第一篇：長河源鄉人民政府地質災害預案

安岳縣長河源鄉鎮人民政府

2011年度地質災害應急預案

為了保障我鄉地質災害防災監測、預報和防治工作，使地質災害防治工作高效、有序地進行，最大限度地減輕地質災害造成的人員傷亡和財產損失，根據《地質災害防治條例》（國務院令第394號）及省市縣要求，現結合我鄉實際情況，特制定本方案。

一、地質災害與地質災害應急

本方案所稱的地質災害，是指因自然作用或人為造成地質環境惡化，給國家、人民生命財產安全造成危害的地質事件。包括山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。

地質災害應急是為了最大限度地減輕地質災害造成的人員傷亡和財產損失，而采取的不同于正常工作程序的緊急

防災和搶險行動。

二、應急機構體系

鄉黨委、政府研究決定成立了長河源鄉突發性地質災害

應急指揮領導小組：

組長：劉安俊（鄉長）

副組長：解忠才（人大副主席）

成員：黃世瓊（黨政辦主任）

李茂剛（綜治辦主任）

楊娟（經發辦主任）

侯治強（社會事業服務中心主任）

楊建勇（派出所所長）

袁小朋（衛生院院長）

陳浪濤（國土規劃）

領導小組負責全鄉地質災害應急工作的組織管理和指揮協調，辦公室設在鄉國土辦公室，根據救災需要，組織和協調其他辦公室及相關單位組建設搶險組、監測組、后勤組、信息組、宣傳組等工作組。

鄉地質災害防災領導小組的職責：接受上級主管部門關于地質災害防災的各項指令；根據地質災害災情，對啟動地質災害應急預案提出論證意見，領導、指揮、部署、協調全鎮地質災害應急工作，并作好相關工作的上報工作。

各工作小組職責分工如下：

搶險組：接到報警后，及時趕到災害現場，實施搶險救

災，轉移安置受災群眾及財產。

監測組：負責對地質災害進行24小時監測，做好記錄，及時報告災情發展趨勢。

后勤組：負責對地質災害應急所需物資供應和及時調

運。

信息組：負責實時收集災情信息，并及時向縣突發性地質災害應急指揮部報告，配合專家進行影響分析及發展趨勢

預測，編寫有關報告，為領導提供決策依據。

宣傳組：對廣大群眾開展地質災害防治知識和地質災害仿制法律法規的宣傳教育。加強輿論引導，與有關部門配合搞好社會動員工作。

三、應急指揮領導小組成員部門職責

綜合治理辦公室：負責調集基干民兵趕赴災區實施救災工作，對人員進行及時疏散和安置，協助駐鎮民警維護救災區的社會治安秩序，交通指揮及重要設施、關鍵部門的安全保衛工作，及時收集反映政、社情動態的相關情況。國土辦公室：根據縣、鄉的統一部署，協調各單位成員的工作，及時掌握地質災害發生情況，編寫有關信息向鄉黨委政府及縣黨委政府有關部門報告，并向有關單位通報；在發生小型以上地質災害時，趕赴地質災害現場，指揮災害現場，指揮災害現場的搶險救災和地質災害應急調查，編寫調查報告，提出切實可行的處理措施，并組織相關部門做好相

關道路的恢復和搶救工作。

黨政辦：負責救災的各項后勤及辦公室的協調工作，組

織好救災物資等。

社會事務辦公室及鄉衛生院：做好災區群眾傷亡人員的安置及疾病的防治，做好地質救災救濟所需物資、器材、資金準備，及時有效開展救濟災情統計工作；以及災后的衛生防疫工作，衛生院還應配備好人員，救護車輛及現場救護器

材，一有命令能及時到達現場進行救護。

事業服務中心：為災區受損飲水工程提供技術方案支持，盡快恢復供水或采取應急措施供水；督促相關單位做好

河道、水渠內地質災害堆積物的清理及破壞水利設施的修

復，確保受災群眾的生活生產用水。

財政所；負責全市地質災害防治專項資金的及時到位，做好與市有關部門的銜接工作，并對資金使用情況進行監督

管理。

四、地質災害應急響應

地質災害應急響應要求分級控制，快速反應。地質災害

發生后，應急指揮領導小組應組織救災，調查地質災害損失、規模、發展趨勢及救災措施，并及時向市應急指揮部報告相關情況

作進一步處理。

五、保障措施

（一）災害氣象預報預警

按照縣有關部門的地質災害氣象預報，及時通知相關部門、村組、單位和相關人員，加強對地質災害隱患點的監

測和巡查，做好監測記錄。

災情、險情處置

一旦出現地質災害臨災征兆或險情，要立即調查處理，并迅速上報縣地質災害應急指揮辦公室，按照縣統一指揮和部署展開地質災害的救災工作，并及時掌握相關的數據資

料，做好信息的上傳下達工作。

應急預案啟動

地質災害氣象預報預警發布后，一旦發生地質災害、險情本預案即啟動，并制定相關的救災、搶險措施，相關領導

堅守救災前線調動和指揮救災工作；同時做好災情的報告工作，并按照縣應急指揮部的統一部署，對受災人員和物資展

開救助工作。

搶險隊伍組織

搶險隊伍的人員包括：全鄉的民兵預備役部隊、單位及機關干部職工、各村村委會成員、黨團員、先進積極分子。鄉機關及各單位由本單位負責領隊，各村由村長領隊。各村要積極組織本村的民兵及相關人員，切實負起本村地質災害的監控工作保證24小時值班，適時掌握相關情況，并及時向鄉應急領導小組匯報，搶險人員要保證信息暢通，一旦災情確保人員能立即到位并保證投入搶險，救災工作。各村、各單位要積極動員，組建救災運輸小組，保證搶

