第一篇：西南交大發布教育部直屬高校國際化水平排行榜

西南交大發布教育部直屬高校國際化水平排行榜

西南交通大學高等教育研究所11月21日發布了教育部直屬高校國際化水平排行榜，清華大學、北京大學、復旦大學分別位于排行榜前三名。本次研究是首次對教育部直屬高校進行國際化水平排名，填補了大學排行榜中大學國際化的空白。

據了解，本次排行中特別強調人才培養、科學研究國際交流與合作、教師學生的國家交流等高等學校國際化的內容。同時，與已有研究成果相比，首次提出了文化交流傳播、國際聲譽、國際化校園等三大一級指標，具有鮮明特色與創新。

在教育部直屬高校國際化水平總排行榜中，前十名分別為清華大學、北京大學、復旦大學、浙江大學、上海交通大學、同濟大學、南京大學、廈門大學、北京師范大學、中國人民大學。

本研究共有國際化理念、學生國際交流、教師國際交流、教學國際交流、科研國際交流與合作、文化交流與傳播、中外合作辦學、國際聲望、國際化管理、國際化校園等10個一級指標，34個二級指標。依據現有數據，然后排出了總排行榜以及人才培養、教師國際交流、科研交流與合作、文化交流與傳播、國際聲譽5個分排行榜。

數據統計顯示，在總榜單中綜合性大學排名比較靠前，在分排行榜的來華留學生、教師國際交流、國際顯示度中，大部分綜合性大學仍占據前列；在文化傳播交流排行榜中，重點語言類大學進入前十名；而在中外合作辦學排行榜與科研合作與交流排行榜中，不少傳統的工科強勢學校或高水平的行業特色高校擠進前列。

西南交通大學高教研究所所長閆月勤對此分析表示，該研究數據說明國際化是雙向的，中國有些行業領域已處于世界領先地位，中國的工程教育、優秀的傳統民族文化等也得到世界認可。

閆月勤透露，教育部直屬高校國際化排行榜研究的相關數據均來自教育部和各直屬高校的公開信息。從明年開始，每年還將發布教育部直屬高校國際化發展報告。

大學排名作為社會評估高等教育的一種重要形式，伴隨著世界高等教育的發展而發展，已經成為一種全球現象。但針對近年來大學排行榜不斷涌出，社會各界也對此褒貶不一。

西南交通大學黨委副書記何云庵表示，這是一項學術研究報告，不是為了排名而排名，研究初衷是建立科學的高校國際化指標體系，來評估高校國際化發展水平，促使各高校積極主動開展高層次交流與合作。

第二篇：75所教育部直屬高校發布畢業生就業質量報告

75所教育部直屬高校發布畢業生就業質量報告

2014年04月02日16:37來源：教育部原標題：75所教育部直屬高校發布畢業生就業質量報告

近日，75所教育部直屬高校分別在學校網站發布了2013屆畢業生就業質量報告，全國大學生就業公共服務立體化平臺對各高校就業質量報告進行了鏈接發布。這是教育部首次組織編制和發布高校畢業生就業質量報告。

編制和發布高校畢業生就業質量報告，是高校信息公開的重要內容，是提高教育質量的一個重要抓手和舉措，對進一步完善就業狀況反饋機制，引導高校調整專業結構、創新培養模式、強化以生為本，及時回應社會關切、接受社會監督具有重要意義。為做好這項工作，去年11月，教育部辦公廳發出了《關于編制發布高校畢業生就業質量報告的通知》。按照《通知》要求，教育部直屬高校應在2014年2月底前率先完成本校首次畢業生就業質量報告編制發布工作。對此，教育部直屬高校高度重視，責成專門機構研究編制本校的畢業生就業質量報告。截止3月7日，75所直屬高校全部發布了畢業生就業質量報告。

這次發布的高校畢業生就業質量報告主要內容包括，2013屆畢業生就業的基本情況、主要特點、相關分析、發展趨勢等。部分高校還結合實際和學校特色發布了分層次、分學科、分院系、分專業、分地域的就業狀況，以及就業狀況對學校招生、專業設置、人才培養等方面的影響評價，并從就業狀況、勞動報酬、就業滿意度等維度構建了畢業生就業質量指標體系。總體看，畢業生就業質量報告客觀反映了各校就業基本情況、辦學特色和工作成效。

