌管著巨額國有資產(chǎn)，工作責任大，手中權(quán)力大，各種誘也大。產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)處置等都要做到公開、透明。每位同志都要務(wù)必時刻保持清醒頭腦，嚴格按照法規(guī)制度規(guī)范自己的行為，淡薄名利，清正廉潔，甘于奉獻，說話辦事要講原則、講紀律、講策略，時時、事事、處處都要維護好我們國資委的形象。

第二篇：在全縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議上的講話

在全縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次全縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議，是經(jīng)縣人民政府研究同意召開的一次重要會議，也是縣國資辦組建后召開的第一次全縣性工作會議。縣領(lǐng)導(dǎo)對這次會議非常重視，周遐光縣長在百忙之中親臨會議并作重要講話，這是對全縣從事國有資產(chǎn)管理人員的關(guān)心、鼓舞和鞭策，我們要深刻領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，全面做好今后的國資監(jiān)管工作。

這次會議的主要任務(wù)是：認真貫徹中央、省、市關(guān)于國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革和加強國有資產(chǎn)管理的精神，總結(jié)經(jīng)驗，尋找差距，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，加快推進我縣國資監(jiān)管體制改革和發(fā)展，促進我縣國有資產(chǎn)保值增值，努力開創(chuàng)我縣國資監(jiān)管工作新局面。下面我先發(fā)個言，不當之處請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

一、近年來國資監(jiān)管工作回顧

近年來，我縣國資監(jiān)管工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，牢固樹立科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“規(guī)范國資經(jīng)營管理，構(gòu)建國資創(chuàng)新平臺”這個目標，按照“建機構(gòu)，摸家底，抓改革，促發(fā)展”的工作思路，真抓實干，做了大量的工作，取得了一定的成績，得到縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。今年全市國資監(jiān)管工作會議上，我縣國資監(jiān)管工作的一些做法和經(jīng)驗作為會議四個典型材料之一，在會上進行交流，也得到市國資委的表揚。新余市國資委和市工業(yè)區(qū)及上饒11個兄弟縣（市、區(qū)）負責國資工作有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后到廣豐參觀學習。中國財經(jīng)報、江西財經(jīng)網(wǎng)、省、市國資簡訊從不同角度報道我縣國資監(jiān)管工作的一些好的做法。國資工作取得了可喜的成績，這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學決策的結(jié)果，是全縣從事國資工作的廣大干部職工辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表縣財政局、縣國資辦對關(guān)心、支持、幫助國資工作的領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工表示衷心的感謝。

綜觀我縣國資管理工作，主要是通過五抓，構(gòu)建了五個平臺。

1、抓難點，構(gòu)建國資規(guī)范管理平臺

國有資產(chǎn)經(jīng)營管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，難點在于規(guī)范管理。為了規(guī)范國有資產(chǎn)經(jīng)營管理，縣委、政府高度重視，并采取一系列措施。

一是制定規(guī)范性文件。近年來，縣委、政府先后下發(fā)了《廣豐縣國有資產(chǎn)管理辦法》、《廣豐縣關(guān)于規(guī)范國有、集體企業(yè)改制資產(chǎn)處置和資金管理的通知》、《關(guān)于印發(fā)廣豐縣行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)公開拍租工作方案》等8個文件，規(guī)范了國有資產(chǎn)登記、評估、處置、營運、收益收繳、考核、獎懲等管理工作，促進了全縣國有資產(chǎn)經(jīng)營管理工作健康有序、規(guī)范運行。

二是全面清產(chǎn)核資。2005年初，我縣對233個國資占有使用單位，其中縣直行政單位（含群眾團體）50個，事業(yè)單位（含醫(yī)院、學校）140個，縣屬企業(yè)20個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)23個的國有資產(chǎn)進行了全面清查登記。至2004年12月31日止，全縣國有資產(chǎn)27.6億元，其中行政單位國有資產(chǎn)1.29億元，事業(yè)單位國有資產(chǎn)8.22億元，企業(yè)國有資產(chǎn)16.9億元，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國有資產(chǎn)1.19億元。

去冬今春，按照縣委、政府的要求，我們對廣豐卷煙廠進行了清產(chǎn)核資工作，清產(chǎn)核資的結(jié)果，得到中央、省、市有關(guān)部門的認可，有效地促進廣豐卷煙廠順利上劃為中央預(yù)算內(nèi)企業(yè)。

三是健全管理制度。近年來，我縣建立和健全國有、集體資產(chǎn)經(jīng)營管理報告制度、處置制度和責任追究制度，較好地規(guī)范了國有、集體資產(chǎn)經(jīng)營管理。

2、抓重點，構(gòu)建國資保值增值平臺

實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值是國資監(jiān)管的重點。近年來，我縣緊緊抓住這個重點，實行四個統(tǒng)一。

一是統(tǒng)一建立國有資產(chǎn)保值增值責任制。縣政府授權(quán)國資管理部門會同企業(yè)主管部門對正常運作的國有企業(yè)經(jīng)營者簽訂國有資產(chǎn)保值增值責任書，確定資產(chǎn)保值增值目標，明確經(jīng)營者的權(quán)利義務(wù)及獎懲考核。并在年終進行兌現(xiàn)。

二是統(tǒng)一經(jīng)營管理改制企業(yè)的剩余國有資產(chǎn)。對已改制且停止生產(chǎn)和經(jīng)營活動的企業(yè)的剩余國有資產(chǎn)實行統(tǒng)一經(jīng)營管理，去年12月底，我縣對23個縣屬改制企業(yè)（含撤銷單位）剩余國有資產(chǎn)進行了清查，資產(chǎn)存量總額6475萬元，縣政府將此資產(chǎn)授權(quán)縣國資辦統(tǒng)一管理。目前，正在辦理移接交手續(xù)。

三是行政、事業(yè)單位“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)實行統(tǒng)一拍租。2005年我縣18個行政單位有店面13.5直和市場管理局137個攤位進行了公開拍租。“非轉(zhuǎn)經(jīng)”收入達400多萬元，比上年遞增21%，其中縣農(nóng)機局6直店面的年租金由上年的6.7萬元上升為18萬元，增長169%。

四是國資收益收繳實行統(tǒng)一管理。凡行政、企事業(yè)單位國有資產(chǎn)出讓收入、國家股紅利、占有費用等國有資產(chǎn)收益統(tǒng)一使用由財政（國資）部門制定的繳款書，及時足額上繳縣財政。對挪用、截留和私分國有資產(chǎn)收益的，按照有關(guān)規(guī)定進行處理。

3、抓焦點，構(gòu)建國有產(chǎn)權(quán)交易平臺

國有資產(chǎn)流失是全社會關(guān)注的焦點。要避免和防止國有資產(chǎn)流失，必須規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)交易行為。為此，我縣專門成立了“廣豐縣產(chǎn)權(quán)交易管理辦公室”。其目的：一是加快培育和發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場，規(guī)范國有、集體產(chǎn)權(quán)交易行為；二是嚴格依法公開、公平、公正處置國有資產(chǎn)；三是杜絕場外交易，避免暗箱操作，防止國有集體資產(chǎn)流失。去年，我縣國有、集體產(chǎn)權(quán)交易達56宗，交易額達1.58億元。凡國有資產(chǎn)出讓都按國資類別分別進入產(chǎn)權(quán)、土地、房產(chǎn)交易市場。

4、抓熱點，構(gòu)建國資投融資平臺

近年來，我縣按照政府推動，市場化運作的思路，深挖國有資產(chǎn)潛力，盤活國有資產(chǎn)存量，充分發(fā)揮了國有資產(chǎn)收益最大化。

——利用高效低險信貸盤活國有資產(chǎn)。2003年初，縣委、政府針對縣屬國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理不善，效益不高的問題，果斷采取措施，整頓土地市場，按照“一級壟斷，二級歸口，三級搞活”的辦法，向銀行融資9000萬元，依法收回國有土地200多畝，面向社會推向市場，通過競拍達1.5億元。縣蠶種場1996年停產(chǎn)，多年來，退休職工拿不到退休工資。2003年，根據(jù)多數(shù)職工的要求，縣政府借款700多萬元用于場改制，改制后，縣里將蠶種場的國有資產(chǎn)進行盤活，僅147畝蠶桑地拍賣收入達4580萬元。

——利用招商引資激活國有資產(chǎn)。縣絲綢廠、縣出口花炮廠分別在1998年、2000年停產(chǎn)，人走廠空，固定資產(chǎn)曾一段時間閑置。縣委、政府通過招商引資的手段，激活兩廠國有資產(chǎn)，2004年初，浙江溫嶺客商在原縣出口花炮廠落戶辦起信和宇制衣廠；去年下半年，寧波客商在縣絲綢廠投資2000多萬元生產(chǎn)文具用品。政府不但收回國有資本300多萬元，而且增加稅收，還解決當?shù)厥Ｓ鄤诹Α?/p>

——利用民營經(jīng)濟搞活國有資產(chǎn)。近年來，我縣從國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)入手，引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)、民營企業(yè)、外商和個私與國有資本合股、收購、兼并。如廣豐賓館以1469萬元出讓給民營企業(yè)主后改造成為三星級賓館；物華大廈主體工程完工后，三年無資金啟動經(jīng)營，浙江永利集團以1810萬元摘牌后，改建為四星級國際大酒店；縣五交化占地面積300多平方米的房地產(chǎn)競拍到610萬元。這低效資產(chǎn)流向高效資產(chǎn)，劣勢資本流向優(yōu)勢企業(yè)，為廣豐經(jīng)濟發(fā)展注入了活力。

——利用政府信用壯大國有資產(chǎn)。我縣組建縣國資經(jīng)營管理公司，注冊資金1.6億元，近兩年，先后為城建和工業(yè)園區(qū)建設(shè)融資近億元。去年年底，縣政府與國家開發(fā)銀行進行開發(fā)性金融合作，政府授權(quán)縣國資公司和縣蘆林工業(yè)園區(qū)組建廣豐縣廣發(fā)投資開發(fā)有限公司，注冊資金8000萬元，以廣發(fā)投資公司為借款人，申報國家開行融資規(guī)模1.5億元，既壯大國有資本，又加快縣域經(jīng)濟發(fā)展。

5、抓突破點，構(gòu)建國資創(chuàng)新發(fā)展平臺

在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中，國有資產(chǎn)中閑置生產(chǎn)能力、閑置固定資產(chǎn)、閑置無形資產(chǎn)由暗轉(zhuǎn)明而暴露出來。合理開發(fā)“三閑”資產(chǎn)，完全可以變“包袱”為財富。近年來，我縣開發(fā)“三閑”資產(chǎn)從三個方面突破。

一是在大力推動“三閑”資產(chǎn)同高效運轉(zhuǎn)的資產(chǎn)優(yōu)化組合上突破。縣商業(yè)總公司充分利用老商場的資產(chǎn)與上海華聯(lián)協(xié)作辦大型超市，年獲利上百萬元；縣職業(yè)技術(shù)學校利用校園的閑置固定資產(chǎn)與外商合辦廣豐縣計算機學校，現(xiàn)有在校師生2000多人。

二是在大力推動“三閑”資產(chǎn)在產(chǎn)業(yè)之間順暢轉(zhuǎn)移中突破。近年來，我縣把縣城企業(yè)閑置廠房、閑置

裝置改建成流通、金融、信息等三產(chǎn)網(wǎng)點。如：縣廣物公司將原來的物資倉庫改建用于公交客車站；縣商業(yè)總公司把原商業(yè)倉庫改造成東門菜市場。

三是在大力推動“三閑”無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化成規(guī)模經(jīng)濟上突破。近年來，我縣通過招、拍、掛，有償轉(zhuǎn)讓國有無形資產(chǎn)，以700萬元轉(zhuǎn)讓縣域內(nèi)的民爆經(jīng)營權(quán)；以136萬元/年拍賣電視廣告經(jīng)營權(quán)；此外，永豐大道、蘆林大道，新鳥林街等街道廣告經(jīng)營權(quán)也進行了拍賣。

回顧近年來國資監(jiān)管工作，我們雖然取得了一定成績，但也存在著一些困難和問題：一是部分單位國有資產(chǎn)管理制度不夠健全；二是少數(shù)單位國有資產(chǎn)處置不夠規(guī)范；三是個別單位國有資產(chǎn)收益上繳不夠及時；四是一些單位國有資產(chǎn)報告制度執(zhí)行不夠到位，這些困難和問題都有待于我們今后工作進一步認真研究和解決。

二、當前國資監(jiān)管工作的主要任務(wù)

當前，我們要進一步認真貫徹落實省、市國資監(jiān)管工作會議、縣十一次黨代會和縣政府全體會議精神，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國資監(jiān)管工作，緊緊圍繞國有資產(chǎn)保值增值目標，突出體制、機制和管理創(chuàng)新，加快推進改革，努力促進發(fā)展，一步一步推進，一項一項落實，不斷開創(chuàng)國資監(jiān)管工作新局面。今后一段時間，主要是抓好以下幾項工作。

第一，清產(chǎn)核資，全面摸清家底

去年年初，我縣以2004年12月31日為基準日，對全縣國有資產(chǎn)進行了清查登記，但也快兩年了，而這兩年又逢改制的集中期，又是國家投入的高峰期，國有資產(chǎn)變動很大。全面掌握國有資產(chǎn)總量、分布、結(jié)構(gòu)已成為縣國資辦成立后第一件要做的事情。各單位要按國務(wù)院國資委1號令《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》，財政部最近頒布的第35令《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和第36令《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，饒府發(fā)[2006]3號文《關(guān)于印發(fā)加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理意見的通知》及廣辦發(fā)[2006]號《關(guān)于印發(fā)廣豐縣國有資產(chǎn)清查登記工作方案的通知》的要求，從現(xiàn)在開始至今年年底集中開展國有資產(chǎn)清查登記工作。縣國資辦是監(jiān)管全縣全口徑的國有資產(chǎn)，縱向可延伸到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處、村級學校，橫向可到縣直單位的最基層組織，如縣直各單位派駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）“七所八站”，凡屬國有資產(chǎn)都要認真如實清查登記，摸清家底，核實資產(chǎn)，解決歷史遺留問題。這項工作年底前務(wù)必完成，并向縣委、政府和市主管部門報告結(jié)果。請各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）各單位、各企業(yè)高度重視此項工作，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時間，集中精力抓好此項工作。

第二，制定政策，做到有章可循

近年來，國家對國有資產(chǎn)監(jiān)督管理出臺了法規(guī)，省、市、縣制定了很多政策，這對于做好這項工作提供了法律保障和政策支持，具有普遍的指導(dǎo)意義。但各地的情況千差萬別，為了更具有針對性和可操作性，縣國資辦已著手起草《廣豐縣關(guān)于加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理意見》，待征求各方意見，呈報縣委、政府研究后下發(fā)。請各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直各單位、縣屬各企業(yè)根據(jù)自身的實際情況，制定國有資產(chǎn)管理辦法和管理制度。

第三，分類指導(dǎo)，規(guī)范國資管理

縣政府授權(quán)縣國資辦代表縣人民政府履行國有資產(chǎn)出資人的職責。主要監(jiān)管范圍是：縣屬企業(yè)（含地方金融企業(yè)）國有資產(chǎn)；縣屬行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)。要監(jiān)管好國有資產(chǎn)，我們必須分類指導(dǎo)，規(guī)范操作。

