第一篇：試論武陵山區多角度下的土司文化

試論武陵山區多角度下的土司文化

閱讀提示：土司制度作為一種政治制度，它的建立,順應了歷史潮流，在一定時期內推動了西南少數民族地區經濟發展，溝通了西南邊疆少數民族地區跟中原的聯糸和交流，保護了少數民族文化，為統一的多民族國家曾經發揮過一定的積極作用。作為一種歷史產物,它的留存增加了地域文化的差異性。

在“構建和諧社會”的今天，我們以一種文化多角度的視野，來探討武陵山區在土司時期的生產關糸，研究土司制度與西南邊疆少數民族特別是土家族的經濟發展狀況，客觀分析少數民族地方史，對于我們正在熱身的文化旅游產業是有幫助的。

一、土司制度的來歷及其存在的社會基礎

土司這個說法，最早見于宋代。史料記載，武陵山區的土司制度始于五代，發展于兩宋，完備于元明，衰落于清代，個別土司殘喘到民國年間。土司制度又叫土官制度，它是在兩漢時期羈縻（《史記.司馬相如傳》解釋，羈為馬絡頭。縻為牛牽繩。就是籠絡的意思）郡縣制度、唐宋州府縣制度的基礎上發展而來的。元朝在總結唐宋羈縻統治利弊得失的基礎上，克服少數民族地區形同獨立王國的弊病，開始實行“以夷制夷”，就是用土官治理土民的政治制度。其核心是設立不同等級的土司職務，任用各級土司官吏，對土司實行政績考核,決定土司職務的升降,規定土司的信物、承襲、賞罰制度,明確土司的義務和職責。明朝沿襲了這一制度，并加以完善。《貴州土司史》記載：明洪武五年,即1372年,田儒銘第五子茂能,被敕授“朗溪司正長官”,后其子仁泰又奉命招撫叛苗28寨有功,明朝廷授予他《朗溪司輿圖公據》,上面有“照得朗溪司正長官田仁泰…招撫治古、答意（屬烏羅）長官司…與國出力,公據為憑,永遠子孫世襲掌管…”等文字,此公據,是貴州境內迄今為止唯一發現的一份。

需要說明的是，據《明實錄.貴州資料輯錄》記載，明永樂十一年（1413），思南宣慰使田宗鼎與思州（唐貞觀四年，改務州為思州，元代思州東抵湘西永順、保靖，西迄務川、鳳岡、施秉，北達重慶酉陽，南至荔波、叢江，管轄范圍永永超過唐宋時的思州）宣慰使田琛爭奪土地、礦坑長期攻殺，朝廷派蔣廷瓚前往勘查，密捕二田至京師斬首。明朝廷平定這次叛亂后，乘機將兩宣慰司所轄之地改設為八府（思南、銅仁、烏羅、鎮遠、思州、新化、石阡、黎平），并以原二宣慰司所屬的印江、沿河、德江、酉陽等39個長官司，加上貴州宣慰司及安順、都勻二府，鎮寧、永寧二州為基礎，設“貴州布政司”，兩宣慰司的廢除和流官的派譴，開了中國“改土歸流”的先河，是貴州建省的助推器。

史料表明,在武陵山區,土司制度一直延續到清雍正十三年(1735),少數地方殘存到民國時期。之所以土司制度在西南少數民族地區存留八百多年,是由于當時的客觀條件決定了的。中國的歷史告訴我們,從秦朝起,中原一帶雖然已進入封建社會,但實際上,到元朝時,西南少數民族地區還沒真正進入封建社會。這樣,由于山高路遠等諸多原因,歷代的中央王朝對這一地區的統治,既不能用統治中原的辦法,也不能用兩漢時期那松散的羈縻制度。在這樣一種國情下,對西南少數民族地區仍然要“以夷制夷”,它由王朝中央對當地土族大姓的首領封以官職,讓其世襲原有的土民,政治上鞏固朝廷的統治,經濟上維持當地原有的生產方式,王朝只是通過這些土官對其土民進行管治，同時也規定了土官必須承認是中央王朝統治下的一部分,聽從朝廷征調,按期交納一定貢賦,承擔政治、經濟、軍事等方面的義務。這就是土司制度得以長期存留的社會基礎,它的實質就是用封建領主制代替農奴制,而最終目的是解除唐宋以來郡國并存的弊端。

二、土司制度的運作模式及其歷史局限性

對少數民族地區全面實行土司統治。王朝中央在漢族和少數民族雜居地區,明朝廷用流官、土官分治的辦法,少數民族聚居區,“統以土司”管理土民,頒布“蠻不入硐,漢不入境”的禁令。

采用衛所、土司相結合的軍事建制,在重要的邊緣地區設衛所、駐重兵。元朝的土司設宣

慰使、宣撫使、安撫使三種武官職務,負責地方行政、賦稅、訴訟、招兵等責。明朝增加了土知府、土知州、土知縣三種文官職務。

分封地方首領,用高官籠絡土司(宣撫使為四品、安撫使為五品、長官司為正六品),對有影響的土司或在戰爭中有功的土兵授以虛銜,以示其寵,世襲官職。《貴州土司史》記載,“洪武初,西南夷來歸者,即以原官授之”,朱元璋說“蠻夷土官不改其舊,所以順俗施化,因人授政,欲其上下相安。”土司享有各種特權,擁有軍隊,私設監獄(印江朗溪土司,搬到木黃木桶后還設“螞蝗池”,懲治土民)。

分設長官司與蠻夷司,據《明史.湖廣土司列傳》載,以四百戶作為區分長官司與蠻夷司標準,并以此為一代定制推行全國。清朝承襲了這一辦法。

實行領主經濟,土地按等級分配。多數土司的隸屬關糸是宗族關糸,《蠻司合志.湖廣》記載,劃定隸屬關糸時,“令覃、田、黃、向諸大姓各有所屬”。

設立官學、書院、社學(多設在農村)和義學(私塾),施行文治教化。

歷史局限性表現在：政治上,土司擁兵自重,私設監獄,土司之間有的為土地、人口互相爭殺,妨礙了中央集權。土司奴役土民,造成民族矛盾,不利于統治的穩定。“分而治之”的企圖,讓土司相互監視,人為制造了民族隔閡。經濟上,土司制度下的領主經濟,土司占有大量良田沃土,小姓的土民只能去開墾瘦脊的陡坡地,有的小姓土民為了求生的需要,不得不改為大姓,這些,阻礙了封建地主制經濟的發展。日常生活中,土司還規定一般土民住房建設不準蓋瓦,州縣的官學以地方官家子弟為培養對象,土民子弟被拒之門外,“主仆之分,百世不移”,這種特權思想的體現和反映,在土司制度施行的后期,明顯隔礙了少數民族地區經濟文化發展。另外,據湘西黃華川《絕域秘史》這本書披露,湘西土司野蠻行使“初夜權”,對土民實行性奴役,這些等級障礙,足以說明土司制度的腐朽性。還有土司思想觀念上固有的分散性、封閉性,土司制度下神權、政權的分離和對立,這些都是土司制度不可療救的內傷(向成國:讀<土司王朝>筆記), 土司制度的這些局限性,注定了它消亡的必然性。

三、在多元文化視野下,如何多角度看待土司制度

曾經一段時間,人們不愿談及土司,擔心被貼上封建、落后的標簽,也不敢探討歷史上的土司制度,害怕遭災惹禍。誠然,作為封建統治者在少數民族地區推行的一項政治制度,不可避免的存在這樣那樣的局限。但是,應該看到,元明清時期在武陵山區實行的土司制度,是集前代王朝治理經驗之大成,它廢除了羈縻制度下郡國并存的體制,鞏固了多民族國家的版圖,促進了各民族文化的交流與發展。