高校畢業生就業質量報告是以就業提質量、促改革的有益探索，教育部門將不斷完善報告內容和發布方式，進一步健全畢業生就業狀況反饋機制，形成就業與招生計劃、人才培養、專業調整等的聯動機制，更好地促進高等教育改革發展。（原標題：《75所教育部直屬高校發布畢業生就業質量報告》）

(來源:教育部)

第三篇：教育部直屬高?；窘ㄔO管理辦法

教育部直屬高校基本建設管理辦法

為規范教育部直屬高等學?；窘ㄔO管理，提高決策水平，保證投資效益，促進直屬高校事業持續健康發展，根據有關法律法規和國家相關政策，結合實際情況，制定《教育部直屬高?；窘ㄔO管理辦法》。該《辦法》于2012年2月29日由教育部以教發〔2012〕1號印發。《辦法》分總則、校園規劃編制、建設項目管理、投資計劃編制、建設項目實施、建設資金管理、監督與評價、附則8章49條，自發布之日起實施。

目錄 教育部通知

第一章 總 則

第二章 校園規劃編制

第三章 建設項目管理

第四章 投資計劃編制

第五章 建設項目實施

第六章 建設資金管理

第七章 監督與評價

教育部通知

第一章 總 則

第二章 校園規劃編制

第三章 建設項目管理

第四章 投資計劃編制

第五章 建設項目實施

第六章 建設資金管理

第七章 監督與評價

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教育部通知

教育部關于印發《教育部直屬高校基本建設管理辦法》的通知教發〔2012〕1號

部屬各高等學校、各直屬事業單位：

為貫徹落實中央關于工程建設領域突出問題專項治理工作的要求，規范和加強直屬高校基本建設管理工作，我部制定了《教育部直屬高?；窘ㄔO管理辦法》。現印發給你們，請認真貫徹執行。

附件：教育部直屬高?；窘ㄔO管理辦法

中華人民共和國教育部

二○一二年二月二十九日

教育部直屬高校基本建設管理辦法

編輯本段第一章 總 則

第一條 為進一步規范教育部直屬高等學校（以下簡稱直屬高校）基本建設管理，提高決策水平，保證投資效益，促進直屬高校事業持續健康發展，根據有關法律法規和國家相關政策，結合實際情況，制定本辦法。

第二條 直屬高校校園建設總體規劃（以下簡稱校園規劃）的編制，新建、擴建、改建等基本建設項目（以下簡稱建設項目）的管理適用本辦法。

第三條 教育部是直屬高校基本建設的主管部門，負責指導編制校園規劃、審批建設項目、申請國家投資和監督項目實施。

第四條 直屬高校是基本建設的責任主體，負責校園規劃的編制及報審，建設項目的申請報批、資金籌措和組織實施。

第五條 直屬高校基本建設決策應當嚴格執行“三重一大”制度，遵守基本建設程序，堅持先規劃論證、后設計施工。

編輯本段第二章 校園規劃編制

第六條 校園規劃是學校開展基本建設、確定建設項目的重要依據，應當具有前瞻性、穩定性和權威性，不得隨意變更。

第七條 編制校園規劃（含新編和修訂，下同）應當貫徹保護環境、節地、節水、節能、節材的基本方針，構建資源節約型、環境友好型校園，做到以人為本、統籌規劃，實事求是、量力而行，尊重標準、勤儉辦學，把握節奏、保證安全。

第八條 編制校園規劃應當堅持適用、經濟的原則，正確處理近期建設和遠景發展的關系，新建、改擴建校園和既有校園的關系。校園建筑規劃面積指標應當符合國家相關規定。

第九條 直屬高校應當委托有相應資質的單位編制校園規劃，進行政策、法律及技術咨詢，組織專家評估論證，并按照有關規定公開相關信息，充分吸收師生員工和公眾參與。有條件的應當制定相應的規劃設計導則，設立校園規劃委員會。

