第一篇：醫改中鄉鎮衛生院功能的重新定位

醫改中鄉鎮衛生院功能的重新定位

基本醫療服務職能。提供基本醫療衛生服務是鄉鎮衛生院最根本職能。當前，醫療服務還處于低水平、廣覆蓋，與人民群眾的需求有著一定的差距。新農合和基本藥物制度的實施，為緩解農村居民看病就醫負擔提供了制度保障。如何提高服務水平，讓廣大農村居民享受到優質高效的基本醫療服務，還是亟待解決的問題。破解這個難題，關鍵在于打造一支素質較高、結構合理、相對穩定的農村衛生技術隊伍。培養人才、吸引人才、穩定人才，全面提升鄉鎮衛生技術人員的整體服務能力和技術水平，發揮人才資源的最大效益。在此基礎上，不斷擴展基本醫療服務內容，滿足群眾不斷增長的醫療服務需求。

衛生行政管理職能。實行鄉村衛生服務“一體化”管理。為促使村衛生室更好地承擔、履行基本醫療和公共衛生服務職能，鄉鎮衛生院必須擔負起對村衛生室的管理職責。合理劃分鄉鎮衛生院和村衛生室的服務范圍和功能，加強業務指導和培訓，強化監管，規范服務行為。

傳染病防治職能。一是主動搜尋和發現傳染病人，按規定實施隔離治療，按要求轉診，并及時向上級部門報告傳染病疫情及相關信息；二是協助有關部門對區域內傳染病疫情開展流行病學調查；三是承擔區域內重點人群預防接種工作，指導學校和托幼機構落實疾病防控措施；四是開展健康教育，普及衛生防病知識，提高農村居民防病意識和能力。衛生執法監督職能。一是擴大衛生監督覆蓋面，解決農村居區存在的衛生執法監督“盲區”和缺位問題，打造無縫隙衛生監督體系；二是提高行政工作效率；三是衛生監督員進村入戶進行宣傳和指導，可提高群眾法律和健康意識，有效防范食物中毒等事件發生；

健康管理職能。在國家基本公共衛生服務項目中，為農村居民建立健康檔案是一項基礎性工作。這項工作將由鄉鎮衛生院和村衛生室衛生人員通過患者就診、入戶和免費體檢等形式開展。鄉鎮衛生院要主動承擔起“農村社區”的職能，轉變服務模式，變坐等上門為主動服務，變個體服務為群體服務，深入家庭、學校，針對群眾的主要健康問題，落實“無病早防、有病早治”的健康干預措施，為農村牧區群眾提供全方位、連續的基本醫療保健服務。

突發事件應對職能。鄉鎮衛生院集醫療和公共衛生服務職能為一體，是應對突發公共衛生事件的“觸角”，承擔著發現、報告和第一時間應急處置等職責。但目前鄉鎮衛生院尚存在著應急資金短缺、物資儲備不足、人員素質低下等問題，需要進一步加大基礎和信息化建設，應急制度和隊伍建設，急診和急救能力建設等，以提高重大疫情、集體中毒等突發事件的預防和應急能力。

婦幼衛生保健職能。積極開展孕產婦和兒童衛生保健，對提高農村牧區孕產婦住院分娩率，降低孕產婦和嬰兒死亡率，提高婦女兒童健康水平發揮了重要作用。在實施重大和基本公共衛生服務項目中，將農村婦女補服葉酸、兩癌檢查、兒童保健、孕產婦保健和免疫規劃作為專項工作予以力推。鄉鎮衛生院是落實公共衛生服務項目的主力軍，不斷豐富項目內涵，拓展項目外延，深入推進婦幼衛生保健工作的開展。還要以落實項目為契機，在完成既定目標任務的基礎上，強化和完善自身服務能力建設。

農村居區康復治療職能。鄉鎮衛生院開展康復治療，從大方面講，對節省衛生資源、方便群眾就醫、減輕患者負擔有著積極意義；從自身講，可以拓寬服務范圍，增強服務功能。

計劃生育技術服務職能。實行鄉鎮計生站和衛生院機構、資源和服務功能的整合，由鄉鎮衛生院承擔計生技術服務功能，有效彌補衛生資源短缺。這種“計衛聯手”模式，通過技術服務聯手、人力資源聯手、設備資源共享等方式，對基層計生和衛生資源和服務功能進行有效整合，既能有效緩解衛生院投入不足造成的現狀，又能有效彌補基層計生機構醫療服務能力低下的缺陷，實現兩者優勢互補、共同發展和人民群眾獲得高質量、高效率綜合服務的“雙贏”。