如果將土司制度同中原核心區的郡縣制度比,這種半獨立的自治狀態,似乎對大一統構成了挑戰,但是,我們設身處地想,這是古代中原統治者們所能采取的政治策略中最好的選擇,因為:武陵山少數民族地區,路途崎嶇,派兵占領,運輸困難,當地瘟瘴橫行,軍隊難以久住；當地土人宗教文化、生活習俗和語言不同于中原,“土人不服王化”,無法實行有效統治,只好選其能者代為管理。這樣,只要他有“歸屬”的意義,時間長了,外來勢力不易染指,穩定性強。這些地方的半獨立,相當于今天的少數民族自治,既兼顧了少數民族的利益,又將這些地方納入了大中華的版圖。

今天我們從文化的視野,用“揚棄”的思維,分析土司制度的利弊,首先要結合它運轉的史實來說話,這也是辯證唯物主義的基本要求。首先,武陵山區的土司,多次參與了維護中華民族獨立的軍事征調。據《明實錄》記載,明嘉靖三十三年（1554）,倭冠（日本海盜）進犯我東南沿海,為了保衛我國領土的安全,朝廷征調湘西、鄂西、黔東北和渝東南的土司和九衛所的土兵,到蘇松沿海協剿倭賊。土司們接到命令時,正好是除夕前一天,不得不提前一天過年。殺了豬,都來不及細切,砍砣砣肉,和白菜、豆腐一起煮,匆匆吃了,唱“點兵歌”（又叫“辭行歌”）后就開赴前線,土兵英勇殺敵,取得開戰以來的“東南第一功”,土家族人“過趕年”的習俗也由此而來。《土家族土司簡介》講述了明萬歷四十七年（1619）,土司奉命參加抵御滿族軍隊南下的“抗遼”之戰,這類軍事活動有利于鞏固中華民族“一體多元”的格局。其次,由中原帶來的生產技術（如印江古法造紙、印染、棉花種植等）一定程度上推動了統治區域的經濟發展。敖以深在《土司制度流變、遺存及保護利用探析》一文中,引用史料說“明代以前,黔東北地區“土俗大變,漸染華風”,經濟社會發展水平已?比于內郡?、?冠于全省?”,連朱元璋登上龍椅后也感慨說“兩廣覃黃,思播田楊”,指明思州田氏、播州（今遵義）楊氏實力的雄厚。陳法權在湖北2009第二期《土家族研究》撰文說,田氏土司統治印江期間,重建唐貞觀二十年修建的天慶寺,協助朝廷勘定梵凈山邊界,整治楚人私開金礦,修建興隆橋等朝山路道,發展桐、生漆和水果特產,其中,朗溪土司上貢的梵凈山茶就深得皇帝贊賞,在明代就特準以茶抵糧。第三,看土司統治時期,武陵山區的文化發展狀況。人們常常講“文化積淀決定一個地區、一個民族的文明程度和經濟發展水平”。考察一個地方的文化,首當其中要看它的教育。史料記載,武陵山區土家族聚居區最早建立的官學（儒學）,是928年薊州人李承約在彭水創辦的黔州學。據《清會典事例》卷395記載,早在南宋紹興年間（1131～1161）,黔東北沿河司(今沿河白泥河畔)就建立了鑾塘書院、竹溪書院,這是烏江流域土家族地區（也是貴州）最早的書院。《明史.選舉志一》講,朱元璋建立明朝之初,就確立了“治國以教化為先,教化以學校為本”的文教政策,同時規定“科舉必由學校”,明弘治十年（1497）,朝廷下令“土官應襲子弟悉入學,漸染風華,不入學者,不準承襲”,相隔四年,又再次重申這個政策。清朝在土司地區推行“文教為先”的政策,此外,明朝和清朝前期,還特許民族子弟免試入學,規定“多取土童”。這些措施有利于土司、土官及其子弟提高文化水平,教學內容雖然缺乏民族特色,但達到了“開其智巧,教育人才”的目的。

2010年12月21日,《中國社會科學報》記者楊天波,在“土司制度：體現了明清順應時勢的治邊思想”一文中,引用李世愉的話說：土司制度的建立和實施,是我國古代邊疆政治史上的大事。中央政府任命少數民族貴族為世襲地方官,并通過他們的管理,加強邊區的統治,在當時的歷史條件下是一種進步。土司制度的完善,體現了明清統治者“因地治宜”、“因俗而治”的治邊思想。

四、關于土司文化保護利用的幾點建議

就土司制度而言,不管是其物質文化遺存或者非物質文化遺產,它反映的是在中國元明清三朝在西南少數民族地區的一種統治措施,作為古代的一種政治制度,其存在本身值得關注,在人們已經接受文化資源走向產業化的今天,重視土司文化遺產保護和利用,對于“兩欠程度”較深的武陵山區調整結構、可持續發展大有裨益。

先來看看武陵山區一些兄弟縣市如何開發和利用土司文化資源：湘西永順老司城,湖南省文物考古研究所已經發掘鵝卵石鋪砌的多條路道、土司彭世麒的夫妻合葬墓,湖南考古研究員柴煥波說“老司城遺址是土家族歷史文化的見證”,他們已著手建設國家考古遺址公園,還將申報世界文化遺產。湖北恩施恢復的土司城,占地300多畝,氣勢磅薄,增添了恩施的歷史厚重感。鶴峰的容美土司城,珍藏了國家一級文物“河圖洛書”,現在人氣很旺。鄰近的遵義已在楊氏土司的遺存上作文章并且嘗到了甜頭,他們的體會是：嚴格保護、永續利用,建好館藏文物；統一規劃,突出土司文化特色,按輕重主次,分期開發；面對行業和部門之間的一些制約因素,組建旅游發展管委會。苗王坡東面的江口縣,在去太平河的公路邊,豎起了“省溪土司由此去”的招牌。現在回過頭來看印江朗溪土司的前世今生：宋太祖建隆二年(961),思王縣改為朗水硐,設硐官,自理其政。元泰定元年(1324),廢朗水硐改為朗溪蠻夷司,清道光十年(1830年)朗溪長官司署遷木桶。到民國四年(1915),土司才走出朗溪的舞臺。歷經591年的積淀,為梵凈山麓之朗溪留下厚重的土司文化,這對我們做強文化旅游產業是大有好處的。

從保護遺產的真實性和完整性這個角度看,保護好土司遺存下來的一磚一瓦,新建房屋一定結合早遲要啟動的印江巖口綜合整治工程統籌考慮。換句話說,不遠將來,可否舊話重提(因1996年大滑坡后,省民政廳廳長楊序順有個建議),從現在的巖口壩頂左側順山修一條公路經石坪(朗溪河西村)接貓口大橋,首先把503高程以下的青磚、黑瓦，還有被踩得發亮的石板置

換到520高程以上的石坪臺地(重慶云陽張飛廟、奉節白帝城都是用原來的材料異地重建),用新農村建設等契機,以居洞溝存留的古營盤為中軸線,在這片臺地上重現土司衙署,輔之以上下兩條民族特色街道。

從突出地域差異和民族差異,凸現土司文化特點這個層面看,可否鼓勵一些民間藝人入住土司街,定點定時表演儺戲、花燈,讓游客互動土家婚禮、擺手舞、高腔山歌,豐富游玩看點,讓人多逗留些時間。利用兩山連片的石旮旯地鞏固好朗溪藥柑,越來越多的人認識到了藥柑的價值,這是朗溪的優勢。地勢較高處可否發展核桃、大棗、茶葉和特色養殖,這樣既能解決土司街村民穩得住的問題,又能吸引觀山戲水之后的游客上岸消費,增加土司街村民的現金收入。

從拓展旅游景點,延長游客消費鏈條的視野看,創造條件,逐步恢復公元646年(唐)時期就有的天慶寺、公元967年(宋)就在甲山村李家建成的三清觀,這是道教傳入印江的實物見證,也是道教最早進入貴州的最早記載,修繕宋代的西巖寺和明代的穿城大堰,凸顯印江縣城的個性。

參考資料：1992年《印江縣志》、《貴州土司史》、《貴州土家族研究》

民國三十八年(1949年)鄒國彬編著的《貴州土司沿革考》

第二篇：土家族土司文化

土司文化

據資料搜集證明：茅岡土司內覃姓最盛，其次為田、向、彭、黃、庹、羅、秦等姓，這些姓氏全都是當地土民。經過幾次征剿和通婚,特別是“改土歸流”后，漢民族逐漸增加，茅岡也雜居有土漢苗族的人民。

