第一篇：關于調整收費項目改善我市投資環境的通知穗府【1996】125號

關于調整收費項目改善我市投資環境的通知 穗府【1996】125號

區、縣級市人民政府，市府直屬各單位：

為進一步改善我市投資環境，減輕企業和群眾負擔，促進廣州經濟發展，現將調整收費項目的有關措施通知如下：

一、調整地價

地價原則上仍按市人民政府穗府【1993】58號文件標準執行，并根據實際情況作適當調整。其中寫字樓的地價按商業標定地價降低30％；工業地價降低30％；高層住宅地價降低10～15％（第10～18層降低10％，第19層以上降低15％）；商業地價不降低；屬商品房性質的多層住宅地價不降低；各單位自建自用的商業、辦公用房地價、住宅地價不降低；已給予特別優惠或按解困企業給予相當比例返還地價的建設項目地價不再降低。

新的地價標準從1996年10月1日起實施。原已繳交地的地價款不再退還，尚未到期繳交的按新標準執行。但應在1996年10月1日前繳交、經批準同意延期的，仍按原數額繳交。

二、合并征收各種配套設施建設費，降低總體收費標準

對房地產項目一次性征收的各種配套設施建設費實行合并，集中由市政設施收費處收取，轉入財政專戶，統一分配使用。合并后統稱“配套設施建設費”，征收辦法：

（一）小區按基建投資額的6％（合并前為13.2％）繳納；

（二）零散建設項目（指不負擔實物配套建設的項目）按基建投資額的12％（合并前為22.2％）繳納；

（三）10層以上建筑仍按人防要求配套建設防空地下室。

市規劃局要制定各種配套設施的規范標準，作為實物配套的依據，當小區的實際配套達不到配套標準時，要按所缺配套項目中開發商應當無償負擔的部分收取建設費用。今后經中央和省批準增加的配套設施收費項目，可將收費比例加進現

