第一篇：市地震群測群防工作實施方案

地震群測群防工作是防震減災工作的重要組成部分，在防御與減輕地震災害中處于特殊的地位，起著十分重要的作用。為指導和規范我市地震群測群防工作，積極推進“三網一員”建設，進一步動員全社會力量共同參與防震減災行動。根據《xx市人民政府辦公室轉發xx市地震辦關于加強防震減災工作實施意見的通知》精神及中國地震局《地震群測群防工作大綱》的要求，結合我市實際，特制定本實施方案。

一、總則

1、地震群測群防工作是指非地震系統的公民和社會組織，依法從事的地震監測和地震災害防御行為。

2、地震群測群防工作是防震減災工作的重要組成部分，是建立健全防震減災社會動員機制和社區自救互救體系的重要內容。

3、地震群測群防工作包括地震宏觀異常測報、地震災情速報、防震減災科普宣傳、社區地震應急和民居抗震設防指導。

4、地震群測群防工作應堅持預防為主、測防結合、平震結合的原則。

二、地震群測群防工作網絡建設

1、各鎮鄉（街道）的防震減災工作，在市地震業務部門的統一指導下開展工作，并指定一名分管領導具體負責。各鎮鄉（街道）要設立一名防震減災助理員（聯絡員），具體人員由各鎮鄉（街道）自行指派。

2、各鎮鄉（街道）、社區要建立一支防震減災志愿者隊伍，開展防震減災科普宣傳和轄區地震應急工作。防震減災志愿者隊伍由防震減災助理員（聯絡員）負責籌建。

三、防震減災助理員（聯絡員）職責

（一）地震宏觀異常測報

1、地震宏觀現象的觀察與觀測

防震減災助理員（聯絡員）應注意觀察周圍的事物和現象的變化，如動物、地下水、地形變、電磁、氣象等，認識其正常的變化規律，了解造成這些變化的因素。在有條件的地方，可以開展一些簡單的觀測，并把觀測結果進行記錄。

2、地震宏觀異常的調查與核實

防震減災助理員（聯絡員）發現宏觀異常后，應及時進行異常的調查核實。首先是調查出現的異常本身是否可靠，其次是分析異常的原因。

防震減災助理員（聯絡員）應配合上級防震減災業務主管部門到現場訪問有關人員，把握異常的真實性，必要時也可進行簡單的測量、試驗與分析。

在宏觀異常的調查核實中，還要注意分析異常規模、出現的區域與時間等特征。

調查核實后，可進行異常的識別，是否與未來的地震有關，即能否作為地震宏觀異常。

3、地震宏觀異常的上報

調查核實后的地震宏觀異?，F象應及時填寫“地震宏觀異常填報表”（附件）上報。

上報的方式一般應將填寫的表格以盡可能快的形式報給市地震部門。對突然出現的、規模較大的、情況嚴重的異常，除了按規定填報外，還應以電話、傳真、電子郵件等方式上報市地震部門，也可同時上報省、xx市地震部門。

（二）地震災情速報

1、地震災情的觀察和估計

地震發生后，防震減災助理員（聯絡員）觀察所處環境及附近的房屋、景物的變化，根據觀察結果，結合人的感覺，對照《中國地震列度表》中的三類基本標志性現象，粗略估計地震災害程度。