1、企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管方面。一是理順管理體制。國務(wù)院《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（第378號令）明確規(guī)定，地方人民政府代表國家履行國有資產(chǎn)出資人職責。國有監(jiān)管機構(gòu)根據(jù)同級政府授權(quán)，依法履行國有資產(chǎn)出資人的職責，依法對企業(yè)國有資產(chǎn)進行監(jiān)督管理。政府其他機構(gòu)部門不履行企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責。根據(jù)這個規(guī)定，近段時間我們要抓緊理順國資監(jiān)管單位關(guān)系。二是建立業(yè)績考核機制。從2007年開始，所有的監(jiān)管企業(yè)都要建立業(yè)績考核機制。年初確立經(jīng)營目標，中途進行檢查，年終進行考核。三是實行主要事項報告制度。重要事項報告共分二大項，一項是審核批準，即縣國資辦核準和縣國資辦審核后呈報縣政府批準；另一項是備案，分事前備案和事后備案，望各單位嚴格按制度辦理。四是認真研究企業(yè)的發(fā)展問題。隨著市場經(jīng)濟的日益成熟，企業(yè)面臨的競爭越來越激烈，生存和發(fā)展將面臨著嚴峻的考驗，作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，企業(yè)今后發(fā)展的方向、路子到底怎么走，各企業(yè)特別是企業(yè)法人一定要有清醒的認識和清晰的思路。首先要科學定位；其次要有一個合適的規(guī)劃；再次要尋找解決歷史包袱的辦法，拓寬創(chuàng)新渠道。盡快使企業(yè)步入良性發(fā)展的軌道上來。

2、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管方面。根據(jù)財政部頒布的第35號令和第36號令，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，實行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)督，單位占有、使用的管理體制。按照廣府辦發(fā)[2006]21號《關(guān)于印發(fā)廣豐縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》，財政局承擔的國有資產(chǎn)管理職能全部劃入縣國資辦。各占有、使用國有資產(chǎn)單位要自覺接受縣國資辦的指導(dǎo)和監(jiān)督，積極主動報告本單位國有資產(chǎn)管理情況。各單位要建立和健全國有資產(chǎn)管理制度，落實國有資產(chǎn)責任人，對所占有、使用的國有資產(chǎn)應(yīng)當定期清查盤點，做到家底清楚，賬、卡、物相符，防止國有資產(chǎn)流失。特別要注意是：行政事業(yè)單位不得用國有資產(chǎn)對外擔保，行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)必須按照廣府辦發(fā)

[2004]12號文件規(guī)范操作，任何單位不得有瞞報或變相行為，否則按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人的責任。第四，深挖潛力，搞活國資經(jīng)營

搞活國資經(jīng)營，符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律。要充分利用這個規(guī)律，把非經(jīng)營性國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)搞活，把閑置國有資產(chǎn)盤活。

1、繼續(xù)搞好“非轉(zhuǎn)經(jīng)”的工作。我縣行政事業(yè)單位“非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)”（含店面）公開拍租工作，早在1999年進行試點，2001年2003年由于多方原因而停滯。2004年，縣委、政府高度重視此項工作，成立了“非轉(zhuǎn)經(jīng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，并開展此項工作，縣委辦、政府辦、財政局、中小企業(yè)局、水利局、農(nóng)機局、文化館等單位嚴格按照縣委、政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。但少數(shù)單位店面未公開拍租，個別單位負責人大筆一揮，租金未增，反而減少幾千元、上萬元，造成國有資產(chǎn)流失，造成干部職工意見很大。從這次會議以后，所有行政、事業(yè)單位的“非轉(zhuǎn)經(jīng)”（含店面）國有資產(chǎn)必須由縣“非轉(zhuǎn)經(jīng)”辦公室實行統(tǒng)一開拍租，否則，將按照有關(guān)規(guī)定進行查處。

2、繼續(xù)做好改制企業(yè)剩余國有資產(chǎn)盤活工作。上半年縣政府組織財政、監(jiān)察、土管、房管、國資公司等有關(guān)部門對23個已改制企業(yè)剩余國有資產(chǎn)進行清查。下步，縣國資辦將此項工作認真梳理，并呈報縣人民政府審批后進行逐步盤活，力爭盤活資金5000萬元。

第五，牢記職責，創(chuàng)新工作特色

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理是一項極具挑戰(zhàn)性、探索性的全新事業(yè)。縣國資辦剛剛組建，面臨許多矛盾和困難，這些矛盾和困難需要我們尋找解決的途徑和辦法。

1、要切實增強做好國資監(jiān)管工作信心和決心。中央、省、市、縣對國有資產(chǎn)監(jiān)督管理高度重視，逐級設(shè)立了國資監(jiān)管機構(gòu)，其目的讓我們真正把國有資產(chǎn)有效監(jiān)管起來，讓其保值增值，這就是我們國資監(jiān)管干部的“天職”。為此，我們一定要切實轉(zhuǎn)變觀念，把政府授權(quán)我們監(jiān)管國有資產(chǎn)的職責擔當起來。縣國資辦成立后，要盡快進入角色，要保持“想干事、會干事、干成事、拿得出主意、理得順關(guān)系、頂?shù)米毫Α⑹艿闷鹞钡牧己镁駹顟B(tài)，切實增強做好國資監(jiān)管工作的決心和信心，在工作中敢于負責，敢于監(jiān)管。

2、不斷提高做好國資監(jiān)管工作的能力和水平。做好國資監(jiān)管工作的前提，就是要不斷加強自身建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)。國務(wù)院國資委提出國資系統(tǒng)當前和今后一段時間內(nèi)要著重提高五種能力，即提高依法履行國有資產(chǎn)出資人職責的能力；依法監(jiān)管國有資產(chǎn)的能力；指導(dǎo)國有企業(yè)改革和重組的能力；發(fā)展和壯大國有經(jīng)濟的能力和加強改正國有企業(yè)黨建工作的能力。圍繞加強五種能力建設(shè)，我們必須努力提高全縣國資干部隊伍整體素質(zhì)。加強學習和業(yè)務(wù)培訓，使從事國資工作的同志掌握政策，熟悉業(yè)務(wù)，增強服務(wù)意識，在國資監(jiān)管中，嚴謹高效多辦事，求真務(wù)實辦實事。

3、努力營造推進國資監(jiān)管工作的環(huán)境和氛圍。國資、國企改革是一項廣泛而深刻的變革，需要有一個良好的外部環(huán)境，包括法律環(huán)境，政策環(huán)境，體制環(huán)境，信用環(huán)境，輿論環(huán)境等，這就要求我們要妥善處理與各方面的關(guān)系。要積極爭取各級黨委、政府的關(guān)心和支持，爭取政府有關(guān)部門的理解和配合。按照政企分開、政資分開、政事分開的原則，依法履行職責，創(chuàng)造性地開展工作。要及時向黨委、政府匯報，多為黨委政府排憂解難，靠工作贏得信任，靠業(yè)績獲得認可，靠發(fā)展開拓空間。同時，要大力宣傳國資、國

企改革的形勢與任務(wù)，宣傳國資、國企改革的方針和政策，宣傳國資、國企改革的前景和希望，努力營造有利于使人大膽改革、干事的氛圍和環(huán)境。

同志們，國資監(jiān)管工作任務(wù)艱巨，責任重大，使命光榮。黨和政府把國資監(jiān)管的重任交付給我們，這是對我們的信任，也對我們寄予了厚望。我們一定要不負重托，不辱使命，做國有資產(chǎn)的捍衛(wèi)者，當國有資產(chǎn)的“守護神”，切實擔負起國有資產(chǎn)保值增值的責任。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，精誠團結(jié)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷開創(chuàng)我縣國資監(jiān)管工作新局面。

第三篇：在全縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議上的講話

在全縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議上的講話

同志們：

今天我們召開全縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議，主要目的是進一步提高認識，統(tǒng)一思想，切實加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，推動國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，嚴防國有資產(chǎn)流失，推進我縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作更上新臺階。市國資委、市財政局對我縣國資工作非常重視，余接成主任、鄭良智科長在百忙之中親臨會議，并分別作了重要講話，這對我縣今后做好國資監(jiān)管工作具有指導(dǎo)意義。剛才，建華局長就國資工作作了具體部署，我完全同意，請你們認真抓好落實。下面我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，深刻認識國資監(jiān)管工作的重要性和緊迫性

國有資產(chǎn)是我國社會主義制度的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是長期積累的寶貴財富，是全面建設(shè)小康社會的重要力量。近年來，中央、省、市對國有資產(chǎn)監(jiān)督管理非常重視，先后出臺一系列法律、法規(guī)及政策，我們必須從深化經(jīng)濟體制改革的高度，從搞活國有經(jīng)濟、維護國家與地方政府權(quán)益的高度，從規(guī)范管理、反腐倡廉的高度，來認識加強國資監(jiān)管工作的重要意義。

一要統(tǒng)一思想，不斷推進國資監(jiān)管體制改革深化。黨的十六大總結(jié)了我國20多年來經(jīng)濟體制改革，特別是國有企業(yè)改革的實踐經(jīng)驗，提出了深化國有資產(chǎn)管理體制改革的重大任務(wù)，確定了改革的基本思路和主要目標，明確要求各級政府加強國有資產(chǎn)管理，建立健全機構(gòu)，分別代表國家和地方政府履行出資人職責，建立權(quán)利、義務(wù)和責任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制。我縣成立國資辦，代表政府履行國有資產(chǎn)“出資人職責”，這是貫徹執(zhí)行黨中央方針政策的要求，也是我縣經(jīng)濟體制改革的一項重要舉措。國有資本參股控股，必須以加強國有資產(chǎn)規(guī)范管理為基礎(chǔ)，搞活機制，搞好國有資本運營，提高國有經(jīng)濟競爭力、控制力和發(fā)展活力，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。

二要轉(zhuǎn)變觀念，為我縣國有經(jīng)濟的發(fā)展壯大創(chuàng)造環(huán)境。成立國資監(jiān)管機構(gòu)，代表政府履行國有資產(chǎn)出資人職責，這是政府職能轉(zhuǎn)變的一個重大舉措。“國務(wù)院令第378號”明確指出：“各級人民政府應(yīng)當嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理法律、法規(guī)，堅持政府的社會公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開，堅持政企分開，實行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)不行使政府的社會公共管理職能，政府其他機構(gòu)、部門不履行企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責”。國資監(jiān)管機構(gòu)的成立，結(jié)束了長期困擾我國國有經(jīng)濟改革與發(fā)展中“出資人缺位”的根本問題，為國有資產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)性調(diào)整、國有資產(chǎn)的合理流轉(zhuǎn)創(chuàng)造了條件，為國有企業(yè)真正成為市場主體、參與社會平等競爭、國有資產(chǎn)保值增值提供了組織和制度保障。縣國資辦要認真履行職責，積極開拓創(chuàng)新，為推進我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化獻計出力，為完善社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)揮作用，為我縣國有資產(chǎn)保值增值提供保障。政府各有關(guān)部門要轉(zhuǎn)變觀念，主動適應(yīng)新的形勢，支持國資辦行使監(jiān)管職能；各國有資產(chǎn)占有、使用單位要積極配合，自覺加強與國資辦的溝通與聯(lián)系，服從國資辦的監(jiān)管和調(diào)度。通過方方面面的共同努力，實現(xiàn)我縣國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展加速、效益提高。

三要規(guī)范管理，維護好國家、地方和職工的經(jīng)濟利益。近些年來，由于國有資產(chǎn)“出資人”主體的缺位，一些國有企業(yè)在改制過程中資產(chǎn)流失的現(xiàn)象時有發(fā)

生，國有資產(chǎn)流轉(zhuǎn)過程中容易滋生腐敗行為，企業(yè)改制成為群眾關(guān)注的焦點和職工上訪的重點。國資辦的成立和正在逐步建立健全的國有企業(yè)改制的系列規(guī)定，有利于明確國資監(jiān)管的責任主體，把管人、管事和管資產(chǎn)結(jié)合起來，把資產(chǎn)管理的權(quán)利、義務(wù)和責任統(tǒng)一起來，建立“歸屬清晰、權(quán)責分明、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，建立健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度以及規(guī)范的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，為國有資產(chǎn)的保值增值提供有力保證，從制度安排和工作落實上保障國家、地方和企業(yè)職工三方利益。

二、突出重點，狠抓落實，扎實做好今后的國資監(jiān)管工作

國資監(jiān)管工作是一項新的工作，頭緒多、任務(wù)重、責任大，特別是在國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程中，如何做到監(jiān)管到位，需要與時俱進，開拓創(chuàng)新，以積極進取的精神狀態(tài)和扎實的工作作風，采取有針對性的措施，解決體制機制上的突出矛盾和工作中的主要問題。依法切實履行國資監(jiān)管職責，做到不缺位、不錯位、不越位。我們要按照縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)上饒市人民政府《關(guān)于加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的意見》的精神，抓好貫徹實施。具體說，我看最主要的是抓好以下工作。

第一，國資監(jiān)管組織體系建設(shè)要有新成效。建立縣級國有資產(chǎn)管理機構(gòu)，對于推動國有企業(yè)改革，加強國有資產(chǎn)管理，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，防止國有資產(chǎn)流失具有重要作用。根據(jù)上級文件精神，經(jīng)縣委、政府研究決定成立廣豐縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，并明確了縣國資辦的職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制。縣國資辦已經(jīng)成立，內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員要盡快到位。使國資辦真正成為行使管理國有資產(chǎn)的政府載體，履行職能職責的行為主體和責任主體，并做到權(quán)利、義務(wù)和責任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合。縣國資辦要履行好職能和職責，積極地、主動地、創(chuàng)造性地開展工作。

第二，實施國有資產(chǎn)依法監(jiān)管要有新舉措。國資辦成立后，第一項工作，就是要對全縣范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)進行全面的清查登記，摸清家底。2005年元月，縣國資公司按照政府的要求，對全縣行政、企事業(yè)單位國有資產(chǎn)進行了全面登記，工作很有成效。為我縣建立了一套較為完整的國有資產(chǎn)檔案。但國有資產(chǎn)是動態(tài)的，自去年以來，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）撤并，少數(shù)事業(yè)單位撤消，特別是國有企業(yè)改制和資產(chǎn)處置，致使國有資產(chǎn)數(shù)和量的變化。今天的會議，既是全縣國有資產(chǎn)監(jiān)管工作會，又是全縣范圍內(nèi)的行政、事業(yè)單位、企業(yè)國有資產(chǎn)清查登記動員會，同時部署全縣國有資產(chǎn)清查登記工作。對這次全縣行政、企事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作，我要強調(diào)三點：一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府專門成立全縣行政和企事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我任組長，邱鵬、建華同志任副組長，成員單位有9個。領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由縣國資辦負責。各單位、部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，認認真真、扎扎實實做好此項工作。二要嚴格掌握政策。《廣豐縣國有資產(chǎn)清查登記工作方案》經(jīng)縣人民政府研究通過，已印發(fā)下達，此方案明確國有資產(chǎn)清查登記工作的目標、范圍、內(nèi)容、時間及步驟，各單位務(wù)必按照清查登記的內(nèi)容、程序、資料、責任的規(guī)定進行資產(chǎn)清查；按照“實事求是、有依有據(jù)、分級負責、謹慎高效”的原則，做好資產(chǎn)清查登記工作。國資辦要把好審核關(guān)。三要逐步建立健全各項資產(chǎn)管理制度。對清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞，要及時采取針對性措施加以整改，完善內(nèi)控機制，建立和完善經(jīng)濟責任審計制度和風險控制制度，加強資產(chǎn)監(jiān)管，提高資產(chǎn)使用效益。國資辦要在清產(chǎn)登記的基礎(chǔ)上，把好產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評估監(jiān)管、資產(chǎn)統(tǒng)計、綜合評價等管理工作，進一步推動全縣國有資產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。國