有標準中，仍然合并征收。合并后將不再單獨征收下列配套設施建設項目的收費（含尚未開征的項目）：

（一）市政建設配套費；

（二）消防設施配套費；

（三）污水集中處理建設費；

（四）小區配套設施缺口統籌金；

（五）零散住宅建設配套設施費；

（六）教育設施配套費；

（七）商業網點投資款；

（八）人防設施統建費；

（九）停車場統建費；

（十）綠化配套費（或稱綠化管理費）；

（十一）郵政設施配套費。

三、取消下列收費項目

（一）營運證工本費；

（二）道路運輸證封套費；

（三）貨車營運標志牌費；

（四）營運車輛經營許可證費；

（五）營運車輛年審已驗標志費；

（六）客運線路牌費；

（七）營運車檔案登記卡費；

（八）準運證費；

（九）菜蔗種植轉移費；

（十）征地糧食差價款；

（十一）商品房銷售中的強制公證費（可自愿決定是否公證）；

（十二）施工臨時用水的供水負荷費；

（十三）衛生防疫報建費；

（十四）對規定集中到外經一條街收費及辦理事項加收的服務費（自愿委托的中介服務活動按物價管理規定收費）。

四、調低下列收費項目的征收標準

（一）征地管理費從按征地補償費總額的2～3％降至2％；

（二）城市房屋拆遷管理費從規定不超過拆遷費用的1％降至0.8％；

（三）房地產交易管理費從房價的1％降至0.8％（買方負擔房價的0.3％；賣方負擔0.5％）

（四）預算定額管理費從建安工作量的1.3‰至1‰；

（五）建設工程質量監督檢驗費從土建工程造價的1.5‰ 降至1‰（只對占地面積超過5萬平方米的成片房地產綜合開發項目降低）；

（六）使用臨時工調配費從每人每月7元降至6元；

（七）衛生監督防疫監測費在原來標準上（即按粵價費【1996】146號文件收費）降低20％，對新建、改建、擴建工程進行的衛生監測和衛生檢查活動不得收費；

（八）綠化費（即綠化基金）從每人每年20元降至10元；

（九）對超計劃用電的工商業用戶加收的保本電費從0.06元／千瓦時降至0.03元／千瓦時。

五、改進供水、供電增容及建設的收費辦法

（一）新增供水容量（指擴大后的容量減去原有容量的差額）按600元／噸征收。

輸水干管工程采取自來水公司籌資建設，然后按房地產項目所需容量大小分攤費用的辦法。目前仍按具體干管工程費用計算。市自來水公司要重新制定接駁輸水干管工程費用分攤標準，1997年1月公布實施。房地產項目本身的供水工程建設，要按市政工程建設定額標準，視工程大小采取招標或議標的辦法決定施工單位。

（二）對不改變用電性質的就地增容用電，按新增用電容量（即新建項目容量減去原有的差額）計收用電負荷費。政府支持的解困房等項目，按用電負荷費標準優惠15～20％。

１、對臨時用電實行退還用電負荷費辦法：用電設施在半年內拆除的，退還全部用電負荷費；在一年內拆除的退還75％；在兩年內拆除的退還50％；在三年內拆除的退還25％。

２、對因需要由城區內遷移新址的用戶，應扣除原有的用電容量收取用電負荷費。

３、對臨時施工用的變壓器設備，經市電力局檢驗合格的，可在長久性供電電路中使用。

４、供電工程設計、設備選型、材料、施工費用等要與建設單位協商，并公布收費標準。今后對供電工程施工要采取招標方式確定施工單位。

六、完善保證金管理辦法

（一）凡涉及房地產企業的各種保證金，由企業在其開戶銀行設立保證金專戶，專戶金額由市建委根據該企業可能涉及的最高處罰額核定，利息自動滾入專戶歸企業所有。當企業發生違規行為需處罰時，有關管理部門按法定程序在該專戶提取處罰金額。保證金專戶金額減少后，由企業補足。對設置了保證金專戶的企業，任何管理部門均不得對其另外收取保證金。

（二）凡涉及其他企業和群眾的保證金，符合法規規定的，由收取部門專款專儲，不準挪用，利息全額返回交款人。所保證事項完結后，保證金應及時退還保證人。若發生處罰行為，處罰金額應及時上繳財政。凡不符合法規規定的保證金項目一律取消。

七、加強對中介服務收費的管理

凡是以行政管理手段強制當事人必須接受的服務，其收費項目都必須經過審批，不得將行政機關職能范圍內的工作轉移到屬下事業或企業單位搞有償服務。房地產經營中的中介服務活動，除省級以上法規另有規定外，都必須遵循市場經濟規律，堅持自愿的原則，不得強制介入并收費。

不準向企業和群眾強制或變相強制收取各種中介服務費。在國家和省立項制定統一標準或收費管理辦法以前，必須嚴

格執行自愿委托的原則，不得關閉原來正常的辦事窗口，不得以消極拖拉、壓住不辦的辦法變相強迫企業和群眾去接受中介機構的代辦服務。

八、進一步加強收費管理，落實整改措施

（一）重申凡是已公布取消的收費，一律不得繼續收取；凡是已公布降低標準的收費必須按規定標準執行；凡是缺乏有效依據和未持有《廣東省行政事業性收費許可證》的行政事業性收費，均不得繼續收取。嚴格把住收費立項關，凡涉及收費的，要報物價管理部門統一把關，然后報市政府或市人大討論決定，不得政出多門。

（二）各收費單位必須嚴格執行本通知的規定，對現有現有收費項目認真進行清理，提出整改措施，簡化辦事程序，提高辦事效率。各級物價管理部門要加強監督檢查，以保證市政府的政令不折不扣地貫徹執行。

九、本通知自頒布之日起實施。各縣級市可參照本通知規定，結合各地的實際制定相應的整改措施。過去有關規定如與本通知不符，按本通知執行。本通知由廣州市物價局負責解釋。

廣州市人民政府

一九九六年十月十五日

第二篇：廣州市人民政府關于全面清理整頓涉農收費的通知(穗府〔2002〕11號)

