第一篇：2011年臥龍鄉小城鎮建設工作計劃

2011年臥龍鄉小城鎮建設工作計劃 2011年我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府的總體工作部署，搶抓永城市創建省級文明城市的大好機遇，推動城鄉聯動，加快城鄉一體化進程，具體圍繞重點抓好集市建設，使我鄉的小城鎮建設在2010年的基礎上再實現一次大的提升。

一、千方百計完成王行至劉樓、石橋、余莊、洪福近10公里的南環路建設任務，徹底改善全鄉交通狀況。

二、在臥龍集至少建造兩座水沖式公廁。解決居民入廁難問題。

三、對臥龍集東西、南北兩條主街進行綠化、亮化，使臥龍早日建成具有帶動作用的亮麗優美城鎮。

五、爭取項目，在臥龍花苑建設文化娛樂廣場，為群眾提供休閑場所。

六、對鄉政府大院進行設計規劃，實行亮化、綠化、美化，徹底改變臥龍鄉辦公場所在全市后進的面貌。

我們堅信，在市委、市政府的堅強領導下，在上級各有關部門的指導和支持下，2011年我鄉小城鎮建設一定會取得更加豐碩的成果，再上一個新臺階。

臥龍鄉人民政府

2011年3月16日

2011年臥龍鄉小城鎮建設工作總結

臥龍鄉位于永城市西部、豫皖兩省交界處，距市區40公里，下轄17個行政村，共200個村民小組，7600戶，38489人，版土面積為52平方公里，有耕地面積6400畝。近年來，在市委、政府的正確領導下，在主管部門的大力支持下，以加快城鎮一體化為契機，狠抓了小城鎮建設，并取得了明顯成效，現將我鄉小城鎮建設情況匯報如下：

1、尊重科學，力求高起點規劃

2008年5月，我鄉聘請商丘華晨城市規劃設計公司，編制了臥龍鄉城市建設總體規劃。規劃充分考慮了臥龍鄉的經濟發展水平、區位特點，資源條件、產業方向、環境保護和可持續發展，其科學主要變現在“三性”，一是前瞻性，即明確近期目標，又做了長遠構想，分別對沒錢、今后五年、十年、十五年建設規模做出規劃，保證現在的建設十五年不落伍，同時為五十年的建設留足空間；二是適度性，根據當地經濟社會發展的現狀、實際需要及建設能力，科學地雀帝了城鎮的占地規模和人口目標；三是法定性，規劃經人民代表大會審議通過后，列入國民經濟和社會發展計劃，不經法定程序不需隨意更改。處理好兩個關系，一是區位優勢和經濟特點的關系，根據臥龍鄉西鄰“藥都”亳州，北靠311國道的區位優勢，突出廉潔周邊廣大農村的橋梁和紐帶這一經

濟特點，把臥龍鄉建成鄉域性經濟文化中心；二是處理好功能適用和文化品位的關系，強調小城鎮功能的經濟實用，努力提高文化品位，臥龍鄉規劃建設了樓房建造一樓一景，馬路街道一街一景，景色各異的景觀渾然一體。

2、突出重點，力求高標準建設

幾年來，我們堅持把小城鎮建設作為鄉黨委、政府的一項戰略性任務，納入我鄉發展規劃，實行一把手負責制，成立了城鎮建設領導小組。從1994年至今，在環境改造和基礎設施建設上我們實施了以道路改造為重點的街道網絡建設工程；以鄉周邊綠化帶建設為重點的生態工程；臥龍鄉共改造主次干道11條，巷道12條，鋪設路面102萬平方米，硬化人行道路8.9萬平方米；鋪設地下水道3600米，供水管線2500米，完成了垃圾中轉站、主街道亮化、鄉辦公樓新建等任務。

3、市場運作，力求高水平投入

針對我鄉財政收入水平不高，收支矛盾突出的實際，在小城鎮建設方面我們采取了改革預算外資金管理體質增資，出臺優惠政策引資，群眾投工投勞聚資，降低成本節資等五種辦法，拓寬了籌資渠道，初步形成了“政府引導、市場運作、社會為主、多方籌集”的機制。幾年來，在市委、政府的幫助下，共籌集了3000萬元資金。加上群眾投工投勞折合1000萬元左右，上級還支持近1000萬元，這樣共籌措資

