第一篇：大河鎮危房改造實施草案

大河鎮危房改造實施草案

一、補助對象。全鎮農村危房改造補助對象重點是具有本村農業戶口的居住在危房中的分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭及其他農村貧困戶或無房居住戶、因災倒塌戶等。

分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭按照有關規定認定，其他農村貧困戶是指家庭年人均純收入在農村貧困線以下，但尚未列入民眾部門生活保障的貧困戶。

危房是指依據住房和城鄉建設部》《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》鑒定屬于整棟危房（D級）或局部危險（C級）的房屋。

二、補助標準。以不低于2011年大河鎮危房改造補助標準為基準。

三、改造標準。政府補貼資金超過工程總造價50%的，翻建、新建住房面積原則控制在40平米以下；其他貧困戶建房面積控制在60平米以下。建房面積可根據家庭人口規模適當調整，調整幅度應控制在10%以內。

四、實施方法。

1、戶主申請。符合農村危房改造條件的農戶，由戶主自愿向所在村村委會提出書面申請，并提供戶籍證明、低保金領取證、農村五保供養證、貧困戶證明和現危房照片等資料。

2、村委會評議。村委會接到農戶危房改造申請后，提交村民大會或村民代表大會進行民主評議，評定是否屬于補助對象，并予以公示，公示期不少于3天。評議認為符合補助對象條件并且公示無異議的，填寫《鹿泉市農村危房改造申請表》上報鎮政府，對不符合補助對象條件或公示由異議的，應及時向申請人說明理由。

3、鎮政府審查。鎮政府接到村委會申報材料后，組織鎮有關部門負責人入戶核實，經審查符合條件的，上報鹿泉市危改辦；不符合條件的，鎮政府將退回所在村委會并說明原因。

4、鹿泉市危房辦公室審批。

五、時間要求。

1、宣傳發動摸底（5月11日----14日）：村進行宣傳并于14日下午4點前將本村危房改造摸底表交至鎮土地城建辦。

2、村委會評議公示（5月15日---21日）：村委會召開村民代表大會，對申請農戶進行評定并公示3天以上。

3、鎮政府審查（5月22日---28日）鎮政府對村委會上報情況進行審查并公示。

第二篇：鎮危房改造實施方案

**農村貧困戶危房改造實施方案

為貫徹落實中央十七屆三中全會和省委、省政府《關于爭當實踐科學發展觀排頭兵的決定》精神以及《貫徹落實中央十七屆三中全會精神關于加快推進農村改革發展的意見》要求，繼續實施農村安居工程，加快農村危房和茅草房改造工作，結合我鎮實際，制定本方案

一、指導思想、目標任務和基本原則

（一）指導思想

以黨的十七屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，解放思想，創新思路，堅持以人為本，統籌城鄉發展，以構建和諧社會和實現“住有所居”為目標，以“政府主導、農民主體、社會參與”為原則，按照建設社會主義新農村和實施扶貧開發“規劃到戶、責任到人”要求，抓好貧困戶危房改造，每年建成一批貧困戶安居工程。

（二）目標任務

全鎮貧困戶危房改造任務為**戶,其中省級貧困村**戶。在2009年已完成了省級貧困村的示范改造戶**戶，計劃在2011年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2012年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2013、2014和2015年分別改造**戶、**戶和**戶。

（三）基本原則

1．保安全、低標準原則。以保障農村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補貼特困戶，面積控制在**平方米以下。

2．最貧困、最危險原則。不搞普惠制，把最貧困、最危險

作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足貧困戶和居住危房兩個條件。

3．原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。

4．突出地方特色原則。結合當地實際，強調尊重傳統習慣、不搞千篇一律。

5．公開、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示，方

便群眾監督。

二、推進要求

（一）農村危房戶

1.農村危房。農村危房按有關規定鑒定。

2．農村危房戶。農村危房戶是指居住在危房中的農村分散

供養五保戶和低保戶、農村低保邊緣戶、因災因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養、享受國家定期撫恤補助的農村重點優撫對象。