第二篇：醫改中鄉鎮衛生院功能的重新定位

醫改中鄉鎮衛生院功能的重新定位

鄉鎮衛生院作為基層衛生服務體系的重要組成，既是連接縣、村兩級衛生組織的樞紐，又是提供基本醫療和公共衛生服務的主體，其功能發揮關系著農村衛生事業的持續發展。正是由于其在“三級預防保健網”中的重要作用，曾與合作醫療、赤腳醫生一起被世界衛生組織稱為我國農村醫療衛生服務的“三大法寶”。在時代風雨的錘煉中，我國鄉鎮衛生院曾走過了曲折的發展歷程。20世紀80年代，鄉鎮衛生院在經濟體制改革大潮的沖擊下經歷了第一次轉型，走上了“以藥養醫、以醫養防”的偏路，導致了公共衛生、基本醫療服務職能的弱化和異化。2002年，《中共中央、國務院關于進一步加強農村衛生工作的決定》頒布，對衛生院服務功能進行了重新界定，主要承擔公共衛生、基本醫療以及對村衛生室的業務管理職能，開始步入第二次轉型。但由于投入主體的不明確和政府職能的缺失，相當部分衛生院沒有走上回歸公益性之路，仍處于賣藥掙錢、不能很好地承擔公共衛生服務職能的尷尬境地。2009年，國務院深化醫藥衛生體制改革意見正式出臺，確立了逐步實現人人享有基本醫療衛生服務的目標。隨著新農合和基本藥物制度以及一系列重大、基本公共衛生服務項目的實施，加之食品安全事件和各類突發公共衛生事件頻發，以及農村疾病譜的變化，使鄉鎮衛生院承擔的任務越來越繁重，地位和作用也越來越突出，服務功能多元化和細化的調整也愈發顯得迫切。特別是隨著我國城鄉統籌發展，農村居區經濟結構、產業規模和分配方式的轉換，帶動了鄉鎮衛生院的補償機制、管理體制和運營機制的轉變，給鄉鎮衛生院功能定位賦予了新的內涵。在全面深化醫藥衛生體制改革的大形勢下，如何更好地發揮鄉鎮衛生院的整體功能，切實為廣大農村居區群眾提供全方位的基本醫療和公共衛生服務，需要對鄉鎮衛生院的功能進行重新明確、調整和定位。

——基本醫療服務職能。提供基本醫療衛生服務是鄉鎮衛生院最根本職能。當前，我國鄉鎮衛生院醫療服務還處于低水平、廣覆蓋，與人民群眾的需求有著一定的差距。新農合和基本藥物制度的實施，為緩解農村居民看病就醫負擔提供了制度保障。如何提高服務水平，讓廣大農村居民享受到優質高效的基本醫療服務，還是亟待解決的問題。破解這個難題，關鍵在于打造一支素質較高、結構合理、相對穩定的農村衛生技術隊伍。各級政府要通過政策的制定和有效落實，幫助衛生院培養人才、吸引人才、穩定人才，全面提升鄉鎮衛生技術人員的整體服務能力和技術水平，發揮人才資源的最大效益。在此基礎上，還要對鄉鎮衛生院科室設置進行調整和完善，不斷擴展基本醫療服務內容，滿足群眾不斷增長的醫療服務需求。——衛生行政管理職能。主要指對村衛生室的管理和協助縣級衛生行政部門履行的管理職能。隨著公共財政對村級衛生組織投入的增加，實行縣鄉村衛生服務“一體化”管理已成大趨勢。為促使村衛生室更好地承擔、履行基本醫療和公共衛生服務職能，鄉鎮衛生院必須擔負起對村衛生室的管理職責。合理劃分鄉鎮衛生院和村衛生室的服務范圍和功能，加強業務指導和培訓，強化監管，規范服務行為。在有條件的地區，積極探索村衛生室作為鄉鎮衛生院派出機構的管理模式。此外，還要切實承擔起協助有關部門組織開展愛國衛生運動、農村居區改水改廁、環境衛生綜合整治、衛生鄉鎮和衛生村的創建等職能。