第十條 直屬高校編制校園規劃應當征求教育部意見，教育部根據需要組織專家進行咨詢論證。直屬高校應當根據論證意見修改完善校園規劃。校園規劃應當依照有關規定報地方規劃部門批準后送教育部備案。

第十一條 直屬高校應當根據經批準的校園規劃，結合事業發展需要和財務能力，按照國家經濟與社會發展規劃周期，每5年編制一次基本建設規劃（以下簡稱基建規劃），確定5年內規劃實施的建設項目和投資方案，并報教育部備案。未列入基建規劃的建設項目原則上不予批準建設。編輯本段第三章 建設項目管理

第十二條 直屬高校建設項目應當按照國家有關規定分別報送教育部或者國家發展和改革委員會審批，獲得相關批準后方可實施。

第十三條 由國家發展和改革委員會審批的建設項目，應當報教育部初審后，由教育部報國家發展和改革委員會審批。

第十四條 直屬高校報教育部審批的建設項目，其審批環節包括項目建議書、可行性研究報告、初步設計及概算。

第十五條 直屬高校因規劃設計、土地征用、爭取投資等需要，報教育部審批建設項目的項目建議書。

直屬高校申請審批項目建議書應當提供以下材料：

（一）請示文件；

（二）學校決策會議紀要；

（三）校園規劃；

（四）項目建議書，主要包括項目概況、建設依據和必要性、投資估算、效益分析；

（五）其他相關材料。

第十六條 建設項目可行性研究報告應當委托有相應資質的單位編制，符合國家相關部門要求的前期工作質量和深度。

直屬高校申請審批可行性研究報告應當提供以下材料：

（一）請示文件；

（二）學校決策會議紀要；

（三）校園規劃；

（四）可行性研究報告及編制單位資質文件；

（五）城市規劃部門出具的規劃條件；

（六）國有土地管理部門出具的項目用地預審意見或土地使用權證；

（七）環保部門出具的環境影響評價批復文件；

（八）有關單位出具的節能評估材料；

（九）資金籌措證明；

（十）其他相關材料。

第十七條 編制建設項目可行性研究報告應當包括以下內容：

（一）總論；

（二）需求分析與建設規模；

（三）場址選擇；

（四）建筑方案選擇；

（五）節能節水措施；

（六）環境影響評價；

（七）勞動安全衛生消防；

（八）組織機構與人力資源配置；

（九）項目實施進度；

（十）投資估算與資金籌措；

（十一）招標方案及項目招標基本情況表；

（十二）財務評價；

（十三）社會評價；

（十四）研究結論與建議。

第十八條 按照國家預算管理要求，計劃下一新開工的建設項目，應當于本5月底前一次性向教育部報送可行性研究報告及相關文件。經審查確認符合本辦法相關要求的，于30個工作日內予以批復；不符合要求的，應當說明理由或提出修改意見，原則上本不再予受理。

第十九條 建設項目可行性研究報告實行審批前投資咨詢評估制度，咨詢評估工作應當按照投資咨詢評估管理的有關規定執行。需要委托投資咨詢評估的建設項目，其評估時間原則上為30個工作日，此時間不計入批復時限。

第二十條 建設項目應當在可行性研究報告批復文件下達之日起5年內開工建設。逾期未開工的建設項目，須重新審核報批。

第二十一條 直屬高校應當采取有效措施保證建設項目設計質量，有效控制項目變更。可行性研究報告批準后，委托有相應資質的單位編制初步設計及概算。建設項目初步設計及概算應當嚴格依照可行性研究報告批復文件所確定的內容編制。

第二十二條 直屬高校申請審批初步設計及概算應當提供以下材料：

（一）請示文件；

（二）初步設計及概算，主要包括設計總說明、總平面圖、各專業計算書及設計圖紙、工程概算書等；

（三）可行性研究報告批復文件；

（四）其他相關材料。

編輯本段第四章 投資計劃編制

第二十三條 直屬高校編制投資計劃應當優先安排會影響正常教學科研工作的建設項目，保障急需的基本辦學條件和校園基礎設施的建設項目，支持服務國家重大戰略的建設項目。

第二十四條 投資計劃包括下一基本建設投資建議計劃（以下簡稱建議計劃）、本基本建設投資計劃（以下簡稱年初計劃）和本基本建設投資調整計劃（以下簡稱調整計劃）。

第二十五條 建議計劃應當依據基建規劃編制，并于本6月底前報教育部；教育部據此編制下一中央預算內投資申請方案，經國家發展和改革委員會審核確認后，于本年底前確認各直屬高校建議計劃。