【發布單位】廣州市

【發布文號】穗府〔2002〕11號 【發布日期】2002-02-28 【生效日期】2002-02-28 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

廣州市人民政府關于全面清理整頓涉農收費的通知

(穗府〔2002〕11號)

各區、縣級市人民政府，市府直屬各單位：

2001年以來，各地區、各部門按照中央和省的有關部署和要求，深入開展減輕農民負擔工作，認真貫徹黨中央、國務院關于減輕農民負擔的政策措施，并且做了大量工作，特別是針對1999年減負檢查發現的問題，加大了專項治理工作的力度，取得了一定的成效。多數部門和單位的涉農收費是規范的，農民直接負擔的村提留、鎮統籌費逐年下降，遠遠低于國家規定的5%標準。但從近期省政府檢查組對我市部分區、縣級市涉農收費檢查的情況看，仍有個別部門的涉農收費比較亂，有的地方國土規劃部門仍在收取省政府已明令取消的收費項目，有的地方對中央和省有關減輕農民負擔的政策沒有很好地落實，特別是農村中小學亂收費、婚姻登記搭車收費、報刊訂閱攤派等問題仍然比較突出。對此，必須引起各級政府的高度重視，下決心抓緊解決。為切實做好減輕農民負擔專項治理工作，我市將在近期對涉農收費進行一次全面的清理整頓，現將有關要求通知如下：

一、認真學習中央和省減輕農民負擔的各項政策

各地區、各部門一定要以江澤民總書記“三個代表”的重要思想為指導，從“講政治”和全局的高度，認真學習中央關于減輕農民負擔的有關政策和省政府辦公廳《關于涉及農民負擔項目審核處理意見的通知》（粵府辦〔1993〕65號）、《關于農民負擔項目的審核處理意見的通知》（粵辦明電〔1999〕216號）、《轉發國家計委財政部農業部國土資源部建設部國務院糾風辦關于開展農民建房收費專項治理工作的通知》（粵府辦〔2001〕94號）等文件，提高對減輕農民負擔工作的重要性、緊迫性的認識。通過學習，認真解決個別涉農收費部門和少數農村基層干部在思想認識、工作作風和政策法制觀念等方面存在的突出問題，做到凡是中央和省已經明令取消的涉及農民負擔的各種收費項目都要無條件地堅決停止收費，不得以任何借口和名目變換手法恢復收費。各地違反審批權限自定的收費項目一律取消，任何部門不得新開涉及向農民收費的項目，增加農民的負擔。嚴格按照中央“一項制度、八個禁止”的規定，把中央和省減輕農民負擔的各項政策落到實處。

二、深入開展涉農收費清理整頓工作

各地要按照全國減輕農民負擔工作電視電話會議和省的專項治理工作部署，對涉農收費進行一次全面的清理整頓，特別是近期省政府檢查組檢查時發現的、違反中央和省有關規定亂收費較為嚴重的部分地方，要以區、縣級市為單位進行一次重點自查。全市教育、計生、建設、國土、民政、電力等涉農收費部門要負責組織對本部門、本系統涉及農民的收費文件和項目進行全面清理。清理整頓工作要條塊結合，重點放在鎮級基層涉農收費部門和單位。清理整頓工作必須認真、深入、細致，邊查邊改，對清理查出的超收、多收、亂收的違規涉農收費要堅決清退處理，真正做到任務明確，措施具體，處理堅決，整改徹底。清理整頓工作的情況要在2002年3月底前書面報告市政府。市政府將組織有關部門組成聯合工作組，對各地的涉農收費清理整頓工作督促檢查，并進行不定期隨機抽查。對未按規定進行清理整改、情節較為嚴重的違規行為及群眾投訴亂收費較多、經查屬實的單位，將按黨風廉政建設責任制和《廣東省違法收費行為處罰規定》等追究有關人員和主管領導的責任，并追究當地政府主要領導和部門主要負責人的行政責任，影響惡劣的予以曝光。各地要通過這次對涉農收費的治理整頓，使農村“三亂”得到有效遏制，使農民反映強烈的問題基本得到解決。