——傳染病防治職能。鄉鎮衛生院作為農村疾病預防控制的中心環節，在履行基本公共衛生職能中，必須把慢性病、傳染病、地方病防控作為重點，建立和完善體系和制度，強化疾病預防的基礎建設和功能建設。在傳染病防治方面具體需要履行好以下職能：一是主動搜尋和發現傳染病人，按規定實施隔離治療，按要求轉診，并及時向上級部門報告傳染病疫情及相關信息；二是協助有關部門對區域內傳染病疫情開展流行病學調查；三是承擔區域內重點人群預防接種工作，指導學校和托幼機構落實疾病防控措施；四是開展健康教育，普及衛生防

病知識，提高農村居民防病意識和能力。

——衛生執法監督職能。以鄉鎮衛生院為依托，采取派駐機構或職能委托的形式，推行衛生監督下沉和關口前移，對健全和完善基層衛生監督網絡有著積極意義：一是擴大衛生監督覆蓋面，解決農村居區尤其是偏遠地區存在的衛生執法監督“盲區”和缺位問題，打造無縫隙衛生監督體系；二是鄉鎮衛生監督機構在提供“零距離”服務中，能夠快速受理基層群眾的投訴和辦證需求，提高行政工作效率；三是衛生監督員進村入戶進行宣傳和指導，可提高群眾法律和健康意識，有效防范食物中毒等事件發生；四是衛生院承擔衛生監督職能后，能夠自覺做好院內感染控制、醫師依法執業等工作，促進自身管理水平的提升。

——健康管理職能。在國家基本公共衛生服務項目中，為農村居民建立健康檔案是一項基礎性工作。這項工作將由鄉鎮衛生院和村衛生室衛生人員通過患者就診、入戶和免費體檢等形式開展。值得強調的是，建立健康檔案只是手段，不是目的，關鍵在于檔案的使用、分析以及后期的健康管理。隨著城鄉一體化進程的加快，鄉鎮衛生院要主動承擔起“農村社區”的職能，轉變服務模式，變坐等上門為主動服務，變個體服務為群體服務，深入家庭、學校，針對群眾的主要健康問題，落實“無病早防、有病早治”的健康干預措施，為農村牧區群眾提供全方位、連續的基本醫療保健服務。

——突發事件應對職能。陳竺部長在闡述四大體系關系中指出，醫療服務體系和疾病防制體系結合的環節主要在城鄉基層醫療衛生機構和處置突發公共衛生事件以及人才培養。他強調，在應對和處置突發公共衛生事件上，需要兩大體系的積極有效配合。鄉鎮衛生院集醫療和公共衛生服務職能為一體，是應對突發公共衛生事件的“觸角”，承擔著發現、報告和第一時間應急處置等職責。但目前鄉鎮衛生院尚存在著應急資金短缺、物資儲備不足、人員素質低下等問題，需要進一步加大基礎和信息化建設，應急制度和隊伍建設，急診和急救能力建設等，以提高重大疫情、集體中毒等突發事件的預防和應急能力。

——婦幼衛生保健職能。多年來，鄉鎮衛生院在落實初級衛生保健任務中，積極開展孕產婦和兒童衛生保健，對提高農村牧區孕產婦住院分娩率，降低孕產婦和嬰兒死亡率，提高婦女兒童健康水平發揮了重要作用。國家在實施重大和基本公共衛生服務項目中，將農村牧區婦女補服葉酸、兩癌檢查、兒童保健、孕產婦保健和免疫規劃作為專項工作予以力推。鄉鎮衛生院是落實公共衛生服務項目的主力軍，要根據國家和地區要求，不斷豐富項目內涵，拓展項目外延，深入推進婦幼衛生保健工作的開展。還要以落實項目為契機，在完成既定目標任務的基礎上，強化和完善自身服務能力建設。

——農村居區康復治療職能。鄉鎮衛生院開展康復治療，從大方面講，對節省衛生資源、方便群眾就醫、減輕患者負擔有著積極意義；從自身講，可以拓寬服務范圍，增強服務功能。目前，絕大多數的鄉鎮衛生院還不能承擔康復治療職能，主要原因是縣鄉醫療機構之間的雙向轉診機制還不完善。一方面，要在鄉鎮衛生院設立康復科，配備相應的設備和技術人員，并將康復治療費用納入新農合報銷范疇，逐步建立和完善農村居區康復功能；另一方面，要加強基層衛生機構縱向合作與聯系，建立規范的雙向轉診機制，暢通康復病人轉診通道；此外，還要加強與民政部門的合作，共同做好敬老院等機構老年慢病的康復工作。