資辦要牢牢把握“出資人”職責定位，依法對行政事業(yè)單位、企業(yè)國有資產(chǎn)進行監(jiān)督管理，依法維護企業(yè)的合法權(quán)益，依法決定企業(yè)重大事項。要結(jié)合我縣實際，逐步建立和完善國有資產(chǎn)監(jiān)管的地方性規(guī)章制度，為國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理提供制度保障。

第三，深化國有企業(yè)改制要有新突破。國企改革要堅持分類指導(dǎo)、規(guī)范操作、一企一策、分類推進，把調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)和推進股份制改革結(jié)合起來，有“進”有“退”，“進”而有為、“退”而有序。國有中小企業(yè)要采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營和股份合作制、出售等多種形式盡快進行改制。對于長期虧損、扭虧無望的，要把關(guān)閉破產(chǎn)、出售出讓作為改革的主要形式，使其盡快平穩(wěn)退出市場。我縣城建、流通口所屬企業(yè)，改革任務(wù)很重。各有關(guān)部門一定要積極行動起來，規(guī)范操作，妥善解決好人員安置、資產(chǎn)處置問題，積極推進企業(yè)改制工作。

第四，國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓要有新規(guī)范。國有資產(chǎn)流失是全社會關(guān)注的焦點、熱點。要避免和防止國有資產(chǎn)流失，必須規(guī)范國有資產(chǎn)交易行為，在國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓中，要嚴格把好“十關(guān)”，即：產(chǎn)權(quán)出讓審批關(guān)、權(quán)屬權(quán)證關(guān)、資產(chǎn)評估關(guān)、收益使用關(guān)、債權(quán)債務(wù)關(guān)、職工安置關(guān)、合同審核關(guān)、產(chǎn)權(quán)監(jiān)證關(guān)、產(chǎn)權(quán)交割關(guān)、資料歸檔關(guān)。今后，各資產(chǎn)占有單位處置國有資產(chǎn)必須先向主管部門申報，提出處置國有資產(chǎn)申請報告，填寫《國有資產(chǎn)處置申報表》，主管部門審核后，報縣國資辦核準，并告知縣紀檢、監(jiān)察部門，大宗的必須報縣人民政府審批。國有資產(chǎn)處置要嚴格依法公開、公平、公正規(guī)范操作，杜絕場外交易、暗箱操作，防止國有資產(chǎn)流失，否則，將按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

第五，國有資本經(jīng)營要有新理念。堅持以新的理念運作和經(jīng)營國有資本，立足于提高國有資本營運效益，積極實施有效的資本運作。做好經(jīng)濟形勢和資本營運情況的分析，調(diào)整優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，積極尋求新的收益增長點，不斷壯大國有資本。要加強股權(quán)和收益收繳管理。規(guī)范行使國有股東權(quán)力，完善國有股權(quán)代表制度，規(guī)范國有股權(quán)代表議事決策行為并強化考核。要積極探索建立符合我縣實際的國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，提高國有資產(chǎn)收益收繳的使用效益。

第六，企業(yè)上市和股份制改革要有新進展。今年六月初，市召開了全市發(fā)展資本市場工作會議，劉和平市長在會上作了重要講話，明確提出：“十一五”時期，利用資本市場要有更大作為。要按照改造儲備一批、重點培育一批、優(yōu)選申報一批、發(fā)行上市一批的工作要求，加快培育壯大上市后備資源。我縣按照上級精神，就企業(yè)上市召開了專題會議，并成立了企業(yè)上市與股份制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負責資本市場的有關(guān)工作。科學制定了股改和上市的五年規(guī)劃，縣里的目標到“十一五”期末，新增股份公司5戶，力爭上市1戶，向資本市場募集資金2億元，從現(xiàn)在起，縣里將要采取“一企一策”的辦法，重點輔導(dǎo)，實行全程跟蹤服務(wù)，確保對企業(yè)服務(wù)到位，支持到位，幫助解決工作中的困難，成功實現(xiàn)上市。第七，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和企業(yè)黨建工作要有新局面。縣國資辦作為政府直屬特設(shè)機構(gòu)，既要根據(jù)政府授權(quán)履行出資人職責，又要根據(jù)縣委的有關(guān)規(guī)定，負責好縣屬企業(yè)黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風廉政建設(shè)和思想政治工作。國資辦必須堅持“兩手抓”的工作方針，把縣委賦予國資辦的職責真正落到實處。各監(jiān)管單位要在做好交接工作的同時，同步做好企業(yè)黨組織關(guān)系的劃轉(zhuǎn)工作。要加強和改進黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要堅持黨管干部原則與市場化選聘企業(yè)經(jīng)營管理者相結(jié)合，逐步實現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員從“組織配置”向“組織配置與市場配置相結(jié)合”的轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員從“行政管理”向

“出資人管理”的轉(zhuǎn)變。縣國資辦要按照縣委、縣政府有關(guān)規(guī)定，抓好企業(yè)黨建工作。同時，要按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的要求，努力把黨風廉政建設(shè)推向深入。

三、樹立信心、增強責任感，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的國資監(jiān)管隊伍

國資監(jiān)管工作是一項全新而又重要的工作，涉及面廣，政策性強，要求也非常高，能否造就一支高素質(zhì)的隊伍直接影響到國資監(jiān)管工作的開展。為此，我對國資辦和從事國資工作的同志提出四點要求：

一要在組建過程中把好進人關(guān)。加強領(lǐng)導(dǎo)班子的能力建設(shè)是進一步深化國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革的重要保證。目前，國資辦剛剛運轉(zhuǎn)，適逢經(jīng)濟發(fā)展處于重要關(guān)口，國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)調(diào)整正處于重要時期。所以，不但要配強領(lǐng)導(dǎo)班子，且要把好國資辦干部的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)關(guān)。要認真選拔素質(zhì)高，業(yè)務(wù)精，具有吃苦耐勞，埋頭苦干的干部進入國資辦，真正使國資辦的領(lǐng)導(dǎo)班子成為深化國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革的組織者、實踐者和推動者。二要加強理論知識和業(yè)務(wù)知識學習。縣國資辦的干部和從事國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的同志必須認真研究掌握相關(guān)政策法規(guī)，不斷提高依法監(jiān)管國有資產(chǎn)的能力、指導(dǎo)國企改革的能力、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟的能力。必要時，可以選擇先進地區(qū)，派出人員進行學習考察，吸收別人的經(jīng)驗，提高人員素質(zhì)和監(jiān)管工作效能，把我縣國資隊伍真正造就成為國有資產(chǎn)的堅強“捍衛(wèi)者”。

三是要切實轉(zhuǎn)變工作作風。我們要自覺轉(zhuǎn)變工作方式，學會并依法辦事、依法監(jiān)管、增強全局意識和服務(wù)意識，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，幫企業(yè)之所需，要深入企業(yè)、深入實際，調(diào)查研究，認真研究國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革中的新情況和新問題，不斷提高我們依法辦事的能力和水平。

四要增強工作的責任感。由于體制原因，國資監(jiān)管工作空間大、同時難度也大，我們一定要樹立信心、振奮精神、牢記職責、不辱使命、增強做好國資工作的信心和決心。

四、堅定信心、扎實工作、確保全年財政收入圓滿完成在部署全縣國資監(jiān)管工作的同時，對全年財政收入工作進行通報并強調(diào)幾點意見。

1—9月，全縣財政工作在廣大納稅人和社會各界的大力支持與配合下，在財稅各家單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的努力工作下，財政收入總額達到55034萬元，占年初計劃8.3億元的66.3%，欠序時進度8.7個百分點，欠收7216萬元。今年下半年由于廣豐煙廠上劃后，企業(yè)聯(lián)合重組正在進行當中，省政府確定的我縣收入基數(shù)暫無法全額到位，我縣本級財政收入存在缺口，全年財政收入工作壓力較大，但我們?nèi)h上下一定要堅定信心，扎實工作，迎難而上，確保全年8.3億元財政收入計劃的圓滿完成。為此我們要做到以下幾點：

一是要有做好財政工作的責任感和緊迫感。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、財稅各家、其他各有關(guān)單位要認清形勢，自我加壓，要有全局觀念，全縣上下形成合力。二是堅持財政收入計劃不動搖。年初下達的財政收入計劃要不折不扣完成，個體完成了整體才能完成。這里要明確的一點是，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）在完成年初計劃后，有條件要爭取做到超額完成，縣里絕對不會超計劃加壓，請你們盡管放心。三是狠抓稅收征管。按照“加強征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅”的工作方針，加強對個體工商戶、民營企業(yè)、煤炭企業(yè)、煙花企業(yè)、磚廠等的稅收監(jiān)管，重點要加強對房地產(chǎn)企業(yè)稅收的清理與追欠，房地產(chǎn)企業(yè)稅收是下半年挖掘的重點。

四是早動員、早落實。財政收入工作要避免以往“雙過半”和年終的突擊現(xiàn)象，做到均衡入庫。會后財稅各家要立即安排人員對縣重點企業(yè)稅源進行調(diào)查，要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）深入分析稅源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，拿出扎實有效的措施，務(wù)必于11月底前將全年收入計劃全額落實。

同志們，做好國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，任務(wù)繁重、意義深遠。我們要以強烈的責任感和求真務(wù)實的精神，扎扎實實工作，不斷深化國有資產(chǎn)管理體制改革，進一步加強國有資產(chǎn)管理，使國有資產(chǎn)在經(jīng)濟發(fā)展社會進步中發(fā)揮最佳效益，努力開創(chuàng)我縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作新局面。

第四篇：市委書記在全市黨務(wù)工作會議上的講話

市委書記在全市黨務(wù)工作會議上的講話

同志們：

今天，我們把宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)、黨委辦公室以及老干部、黨校、機關(guān)黨委七個方面的工作會議進行合并，召開一個綜合性的黨務(wù)工作會議。會議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)2021黨務(wù)工作，表彰先進，安排部署2022年工作，動員和組織全市上下進一步提高認識，強化措施，推動黨務(wù)工作再上新臺階。為開好這次會議，市委常委會事先聽取了各部門的工作匯報，對相關(guān)問題進行了認真研究。剛才，我們對2021黨務(wù)工作先進單位和先進個人進行了表彰，xx同志分別就2021年全市宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)、黨委辦公室包括老干部、黨校和機關(guān)黨委工作進行了全面總結(jié)，對2022年的工作作了具體的安排部署。請各級各部門結(jié)合工作實際，認真抓好落實。總體來看，我市過去一年黨務(wù)工作扎實深入，為全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。市委對此是滿意的，也是給予充分肯定的。在此，我代表市委對今天受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀并致以崇高的敬意！下面，我按照上級精神，根據(jù)市委常委會研究的意見，就全市2022黨務(wù)工作講三點意見：

一、充分認識黨務(wù)工作對社會經(jīng)濟發(fā)展的極端重要性，切實增強工作責任感和主動性

黨務(wù)工作是全市工作的重要組成部分，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。我們要從事關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)，事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度，充分認識黨務(wù)工作的重要性。

（一）做好黨務(wù)工作是提高黨的執(zhí)政能力的需要。

我們黨是執(zhí)政黨，黨的各方面建設(shè)，最終要體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力上來。經(jīng)濟社會發(fā)展實踐是執(zhí)政能力的重要載體。“為政之道，以厚民生為本；治國之道，必先富民”。執(zhí)政要講政績，政績?nèi)绾危罱K要看發(fā)展。發(fā)展效果的好壞直接反映執(zhí)政能力的高低，而執(zhí)政能力直接影響到民意。沒有經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，沒有人民生活的普遍提高，就不可能有社會和諧，就不可能得到人民群眾的普遍認同，黨的執(zhí)政地位就無從鞏固，黨務(wù)工作也就變成了無源之水、無本之木。因此，黨務(wù)工作必須立足于推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展搞好服務(wù)；各級黨務(wù)工作部門和黨務(wù)工作者，必須積極投身改革發(fā)展穩(wěn)定的實踐，集中精力多研究、多參與、多服務(wù)經(jīng)濟工作。只有這樣，才能進一步提升黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（二）抓好黨務(wù)工作是構(gòu)建和諧XX的要求。

構(gòu)建和諧社會關(guān)鍵在黨，首先要做到黨內(nèi)和諧。實現(xiàn)黨內(nèi)和諧，必須通過加強黨務(wù)工作，創(chuàng)建和諧共事的基層黨組織和黨員干部隊伍；必須通過加強黨務(wù)工作，推進民主法制建設(shè)，維護公平正義，倡導(dǎo)誠信友愛，激發(fā)工作活力，保持黨內(nèi)團結(jié)，努力營造安定有序和諧的政治局面，進而影響和帶動社會和諧。實踐證明，凡是放松或忽視黨務(wù)工作的地方，干群關(guān)系往往緊張，社會矛盾容易激化，最容易發(fā)生不穩(wěn)定事件；凡是黨務(wù)工作抓得扎實的地方，干群關(guān)系就和諧，社會就和諧。當前，我市正處于發(fā)展的關(guān)鍵期和矛盾的凸顯期，不僅發(fā)展任務(wù)繁重，維護社會和諧穩(wěn)定的壓力也很大。只有進一步加強黨務(wù)工作，不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)，才能保持社會和諧穩(wěn)定。

（三）抓好黨務(wù)工作是加快趕超跨越的前提。

經(jīng)過全市上下的不懈努力，我市經(jīng)濟社會發(fā)展有了長足進步，具備了較為扎實的工作基礎(chǔ)。但是，我們不論是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局，還是發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益，離習近平新時代中國特色社會主義思想的要求還有很大差距。要真正實現(xiàn)XX的趕超跨越，需要付出長期而艱苦的努力。發(fā)展耽擱不得、工作失誤不得、社會折騰不得。黨務(wù)工作必須擔負起“推進器”、“加速器”的職責，努力做好強基礎(chǔ)、育人才、造聲勢、聚合力的各項工作，為趕超跨越目標的實現(xiàn)提供堅強的政治保證。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，扎扎實實做好2022年黨務(wù)工作

圍繞中心、服務(wù)大局，是黨務(wù)工作的根本要求。具體到我們XX市來講，就是要緊扣市委的決策部署，牢牢把握推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展這個大局，在大局下行動，為大局做貢獻。

（一）宣傳思想工作要突出方式方法創(chuàng)新，著力提升引導(dǎo)力。

要按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新宣傳思想工作的內(nèi)容、方法和載體，立足于凝聚人心、鼓舞干勁，增強宣傳思想工作的針對性和實效性，提升引導(dǎo)力，擴大影響力，為加快發(fā)展提供精神動力和智力支持，營造良好的輿論氛圍。一要加強理論武裝。要圍繞學習型政黨、學習型機關(guān)、學習型組織建設(shè)，各級黨校要充分發(fā)揮職能作用，聘請黨政領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)秀企業(yè)家和優(yōu)秀教師專題授課，聘請專家學者做客座教授，以科學發(fā)展理論和黨的路線方針政策教育和引導(dǎo)干部群眾，提高全市干部群眾的政策理論水平。二要強化對外宣傳。要善待媒體，善用媒體，善管媒體，進一步發(fā)揮媒體的作用，精心策劃一批大的宣傳戰(zhàn)役，強化正面宣傳，形成輿論強勢，把我市經(jīng)濟建設(shè)的成就宣傳出去，把我市招商引資的優(yōu)惠政策、優(yōu)勢資源、優(yōu)勢項目宣傳出去，把我市的發(fā)展商機和發(fā)展前景宣傳出去，展示和提升XX開放、發(fā)展、文明的形象。三要抓好輿論引導(dǎo)。堅持正確的輿論導(dǎo)向，堅持服務(wù)全局、服務(wù)發(fā)展，把采訪的鏡頭對準重大項目和重點工程建設(shè)一線，把報道的目光聚焦于各行各業(yè)的先進典型，把新聞的觸角延伸到社會生活的方方面面，努力營造大干快上、加快發(fā)展的良好氛圍。四要抓好精神文明創(chuàng)建活動。緊密結(jié)合“雙創(chuàng)”工作，切實抓好理想信念教育和全民道德教育，深入開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)等群眾性文明系列創(chuàng)建活動，不斷提高城鄉(xiāng)文明程度和市民文明素質(zhì)。