3．農村危房戶認定。認定為農村危房戶對象，必須同時具

備兩個條件：居住在危房中的分散供養五保戶、農村低保戶和其他農村貧困戶。

（二）危房改造方式

1．新建。也可在本村置換解決，即在原住戶自愿前提下，收購現有依法批準建設的空置住房進行維修后，安排住房困難群眾居住;對分散供養五保對象，可在鎮敬老院采取集中建房的方式解決。

2．改建或修繕原住房。

3．新建房屋原則上以農戶自建為主，農戶自建確有困難且

有統建意愿的，鎮、村要發揮組織、協調作用，幫助農戶選擇有資質的施工隊伍統建。要以分散分戶改造為主，危房改造任務比較集中并具備一定條件的村莊，可實施村莊規劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進，整村整治。

（三）危房改造要求

1．農房設計。農房設計建設要符合農民生產生活習慣、并

推進農房建設技術進步。

2．建筑面積。新建和改建住房，改造資金大部分由政府補

貼的特困戶，每戶建筑面積控制在**平方米以下，其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的，按現有住房面積修繕。置換住房的，參照新建住房的面積標準掌握。建房面積可根據家庭人口規模適當調整。

3．質量標準。農村危房改造，以消除房屋安全隱患為前提，確保農村危房改造“安全、實用、經濟”。對新建和改建住房的，應為一層磚混或磚木結構的房屋，鋪水泥地面，刷內外墻壁，性能要安全適用;對修繕住房的，根據實際情況，可選做墻壁維護、屋頂維修、鋪水泥地面、刷內外墻壁，性能要安全適用;對置換住房的,應購買置換一層磚混或磚木結構的房屋，鋪水泥地面，刷內外墻壁，性能要安全適用。

（四）申請審批程序

1．個人申請。符合農村危房改造條件的家庭，由戶主自愿

向村民委員會提出書面申請，并提供戶籍、低保金領取證(農村五保供養證)、低保和危房照片等證明材料。

2．公示。村民委員會收到危房改造申請后，經村民代表會

議評議，初定危房改造對象，并予公示。對符合條件且公示無異議的，村民委員會簽署意見報鎮人民政府;對不符合條件的，應向申請人說明情況。

3．審查。鄉(鎮)人民政府對村民委員會上報的申請材料，要及時進行審查。必要時，可采取入戶調查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經濟情況等進行調查核實。符合條件的，按程序上報縣部門;不符合條件的，將材料退回，并說明原因。

4.批準實施。縣危房改造領導小組根據省、市下達的農村危房改造任務和補助資金，對鄉(鎮)人民政府上報的申請材料進行復核。對符合條件的，核定危房改造資助方式及標準。

5.檢查驗收。危房改造項目竣工后，由鎮組織部門檢查驗收。

6.檔案管理。建立健全農村危房改造檔案，做到一戶一檔。檔案內容包括:戶主申請書、危房改造申請審批表、住房情況調

查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復印件或戶口本復印件、農村低保證復印件、殘疾證復印件等有關材料。

（五）補助標準

原則上按上級下達的標準，具體每戶補助的標準，由鎮人民政府根據實際，按照新建、改建、修繕、置換等情況和人口多少、面積大小的不同，具體測算確定。改造完成后，由鎮財政部門按規定程序撥付補助資金

（六）資金籌措

堅持多渠道籌集資金的辦法，以農民自籌為主、政府補一點、親友借一點、社會助一點、銀行貸一點的方法，妥善解決好群眾建房資金問題。一是落實預算資金。縣按要求每年安排一定的專項資金扶持危房改造工程。二是落實各種優惠政策，從實際出發減免農村泥磚房改造的行政事業性收費，同時，積極提供建房報建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭取上級機關、幫扶單位和社會捐助，盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發揮農村信用社等金融機構放寬貸款準入政策，積極引導貧困戶建房小額低息貸款，大力支持農民建設家園。