——弘揚和發展民族醫藥職能。中醫和蒙醫等民族醫藥是我國衛生事業獨具的特色和優勢，在防治農村居區常見病、多發病，特別是老年性、功能性、慢性非傳染性疾病方面，具有著明顯的優勢，其“簡、便、驗、廉”的特點也深受廣大農村居民群眾和歡迎和喜愛。鄉鎮衛生院作為與群眾聯系最密切、服務人口最多的一級醫療機構，是弘揚和發展中醫和民族醫藥的主陣地，這塊陣地不僅不能丟，而且要強化。要加大扶持力度，重點加強完善農村牧區中醫和民族醫藥體系建設，將民族醫藥納入基本醫療和基本藥物制度，不斷豐富服務內涵，充分發揮其在為基層群眾提供基本醫療和公共衛生服務中的作用。

——計劃生育技術服務職能。實行鄉鎮計生站和衛生院機構、資源和服務功能的整合，由鄉

鎮衛生院承擔計生技術服務功能，是經濟欠發達地區有效彌補衛生資源短缺可借鑒的發展模式。這種“計衛聯手”模式，通過技術服務聯手、人力資源聯手、設備資源共享等方式，對基層計生和衛生資源和服務功能進行有效整合，既能有效緩解貧困地區對鄉鎮衛生院投入不足造成的現狀，又能有效彌補基層計生機構醫療服務能力低下的缺陷，實現兩者優勢互補、共同發展和人民群眾獲得高質量、高效率綜合服務的“雙贏”。

第三篇：鄉鎮衛生院醫改匯報材料

XX鄉衛生院

關于落實醫藥衛生體制改革工作情況匯報

2011年，為了認真貫徹落實我縣深化醫藥衛生體制改革有關文件精神，把這項惠及民生的實事辦好，讓廣大人民群眾切實得到醫藥衛生體制改革帶來的實惠，徹底解決人民群眾看病貴的問題，努力提高全鄉人民健康水平，建設和諧醫療秩序，我院在縣衛生局正確領導和關心下，在全體職工的共同努力下，2011落實醫藥衛生體制改革工作總結匯報如下：

一、基本情況

全鄉26個行政村，總人口4.1萬人。衛生院1所，村衛生室26所，醫務工作者共計 人，負責著轄區內政府、學校及全鎮4.1萬人的醫療衛生保障和公共衛生服務工作。

二、加強領導，夯實責任

為深入貫徹落實醫藥衛生體制改革有關文件精神，我院成立了以院長任組長，全院醫護人員及轄區內各村衛生室鄉村醫生為成員的醫藥衛生體制改革領導小組，辦公室設在XX鄉衛生院，由 XXX辦理日常工作，為我鄉順利開展醫藥衛生體制改革工作奠定堅實的組織基礎。

三、扎實有序開展公共衛生服務項目

（一）建立健全組織機構及管理制度：結合我院實際，成立了以院長為組長的基本公共衛生服務領導小組，科學制定實施方案及工作計劃；建立責任鄉村醫生制度，健全和完善衛生院醫生及村醫例會制度、基本公共衛生服務經費調配與績效考核機制，從2011年1月至2011年9月底累計召開村醫例會10次，各 類培訓會議13次，為基本公共衛生服務項目工作扎實有序開展提供了有效的機制保障。

（二）深入調查摸底，了解基本情況：各村衛生室村醫在鄉衛生院的統一安排部署下，對轄區內居民健康檔案管理、預防接種管理、傳染病報告及處理、0～36個月兒童健康管理、孕產婦健康管理、老年人健康管理、高血壓患者及2型糖尿病患者健康管理、重性精神病管理等各項工作做了大量深入細致的調查，取得了第一手資料。

（三）65歲以上老人健康體檢工作順利開展：全鄉共篩查符合條件65歲以上老人 人，由我院公共衛生專業人員具體負責實施，共計體檢 人，體檢率 %，截止9月底共進行 次隨訪，累計隨訪 人次。