三、落實減輕農民負擔領導責任制，健全涉農收費監督管理制度

各級政府和涉農部門要建立健全減輕農民負擔領導責任制，真正做到黨政“一把手”親自抓、負總責。要對涉農部門工作人員和主管領導進行政策法規的培訓教育，要通過“三個代表”重要思想教育活動，教育廣大農村基層干部依法行政，尊重和保護農民合法的財產權和收益權。各級政府和涉農收費部門要全面推行涉農收費公示制度，把面向農民的行政事業性收費和經營性、服務性收費的收費項目、收費依據、收費標準、收費單位全部公開，向社會公布，以便群眾監督。要進一步健全減輕農民負擔工作機制，各級農業、紀檢監察（糾風）、財政、計劃、物價、法制等部門要密切配合，充分發揮各部門的職能作用，各負其責，加強對涉農收費的監督管理。各地在機構改革中，農民負擔監督管理力量只能加強，不能削弱。各涉農收費部門要按照誰主管誰負責的原則，落實好部門責任，帶頭執行中央減輕農民負擔的各項政策規定，維護政令統一，做到令行禁止。

廣州市人民政府

二○○二年二月二十八日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：廣州市政府辦公廳關于調整市信息化工作領導小組成員的通知(穗府

【發布單位】廣州市

【發布文號】穗府辦［2007］24號 【發布日期】2007-06-29 【生效日期】2007-06-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市政府辦公廳關于調整市信息化工作領導小組成員的通知

(穗府辦［2007］24號)

各區、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

鑒于人事變動及工作需要，市政府同意調整市信息化工作領導小組成員。調整后的成員如下：

組 長：張廣寧 市長

副組長：鄔毅敏 常務副市長

徐志彪 副市長

甘 新 副市長

成 員：李國華 市政府副秘書長、市國安局局長

趙南先 市政府副秘書長

郭志勇 市政府副秘書長

陳家成 市委辦公廳副主任

袁新生 市府辦公廳副主任

洪英平市委組織部副部長

馮建標 市文明辦主任

盧一先 市委政策研究室主任

潘建國 市發改委主任

趙小穗 市經貿委主任

華同旭 市教育局局長

蔡剛強 市科技局局長

張德明 市公安局副局長

張杰明 市財政局局長

簡文豪 市建委主任

冼偉雄 市交委主任

湯錦華 市農業局局長 肖振宇 市外經貿局局長

陶 誠 市文化局局長

張連廣 市國資委主任

范 旭 市新聞出版和廣電局局長

王旭東 市統計局局長

陳斯達 市工商局局長

梁嘉熾 市質監局局長

吳明場 市法制辦主任

余 偉 市外辦副主任

李兆宏 市府研究室主任

羅維佳 市國稅局局長

羅與洪 市地稅局局長

謝學寧 市信息辦主任

何伍愛 市檔案局局長

黃建錘 市保密局局長

陳小穎 廣州海關副關長

徐諾金 中國人民銀行廣州分行副行長

徐 叢 廣東省電信公司廣州市分公司總經理

市信息化工作領導小組日常工作由市信息辦負責。

廣州市政府辦公廳

二○○七年六月二十九日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：廣州市人民政府關于對我市特困人員實行分類救濟的通知(穗府[2006]25號)

【發布單位】廣州市

【發布文號】穗府[2006］25號 【發布日期】2006-06-30 【生效日期】2006-06-30 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市人民政府關于對我市特困人員實行分類救濟的通知

(穗府[2006］25號)

各區、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

為進一步解決困難群眾的生活問題，提高社會保障水平，市政府決定對我市最低生活保障(下稱低保)家庭和城鎮低收入困難家庭成員等特困人員實行分類救濟。現就有關事項通知如下：