金5000萬元。城鎮環境的改善吸引了大批投資者，激活了房地產市場，1999年以來，臥龍鄉新建樓房26萬平方米，僅此一項，總投資達1.5億元。

四、建管并舉，力求規范花管理。在小城鎮建設上，我們始終堅持“建管并舉”的方針，力求做到規劃、建設、管理同步。在具體工作中，做到了“四抓四提高”。一是抓全民教育，提高文明水平。把小城鎮管理與“新農村清潔家園行動”結合起來，形成了“人人愛護公物、人人建設城鎮環境”的良好風氣。二是抓管理體質，提高管理水平。從城鎮規劃、市容環衛、公共秩序等方面，進一步理順管理體制，成立鄉街道管理辦公室，初步形成了以專業隊伍為主，群管群治為輔的城管網絡體系，主要干道的交通秩序、經營秩序、市容秩序、衛生秩序、治安秩序明顯好轉。三是抓好環境治理，提高環境質量。主要街道設置了垃圾箱、果皮箱等垃圾容器，建立鄉垃圾中轉站，成立了專業保潔、環衛隊伍。落實了“門前三包”責任制，對臨街攤位實行了規范化管理。集市居民的環境意識明顯增強。

臥龍鄉人民政府

2011年3月17日

第二篇：小城鎮建設工作計劃

XX鄉2011年小城鎮建設工作計劃

為進一步鞏固集鎮環境整治成果，提升集鎮建設品位，根據全縣城鎮建設工作會議精神和《赫章縣人民政府關于深入實施城鎮化帶動戰略的意見》、《赫章縣2011年城鎮建設工作要點》，結合我鄉實際，特制定2011年XX鄉工作計劃。

一、工作目標

緊扣縣委、縣政府關于推進城鎮化的要求，圍繞“一年一個樣、三年大變樣”的總體目標，按照“建設與改造并進、整治與管理并舉”的原則，進一步加大集鎮基礎設施建設力度，推動集鎮建設進程，努力打造“環境優美、功能完備、彰顯特色、和諧文明”的新型特色小城鎮。

二、工作內容（年內擬開工實施項目）

1全面啟動特色小城鎮建設。一是完成老街道的油化及人行道鋪磚、路沿石安裝；二是按照黔西北民居彝族風格對現有街兩旁的房屋進行立面改造；三是修建青江路至則結路橋梁一座；四是修建水沖式公廁2座，；五是主街道至南片區人行道梯子50米；六是南片區征地拆遷，修通主街道800米，建成房屋30棟；七是建成青江路小商品市場、松林路農貿市場；八是啟動休閑健身廣場建設；九是啟動客運站建設；十是完成毛姑街道及各村建設總體規劃。

2、完善集鎮功能，提升集鎮品位。進一步完善集鎮基礎設施建設，增強道路牌、公益牌、指示牌，及時修復損壞的道路和其它設施。大力整治集鎮環境，解決亂拉亂接問題，完善集鎮管理隊內部管理機制，明確責任、明確報酬，建立保潔、道路、河道、綠化等“四位一體”的長效管理機制，著力改善集鎮人民環境和投資環境。同時，加強文化建設，通過多種形式的宣傳教育，著力提高居民思想道德素質，積極引導開展健康向上的文體活動。

三、工作措施

1、組建機構、加強領導。一是進一步強化對城鎮建設工作的領導，成立小城鎮建設工作領導小組，由黨委書記任組長，分管領導任副組長，相關單位及村負責人為成員。二是組建工作機構，針對鄉村管所人少的現狀，明確干部具體此項工作，同時，擬招聘2-4人組成集鎮建設工作組，確保有人辦事。

2、保障資金投入。一是積極向上組爭取各種項目資金投入基礎設施建設。二是克服困難，加大自身對集鎮建設及管理的投入，確保建設內容實施到位；三是實施市場化運作經營好集鎮，3、實行專項考核。對相關人員及村進行專項考核，對完成工作任務好的單位和個人，政府給予獎勵。