茅岡土家人的個性：剛勁淳樸，勇于拼搏，守其信義，敢于追求爭議，不惜自我犧牲，其類皆衲于言，而敏于行，易激憤，不善言巧。這就是土家族山水造成的“辛辣精神”。茅岡土家族民族語言：屬漢藏語系藏緬語族，接近彝語支的一種獨立語言。土家族因受種種條件限制，有語無文。存于鄉間土語略舉稍許：土家族自稱畢茲卡（本地人的意思）祖父叫爬鋪，父親叫阿巴，母親叫阿業，叔叫安杯，叔母叫業捏，兄叫阿可，弟叫阿矮，兒子叫卵必，女叫必優，孫子叫惹必，孫女叫惹必優，外祖父叫嘎公，外祖母叫卡不，吃飯叫直戛，大米叫司里，肉叫食，碗叫切必，筷子叫不支，茶叫（日阿）澤，喝杯茶叫（日阿）澤、拉術服等等。土家族語法有一顯著特點，即多為倒裝語，如公雞叫雞公等。目前還流行的土家語言有：哈太（不懂），哈拉糊（傻瓜），沖（槍），趕仗（狩獵）放快（早晨說龍蛇虎）等等。土語地名有：杉那子、畢籠、土家旮、哈溪等等。

茅岡土家族服飾：男人裹青頭巾，穿青灰色對胸布扣上衣，下穿青蘭色大褲腳，腳穿草鞋，雨天帶腳馬。女人頭插水紅色小花，帶銀耳環，銀手鐲，上身穿繡花邊青蘭色滿襟，下穿青蘭色繡花邊大褲角，腳穿繡花鞋，不裹腳。

土家族的文化，歷史悠久，內容豐富，多姿多彩，并且貫穿于廣大群眾日常生產生活之中，如開荒鑼鼓、薅草歌、澧水號子、放牛山歌、散花調等等。樂器主要有嗩吶、大號、二胡、鑼鼓等。特別逢年過節、集會就要跳“擺手舞”、“唱山歌”、“踢踺子”、“打飛棒”、“摔撐腰”、“賣龍車車”、“金二排”等。春節期間群眾最喜聞樂見的是鬧“花燈”、“陽戲”（俗稱楊花柳）、“武術”、“氣功”常伴于“獅子燈”、“龍燈”表演。各村寨還札有二、三丈高的“秋千”，男女青年打起來最為壯觀。

茅岡土家族信仰與禁忌：土家族人崇拜祖先迷信神鬼，如供奉“大老爺、二老爺”（土家先祖）和“龍王三神”、“黑保大神”，并把士老司（巫師）、土醫奉為尊敬的人。多數小孩在三至九歲的時候都請土老司“渡關”、“還愿”、“托帛”、“潑水犯”，如果成年長期生病，請郎中治療不愈，就請土老司祛邪，土老司身穿法衣，手執寶劍，為病人“趕鬼”，還要“上刀山”（把罐頭燒紅），“摸油鍋”（把油在鍋里燒開），最后是“砍草人”、“扛馬腳”（馬腳抬著神飛天坎、溪坎）等。

土家的禁忌較多，如：過年吃年飯不能喝湯，年初一不準向外潑水，不能掃地，不能向外倒垃圾。早飯前不能說龍、蛇、虎、猴，早晨聽見烏鴉叫是不吉利。進主人的屋不能腳踩撐架鼎（土家多在火坑用鼎罐煮飯吃），借水桶不能送空水桶，或挑擔水，或在門外改雙手提空桶送進廚房，借藥罐不能送，只能主人去取。買藥不能背，只能提在手里，嫁出去的女回娘家不能夫妻同房，婦女坐月后，母親去陪女同房，三十天時，母女一起回娘家坐十八天，才能回婆家。寡婦不能引新娘入洞房等。

《六月六日——覃垕忌日》：茅岡土家族確信六月六日是覃垕被朱元璋的大將周德興利用朱思濟（覃垕的女婿）把覃垕從千山萬峒中騙出來抓去殺害的，其時間按《明實錄》記載的幾件大事可以推斷：明洪武五年（1372）四月長江大水，湯和入川大軍在三峽被阻隔不能入川，便派曹良臣等約六萬人增援周德興圍攻覃垕起義軍，七月西上行軍，六月六日覃垕犧牲時間是真實的。

茅岡土家族紀念覃垕的方式，這一天不曬衣，不曬書，以表示對覃垕的哀思，同時舉行大的群眾集會，“跳擺手舞”、“茅古斯舞”、“土司舞”、“氣功”、“武術”表演等。“衛所區”的土家人，這天都曬皮襖、棉衣、字畫。附會意思是免得蛀蟲蛀壞覃垕偶像。（傳說朱元璋殺害覃垕后，天昏地暗，閃電雷霆，朱元璋傳圣旨扎成覃垕偶像，讓他世世代代坐“位”七天。）

《過趕年》：茅岡土家族是臘月，月小二

十八、月大是二十九日下半夜，最遲天亮以前吃完年飯，這叫做“過趕年”。意思是土家族常被外族突然襲擊，以防三十外族襲擊，故提前一天過年。過趕年延至今天，只是一種傳統從俗而已。

《趕仗》：茅岡土家人，一到冬天，很多男人，身背火槍，領著獵狗，去大山中“趕仗”（狩獵），一旦打得野獸，實行一種特殊分配方法，即至將死獸雙腳捆綁好為止，所有到場的人平均分得一份，山中野物，見者有份，槍手則分得獸頭。這種分配方法現在仍然在實行。

《打白工》：茅岡土家人，凡是私人建房、挑新田、開新塘、嫁女、結婚、老人喪事等，一律實行“打白工”，幫工者只在主人家吃飯，不取任何費用，不計任何報酬，不管五天十天都一樣。尤其是喪事，不用主人邀請，同村同寨的鄉鄰會自動前往幫忙，不計任何報酬。

《婚俗特異》：茅岡土家人除了同姓不通婚以外，還有庹田二姓，覃秦二姓互不通婚。據說庹田、覃秦在大庸原來都是一姓，在歷史上為了逃避“族滅”之災，才由田、覃改庹、秦。截止目前，庹田、覃秦基本仍不開親。

婚姻嫁娶禮儀：茅岡土家族的男女婚姻多為父母之命，媒娘之言，部分也有男女對唱山歌戀愛，但結婚都必須遵照繁瑣的禮儀，如經雙方父母同意后，要經過“訂八字”、求婚、送上頭禮、出嫁、迎親、拜天地、拜父母、鬧房等等。

閨女出嫁，家族陪以嫁妝，如：被、棉套、衣物等，閨女要在出嫁一月時間對長輩哭嫁，一直哭到嫁為止。男方到女方娶親，女方族人在大門外攔門（擺兩條長凳），男女雙方的“迎親”和“來親”進行對話，答對了才敞開大門，讓大轎進門，否則不準進門，如果兩家新娘大轎在路上相遇，雙方要停轎，新娘互換小手帕，然后各走一邊通行。新娘進屋拜天地時，男雙方親不能當面在堂前，而是避在屋后（防止新郎新娘拜天地時，外族突然襲擊）。新娘入洞房要“搶房”（看誰先進房今后就是主人），給新娘新郎送的“交杯茶”，雙方都不能喝，只是接好放下。女子哭嫁，有的從婚前半月開始，有的從“上頭”后開始。

《大喪夜唱喪歌》：茅岡土家人的老父老母去世后，舉行“大喪夜”追悼活動，入夜近親進鄰的男女，都來點香扣頭，哭訴一陣，同時打“圍鼓”、吹“嗩吶”。半夜以后，一些人就繞殯而行唱“喪歌”，直到天明，子女直接親屬都不能入睡，老母就唱“十月懷胎”、“二十四孝”、“目連尋母”等。挽歌：父母一夢入黃梁，永離幽冥痛感傷，生我深恩愧未報，養身大德怎能忘，鶴聲啼斷層悉云鎖，猿淚灑干恨雨揚，更有許多添愁處，檐前滴水情愈長。安葬前要在靈前擺桌吃“分家飯”，給死者同樣擺上一份。