險工作順利進行。

其它保障措施

在地質災害發生時，相關人員、物資、方案和具體工作應按照實際工作需要進行適時調整和補充，以全面符合并確

保救災工作的順利進行。

二0一一年七月十日

第二篇：長直鄉人民政府防汛抗旱應急預案

長政發【2011】7號

長直鄉人民政府防汛抗旱應急預案

一、編制目的和依據

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持以人為本，從維護廣大人民群眾的生命財產安全，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面、協調、可持續發展。建立“集中領導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的防汛應急體系，有效防范水旱災害，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，為全面實現轉型發展、跨越發展，構建和諧長直而服務。

為做好防汛災害突發事件防范與處置工作，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、，制定本預案。

二、組織指揮體系和職責

（一）長直鄉防汛指揮部

長直鄉防汛指揮部由鄉長楊春霞任指揮長，副鄉長王小龍、李亞紅、常亞江任副指揮長，鄉政府辦公室、安監站、鄉武裝部、派出所、水利水保站、財政所、林業站、電信所、民政辦、道管站、供電所為指揮部成員單位。防汛指揮部下設辦公室（以下簡稱鄉防汛辦）。防汛辦設在水利水保站，由王啟民擔任辦公室主任，聯系電話：6142009、6142023。

各村民委員會相應成立防汛領導小組，負責轄區內的防汛搶險工作。

（二）成員單位工作職責

1、鄉政府辦公室負責防汛組織協調等工作。

2、水利水保站負責做好汛期各項安全檢查工作，及時處理安全隱患問題。協助抓好防汛抗旱救災物資供應工作，做好編織袋、抽水機等防汛抗旱物資的儲備和調運工作。

3、鄉武裝部負責組織基于民兵應急分隊參與的防汛搶險工作。

4、鄉民政辦負責協助災區安置救濟災民，安排好災民生活，幫助災區重建家園，歸口負責匯總災情，并及時與防汛抗旱指揮部聯絡。

5、派出所負責災區的治安保衛工作。在緊急防汛期間，按照鄉政府或防汛指揮部的部署，加強重點地區的治安管理；必要時實行交通管制，確保運送防汛搶險人員和車輛優先通行；及時處理破壞防汛設施、趁災盜竊、哄搶、挑動群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災救災等案件，并予以堅決打擊。

6、電信所負責汛期通訊，確保防汛用戶（政府重要部門、防汛、水利、電站）的通訊暢通；對水情、氣象電報和涉及防汛的重要通信業務，要嚴格時限，及時處理，安全傳遞。

7、林業站負責管制沿泄洪渠木材的堆放，避免汛期木材漂流，防止發生阻水事故。

8、道管站負責防汛搶險、救災物資的運輸工作，確保交通干線暢通；及時搶修公路水毀工程，確保防汛和搶險物資車輛的通行；對一時無法修通的，及時設置塌方警示標志，防止安全事故發生。

9、供電所負責災區供電系統搶修，優先安排防汛抗旱緊急用電。

三、預防和預警機制

（一）預防預警信息

1、汛情信息 鄉政府辦公室應加強對當地災害性天氣的監測和預報，并將結果及時報送鄉政府、黨委、鄉防汛指揮部及相關成員單位和各村委會主要負責人。

2、洪澇災害信息 主要包括災害發生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業、水電設施等方面的損失情況。洪澇災害發生后，教育、交通、電力、通訊、農業等部門和各村委會應及時向鄉防汛指揮部報告洪澇受災情況，并對實時災情組織核實。鄉防汛指揮部應收集動態災情，全面掌握受災情況，并及時向縣政府和縣防汛指揮部報告。

（二）預防預警行動

1、暴雨洪水災害預警。根據市、縣氣象部門發布的暴雨警報，及時向全鄉發布預報暴雨的時間、強度、量級和范圍。

2、地質災害預警。可能遭受地質災害威脅的地方，應根據地質災害的成因和特點，主動采取預防和避險措施，及時發布預報警報。

四、防汛應急響應

（一）預警級別

藍色汛情預警：預報未來6小時雨量將達到20毫米以上、50毫米以下，主要道路、部分路段和低洼地帶積水深度可能達20厘米。

黃色汛情預警：預報未來6小時內雨量將達到50毫米以上，或已達到50毫米以上且降雨可能持續。主要道路、部分路段和低洼地區積水深度可能達30厘米以上，50厘米以下。

橙色汛情預警：預報未來3小時雨量將達到50毫米以上，或已達到50毫米以上且降雨可能持續。主要道路、部分路段和低洼地區積水深度可能達30厘米以上，50厘米以下。

紅色汛情預警：預報未來3小時雨量將達到100毫米，或已達到100毫米以上且降雨可能持續。主要道路、部分路段和低洼地區積水深度可能達50厘米以上。

（二）防范措施

1、藍色汛情預警：鄉防汛辦主任上崗到位；副指揮長帶班，及時組織分析汛情，并在達暴雨級后及時向鄉黨委、政府主要領導匯報；鄉防汛指揮部向各村委會防汛機構及有關水利工程管理單位通報汛情信息，根據上級要求下達防汛通知。

2、黃色汛情預警：通知各村委會做好防汛準備。鄉防汛指揮部副指揮長上崗到位，每2小時向鄉黨委、政府主要領導匯報一次情況，遇緊急情況隨時匯報；下發防汛通知，部署防御工作；組織指揮全鄉防洪搶險救災工作。

3、橙色汛情預警：鄉政府辦公室向鄉黨委書記、鄉長、分管副書記、副鄉長報告降雨量及未來天氣趨勢；鄉防汛指揮部指揮長向鄉黨委、政府主要領導報告汛情；鄉黨委辦、政府辦下達防御緊急通知；成立抗洪搶險救災領導小組，實行統一領導，按本預案分組實施。