2、將地震災情的初步觀察結果及時向市地震部門報告。

3、地震災情的調查

在做出首次速報后，應盡快調查了解轄區內的三類基本現象。調查重點是：

（1）人員的傷亡及分布情況。

（2）建筑物、重要設施設備的損毀情況，家庭財產損失，牲畜死傷情況。

（3）社會影響，包括群眾情緒，生活秩序、工作秩序、生產秩序受影響情況等。

（4）地震造成的其他災害現象。

4、地震災情的后續速報

將調查結果進行第二次速報，以后還應不斷調查核實和補充新情況，尤其人員傷亡變化情況須隨時上報。

（三）防震減災科普宣傳

防震減災助理員（聯絡員）在市地震部門指導下，配合鎮鄉（街道）有關部門承擔本轄區的防震減災科普宣傳任務。

1、宣傳方式

（1）設立宣傳櫥窗、墻報。

（2）舉辦防震減災科普講座。

（3）播放地震科普宣傳聲像資料片。

（4）散發地震科普讀物、掛圖、宣傳頁。

（5）利用科技周、“7.28”唐山地震紀念日、“三下鄉”等進行科普知識宣傳。

（6）組織各種地震應急演練。

2、宣傳內容

（1）平時宣傳

我國及本地區地震環境和地震活動特點；地震基本科學知識；地震監測預報、震災預防和應急與救援的有關知識；個人及社會防震減災基本技能常識；建設工程抗震設防知識與措施；國家有關防震減災的方針、政策和法律、法規；我國地震科學水平和防震

減災工作成就與現狀。

（2）臨震宣傳

地震應急預案與應急對策措施的主要內容與啟動程序；地震監測預報的方法，現階段地震預報科學水平；地震宏觀異?，F象的觀察、識別和臨震異常信息的上報；各類房屋建筑和生命線工程在不同強度地震下的震害特點與抗震防災措施；社會公眾地震應急避險與自救互救知識；地震災情速報知識和速報渠道

與程序；地震謠傳的識別與預防知識；有關地震預報、地震應急的法律、法規知識。

（3）震后宣傳

有關地震震級、災情情況和震后趨勢判定公告的內容；黨和政府抗震救災的對策措施；傷病員搶救轉移的知識和方法；防止地震次生災害的知識；震后恢復重建時場地選擇及抗震設防要求方面的知識；有關識別和預防地震謠傳的知識。

（四）社區地震應急

1、社區地震應急準備

（1）制定社區地震應急預案。包括社區應急、鄰里自救互救、人員疏散、人員密集場所疏導、重要目標崗位應急搶險搶修、家庭應急等。

（2）組織建立防震減災志愿者隊伍。明確組織者、人員、職責、任務，并協助上級防震減災業務主管部門對志愿者的培訓、訓練和演練工作。

（3）指導社區居民掌握地震災害自防、自救、互救基本知識，熟知附近的避難場所，并開展適當的演練。

2、臨震應急措施

（1）本轄區的應急預案啟動后，防震減災助理員（聯絡員）協助實施應急預案。

（2）密切關注震情變化，隨時與市地震部門保持聯系，及時反映宏觀信息。

（3）根據政府和有關部門部署，協助居民避震疏散。

（4）指導家庭貯存各種必備生活用品和工具。

3、震后應急措施

（1）協助轄區內的震后快速反應工作，迅速報告災情和緊急救助情況。

（2）組織志愿者隊伍和居民開展救助，防止次生災害的發生。

（3）協助疏散災民和發放救援物品。

（4）協助有關部門維護轄區秩序。

（五）鎮鄉（街道）民居抗震設防

1、宣傳房屋抗震知識，包括民居震害和特點、抗震設防要求、房屋建造的抗震措施。

2、推廣適合本地特點的、具有抗震能力的民房標準圖集。

3、指導民房抗震設防工作，引導居民建造符合抗震設防要求的住房。

第二篇：2011全市地震群測群防信息員

2011全市地震群測群防信息員

培訓班的講話

同志們：

今天我們在這里召開的2011全市地震群測群防信息員培訓班,我認為是十分必要的及時的。我市近幾年連續被劃為地震重點危險區或地震重點關注地區，震情形勢一直很嚴峻。12月1日，在明光市古沛鎮、橋頭鎮交界再次發生2.2級地震，表明破壞性地震發生的危險一直沒有離開我們。對于地震的發生我們絕不可以抱著僥幸麻痹的心理，“寧可千日不震，不可一日不防 ”，群測群防工作是地震監測預報工作重要一環，是最接近基層的，實踐證明大震發生后也是能夠發揮積極作用的一環。

對于地震群測群防工作,我們要從思想上提高認識,充分認識到地震群測群防工作的重要性和必要性。目前, 地震群測群防工作已經開創了很好的局面,獲得了很大的成績,我市現在已經建立由點到面，遍布各鄉鎮的群測群防網點，成績是有目共睹的。但是,從深度和廣度上推進地震群測群防工作做的還不夠，地震群測群防工作發揮的還不夠。我看,最重要的一點是：提高認識!要充分領會地震群測群防工作的重要性和必要性,要加強關于地震群測群防工作的扶持力度。