四、當前小城鎮建設工作的情況：調整領導小組，落實機構和人員，相關項目申報、制定方案、宣傳發動、征地拆遷等工作正緊鑼密鼓進行。

五、已開工項目進展情況：一是老街面油路已結束，人行道鋪磚及路沿石安裝正在進行中；二是青江路至則結路橋梁已經測量，即將動工；三是南片區勘界、放線打樁已結束，正進行征地拆遷。

六、存在的困難和問題：一是資金缺口過大，我鄉屬一類貧困鄉，群眾投入跟不上；二是建設成本高，鄉內建材全部需外運，提升了建設成本，增加了工作難度。

第三篇：XX鄉小城鎮建設工作總結

XX鄉小城鎮建設工作總結

今年以來，我鄉小城鎮建設工作在縣委、縣政府的直接領導和支持下，鄉黨委、政府十分重視，根據年初與縣政府簽訂的工作目標，結合本鄉的實際情況，做到目標明確，精心組織，層層落實，求真務實抓措施、抓管理、抓實效，取得了較好的成績，但也存在一些不足，為了更好地發展來年，現將2011小城鎮建設工作目標完成情況總結如下：

一、小城鎮建設的主要做法

（一）提高認識，加強領導，建立有效的工作機制。我們堅持把小城鎮建設與發展擺在突出的位臵，作為重要戰略任務來抓。一是完善了建設領導機制。成立了由鄉長為組長，有關部門主要負責人參加的小城鎮建設領導小組，并設立了辦公室，配備了專職工作人員，負責協調、研究和解決小城鎮建設中的重大問題，跟蹤督查小城鎮建設項目的實施。二是實行目標責任制。將小城鎮建設目標責任分解至各相關部門，落實責任人，嚴格考核，并把相關任務列入村干部百分考核中，從而使各項任務都落到了實處，形成了從上到下的小城鎮建設管理網絡以及齊抓共管的良好運行機制和管理機制。

（二）著力改善小城鎮基礎設施條件，營造加快發展的良好環境。把加快小城鎮基礎設施建設、改善生態環境、完善小城鎮載體功能、積蓄發展后勁作為小城鎮建設主要任務，全力以赴改善城鎮環境。一是堅持基礎設施建設先行。2009年以來，郭川鄉小城鎮建設按照“1123”工程的工作思路即建設一條商業街；一個文化廣場；兩個市場（果品批發市場、農貿綜合市場）；完善三個功能區（行政辦公區、科教文衛區、居民住宅區）。按照小城鎮建設規劃，共拆除鄉中學教職工宿舍樓30間、600平方米，原供銷社門市部48間、1440平方米，鄉獸醫站6間90平方米，鄉農機站服務部3間45平方米，農宅2戶68平方米，共取土方16000余方，移動電桿6根。同時，結合金集至郭川通鄉油路建設，拓寬改造寺下河橋至原鄉食品站道路800米，規劃商住綜合二層樓96間1920平方米、鄉文化站二層樓一幢338平方米、鄉獸醫站二層樓一幢120平方米，鄉中學教職工宿舍樓一幢1800平方米。2009年底，商住綜合樓全部竣工，商住戶全部入住并已經營業，新建的獸醫站和文化廣場也已全部竣工，鋪設街道彩磚7000平方米。2011年，安裝路燈15盞，主街道兩旁鋪設彩磚600平方米，埋設涵管三道21米，二是著力抓好生態環境建設。2010年，從3月中旬開始，對街道進行了綠化，栽植紅葉綠120棵，雪松10棵，垂柳4棵。三是加強環境整治力度。建立健全長效管理機制，配強城管隊伍，2011年又新增1名城管隊員，并將中小心小學及中學加入到了環境保護的行列，由鄉中心小學及鄉中學每周對街道進行一次大掃除；在加強街道清掃力度的同時對街道污染源從根本上進行治理，對鄉街道商販印發有關環境保護獎懲辦法的通知，對不遵守規定的商販進行懲罰，這些措施從根本上改變了街道的臟、亂、差的現象，使小城鎮建設實現有序健康發展。