一、對下列人員在低保標準的基礎上提高20％給予救濟，其中同時符合兩項以上條件的，不重復計算。

(一)低保家庭中在小學、初中、高中或職業中等教育學校讀書的學生；

(二)低侏家庭中無子女的“雙老”(男60周歲以上，女55周歲以上)人員；

(三)低保家庭中患重大疾病的人員。

二、對城鎮低收入困難家庭中患重大疾病的人員，按低保標準的20％給予救濟。

三、對用退休金維持生活的低保家庭和城鎮低收入困難家庭，在計算其家庭月收入時，先將退休金扣除500元，作為退休人員的生活費，剩余的退休金才作為家庭其他成員的共同收入平均計算，達不到低保標準的，給予差額救濟。

花都、番禺、南沙區可根據當地的低保標準和最低養老金標準，確定相應的扣除標準。

四、對簽訂勞動合同或靈活就業協議書實現就業的城鎮低保人員，在計算其家庭月收入時，先將其勞動收入扣除530元，作為就業人員的生活費，剩余的勞動收入才作為家庭其他成員的共同收入平均計算，達不到低保標準的，給予差額救濟。

花都區可根據當地的低保標準，確定相應的扣除標準。

五、對低保家庭中無業、失業的一、二、三、四級殘疾人的“重度殘疾人困難戶專項補助金”，在現行標準基礎上提高20％，即一、二級殘疾人提高到每人每月120元，三、四級殘疾人提高到每人每月60元。

六、對城鎮低收入困難家庭的讀書子女，參照低保家庭讀書子女的待遇，在九年制義務教育階段給予減免書雜費等優惠。即城鎮低收入困難家庭的小學生每人每學年減免書費170元，減免雜費336元；初中生每人每學年減免書費320元，減免雜費480元。其中，寄宿生的生活費，小學生每人每月補貼100元，初中生每人每月補貼120元。

七、對我市戶籍人口中因重大疾病、殘疾、下崗失業或遭遇突發性事件等造成家庭生活特殊困難的，視其困難程度，及時通過政府部門、慈善機構或發動社會捐助等方式，給予臨時生活困難救濟。

八、從化、增城市可參照上述辦法制定本地的分類救濟標準。

九、實行上述分類救濟所需資金，除對城鎮低收入困難家庭的讀書子女在九年制義務教育階段的書雜費減免和寄宿生生活費補貼資金仍按原渠道解決外，其余由市、區(縣級市)兩級財政按比例分擔。其中，廣州市與各區、從化市均按7：3分擔；廣州市與增城市按6：4分擔。

十、本通知自2006年7月1日起施行。

廣州市人民政府

二○○六年六月三十日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：關于調整我市社會保險費征收和社會保險待遇標準的通知(汕府〔2006〕145號)

【發布單位】汕頭市

【發布文號】汕府〔2006〕145號 【發布日期】2006-12-13 【生效日期】2006-12-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】汕頭市

關于調整我市社會保險費征收和社會保險待遇標準的通知

(汕府〔2006〕145號)

各區縣人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

根據國務院《社會保險費征繳暫行條例》（國務院259號令）、《關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》（國發〔2005〕38號）和省政府《關于貫徹國務院完善企業職工基本養老保險制度決定的通知》（粵府〔2006〕96號）精神，結合我市實際，現就調整我市社會保險費征收和社會保險待遇標準有關問題通知如下：

一、繳費基數

從2007年1月1日起，全市社會保險費征收基數調整為：

1、汕頭市企業職工（含自收自支的事業單位、企業化管理事業單位職工和機關、社會團體、事業單位的合同制職工、臨時工，下同）的養老、失業、工傷、生育保險繳費基數：

個人繳費以本人當月申報個人所得稅的工資、薪金收入為繳費基數。參保人當月申報個人所得稅的工資、薪金收入高于全省上在崗職工月平均工資1997元的300%的，以全省上在崗職工月平均工資的300%即5991元為繳費基數；低于我市上在崗職工月平均工資1426元60%的85%的（含申報個人所得稅的工資薪金為零，下同），以我市上在崗職工月平均工資60%即856元的85%（即856元×85%=728元）為繳費基數。