（四）建立城鄉居民健康檔案工作扎實有序開展：全鄉應建檔 份，實建紙質檔案 份，已上傳 份，占總建檔數的 %。

（五）健康教育工作全方位開展：我院和各村衛生室利用墻報、宣傳欄、標語、橫幅等手段，分發健康教育知識宣傳頁，營造濃厚的實施氛圍。累計出黑板報 次；深入居民點開展 次健康知識講座, 次健康教育咨詢活動，累計 人次參加；開展重大衛生宣傳日咨詢活動 次。

（六）預防接種工作扎實有序開展：一類疫苗實行免費接種，累計接種 針次，其中基礎 針次，加強 針次，接種率超過 %。

（七）傳染病管理報告工作嚴格深入開展：按照上級部署，設臵了發熱門診及腸道門診，安排已取得執業醫師資格證書的醫師值班；制定了傳染病報告院內自查制度，嚴格把關，截止9月 底累計上報法定傳染病 例，其中乙類 例，丙類傳染病 例，無傳染病漏報、錯報。

（八）0～36月齡兒童及孕產婦健康管理工作順利實施：①全鄉共有0～36月齡兒童 人，外出 人，累計體檢 人次，體檢率達 %；②全鄉共有孕產婦 人，其中產婦 人，高危 人，住院分娩 人次，住院分娩率達 %；產后訪視 人次，訪視率達 %；③補服葉酸 人次。

（九）慢性病、重性精神疾病患者管理工作全面開展：截止9月底，累計篩查出高血壓患者 人，已進行4次隨訪，共計 人次，隨訪率100%；累計篩查出2型糖尿病患者 人，已進行4次隨訪，共計 人次，隨訪率100%；累計篩查出重性精神疾病疑似患者 人，已進行4次隨訪，共計 人次，隨訪率100%。

四、全面推行國家基本藥物制度

（一）加強領導，夯實責任。成立了以業務院長趙潔品任組長的藥政工作小組。

（二）加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。建立有效的宣傳機制，加大對醫務人員和人民群眾的宣傳引導，累計制作張貼宣傳標語，張貼于交通要道及人口聚集區，使醫療衛生機構、社會各界更大程度的了解、接受、并支持國家基本藥物制度，促進基本藥物的優先、合理使用，確保國家基本藥物制度在我鎮穩步推行。

（三）加強醫務人員的業務學習，確保國家基本藥物制度順利實施。各位醫務工作者高度重視國家基本藥物制度學習的重要性和必要性，以及集中領學等方式，召開培訓會議3次，累計培訓110人次，使廣大醫務工作者熟練掌握國家基本藥物制度的相 關知識，達到優先、合理和使用國家基本藥物，確保采購使用國家基本藥物品種達100%，切實將黨和政府的這一惠民政策落到實處，解決群眾“看病貴”的問題。

(四)我院嚴格按照國家基本藥品目錄執行，截至2011年 9月非基本藥品從原有84種減少到現在的0種，從國家基本藥品“零差價”這一政策下達以來，前來我院就診的 人享受“零差價”的政策。

五、在開展工作中存在或遇到的問題

1、基本公共衛生服務工作，工作量大，需要投入大量的人力和物力，目前衛生院，人員的匱乏，已制約了此項工作的開展；缺乏工作經驗，需要一個階段的探索性的開展工作，尋求一套較為完善的工作流程。

2、執行國家基本藥物制度工作醫師的觀念要改，老百姓看病用藥的習慣需要醫師的正確引導，這樣，就需要一個足夠時間的過度；限制了衛生院及村衛生室的非基本藥物的使用，病人一時接受不了，反應私人診所和藥店的藥物全，在一定程度上，給私人診所和藥店創造了便利的條件。

六、下一階段打算

展望未來，任重而道遠，但我們堅信在縣衛生局的關心支持下，在窯上鄉衛生院全體職工的共同努力下，我們將以積極創新、開拓進取、與時俱進的精神，不斷創新思維、創新機制、創造性地開展工作，為全面落實醫療衛生體制改革工作探索出一條可持續發展的道路，推動我鄉醫藥衛生事業又好又快發展。

