第一篇：賦予農民物權性質的土地承包權大全

賦予農民物權性質的土地承包權

土地是農民最根本的生存保障，是農民的“命根子”。但是，據不完全統計，近幾年來，全國有近億畝耕地被征用，4000多萬失地農民務農無地、上班無崗、低保無份，嚴重影響了經濟社會的協調發展。如何確保農民的土地不再受權力和資本的侵害？國務院發展研究中心農村經濟部部長韓俊接受了記者采訪。

確立農民按份

共有的土地制度

記者：您認為農民的土地財產權應該包括哪些內容？

韓俊：土地是農民最基本的生產資料，是農民維持生計的依托。只有確定了土地財產權，才能讓農民放心。土地財產權包括農民對土地的占有、使用、收益和處分四權統一的土地承包權。盡管經過20多年的不斷改革和完善，農民在土地占有、使用、收益等方面已享有更多的權利，但土地處分權從來沒有真正賦予農民。這說明農民擁有的土地承包權是一種不完整的產權。因此，應將處分權有條件地賦予農戶。處分權的內容應當包括對承包權的轉讓、出租、入股、抵押等。讓農民享有占有、使用、收益和處分四權統一的承包權，實際上就是承認農民擁有物權性質的土地承包權。賦予農民物權性質的土地承包權，有助于從根本上解決現行土地產權關系中內含的不穩定性，增加國家對農民的產權保護。

記者：您認為如何才能讓農民的土地財產權清晰起來？

韓俊：我認為，應該將土地農民集體所有制明確界定為農民按份共有制。保障農民的土地財產權利，就是要確定“誰”真正擁有土地，明確界定土地所有者的權利和義務，并保證所有者能充分行使有關土地的權利。一般而言，以最低的一級集體組織作為土地集體產權的主體是最為可行的，因為這樣有助于密切關注土地的人作出關于使用權的決定。根據這個原則，明確村民小組作為集體土地產權的主體是比較現實和穩妥的。在明確了農村集體土地的產權主體后，應當賦予農村集體組織的每一個成員都擁有按份分割農地所有權的權利，農民按份共有的農地權利可以合法繼承或轉讓、抵押、贈送等。實行農民按份共有制，有利于農民土地使用權和收益權的分離，既保障了農民對土地的收益權，又有利于農民轉變身份，加速向二、三產業轉移。農民按份共有這種新型的產權制度，為農村集體土地產權人格化找到了一條可行途徑。

不要打農民土地的主意

記者：即使確立了按份共有的土地所有制，但農民在面對強勢部門的征地時能夠保住自己的土地嗎？

韓俊：現在農民上訪中60與土地有關，其中30又跟征地有關。我國新修改的《憲法》規定，“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行征收或征用并給予補償”。但什幺是公共利益的需要，什幺是非公共利益的需要？現行《土地管理法》沒有進行必要的闡釋和界定。事實上，現在的征地項目早已超出“公共利益的需要”。現有的土地方面的各種法律法規遠不足以保護農民的土地權利。全國人大應盡快制訂《農村土地征用法》，對政府強制性取得土地進行嚴格限制，對征地目的和范圍進行嚴格界定。工商業等營利性用地只能通過購買獲得。土地出售的價格和相關賠償條款必須經由雙方當事人之間協商達成，政府不能利用國家或政府的強制力讓一般營利企業取得土地。我國從土地征用的認定到補償費的確定和勞動力的安置等，基本由政府和用地單位說了算，廣大農民在征地過程中完全處于被動狀況和不平等地位。要完善征地程序，保證在征用農民土地過程中土地權利人有充分的知情權和參與權。政府在提出用地申請時，先要進行公告，讓土地權利人對其合理性和合法性提出質疑；在批準用地后，要公告，并就賠償等問題與土地權利人進行協商，若有爭議可以申訴和申請仲裁。為此，必須建立專門的土地法庭或土地法院。

記者：如何確保農民土地流轉的權利？

韓俊：目前，從全國來講流轉的土地還不到10。土地流轉是農民的事，絕對不要代替農民，要尊重農民的意愿。從新中國成立以來五十多年的歷史看，永遠不要打農民土地的主意。土地流轉，必須讓農民自己去選擇。當然，政府也不是無所作為，政府的責任是制定規則。