（三）立足長遠，科學規劃，合理定位小城鎮功能。突出科學發展、協調發展、和諧發展這個主題，全面推進特色農業強鄉建設。我鄉借助有利的氣候條件，大力發展以蘋果種植為主的果品種植業，為了促進果品產業快速、健康發展，進一步拉長優化郭川鄉果品產業鏈，在郭川鄉郭川村（原食品站以上）以招商引資形式建設郭川鄉果品綜合市場一處。規劃建設用地14畝，預計建設建筑面積達12000平方米，概算總投資1130萬元，擬建設期限5年，建成后，該市場將成為郭川鄉綜合型商品交易中心，年交易額將達到1.4億元，解決剩余勞動力600人左右，增加農民人均純收入500元。

（四）規范服務和管理，為小城鎮發展提供強大動力。郭川鄉小城鎮能在短期內能取得一定的成績，根本原因在于通過改革，敢于打破一切不利于小城鎮發展的束縛，運用市場手段，逐步建立起適應小城鎮發展需要的新機制新制度。一是以“機關作風年”建設為載體，以“三創一爭”為抓手，切實轉變政府職能，增強服務意識，走“小政府、大實體、小政府、大服務”的路子，推行“政務公開”，實施“陽光行政”，提高辦事效率，提升服務質量。二是規范小城鎮建設用地制度。實行規劃、征地、開發、出讓、管理五統一，土地按不同地段確定出售價格，以增加小城鎮的投入。

（五）探索建立多元化的投資體制，努力建設小城鎮建設資金 “瓶頸”。按照市場經濟的要求和“誰投資，誰受益”的原則，鼓勵企業、外商、個人投資參與小城鎮建設，多渠道吸引社會資金，初步建立起了政府、企業、個人多元化投融資體制，較好地解決了小城鎮建設資金不足的問題，加快了小城鎮建設速度。一是加大項目爭取力度。結合小城鎮特色和優勢，想方設法爭取小城鎮建設資金。二是加強與金融部門的協調和聯系。最大限度的獲得金融部門的支持，籌措建設資金。三是采取宣傳促動、行政協調、政策帶動、農民自建、商戶聯建和投資者開發等多種形式，吸納社會閑散資金參與小城鎮建設。

二、小城鎮建設取得的重要成效

（一）小城鎮經濟實力穩步提高。小城鎮的建設在為農業、鄉鎮企業發展創造基礎條件的同時，也帶動了第三產業的發展，極大地拉動了城鎮經濟的增長。截止目前，全鄉共爭取到各類項目到位資金65萬元，主要是鄉、村道路建設資金，其中郭川鄉寺背后-溫家坡3.8公里，總投資30萬元；郭川鄉政府到溫坡4公里，總投資35萬元。在招商引資上，由天水新樂園房地產開發有限公司以招商引資形式獨資開發建設，概算總投資1130萬元，建成后，該市場將成為郭川鄉綜合型商品交易中 心，年交易額將達到1.4億元，解決剩余勞動力600人左右，增加農民人均純收入500元。擬建設期限三年，分三個階段完成建設，目前第一階段在南區投資的基礎設施建設已經全部完工，在2011投資680萬元的中區建設已經全部開工，預計年底全部完成建設。

（二）小城鎮基礎設施不斷完善，城鎮綜合功能明顯增強。通道路的建設，全鄉主要道路硬化率達到了100％，改善了交通，方便了群眾出行；城鄉自來水的普及率達100%，使全鄉實現了飲水安全和自來水化；街道園林綠化建設進一步美化了城鎮環境；建立環境長效整治機制，使鄉容鄉貌煥然一新。新建廣場和果品交易市場，實現了“基礎設施配套完善，綜合服務功能大力提升”。