《上梁》：土家族人把起新屋作為人生最大的喜事之一。因此，起屋時除選好屋場和設計好房屋試樣外，把立架上梁作為根本吉兆，主人對此特別重視。上梁分選梁樹；做梁畫梁；吉日良辰上梁（即立屋當天）。上梁由主管木匠和請當地一位賢人進行贊梁，一問一答，如問：主梁主梁，生在何方，長在何地，何人見它長長？何人拖斧砍樹？何人來把尺量？答：主梁主梁，生在峨眉山上，長在九龍頭上，張郎拖斧砍樹，魯班來把尺量??開始上梁，二人又唱：乙：手提酒壺閃金光，壺中美酒噴噴香，歡歡喜喜上屋去，要為主東贊主梁。甲：手端茶盤四四方，張郎造就魯班裝，四角造起龍鳳樣，金漆盤子擺中央，手攀梯子把梯上，滿堂賓客喜洋洋。乙-：上一步，一步高升，天官賜福金滿堂；甲：上二步，二步成祥，永保主東出賢良，萬代富貴金滿倉；乙：上三步，中三元，劉備關張訪大賢，南陽有個諸葛亮，三顧茅廬下高崗。??上十步，十美十全，張郎魯班下凡間，修起高樓和大廈，主東富貴萬萬年。二人上至屋脊梁時，贊者喜氣洋洋贊道：鴿子翻坐梁頭，恭喜主東樓上樓，自從今日

上梁后，衣食住行樣樣有。另一人贊道：坐梁頭觀四方，主東住的好屋場，前面八步朝陽水，后面八步水朝陽。兩人各坐一頭邊飲酒邊贊一陣后，開始拋粑粑。首先是給主人做的兩個大粑粑，贊梁者問主人要富，是要貴？主人答富貴都要。于是贊者將粑粑拋給主人，主人在下面用寬布接著。然后贊者將若干小粑粑往人群中拋，大家故意爭著搶粑粑鬧著玩。接著就是親友用各色布掛在梁上，表示祝賀，謂之“搭梁”，此時鞭炮齊鳴，山鄉一派沸騰。

《巖墓葬》：從前茅岡土家人曾實行“巖墓葬”，就是茅岡的七年寨西南的懸崖上還有巖墓葬遺址，青安、羅塔也有發現。

《土民的住房》：土民的住房都很簡陋，多系低矮的茅棚草舍，少數土官擁有土磚木柱瓦房。

第三篇：土司制度與土司文化

土司制度與土司文化

土司制度與土司文化——第三屆“中國土司制度與土司文化”學術研討會發言摘登 鐘義見

核心提示：10月19日，第三屆“中國土司制度與土司文化”學術研討會在渝召開。在為期3天的會議中，專家學者圍繞土司制度與土司文化進行了研討。為充分闡釋土司制度與土司文化深刻內涵，中國社會科學網記者特將大會發言進行了摘錄，以饗讀者。

土司研究中名詞概念亟須規范

（中國社會科學院歷史研究所研究員李世愉）

在土司制度的研究中，對規范使用某些名詞概念尚未形成共識。比如，對土官、土司概念的討論由來已久，然未形成定論。有人堅持認為，土官、土司分別指文、武土二職，也有人認為二者實質相同。后者更多強調今天的使用，眾多文獻也有充分的證實。前者則忽略了更多文獻的不同用法，這樣表述既不準確，也不能反映土司制度的全貌。

土官一詞是土司制度建立后演變為土司制度的專用語，并賦予了新的內涵。土司一詞是土司制度建立過程中出現的新概念，且使用極為普遍。以《清實錄》為例，土司出現3678次，土官只有339次。我認為，使用“土司”一詞更為恰當。我建議，在今后的研究論述中應統一使用“土司”、“土司制度”。這樣不僅遵從多數人的習慣，更是為了規范化。

治專史者須重斷代史之制度研究

（中國社會科學院歷史研究所研究員商傳）

明之土司見于《明史土司傳》，所謂“西南夷來歸者”不過湖廣、四川、云南、貴州、廣西五省。今有學者誤將遼東諸衛列為土司，依據為《明史職官志五》于土官后附：“又有番夷都指揮使司三，衛指揮使司三百八十五……并以附寨番夷官其地”云云。此段文字附于土官之后，且無標題，故極易被誤作土官之設置。其實，著史者于此段文字前已冠“番夷”二字，意在以有別土官。眾所周知，遼東諸衛，為清起家之地，其事為清廷所深諱，修明史諸人焉敢直書其事？然于此亦不能無所記述，故含混書之。據《明會典兵部銓選》記，少數民族之官有“土官”與“夷人”之別，故分列“土官襲替”、“夷人襲替”二條，其制有所不同，雖亦有“達官”、“夷官”“依土官例”者，則更可知其非“土官”也。今日學者切不可潦草讀史，治專史者，亦須重斷代史之制度研究，以免誤讀歷史。

應深化對土司制度的研究

（云南大學教授方鐵）

我們應深化對土司制度的研究。1949年以來，土司制度是學界研究的重點之一，取得不少研究成果。隨著近年研究視角的擴展，土司制度領域顯現出廣闊的研究情景，對諸多問題的探討也需要深入。例如：中原王朝統治邊疆的制度和做法，經歷了從初期的簡單、混同到后期的細致化和個性化發展的過程，其中以羈縻治策和土司制度最為典型。土司制度可研究的問題，包括邊疆地區的社會結構、階級關系、統治形式、社會文化、邊疆各民族的觀念和行為方式等。過去對邊疆社會史的研究十分薄弱，我們可憑借土司制度這把鑰匙，打開少數民族社會史研究之門。借助土司制度，可深入探討土司地區社會的演變史、文化傳承史以及居民觀念和心態的變遷史等。

土司之亂成明代嚴重邊害之一

（國家清史編纂委員會研究員李治亭）

西南地區的土司，“自元迨明，代為邊害”。有明一代，270余年間，大約每隔七八年間，土司之間或土司與王朝之間就發生一次軍事沖突，甚至大規模戰爭。土司之亂，已成為明朝的嚴重邊害之一。入清以后，康雍乾三朝也多次爆發過規模不等的與土司的軍事沖突。探索西南土司之亂的根源，是當今土司學術研究的一個重大課題。土司歷來“各長其部，割據一方”，必然與中央集權的體制不相容。當其勢力強大時，或為其經濟利益的驅使，不時進入漢族地區劫奪人口，雙方的沖突就不可避免；或受國家的管理體制所限，對土司的管轄不能直接進入中央行政管理體制。質言之，土司地區還沒有實行郡縣制，而土司自行其事，必與中央行政管轄權相沖突。土司制度被稱為“天地間一大缺陷”，土司之亂，實質是國家統一的問題。清雍正時，依據國家與民族“大一統”理念，實行大規模“改土歸流”，與土司割據勢力展開激烈的斗爭。廢土司制即廢除其特權，代以“流官”管轄地方，歸入中央直接管轄，才從根本上鏟除土司之亂的亂源，實現了國家對西南邊疆地區的真正統一。

土司研究需要進行學術轉型

（吉首大學中國土司歷史文化研究中心主任、教授成臻銘）

我國自1987年成功地加入《世界遺產名錄》后，實現了世界遺產“零的突破”。目前，我國已有45個遺產列入名錄，位列世界第二，在申遺方面累積了豐富的經驗。土司遺產申遺，無論給地方政府還是專家學者，在文本編制和基礎研究方面均提出了諸多挑戰，這在基礎研究方面表現較為突出。開展了一個多世紀的土司研究在土司遺址與土司、土司制度、土司文化的關聯研究方面，仍存在諸多學術盲點。例如，“土司”一詞的語境問題，封建王朝借助土司在高原、山地、河谷、海島等不同地域進行差異化治理的問題，土司的民族版塊分布與空間變化，對以土司遺址為代表的土司遺產學術價值與文化價值的挖掘問題等，仍然有待挖掘。