農地可直接進入市場

記者：允許農民自由地流轉土地，是否意味著農村土地可以直接進入市場流轉？

韓俊：是的。現行法律明確規定，集體非農建設用地不能出租、轉讓和抵押。因城市建設和工業發展占用農村集體土地，都必須采取征用的方式，政府先把集體土地變成國有土地，然后再出讓。雖然現行政策對農村集體非農建設用地的流轉卡得死死的，但在經濟發達地區和城鄉結合部，農村集體非農建設用地的流轉實際上一直在自發地進行。因此，目前法律的規定已大大滯后于經濟發展的現實。必須突破現行的政策和法律框框，在農業用地經過有關批準已辦理非農用地手續后，應允許除買賣以外的土地出租和轉讓。集體非農建設用地必須符合規劃控制，依法取得，統一管理。要修改相應的法律法規，在符合土地利用總體規劃、城市和集鎮規劃，在依法辦理農用地轉用手續的前提下，集體建設用地

第二篇：土地承包權轉讓合同書

土地承包權轉讓合同書

甲方：芒章鄉中心小學

乙方：雷自春，男，系芒章鄉芒章村村民小組。

甲乙雙方在平等互利的前提下，經甲乙雙方商議協定，乙方同意將自己承包的水田承包使用轉讓給甲方，并達成協議：

一、乙方土地四邊界限及面積

乙方承包水田地理位置位于芒璋中心小學教師住房背后，東至：封波富英交界田埂為界限；南至：雷光榮旁邊為界；西至：芒璋中心小學教師住房旁為界；北至：水溝旁交界為界限。其面積為：1.5畝。

二、轉讓期限：永久性

三、轉讓費：1.5畝土地轉讓補償費標準為：壹拾捌萬肆仟元整（184000.00）。轉讓費因學校資金緊缺，將分批付清（以領款收據為準），一年內付清。

四、互轉方式

經甲乙雙方商議并達成協議：乙方自愿將自己所承包水田1.5畝的承包權轉給甲方。

五、甲乙雙方責任

1、自簽訂合同之日起，轉讓土地使用權歸甲方，乙方無權干涉其互轉讓后甲方對土地的使用權。

2、轉讓土地如有土地糾紛，由乙方全權負責解決，與甲方無關，若使甲方造成損失的，由乙方以轉讓費的50倍賠償給甲方。

3、若乙方非法干預甲方使用權，分期付款期限內不得提高轉讓

價格，擅自變更或解除合同的，按合同法給甲方賠償轉讓費和建設所投入資金的50倍。

4、本村組所征收土地轉讓費由甲方承擔。

5、土地轉讓后。辦理該宗土地使用手續費由甲方承擔

六、其他約定事項

本合同一式四份，甲乙雙方各執一份，芒章村村民小組一份，芒章鄉村委會見證存檔一份。

七、此合同自甲乙雙方簽字蓋章之日起生效。

甲方簽字：乙方簽字：

芒章鄉中心小學芒章鄉村民小組2013年4月3日

附：第一次付款領條

領條

今領到芒章中心小學支付土地承包權轉讓款（永久性轉讓）三萬元整（30000.00）。（下欠154000元整）

領款人：

2013年4月3日

證明人：

2013年4月3日

第三篇：收回土地承包權協議書（模版）

收回土地承包權協議書

發包方：沙門鎮南山村村委會

（以下簡稱甲方）承包方：

（以下簡稱乙方）

因本村公共建設需要，經本村村民代表會議研究決定，甲、乙雙方就甲方收回土地承包權事宜，本著自愿、平等、互利的原則，經雙方友好協商，乙方自愿放棄承包權，交回給甲方使用。現達成協議如下：

一、乙方支持甲方實施村莊土地總體規劃，同意甲方收回該地塊土地承包權。

二、乙方土地坐落于本村___________________________________ __________________原屬第______生產隊承包地，合計承包田面積為________畝，每畝12萬元（含失土保險費3萬元/畝），甲方全部付給乙方共計___________萬元。