編制建議計劃應當遵循以下原則：

（一）投資計劃總量應當根據學校資金財務能力和建設需要，綜合平衡、統籌安排；

（二）投資計劃應當首先保證用于續建項目，續建項目應根據項目實際執行情況，合理安排下一投資額度，對于收尾項目，應安排足額資金，確保項目及時竣工交付使用；

（三）中央預算內投資等政府投資建設項目的配套資金，應當按計劃及時足額落實到位；

（四）新建項目原則上應當是可行性研究報告已經批復的建設項目；

（五）建設項目所需建設投資依據項目審批時確定的投資額度及籌資方案填報；

（六）中央預算內投資只安排可行性研究報告經評估的建設項目。第二十六條 年初計劃應當依據上一確認的建議計劃，結合上一投資完成情況及財政部確認的當年預算進行編制，于本3月底前報教育部。

第二十七條 調整計劃應當依據年初計劃實際執行情況編制，于本11月底前報教育部。

編制調整計劃應當遵循以下原則：

（一）建設項目的建筑面積和總投資原則上不得調整。如確須發生重大變化的，報教育部批準后方可調整；

（二）建設項目本年投資計劃中的中央預算內投資不得調整；

（三）原則上不得增列建設項目。

第二十八條 直屬高校應當加強計劃管理，嚴格按計劃實施建設項目。編輯本段第五章 建設項目實施

第二十九條 直屬高校應當建立完善項目建設組織機構，實行法人責任制度。學校主要領導對項目建設負總責，分管領導對相關工作負領導責任，基建、財務、審計、紀檢監察等相關部門負責建設項目的組織實施、資金管理、審計監督、廉政建設等工作。

建設項目實行代建制管理的直屬高校應當依法選擇有相應資質的代建單位。

第三十條 建設項目應當依法實行招標投標制度?？辈臁⒃O計、施工、監理、設備和材料的采購、工程咨詢及社會審計、代建單位等均應當依法實行招標。

第三十一條 建設項目應當依法實行工程監理制度。項目建設監理應當依照有關法律、法規、技術標準、相關文件及合同實施。

第三十二條 直屬高校應當嚴格按照批復文件實施建設項目，嚴禁擅自改變建設選址、建設用途、建筑面積、建設標準和項目投資；從嚴控制建設規模和標準，如有重大變化應當重新報批可行性研究報告。

第三十三條 直屬高校應當對建設項目依法實行合同管理制，完善項目變更審批制度。

第三十四條 直屬高校應當依法完善工程質量控制體系，建立健全工程質量責任追究制度，實行工程質量終身負責制度，保證建設項目工程質量。建設項目的合理工期不得隨意壓縮或拖延。

第三十五條 建設項目應當建立健全安全責任體系，明確各方的安全責任，確保施工現場和校園安全。

第三十六條 建設項目應當建立健全檔案管理制度，由專人負責檔案資料的收集、保管、整理和移交等相關工作。

第三十七條 建設項目建成后應當及時辦理固定資產交付。

編輯本段第六章 建設資金管理

第三十八條 建設項目資金應當多渠道籌集，嚴格管理，專人負責、專款專用；應當依據年初計劃和調整計劃，按照合同和工程進度撥付，未列入投資計劃的一律不得撥付。

第三十九條 直屬高校應當建立健全建設項目工程款支付管理辦法和審批程序，建設項目管理與財務管理分離，實行工程款支付“兩支筆”會簽制度。建設項目預算納入國庫集中支付范圍的，資金撥付按照國庫集中支付的有關管理辦法執行。

第四十條 基本建設財務決算報告應當嚴格按照調整計劃和資金實際使用情況編制，并按規定于下一2月底前報教育部批復，由教育部報財政部備案。

第四十一條 建設項目應當按照基本建設項目竣工財務決算管理的有關規定，在竣工后3個月內完成竣工財務決算編制工作，并委托有相應資質的會計師事務所評審后，報教育部審核。