第四篇：鄉鎮衛生院醫改成效

茶園中心衛生院

關于落實醫藥衛生體制改革工作成效情況匯報

2010年，為了認真貫徹落實我縣深化醫藥衛生體制改革有關文件精神，把這項惠及民生的實事辦好，讓廣大人民群眾切實得到醫藥衛生體制改革帶來的實惠，徹底解決人民群眾看病貴的問題，努力提高全鄉人民健康水平，建設和諧醫療秩序，我院在區衛生局正確領導和關心下，在全體職工的共同努力下，為落實醫藥衛生體制改革工作總結匯報如下：

一、基本情況

全鎮19個行政村，總人口近2萬人。衛生院1所，村衛生室19所，醫務工作者共計 28人，負責著轄區內政府、學校及全鎮近2萬人的醫療衛生保障和公共衛生服務工作。

二、加強領導，夯實責任

為深入貫徹落實醫藥衛生體制改革有關文件精神，我院成立了以院長任組長，全院醫護人員及轄區內各村衛生室鄉村醫生為成員的醫藥衛生體制改革領導小組，辦公室設我院，由院長管理日常工作，為我鄉順利開展醫藥衛生體制改革工作奠定堅實的組織基礎。

三、扎實有序開展公共衛生服務項目

（一）建立健全組織機構及管理制度：結合我院實際，成立了以院長為組長的基本公共衛生服務領導小組，科學制定實施方案及工作計劃；建立責任鄉村醫生制度，健全和完善衛生院醫生及村醫例會制度、基本公共衛生服務經費調配與績效考核機制，從2010年2月至2012年8月底累計召開村醫例會10余次，各類培訓會議5次，為基本公共衛生服務項目工作扎實有序開展提供了有效的機制保障。

（二）深入調查摸底，了解基本情況：各村衛生室村醫在鄉衛生院的統一安排部署下，對轄區內居民健康檔案管理、預防接種管理、傳染病報告及處理、0～6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理、老年人健康管理、高血壓患者及2型糖尿病患者健康管理、重性精神病管理等各項工作做了大量深入細致的調查，取得了第一手資料。

（三）65歲以上老人健康體檢工作順利開展：全鄉共篩查符合條件65歲以上老人 1700 人，由我院公共衛生專業人員具體負責實施，共計體檢1377 人，體檢率81 %，截止9月底共進行 60余次隨訪，累計隨訪 800人次。

（四）建立城鄉居民健康檔案工作扎實有序開展：全鄉應建檔 19157 份，實建紙質檔案 10528 份，已上傳 10528 份，占總建檔數的 %。

（五）健康教育工作全方位開展：我院和各村衛生室利用墻報、宣傳欄、標語、橫幅等手段，分發健康教育知識宣傳頁，營造濃厚的實施氛圍。累計出黑板報 12 次；深入居民點開展 6 次健康知識講座, 20次健康教育咨詢活動，開展重大衛生宣傳日咨詢活動 2 次。

（六）預防接種工作扎實有序開展：一類疫苗實行免費接種，累計接種 針次，其中基礎 針次，加強 針次，接種率超過 %。

（七）傳染病管理報告工作嚴格深入開展：按照上級部署，設置了發熱門診及腸道門診，安排已取得執業醫師資格證書的醫 師值班；制定了傳染病報告院內自查制度，嚴格把關，截止9月底累計上報法定傳染病 例，其中乙類 例，丙類傳染病 例，無傳染病漏報、錯報。

（八）0～6歲兒童及孕產婦健康管理工作順利實施：①全鄉共有0～6歲齡兒童 人，外出 人，累計體檢 人次，體檢率達 %；②全鄉共有孕產婦 人，其中產婦 人，高危 人，住院分娩 人次，住院分娩率達 %；產后訪視 人次，訪視率達 %；③補服葉酸 人次。

（九）慢性病、重性精神疾病患者管理工作全面開展：截止9月底，累計篩查出高血壓患者 210 人，累計篩查出2型糖尿病患者 48 人，累計篩查出重性精神疾病疑似患者 8 人，共計 人次。

四、全面推行國家基本藥物制度

（一）加強領導，夯實責任。成立了以業務院長趙潔品任組長的藥政工作小組。

（二）加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。建立有效的宣傳機制，加大對醫務人員和人民群眾的宣傳引導，累計制作張貼宣傳標語，張貼于交通要道及人口聚集區，使醫療衛生機構、社會各界更大程度的了解、接受、并支持國家基本藥物制度，促進基本藥物的優先、合理使用，確保國家基本藥物制度在我鎮穩步推行。