（三）工作內容

１、組織指揮。鄉防汛指揮部在鄉黨委、政府的領導下，具體做好各項協調工作，各級各部門認真實施本預案。要求嚴格執行汛期值班制度，搶險隊及防汛物資管理部門要24小時值班、確保通訊暢通。

2、信息發布。鄉防汛指揮部負責發布汛情公報、防汛緊急警報、災情；政府辦公室負責發布警報、緊急警報、強降雨等災害性天氣信息；其他部門發布有關汛情、災情等信息需報鄉防汛抗旱指揮部同意。

3、物資、車輛調用。發生橙色汛情預警時，鄉防汛指揮部有權在全鄉范圍內根據需要調用防汛物資、車輛。任何單位和個人必須服從大局，主動配合。

4、人員物資撤離。各級各部門要按防洪預案組織轉移受災地段人員和物資；對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應按有關規定要求處理。

5、新聞采訪。報道汛情、災情必須及時、真實，綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，按有關規定審查后發布。

（四）組織分工

發生橙色汛情預警時，鄉政府成立抗洪搶險救災領導小組，下設決策指揮組、技術指導組、抗洪搶險組、宣傳報道組、后勤保障組。各組按職責分工開展抗洪搶險救災工作。

1、決策指揮組：由黨委、政府主要領導和防汛抗旱指揮部指揮組成。主要職責：發布抗洪救災緊急動員令；決定重大險情的搶險方案；決定調用搶險隊伍；負責請示上級政府調派物資、部隊支援搶險；決定抗洪搶險的其他重要事項。

2、技術指導組：由鄉防汛辦、水利水保站、電管站、道管站主要領導組成。主要職責：負責汛情、災情匯總；負責暴雨、洪水和地質災害的預測預報；負責水利工程防洪調度；根據災情、險情提出防御對策措施。

3、抗洪搶險組：由鄉政府辦、安監站、武裝部、水利水保站、派出所、供電所、道管站、林業站等職能部門的領導和有關人員組成。主要職責：負責各類險工險段的搶險救災；搶險救災車輛的調集；搶險設備、物資的調用；鄉黨委、政府、防汛抗旱指揮部和重要防汛部門的供電、通訊保障；搶險、遇險傷病人員的救治；易燃易爆和有毒等化學物品的處理；及時組織修復水毀工程。

4、宣傳報道組：由鄉政府辦、宣傳領導和廣播站有關人員組成。主要職責：及時落實市、縣政府抗洪救災命令、決定及防汛信息、汛情公報等播報任務；及時報道鄉（村）防汛抗旱指揮部組織抗洪搶險活動情況和廣大軍民在抗洪搶險救災中涌現出的先進事跡；準確報道災害情況；編輯洪災和抗洪錄像專輯。

5、后勤保障組 由鄉財政所和民政辦有關人員組成。主要職責：負責鄉黨委、政府、防汛抗旱指揮部值班領導和工作人員的生活安排；搶險救災車輛具體安排；負責相關救災物資的發放工作。

（五）應急保障

1、通信與信息保障。鄉防汛指揮部應協調當地通信管理部門，按照防汛的實際需要，將有關要求納入應急通信保障預案。出現突發事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛通信暢通。必要時，調度應急通信設備，為防汛通信和現場指揮提供通信保障。在緊急情況下，應充分利用公共廣播等媒體以及手機短信等手段發布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

2、應急支援與裝備保障。對易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現新的險情后，應派工程技術人員趕赴現場，研究優化除險方案，并由工程主要負責人負責組織實施；鄉防汛指揮部和水利工程管理單位儲備的常規搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材，應滿足搶險急需。

3、應急隊伍保障。任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業部隊搶險隊伍和專業搶險隊伍（地方組織建立的防汛機動搶險隊和武裝部組建的抗洪搶險專業應急部隊）。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業部隊搶險隊主要完成對搶險技術設備要求不高的搶險任務，專業搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。

4、供電保障。鄉電管站主要負責抗洪搶險、救災等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。

5、交通運輸保障。鄉安監站、道管站主要負責優先保證防汛搶險人員、防汛救災物資運輸；低洼地區受洪水威脅時，負責群眾安全轉移所需地方車輛的調配；負責用于搶險、救災車輛的及時調配。

6、醫療保障。長直鄉衛生院主要負責災區疾病防治的業務技術指導；組織醫療衛生隊赴災區巡醫問診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。

7、治安保障。派出所負責做好災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛工作，維護災區的社會治安秩序。

8、物資保障。鄉防汛指揮部應按規范儲備防汛搶險物資；防汛指揮部根據規范儲備的防汛物資品種和數量，結合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。

9、資金保障。鄉政府在本級財政預算中安排資金，用于遭受嚴重水毀的工程修復補助。

10、社會動員保障。防汛是社會公益性事業，任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛的責任；鄉政府應加強對防汛工作的統一領導，組織有關部門和單位，動員全社會力量，做好防汛工作。

（六）救災

1、發生重大災情時，災區村委會應成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協調和指揮工作。根據救災工作實際需要，鄉防汛辦派人參加指揮部辦公室工作。

2、鄉民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調配救災款物，組織安置受災群眾，作好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。

3、鄉衛生院負責調配醫務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的發生、傳播和蔓延。

4、各村委會按屬地管理原則應組織對可能造成環境污染的污染物進行清除。

（七）災后重建

1、對影響當年防洪安全和城鄉供水安全的水毀工程，應盡快修復；防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能；抗旱水源工程應盡快恢復功能。

2、遭到毀壞的交通、電力、通信、水利以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。

3、各相關部門應盡快組織災后重建工作，特別要注重解決受災群眾的住房問題，災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。