（二）組織工作要突出科學選人用人，著力提高公信力。

要以政府機構(gòu)改革為契機，把全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整好、配備好、建設(shè)好，真正調(diào)出生機、調(diào)出活力，改出干勁、改出正氣，實現(xiàn)機構(gòu)精簡和領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)化配置，以組織工作的新局面帶出全市各方面工作的新局面。因此，今年的組織工作責任尤其重大，任務(wù)特別繁重。必須牢牢抓住科學選人用人這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層組織建設(shè)，全面做好各項組織工作。一是堅持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取薄猿制沸袨楸尽⒇熑螢橹亍?wù)實為要、民意為上、廉潔為貴，旗幟鮮明地選用那些講黨性、講原則、講工作、品行好的干部；選用那些忠于黨的事業(yè)、忠于人民利益、敢于負責、敢于碰硬的干部；選用那些思想解放、銳意進取、勇于改革創(chuàng)新、善于推動科學發(fā)展的干部；選用那些求真務(wù)實、埋頭苦干、不事張揚、默默奉獻的干部；選用那些嚴以律己、清正廉潔、生活嚴謹、情趣健康的干部。二是要用寬闊的視野選人用人。要

擴大識人視野，拓寬選人渠道，廣開進賢之路，堅持五湖四海，不拘一格選人用人，做到誰最能勝任工作就選誰，誰最能干好事業(yè)就用誰，誰最能加快發(fā)展就讓誰干。真正放眼各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域，放眼基層和生產(chǎn)一線，放眼條件艱苦、工作困難、矛盾復(fù)雜的地方，放眼關(guān)鍵崗位、重要崗位、長期默默奉獻的崗位，把各方面優(yōu)秀的人才及時發(fā)現(xiàn)出來，合理使用起來，不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，不讓干事的人吃虧，不讓老實人吃虧。三要用科學的辦法選人用人。要擴大選人用人民主，進一步暢通民意表達渠道，規(guī)范民意表達程序，健全民主推薦、民主測評制度，切實增強民意表達的科學性和真實性。要扎實推進公開選拔、競爭上崗等工作，積極探索差額選拔干部的方式方法，提高選人用人的科學化、民主化程度，提高選人用人的公信度、滿意度。四是圍繞落實“兩個待遇”，進一步加強老干部工作。老干部工作是組織工作的重要組成部分，做好老干部工作是各級黨委、政府的重要政治責任。各級各部門要認真貫徹習近平副主席“堅持在政治上尊重、思想上關(guān)心、生活上照顧、精神上關(guān)懷老干部”的工作要求，在組織學習、開展“關(guān)愛年”活動、落實各項待遇、加強醫(yī)療保健和發(fā)揮老干部作用上下功夫，強化服務(wù)意識，提升服務(wù)層次，真正實現(xiàn)老干部“老有所學、老有所養(yǎng)，老有所為，老有所樂”。

（三）統(tǒng)戰(zhàn)工作要高舉大團結(jié)、大聯(lián)合的旗幟，著力凝聚發(fā)展合力。

要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的特殊優(yōu)勢和作用，切實擔負起出生產(chǎn)力、出推動力、出凝聚力的重要責任。一要在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展上有新舉措。要有計劃地組織廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，深入調(diào)查研究，圍繞事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾福祉的重大問題建言獻策，為黨委政府科學決策提供依據(jù)；要加大“回歸工程”實施力度，擴大“回歸工程”的輻射面，增強“回歸工程”的實效性；要充分發(fā)揮工商聯(lián)的橋梁紐帶作用和管理非公有制經(jīng)濟的助手作用，推動非公有制經(jīng)濟做大做強；要積極牽線搭橋，推動開放型經(jīng)濟發(fā)展壯大。二要牢記責任，在促進社會和諧穩(wěn)定上有新貢獻。要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會和諧建設(shè)方面的“預(yù)警器”、“調(diào)節(jié)器”、“減壓器”和“助推器”的作用，積極在體察民情、集中民智、反映老百姓的利益訴求上下功夫，努力做到通達民意、反映民情，求同存異、增進團結(jié)，理順情緒、化解矛盾。特別是在民族宗教工作上，要嚴格執(zhí)行黨的民族政策，妥善處理涉及民族因素的矛盾糾紛，防止民間糾紛演變?yōu)槊褡寮m紛，切實維護民族團結(jié)；依法管理宗教事務(wù)，既要防止疏于管理又要提高管理水平，推進宗教管理事務(wù)的法制化。三要關(guān)注民生，在維護群眾利益上有新成績。要以“光彩事業(yè)”活動為載體，組織引導(dǎo)各界人士參與社會救助，興辦社會福利事業(yè)，發(fā)展社會慈善事業(yè)，自覺履行義利兼顧、扶貧濟困、吸納就業(yè)的社會責任，積極回饋社會；要以辦好統(tǒng)一戰(zhàn)線的10件實事為載體，引導(dǎo)社會各階層人士弘揚傳統(tǒng)美德，增強社會責任意識，為困難群體、弱勢群體、特殊群體送溫暖、獻愛心，在扶貧濟困、幫殘助學、愛心救助等方面多下功夫，為國家解憂、替社會解難、幫百姓解困。要以“民營企業(yè)幫建新農(nóng)村”、“回歸工程示范村建設(shè)”、“少數(shù)民族小康村建設(shè)”為載體，引導(dǎo)、鼓勵、支持民營企業(yè)為新農(nóng)村建設(shè)增添助力。

（四）黨委辦公室工作要著眼全局，著力提高“三服務(wù)”的質(zhì)量與水平。

黨委辦公室工作是黨委機關(guān)的神經(jīng)中樞，擔負著為上級黨委服務(wù)、為同級黨委服務(wù)、為基層群眾服務(wù)的重要職能，必須著眼全市工作大局，緊貼黨委決策部署，在增強服務(wù)本領(lǐng)、提升服務(wù)水平上下苦功夫，以更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)提高黨委決策部署的執(zhí)行力。一要強化調(diào)查研究，當好參謀助手。要站在黨委領(lǐng)導(dǎo)全局工作的高度，突出改革發(fā)展穩(wěn)定的主題，抓住帶全局性、戰(zhàn)略性的問題，積極主動地深入基層、深入實際，開展調(diào)查研究。要按照“出思路、樹典型、破難題、辦實事”的要求，把調(diào)研重點放在研究解決促進經(jīng)濟發(fā)展的具體問題上，放在同級黨委的中心工作上，放在群眾關(guān)注的熱點、難點問題上，力爭多出成果，多出精品，努力使調(diào)查研究更貼近經(jīng)濟建設(shè)，更貼近工作實際，更貼近領(lǐng)導(dǎo)決策。要突出及時、準確、全面、適用，進一步加強黨務(wù)信息和綜合文字工作，切實發(fā)揮黨委辦公室以文輔政、謀在其中的職能作用，為領(lǐng)導(dǎo)當好智囊。二要抓好督促檢查，推動工作落實。要主動督查。做好決策落實中各種情況的反饋工作，特別是反饋妨礙決策落實的苗頭性、傾向性問題，并提出對策性建議。要敢于督查。堅持黨性原則，切實履行職責，敢督、敢查、敢辦，敢于碰硬。對領(lǐng)導(dǎo)的重要批示件，要

一抓到底，做到批必查，查必清，清必辦，辦必果、果必復(fù)。要善于督查。要加強同有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)，形成督查合力，共同抓好決策落實；要充分發(fā)揮督辦落實的獨特作用，以增強督查工作權(quán)威，提高督查工作實效；要建立健全督查工作機制，把督查工作納入制度化、規(guī)范化軌道，使之成為一項抓落實的經(jīng)常性工作。三要搞好綜合協(xié)調(diào)，提高工作效率。綜合協(xié)調(diào)是辦公室的基本職能和經(jīng)常性工作，要認真對待，操之有方，充分調(diào)動各方面的積極性。要按照黨委的意圖和要求，創(chuàng)造性地開展綜合協(xié)調(diào)工作，強化綜合協(xié)調(diào)，善于主動協(xié)調(diào)、溝通協(xié)調(diào)、補臺協(xié)調(diào)，總攬全局抓協(xié)調(diào)，關(guān)注民生抓協(xié)調(diào)，提高效能抓協(xié)調(diào)，做到辦文、辦會、辦事既著眼全局，又細致周密、快捷高效。

（五）機關(guān)黨建工作要認真落實“四個先行”，著力增強工作實效。

機關(guān)黨建工作對全市各方面工作具有引領(lǐng)作用，必須堅持先行一步，走在其它各項工作的前面。要圍繞中心任務(wù)抓宣傳、抓運作、抓落實，充分發(fā)揮機關(guān)黨建的保證、推動和示范帶動作用；要圍繞建設(shè)學習型政黨，加強基礎(chǔ)性、應(yīng)用性、前瞻性學習，著力把理論知識轉(zhuǎn)化為實際工作能力；要圍繞機關(guān)作風建設(shè)，著力建設(shè)責任機關(guān)、為民機關(guān)和廉潔機關(guān)；要以科學的機制全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè)，提高機關(guān)黨建工作的科學化水平。

三、要增強四種意識，切實提高黨務(wù)工作整體水平

一要增強全局意識，增強服務(wù)大局的自覺性。一是始終服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)。服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)大局是黨務(wù)工作的立足點和出發(fā)點。我們抓哪一項黨務(wù)工作，都不能偏離“發(fā)展”這個主題。二是始終服務(wù)民本民生。要保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，切實改進工作作風，走出機關(guān)，貼近基層，貼近群眾，大力解決一些關(guān)系民生的熱點、難點問題，多辦一些順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的好事、實事。三是始終服務(wù)穩(wěn)定大局。發(fā)展是第一要務(wù)，是硬道理；穩(wěn)定是第一責任，是硬任務(wù)。我們要強化穩(wěn)定壓倒一切的理念，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，注重協(xié)調(diào)不同群體的利益，維護群眾的合法權(quán)益，密切黨群、干群關(guān)系，努力減少不和諧因素，最大限度地增加和諧因素，努力為我市發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。

二要增強創(chuàng)新意識，積極探索做好黨務(wù)工作的途徑和方法。創(chuàng)新是生產(chǎn)力，更是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的內(nèi)在要求。黨務(wù)工作不能墨守成規(guī)，要根據(jù)新的形勢不斷開拓創(chuàng)新。要在思想觀念上創(chuàng)新，開闊思維，用新的方式方法，更有效地完成新的工作；要在活動載體上創(chuàng)新，廣泛開展群眾喜聞樂見的主題活動，確保各項活動取得實效；要在業(yè)務(wù)工作上創(chuàng)新，對黨務(wù)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題積極進行研究探索，以富于創(chuàng)造性的工作找到應(yīng)對和破解之策，使黨務(wù)工作始終保持鮮活的生機和活力。

三要增強公仆意識，加強黨務(wù)工作隊伍建設(shè)。一要政治過硬，黨性堅定。要堅定理想信念，堅持黨性原則，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺遵守黨紀國法，始終做到顧全大局，服從大局。二要嚴守紀律，注重形象。當今社會，社會監(jiān)督的形式、手段之豐富，監(jiān)督的力度之大，可以說是前所未有。如果我們從事黨務(wù)工作的同志行為不檢點，哪怕是一舉手、一投足，哪怕是茶余飯后的輕松言論，就會因此影響到個人甚至一個地方的形象。所以我們一定要在提高政治素養(yǎng)、文化素養(yǎng)的前提下，提高生活素養(yǎng)，注重一言一行，以個人行動維護黨和機關(guān)的形象。三要作風扎實，樂于奉獻。黨務(wù)工作大多是幕后工作，黨務(wù)部門大多工作辛苦、條件艱苦、生活清苦。沒有求真務(wù)實的工作作風，沒有默默無聞、甘于奉獻的精神，是難以干好黨務(wù)工作的。作為黨務(wù)工作者，必須按照省委盧展工書記“說到做到，說好做好”的要求，樹立求真務(wù)實的工作作風。要堅持從大處著眼，小處著手，努力做到不讓一件事在自己手中延誤，不讓一個群眾在自己面前受到冷落，不讓黨和機關(guān)形象在自己身上受到損害，在平凡的崗位上干出不平凡的業(yè)績。

四要增強創(chuàng)優(yōu)爭先意識，提高黨務(wù)工作層次。黨務(wù)工作做得好不好，本質(zhì)地看是對推動改革發(fā)展穩(wěn)定起到了多大作用，做出了多少貢獻，群眾是不是贊成擁護；表象上看是黨務(wù)工作在全國、全省和全XX市處于一個什么位置，直觀地看就是獲得了什么榮譽稱號，得到了什么獎勵。如果工作上抱著混日子的思想，只求過得去，不求過得硬，就不可能把工作做好。因此，黨務(wù)工作必須堅持高標準，嚴要求，不敷衍，不茍且，體現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)爭先的精神和魄力。創(chuàng)優(yōu)爭先是敢創(chuàng)一流的勇氣，是永不懈怠的精神，也是干事創(chuàng)業(yè)應(yīng)有的作風。全市各級黨務(wù)部門和廣大黨務(wù)工作者，一定要切實增強這種意識，以時不我待的緊迫感和敢為人先的使命感，進一步提高工作標準，創(chuàng)造一流工作業(yè)績，努力在XX爭第一、xx爭先進，全國爭影響，樹立XX黨務(wù)工作求真務(wù)實創(chuàng)一流的品牌和形象。

同志們，抓好各項黨務(wù)工作，對于全面貫徹落實市委經(jīng)濟工作會議精神，確保全年各項目標任務(wù)的圓滿完成具有十分重要的意義。讓我們深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，以與時俱進的思想觀念，奮發(fā)有為的精神風貌，真抓實干的工作作風，卓有成效的工作業(yè)績，努力開創(chuàng)我市我市黨務(wù)工作新局面！

謝謝大家。

第五篇：市委書記在宣傳工作會議上的講話

在全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段，宣傳思想工作面臨的形勢更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨，為了做好宣傳思想工作，我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度來對待這項工作，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于思想宣傳的范文，希望對大家有所幫助!