地震群測群防說白了就是發動群眾力量參與的對地震的監測和預防。汶川地震后，地震群測群防工作的重要性和可行性再一次為人們所認識，所以新修訂《中華人民共和國防震減災法》中提出國家鼓勵、引導社會組織和個人開展地震群測群防活動，對地震進行監測和預防。

群測群防工作是整個防震減災工作的重要組成部分。各級地震工作機構對群測群防工作都有相應的責任，要強化上級地震部門對下級地震部門在群測群防工作的領導，遵照“以預防為主，防御與救助相結合”的工作方針，強化群測點的群防職能非常必要?？偨Y過去的經驗教訓，群測群防工作應堅持“測防結合、平震結合、以防為主”的方針。群測群防信息員同時也是三網一員的主體，即以宏觀觀測網、防震減災知識宣傳教育網和災情速報網“三網合一”的方式，開展地震宏觀和微觀觀測，防震減災宣傳和震情災情上報等工作

群測群防信息員要積極開展以下幾項工作：一是宣傳普及地震知識，提高全民的防震減災意識。無論是建立在廣大農村，還是建立在學校、工礦企業、機關事業單位的群測群防點，在進行宏、微觀地震前兆觀測的同時，也是宣傳普及地震知識的重要場所，經過多年堅持不懈地普及宣傳，地震和防震減災知識已逐步深入人心，民眾的防震減災意識普遍增強。這可以說是群測群防工作的主要工作之一。強化地震知識宣傳也可有效避免地震謠傳的發生。

為市縣地震部門提供地震宏觀前兆異常信息，作為地震短臨預測預報決策的重要參考依據。事實充分證明，群測資料在多次成功地震預報中發揮了不可取代的作用。根據地震現場考察，很多中強地震以前，都有不同程度的宏觀異常顯示，這些宏觀異常的收集報送主要靠群眾測報隊伍。例如，1976年唐山7.8級地震，1999年臺灣7．6級地震和2008年汶川8.0級地震等，群測群防點都起到了重要的作用。地震發生后，群測群防信息員還要承擔地震災情的收集、核實、速報工作。

參與地震群測群防工作的同志,要有使命感和責任感！同志們,對于地震群測群防工作,我們是非常重視的,尤其市局也投入了大量的人力,物力、財力,同志們,你們承擔的地震群測群防工作,是肩負了人民群眾對你們的殷切希望的,希望你們要腳踏實地同心同德努力工作,在各自的崗位上努力工作,為防震減災事業添磚加瓦！

第三篇：加強群測群防工作，防范地震災害工作措施

地質災害群測群防體系是指縣、鄉地方政府組織城鎮或農村社區居民為防治地質災害而自覺建立與實施的一種工作體制和減災行動，是有效減輕地質災害的一種“自我識別、自我監測、自我預報、自我防范、自我應急和自我救治”的工作體系。實施群測群防是地質災害防治工作的堅實基礎和有效途徑，也是貫徹落實科學發展觀具體體現?，F在我國正值地震多發起，鑒于

汶川、玉樹等大地震災難的發生，給人民群眾的生命財產帶來巨大損失，我們應該采用編制科普教材、掛圖、音像制品，辦防災減災知識培訓班、輔導站和開展廣播電視宣傳教育等，引導公民自覺認識自己的生存環境，不斷提高識別地質災害隱患的能力，以便通過巡回檢查，及時發現險情。組織村長和村民討論滑坡、泥石流的災害形態、發生的自然與人為情景、危險雨量判斷與正確撤離路線，進而引申到愛護林草水土、土地限制利用和經常性的斜坡維護等。

一、自我監測

落實縣、鄉、村基層群眾組織的防災責任人、確定監測方法與要求，如配發簡易雨量筒、木樁、砂漿貼片和固定標尺等，人工巡視滑坡體內的微地貌、地表植物和建筑物標志的各種細微變化。以定期巡查測量和汛期強化監測相結合的方式進行。以紙介質記錄監測數據并注意災害發展趨勢，必要時按程序逐級報告。在重大的地質災害危險區應建立警示牌，并簡要說明災害類型、發生條件、威脅范圍和避讓方法。