長直鄉防汛搶險工作領導組

總 指 揮： 楊春霞（鄉長）*** 副總指揮： 王小龍（副鄉長）*** 李亞紅（副鄉長）*** 常亞江（副鄉長）*** 席 龍（武裝部長）*** 劉明生（派出所所長）*** 秘 書： 王小光（政府辦公室主任）*** 成 員： 王奇民（水利水保站站長）*** 聶同超（民政助理員）*** 靳海新（財政所所長）*** 楊愛枝（廣播站站長）*** 呂建軍（供電所所長）*** 安永軍（衛生院院長）*** 陜正宏（西交村村委主任）*** 劉更龍（長直村村委主任）*** 魯增軍（魯家坡村委主任）*** 席玉峰（前青村村委主任）*** 弟彬紅（峪里村村委主任）*** 梁小平（澗溪村村委主任）*** 王小東（后青村村委主任）*** 馮小民（古哚村村委主任）*** 樊國云（原峪村村委主任）*** 常群生（黑峪村村委主任）*** 屈小明（火星村村委主任）*** 王林生（烹長村村委主任）*** 呂戰勇（寺里溝村村委主任）*** 范榮杰（上澗村村委主任）*** 王 鵬（南洼村村委主任）*** 宋江紅（平原村村委主任）*** 武亞峰（上洼村村委主任）*** 防汛抗旱指揮部辦公室設在鄉水管站

辦公室主任：王奇民 值班電話：6142009

二○一一年四月十一日

長政發【2011】6號

關于成立防汛抗旱指揮部的通知

各村委會、鄉直各單位及駐長單位：

為加強對我鄉的防汛抗旱工作的領導，安照“集中領導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的要求。經鄉政府決定，特成立防汛抗旱指揮部。現將指揮部成員名單通知如下：

長直鄉防汛搶險工作領導組

總指揮： 楊春霞（鄉長）*** 副總指揮： 王小龍（副鄉長）*** 李亞紅（副鄉長）*** 常亞江（副鄉長）*** 席 龍（武裝部長）*** 劉明生（派出所所長）*** 秘 書： 王小光（政府辦公室主任）*** 成 員： 王奇民（水利水保站站長）*** 聶同超（民政助理員）*** 靳海新（財政所所長）*** 楊愛枝（廣播站站長）*** 呂建軍（供電所所長）*** 安永軍（衛生院院長）*** 陜正宏（西交村村委主任）*** 劉更龍（長直村村委主任）*** 魯增軍（魯家坡村委主任）*** 席玉峰（前青村村委主任）*** 弟彬紅（峪里村村委主任）*** 梁小平（澗溪村村委主任）*** 王小東（后青村村委主任）*** 馮小民（古哚村村委主任）*** 樊國云（原峪村村委主任）*** 常群生（黑峪村村委主任）*** 屈小明（火星村村委主任）*** 王林生（烹長村村委主任）*** 呂戰勇（寺里溝村村委主任）*** 范榮杰（上澗村村委主任）*** 王 鵬（南洼村村委主任）*** 宋江紅（平原村村委主任）*** 武亞峰（上洼村村委主任）*** 防汛抗旱指揮部辦公室設在鄉水管站

辦公室主任：王奇民 值班電話：6142009

二○一一年四月十一日

第三篇：蒲洼鄉人民政府汛期防治地質災害工作應急預案

蒲洼鄉人民政府

汛期防治地質災害工作應急預案

汛期即將來臨，為了提高我鄉對汛期突發性地質災害防治的應急反應能力，更好地落實防汛崗位責任制，分工協作各負其責，確保我鄉人民群眾的生命財產安全，安全度過汛期，特結合實際，制定蒲洼鄉防御地質災害工作應急預案。

一、防治地質災害工作的方針和原則。

我鄉地處北京西南山區，轄域內崩塌、泥石流、采空區地質性災害隱患確實存在，特別是汛期有大雨、暴雨或連續降雨，地質性災害發生的可能性較大，做好地質災害防治工作，對我鄉的社會穩定和經濟發展具有十分重要的意義。因此，應認真貫徹執行“安全第一，預防為主，”的方針，以確保群眾生命安全作為防御地質性災害首要任務，立足于抗災保安全，防患于未然。