三、甲方收回乙方的土地承包權后，不再支付產量費等其他一切費用。

四、付款辦法：自簽訂協議后一次性付清。

五、此協議一式貳份，甲、乙雙方各執一份。

甲方（蓋章）：

乙方（蓋章）：

代表人（簽字）：

簽訂日期：

****年**月**日

第四篇：土地承包權轉讓合同

·土地承包權轉讓合同

甲方：_________________有限責任公司

乙方：_________集團控股股份有限公司

為壯大林業經濟，搞好林業綜合開發，甲、乙雙方本著自愿公平、誠實信用的原則，經充分協商，就__________土地轉承包經營及林木資產轉讓事項達成以下合同條款：

一、土地面積、座落地點及面積

1．甲方將__________土地面積_________畝（甲方《林權證》面積，含湖北華林公司租賃的土地____畝，具體面積以實際測量為準，超出_________畝的，以______畝計算，不足的按實際測量面積計算）全部轉承包給乙方。轉承包地塊的四至為東至___________，南至_________，西至_________，北至_________，具體座落地點和四至詳見鄂城林證字（XX）第000671號《林權證》中新洲綜合林場平面圖。

2．__________屬長江流動沙洲灘地。承包期間，__________土地面積減少達總面積的_________%以上時，承包金應按土地減少比例作相應下調；因自然原因或乙方的開發引起的土地面積增加，承包金不作增加。

二、承包期限

承包期限_________年。

自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止，其中湖北華林公司租賃的_________畝土地承包期限為_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。

三、土地承包金、林木資產及其他資產轉讓費的確認與付款方式

1．土地承包金的確認

雙方商定，土地承包金按每年_________元/畝計算，土地總承包金為_________元，其中；

（1）_________年至_________年，四年的承包金額為_________萬元（_________元/畝　_________畝×_________年）

（2）_________年至_________年，每年的承包金額為_________元（_________元/畝_________×_________畝）

2．林木資產及其他資產轉讓費的確認

（1）甲方同意將__________上屬甲方所有的林木資產一次性轉讓給乙方，總轉讓費為_________萬元，其中，中熟林暫按_________立方米計算，作價_________萬元（_________元/立方米），中幼林按_________株計算，作________萬元（_________元/株）。中熟林實際蓄積量由甲、乙雙方認可的第三方評估機構確認。評估工作在合同簽訂后20天內完成。評估費用由乙方承擔。如評估蓄積量與暫定的_________立方米有差異，則差額部分蓄積的價款在下面第三款第一條中支付余款時作相應增減。

（2）甲方同意將屬甲方所有的其他資產如房屋、機械設備（詳見財產清單）一次性折價轉讓給乙方，轉讓價_________萬元（按原值50%折舊計算）。

3．付款方式

（1）乙方應付的_________年至_________年四年的土地承包金、林木資產及其他資產轉讓費共計_________萬元，該款乙方于甲方負責將__________的《林權證》變更并交給乙方的同時付款_________萬元，余款542.1萬元乙方自收到變更《林權證》之日起30個工作日內一次性付清。

（2）自_________年起每的土地承包金_________元，乙方應于當年的_________月_________日前一次性支付。

四、甲方的權利和義務

1．有權按時收取土地承包金及資產轉讓費；

2．承包期間，甲方應協助乙方處理周邊關系；

3．甲方負責為乙方辦理__________土地使用權、林木資產所有權的變更登記，所需費用由甲方承擔；

4．承包期間，甲方不得將__________土地使用權向第三方作任何處置，如轉包、轉租、抵押、作價入股等；

5．甲方與土地所有者（發包方）的承包合同仍然有效，甲方作為承包方應履行的義務仍由甲方自行承擔；

6．甲方必須確保乙方在承包經營期限內享有持續、有效的承包經營權；

7．承包期限內，如遇自然災害，上級或發包方給甲方核減或免除相應土地承包費義務和核發的抗災款，甲方應及時如數轉給乙方，如需甲方辦理手續的，甲方應負責及時協助辦理；

8．甲方應在_________年_________月_________日前將土地交給乙方經營，在_________年_________月_________日前辦理過戶。