【思想宣傳范文】一

這次全市宣傳工作會議，是學習貫徹全國、全省宣傳部長會議和市委十屆九次全會精神，總結(jié)工作，分析形勢，部署任務(wù)的一次重要會議。剛才，***同志對去年全市宣傳思想工作作了回顧總結(jié)，對今年工作的目標任務(wù)作了系統(tǒng)部署，希望大家結(jié)合實際，認真貫徹，抓好落實。

剛剛過去的2005年，全市各級黨政組織和廣大干部群眾堅持率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展不動搖，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變增長方式、構(gòu)建和諧社會、提高執(zhí)政能力”三大任務(wù)，齊心協(xié)力，攻堅克難，創(chuàng)新開拓，奮發(fā)進取，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，取得了令人矚目和鼓舞的成就。預(yù)計可實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2800億元，人均達到62000元，完成財政收入420億元，二產(chǎn)和三產(chǎn)比重上升到98%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到32%以上，民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值占到全市生產(chǎn)總值的一半，外貿(mào)進出口規(guī)模達到300億美元左右，城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別突破16000元和8000元大關(guān)，全市城市化率達到67%，實現(xiàn)了“第一個率先”的奮斗目標，在全省率先全面建成小康社會。這些成績來之不易，離不開全市各條戰(zhàn)線和廣大干部群眾的共同努力和團結(jié)拼搏，也凝聚了我們宣傳思想戰(zhàn)線同志們的辛勞和汗水。

在過去的一年里，我市宣傳思想戰(zhàn)線認真貫徹全市宣傳思想暨活力**建設(shè)工作會議精神，緊緊圍繞全市中心和大局，突出重點，努力創(chuàng)新，同樣取得了顯著的成績。理論武裝工程不斷深化和拓展;積極實施創(chuàng)新工程，強化輿論引導(dǎo)水平，建設(shè)“六個**”、堅持“四尊四創(chuàng)”的宣傳力度強勁;典型宣傳取得重大突破，推出了吳仁寶、丁曉兵兩個全國重大典型;文化建設(shè)成效顯著，《紅河谷》入選國家舞臺藝術(shù)10大精品劇目，成功舉辦第三屆太博會，文化體制改革邁出關(guān)鍵性步伐，政事分開、管辦分離的新體制初步確立;思想道德建設(shè)和文明城市創(chuàng)建工作進一步加強，基層思想政治工作生動活潑、成效顯著，“尚德務(wù)實、和諧奮進”的**城市精神深入人心，我市第三次榮獲“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市”稱號;對外宣傳的能力和水平不斷提高，領(lǐng)域和平臺不斷拓展。全市宣傳思想戰(zhàn)線呈現(xiàn)出生機勃勃、充滿活力、亮點頻現(xiàn)的良好態(tài)勢，為我市實現(xiàn)“第一個率先”奮斗目標營造了良好的輿論環(huán)境，提供了有力的思想保證和精神動力。這些成績的取得，凝聚了廣大宣傳思想干部特別是在座同志們的智慧和辛勞。

借此機會，我代表市委，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意，向奮戰(zhàn)在全市宣傳思想戰(zhàn)線上的同志們致以衷心的感謝和親切的問候!此外，由于縣區(qū)班子調(diào)整，有一批縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和宣傳部長、干部由于工作需要進行交流、換崗，走上新的工作崗位，這些領(lǐng)導(dǎo)和同志為全市宣傳思想工作作出了奉獻，為此，我提議我們以熱烈掌聲向他們表示感謝和敬意!

2006年，是圓滿完成“十五”規(guī)劃各項任務(wù)，實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是學習貫徹黨的十六屆五中全會和省、市委十屆九次全會精神，全面深入貫徹科學發(fā)展觀，推進新一輪改革發(fā)展的重要一年，也是我市由率先全面建成小康社會向率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵之年。前不久召開的市委十屆九次全會提出了確保到2010年率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，確保經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展軌道，加快建設(shè)國際先進制造技術(shù)中心和區(qū)域性商貿(mào)中心、創(chuàng)意設(shè)計中心、職業(yè)教育中心、旅游度假中心，努力打造工商名城、設(shè)計名城、山水名城、休閑名城和文化名城的“十一五”宏偉目標，令人鼓舞，催人奮進，同時任務(wù)十分艱巨和繁重，需要付出艱辛的努力。全市宣傳思想戰(zhàn)線務(wù)必繼續(xù)奮發(fā)有為，更加自覺地圍繞中心，服務(wù)大局，加倍努力地做好各項工作，為實現(xiàn)市委確定的宏偉奮斗目標，為我市“十一五”發(fā)展開好局、起好步，提供強有力的思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。

下面，我就如何做好今年的宣傳思想工作，講三點意見。

一、認清形勢，進一步增強做好新形勢下宣傳思想工作的責任感和使命感

黨中央和省、市委歷來高度重視宣傳思想工作。胡錦濤總書記指出，“能不能把宣傳輿論工作抓在手上，關(guān)系人心向背，關(guān)系事業(yè)興衰，關(guān)系黨的執(zhí)政地位”。省委會前不久對宣傳思想工作進行了專題研究，對做好今年宣傳思想工作提出了明確要求。省委李源潮書記強調(diào)，要始終牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，弘揚“三創(chuàng)精神”、推進“兩個率先”。市委會經(jīng)常研究討論宣傳思想工作，切實解決工作中遇到的重大問題。市委楊衛(wèi)澤書記去年對宣傳思想工作直接作了多次批示，他多次強調(diào)宣傳思想工作要堅持正確鮮明的導(dǎo)向，為推進改革發(fā)展、實現(xiàn)“兩個率先”、建設(shè)和諧宜人新**注入強勁動力。我們要充分認識宣傳思想工作在我市“兩個確保”中的重要作用，充分認識意識形態(tài)工作的特殊地位，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委精神上來。

當前，國際局勢正在發(fā)生新的深刻變化，世界多極化、經(jīng)濟全球化傾向、文化多樣化的趨勢，將給我們今后的發(fā)展和工作不斷增添不穩(wěn)定、不確定因素。我們將長期面臨西方發(fā)達國家經(jīng)濟科技占優(yōu)勢的壓力，西方敵對勢力不會放棄對我國實施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀，特別是隨著我國加入世貿(mào)組織和對外開放的進一步擴大，面臨著思想意識、價值觀念、西方文化等的強烈沖擊。在這樣的情況下，宣傳思想工作如何妥善應(yīng)對國際形勢的快速變化，在激烈的宣傳輿論爭奪中掌握主動，對宣傳思想戰(zhàn)線提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，提出了新課題和新要求。國內(nèi)隨著改革發(fā)展的深入推進，“四個多樣化”趨勢更加明顯，深化改革引發(fā)的深層次矛盾和問題也會反映到干部群眾的思想、工作和生活中來，給思想理論領(lǐng)域的引導(dǎo)與管理提出新的要求。

去年，我市已實現(xiàn)率先全面建成小康社會的目標，現(xiàn)在正在向“第二個率先”的奮斗目標，即率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進。在這個新的歷史階段，我市經(jīng)濟社會發(fā)展進入轉(zhuǎn)型提升和調(diào)適整合的關(guān)鍵期，隨著區(qū)域城市化加速發(fā)展，改革攻堅強力推進，各種社會矛盾日益凸顯，對人們思想情緒、社會心理產(chǎn)生深刻的影響，宣傳思想工作面臨新的考驗和壓力。同時實現(xiàn)“十一五”宏偉藍圖，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，加快經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，需要用新觀念研究新情況、用新辦法解決新問題、用新機制保障新發(fā)展，宣傳思想工作面臨新的挑戰(zhàn)和課題。如何進一步教育引導(dǎo)干部群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開拓創(chuàng)新，如何更加有效地做好化解矛盾、理順情緒，維護穩(wěn)定、凝聚力量、調(diào)動積極性的工作，如何更好地建立健全適應(yīng)社會主義精神文明要求，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求的宣傳思想工作的觀念、體制和機制等，都對進一步做好當前的宣傳思想工作提出了更高的要求。我們還要清醒地看到，宣傳思想工作自身還存在著與時代發(fā)展和形勢變化不相適應(yīng)的地方，宣傳思想工作在觀念、內(nèi)容、方法、手段等方面還需要不斷改進創(chuàng)新，宣傳思想干伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、創(chuàng)新能力還有待進一步提高，等等。這些問題都需要我們在新的一年里引起高度重視，采取得力措施，切實加以解決。

面對“十一五”時期的新形勢新任務(wù)，宣傳思想工作統(tǒng)一思想的任務(wù)很重，凝聚力量的任務(wù)很重，維護穩(wěn)定的任務(wù)很重。各級黨委要進一步提高認識，站在實現(xiàn)“十一五”奮斗目標的全局高度，把宣傳思想工作抓緊抓實。宣傳思想戰(zhàn)線要充分認識肩負的重大歷史使命，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，堅定信心，開拓創(chuàng)新，努力為實現(xiàn)我市“十一五”規(guī)劃的宏偉目標提供堅強有力的思想保證、輿論支持、精神動力和文化條件。

二、認真貫徹落實中央和省、市委對宣傳思想工作的總體要求，進一步開創(chuàng)宣傳思想工作的新局面

確保到2010年率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，確保經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展軌道，是“十一五”期間和今年宣傳思想工作必須緊緊圍繞的總目標和總要求。最近，市委會在傳達學習全國、全省宣傳部長會議精神時，要求全市宣傳思想戰(zhàn)線要站在認真貫徹科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，全面落實全國、全省宣傳部長會議精神，堅持“三貼近”、“三創(chuàng)新”，在服務(wù)大局上下功夫、在改革創(chuàng)新上求突破、在增強實力上求實效，繼續(xù)開創(chuàng)我市宣傳思想工作的新局面。

根據(jù)市委會研究的意見，今年全市宣傳思想工作要突出抓好以下幾項重點工作：

1、切實加強思想理論建設(shè)，用科學發(fā)展觀武裝黨員干部、教育廣大群眾。科學發(fā)展觀是黨中央從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局提出的重大戰(zhàn)略思想，是推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全面發(fā)展的指導(dǎo)方針，必須貫穿于我市“十一五”發(fā)展、爭創(chuàng)全省“兩個率先”先導(dǎo)區(qū)示范區(qū)、建設(shè)和諧宜人新**的全過程。當前，思想理論建設(shè)的重要任務(wù)，就是要進一步用科學發(fā)展觀武裝全黨特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，用科學發(fā)展觀教育廣大群眾，以統(tǒng)一思想，形成共識。要以建設(shè)學習型創(chuàng)新型服務(wù)型黨委為目標和載體，運用黨委中心組學習，舉辦專題論壇、報告會、研討會，進行系統(tǒng)輪訓等多種形式，組織黨員干部深入學習黨的十六屆五中全會精神、省委和市委十屆九次全會精神，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要在全社會大力宣傳和普及科學發(fā)展觀，推出新聞專題欄目、節(jié)目，發(fā)表理論文章，編寫下發(fā)通俗宣講材料，組織報告會，開展主題教育，大力宣傳我市干部群眾落實科學發(fā)展觀、推進現(xiàn)代化建設(shè)的生動實踐和成功經(jīng)驗，努力把人們的思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來。要把科學發(fā)展的學習教育同推進我市“兩個率先”、建設(shè)和諧宜人新**的實踐結(jié)合起來，引導(dǎo)干部群眾著力弄清貫徹落實科學發(fā)展觀就是要堅持富民優(yōu)先、科教優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先，努力建設(shè)科技創(chuàng)新型、經(jīng)濟循環(huán)型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市;就是要統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，在大力推進經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重社會建設(shè)，共同為人的全面發(fā)展創(chuàng)造更好條件;就是要統(tǒng)籌城市與農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)筑“一體兩翼”和“三沿”發(fā)展格局，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，從而真正把科學發(fā)展觀的要求體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面、各個環(huán)節(jié)。

2、廣泛開展形勢任務(wù)宣傳教育，進一步營造“四尊四創(chuàng)”的濃厚氛圍，動員和激勵全市人民為實現(xiàn)我市“十一五”宏偉目標努力奮斗。這是今年全市宣傳思想工作的主線。要緊緊圍繞“十五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的輝煌成就，“十一五”規(guī)劃的總體目標、指導(dǎo)方針和重大部署，各地各部門貫徹落實市委全會精神的新舉措、新進展開展宣教活動。要綜合運用新聞媒體宣傳、社會宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳等多種手段和形式，加大力度，形成聲勢，增強覆蓋，使我市“十一五”發(fā)展目標、重大部署深入人心，把干部群眾的思想統(tǒng)一到“十一五”規(guī)劃精神上來，把人們的精力和創(chuàng)造力凝聚到為實現(xiàn)規(guī)劃目標而建功立業(yè)上來，在全市興起圍繞規(guī)劃抓落實，率先發(fā)展、科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、外向發(fā)展、和諧發(fā)展的學習貫徹熱潮。一個典型就是一面旗幟。要以中央推出并集中宣傳我市吳仁寶、丁曉兵兩個重大典型為契機，把學習昆山經(jīng)驗與學習我們身邊的先進典型結(jié)合起來，認真總結(jié)和大力宣傳各地各部門在實踐中涌現(xiàn)的創(chuàng)新經(jīng)驗和先進典型，有計劃、有組織地宣傳一批富有說服力和感染力的“四尊四創(chuàng)”先進集體和個人，進一步營造“四尊四創(chuàng)”的濃厚氛圍，充分激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。特別要抓好吳仁寶、丁曉兵、趙大松、施正榮、顧建明、丁俊暉等六個先進人物和華西村、尚德公司兩個成功范例的宣傳。要認真組織編寫并出版反映先進事跡的書籍，精心制作影像圖片資料，編寫宣傳材料，通過媒體宣傳、報告會、座談會、圖片展覽等多種形式，在城鄉(xiāng)廣泛開展宣教活動，激勵全市人民學習先進、爭先創(chuàng)優(yōu)，為加快實現(xiàn)“兩個確保”的奮斗目標貢獻力量。

3、加快“文明**”建設(shè)，努力提高市民素質(zhì)和城市文明程度。要以爭創(chuàng)全國文明城市為目標，根據(jù)中央文明委下一次評選全國文明城市的時序，認真制訂我市爭創(chuàng)全國文明城市的規(guī)劃和具體實施意見，著力在健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制、落實長效管理措施、強化基礎(chǔ)創(chuàng)建、城鄉(xiāng)一體發(fā)展上下功夫、求突破，形成工作的新亮點，增強工作的實效性，提高群眾的滿意度，為我市力爭在下一輪評選中躋身全國文明城市行列打好堅實基礎(chǔ)。要以“文明**”建設(shè)為龍頭，切實加強理想信念教育，加強以愛國主義為核心的民族精神教育，大力弘揚“尚德務(wù)實、和諧奮進”的**城市精神，全面加強基層思想政治工作。要抓緊抓實公民思想道德建設(shè)，重點抓好公民基本道德規(guī)范和道德知識普及教育，抓好誠信建設(shè)和禮儀知識教育，深入開展社會公德、家庭美德、職業(yè)道德宣傳教育，深入開展送溫暖、志愿者、扶弱助殘、保護環(huán)境等群眾性道德實踐活動，進一步打響文明交通、道德巡訪、愛心車隊等道德實踐活動品牌，大力弘揚見義勇為、扶貧濟困精神，形成誠信友愛的社會風氣，不斷提高社會文明程度和市民文明素質(zhì)。要進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，加強資源和力量整合，充實完善領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，健全學校、家庭、社會“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)，抓好重點項目目標管理，落實愛國主義教育基地免費開放政策，重視抓好新市民子女和特殊青少年群體教育，推進江蘇省**學生綜合社會實踐基地建設(shè)。要結(jié)合綠色**、生態(tài)城市建設(shè)，深入開展文明城區(qū)、社區(qū)、行業(yè)、單位、村鎮(zhèn)創(chuàng)建。