在鄉黨委和鄉政府的領導下，充分發動群眾，從思想上、組織上、物資上、技術措施上做好防汛、防災搶險準備，切實做到發生一般級地質災害不死人，把災情損失減少到最低限度。

地質災害防治工作實行分級負責，條塊結合，以塊為主的原則。各村和各單位都要服從鄉政府防汛及地質災害防治辦公室統一指揮。

防汛、防災指揮要加強權威，嚴肅紀律，對拒不執行上級調度命令的，要追究責任，對造成重大損失的要追究刑事責任。

防汛、防災工作要講團結協作，堅持局部利益服從全局利益。對在抗災搶險做出突出貢獻的，鄉政府要給予表彰獎勵。

二、防御地質災害工作重點。

1、鄉政府社會事務管理科會同鄉安檢站和鄉防汛辦公室作好全鄉范圍內，崩塌、泥石流和采空區的全面調查和勘測，劃定重

點防范區。當發現險情時，必須堅決組織群眾轉移。

2、安檢站要對已關閉的煤礦和非煤礦山進行汛前檢查，消除存在的安全隱患。

3、各村要對轄區內的地質性災害隱患和危險房屋進行重點檢查，同時制定防汛、防災工作預案，向有災情隱患的戶發放“明白卡”，做好人員撤離準備。

三、鄉地質災害防治指揮部的主要職責

1、根據鄉政府和上級國土資源主管部門的統一部署安排全鄉汛期地質災害防治工作。

2、及時掌握全鄉汛期地質災害發生后的基本情況，編寫有關信息，向區政府、區防汛辦和區國土資源分局報告，并向有關單位通報。

3、負責與區政府及區防汛指揮部等搶險機構的聯絡。

4、在發生一般級和較大級地質災害時，負責組織協調全鄉的搶險救災工作。

四、汛前準備。

1、本市汛期限為每年的6月1日至9月15日。

2、組織對地質災害隱患進行調查、監測，會同各村干部對重點地區，重點 房屋進行逐處全面檢查。

3、協助督促各村各單位制定汛期地質災害防治應急預案。預案要確定人員疏散、撤離的具體措施、地點，做到操作性強，實施方便。并報鄉地質災害指揮部和防汛指揮部。

4、加強防汛通訊設施的維護和保養工作，以保證進入汛期后及時傳遞信息。

五、各村在汛前應做的準備工作。

1、思想準備；通過各種宣傳工具，運用各種宣傳形式，廣泛教育干部群眾，充分認識防汛抗災搶險的重要意義。堅決克服麻痹僥幸心理，樹立“寧可信其有，不可信其無”的思想，時刻準

備，嚴陣以待，無災要以有災防，小災要以大災防。

2、組織準備：各村要成立地質災害防治領導小組，實行支部書記負責制，組織精干力量，處理好日常工作，對重點區域和重點戶落實專人負責，明確職責和任務。同時要組織以基層干部民兵為主體的搶險隊伍，以應付意外情況。

3、物資準備：根據可能發生的險情要求，事先準備好搶險物資和器材，以備應急之用。

4、工程準備：要加強對各類防洪、防汛工程檢查，發現問題及時處理，對行洪河道上阻水障礙物，要責令清除，確保行洪河道暢通。對道路兩側病險工程要協調公路部門制訂搶險計劃，爭時間，保質量，趕在汛前完成除險加固任務。

六、突發性災情的處理。

當發生崩塌、泥石流、采空區塌陷等突發性災害，危及人民生命財產安全時，各村、各單位要在鄉黨委、鄉政府的統一領導下，采取緊急搶險救災措施。

1、報警。當出現突發性災情時，不論企事業單位或群眾都應立即向鄉政府及防災指揮部報警，也可以直接向上級政府或其防災指揮部報警，報告當地出現突發性事件的主要問題或救援的要求。

2、研究對策，發出指令。鄉政府及其防汛、防災指揮部接到突發性災情報警后，立即由主要領導緊急召集有關部門負責人研究制定對策，適時下達指令。一是向出現災情地區發出立即撤離轉移的緊急警報；二是及時向上級政府部門報告情況；三是由領導帶領有關部門負責人深入現場，指導搶險救災；四是組織有關部門做好救護準備。

3、組織搶險救護。根據指令，搶險救護隊要立即趕赴現場，在現場指揮長的指揮下，全力投入搶災搶險斗爭。

（1）盡快組織群眾轉移，千方百計救護被困人員，在可能情

況下，也應積極幫助財產轉移。

（2）在保證安全的前提下，積極組織力量搶修出險工程，盡可能避免災情擴大。

（3）全力搶救傷員，積極開展災區防疫工作，以防治流行性疾病發生。

（4）隨時向上級政府及其防汛、防災指揮部報告現場情況。

4、在鄉黨委、鄉政府領導下，處理善后工作。

七、鄉地質災害防治指揮部對受災后的善后工作處理。

1、及時總結防災、抗災、救災的經驗教訓，表彰獎勵有功人員，開展防災、減災宣傳，進一步提高群眾防災減災意識。

2、要加強政治思想工作，安定群眾情緒，關心群眾生活，領導和組織抗災救災工作。

3、民政部門做好救助災民工作，解決好災民生活。

4、協調組織有關部門迅速組織力量，修復受損壞的電力、通訊、公路、橋梁、民房等。

5、組織群眾，開展生產自救，恢復生產。

2009年6月4日

蒲洼鄉地質災害防治領導小組名單

政委：穆建山黨委書記

組長: 王學鋒政府鄉長

副組長: 王永剛副 鄉 長

王學普副 鄉 長

李巖副 鄉 長

于立華副 鄉 長

劉占祥武裝部長

楊春彥宣傳部長

成員: 隗合勇尹靜張文春張進良

李占栓趙顯云隗立先梁淑賢

董祥勤郭愛軍劉文峰隗合新

景文革楊春田

地質災害防治工作主管部門聯系電話: 6***1611

傳真: 61371250

汛期值班電話: 61371611

第四篇：地質災害預案

國家突發地質災害應急預案

１ 總則

１．１ 編制目的

高效有序地做好突發地質災害應急防治工作，避免或最大程度地減輕災害造成的損失，維護人民生命、財產安全和社會穩定。

１．２ 編制依據

依據《地質災害防治條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國務院辦公廳轉發國土資源部建設部關于加強地質災害防治工作意見的通知》，制定本預案。

１．３ 適用范圍

本預案適用于處置自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的地質災害。

１．４ 工作原則

預防為主，以人為本。建立健全群測群防機制，最大程度地減少突發地質災害造成的損失，把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點。

統一領導、分工負責。在各級黨委、政府統一領導下，有關部門各司其職，密切配合，共同做好突發地質災害應急防治工作。

分級管理，屬地為主。建立健全按災害級別分級管理、條塊結合、以地方人民政府為主的管理體制。

２ 組織體系和職責

國務院國土資源行政主管部門負責全國地質災害應急防治工作的組織、協調、指導和監督。

出現超出事發地省級人民政府處置能力，需要由國務院負責處置的特大型地質災害時，根據國務院國土資源行政主管部門的建議，國務院可以成立臨時性的地質災害應急防治總指揮部，負責特大型地質災害應急防治工作的指揮和部署。