三、推進措施

（一）健全機構，加強領導，落實責任。為加強組織領導，鎮政府成立由鎮長為組長，分管扶貧、國土領導為副組長，相關部門負責人為成員的鎮農村危房改造工作領導小組，領導小組辦公室設在鎮雙到扶貧辦，具體負責全鎮危房改造工作的組織協

調、檢查督辦工作，將任務分解落實到村，并對每個危房戶落實包聯責任人，實行目標管理，確保按期完成危房改造任務。

（二）部門協作。搞好農村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實科學發展觀的重要體現，是關注民生、關注農村弱勢群體的具體舉措，對構建和諧洛寧、促進社會穩定具有重要意義，各有關單位要高度重視，鎮雙到工作領導小組，統一組織農村危房改造工作，協調各方力量、整合社會資源，解決工作中的困難和問題。

（三）加強宣傳

要通過廣播、宣傳欄和標語等形式，宣傳危房改造工作的有關政策和重要意義，形成全社會積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導社會各界廣泛參與，發動企業事業單位、社會團體、民間組織和群眾，以捐資、出資、投工投勞等方式開展幫扶和互助，為改善農村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻。

第三篇：閆家鎮農村危房改造項目實施情況匯報

閆家鎮農村危房改造項目

實施情況匯報

從實施農村危房改造項目以來，我鎮農村危房改造工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣住建局的正確指導下，加強領導，精心組織，務求實效，統籌推進，堅持“統籌規劃、群眾自愿、公開公正、分批實施”的原則的基礎上取得了一定成效，從根本上改善了部分農民的居住條件。現將幾年來的工作情況匯報如下：

一、基本情況

閆家鎮位于樺南縣城南22公里處，轄15個行政村，全鎮總戶數9198戶，總人口3.5萬余人，國土面積241平方公里，耕地面積28萬畝，無工礦企業，農民收入以種植業為主，牧業為輻，生產力落后，生產生活水平較低，因而仍有部分農戶居住在上世紀五、六十年代修建的土坯房中。

二、農村危房改造實施情況

截止2011年底，按照縣委、縣政府農村危房改造工作精神，我鎮共實施農村危房改造戶，涉及全鎮15個行政村23個自然屯，目前已全部完工使用，完工率100%。

三、主要做法和措施

（一）加強領導，明確各級職責。成立了由鎮長為組長，分管領導為副組長，民政辦、國土資源所、財政所、鄉建所

等有關部門組成的農村危房改造工作領導小組，加強對此項工作的領導協調指揮工作，制定了《閆家鎮農村危房改造實施方案》，明確工作職責，一級抓一級，層層抓落實。

（二）加強宣傳，發揮群眾主體作用。通過廣泛宣傳，采取召開鎮黨委擴大會、鎮村干部會、村兩委會、村民代表會、進村入戶等方式，加強對農村危房改造政策宣傳，讓農村危房改造工作家喻戶曉，讓廣大農民群眾自愿進行危房改造。通過大量的思想工作和政策宣傳，積極協調幫助解決建房戶的實際困難，激發了他們積極投身農村危房改造的熱情，發揮群眾的主體作用。

（三）注重審核，選準危房改造對象。在確定危房改造對象上，實行陽光操作，始終把調查摸底和改造對象的確定置于廣大群眾的監督之下，嚴格按照“戶主申請、村委會和督查組調查核實、村民代表會議民主評議、村民委員會張榜公示、鎮政府審核申報”五個程序進行。對象審定后，分別對每戶農戶家庭的經濟狀況等認真分析研究，根據統一的標準，確定了散養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶四種D級危房補助類型。按照“先急后緩、分步實施”的原則，對居住房屋極度危險、家庭極為困難農戶的房屋先行改造建設。

（四）科學規劃，突出節能特色。本著“先規劃、后建設、建節能房”的原則，從改善人居環境、改變農村面貌的實際出發，把農村危房改造與新農村建設相結合，與整合資源、扶持群眾發展生產相結合，與鎮村規劃和環境整治相結合，與通電、通路、通水、方便群眾生產生活相結合。進一步推進新農村建設步伐。