4、進一步挖掘我市歷史文化底蘊，大力推進“文化名城”建設(shè)。文化是一個城市的命脈，是經(jīng)濟社會發(fā)展賴以維系的根基。大力發(fā)掘文化

底蘊，是提升城市形象和城市綜合競爭力的有效手段。要以我市被命名為省級歷史文化名城為動力，以“顯吳地文化之蘊，揚山水名城之名”為要求，以舉辦“吳文化節(jié)”為契機，進一步加大“文化名城”建設(shè)力度。要采取更加有力的措施，加強對我市物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護開發(fā)和歷史文化設(shè)施建設(shè)，依托吳文化、工商文化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)文化三大核心品牌，以江南水鄉(xiāng)、古運河為背景，加強對名人名居、古街古鎮(zhèn)等歷史文化遺產(chǎn)和歷史建筑的保護修復(fù)，積極啟動報業(yè)大廈、廣電大廈、博物館等一批文化標志性建筑建設(shè)，加大對惠山泥人、宜興紫砂等品牌資源的開發(fā)和利用，努力開發(fā)具有國際國內(nèi)影響力的新的文化品牌并形成品牌鏈。要堅持以規(guī)劃為先導(dǎo)和龍頭，創(chuàng)新運作機制和管理模式，全力推進“三泰一址”開發(fā)建設(shè)，探索出一條符合我市實際的歷史文化資源保護開發(fā)新路，打造富有地方特點和體現(xiàn)時代特色的文化旅游產(chǎn)品，促進歷史文化資源的整合利用，打造出若干個歷史文化重點片區(qū)，更好地展示我市深厚的歷史文化底蘊，形成具有鮮明地域特色的歷史文化品牌，積極爭創(chuàng)國家歷史文化名城。

5、進一步深化文化體制改革，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。全市宣傳文化系統(tǒng)要認真學習貫徹中共中央和國務(wù)院最近下發(fā)的《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》精神，根據(jù)我市“十一五”發(fā)展總體要求，以解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力為目的，緊緊圍繞重塑市場主體、完善市場體系、改善宏觀管理、轉(zhuǎn)變政府職能四個環(huán)節(jié)，認真研究和制訂我市深化文化體制改革的政策意見。目前我市文化體制改革已經(jīng)取得了突破性進展，通過成立文化藝術(shù)管理中心，政事分開和管辦分離的體制機制已經(jīng)初步形成，要加快磨合，理順關(guān)系，促進局和中心進入有序有效的工作狀態(tài)。對已經(jīng)明確和正在實施中的各項改革工作，要堅定不移、扎實推進、不斷深化。要深入推進文化事業(yè)單位人事、收入分配和社會保障制度改革，深化經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，進一步整合文化藝術(shù)院團管理機構(gòu)。文化主管部門要切實轉(zhuǎn)變職能，建立完善政府購買文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的制度，加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加大投入，完善機制，面向基層，增強活力，不斷滿足廣大群眾的需求。文化產(chǎn)業(yè)是文化發(fā)展的重要組織部分。要加快制訂出臺我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和配套政策，努力形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局和以民族文化為主體、吸收外來有益文化的文化市場格局，推動文化旅游、現(xiàn)代傳媒、數(shù)字娛樂、動漫創(chuàng)意等新興文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，同時深化報紙、廣播、電視等新聞媒體改革，進一步把宣傳職能與經(jīng)營功能有效科學分離，在加強黨的宣傳工作的前提下，促進經(jīng)營工作的企業(yè)化、集團化、規(guī)模化。在做大做強廣電和報業(yè)兩大集團的基礎(chǔ)上大力發(fā)展民營文化企業(yè)，積極培育知名文化企業(yè)集團，不斷衍生文化產(chǎn)品，不斷提升文化產(chǎn)業(yè)對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻份額。文化繁榮要體現(xiàn)在文化精品的創(chuàng)作生產(chǎn)和群眾文化發(fā)展上。要很好地總結(jié)推廣近年來我市精品生產(chǎn)機制改革的經(jīng)驗，進一步抓好優(yōu)秀精神產(chǎn)品生產(chǎn)，加強規(guī)劃和引導(dǎo)，抓緊研究確定一批重點題材，落實政策措施，強化激勵機制，加大扶持力度，力爭再出一批思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良，在全省乃至全國有重大影響的精品力作。在繁榮精品生產(chǎn)的同時要繼續(xù)抓好重大節(jié)慶活動和群眾文化工作，堅持開展“掃黃”、“打非”工作，加強文化市場管理，強化互聯(lián)網(wǎng)管理，促進社會文化健康有序發(fā)展。

6、進一步構(gòu)建大外宣格局，著力提升**的國際知名度和美譽度。近年來，我市積極實施外向發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟社會國際化步伐不斷加快，對外開放的領(lǐng)域日益擴大。宣傳思想戰(zhàn)線服務(wù)大局，必須適應(yīng)對外開放的新趨勢、新特點、新要求，樹立全球戰(zhàn)略視野，把對內(nèi)宣傳和對外宣傳統(tǒng)籌起來，不斷增強對外宣傳的能力，為改革發(fā)展營造良好的對外輿論環(huán)境。要加強資源整合，努力形成大外宣格局。各級宣傳部門、外宣部門要增強大外宣意識，加強與經(jīng)貿(mào)、教育、文化、科技、旅游、園林、體育、涉港澳臺僑等部門的聯(lián)系配合，充分發(fā)揮對外友協(xié)、工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)等群團組織的作用，建立健全相關(guān)的工作機制，努力形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的大外宣格局。城市品牌是城市的形象、和財富，是城市的優(yōu)勢和競爭力，也是城市對外宣傳的主線和突破口。要抓住各種有利時機，利用各種外宣平臺，采取“走出去”、“請進來”等各種辦法，精心組織、精心策劃、精心實施城市品牌宣傳戰(zhàn)略。大力宣傳我市優(yōu)越的投資發(fā)展環(huán)境，大力宣傳我市“十五”輝煌成就和“十一五”宏偉藍圖，突出宣傳好“工商名城”、“設(shè)計名城”、“山水名城”、“休閑名城”和“文化名城”五大城市品牌，突出宣傳好我市加快建設(shè)國際先進制造技術(shù)中心、區(qū)域性商貿(mào)物流中心、創(chuàng)意設(shè)計中心、職業(yè)教育中心、旅游度假中心的發(fā)展戰(zhàn)略。要切實抓好外宣品制作，統(tǒng)一規(guī)劃，精心策劃，組織力量，制作一批包括材料書籍、音像資料、圖片畫冊等外宣精品，滿足各個層面、各種涉外交往活動對外宣傳的需要。要積極探索以文化對外交流為載體開展外宣工作，拓寬外宣領(lǐng)域，創(chuàng)新外宣方式，增強外宣效果。市委對外宣工作十分重視，最近就進一步完善工作機制、強化領(lǐng)導(dǎo)力量、加大經(jīng)費投入等問題作了專門研究，并明確了相應(yīng)的措施，我們要以此為動力，積極開拓創(chuàng)新，認真組織實施，力求使今年的外宣工作有新的突破。

【思想宣傳范文】二

面對“十一五”時期的新形勢新任務(wù)，面對當前宣傳思想工作的繁重任務(wù)，各級黨委要更加自覺地把宣傳思想工作擺上重要議程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心規(guī)劃部署，努力提高水平，認真抓好落實。

1、強化領(lǐng)導(dǎo)責任，堅持齊抓共管，進一步完善做好宣傳思想工作的體制和機制。各級黨委要把宣傳思想工作擺上重要位置，認真學習、深刻領(lǐng)會中央和省、市委精神，把握總體部署，把握規(guī)律特點，提高領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想工作的能力和水平。各地各部門要把宣傳思想工作納入“十一五”發(fā)展規(guī)劃，納入黨委工作的重要內(nèi)容，納入目標管理，納入干部工作實績考核內(nèi)容。黨委主要負責同志要切實負起領(lǐng)導(dǎo)責任，對宣傳思想工作親自過問，親自抓，及時協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，指導(dǎo)總結(jié)和推廣新鮮經(jīng)驗，推動各項任務(wù)的落實。各級各部門都要針對當前經(jīng)濟基礎(chǔ)、體制環(huán)境和社會條件發(fā)生深刻變化的新形勢，針對宣傳思想工作與部門管理、行業(yè)管理、社會管理密切相聯(lián)的新特點，調(diào)動各方面的積極性，發(fā)揮各方面的優(yōu)勢，整合各方面的力量，共同做好宣傳思想工作，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)各方，黨政各部門、社會各方、各地區(qū)齊抓共管、各負其責的工作體制機制，形成大宣傳的格局。

2、牢牢把握正確的方向，切實加強管理，確保宣傳思想工作高揚主旋律。牢牢把握正確的方向，是黨委領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想工作的首要責任。各級黨委和宣傳思想戰(zhàn)線的同志要始終堅持正確的政治方向，始終堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，始終堅持團結(jié)和諧、昂揚向上的宣傳基調(diào)，大力弘揚社會正氣，唱響主旋律，打好主動仗。當前要大力宣傳好我市“十五”成就和“十一五”宏偉目標，大力宣傳黨和政府為民辦的實事好事，大力宣傳黨員干部和人民群眾中涌現(xiàn)的先進典型，努力在全社會形成積極健康向上的正面輿論強勢和強大精神力量。要堅持新聞發(fā)言人制度，完善突發(fā)事件新聞報道應(yīng)急機制，形成有效的媒體監(jiān)督機制，切實加強管理，提高輿論監(jiān)督水平。對負面宣傳一定要把握好度，要有利于社會穩(wěn)定，有利于改進工作，有利于解決問題;對群眾關(guān)注的熱點問題要敢于引導(dǎo)、善于引導(dǎo)，分析原因，闡明政策，把公眾情緒引導(dǎo)到健康、理性的軌道。各地各部門要按照“誰主管誰負責”的原則，前移管理關(guān)口，堵住工作漏洞，做到守土有責，切實管好自己的思想文化陣地和媒體，確保所屬宣傳輿論陣地堅持正確的導(dǎo)向，所屬文化單位提供健康向上的文化產(chǎn)品，所屬思想教育陣地成為宣傳科學理論的場所，所屬互聯(lián)網(wǎng)站和各種媒體成為傳播有益信息的渠道。

3、高度重視輿情工作，推進工作創(chuàng)新，增強宣傳思想工作的主動性、針對性和有效性。要切實關(guān)注社會思想動態(tài)，進一步健全輿情反映機制，暢通輿情信息渠道，進一步建立健全互聯(lián)網(wǎng)管理體系，加大網(wǎng)上輿論引導(dǎo)力度，努力占領(lǐng)信息傳播的制高點，及時全面掌握社會思想動向，及時向有關(guān)部門和上級領(lǐng)導(dǎo)反映匯報，及時發(fā)現(xiàn)和處理傾向性、苗頭性問題并加以教育引導(dǎo)，擴大積極面，抑制消極面。創(chuàng)新是宣傳思想工作的動力源泉。當前，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾精神文化生活需求的不斷增長，隨著現(xiàn)代傳媒在信息傳播領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用，隨著人們接受知識和信息渠道的日益多樣化，隨著人們思想獨立性、多變性的日益發(fā)展，宣傳思想工作面臨新的形勢、新的任務(wù)、新的挑戰(zhàn)，必須在繼承傳統(tǒng)的同時，積極開動腦筋，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新手段，積極探索宣傳思想工作的新渠道、新領(lǐng)域、新機制，探索宣傳思想工作的新辦法、新實踐、新經(jīng)驗，使宣傳思想工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性、增強實效性。

4、抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干伍建設(shè)，為做好宣傳思想工作提供堅強的組織保證和人才保證。做好宣傳思想工作，歸根到底要靠人、靠隊伍。要重點圍繞政治修養(yǎng)、知識結(jié)構(gòu)、精神狀態(tài)和工作本領(lǐng)四個方面，采取有效措施，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊伍建設(shè)。各級黨委要按照德才兼?zhèn)湓瓌t，配備好宣傳思想文化工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子，確保宣傳思想戰(zhàn)線各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于馬克思主義、忠于黨和人民的人手里。要抓好后備干部和優(yōu)秀年青干部的培養(yǎng)選拔，把那些思想理論修養(yǎng)好、組織能力強、業(yè)務(wù)知識水平高、作風正派、廉潔自律的優(yōu)秀干部及時選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要始終把思想政治建設(shè)放在首位，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，增強貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。要加強宣傳思想工作隊伍建設(shè)和專業(yè)人才隊伍建設(shè)，加強培訓工作，加大干部交流和到基層鍛煉的力度，提高他們的思想政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。要從政治上、工作上、生活上和使用上關(guān)心宣傳思想工作干部，充分調(diào)動和保護他們的積極性和創(chuàng)造性。要認真組織實施“四個一批”人才培養(yǎng)工程，培養(yǎng)造就宣傳思想文化領(lǐng)域各方面的領(lǐng)軍人物和學術(shù)帶頭人。

同志們，宣傳思想工作在我市改革發(fā)展中承擔著極其重要的歷史使命和重大責任。全市宣傳思想戰(zhàn)線的同志一定要牢記使命，刻苦學習，扎實工作，團結(jié)奮進，努力把宣傳思想工作提高到新水平，為全市“十一五”規(guī)劃實施開好局起好步，為確保到2010年率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、確保經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展軌道作出新貢獻。最后，在新春佳節(jié)即將來臨之際，祝同志們新年快樂，萬事如意、闔家幸福!