二、自我預報

群測群防預警體系要使用盡可能簡單的、易于理解、易于接受的語言或方式發布預警，包括書面報告或通知、無線電通信、電視、手機短信、廣播系統、信號旗、揚聲器、警報器等。如泥石流可采用注意、警戒和警報三級。例如，以累積降雨量或日降雨量為預警判據，如我國東南丘陵區日降雨量50～60毫米為注意級，60～130毫米為警戒級，達到130毫米為警報級，當日累積降雨量小于25毫米時則解除警報。注意同一流域或同—區域的呼應聯動，及時了解或吸收相鄰監測預警點的動態。

三、自我防范

無論是農村社區，還是城鎮社區，自我防范首要的是注意訓練社區居民防災的警覺性、應變能力和心理素質。提醒出入于山坡地警戒區的居民及游客，留心處所周遭環境的異?，F象及天氣變化，注意保障自身安全。

確定有危險、危害性的地質災害點進行監測和重點預防，劃定地質災害危險區，確定危險點的監測預防責任人、預警信號與等級、人員和財產轉移路線。危險區的劃定主要考慮地質災害體的規模、特點和危害對象及歷史災情等。一般在專業技術人員指導下具體確定危巖崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷（地裂縫）災害的危險區，并根據具體情況及時調整。

四、自我應急

當發現重大險情時，除立即上報上一級政府主管部門外，縣、鄉、村有關責任人應立即進行防災應急的組織準備和物質準備。組織準備包括成立工作機構，包括領導小組及監測預警組、搶險救災組、治安組、安置組、醫療救護組等，組織動員居民保持高度警覺，按照確定的避災路線進行疏散等。物質準備包括集體大宗物質和家庭防災應變包，應變包一般內裝通信設備、醫療用品、隨身衣物、貴重物品、照明設備、逃生用品（繩索、刀具）和方便食品等。

五、自我救治

一旦發生地質災害，縣、鄉、村三級機構應臨危不亂、沉著應對，一方面應立即報告上一級政府，申請人力、物力和財力的緊急救助和支持；另一方面要積極自覺地立足自己抗災救災，充分認識這是減少財產損失尤其是人員傷亡的關鍵因素和寶貴時機。自我救治要把握以下幾點：自覺組織對失蹤人員的搜救工作，妥善安置遇難人員及其親屬的安撫工作；對受傷人員組織救治，使其盡快康復；及時組織轉移疏散有可能受威脅的人員；加強監測預警，保證搶險救災人員的安全；安排好災民的衣、食、住、行，組織群眾開展生產自救，制定方案，積極籌劃家園重建工作，確保災區社會穩定。

第四篇：加強群測群防工作,防范地震災害工作措施

加強群測群防工作，防范地震災害工

作措施

地質災害群測群防體系是指縣、鄉地方政府組織城鎮或農村社區居民為防治地質災害而自覺建立與實施的一種工作體制和減災行動，是有效減輕地質災害的一種“自我識別、自我監測、自我預報、自我防范、自我應急和自我救治”的工作體系。實施群測群防是地質災害防治工作的堅實基礎和有效途徑，也是貫徹落實科學發展觀具體體現。現在我國正值地震多發起，鑒于

汶川、玉樹等大地震災難的發生，給人民群眾的生命財產帶來巨大損失，我們應該采用編制科普教材、掛圖、音像制品，辦防災減災知識培訓班、輔導

站和開展廣播電視宣傳教育等，引導公民自覺認識自己的生存環境，不斷提高識別地質災害隱患的能力，以便通過巡回檢查，及時發現險情。組織村長和村民討論滑坡、泥石流的災害形態、發生的自然與人為情景、危險雨量判斷與正確撤離路線，進而引申到愛護林草水土、土地限制利用和經常性的斜坡維護等。

一、自我監測

落實縣、鄉、村基層群眾組織的防災責任人、確定監測方法與要求，如配發簡易雨量筒、木樁、砂漿貼片和固定標尺等，人工巡視滑坡體內的微地貌、地表植物和建筑物標志的各種細微變化。以定期巡查測量和汛期強化監測相結合的方式進行。以紙介質記錄監測數據并注意災害發展趨勢，必要時按程序逐級報告。在重大的地質災害危險區應建立警示牌，并簡要說明災害類型、發生條件、威脅范圍和避讓方法。