（五）加強督促，注重質量監管。始終把加強工程質量監督檢查作為重點工作來抓，制定危房改造工作督查方案，成立督查組，定期不定期進行督查，對施工中發現不符合設計標準的建房戶, 要求限期改正，確保工程進度和質量。

（六）建立信息檔案，完善危房改造資料。我鎮建立了農村危房改造工作資料的紙制和電子檔案，由專人負責，做到完整、真實、準確。認真做好項目資料（包括文字、圖片）的收集，分類存檔工作。

四、取得的成效

（一）改善了農村困難群眾居住條件。實施農村危房改造工程，農村困難群眾居住條件得到極大的改善，因自然災害而發生居住不安全的情況將有效減少，危房改造項目是德政工程，是為群眾排憂解難的民心工程。

（二）引領和推動了社會主義新農村建設。把實施農村危房改造工程與改造村容村貌相結合、與實施新農村建設的整體規劃相結合、與拓寬鎮村道路、改善人畜飲水、美化環境、農村衛生和農村文化等生產和社會事業發展相結合，有力地推動了新農村建設。

（三）轉變了農村群眾的居住觀念。由于受傳統觀念的影響，我鎮農村住房從建房面積、質量、美觀等方面都比較滯后，與時代發展不相適應，實施農村危房改造工程以來，有力地促進了群眾的建房觀念的轉變，極大的調動了農村建房的積極性。

（四）激發了群眾發展生產、脫貧致富奔小康的信心和決心。實施農村危房改造工程，解決了群眾想建房而又資金不足的難題，緩解了群眾建房資金壓力，可以把有限的資金用于發展生產上，激發了群眾發展經濟、投入小康社會建設的熱情。

（五）密切了黨群干群關系。在農村危房改造工作中，幫助群眾解決建房過程中遇到的困難，使群眾感受到了黨和政府的關懷，密切了黨群干群關系，提高了黨和政府在群眾中的威信。

五、存在問題

（一）農村危房改造補助資金少。危房改造戶自身積累較少，危房改造資金不足部分難以解決。

（二）農村危房改造戶名額少，不能滿足危房戶需求。

（三）通過實施農村危房改造，群眾居住的危房雖然得到了改造或新建，但這些危房改造戶將有限的資金用在了建房上，導致部分危房改造戶生產受到影響。

六、下步工作打算

（一）進一步提高認識，加強領導，增強做好危房改造工作的緊迫感和責任感。按照縣委、縣政府要求，強化領導，加大工作力度，把農村危房改造作為扶助貧困人口安居工程的重要項目來抓。

（二）進一步完善工作方案，加強調查研究，摸清底數，明確工作目標和任務，選準農村危房改造對象，使真正的貧困家庭受益。

（三）結合新農村建設認真搞好規劃，本著因地制宜、群眾自愿、先急后緩、逐步推開的原則，著重先解決極度危險、極度貧困的農村危房戶，力爭今年年底改造危房255戶。

（四）進一步加強技術指導和督促檢查，確保工程進度和質量。

（五）按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設二十字方針，積極引導危房改造戶發展新產業，盡快脫貧致富。

閆家鎮人民政府

二O一二年三月卅日

第四篇：閆家鎮農村危房改造項目實施情況匯報

閆家鎮農村泥草房、危房改造項目

實施情況匯報

從實施農村泥草房、危房改造項目以來，我鎮在縣委、縣政府的正確領導下，在縣住建局的正確指導下，加強領導，精心組織，務求實效，統籌推進，在堅持“統籌規劃、群眾自愿、公開公正、分批實施”的原則的基礎上取得了一定成效，從根本上改善了部分農民的居住條件。現將幾年來的工作情況匯報如下：