編輯本段第七章 監督與評價

第四十二條 直屬高校應當依照本辦法和國家相關規定，建立健全建設項目的決策、管理、監督、制約機制和相關制度，加強對建設項目各個環節的監督管理，把廉政建設責任落實到位，把廉政風險防范工作融入建設項目的日常管理工作。

第四十三條 直屬高校各級領導干部應當嚴格執行教育部關于嚴禁領導干部違反規定插手干預基本建設工程項目管理行為的規定。建設項目管理應當作為校務公開的重要內容，接受教職員工的監督。

第四十四條 直屬高校應當根據相關規定加強對建設項目的內部審計工作，建立健全建設項目內審制度，規范審計工作程序。項目未經審計不得結算。要積極推進建設項目全過程跟蹤審計，切實開展建設項目管理相關部門主要負責人經濟責任審計工作，嚴格執行離任審計制度。

第四十五條 直屬高校應當規范項目監督，加強對項目招標投標、建設監理、合同管理等關鍵環節的監督檢查。項目責任人或代建機構、勘察設計、施工、監理等單位的名稱和責任人姓名應當在施工現場的顯著位置公示；學校紀檢、監察等監督職能部門應當公布舉報電話、設立信箱，受理對項目建設中違法違紀問題的舉報。

第四十六條 直屬高校建設項目實行項目后評價制度。根據有關規定要求，結合實際情況，對項目建成后所達到的實際效果進行績效評價。

第四十七條 違反本辦法要求，造成建設項目質量低劣、損失浪費或責任事故的直屬高校，由教育部予以通報批評，情節嚴重的暫停資金撥付或者不予批準新的建設項目；對直接責任人員，視情節輕重依法追究其行政或者法律責任，構成犯罪的依法追究刑事責任。

編輯本段第八章 附 則

第四十八條 教育部直屬事業單位基本建設管理參照本辦法執行。第四十九條 本辦法自發布之日起實施。[1]

第四篇：教育部直屬高校直屬單位會議費管理

教育部直屬高校直屬單位會議費管理

實施細則

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《中央和國家機關會議費管理辦法》（財行[2013]286號）（以下簡稱《辦法》），根據我部所屬單位實際情況，制定本實施細則。

第二條 本實施細則適用于部屬高校和直屬單位（以下簡稱“各單位”）。

第三條 各單位所有納入部門預算的資金都應執行本實施細則。

第二章 會議管理

第四條 各單位舉辦或者承辦三類會議，會議的審批程序、參會人數、會期和會議費定額標準按照《辦法》執行。三類會議應經各單位最高決策機構批準后召開。對于承辦的三類會議，應有委托方提供經批準的會議計劃。

第五條 四類會議是指除一、二、三類會議費以外的其他

業務性會議，包括小型研討會、座談會、評審會、答辯會、論證會、招投標會、論壇、招聘會、宣講會等。

對于集中會審工作，是對事先已進行布置、業已編制完成的報表及數據，集中在某個地點，統一進行技術性、重復性、程式化審核，不列支會議費，不需編寫會議計劃，在相應經費中安排場地租賃費、交通食宿費等。

對于各單位開展的常規工作性會議，如科研項目評審、本科教學評估、教學名師獎評審、學科建設評估等，開支標準不得突破《辦法》中規定的會議費綜合定額標準，會議天數和人數根據實際工作需要，從嚴確定。

鑒于四類會議管理的復雜性，對于年初尚未列入計劃、又必須召開的，按照本單位會議管理制度所規定的審批程序，按月集中追加會議計劃。

第六條 對于人民團體、學會、協會根據章程、協議召開的會員大會、換屆會議、理事會等，參會人數和會期按照有關規定執行。

第七條 電視電話會議也是會議的一部分，各單位應編制會議計劃，費用開支標準按與電信部門的協議價格結算，不按照《辦法》規定的會議費綜合定額標準結算，參會人數不受限制，但會場要從嚴控制，節約支出。