（三）加強醫務人員的業務學習，確保國家基本藥物制度順利實施。各位醫務工作者高度重視國家基本藥物制度學習的重要性和必要性，以及集中領學等方式，召開培訓會議3次，累計培訓110人次，使廣大醫務工作者熟練掌握國家基本藥物制度的相 關知識，達到優先、合理和使用國家基本藥物，確保采購使用國家基本藥物品種達100%，切實將黨和政府的這一惠民政策落到實處，解決群眾“看病貴”的問題。

(四)我院嚴格按照國家基本藥品目錄執行，截至2012年 8月非基本藥品從原有84種減少到現在的0種，從國家基本藥品“零差價”這一政策下達以來，前來我院就診的 5000余 人享受“零差價”的政策。

五、在開展工作中存在或遇到的問題

1、基本公共衛生服務工作，工作量大，需要投入大量的人力和物力，目前衛生院，人員的匱乏，已制約了此項工作的開展；缺乏工作經驗，需要一個階段的探索性的開展工作，尋求一套較為完善的工作流程。

2、執行國家基本藥物制度工作醫師的觀念要改，老百姓看病用藥的習慣需要醫師的正確引導，這樣，就需要一個足夠時間的過度；限制了衛生院及村衛生室的非基本藥物的使用，病人一時接受不了，反應私人診所和藥店的藥物全，在一定程度上，給私人診所和藥店創造了便利的條件。

六、下一階段打算

展望未來，任重而道遠，但我們堅信在區衛生局的關心支持下，在茶園鎮衛生院全體職工的共同努力下，我們將以積極創新、開拓進取、與時俱進的精神，不斷創新思維、創新機制、創造性地開展工作，為全面落實醫療衛生體制改革工作探索出一條可持續發展的道路，推動我鎮醫藥衛生事業又好又快發展。

第五篇：鄉鎮衛生院-落實醫改匯報材料

故縣鎮衛生院

關于落實醫藥衛生體制改革工作情況

匯報

2011年，為了認真貫徹落實我市深化醫藥衛生體制改革有關文件精神，把這項惠及民生的實事辦好，讓廣大人民群眾切實得到醫藥衛生體制改革帶來的實惠，徹底解決人民群眾看病貴的問題，努力提高全鄉人民健康水平，建設和諧醫療秩序，我院在市衛生局正確領導和關心下，在全體職工的共同努力下，2011落實醫藥衛生體制改革工作總結匯報如下：

一、基本情況

全鎮26個行政村，總人口4.1萬人。衛生院1所，村衛生室26所，醫務工作者共計人，負責著轄區內政府、學校及全鎮4.1萬人的醫療衛生保障和公共衛生服務工作。

二、加強領導，夯實責任

為深入貫徹落實醫藥衛生體制改革有關文件精神，我院成立了以贠文平院長任組長，趙潔品、贠新平副院長、尹樣峰站長任副組長，全院醫護人員及轄區內各村衛生室鄉村醫生為成員的醫藥衛生體制改革領導小組，辦公室設在故縣鎮衛生院，由 趙潔品副院長辦理日常工作，為我鎮順利開展醫藥衛生體制改革工作奠定堅實的組織基礎。

三、扎實有序開展公共衛生服務項目

（一）建立健全組織機構及管理制度：結合我院實際，成立 1

了以尹樣峰站長為組長的基本公共衛生服務領導小組，科學制定實施方案及工作計劃；建立責任鄉村醫生制度，健全和完善衛生院醫生及村醫例會制度、基本公共衛生服務經費調配與績效考核機制，從2011年1月至2011年9月底累計召開村醫例會10次，各類培訓會議13次，為基本公共衛生服務項目工作扎實有序開展提供了有效的機制保障。

（二）深入調查摸底，了解基本情況：各村衛生室村醫在鄉衛生院的統一安排部署下，對轄區內居民健康檔案管理、預防接種管理、傳染病報告及處理、0～36個月兒童健康管理、孕產婦健康管理、老年人健康管理、高血壓患者及2型糖尿病患者健康管理、重性精神病管理等各項工作做了大量深入細致的調查，取得了第一手資料。