三、存在的問題

1、建設功能齊全的小區還需進一步完善，同時要加強小區詳細規劃的編制和實施。

2、基礎設施和公共設施的配套工程建設相對滯后。

3、公共綠化和小區綠化暫時不夠達標。

4、環衛管理力度還需加大，缺乏標準的公廁。

四、今年打算：

1、嚴格執行郭川鄉小城鎮建設總體規劃，明確集鎮性能與職能，建立良好的城市形態。用地布局必須合理，功能分區一定要明確，對未來的集鎮建設能夠提供指導性作用，將城市設計的思想貫穿于集鎮建設總體規劃過程中，對集鎮建設的空間形態，用地布局，風貌特色作統一規劃，使集鎮建設充滿藝術魅力，創造出宜人的生活環境。

2、強化集鎮基礎設施和公共服務設施規劃建設，合理安排各項設施的規劃與布局，提高生產與生活水平。

3、改善集鎮生活居住環境。一是提高綠化的覆蓋率，大力開展種花植樹活動，形成以居住單位庭院綠化為基礎，以道路綠化為網絡，廣場綠化為點綴的綠化格局。二是要加強環衛治理，不斷加強領導和宣傳的力度，強化組織建設，加強管理，全面推行落實環境保護治理目標責任制，提高居民衛生意識，按規劃設計的標準，逐步建設完善標準的公廁，保持街道的長期清潔衛生，達到美化、凈化鄉區環境，建立風貌獨特、景致宜人的綠化系統。

4、按現代化集鎮建設標準，正確處理好集鎮規模，擴大所帶來的鄉區結構功能布局，道路交通，環境保護等諸多矛盾，保持集鎮建設的連續性和實施的可能性。

5、結合近年的經濟發展和建設需要，在與土地利用總體規劃相銜接的基礎上，將繼續編制好有關小區的詳細規劃。

6、面對現實，展向未來，縱橫相比，既做到量力而行又做到盡力而為，有所為有所不為。

7、今后建設的總體目標是：經濟發達，社會繁榮，科技興旺，設施配套，生活富裕，環境優美的現代化小城鎮。

第四篇：威奢鄉特色小城鎮建設工作計劃

威奢鄉特色小城鎮建設工作計劃

根據畢地考辦字[20411]50號文件《關于扎實抓好試驗區新一輪改革發展“十件大事”動態跟蹤考核的通知》的要求，對我鄉特色小城鎮的建設的制定計劃，倒排工期，以確保我鄉特色小城鎮建設工程的順利進行，結合我鄉實際，制定本工作計劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會和省委十屆六次、七次全會精神，深入學習實踐科學發展觀，推進我鄉生態文明建設實現跨越發展。

二、總體目標

為實現“確保兩年明顯變化，向黨的十八大獻禮”工作目標，努力實現 “生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。按照“樓房景觀化、設施現代化、生產無害化、庭院生態化、布局規范化”的總體要求，以畢節地區第四屆旅游發展大會在我縣召開為契機，圍繞阿西里西大草原旅游風景區的開發，重點打造特色小城鎮建設，并與產業發展、農民增收，抓住草地生態畜牧業發展這條產業主線，促進農業結構優化升級，使新農村建設、農村休閑觀光旅游、“黔西北民居”建筑與文化景觀相融合，全面提升生態文明家園整體形象。

三、具體任務

計劃改造房屋300幢，確保所有改建、新建房屋按照“黔西北民居”風格修建，必須嚴格按照《畢節試驗區生態文明家園建設民居建筑設計通用圖集15套方案》的設計思路，因地制宜，充分尊重農戶意愿，根據家庭適用原則，做到一戶一圖，著力打造獨具特色的黔西北民居，著重處理好重點與全局、典型與一般、當前與長遠等幾方面的關系。計劃建設街道路燈安裝80盞，治理街道排水溝2公里，改造花池60個，河道景觀布置2.5公里，人行道建設1.8萬㎡，建垃圾池30個，修建水沖式無臭公廁2個（1個/100㎡），建設貓兒山小公園1個，威奢廣場1個，新建100立方米水池一個，完成鄉政府所在地有線電視戶戶通工程，建設農貿市場1個，使鄉容鄉貌煥然一新。