第八條 三、四類會議應當在四星級以下（含四星）定點飯店召開。有黨中央、國務院領導出席、且經過教育部外事

部門批準在五星級定點飯店召開的會議，可以報銷會議費。

第三章 會議費報銷

第九條 對確因工作需要，邀請專家、學者和有關人員參加會議所發生的城市間交通費，可以在差旅費中報銷。

第十條 會議費開支實行綜合定額控制，標準可以調劑使用，在綜合定額標準以內據實報銷。

第十一條 不安排住宿的會議，綜合定額按照扣除住宿費后的定額標準執行，住宿費不能調劑使用；不安排就餐的會議，綜合定額按照扣除伙食費后的定額標準執行，伙食費不能調劑使用。

第十二條 對未納入定點范圍、價格低于會議費綜合定額標準的本單位內部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓中心等，優先作為會議場所。

第十三條 對于全部使用財政撥款舉辦的會議，不得再向參會人員收取費用，嚴禁轉嫁攤派會議費。對于使用多種資金渠道舉辦的會議，按照成本補償的原則，各單位可以適當向參會人員收取會議費，收取的標準不能超過綜合定額標準，收取的費用列“其他收入”科目。

第十四條 會議舉辦者根據需要，向邀請參會專家發放的咨詢費、講課費和會務工作人員勞務費，按有關規定執行，不得在會議費中列支。

第十五條 確因工作需要委托其他單位代辦會議的，會議費在規定標準內報銷。

第四章 會議費公示和報告制度

第十六條 各單位按照《辦法》第四章的有關規定，制定本單位會議審批、公示和報告制度。

第十七條 各單位于每年2月底前，按照《辦法》第二十條的規定，將有關材料上報教育部，由教育部匯總后，上報財政部。

第五章 附則

第十八條 本細則未盡事宜，《辦法》有明確規定的，從其規定。各單位可按照《辦法》和本實施細則，制定符合本單位情況的會議管理制度，明確職能分工，落實管理責任，加強協調配合，保證會議管理工作順利開展。

第十九條 本細則由教育部負責解釋，報財政部備案執行。

第二十條

本細則自印發之日起執行。

第五篇：“第二十二屆教育部直屬高校會議紀要

“第二十二屆教育部直屬高校 成人高等教育協作組年會”紀要

2010年11月26～29日，由西安交通大學繼續教育學院承辦的“第二十二屆教育部直屬高校成人高等教育協作組年會”在西安交通大學南洋大酒店召開。教育部高校學生司本專科招生處范衛宏處長、發展規劃司事業計劃處龔衛華，陜西省教育廳高等教育處袁寧處長、井浩副處長及教育部47所直屬高校的80余名代表參加了會議。西安交通大學程光旭副校長蒞臨大會開幕式并致辭。他在致辭中首先對與會代表表示熱烈歡迎，對大會勝利召開表示熱烈祝賀。同時向與會代表介紹了西安交通大學成人繼續教育的歷史、定位及發展規劃的制定情況。陜西省高教廳袁寧處長發表了熱情洋溢的祝賀講話。會議進入了專題報告和研討階段后，范衛宏處長就國家中長期教育改革和發展規劃綱要背景下的成人、繼續教育現狀、存在問題及改革發展前景做了特邀報告；中國成人教育協會副會長謝國東教授以“走向美好未來的生活與學習——成人學習的力量”為題解讀了聯合國教科文組織第六屆世界成人教育大會為推動世界各國成人教育與學習的發展并走向終身學習而通過的《貝倫行動框架》，就成人教育“是受教育權的核心內容”，“接受成人教育是人的一項基本權利”，“是終身學習過程的重要組成部分”，以及聯合國教科文組織建議應把成人教育“納入所有國家憲法”，置于“國際努力的核心地位”，以“保證所有成年人都有終身學習的機會來減少成人教育的缺欠并遏制其邊緣化的趨勢”等思想理念進行了深刻的解讀。并就成人教育的政策、管理、融資、參與、公平與質量、面臨的機遇與挑戰及未來發展遠景等諸多焦點、熱點問題進行了深入的分析與討論。西安交通大學繼續教育學院惠世恩院長、中國農業大學繼續教育學院吳加志院長、西安電子科技大學培訓中心何翔主任分別以《西安交通大學的繼續教育及關于當前繼續教育發展的幾點思考》、《加強管理，提高質量，扎實為“三農”服務》、《〈國家中長期人才發展規劃綱要〉背景下的高校繼續教育》為題，介紹了各自的辦學經驗及對成人繼續教育有關問題的深入研究和思考。北京大學成人教育學院李國斌院長受組長單位委托就協作組的幾項工作向大會作了報告。