單位繳費按所屬繳費個人當月繳費基數的總額計算繳納社會保險費。

個體工商戶和靈活就業人員的繳費基數，由個體工商戶和靈活就業人員根據其收入狀況在省規定的繳費工資下限的85%（即856元×85%=728元）至全省上在崗職工月平均工資的300%即5991元之間選擇。

2、汕頭市機關、社會團體、事業單位、民辦非企業單位工作人員（不含合同制職工、臨時工，下同）個人養老保險的繳費基數：

個人繳費以本人當月申報個人所得稅的工資、薪金收入為繳費基數。

3、汕頭市職工醫療保險的繳費基數：

個人繳費以本人當月申報個人所得稅的工資、薪金收入為繳費基數。參保人當月申報個人所得稅的工資、薪金收入超過我市上職工月平均工資1212元的300%的，以我市上職工月平均工資的300%即3636元為繳費基數；低于我市上職工月平均工資的，以我市上職工月平均工資1212元為繳費基數。

單位繳費按所屬繳費個人當月繳費基數的總額計算繳納醫療保險費。

繳費單位以本單位職工當月平均繳費基數計算繳納每位退休人員的醫療保險費。

4、按照《廣東省失業保險條例》規定參加失業保險的社會團體、事業單位、民辦非企業單位工作人員（不含合同制職工、臨時工）繳納失業保險費基數：

個人繳費以本人當月申報個人所得稅的工資、薪金收入為繳費基數。

單位繳費按所屬參保個人當月申報個人所得稅的工資、薪金收入為繳費基數。

5、按照國家勞動保障、人事、民政、財政四部頒發的勞社部發〔2005〕36號文規定參加我市工傷保險的事業單位、民間非營利組織工作人員工傷保險的繳費基數：

單位繳費按所屬參保個人當月申報個人所得稅的工資、薪金收入總額為繳費基數。

二、繳費比例

從2007年1月1日起，全市社會保險費繳費比例調整為：

1、全市企業職工養老、失業、工傷、生育和醫療保險繳費比例具體是：

（1）養老保險：單位繳費按16%、個人繳費按8%計征；個體工商戶和靈活就業人員按20%計征；

（2）失業保險：單位繳費按2%、個人繳費按1%計征；

（3）工傷保險：單位繳費按0.5%計征；

（4）生育保險：單位繳費按0.5%計征；

（5）醫療保險：單位繳費按7%、個人繳費按2%計征（退休人員個人不繳費）。

2、全市機關、社會團體、事業單位、民辦非企業單位工作人員繳費比例具體是：

（1）養老保險：個人繳費按8%計征；

（2）醫療保險：單位繳費按7%、個人繳費按2%計征（退休人員個人不繳費）。

3、全市社會團體、事業單位、民辦非企業單位工作人員失業保險繳費比例是：

單位繳費按2%、個人繳費按1%計征。

4、按照國家勞動保障、人事、民政、財政四部頒發的勞社部發〔2005〕36號文規定參加我市工傷保險的事業單位、民間非營利組織工作人員工傷保險的繳費比例是：

單位繳費按0.5%計征。

三、調整待遇標準

1、從2006年7月1日起，企業基本養老金核發標準和養老金調整按省政府《關于貫徹國務院完善企業職工基本養老保險制度決定的通知》（粵府〔2006〕96號）的規定執行；具體的調整辦法，按照省的調整通知貫徹執行。

2、從2007年1月1日起，以2005全市在崗職工月人均工資1426元為基數，按規定相應調整失業、工傷、生育保險待遇，其中，失業保險金和醫療補助金分別按汕頭市人民政府公布的企業職工最低工資標準為基數計發。

3、醫療保險相關待遇標準以2005全市職工月平均工資1212元為基數。

四、南澳縣醫療保險繳費基數、繳費比例及待遇標準暫由南澳縣人民政府確定公布。

汕頭市人民政府

二○○六年十二月十三日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。