一、基本情況

閆家鎮位于樺南縣城南22公里處，轄15個行政村，全鎮9,000多戶，3.5萬余人，國土面積241平方公里，耕地面積28萬畝，無工礦企業，農民收入以種植業為主，牧業為輻，生產力落后，生產生活水平較低，因而仍有大部分農戶居住在上世紀五、六十年代修建的土坯房中。目前全鎮尚有泥草房3,100多所，危房481所，房屋磚瓦化率55%。

二、農村泥草房、危房改造及小城鎮建設情況 截止2011年底，按照縣委、縣政府農村泥草房、危房改造工作精神，我鎮幾年來共改造泥草房30所（其中：2010年改造10所，2011年改造20所），改造危房215所（其中：2009年改造36所，2010年改造90所，2011年改造89所），涉及全鎮15個行政村23個自然屯，目前改造部分已全部完

工并都已投入使用，完工率100%。據統計，全鎮尚有未改造的泥草房3,100多所，危房481所。到現在為止，全鎮共發放泥草房、危房改造資金89.6萬元，全部資金發放到戶，發放率100%。幾年來全鎮磚瓦化率已由改造前的46%上升到目前的55%。

在小城鎮建設方面，我鎮多方籌措資金，硬化了環鄉路68公里，村主干路17公里，村巷道10公里，主干路硬化率達到了95%；修建了三個休閑娛樂廣場，面積2,000余平方米，改善了村民的娛樂環境；新農村飲水安全工程21處，20個自然屯9,000多戶老百姓受益，自來水入戶率96%。尚有3個自然屯400多戶沒有喝上安全的飲用水；全鎮有線電視入戶9,200多戶，入戶率98%；固定電話入戶3,700多戶，入戶率40%，寬帶接入1,200多戶。

三、保障措施

（一）加強領導，明確各級職責。成立了閆家鎮農村泥草房、危房改造工作領導小組，加強對此項工作的領導協調指揮工作，制定了《閆家鎮農村泥草房、危房改造實施方案》，明確工作職責，一級抓一級，層層抓落實。

（二）加強宣傳，發揮群眾主體作用。通過廣泛宣傳，采取召開鎮黨委擴大會、鎮村干部會、村兩委會、村民代表會、進村入戶等方式，加強對農村泥草房、危房改造政策宣傳，引導廣大農民群眾自愿進行改造。

（三）注重審核，選準改造對象。在確定改造對象上，實行陽光操作，始終把調查摸底和改造對象的確定置于廣大群眾的監督之下，嚴格按照“戶主申請、村委會和督查組調查核實、村民代表會議民主評議、村民委員會張榜公示、鎮政府審核申報”五個程序進行。并按照“先急后緩、分步實施”的原則，對居住房屋極度危險、家庭極為困難農戶的房屋先行改造建設。

（四）科學規劃，突出節能特色。本著“先規劃、后建設、建節能房”的原則，從改善人居環境、改變農村面貌的實際出發，把農村泥草房、危房改造與新農村建設相結合，與鎮村規劃和環境整治相結合。

（五）加強督促，注重質量監管。始終把加強工程質量監督檢查作為重點工作來抓，制定泥草房、危房改造工作督查方案，成立督查組，定期不定期進行檢查，對施工中發現不符合設計標準的, 要求限期改正，確保工程質量。

（六）建立信息檔案，完善泥草房、危房改造資料。我鎮建立了農村泥草房、危房改造工作資料的紙制和電子檔案，由專人負責，做到完整、真實、準確。認真做好資料（包括文字、圖片）的收集，分類存檔工作。

閆家鎮人民政府 二O一二年四月五日

第五篇：鎮農村危房改造實施方案

XX鎮農村危房改造實施方案

為解決全鎮建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點對象最基本的住房安全需求，實現脫貧攻堅目標，根據“兩不愁、三保障”要求，結合我鎮實際，制定本方案。

一、目標任務

二、補助對象與標準

（一）補助對象

農村危房改造補助對象是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點對象。重點向革命老區等深度貧困地區傾斜支持。