鑒于此，為適應學術發展趨勢，加強土司遺產申報力度，土司研究需要進行學術轉型，需要在多元文化整合和多樣文化并存的視域下，以廣泛分布于高原、山地、河谷、海島的“土司區”為主體對象，與國內外致于力高原、山地、河谷、海島區域治理研究的各個學科形成理論、方法及其他研究內容的對接，進而促成中外比較研究。唯有如此，才能順利且準確地找到土司遺產蘊含的突出價值，才能更好地服務于國家的政治、經濟和文化事業發展。

警惕土司制度和土司文化研究存在的不良傾向

（云南師范大學傳媒學院教授鄒建達）

近年來，隨著研究的深入，有關土司制度和土司文化的研究出現令人欣喜的局面，但研究中存在的一些傾向應當引起關注和警惕。例如，一些國外學者和極少數國內學者，以一些現代西方理論來解釋中國歷史上的土司制度，把土司的設置或“改土歸流”視為東方的殖民主義，把封建國家一體化的進程等同于西方的殖民擴張。另一個較嚴重的傾向是將土司制度泛化，將其存在的時間上推到秦漢時期，空間擴大到西南以外的東北、西北等邊疆地區，把封建王朝的一些特定邊疆民族政策均視為土司制度的內容。上述傾向有悖歷史事實，必然得出一些錯誤的觀點和結論，不利于學術的發展和學科的構建。還有，研究中理論歸納總結的缺失和碎片化問題也值得特別重視。

“改土歸流”有利于多民族國家的鞏固和發展

（湖南吉首大學張家界學院副教授羅維慶）

土司制度的推行及廢除，都是在少數民族主政中央王朝時進行的，這應該是站在少數民族自身的立場上，對治理多民族“大一統”封建國家考慮的結果。在我國封建社會發展過程中，尚未成熟的封建專制制度，既無能力也沒必要將深山僻野的少數民族地區納入其直接統治范圍。“欲揭上腴之征以取不毛之地，疲易使之眾而得梗化之氓，誠何益哉。”就是當時統治者心理的真實寫照。但當封建制度發展到其頂峰時，既無法征稅，又不可駐軍，只能依靠世襲土司實行間接統治的土司制度，顯然不能被己非常完善的“大一統”封建專制制度所容忍。解決土司割據一方的問題，自然提上了議事日程。康雍乾時期強盛的國力，保證了雍正及后繼者“改土歸流”政策的推行，土司制度的終結也就瓜熟蒂落了。“改土歸流”并非是“拯土民于水火，救土民于倒懸”的民族解放，而是中央王朝以直接統治取代間接統治、僅限于少數民族地區的一項政治制度改革。不論封建統治者目的如何，“改土歸流”對少數民族地區的影響極其深遠，不可否認導致了民族文化的迅速同化，但它同時也消除了割據，打破了閉塞，促進了交流，使少數民族群體逐漸融入了社會主流圈，形成了大一統國家的共識化意識、倫理道德、價值觀念等，有利于統一的多民族國家的鞏固和發展。

第四篇：武陵山區區域扶貧之鳳凰經驗11

武陵山區區域扶貧之鳳凰經驗

廉政監理箍緊項目工程建設“安全閥”

推行扶貧項目廉政監理機制，盯緊武陵山區區域扶貧開發的?錢袋子?，箍緊工程建設?安全閥?，給力少數民族貧困山區人民群眾脫貧解困。這是湖南省鳳凰縣圍繞多年來扶貧開發工作中存在的項目注水申報、小題大做、?報大數?、監管缺失等問題漏洞推行的一項項目監管改革措施，重點對扶貧項目立項申報、實施對象、招投標、建設、驗收等環節進行全程監督，以預防腐敗行為的發生。

黨中央國務院高度關注和重視貧困山區的發展,把武陵山區、六盤山區、秦巴山區等11個連片特困地區，確定為今后十年扶貧攻堅的主戰場，同時將武陵山片區作為?先行區?，率先開展試點。苗族人口占98%以上，轄2鎮3鄉65個行政村6.5萬人口的鳳凰縣臘爾山高寒山區平均海拔在800米左右，最高海拔1117米，是湖南省湘西地區乃至全省貧困面最大、貧困程度最深的地區之一。2011年初，湖南省將鳳凰縣臘爾山高寒山區確定作為先行先試示范點。一年多來，湖南省投入1個多億資金，在鳳凰縣臘爾山地區實施了2575戶農村危房改造、41條91.315公里村組公路建設、7處農村人畜安全飲水工程、65個村農網改造及中小學校建設等項目工程。

?為防止‘項目上馬、干部落馬’現象發生，縣紀委多次召開常委會研究對策，牽頭組建了縣扶貧項目廉政監理工作領導小組，引入財政投資評審機制和建立健全了項目公開公示制、專項資金紀檢組長監督責任制、重點工程和重大項目行政問責制等，形成了信息聯通、檢查聯動、查處聯合、追究聯辦的集中監管工作機制。?縣紀委書記周擁軍說。廉政監理工作領導小組提供的材料顯示：2011年鳳凰縣上報的農村危房改造對象數據改動了三次，3月3日的4336戶，3月25日的3286戶，4月9日的2575戶。這些數據的改動得益于專家評審制度的引入。

財政投資評審，是指財政部門根據有關法律法規，對財政性資金投資項目的前期論證、工程概算、工程預（結）算、竣工財務決算等進行評價審查的行為。對于臘爾山地區扶貧項目投資能否作數，鳳凰縣明確規定：由縣紀委監察局和縣項目工程廉政監察小組的全程監督，由縣財政投資評審中心的專家評審來裁定。成立于2009年6月的鳳凰縣財政投資評審中心在財政投資評審方面已經積累了豐富的工作經驗。

這樣一來，?先評審，后下預算?、?先評審，后招標?、?先評審，后撥款?、?先評審，后批復決算?這三個鐵定環節貫穿臘爾山地區扶貧項目從立項到竣工決算的全過程。該不該搞，搞什么，在哪里稿，該怎么搞，究竟該花多少錢，則由評審中心的專家們根據各鄉鎮上報情況逐村逐地核查評估后再進行集體裁決；對于預算鄉鎮有關項目資金的撥付申請，國庫支付局只認評審中心的結論。大家各司其職，內部運轉規范而順暢。按照概算不能突破計劃、預算不能突破概算、決算不能突破預算、結算不能突破決算的?四不突破?原則，鳳凰縣的扶貧投資項目經財政投資評審中心概、預算層層過篩，決、結算道道過濾，排除一切阻力，堵住一切可能發生的漏洞，項目實施終于旗開得勝。

完善健全的制度是項目、資金、人員的?安全閥?。

陽光是最好的防腐劑。鳳凰縣建立了扶貧項目和資金公示公告制度，大力推行扶貧政務公開，堅持 ?群眾自愿、政府主導、分級 負責、總體安排、分步實施、透明公開?的原則，采用村向鄉鎮申報、鄉鎮向縣申報自下而上的申報方式，對啟動實施的危房改造、村組道路、飲水安全、農網改造等項目工程建設計劃、資金額度在縣、鄉鎮、村三級以多種形式向社會全部公開公示，實行一路一檔、一戶一卡、一村一簿、一鄉一冊規范化管理，全面建立了起行政監督、群眾監督和輿論監督體系，提高了扶貧項目、資金安排透明度，讓民生工程成為真正的?陽光工程?。