隨后，會議圍繞著學習貫徹《國家中長期教育改革發展綱要（2010——2020年）》（以下簡稱《綱要》）精神的主題進行了分組討論，并就成人繼續教育改革發展的一些重大問題形成了新的共識。

第一，討論中大家一致認為,《綱要》的頒布為今后成人繼續教育改革發展指明了方向。《綱要》中提出的到2020年我國“新增勞動力平均受教育年限從12.4年提高到13.5年；主要勞動年齡人口平均受教育年限從9.5年提高到11.2年，其中受過高等教育的比例達到20%，具有高等教育文化程度的人比2009年翻一番”的戰略目標，為成人高等教育的未來發展提出了許多新任務，同時也為成人高等教育展現了更加廣闊的發展前景。教育部直屬高校的成人教育應該認真貫徹落實《綱要》精神，積極推動成人高等教育事業的改革與發展，爭 取為實現《綱要》提出的戰略目標，建立更加完善的現代國民教育體系，基本形成學習型社會，辦出具有中國特色、世界水平的現代教育事業做出更大的貢獻。

第二，《綱要》提出的“更新繼續教育觀念，加大投入力度，以加強人力資源能力建設為核心，大力發展非學歷教育，穩步發展學歷繼續教育”的發展戰略進一步明確了今后一個時期成人高等教育的發展重點和戰略調整任務。教育部直屬高校應繼續弘揚優良的辦學傳統，發揮成人高等教育主力軍的作用，為實現我國教育戰略調整目標做出新的奉獻。

第三，討論中大家一致認為，目前社會上存在的“成人教育已近黃昏”、“在高等教育已進入大眾化階段后，成人高等教育已無發展可言”以及用發展非學歷繼續教育來代替學歷教育的觀點都是不科學的。在舉國上下認真學習黨的五中全會精神，實施《綱要》提出的教育發展戰略，制定“十二五”規劃的今天，教育部直屬高校應排除各種干擾，全面規劃成人高等教育的發展，堅定地把成人高等教育納入學?！笆濉笔聵I發展規劃。各校代表都表示，要根據本校的實際情況，積極調整成人高等教育發展戰略，制定相應的戰略措施，整合優質的教育資源，加強成人教育資源的投入，突出本校的特點和優勢，推動成人高等教育與其他事業的協調發展，確保成人高等教育穩步邁上新起點，跨入科學發展的新里程。

第四，“促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，提供多次選擇機會，滿足個人多樣化的學習和發展需要”，“建立繼續教育學分積累 與轉換制度，實現不同類型學習成果互認和銜接”是《綱要》提出的新的戰略舉措。代表們建議，各級教育主管部門應制定相應的政策措施，保證上述戰略舉措的有效實施。討論交流中大家也欣慰地看到，教育部一些直屬高校已在學分轉換和學分銀行建設方面開始了有益探索。盡管探索中還存在著這樣或那樣的問題，但卻充分表明了教育部直屬高校仍然在成人教育改革中發揮著“尖兵”作用，具有“敢為天下先”的創新精神。為此，各級主管部門應正確對待試點中出現的這樣那樣的問題,對試驗和探索給予大力支持和高度關注，并在精心指導、認真總結的基礎上推廣成功的做法與經驗，以促進成人繼續教育學分積累與轉換制度的形成與完善。