四、完成時限

（一）改造房屋300幢（2011年8月底前完工）。

（二）街道路燈安裝80盞（2011年12月底前完工）。

（三）治理街道排水溝2公里（2012年12月底前完工）。

（四）改造花池60個（2012年12月底前完工）。

（五）河道景觀布置2.5公里（2012年12月底前完工）。

（六）人行道建設1.8萬㎡（2012年12月底前完工）。

（七）建垃圾池30個（2012年8月底前完工）。

（八）修建水沖式無臭公廁2個（1個/100㎡）（2011年10月底前完工）。

（九）建設貓兒山小公園1個（2012年12月底前完工）。

（十）威奢廣場1個（2012年10月底前完工）。

（十一）派出所到敬老院油米680（2012年12月底前完工）。

（十二）新建100立方米水池一個（2012年5月底前完工）。

（十三）完成鄉政府所在地有線電視戶戶通工程（2012年6月底前完工）。

（十四）建設農貿市場1個（2012年12月底前完工）。

五、保障措施

（一）組織保障。成立威奢鄉小城鎮建設領導小組，組長涂婧（鄉黨委書記），執行組長趙才勛（鄉人民政府鄉長），副組長姚敏（鄉黨委副書記）、殷文浩（鄉人民政府副鄉長），鄉機關各單位人員為成員，確保每個環節都有干部指導。

（二）資金保障。嚴格資金管理制度，確保專款專用。鄉財政所盡量簡化資金支付的手續程序，大開綠色通道，確保工程建設進度，按照項目進度分期支付。

（三）工程進度和質量保障。領導小組定期對小城鎮建設工程進行督查，一是督查工程質量，二是督查工程進度。把好材料質量關，保證提供物美價廉的建筑材料，堅決杜絕出現任何質量問題。對玩忽職守，工作漂浮的干部，嚴格追究責任，給予相應的處分和現金處罰，并與考核掛鉤，作為晉級提拔的重要依據。

在實施和推進城鎮建設過程中，我們將繼續堅持以城鎮建設作為經濟和社會發展的基礎和紐帶，堅持規劃、建設、管理并重，推進城鎮建設快速發展。推動思想再解放，觀念再更新，引導全鄉干部群眾克服“小績則安、小進則滿”的思想意識束縛，牢固樹立不甘人后、奮發圖強的進取意識，促進威奢鄉特色小城鎮建設更快更好發展。

第五篇：小城鎮建設工作計劃

夏特鄉二0一一年小城鎮建設

工作計劃

一、總體思路

以十六屆六中全會精神為指導，全面貫徹落實縣黨委、政府關于建設工作會議精神，圍繞一個“目標”，強化一個“理念”，抓住三個“重點”，堅持三個“結合”，實現兩個“提高”，即圍繞創建“園林城、環保城、衛生城”這一目標，強化經營小城鎮建設的理念，抓住鄉村規劃、基礎設施建設和標志性工程建設三個重點，堅持舊區改造與新區建設相結合，鄉村建設與小城鎮建設相結合，小城鎮建設與加強管理相結合，初步形成鄉村與小城鎮布局合理、功能互補、各具特色、聯動發展的小城鎮建設新格局，實現鄉重點村綜合服務功能的提高，承載、幅射、帶動能力的提高。

二、加強領導，為推動城鎮建設提供組織保障

我鄉成立了以鄉長為組長的小城鎮建設工作領導小組，負責我鄉的小城鎮建設工作的統一指導、協調，監督檢查政策落實和責任目標完成情況，協調解決城鎮建設工作中出現的新情況和新問題，保證我鄉小城鎮建設目標如期實現。

三、小城鎮建設工作的主要任務是：高質量地完成鄉村總體規劃的工作。把好規劃的評審關，確保規劃的科學性、超前性、合理性，維護

規劃的嚴肅性、權威性、指導性。要編制全鄉的小城鎮建設體系規劃，這個規劃要考慮中心村的合理布局問題，看是否有利于基礎設施共享，是否有利于生產要素集聚，還要考慮和周邊旗鄉小城鎮的銜接問題。加