五、乙方的權利和義務

1．承包期間，乙方享有經營自主權，獨立享有和承擔承包期間形成的債權、債務和經營風險；

2．承包期間，乙方有權依法砍伐林木；

3．承包期間，如國家建設需征用土地，就林木及地上附屬資產所獲得的補償款歸乙方所有；

4．承包期間，乙方應守法經營，嚴格按約定的用途使用承包的土地，不得擅自改變土地的用途；

5．承包期間，乙方應按時交納土地承包金和資產轉讓費；

6．承包期間，乙方有權將依法取得的林木及林地使用權依法轉包、轉租、轉讓、拍賣、抵押、作價入股或作為合資、合作造林等；

7．乙方有權要求甲方按合同約定的標準交付林地及林木等資產；

8．承包期間，如遇自然災害，乙方有權向甲方要求緩交、免交承包金，乙方也有權直接向有關部門申請稅費減免及申請核發救災款項；

9．承包期間，為了充分發揮土地的使用率，乙方可以在進行林業開發的同時，套種其他農作物，但承包金不增加；

10．乙方有權依法在林區內進行生產配套的基礎設施建設，并對所建設施享有所有權；

11．乙方有權對取得的林木采伐許可證進行轉讓并收取轉讓所得。

六、合同的解除和終止

1．甲乙雙方中任何一方要求解除合同的須提前_________個月通知另一方；

2．未經乙方同意，甲方不得擅自與發包方終止承包協議；

3．因不可抗力，國家征地及其他有關政策調整，導致乙方難以繼續經營的，乙方有權終止合同，且雙方無需承擔違約責任；

4．合同期滿，乙方有權直接與發包方簽訂承包協議，甲方應予以協助；

5．合同期滿，本合同終止，乙方有權處置承包土地上的林木及相關生產經營設施等資產，或要求甲方按當時的評估價收購；

七、違約責任

1．乙方應按本合同約定的時間支付土地承包金、林木資產及其他資產轉讓費。每逾期一天，按應付未付部分的萬分之五支付滯納金，逾期累計超過20天，甲方有權解除合同。

2．承包期間，乙方若擅自改變土地用途，則甲方有權解除合同，同時乙方應按未支付承包金1%承擔違約金。

3．承包期間，因甲方或發包方的原因使乙方無法繼續行使土地承包經營權的，乙方有權解除合同，并要求甲方按總承包金的2倍賠償損失；

4．承包期間，因甲方或發包方原因致使乙方林木及相關生產經營設施等資產受損失的，乙方有權解除合同，并要求甲方賠償損失；

5．甲、乙雙方有違反合同其他約定的，違約方支付守約方違約金人民幣萬元。

八、湖北華林公司所租賃的土地到期后（_________年_________月底），甲方于_________年_________月________日移交給乙方承包經營，如不能及時移交，超過2個月，則乙方免除該土地當年租金，甲方并承擔當年租金1%的違約金。

九、本合同未盡事宜，甲乙雙方協商解決，產生的補充協議與該合同具有同等法律效力。

十、本合同自簽字蓋章之后生效。

十一、本合同一式五份，甲乙雙方各執一份，鄂州市林業局、鄂城區林業局、公證機關各一份。

甲方：_________________有限責任公司

代表簽字：_________________________

乙方：_________集團控股股份有限公司

代表簽字：_________________________

公證機關：_________________________

簽訂日期：________年______月_____日

第五篇：土地承包權轉讓合同

甲方：

乙方：

甲乙雙方在平等互利的前提下，經甲乙雙方商議協定，乙方同意將自己承包的水田承包使用轉讓給甲方，并達成協議：

一、乙方土地四邊界限及面積

二、轉讓期限：永久性

三、轉讓費：

四、互轉方式：

經甲乙雙方商議并達成協議：乙方自愿將自己所承包水田1.5畝的承包權轉給甲方。

五、甲乙雙方責任

1、自簽訂合同之日起，轉讓土地使用權歸甲方，乙方無權干涉其互轉讓后甲方對土地的使用權。

2、轉讓土地如有土地糾紛，由乙方全權負責解決，與甲方無關，若使甲方造成損失的，由乙方以轉讓費的50倍賠償給甲方。

3、若乙方非法干預甲方使用權，分期付款期限內不得提高轉讓價格，擅自變更或解除合同的，按合同法給甲方賠償轉讓費和建設所投入資金的50倍。

4、本村組所征收土地轉讓費由甲方承擔。

5、土地轉讓后。辦理該宗土地使用手續費由甲方承擔。

六、其他約定事項

本合同一式四份，甲乙雙方各執一份，村民小組一份，村委會見證存檔一份。

七、此合同自甲乙雙方簽字蓋章之日起生效。

甲方簽字： 乙方簽字：

附：第一次付款領條