惠農惠民陽光工程得益于有效的監督，專項資金紀檢組長監督責任制是鳳凰縣扶貧項目廉政監理一個突出亮點。鳳凰縣以貫徹落實2011年7月湖南湘西自治州出臺的《專項資金紀檢組長監督責任制暫行辦法》為契機，突出加大對扶貧專項資金的監管，對涉及臘爾山地區扶貧先行先試示范點的縣直單位和鄉鎮作出明確規定：扶貧項目專項資金項目的立項申報、計劃分配、撥付使用等程序，必須接受紀檢組長、紀委書記的監督；扶貧專項資金撥付實行會簽制，未經紀檢組長、紀委書記會簽，單位財務不得辦理撥付手續；紀檢組長、紀委書記必須加強對專項資金的銀行賬戶監督管理，確保扶貧專項資金在財政專戶內封閉運行和專款專用；扶貧專項資金監督實行重大問題報告制，對監督中發現的問題，紀檢組長、紀委書記應及時制止并督促單位予以糾正，如有重大問題必須及時向同級紀檢監察機關報告。為進一步加強化對扶貧項目的監管，鳳凰縣還專門出臺了《臘爾山高寒山區扶貧項目專項資金紀檢組長監督責任制實施細則》、《鳳凰縣扶貧產業開發項目的管理辦法》、《關于實行強農惠農資金四級聯動公開的意見》、《鳳凰縣臘爾山高寒山區財政扶貧資金報賬有關規定》等一系列文件，以文件方式強調紀檢組長、紀委書記從項目工程前期工作環節關，實施階段環節，竣工階 段環節進行嚴格把關，緊抓項目工程每一個廉政風險點，有效杜絕一切腐敗行為的可能發生。

嚴肅問責是鳳凰縣扶貧項目廉政監理另一個突出亮點。鳳凰縣以落實責任為基礎，以機制建設為主線，以嚴肅問責為保證，創新構建了?責任＋機制＋問責?工作模式，有效助推臘爾山地區扶貧開發重大項目工程建設順利推進。2011年7月出臺了《重要工作和重點項目問責實施辦法（試行）》，全面推行?行政問責制?和?行政過錯責任追究制?，對在重要工作推進落實方面，對出現未認真履行工作職責，措施不到位，工作不得力，導致重要工作不能按期完成或落空等十種情形的進行問責；對因本單位及其主管領導、工作人員責任心不強，組織不力、協調不夠等主觀因素直接影響項目開工和建設進度的等十五種情形進行問責。問責的方式有誡勉談話、取消當年評優評先資格、責令作出書面檢查、通報批評、派駐工作組、調整工作崗位、停職檢查、勸其引咎辭職、責令辭職、辭退、建議免職、紀律處分、移送司法機關追究刑事責任等13種。2011年，鳳凰縣項目工程廉政監理領導小組對對禾庫鎮黨委、政府班子及補丁村干部因該鎮補丁村?注水?上報項目數據等問題進行了問責；對臘爾山鎮某村支書虛報3戶危房改造戶套取資金3萬元違紀行為進行了立案查處。

湖南省鳳凰縣紀委 吳勇英

聯系人：吳勇英 電話：*** 郵編：416200

第五篇：加強武陵山區中國夢宣傳教育對策研究

武陵山片區包括湖北、湖南、重慶、貴州四省（市）交界地區的71個縣（市、區），國土總面積為17.18萬平方公里。2010年底，總人口3645萬人，其中，城鎮人口853萬人，鄉村人口2792萬人；少數民族人口約占全國少數民族總人口的1/8，其中，民族自治地方少數民族人口1234.9萬人，有土家族、苗族、侗族、白族、回族和仡佬族等9個世居少數民族。有34個自治地方縣，18個自治縣。71個縣（市、區）共有1376個鄉鎮，其中，民族鄉122個，占8.9%；有23032個行政村。中國夢宣傳教育的對象涉及范圍廣，少數民族多，貧困人數多。針對這些特點及筆者調研長陽、恩施、酉陽、秀山、湘西等地發現的新情況，特就提升武陵山區中國夢宣傳教育水平提出一些建議。

一、加強武陵山區中國夢宣傳教育的長效機制建設

長效機制建設，是武陵山區長期穩妥的推動中國夢宣傳教育工作，保障中國夢宣傳教育工作可持續化，推動宣傳教育制度化進程的關鍵，主要包括建立健全專門的宣傳教育機構、完善監督機制、建立健全評價機制、建立健全獎懲機制等。

一是建立健全專門的宣傳教育機構。就調研發現，武陵山區縣（市、區）級宣傳機構比較健全，政府機關、大中學校也都有自己的宣傳部門。但調研也發現，民營單位、城鎮社區、村兩委基本上沒有自己的宣傳機構，對于宣傳任務，一般是臨時找人去完成，也沒有什么近期、中期、遠期計劃。至于效果到底如何，也不得而知。因此，應針對武陵山區宣傳教育機構的薄弱環節，大力建立健全專門的宣傳教育機構，特別是建立城鎮社區、村級宣傳教育機構，不能使武陵山區中國夢宣傳教育留下任何空白。同時，在經費投入、基礎設施建設、人員配備等方面給予大力支持，使武陵山區中國夢宣傳教育工作有比較充分的物質保證。各責任部門務必對自身權利與義務有深刻地把握，全力相互配合、協調，合理利用現有資源，為中國夢宣傳教育打造具有獨特優越性的平臺。

二是完善監督機制。對武陵山區中國夢宣傳教育全過程進行監督，是保證其沿著正確軌道運行的重要方式。第一，對宣傳主體的監督。對武陵山區各機構特別是社會組織在進行中國夢宣傳教育過程中實施全面有效的監控，使個別機構在違反宣傳教育的規定時，能夠被及時制止、糾正。第二，對整個宣傳教育過程的監督。既要事前監督，也要事中監督，更要事后監督；既包括宣傳對策的監督，也包括宣傳內容的監督。第三，各種監督方式協調配合。要使武陵山區中國夢宣傳教育工作發揮整體效果，既要避免重復監督，又要杜絕監督真空的出現。因此，只有多種方式優勢互補，才能形成推動中國夢宣傳教育的監督機制合力。

三是建立健全評價機制。主要解決兩個問題：如何評價？誰來評價？第一，建立科學的評價指標體系，解決“如何評價”的問題。根據武陵山區各個地方、各個單位、各個群體等的實際情況，科學設計大類（一級指標）、中類（二級指標）、小類（三級指標）等指標體系。如果指標體系存在問題，評價結果自然出現問題。因此，指標體系確定之前，一定要多次反饋、修改，特別是征求廣大群眾的意見，確保指標體系科學、符合武陵山區實際情況。第二，注重引入第三方評價機構，解決“誰來評價”的問題。注重非武陵山人的看法，也要注意武陵山人的感受；注重專家的觀點，更要注重村民的看法。

四是建立健全獎懲機制。同樣需要解決兩個基本問題：如何獎懲？誰來獎懲？但就筆者調研發現，由于種種原因，武陵山區并沒有建立比較系統的關于中國夢宣傳教育獎懲機制，既沒有科學的獎懲指標體系，也沒有進行嚴格的獎懲。因此，盡快建立健全獎懲機制的當務之急。第一，建立科學的獎懲指標體系，解決“如何獎懲”的問題。目前，看得見、摸得著的“硬”指標體系比較好構建；看不見、摸不著的“軟”指標體系構建就非常困難。這就需要集思廣益，特別是注重專家、武陵山人的意見，使獎懲指標體系科學有效、心服口服。第二，由上級機關擔任“裁判”，解決“誰來獎懲”的問題。按照指標體系，定期嚴格獎懲，而不能僅由上級領導巡查才發現問題、解決問題，才進行獎懲。同時，注重專家和武陵山人的看法，使獎懲恰如其分。