第五，隨著信息化大潮的迅猛發展和教育現代化水平的不斷提高，教育的手段、方法和方式也在發生著深刻的變革。成人高等教育領域中脫產班、夜大學、函授、廣播電視大學、網絡教育、自學考試等辦學形式的界限也越來與趨于模糊狀態。統籌好各類優質教育資源，協調好各類辦學形式的融合、溝通與歸一化發展，是成人高等教育領域必須面對或正在進行的工作任務。教育部一些直屬高校正在進行的成人繼續教育體系、體制和機構的調整為這一工作的展開創造了良好的條件。隨意取消某種辦學形式或層次，限制某種辦學形式的發展不利于“滿足個人多樣化的學習和發展需要”，不利于各種辦學形式的溝通、銜接與融合，也有悖于教育發展的客觀規律。正確的態度應該是以有力的政策保證，支持各校依據自身的條件選擇適合自己的辦學形式，并在歸口管理的前提下穩步推進各種辦學形式的溝通、銜 接、交叉與融合。代表們建議，應在有條件的教育部直屬高?；謴统扇嗣摦a班的招生，避免辦學形式的“一刀切”或大起大落，使成人高等教育在實現科學發展的過程中，為實現《綱要》提出的“構建靈活開放的終身教育體系”目標奠定堅實的結構基礎，提供強力的結構、體系支撐。教育部直屬高校也應主動適應變化了的社會需求,進一步加強本校各類成人高等教育的歸口管理和統籌協調,推動各種辦學形式、層次的溝通、銜接與融合，積極探索成人高等教育發展的新模式。討論中大家認為，教育部直屬高校有條件、有能力承擔成人高等教育改革試點工作任務，并愿意在《綱要》精神的指引下，擔當起新時期成人高等教育改革試驗田的歷史責任。

第六，質量是教育的生命線，也是教育發展的本質要求。成人高等教育也不例外。討論中大家談到，教育部直屬高校成人高等教育質量、水平一直處于全國的最前列。但大家都表示，質量水平的提高必須貫穿于教育改革發展的全過程。在今后成人高等教育改革發展過程中，各校一定要處理好改革創新與規范管理、主動適應與量力而行、質量水平與規模效益等幾個關系，一如既往地堅持質量第一的指導思想，加強質量監控體制體系的建設，確保成人高等教育質量水平的不斷提高并一直處于全國前列。努力為實現《綱要》提出的“到2020年，基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列”的戰略目標做出新的更大的貢獻！

閉幕式上，中國人民大學繼續教育學院陳興濱院長代表組長單位做了會議總結。他指出，此次年會與以往的年會不同。以往的年會往 往就事論事地討論招生計劃、錄取分數、收費標準等具體工作中的困惑問題。今年年會大家則是在深入學習、深刻領會《綱要》精神實質的基礎上，以更高、更寬的視野、深厚的教育理論和最有說服力的基層成教工作實踐，深入地透視了成教領域深層次的矛盾和問題。不論是大會發言還是小組討論，大家都將智慧的教育思想和豐富的實踐經驗相融合，分析研究了《綱要》頒布后教育部直屬高校成人繼續教育面臨的新形勢、新任務、新挑戰，并就有關問題提出了許多極具建設性的意見和建議。這些都標志著我們協作組會議的不斷進步。他還進一步指出，在中國，很少能有這樣一個群體，沒有領導與被領導，沒有注冊名分，只以輪流主辦的方式24年來（除2年外），每年都從全國各地相聚在一起，為了中國的成人教育事業，認真地總結過去一年工作中的成敗，探討中國成人教育的未來。24年來，許多學校的名稱發生了變化，許多學院的體制幾經調整，負責人也幾經更替，但協作組的傳統依然屆屆傳承，工作也不斷進步提高。實踐證明，共同的事業把我們凝聚在一起，協作組是一個非常有益于我國教育事業的組織形式。在成人教育進入新的改革發展時期的今天，這種民間的交流、研討和協作就更為重要了！這次會上，各小組又通過自薦、推薦推選出了新的組長單位，為協作組工作增加了新生力量，帶來新的活力。我相信協作組在貫徹《綱要》精神，推動成人教育改革與發展的未來時光中，將會發揮更大的作用，并為終身教育體系的構建和早日形成“人人皆學、處處可學、時時能學”的學習型社會做出新的貢獻。

大會期間，代表們還參觀了西安交通大學西遷紀念館；中國人民 大學出版社在會議間歇進行了相關的教材及研究專著展示。會議在初步確定了下一屆年會由江南大學主辦后圓滿落幕。

教育部直屬高校成人高等教育協作組 二O一O年十一月二十九日