省級人民政府可以參照國務院地質災害應急防治總指揮部的組成和職責，結合本地實際情況成立相應的地質災害應急防治指揮部。

發生地質災害或者出現地質災害險情時，相關市、縣人民政府可以根據地質災害搶險救災的需要，成立地質災害搶險救災指揮機構。

３ 預防和預警機制

３．１ 預防預報預警信息

３．１．１ 監測預報預警體系建設

各級人民政府要加快建立以預防為主的地質災害監測、預報、預警體系建設，開展地質災害調查，編制地質災害防治規劃，建設地質災害群測群防網絡和專業監測網絡，形成覆蓋全國的地質災害監測網絡。國務院國土資源、水利、氣象、地震部門要密切合作，逐步建成與全國防汛監測網絡、氣象監測網絡、地震監測網絡互聯，連接國務院有關部門、省（區、市）、市（地、州）、縣（市）的地質災害信息系統，及時傳送地質災害險情災情、汛情和氣象信息。

３．１．２ 信息收集與分析

負責地質災害監測的單位，要廣泛收集整理與突發地質災害預防預警有關的數據資料和相關信息，進行地質災害中、短期趨勢預測，建立地質災害監測、預報、預警等資料數據庫，實現各部門間的共享。

３．２ 預防預警行動

３．２．１ 編制地質災害防治方案

縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同本級地質災害應急防治指揮部成員單位，依據地質災害防治規劃，每年年初擬訂本的地質災害防治方案。地質災害防治方案要標明轄區內主要災害點的分布，說明主要災害點的威脅對象和范圍，明確重點防范期，制訂具體有效的地質災害防治措施，確定地質災害的監測、預防責任人。

３．２．２ 地質災害險情巡查

地方各級人民政府國土資源主管部門要充分發揮地質災害群測群防和專業監測網絡的作用，進行定期和不定期的檢查，加強對地質災害重點地區的監測和防范，發現險情時，要及時向當地人民政府和上一級國土資源主管部門報告。當地縣級人民政府要及時劃定災害危險區，設置危險區警示標志，確定預警信號和撤離路線。根據險情變化及時提出應急對策，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，情況危急時，應強制組織避災疏散。

３．２．３ “防災明白卡”發放

為提高群眾的防災意識和能力，地方各級人民政府要根據當地已查出的地質災害危險點、隱患點，將群測群防工作落實到具體單位，落實到鄉（鎮）長和村委會主任以及受災害隱患點威脅的村民，要將涉及地質災害防治內容的“明白卡”發到村民手中。

３．２．４ 建立地質災害預報預警制度

地方各級人民政府國土資源主管部門和氣象主管機構要加強合作，聯合開展地質災害氣象預報預警工作，并將預報預警結果及時報告本級人民政府，同時通過媒體向社會發布。當發出某個區域有可能發生地質災害的預警預報后，當地人民政府要依照群測群防責任制的規定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾；各單位和當地群眾要對照“防災明白卡”的要求，做好防災的各項準備工作。

３．３ 地質災害速報制度

３．３．１ 速報時限要求

縣級人民政府國土資源主管部門接到當地出現特大型、大型地質災害報告后，應在４小時內速報縣級人民政府和市級人民政府國土資源主管部門，同時可直接速報省級人民政府國土資源主管部門和國務院國土資源主管部門。國土資源部接到特大型、大型地質災害險情和災情報告后，應立即向國務院報告。

縣級人民政府國土資源主管部門接到當地出現中、小型地質災害報告后，應在１２小時內速報縣級人民政府和市級人民政府國土資源主管部門，同時可直接速報省級人民政府國土資源主管部門。

３．３．２ 速報的內容

災害速報的內容主要包括地質災害險情或災情出現的地點和時間、地質災害類型、災害體的規模、可能的引發因素和發展趨勢等。對已發生的地質災害，速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失。

４ 地質災害險情和災情分級

地質災害按危害程度和規模大小分為特大型、大型、中型、小型地質災害險情和地質災害災情四級：

（１）特大型地質災害險情和災情（Ⅰ級）。

受災害威脅，需搬遷轉移人數在１０００人以上或潛在可能造成的經濟損失１億元以上的地質災害險情為特大型地質災害險情。

因災死亡３０人以上或因災造成直接經濟損失１０００萬元以上的地質災害災情為特大型地質災害災情。

（２）大型地質災害險情和災情（Ⅱ級）。

受災害威脅，需搬遷轉移人數在５００人以上、１０００人以下，或潛在經濟損失５０００萬元以上、１億元以下的地質災害險情為大型地質災害險情。

因災死亡１０人以上、３０人以下，或因災造成直接經濟損失５００萬元以上、１０００萬元以下的地質災害災情為大型地質災害災情。

（３）中型地質災害險情和災情（Ⅲ級）。

受災害威脅，需搬遷轉移人數在１００人以上、５００人以下，或潛在經濟損失５００萬元以上、５０００萬元以下的地質災害險情為中型地質災害險情。

因災死亡３人以上、１０人以下，或因災造成直接經濟損失１００萬元以上、５００萬元以下的地質災害災情為中型地質災害災情。

（４）小型地質災害險情和災情（Ⅳ級）。

受災害威脅，需搬遷轉移人數在１００人以下，或潛在經濟損失５００萬元以下的地質災害險情為小型地質災害險情。

因災死亡３人以下，或因災造成直接經濟損失１００萬元以下的地質災害災情為小型地質災害災情。

５ 應急響應

地質災害應急工作遵循分級響應程序，根據地質災害的等級確定相應級別的應急機構。

５．１ 特大型地質災害險情和災情應急響應（Ⅰ級）

出現特大型地質災害險情和特大型地質災害災情的縣（市）、市（地、州）、省（區、市）人民政府立即啟動相關的應急防治預案和應急指揮系統，部署本行政區域內的地質災害應急防治與救災工作。