大城區基礎設施建設力度。按照“先地下、后地上、一步到位”的原則，組織建設一批水、電等與道路配套的基礎設施工程，全面提升我鄉的基

礎設施水平。構筑鄉村整體綠化框架，為創建園林鄉村打下堅實的基礎。打造標志性建筑精品。組織實施三個重點工程項目：拆除違規建筑；加

強道路建設；整村推進新建房屋工作。在小城鎮的規劃建設中，要堅持

兩個原則，實現三個結合，即：堅持以人為本、可持續發展的原則，堅

持建管并重、重在建設的原則，努力實現城鎮建設與繁榮經濟相結合，突出經濟建設的中心地位，眼前需要與長遠發展相結合，景觀效果與體

現功能相結合，使內容與形式和諧統一。

四、為確保完成上述工作任務，2011年重點抓好以下幾方面工作：

（一）提高認識，增強加快城鎮建設的緊迫感

一是強化小城鎮意識。小城鎮建設是衡量經濟發展檔次和社會發

展水平的重要依據。要努力提高對城鎮建設的思想認識，堅決摒棄落后、保守的思想意識，積極推進鄉村進程。要通過多種方式提高居民的小城

鎮意識，培養其文明習慣，使鄉村文明的外在要求轉化為居民的內在品

質，從而成為自覺維護鄉村形象的文明居民。

二是強化規劃意識。規劃是小城鎮建設的基礎和依據，對我鄉

發展起著重要的導向、調控作用。在小城鎮建設的規劃制定和實施上，必須符合鄉總體規劃要求，不能隨意降低規劃標準，背離規劃基本意圖。在規劃中，要舍得投入，要慎之又慎，在規劃的實施過程中，要堅持規

劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法，避免規劃的隨意性，充分凸現規劃的各種功能。

三是強化管理意識。保持鄉村各項公共設施完善并具有良好的運營效果，保證鄉村的良好秩序，都離不開管理。一個鄉的發展過程，規劃、建設、管理都具有舉足輕重的作用，但管理是貫穿始終的。四是強化環保意識。要大膽探索城鎮建設與環境保護和諧發展的新路子，避免走“先污染后治理，先破壞后恢復”的老路。

（二）建立和完善土地利用宏觀調控機制。小城鎮建設用地要加強

宏觀調控，實行統一規劃、統一征用、統一開發、統一出讓、統一管理。要加大違章建筑的查處力度，對鄉和村規劃范圍內的閑置土地進行清理

整頓。嚴格限制分散宅基地的審批。

（三）深化城鎮管理機制改革

要進一步轉變政府職能，不斷完善經濟調節、市場監督、社會管理

和公共服務職能。一方面要有一股“俯首甘為孺子牛”的精神，為企業和

投資者搞好服務；另一方面還要加強日常監督檢查，加大執法力度，發

現問題及時處理，決不姑息遷就。要充分發揮以建設局為主體，國土、工商、環保、衛生等有關部門共同參與的綜合執法隊伍的作用，進一步

理順關系、協調配合。要進一步推進小城鎮建設公用事業改革。供水、公衛等公用事業要按照“投資多元化、運營市場化、管理科學化、發展產

業化”的基本思路，逐步變為公司化管理，把經營行為推向市場，實現自負盈虧，滾動發展。要切實加強市容景觀和環境衛生日常管理工作。堅決清理整頓店外店，亂堆亂放等“六亂”現象和占道經營的違法違章行為；加大道路以治理整頓工作。結合我們的實際，制定出臺一些關于土地、投資和管理等方面的獎勵和優惠政策，為引人才、引項目、引資金創造良好的軟環境。有條件、有能力的話，還要不遺余力地向上爭取更加優惠的政策。

要堅持各部門齊抓共管。小城鎮建設工作是一項復雜的系統工程，涉及到方方面面。我們要從自身工作的角度，牢固樹立全局意識和長遠發展意識，高度重視城鎮規劃、建設和管理工作，要有不畏艱難、奮發向上的勇氣，敢為人先、不甘落后的精神，確立我鄉小城鎮建設與全縣一盤棋的思想，密切配合，通力協作，形成合力，為推動我鄉小城鎮建設和經濟快速的發展，創造秀美的喀拉蘇鄉揮應有的作用。

夏特鄉人民政府

2011年3月28日