二、加強武陵山區中國夢宣傳教育的隊伍建設

“政治路線確定以后，干部就是決定因素”。鑒于武陵山區目前“中國夢”宣傳教育隊伍在數量、質量上的不足，建議大力采取以下辦法：

一是建設一支信得過、用得上、留得住的兼職隊伍，解決數量嚴重不足的問題，力求形成人人參與的局面。武陵山區中國夢宣傳教育，不只是宣傳隊伍的責任，更是廣大群眾的權利。因此，應該盡可能爭取更多的武陵山人參與其中。第一，大力吸納群眾參加。中國夢宣傳教育，如果沒有武陵山人的廣泛參與，就會流于形式，因此，應采取各種辦法，盡量使每個武陵山人變被動為主動，把宣傳者和宣傳對象“主體―客體”的關系改變為“主體―主體”關系，自覺成為宣傳的主體。第二，發揮退休黨員干部、退休教師的余熱。就我們調研發現，退休黨員干部、退休教師一般非常熱心這類宣傳活動，但就是無人組織，無人邀請他們。因此，應努力調動他們的積極性。第三，吸納寨老、鄉賢參加。這些人有威望，影響力大，一旦他們加入，會有力推進中國夢宣傳教育步伐。第四，大力吸納師生參與。廣大師生不僅理解力強，而且假期多，有比較充分的時間加入中國夢宣傳教育活動之中，并從中得到教育。組織師生定期到社區、農村宣講，并定期調研相關情況，搜集好人好事，豐富宣講素材，使其更接地氣，更有人氣。

二是提升理論與宣講水平，解決不會說、說不好、沒人聽的問題。“思想戰線上的戰士，都應當是人類靈魂工程師。在當前社會主義精神文明建設和整個社會主義建設事業中，他們在思想教育方面的責任尤其重大”。武陵山區中國夢宣傳教育隊伍要加強自身理論學習與人品修養，提升思想政治素質。為此，第一，制定長期學習計劃，加強對中國夢的基本內容、意義的詳細解讀，提升中國夢宣傳教育的技巧，竭力建設一支作風端正、富有工作激情的隊伍。第二，通過定期組織培訓、演講比賽、外出學習、向群眾取經等形式，進一步加大對中國夢及其宣傳教育的研究探討，圍繞中國夢宣傳教育的理論和實踐問題提出操作性強的報告，提升素質。

三是以身作則，會說會練，解決沒人學、沒人信的問題。“明德修身齊家治國平天下”。中國夢宣傳教育過程，也是宣傳者用自己的行為對群眾進行啟迪和示范的過程。要想充分發揮宣傳教育的作用，既需要真理的力量，也需要人格的魅力，即宣傳者必須遵循示范性原則。通過定期評比、爭優創先等方式，使武陵山區中國夢宣傳教育的隊伍不僅要會說，而且要會練。時刻規范自身行為，處處身先士卒，努力做思想上的引領者，行動上的踐行者，令群眾信服，為實現中國夢而自覺學習。

三、加強武陵山區中國夢宣傳教育的載體建設

現代社會中，各類載體不是相互替代，而是相互補充。因此，應努力加強武陵山區各類載體建設，充分發揮它們的功用，打造中國夢宣傳教育的強大陣地。

一是繼續加大傳統載體建設力度。第一，賦予傳統節日、民間活動等新的內容。武陵山區僅少數民族就有眾多的傳統節日、民間活動，如“社巴節”、“四月八”、“趕秋節”等，跳擺手舞、茅古斯、斗牛等民族文化活動。這些傳統節日和民間活動參加人數眾多，影響大，號召力強，如能借此宣傳中國夢，必能產生良好的效果。如可以在這些活動中推出“武陵山好人”、“致富能人”、“致富帶頭人”、“尊老愛幼模范”、民族團結先進典型等評選活動，并給予精神和物質獎勵，形成一種向上的氣氛。第二，宣傳櫥窗也是主要窗口。利用櫥窗板報、宣傳展板等形式圖文并茂、普及度高、價廉物美等特點，組織專人在社區、村寨活動場所開辟專區，定期舉辦櫥窗板報、宣傳展板，抓住視覺傳播直觀正面的宣傳導向效應，在具有教育意義的國內外及當地熱點事件方面進行深入提煉，如“抗日戰爭勝利70周年紀念圖片展”等，讓武陵山人切實增強愛國主義情感和主人翁意識，積極培育他們的價值觀和責任感。第三，加強報紙建設。武陵山區各級各類報紙應定期推出一系列中國夢宣傳教育專題節目，設置尋找“武陵山好人”、尋找“武陵山抗戰老兵”等欄目，特別是大力宣傳先進人物、先進家庭、先進組織，努力營造良好輿論氛圍。

二是繼續加大現代載體建設力度。現代載體主要是指廣播和電視，它們繼續發揮著重要的宣傳教育作用。第一，加強武陵山區地方廣播建設工作。特別是加強武陵山區農村廣播建設，盡量讓每個村甚至每個組都有廣播，并及時加強節目內容的更新，力求在內容上貼近群眾、思想上引導民眾，打造一批高質量的精品欄目，把中國夢節目做的更大、更優。第二，加大武陵山區地方電視建設工作。在中國夢宣傳教育中，大力推行武陵山區地方電視宣傳教育，發揮其積極作用，如結合武陵山區特點，制作一批高水平的中國夢宣傳教育的電視節目，時時連播，并加大與群眾之間的互動；定期請專家、先進人物講述中國夢的故事，潛移默化的擴大中國夢在群眾中的影響；定期錄制并播放武陵山區中國夢宣傳教育的先進典型，增強群眾的親切感。

三是增強新型載體宣傳廣度。隨著經濟社會的迅猛發展，以互聯網為媒介的新型傳播工具應運而生，全方位影響著武陵山人的生活，也越來越成為宣傳中國夢的重要載體。第一，加大網站建設。武陵山區地方網站是中國夢宣傳教育的主渠道之一。所以，應加大投入，幫助各級政府機關尤其是村寨建立健全網站，聘請各類專家對網站內容進行把關，專職或兼職維護，分門別類，隨時更新，不斷優化和完善網絡界面以及宣傳教育內容，豐富中國夢宣傳教育內容，促使群眾自覺關注相關網站。第二，利用QQ群、微博、微信等網絡新媒體平臺，通過主題“微博墻”等方式，發布夢想話題，鼓勵武陵山人學習中國夢，傳遞和弘揚中國夢。第三，增強新媒體環境下的媒體應對能力。抓住新媒體的特點，不斷傳播、弘揚中國夢的價值內涵，提高宣傳教育工作的覆蓋面和滲透力。

四、加強武陵山區中國夢宣傳教育的民生建設

馬克思曾經指出：“意識在任何時候只能是被意識到了的存在，而人們的存在就是他們的現實生活過程。”武陵山區集革命老區、民族地區和貧困地區于一體，是跨省交界面大、少數民族聚集多、貧困面廣量大、貧困程度深的連片特困地區。2010年，農民人均純收入3499元，僅相當于當年全國平均水平的59.1%。共有11303個貧困村，占全國的7.64%。71個縣（市、區）中有42個國家扶貧開發工作重點縣，13個省級重點縣。部分貧困群眾還存在就醫難、上學難、飲用水不安全、社會保障水平低等困難。武陵山區中國夢宣傳教育的終極目的是讓武陵山人真信中國夢，成為幸福的武陵山人。因此，武陵山區中國夢宣傳教育不僅要落實在宣傳教育上，更要體現在民生建設上，讓武陵山人幸福指數不斷提升，并最終圓夢。“到2020年，穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房，努力擴大城鄉居民就業，城鎮居民人均可支配收入大幅提高，農民人均純收入增長幅度明顯高于全國平均水平”。