地質災害發生地的縣級人民政府應當依照群測群防責任制的規定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾，對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策；及時劃定地質災害危險區，設立明顯的危險區警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，根據險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。特大型地質災害險情和災情的應急防治工作，在本省（區、市）人民政府的領導下，由本省（區、市）地質災害應急防治指揮部具體指揮、協調、組織財政、建設、交通、水利、民政、氣象等有關部門的專家和人員，及時趕赴現場，加強監測，采取應急措施，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。

國土資源部組織協調有關部門赴災區現場指導應急防治工作，派出專家組調查地質災害成因，分析其發展趨勢，指導地方制訂應急防治措施。

５．２ 大型地質災害險情和災情應急響應（Ⅱ級）

出現大型地質災害險情和大型地質災害災情的縣（市）、市（地、州）、省（區、市）人民政府立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統。

地質災害發生地的縣級人民政府應當依照群測群防責任制的規定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾，對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策；及時劃定地質災害危險區，設立明顯的危險區警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，根據險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。

大型地質災害險情和大型地質災害災情的應急工作，在本省（區、市）人民政府的領導下，由本省（區、市）地質災害應急防治指揮部具體指揮、協調、組織財政、建設、交通、水利、民政、氣象等有關部門的專家和人員，及時趕赴現場，加強監測，采取應急措施，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。

必要時，國土資源部派出工作組協助地方政府做好地質災害的應急防治工作。

５．３ 中型地質災害險情和災情應急響應（Ⅲ級）

出現中型地質災害險情和中型地質災害災情的縣（市）、市（地、州）人民政府立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統。

地質災害發生地的縣級人民政府應當依照群測群防責任制的規定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾，對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策；及時劃定地質災害危險區，設立明顯的危險區警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，根據險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。

中型地質災害險情和中型地質災害災情的應急工作，在本市（地、州）人民政府的領導下，由本市（地、州）地質災害應急防治指揮部具體指揮、協調、組織建設、交通、水利、民政、氣象等有關部門的專家和人員，及時趕赴現場，加強監測，采取應急措施，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。

必要時，災害出現地的省（區、市）人民政府派出工作組趕赴災害現場，協助市（地、州）人民政府做好地質災害應急工作。

５．４ 小型地質災害險情和災情應急響應（Ⅳ級）

出現小型地質災害險情和小型地質災害災情的縣（市）人民政府立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統，依照群測群防責任制的規定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾，對是否轉移群眾和采取的應急措施作出決策；及時劃定地質災害危險區，設立明顯的危險區警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，根據險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。

小型地質災害險情和小型地質災害災情的應急工作，在本縣（市）人民政府的領導下，由本縣（市）地質災害應急指揮部具體指揮、協調、組織建設、交通、水利、民政、氣象等有關部門的專家和人員，及時趕赴現場，加強監測，采取應急措施，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。

必要時，災害出現地的市（地、州）人民政府派出工作組趕赴災害現場，協助縣（市）人民政府做好地質災害應急工作。

５．５ 應急響應結束 經專家組鑒定地質災害險情或災情已消除，或者得到有效控制后，當地縣級人民政府撤消劃定的地質災害危險區，應急響應結束。

６ 應急保障

６．１ 應急隊伍、資金、物資、裝備保障

加強地質災害專業應急防治與救災隊伍建設，確保災害發生后應急防治與救災力量及時到位。專業應急防治與救災隊伍、武警部隊、鄉鎮（村莊、社區）應急救援志愿者組織等，平時要有針對性地開展應急防治與救災演練，提高應急防治與救災能力。

地質災害應急防治與救災費用按《財政應急保障預案》規定執行。

地方各級人民政府要儲備用于災民安置、醫療衛生、生活必需等必要的搶險救災專用物資。保證搶險救災物資的供應。

６．２ 通信與信息傳遞

加強地質災害監測、預報、預警信息系統建設，充分利用現代通信手段，把有線電話、衛星電話、移動手機、無線電臺及互聯網等有機結合起來，建立覆蓋全國的地質災害應急防治信息網，并實現各部門間的信息共享。

６．３ 應急技術保障

６．３．１ 地質災害應急防治專家組

國土資源部和省（區、市）國土資源行政主管部門分別成立地質災害應急防治專家組，為地質災害應急防治和應急工作提供技術咨詢服務。

６．３．２ 地質災害應急防治科學研究

國土資源部及有關單位要開展地質災害應急防治與救災方法、技術的研究，開展應急調查、應急評估、地質災害趨勢預測、地質災害氣象預報預警技術的研究和開發，各級政府要加大對地質災害預報預警科學研究技術開發的工作力度和投資，同時開展有針對性的應急防治與救災演習和培訓工作。６．４ 宣傳與培訓

加強公眾防災、減災知識的宣傳和培訓，對廣大干部和群眾進行多層次多方位的地質災害防治知識教育，增強公眾的防災意識和自救互救能力。

６．５ 信息發布

地質災害災情和險情的發布按《國家突發公共事件新聞發布應急預案》執行。

６．６ 監督檢查

國土資源部會同有關部門對上述各項地質災害應急防治保障工作進行有效的督導和檢查，及時總結地質災害應急防治實踐的經驗和教訓。

地方各級人民政府應組織各部門、各單位負責落實相關責任。

７ 預案管理與更新

７．１ 預案管理

可能發生地質災害地區的縣級以上地方人民政府負責管理地質災害防治工作的部門或者機構，應當會同有關部門參照國家突發地質災害應急預案，制定本行政區域內的突發地質災害應急預案，報本級人民政府批準后實施。各省（區、市）的應急預案應當報國務院國土資源主管部門備案。