【思想宣傳范文】三

黨的十六屆三中全會提出要建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。在中紀委三次全會上，胡錦濤總書記指出：“教育不扎實，制度不完善，監(jiān)督不得力，仍然是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因”。因此，進一步加大黨風廉政宣傳教育力度，努力構(gòu)建黨風廉政宣傳教育工作大格局，切實提高宣傳教育的針對性和實效性，是為反腐倡廉提供思想保證、營造輿論氛圍和形成整體合力的客觀要求，是建立健全反腐防腐體系的重要環(huán)節(jié)。

一、更新觀念，深化對“大宣教”的認識

宣傳教育工作是黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要組成部分，開展黨風廉政宣傳教育工作的立足點就是建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力形成懲治和預(yù)防腐敗的合力，而要形成這股“合力”，就必須進一步深化對黨風廉政“大宣教”的認識。

第一，從提高黨風廉政宣傳教育的整體效果來看，必須構(gòu)建“大宣教”格局。

首先，黨風廉政宣傳教育必須融入黨的思想組織作風建設(shè)之中。黨的建設(shè)包括思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風建設(shè)，其中思想建設(shè)是基礎(chǔ)，組織建設(shè)是保證，作風建設(shè)是關(guān)鍵，三者相互聯(lián)系，相互影響。黨風廉政建設(shè)及其宣傳教育工作既隸屬于作風建設(shè)，又寓于思想建設(shè)和組織建設(shè)之中,只有當各相關(guān)職能部門同時聯(lián)動，充分發(fā)揮紀檢、組織、宣傳等部門的作用，形成整體合力，黨風廉政宣傳教育工作才能收到最佳效果。其次，黨風廉政宣傳教育必須納入黨的宣傳思想工作的總體部署之中。宣傳思想工作是我們黨的一大政治優(yōu)勢，黨風廉政宣傳教育工作是黨的宣傳思想工作的重要組成部分，是黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的基礎(chǔ)性工作。黨的十五大報告中指出，“反對腐敗，教育是基礎(chǔ)。”十六大又指出，“加強教育，發(fā)展民主，健全法制，強化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，把反腐敗寓于各項重要政策措施之中。”胡錦濤總書記也強調(diào)指出，“教育抓好了，德治加強了，領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和精神境界提高了，可以有效地防范和減少違紀違法問題的發(fā)生。”回顧我們黨的發(fā)展歷程，雖然黨在不同歷史時期所處的客觀環(huán)境不同，面臨的工作任務(wù)不同，但黨風廉政宣傳教育始終是我們黨加強自身建設(shè)和推進反腐倡廉工作的一項十分重要的措施。實踐證明，只有把黨風廉政宣傳教育納入黨的宣傳思想工作的總體部署之中，才能取得整體效果。再次，黨風廉政宣傳教育必須放在改革開放的社會大背景下考慮。當今時代是一個快速發(fā)展變化的時代，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨著許多新情況、新問題，傳統(tǒng)的、單一的黨風廉政宣傳教育形式已經(jīng)不能滿足受教育者多種層次的需要。因此，黨風廉政宣傳教育工作必須根據(jù)新形勢的變化和新任務(wù)的要求，找準新的著眼點和結(jié)合點，拓展工作思路，創(chuàng)新方式方法，體現(xiàn)時代特色。

第二，從目前黨風廉政宣傳教育工作的現(xiàn)狀來看，必須構(gòu)建“大宣教”格局。

近年來，按照省紀委和市委的安排部署，我們采取多種有效形式，進一步加大了黨風廉政宣傳教育力度，先后開展了黨政紀條規(guī)教育、正面典型示范教育、典型案例及“過三關(guān)”警示教育，權(quán)力觀教育，“兩個務(wù)必”教育，兩個《條例》專題紀律等活動，取得了比較明顯的成效。但面對新形勢和新任務(wù)，黨風廉政宣傳教育工作仍然存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：一是認識不到位，先導(dǎo)功能弱化。隨著黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的不斷深入，黨風廉政宣傳教育逐步得到加強，但在實際工作中，特別是基層還存在著不主動、不經(jīng)常和不打總體戰(zhàn)的“三不”現(xiàn)象，黨風廉政宣傳教育的先導(dǎo)和基礎(chǔ)作用沒有得到充分發(fā)揮。二是機制不健全，整合效應(yīng)不強。各級紀委作為黨風廉政宣傳教育的牽頭機關(guān)，在履行牽頭抓總的職能時，操作難度較大，與組織、宣傳、黨校和新聞媒體配合不夠，給基層造成多個主題、多個中心、多頭布置和多個要求，由于時間緊、人手少，對于上級的多個教育主題和教育要求，往往無所適從，只好疲于應(yīng)付，從而影響了黨風廉政宣傳教育的整體效果。三是方式方法滯后，教育效果不佳。一些部門和單位對黨風廉政宣傳教育還是沿用傳統(tǒng)的“一講眾人聽”的老方法，對教育對象不研究，對教育內(nèi)容不選擇，倉促上陣，抓到什么學什么，與實際脫節(jié)。因此，只有構(gòu)建起黨風廉政宣傳教育工作大格局，積極整合組織、宣傳、紀檢、黨校和新聞媒體等部門的優(yōu)勢，統(tǒng)一主題，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一要求，貼近基層工作的實際，才能變“應(yīng)付完成任務(wù)搞教育”為“積極主動抓教育”，才能切實解決黨員干伍中存在的一些實際問題，從而真正把我市的黨風廉政宣傳教育工作落到實處。

第三，從黨風廉政宣傳教育在紀檢監(jiān)察“四項職能”中的地位和作用來看，必須構(gòu)建“大宣教”格局。

教育、保護、懲處、監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關(guān)的四項基本職能和主要工作。以提高黨員干部廉潔自律意識為主要目的的黨風廉政宣傳教育，在紀檢監(jiān)察四項職能中處于基礎(chǔ)地位，發(fā)揮著治本的作用。一方面，風黨風廉政宣傳教育為紀檢監(jiān)察其它三項工作順利進行奠定了思想基礎(chǔ)。這是因為，黨風廉政宣傳教育作為有組織的思想引導(dǎo)活動，它解決的就是思想意識方面的問題，紀檢監(jiān)察機關(guān)只有經(jīng)常性地對黨員干部開展黨風廉政宣傳教育，才能不斷提高黨員干部廉潔自律和遵紀守法的自覺性，才能勇于監(jiān)督和自覺接受監(jiān)督，才能自覺揭露違紀行為并與之進行堅決斗爭。另一方面，從防范的角度來講，黨風廉政宣傳教育與紀檢監(jiān)察其它三項工作也密不可分。這是因為，黨風廉政宣傳教育著眼于提高黨員干部遵紀守法的自覺性，而離開了自覺性的紀律監(jiān)督，無異是一句空話，沒有教育的監(jiān)督必然是無效的監(jiān)督。同時，教育解決的是思想問題，盡管制度與思想比較起來，具有相對穩(wěn)定性更顯得重要，但完全沒有思想教育為基礎(chǔ)的制度，也一定是蒼白無力的;而懲處違紀者，真正的目的不在于懲處，而在于教育，是讓犯錯誤者接受教訓，未犯錯誤者引以為戒。因此，紀檢監(jiān)察四項職能是一個有機的整體，只有把教育與保護、懲處、監(jiān)督這四項職能有機結(jié)合，把紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部的宣傳教育和案件檢查、案件審理、信訪舉報、執(zhí)法監(jiān)察、廉潔自律等工作結(jié)合起來，構(gòu)建起黨風廉政宣傳教育工作的大格局，才能形成黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體合力。

二、創(chuàng)新機制，形成“大宣教”的整體合力

創(chuàng)新機制，完善制度，理順關(guān)系，是實現(xiàn)“大宣教”工作規(guī)范性和長效性的關(guān)鍵。

一要建立內(nèi)外協(xié)調(diào)的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。黨風廉政宣傳教育工作要創(chuàng)新機制，形成整體合力，首先必須強化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立有效權(quán)威的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。要成立由市紀委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，組織、宣傳、紀檢、黨校等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的黨風廉政宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，負責規(guī)劃部署、組織實施、檢查落實黨風廉政宣傳教育工作，具體日常工作由市紀委負責。其次要納入總體部署。各級黨委政府要把黨風廉政宣傳教育工作作為一項重要工作，擺上議事日程，定期分析形勢，研究部署工作。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓黨風廉政宣傳教育工作，真正把黨風廉政宣傳教育納入各級黨委宣傳思想工作的總體規(guī)劃和部署，納入黨員干部的培訓計劃，納入媒體的宣傳計劃，納入對領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、獎懲等各環(huán)節(jié)之中。其三，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨風廉政宣傳教育的牽頭部門，要具體制訂、規(guī)劃黨風廉政宣傳教育工作，并負責督促、檢查、指導(dǎo)、考核工作。其四，組織、宣傳、黨校、廣電、報社等成員單位要結(jié)合自身優(yōu)勢，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實專人抓黨風廉政宣傳教育工作。要根據(jù)黨風廉政宣傳教育工作的總體要求和目標任務(wù)，把各項工作任務(wù)落到實處，逐步形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀委組織協(xié)調(diào)，宣傳教育室具體實施，相關(guān)部門密切配合、各展所長，廣大干部群眾通過多種形式積極參與，形成整體合力”的“大宣教”工作格局。

二要建立操作規(guī)范的工作運行機制。構(gòu)建黨風廉政宣傳教育工作大格局，必須根據(jù)黨風廉政宣傳教育的特點，建立起操作性強的制度，當前重點是建立“二項制度”：一是建立黨風廉政宣傳教育聯(lián)席會議制度。即建立由紀委與組織、宣傳、黨校、廣電、文化、報社等相關(guān)部門組成的黨風廉政宣傳教育聯(lián)席會議制度。會議由市紀委分管宣傳教育工作的副書記召集，主要任務(wù)是研究安排黨風廉政宣傳教育工作，通報交流黨風廉政宣傳教育工作開展和任務(wù)落實情況，協(xié)調(diào)解決相關(guān)事宜。通過橫向交流，互通信息，共享教育資源，共謀教育成效。二是建立黨風廉政宣傳教育內(nèi)部工作例會制度。即建立由市紀委內(nèi)部相關(guān)室和縣區(qū)紀委、各部門單位紀檢組(紀委)組成的黨風廉政宣傳教育工作例會制度。會議由市紀委分管教育的召集，主要任務(wù)是傳達學習上級關(guān)于宣傳教育工作的有關(guān)精神，交流每季度黨風廉政宣傳教育工作情況，布置下階段宣教工作任務(wù)，研究解決實施過程中的問題，統(tǒng)籌安排黨風廉政宣傳教育活動。通過加強聯(lián)系，及時溝通，交流黨風廉政宣傳教育的信息、情況和經(jīng)驗，推動宣教工作深入開展。

三要建立分工明晰的責任考核機制。相對查案、糾風、廉潔自律等工作，黨風廉政宣傳教育工作要抽象些，虛一些，軟一些。但是，我們要按照中紀委副書記劉峰巖同志所講的那樣，堅持相對軟的往硬處抓，相對抽象的往具體抓，相對虛的往實處抓。為此，必須實行量化考核，加強過程管理，建立和完善黨風廉政宣傳教育工作的責任機制。各級黨委要對黨風廉政宣傳教育負領(lǐng)導(dǎo)責任，納入工作日程，當作一件大事來抓;各級紀委在黨風廉政宣傳教育中，負有牽頭抓總的責任，要強化組織協(xié)調(diào)力度，調(diào)動方方面面的積極性，形成教育的整體合力;對組織、宣傳、黨校、文化、電視臺、報社等相關(guān)部門，要依據(jù)職能，抓好目標定位和任務(wù)分解，使它們知道干什么和怎么干;要健全和落實責任追究和獎懲激勵機制。對不履行抓黨風廉政宣傳教育責任、完不成任務(wù)或因疏于教育而導(dǎo)致單位問題較多、群眾意見較大，工作長期處于落后狀態(tài)的，要亮處黃牌，重點幫促，直至追究領(lǐng)導(dǎo)責任。每年要對宣傳教育工作進行考核評比，對宣教工作重視程度高、工作有創(chuàng)新、實際效果好的，要給予獎勵，進一步調(diào)動廣大宣教干部的積極性和創(chuàng)造性。總之，要通過目標管理和量化考核，真正形成黨風廉政“大宣教”的整體合力。

三、改進方法，講求“大宣教”的綜合效應(yīng)

黨風廉政“大宣教”應(yīng)該圍繞效果找方法，而方法則應(yīng)在靈活、多樣、綜合上做文章，通過合理安排教育內(nèi)容，不斷改進教育形式，把兩者有機結(jié)合，從而達到寓教于樂、入腦入心的實際效果。

一要明確教育主題，營造良好氛圍。黨風廉政宣傳教育工作既是黨的宣傳思想工作的重要內(nèi)容，又是反腐倡廉的治本之策，隨著形勢的發(fā)展變化，隨著黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，必須根據(jù)不同時期的工作中心來確定宣傳教育的主題。比如，我們前年開展的“權(quán)力觀”教育活動，去年開展的“兩個務(wù)必”作風教育，都是根據(jù)當時的形勢確定教育主題。去年底，中央頒布《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》后，按照省委的統(tǒng)一部署，我們以“兩個《條例》專題紀律”教育為主題，確定了圍繞“八個字，開展八項活動”的總體思路，即“學”兩個《條例》;“評”“勤廉兼優(yōu)好干部”;“贈”廉政教育讀物;“看”黨風廉政宣傳教育展覽;“聽”黨風廉政專題報告和黨課;“開”廉政教育座談會、爭當廉內(nèi)助座談會;“播”正反典型電教片;“發(fā)”廉政短信等。通過明確教育主題，進一步營造黨風廉政“大宣教”的良好氛圍。

二要豐富教育內(nèi)容，突出組合配置。構(gòu)建黨風廉政宣傳教育大格局，必須組合配置好宣傳教育的各項內(nèi)容，發(fā)揮“大宣教”各職能部門的教育優(yōu)勢。紀檢監(jiān)察部門作為黨風廉政宣傳教育工作的牽頭部門，負責教育活動的組織實施和檢查督辦，要逐漸形成紀檢監(jiān)察機關(guān)開展黨風廉政宣傳教育的特色，在內(nèi)容上要按照胡錦濤同志在中紀委三次全會上指出的“堅持對領(lǐng)導(dǎo)干部進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育，進行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育，進行黨規(guī)黨紀教育，幫助大家進一步提高實踐“三個代表”重要思想的自覺性，堅定走中國特色社會主義的信念，加強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，增強拒腐防變能力”為重點，通過教育，著力引導(dǎo)廣大黨員干部堅定理想信念，遵守黨紀國法，自覺實踐“三個代表”。組織部門要側(cè)重抓好黨員干部的作風建設(shè)教育，在黨員干部職務(wù)變動、轉(zhuǎn)崗、離崗時，有針對性地進行廉政教育。宣傳部門要側(cè)重發(fā)揮報社、電視臺等新聞媒體的宣傳作用，大力宣傳勤政廉政的先進典型，抓好黨的路線方針政策和市委市政府重要決策部署的宣傳教育。通過組合配置教育內(nèi)容，進一步增強教育的針對性和實效性。

三要改進教育形式，取得綜合效應(yīng)。黨風廉政宣傳教育采取何種形式和載體是黨風廉政宣教工作大格局能否取得綜合效應(yīng)的重要條件。要抓好會議、培訓、黨校、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等陣地，搭建多種教育平臺，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的相關(guān)內(nèi)容多樣化滲透，不斷改進教育形式，切實增強教育的感染力。一是利用會議培訓等，搭建課堂教育平臺。充分發(fā)揮黨校在黨風廉政教育中的主陣地作用，在各種主題班次開設(shè)廉政黨課，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識;通過先進事跡報告會，利用身邊事教育身邊人;通過召開反腐敗報告會，增強黨員干部對反腐敗的信心和決心;通過新提拔干部、領(lǐng)導(dǎo)干部配偶等內(nèi)容的廉政教育座談會，擴大黨風廉政宣傳教育的輻射作用。二是利用報刊、教育讀本等，搭建文字教育平臺。要充分發(fā)揮《張掖日報》這一陣地，開辟反腐倡廉專欄，宣傳正面典型，曝光反面案例;要繼續(xù)編印《黨風廉政教育讀本》等廉政讀物，增強教育的滲透力。三是利用電視等媒體，搭建電化教育平臺。要充分發(fā)揮電視臺、差轉(zhuǎn)臺的作用，通過播放黨風廉政電教片等強化反腐倡廉輿論氛圍，縣區(qū)、部門單位也要利用電化教育這一有效形式，堅持電化教育日或電化教育月制度。四是利用網(wǎng)絡(luò)、短信等載體，搭建信息教育平臺。利用手機短信，反腐廉政網(wǎng)站等現(xiàn)代傳媒，增強黨風廉政宣傳教育的時代性和時效性。五是利用圖片展覽、書畫展覽、公益廣告、文藝匯演等形式，搭建社會教育平臺。把反腐倡廉教育推廣到普通老百姓中，為反腐倡廉營造良好的文化環(huán)境和社會輿論環(huán)境，增強全黨全社會反腐倡廉的意識，形成良好的社會風尚。

【思想宣傳范文】四

當前，我國經(jīng)濟增長從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴能為主轉(zhuǎn)向存量與增量并存的深度調(diào)整，發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新增長點。面對經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的新常態(tài)，“凝聚干部職工思想共識，營造良好的改革輿論氛圍，激發(fā)改革的活力與動力，與時俱進開展好新常態(tài)下的思想政治工作”顯得尤為重要。