（三）65歲以上老人健康體檢工作順利開展：全鄉共篩查符合條件65歲以上老人人，由我院公共衛生專業人員具體負責實施，共計體檢人，體檢率%，截止9月底共進行次隨訪，累計隨訪人次。

（四）建立城鄉居民健康檔案工作扎實有序開展：全鄉應建檔份，實建紙質檔案份，已上傳份，占總建檔數的%。

（五）健康教育工作全方位開展：我院和各村衛生室利用墻報、宣傳欄、標語、橫幅等手段，分發健康教育知識宣傳頁，營造濃厚的實施氛圍。累計出黑板報次；深入居民點開展次健康知識講座,次健康教育咨詢活動，累計人次參加；開展重大衛生宣傳日咨詢活動次。

（六）預防接種工作扎實有序開展：一類疫苗實行免費接種，累計接種針次，其中基礎針次，加強針次，接種率超

過%。

（七）傳染病管理報告工作嚴格深入開展：按照上級部署，設置了發熱門診及腸道門診，安排已取得執業醫師資格證書的醫師值班；制定了傳染病報告院內自查制度，嚴格把關，截止9月底累計上報法定傳染病例，其中乙類例，丙類傳染病例，無傳染病漏報、錯報。

（八）0～36月齡兒童及孕產婦健康管理工作順利實施：①全鄉共有0～36月齡兒童人，外出人，累計體檢人次，體檢率達%；②全鄉共有孕產婦人，其中產婦人，高危人，住院分娩人次，住院分娩率達%；產后訪視人次，訪視率達%；③補服葉酸人次。

（九）慢性病、重性精神疾病患者管理工作全面開展：截止9月底，累計篩查出高血壓患者人，已進行4次隨訪，共計人次，隨訪率100%；累計篩查出2型糖尿病患者人，已進行4次隨訪，共計人次，隨訪率100%；累計篩查出重性精神疾病疑似患者人，已進行4次隨訪，共計人次，隨訪率100%。

四、全面推行國家基本藥物制度

（一）加強領導，夯實責任。成立了以業務院長趙潔品任組長的藥政工作小組。

（二）加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。建立有效的宣傳機制，加大對醫務人員和人民群眾的宣傳引導，累計制作張貼宣傳標語，張貼于交通要道及人口聚集區，使醫療衛生機構、社會各界更大程度的了解、接受、并支持國家基本藥物制度，促進基本藥物的優先、合理使用，確保國家基本藥物制度在我鎮穩步推行。

（三）加強醫務人員的業務學習，確保國家基本藥物制度順利實施。各位醫務工作者高度重視國家基本藥物制度學習的重要性和必要性，以及集中領學等方式，召開培訓會議3次，累計培訓110人次，使廣大醫務工作者熟練掌握國家基本藥物制度的相關知識，達到優先、合理和使用國家基本藥物，確保采購使用國家基本藥物品種達100%，切實將黨和政府的這一惠民政策落到實處，解決群眾“看病貴”的問題。

(四)我院嚴格按照國家基本藥品目錄執行，截至2011年 9月非基本藥品從原有84種減少到現在的0種，從國家基本藥品“零差價”這一政策下達以來，前來我院就診的人享受“零差價”的政策。

五、在開展工作中存在或遇到的問題

1、基本公共衛生服務工作，工作量大，需要投入大量的人力和物力，目前衛生院，人員的匱乏，已制約了此項工作的開展；缺乏工作經驗，需要一個階段的探索性的開展工作，尋求一套較為完善的工作流程。

2、執行國家基本藥物制度工作醫師的觀念要改，老百姓看病用藥的習慣需要醫師的正確引導，這樣，就需要一個足夠時間的過度；限制了衛生院及村衛生室的非基本藥物的使用，病人一時接受不了，反應私人診所和藥店的藥物全，在一定程度上，給私人診所和藥店創造了便利的條件。

六、下一階段打算

展望未來，任重而道遠，但我們堅信在市衛生局的關心支持下，在故縣鎮衛生院全體職工的共同努力下，我們將以積極創

新、開拓進取、與時俱進的精神，不斷創新思維、創新機制、創造性地開展工作，為全面落實醫療衛生體制改革工作探索出一條可持續發展的道路，推動我鎮醫藥衛生事業又好又快發展。