７．2 預案更新

本預案由國土資源部負責每年評審一次，并根據評審結果進行修訂或更新后報國務院批準。

突發地質災害應急預案的更新期限最長為5年。

８ 責任與獎懲

８．１ 獎勵

對在地質災害應急工作中貢獻突出需表彰獎勵的單位和個人，按照《地質災害防治條例》相關規定執行。

８．２ 責任追究 對引發地質災害的單位和個人的責任追究，按照《地質災害防治條例》相關規定處理；對地質災害應急防治中失職、瀆職的有關人員按國家有關法律、法規追究責任。

９ 附則

９．１ 名詞術語的定義與說明

地質災害易發區：指具備地質災害發生的地質構造、地形地貌和氣候條件，容易發生地質災害的區域。

地質災害危險區：指已經出現地質災害跡象，明顯可能發生地質災害且將可能造成人員傷亡和經濟損失的區域或者地段。

次生災害：指由地質災害造成的工程結構、設施和自然環境破壞而引發的災害，如水災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質泄漏等。

生命線設施：指供水、供電、糧油、排水、燃料、熱力系統及通信、交通等城市公用設施。

直接經濟損失：指地質災害及次生災害造成的物質破壞，包括建筑物和其他工程結構、設施、設備、物品、財物等破壞而引起的經濟損失，以重新修復所需費用計算。不包括非實物財產，如貨幣、有價證券等損失。

本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

９．２ 預案的實施

本預案自印發之日起實施。

第五篇：地質災害預案

蒿坪鎮初級中學

地質災害應急預案

為有效防治我校運動場邊坡地質災害，避免和減輕地質災害造成的損失，保護全校師生生命和學校財產安全，根據《地質災害防治條例》和教育局的部署，結合我校實際，制定本預案。

一、工作機構和職責

1、成立校應急工作領導組：

應急領導小組由劉華軍校長任組長，全面負責學校地質災害應急事件工作組織、指揮、協調、處置工作。胡齊剛副校長任副組長，負責地質災害災情報告，在強降雨期間執行“零報告制度”，向全體師生及廣大家長公布本預案并做好相關安全教育，組織各應急工作小組開展巡查、救護、疏散、搶險、排險等日常和應急工作。政教主任王賢濤負責發布地質災害氣象預警信息；監督監測點監測人和地質災害易發地段巡查人做好監測和巡查工作；負責地質災害點監測資料和地質災害易發地段巡查資料的整理、匯總和上報工作；應急時人員救護等工作。政教副主任儲軍負責應急避險的組織與日常訓練；曾啟波副校長負責應急時對師生安全防護；教務主任王寶軍負責對外聯系和書面材料報告；總務主任鐘修軍負責應急物質準備及撥付及善后工作等。

地質災害突發事件應急領導小組： 組

長：劉華軍 副組長：胡齊剛

成員：曾啟波 王賢濤 鐘修軍 陳海波 王寶軍 儲 軍

詹世弟 張昌義 劉 勇

2．成立地質災害突發事件應急工作小組。在領導小組下設巡查、救護、疏散、聯絡、教育等小組，明確專人分工負責巡查、救護、疏散、聯絡、教育等工作。

巡查小組：按校園巡查小組進行執行。負責做好每天對學校各地質災害危險地帶的巡查，發現險情立即啟動預案并及時上報。

救護組組長：陳海波 成員：許 艷 朱定敏。負責對突發地質災害事件中受傷師生進行救護、處理和包扎傷口，做好及時送醫院治療的準備工作。

疏散組組長：儲軍，成員：各年級班主任。若發生地質災害突發事件，負責立即織全校師生有序的疏散到安全區域，設定安全區域，保護師生的人身安全。

通訊聯絡組長：詹世弟

成員：李小虎 唐百靈 吳世銀。若地質災害突發事件發生，負責立即電話報告鎮政府、縣教育局、縣國土局及上級有關部門，以最快速度得到上級的指示。

后勤保障組組長：鐘修軍 成員：洪小波 劉應勤。若地質災害突發事件發生，負責應急物資準備與供給。

安全教育組組長：王賢濤 成員：各班主任。做好日常地質災害專題安全教育工作。

二、防災搶險

1、預警及搶險救災措施

當遇大雨以上強降雨和接上級地質災害預警預報，立即加強地質災害點監測、加強地質災害易發地段巡查同時向全體師生發生預警信號。發現險情征兆，立即組織受影響師生撤離，并及時上報。劃定臨時危險區，在危險區邊界設置境界，同時明確具體監測人。在強降雨過后，根據地質災害點具體情況，采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。

2、監測、巡查要求

旱季每月由組長組織重點巡查一次。汛期4月—10月每15天由組長組織重點巡查一次，若發現監測地質災害點有異常變化和暴雨天氣前后，應加密觀測次數，每日觀測次數不少于3次；易發地質災害地段巡查不少于2次，并通知受影響師生及村民加強觀察、巡查，發現險情立即報告。巡查必須做好數據記錄、歸檔。

3、災后處理

災情發生后，學校應急工作組將與上級部門一道做好全體師生的思想穩定工作，安定師生情緒，并妥善安置受災師生，及時組織開展自救。

三、保障措施

1、組織到位

做到機構落實、組織落實、人員落實，不斷把學校地質災害防治工作納入規范化、制度化的管理軌道。

2、宣傳到位 向全體師生宣傳地質災害防治的基本知識，公布本預案，充分認識防御地質災害工作的艱巨性、重要性，提高全體師生的自我防范意識。

3、措施到位

做好地質災害點危險警示，向全體師發放“防災明白卡”、“避險明白卡”；地質災害點監測到位、易發地質災害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查，并向全體師生和相關村民公布。

4、物質到位

校總務處配備雨衣、手電、應急燈、等應急救護物質設備。

二〇一一年五月