二、自我預報

群測群防預警體系要使用盡可能

簡單的、易于理解、易于接受的語言或方式發布預警，包括書面報告或通知、無線電通信、電視、手機短信、廣播系統、信號旗、揚聲器、警報器等。如泥石流可采用注意、警戒和警報三級。例如，以累積降雨量或日降雨量為預警判據，如我國東南丘陵區日降雨量50～60毫米為注意級，60～130毫米為警戒級，達到130毫米為警報級，當日累積降雨量小于25毫米時則解除警報。注意同一流域或同—區域的呼應聯動，及時了解或吸收相鄰監測預警點的動態。

三、自我防范

無論是農村社區，還是城鎮社區，自我防范首要的是注意訓練社區居民防災的警覺性、應變能力和心理素質。提醒出入于山坡地警戒區的居民及游客，留心處所周遭環境的異?，F象及天氣變化，注意保障自身安全。

確定有危險、危害性的地質災害點進行監測和重點預防，劃定地質災害危險區，確定危險點的監測預防責任人、預警信號與等級、人員和財產轉移路線。危險區的劃定主要考慮地質災害體的規模、特點和危害對象及歷史災情等。一般在專業技術人員指導下具體確定危巖崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷（地裂縫）災害的危險區，并根據具體情況及時調整。

四、自我應急

當發現重大險情時，除立即上報上一級政府主管部門外，縣、鄉、村有關責任人應立即進行防災應急的組織準備和物質準備。組織準備包括成立工作機構，包括領導小組及監測預警組、搶險救災組、治安組、安置組、醫療救護組等，組織動員居民保持高度警覺，按照確定的避災路線進行疏散等。物質準備包括集體大宗物質和家庭防災應變包，應變包一般內裝通信設備、醫療用品、隨身衣物、貴重物品、照明設備、逃生用品（繩索、刀具）和方便食品等。

五、自我救治

一旦發生地質災害，縣、鄉、村三

級機構應臨危不亂、沉著應對，一方面應立即報告上一級政府，申請人力、物力和財力的緊急救助和支持；另一方面要積極自覺地立足自己抗災救災，充分認識這是減少財產損失尤其是人員傷亡的關鍵因素和寶貴時機。自我救治要把握以下幾點：自覺組織對失蹤人員的搜救工作，妥善安置遇難人員及其親屬的安撫工作；對受傷人員組織救治，使其盡快康復；及時組織轉移疏散有可能受威脅的人員；加強監測預警，保證搶險救災人員的安全；安排好災民的衣、食、住、行，組織群眾開展生產自救，制定方案，積極籌劃家園重建工作，確保災區社會穩定。

第五篇：天津市地震群測群防管理辦法

天津市地震群測群防管理辦法

天津市人民政府

津政令第 56 號

天津市地震群測群防管理辦法

第一條 為了完善防震減災社會動員機制，防御和減輕地震 災害，規范地震群測群防活動，根據《中華人民共和國防震減災 法》的有關規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 在本市行政區域內從事地震群測群防的活動，適用 本辦法。