一、新常態(tài)下思想政治工作的特點

1.思想觀念多元化帶來新挑戰(zhàn)

當今社會，各種觀念相互激蕩，各種思潮復(fù)雜紛繁，職工群眾思想活動的獨立性、選擇性、差異性、多變性明顯增強，如何在思想觀念多元化下堅定主心骨，有效防范和抵制錯誤思想觀念的影響，思想政治工作者任重道遠。

2.現(xiàn)實利益錯綜復(fù)雜帶來新挑戰(zhàn)

當前改革不斷向縱深推進，越來越觸及深層次矛盾和問題，利益格局正在發(fā)生深刻改變，方方面面都涉及職工群眾的切身利益。同時群眾的民主意識、維權(quán)意識、利益意識日益增強，如何深刻把握和妥善回應(yīng)職工群眾的利益訴求，做到因勢利導(dǎo)，還需要思想政治工作者做大量艱苦細致的工作。

3.社會群體日益分化帶來新挑戰(zhàn)

隨著社會結(jié)構(gòu)深刻變動，新的社會階層和社會群體不斷涌現(xiàn)，農(nóng)村留守婦女、兒童、老人與城鎮(zhèn)流動人口越來越多，單純依靠傳統(tǒng)工作模式已經(jīng)很難實現(xiàn)人群的全覆蓋，工作中存在不少盲區(qū)、盲點，如何擴大工作覆蓋范圍、延伸工作手臂、畫好“同心圓”、打好“中國結(jié)”是擺在思想政治工作者面前的一個重要現(xiàn)實課題。

4.信息技術(shù)迅猛發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)

當前，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)與生活中接受信息、溝通聯(lián)系的主要渠道，網(wǎng)絡(luò)社會和現(xiàn)實社會互動日益加深，傳統(tǒng)的工作手段顯得被動和滯后，跟不上信息網(wǎng)絡(luò)時代的變化節(jié)奏，如何不斷創(chuàng)新突破，實現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下的有效結(jié)合，增強工作針對性、實效性，是我們廣大思想政治工作者必須抓緊的難題。

5.思想政治工作與現(xiàn)實脫節(jié)

當前，思想政治工作與形勢和實踐發(fā)展要求相比，還存在諸多不足：有的思想政治工作者認識不到位，重視程度不夠，覺得思想政治工作是“軟任務(wù)”，費力多、見效慢;有的不善于把思想政治工作同實際工作很好地結(jié)合起來，“兩張皮”現(xiàn)象比較突出;有的習慣于傳統(tǒng)的“我講你聽”、單向灌輸，或者滿足于簡單布置，講講了事;有的工作力量配備不到位，缺編、缺配、湊合上崗現(xiàn)象還比較普遍。種種問題都影響了基層思想政治工作的有效開展。

二、新常態(tài)下開展思想政治工作的對策

1.加強宣傳引導(dǎo)，凝聚職工群眾思想共識

要充分利用報紙、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等媒體，加大新形勢下思想政治工作宣傳的力度，幫助職工群眾了解國家發(fā)展的大趨勢、創(chuàng)新改革的目的、發(fā)展的方向，引導(dǎo)職工把思想行動統(tǒng)一到中央的認識和判斷上來，統(tǒng)一到單位的改革、發(fā)展和創(chuàng)新上來，大膽探索轉(zhuǎn)型期特點，積極挖掘轉(zhuǎn)型期新動力，努力創(chuàng)造轉(zhuǎn)型期新亮點，實現(xiàn)單位發(fā)展與個人進步共贏。要組織干部職工原原本本、融會貫通地學習領(lǐng)會黨的及十八屆歷次全會以及總書記系列重要講話精神，重點學習《黨章》和黨的紀律法規(guī)，積極引導(dǎo)職工牢固樹立有權(quán)利就有義務(wù)的觀念，增強法律和黨紀黨規(guī)意識，爭做遵法、信法、守法、用法、護法模范，不斷適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。

2.注重文化引領(lǐng)，培育良好社會風尚

要把思想政治工作貫穿于單位日常管理全過程，狠抓政策講解、形勢教育、解疑釋惑、矛盾調(diào)解等關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作，最大限度地激發(fā)職工“建設(shè)國家，加快發(fā)展”的責任感、使命感和緊迫感。要精心設(shè)計、搭建職工參與活動的載體和平臺，廣泛開展以社會主義核心價值體系為主要內(nèi)容的宣傳教育活動、道德實踐活動和創(chuàng)建文明單位、文明班組、文明個人、文明家庭和文明示范崗等活動，堅持從小事、眼前事、身邊事抓起，形成良好的社會風尚，營造良好的文化氛圍。要把大力弘揚勞模精神與建立勞模創(chuàng)新工作室有機地結(jié)合起來，深入開展具有時代特色的勞動競賽等經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，搭建職工“展示才干、成長成才”的平臺，引領(lǐng)和吸引職工勤奮勞動、苦學技能、巧練絕活、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的主力軍。

3.積極創(chuàng)新方法手段，拓展思想政治工作廣度和深度

要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機等新媒體和QQ群、微博、微信、微電影、微視頻等平臺，以聲、色、光、影等現(xiàn)代化傳媒手段，用職工群眾喜聞樂見的形式傳遞“好聲音”、傳播正能量，激發(fā)職工群眾參與思想政治工作的積極性、主動性。要緊密結(jié)合單位發(fā)展建設(shè)工作，建立職工思想動態(tài)定期分析制度，有選擇性地確定政治思想工作的內(nèi)容和方法。要運用“民情意見箱”等手段，采取崗位談心、入戶家訪等方式有針對性地與職工進行互動交流，拓寬職工思想訴求通道，提高思想政治工作的人性化和吸引力。要建立心理疏導(dǎo)室，幫助職工減壓，提升職工心理素質(zhì)，促進職工身心健康。

【思想宣傳范文】五

我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進行了二十多年，二十多年改革取得了一定的成績，近幾年全國高等院校在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下逐步進行了一系列的改革，在改革的進程中，建立一支思想過硬的干部職工隊伍是非常重要的，強化政治思想工作，提高職工素質(zhì)，是社會化改革進程中的一項重要工作，現(xiàn)在我國各條戰(zhàn)線的思想政治工作現(xiàn)狀讓我們清醒地看到，思想政治工作無論在什么年代、什么崗位都存在相當?shù)牟罹啵嬖谥S多與社會發(fā)展不相適應(yīng)的問題，高校的思想政治工作也同樣存在不適應(yīng)的問題。

高校后勤思想政治工作要適應(yīng)孌化中的新情況，是新時期做好后勤思想政治工作的重要方針和客觀要求，目前高校后勤的變化，使得人們的思想觀念呈現(xiàn)出過去未有的新情況。在我們地區(qū)就更加突出。因此，我們對思想政治工作不僅要在認識上有個再提高，還應(yīng)在工作思維方式上，尤其在思想工作的方法途徑上要進行有針對性的探索和創(chuàng)新。開辟新的途徑，探索新辦法，創(chuàng)造新經(jīng)驗，開創(chuàng)一條新時期有特色的適合地域文化和地域經(jīng)濟的方法，我們既要繼承發(fā)揚過去成功有效的經(jīng)驗，也要大膽探索新思路為高校后勤改革培養(yǎng)一批有高度覺悟的、有高素質(zhì)的干部、職工隊伍。

一、加強高校后勤干部、職工隊伍建設(shè)，是新時期各級組織一項刻不容緩的重大任務(wù)

政治思想工作是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，我們黨歷來重視干伍建設(shè)。毛澤東同志有一句名言：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”我們今天讀來仍然十分發(fā)人深省。鄧小平同志多次強調(diào)，思想路線政治路線的實現(xiàn)要靠組織路線來保證。在1992年視察南方的重要談話中，他再次強調(diào)：“中國要出問題還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部。對這個問題要清醒，要注意培養(yǎng)人，要按照‘革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化’的標準，選拔德才兼?zhèn)涞娜瞬虐嘧印！苯瓭擅裢?996年6月21日為慶祝中國共產(chǎn)黨成立七十五周年發(fā)表了《努力建設(shè)高素質(zhì)的干伍》的重要講話，他指出：“大力加強干伍建設(shè)，提高廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)，已經(jīng)成為擺在全黨面前的一項刻不容緩的重大任務(wù)。”還特別強調(diào)“各級黨委一定要提高思想認識，增強責任感和緊迫感，進一步加大工作力度，以思想政治建設(shè)為重點，把干伍建設(shè)這件關(guān)系黨和國家全局的大事抓緊抓好，絕不能有絲毫的忽視和懈怠。”三代領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話，都反復(fù)告誡我們建設(shè)高素質(zhì)干伍的極端重要性和基本要求，并且指明了提高干部素質(zhì)的重要途徑。我們一定要認真學習、深刻領(lǐng)會，堅決貫徹，增強建設(shè)高素質(zhì)干伍的責任感和緊迫感。

目前高校后勤干伍現(xiàn)狀如何?從宏觀上看，全國絕大多數(shù)高等學校都按中央精神，按“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的方針充實了后勤干伍，一大批“正派人、明白人、勤快人”走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。從事高校后勤的干部一般都具有較高的革命熱情，有搞好工作的良好愿望，勤勤懇懇，任勞任怨，樂于奉獻。但是，從微觀上看，目前高校后勤干伍仍存在一些帶有普遍性的問題，無論從干部的個人素質(zhì)，還是從隊伍的群體結(jié)構(gòu)、整體素質(zhì)，都有與新形勢發(fā)展不相適應(yīng)的情況。有的同志表現(xiàn)出開拓精神不強，工作滿足現(xiàn)狀，不求進取

;有的雖有大專以上學歷，但不適應(yīng)管理工作，知識面不夠?qū)挘绊懥祟I(lǐng)導(dǎo)能力的發(fā)揮;有的缺乏民主意識，仍習慣于靠個人經(jīng)驗決策，往往貽誤工作等等。正如江澤民同志在講話中提出的“嚴重的問題在于教育干部”，我們一定要正視這些問題，積極采取相應(yīng)的措施，大力加強干伍建設(shè)，盡快提高廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)，以適應(yīng)當前高校后勤改革的需要。我們加強了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和所屬中心干伍建設(shè)，今年上半年根據(jù)有關(guān)規(guī)定和后勤工作實際，在全院召開聘任了數(shù)名科級干部，增強了干伍活力。

二、要培養(yǎng)一批高素質(zhì)的干伍

我們一定要貫徹“三個代表”重要思想，必須全面貫徹干伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，深化干部人事制度改革，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的、能夠擔當重任、經(jīng)得起風浪考驗的干伍。要有高素質(zhì)的干伍帶動提高后勤職工的思想政治覺悟，提倡學習，崇尚科學，不斷提高后勤職工的思想政治覺悟，樹立科學的世界觀人生觀價值觀，做一名“四有”公民，就必須靠學習，在思想上、行動上要永遠保持清醒的頭腦，加強思想政治教育工作，調(diào)動廣大干部職工參與后勤改革和搞好本職工作的積極性，對廣大干部職工要進行“三服務(wù)”、“兩育人”的教育和職業(yè)道德教育，根據(jù)后勤工作實際和職工文化層次結(jié)構(gòu)的特點，采取多種形式，有計劃的組織政治學習和普法教育，深入實際，把思想工作滲透到各項業(yè)務(wù)工作中去，經(jīng)常關(guān)心職工的工作、學習和生活，及時化解在改革中出現(xiàn)的思想和和矛盾，經(jīng)常開展一些學習文化娛樂活動，調(diào)動廣大職工的積極熱情，加大后勤的宣傳力度，培養(yǎng)一些學習積極骨干，以思想政治建設(shè)為重點，努力建立高素質(zhì)的后勤隊伍。我們積極探索做好后勤服務(wù)保障工作的有效方法，認真組織干部職工學習《公民道德實施綱要》，請專家為全體職工作加強職業(yè)道德提高服務(wù)質(zhì)量的專題講座、制定并實施了《后勤管理處服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查辦法》，促進了后勤服務(wù)保障工作的規(guī)范化、制度化、科學化。

在目前改革的浪潮中，建立和培養(yǎng)一批年輕化、知識化的干伍，是很有必要的，對這些人首先要突出思想政治教育，為了跟上知識經(jīng)濟的時代潮流，要大膽提拔使用年輕干部，尤其是要大膽使用領(lǐng)導(dǎo)干部，相信他們，使他們感到后勤工作大有用武之地，能夠充分施展才華，同時也能促進他們的進取心和自覺性，對自身的政治素質(zhì)，思想素質(zhì)等各方面的不足下功夫，這樣才能帶動一大批職工去做好思想工作，最大限度地調(diào)動職工的工作積極性，培養(yǎng)職工強烈的敬業(yè)精神。職工有了強烈的敬業(yè)精神是事業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)和保證，是事業(yè)成敗的關(guān)鍵。因此，我認為在高校后勤改革的大潮中要取得穩(wěn)定和改革的順利進行，應(yīng)加強對干部的培養(yǎng)和職工的思想政治工作及科學文化的教育。

三、加強思想政治工作，提高干部職工的團結(jié)協(xié)作精神和科學技術(shù)的運用

在提高廣大干部職工的敬業(yè)精神的同時要培養(yǎng)職工的團隊精神和協(xié)作意識，思想政治工作是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)工作，無論過去、現(xiàn)在或?qū)硭枷牍ぷ魇且粋€團體不可缺的。思想工作做好了能帶動和提高工作效益和戰(zhàn)斗力，能培養(yǎng)職工的團結(jié)合作的精神。敬業(yè)精神首先是強調(diào)了個人對所從事的職業(yè)的態(tài)度，而團隊精神要求個人去維護團體的名譽、利益。每個人要發(fā)揮自己的特長，團結(jié)合作，這是后勤必須培養(yǎng)的精神，后勤工作的分工愈來愈細，團結(jié)合作的要求非常高。要求不同崗位的人相互了解彼此的工作特點以及工作的重要性，樹立協(xié)作意識，激發(fā)干部職工的榮譽感，強化合作精神，樹立全心全意為人民服務(wù)的信心。這就要有強有力的干伍去做好思想政治教育工作，及時做好思想工作，政治教育和科學技術(shù)的運用和學習。現(xiàn)在社會發(fā)展飛快，正處在信息時代，已進入學習型社會，無論從事什么職業(yè)，如不能及時充實自己的知識、技能、就不能勝任本職工作，所以要不斷的學習，讓廣大干部立足本職自學成才，鼓勵大家學習，樹立終身學習的觀念。接受繼續(xù)教育，掌握本行業(yè)新動態(tài)，增強自身的競爭能力，后勤應(yīng)多舉行各種形式的技能比賽活動，掀起崗位競爭的熱潮，并將比賽結(jié)果和職工的經(jīng)濟效益，職稱評定掛鉤，以激勵職工的工作熱情和學習科學技術(shù)的熱情。這也是思想政治工作中學習的一種方法，無意中就增強了職工的工作熱情和愛崗敬業(yè)的信心。多關(guān)心干部職工的生活情況，對一些有實際困難的職工要多關(guān)心照顧，使其樹立信心，熱愛黨、熱愛社會主義、熱愛本職工作，從思想上感化，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，有良好的生活環(huán)境就能有良好的心情去工作，這是我的一些看法，對一些長期從事后勤工作的老領(lǐng)導(dǎo)來說這是一些不成熟的見解，不足之處請見諒。