一是深化黨建工作。第一，加強基層黨支部班子建設。“老大難，老大出手就不難。”建議由上級機關和全體群眾對武陵山區基層黨支部班子成員進行全面考核，對有事業心、責任心和能帶領村民苦干巧干的，要全力支持；反之，堅決調整。為了落實中共中央組織部等部門發布的《關于做好選派機關優秀干部到村任第一書記工作的通知》精神，建議為武陵山區大力選派駐村第一書記，更好地建強組織，建強班子，提升治理水平。第二，大力發展黨員。就筆者在長陽、恩施、酉陽、秀山、湘西等地農村調研發現，武陵山區農村黨員數量嚴重不足，遠低于全國平均水平，有的村民小組黨員僅2名，大量年輕村民在外“觀望”，不僅不利于中國夢宣傳教育工作的開展，而且也不利于脫貧致富。為此，建議在武陵山區農村大力發展黨員。黨員干部不能守株待兔，要主動“出擊”，對符合入黨年齡的所有人特別是外出務工者進行全面摸底，建立發展檔案，隨時追蹤情況。主動與符合黨員條件的村民接觸，積極發展，尤其是大力發展致富能人。對于有發展潛力的村民特別是青年人，應采取個別幫扶等辦法，積極促進他們向黨組織靠攏。第三，充分發揮黨員干部的先鋒作用。“一勤天下無難事”，領導班子要帶頭苦干巧干，盡全力憑借自己的能力成為致富能人，在發展上起示范作用。要想盡辦法培養致富能人，在幫扶上起領頭作用。如在幫扶資金上，同等條件甚至黨員干部條件更好地情況下，也應主動讓群眾先享受，變“優惠政策黨員干部先享受”為“優惠政策群眾先享受”，變“黨員干部先富起來”為“群眾先富起來”，讓群眾真正感受到黨員干部是夢圓的領路人。

二是走“生態+旅游強區”的路子。第一，生態立區。生態興，經濟興，夢早圓。武陵山區最大的優勢就是有涼爽的氣候、清新的空氣和秀美的山水。森林覆蓋率達53%，是我國亞熱帶森林系統核心區、長江流域重要的水源涵養區和生態屏障。生物物種多樣，素有“華中動植物基因庫”之稱，是天然、無公害綠色有機農產品的優良生產基地。保護好這一資源，既是對國家的貢獻，也能富區裕民。因此，繼續堅守生態發展理念，精心打造綠色“名片”，在常態化下讓“綠色化”成為綠色財富，帶動經濟發展。繼續鼓勵植樹造林，大幅度提高生態公益林補償標準，提高森林植被覆蓋率，保護自然環境的再生產能力。加快水利建設，加快水利技術人員培養培訓，破除工程性缺水的掣肘，讓水資源蓄得住、用得上、用得久、用得好、用得安全、用得放心。重視和加大環境治理，特別是組織村民整治村莊，推進生產生活垃圾集中處理項目，努力為村民提供水清、地凈、林茂的宜居環境。第二，繼續努力挖掘旅游資源。旅游是環保產業。武陵山區旅游資源豐富，自然景觀獨特，人文資源優異，組合優良，極具開發潛力。，利用豐富獨特的山水生態和民族文化資源優勢，以旅游業為重點，促進旅游產業轉型升級，推進省際生態文化旅游協作，建成國內外具有重大影響力的生態文化旅游區，助武陵山人早日圓夢。

Wuling mountain area, including Hubei, Hunan, Chongqing, Guizhou Province(city)area at the junction of 71 county(city, district), the total land area is 171800 square kilometers.By the end of 2010, with a total population of 364.5 million.Among them, 853 million urban population, rural population of 2792 million;the minority population accounted for about 1 / 8 of the total population of ethnic minorities.Among them, national autonomous local minority population 1234.9 million people, a Tujia, Miao, Dong, Bai Hui and the Gelao etc nine ethnic minorities.There are 34 autonomous regions, 18 autonomous counties.71 counties(cities, districts)a total of 1376 towns, of which, 122 ethnic townships, accounting for 8.9%;there are 23032 administrative villages.The object of the Chinese dream publicity and education involves a wide range, a large number of ethnic minorities, the number of poor people.These characteristics and the author research Changyang, Enshi, Youyang, Xiushan, Hunan and other found in the new situation, enhance Wuling Mountain dream of a Chinese propaganda and education level, and puts forward some proposals.Strengthening the construction of long term mechanism of Chinese dream publicity and education in Wuling mountain area The construction of long-term mechanism of Wuling mountain area and secure long-term promote publicity and education work of China's dream, the dream of a Chinese propaganda and education work sustainable security, the key to promote the publicity and education in the process of institutionalization of, including establish and improve the specialized education mechanism, perfect supervision mechanism, establish and improve the evaluation mechanism, establish and improve the incentive mechanism etc..First, the establishment of a sound professional publicity and education institutions.The investigation found that www.tmdps.cn www.tmdps.cn Wuling mountain districts and counties(cities, districts)publicity mechanism is perfect, government agencies, large and medium-sized schools also have their own propaganda department.But the survey also found that private units, urban communities, the village committee is basically no their own propaganda, the propaganda task is generally to find someone to temporarily to complete, there is no short, medium and long-term plan.As to how the effect in the end, it is not known.Should therefore be aiming at the weak link in the Wuling Mountain publicity and education institutions, make great efforts to establish and improve the specialized education institutions, especially the establishment of urban community and village level publicity and education institutions, can not make the Wuling Mountain Area Chinese propaganda and education on dream leave any gaps.At the same time, in terms of funding, infrastructure construction, staffing and other aspects to give strong support, so that the Wuling Mountain China dream publicity and education work has more adequate material guarantee.Each responsible department must have a profound understanding of their rights and obligations, to cooperate with each other, to coordinate and coordinate, make reasonable use of existing resources, for the Chinese dream publicity and education to build a platform with a unique superiority.Two is to improve the supervision mechanism.To supervise the whole process of the Chinese dream publicity and education in Wuling mountain area is an important way to ensure that it runs along the correct track.First, the supervision of the subject of publicity.In Wuling mountain area, especially the social organizations in the Chinese dream publicity and education process to implement a comprehensive and effective monitoring, so that individual institutions in violation of the provisions of the publicity and education, can be timely to stop and correct.Second, the supervision of the whole process of publicity and education.Both ex ante supervision, also in emergencies and supervision, but also to post supervision;both supervision of promotional strategies, including propaganda for the content of the supervision.Third, all kinds of supervision coordination.In order to make the Chinese dream publicity and education work in Wuling mountainous areas play a whole effect, it is not only to avoid duplication of supervision, but also to prevent the emergence of the supervision vacuum.Therefore, only a variety of complementary advantages, in order to promote the formation of the Chinese dream publicity and education supervision mechanism.Three is to establish a sound evaluation mechanism.Mainly to solve two problems: how to evaluate? Who will evaluate? First, establish a scientific evaluation index system, and solve the problem of “how to evaluate”.According to the actual situation of each place, each unit, each group in Wuling www.tmdps.cn www.tmdps.cn mountain area, the scientific design of the big class(first class index), the middle class(two class), the small class(three class index)and so on.If there is a problem in the index system, the evaluation result is naturally occurring.Therefore, the index system to determine, be sure to repeatedly feedback, modify, in particular, to solicit the views of the masses, to ensure that the index system of science, in line with the actual situation in Wuling mountains.Second, focus on the introduction of third party evaluation agencies, to solve the problem of who to evaluate.Pay attention to non Wuling Shanren's views, but also pay attention to Wuling Shanren feelings;pay attention to experts point of view, we should pay more attention to the villagers.Four is to establish a sound mechanism of rewards and punishments.Also need to solve two basic problems: how to reward and punishment? Who will reward and punishment? But the survey found that due to various reasons, in Wuling mountainous area did not establish a system about the dream of a Chinese propaganda and education mechanism of rewards and punishments, neither scientific index system of rewards and punishments, there is no strict rewards and punishments.Therefore, as soon as possible to establish a sound mechanism of reward and punishment.First, the establishment of a scientific system of rewards and punishments, to solve the problem of how to reward and punishment.At present, the visible, tangible “hard” index system is relatively good to build;see, touch the “soft” index system is very difficult to build.This requires brainstorming, especially pay attention to experts, Wuling Shan Ren's views, so that the index system of rewards and punishments science effective, convinced.Second, by the higher authorities as “referee”, to solve the “who will reward and punishment” problem.According to the index system, strict rewards and punishments on a regular basis, and not only by the superior inspection to find the problem, to solve the problem, only to carry out the rewards and punishments.At the same time, pay attention to experts and Wuling people's view, the rewards and punishment to a proper extent.Two, to strengthen the Wuling Mountain China dream propaganda and education team building.