地震群測群防是指群眾性的監測地震活動和防御地震災害的 行為。

第三條 地震群測群防工作應當充分發揮政府引導作用，堅 持群眾參與、預防為主、測防結合、平震結合的原則。

第四條 各級人民政府應當加強對地震群測群防工作的領導，定期研究解決地震群測群防工作中的重大問題，建立健全地震群

測群防隊伍。

市和區縣人民政府應當將地震群測群防工作所需經費納入防 震減災工作經費，保障地震群測群防工作的實際需要。

第五條 市和區縣地震工作主管部門負責組織、協調和管理 本行政區域內的地震群測群防工作。

建設、國土房管、財政、民政、科技、教育、衛生、氣象、農業等有關行政部門應當在各自職責范圍內做好地震群測群防工 作。

第六條 市地震工作主管部門應當根據本市防震減災工作的 實際情況，制定全市地震群測群防網絡建設方案，報市人民政府 批準后組織實施。

區縣地震工作主管部門應當根據全市地震群測群防網絡建設 方案，制定本區縣地震群測群防網絡建設方案，報本級人民政府 批準后組織實施。

第七條 鄉鎮人民政府和街道辦事處應當確定專職或者兼職 的防震減災助理員，具體組織、指導地震群測群防工作。

村民委員會、居民委員會協助鄉鎮人民政府、街道辦事處做 好防震減災科普宣傳等工作；發現地震宏觀異常情況，立即向有 關部門報告。

危險化學品、放射性物品等生產、儲存單位結合本單位實際 情況，確定專人做好前款所列工作。

第八條 區縣地震工作主管部門布設地震宏觀觀測網點，應 當充分利用氣象、環境保護、水文地質、畜牧養殖、漁業水產等 現有資源。

鄉鎮人民政府和街道辦事處應當根據國家和本市的要求，確 定地震宏觀觀測點，并確定專人做好地震宏觀異常測報工作。

第九條 地震宏觀異常測報員觀測到可能與地震有關的地下 水、氣體、動植物、氣象氣候等異?，F象，應當及時上報區縣地 震工作主管部門；對突然出現、規模較大、情況嚴重的異?，F象，可以越級上報。

其他單位和個人觀測到前款所列可能與地震有關的異?，F象，可以通過電話、電報、傳真、電子郵件等方式，向所在地的區縣

地震工作主管部門報告，也可以越級上報。

市和區縣地震工作主管部門接到報告后，應當進行登記，并 及時組織人員進行調查核實。

第十條 地震工作主管部門以外的單位和個人通過研究提出 的地震預測意見，應當書面報告市地震工作主管部門。市地震工 作主管部門收到書面報告后，應當進行登記并出具接收憑證。

任何單位和個人不得向社會散布地震預測意見。

第十一條 區縣地震工作主管部門負責建立本行政區域的地 震災情速報員網絡，并建立地震災情速報員數據庫。每個行政村、社區應當確定1至2名地震災情速報員。

第十二條 地震或者地震災害發生后，地震災情速報員應當 將震感情況或者人員傷亡、建筑損壞等情況，及時上報地震工作 主管部門。

第十三條 區縣地震工作主管部門應當對地震宏觀異常測報 和地震災情速報等工作提供必要的條件保障，確保地震宏觀異常 信息和地震災情信息及時、準確上報。

第十四條 鄉鎮人民政府和街道辦事處應當以文化站、廣播 站等為依托，宣傳、普及防震減災知識，提高公眾防震減災意識 和自救互救能力。

第十五條 鄉鎮人民政府和街道辦事處應當指導村民、居民 做好家庭地震應急準備工作，制定家庭地震應急預案和疏散方案，明確群眾應急疏散場地并設置標識，組織群眾開展地震應急演練。

第十六條 鄉鎮人民政府應當加強對農民自建房抗震設防的 指導，組織培訓建筑工匠，推廣具有抗震能力的民房標準圖集，逐步提高農民自建房的抗震能力。

第十七條 市和區縣地震工作主管部門應當定期對防震減災 助理員、地震宏觀異常測報員、地震災情速報員、防震減災科普 宣傳員等地震群測群防人員進行培訓，提高地震群測群防人員的 業務水平和工作能力。

第十八條 市和區縣地震工作主管部門應當每年對地震群測 群防工作進行檢查、考核，對具有下列情形之一的，給予表彰或 者獎勵：

（一）對地震群測群防管理工作作出突出貢獻的；

（二）及時上報地震宏觀異常信息，對形成地震預測意見發 揮重要作用的；

（三）震后迅速上報災情，對抗震救災工作作出突出貢獻的；

（四）開展防震減災科普宣傳取得實效的；

（五）其他在地震群測群防工作中作出突出貢獻的。

第十九條 在地震群測群防工作中負有管理責任的單位，在 地震宏觀異常處置、地震災情報送或者地震應急處置中，遲報、瞞報、謊報或者處置不當造成影響的，對直接負責的主管人員和 其他直接責任人員依法給予處分。

第二十條 制造地震謠言，擾亂社會正常秩序的，依法給予 治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 本辦法自2012年12月1日起施行。