（二）政府補助標準

農村危房改造資金以農戶自籌為主，政府補助為輔。政府資金采取分類補助，補助標準為：重建房屋戶均2萬元，修繕加固戶均0.6萬元。在中央財政補助基礎上，省財政對國家扶貧開發縣、省扶貧開發重點縣和比照實施西部大開發政策的縣（市、區）戶均補助3000元；其他一般縣（市、區），省財政戶均補助2000元。各地要積極籌措資金，實施貧困農戶危房改造，切實兜底做好特困戶住房安全保障工作。

三、改造方式與時限

（一）改造方式

擬改造農村危房屬整體危險（D級）的，原則上應拆除重建；屬局部危險（C級）的，應修繕加固。要優先選擇加固方式對危房進行改造，原則上C級危房必須采用加固方式改造。危房改造以農戶自建為主，農戶自建確有困難且有統建意愿的，各地要幫助農戶選擇有資質的施工隊伍統建。

（二）完成時限

2019年11月底完成農村危房改造任務,其中列入今年摘帽的9個貧困縣應在9月底前全部完成農村危房改造。

四、管理要求

（一）明確基本原則

1.政府主導、農民主體。全省各級政府是實施農村危房改造工作的責任主體，要加強領導，整合各方資源，調動積極因素，形成工作合力。縣級住房城鄉建設、財政等部門和鄉鎮人民政府是農村危房改造工作的具體組織者，要加強組織，做好服務，引導群眾積極、主動建設美好家園。農戶是危房改造的具體承擔者，要發揮互幫互建的主體作用，自主開展房屋建設工作。

2.公平公正、陽光操作。各地要嚴格執行國家和省制定的危房改造政策，通過廣播、電視、報紙、宣傳欄和“政策明白卡”等多種形式宣傳農村危房改造政策，公開危房等級評定標準、程序和評定結果，公開申請條件和程序，公平公正確定危房改造補助對象，實行村、鎮、縣三級公示制度，自覺接受群眾監督。

3.實事求是、務求實效。農村危房改造嚴格執行有關標準，既不能脫離實際、拔高標準、吊高胃口，也不能降低標準、影響質量。要圍繞任務，精準對象、精準施策、精準用力，嚴禁虛假改造，切實保障農村困難群眾居住安全。

（二）加強危房改造實施管理

1.精準確定對象。各地要按照精準扶貧、精準脫貧的要求，優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求，對建檔立卡貧困戶等4類重點對象有危房改造要求的，做到應改盡改。建檔立卡貧困戶身份識別以扶貧部門認定為準，低保戶和農村分散供養特困人員身份識別以民政部門認定為準，貧困殘疾人家庭身份識別應由殘聯商扶貧或民政部門聯合認定為準。縣級住房城鄉建設部門要積極會同扶貧、民政、殘聯等部門做好信息比對，精準核實對象。

2.做好危房等級評定。各地要按照安徽省住房城鄉建設廳《關于做好建檔立卡貧困戶等4類重點對象居住房屋危險性評定工作的通知》（建村函﹝2018﹞3019號）要求，切實抓好4類重點對象危房等級評定工作，并錄入危房改造管理信息系統。

3.規范認定程序。堅持“戶申請、村評議、鄉鎮審核、縣級審批”，規范危房改造對象的審核審批，強化責任落實。要建立健全公示制度，將補助對象基本信息和審查結果按照相關程序在村務公開欄公示。縣級政府要督促鄉鎮政府做好與農村危房改造農戶簽訂合同或協議工作，并征得農戶同意公開其有關信息。

4.嚴格控制面積。農村危房改造要嚴格控制建設面積，引導農戶建設既經濟合理又滿足使用需求的房屋，防止盲目攀比、超標準建設導致農戶舉債建房等現象發生。改造建筑面積1至3人控制在40-60平米以內，且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米；3人以上戶人均建筑面積不超過18平米。

5.加強質量管理。要把住房安全放在重要位置，縣級住建部門要把監管貫穿于建設全過程，抓緊技術培訓，確保改造一棟、安全一棟，改造一戶、安全一戶，確保工程質量安全。對于個人無意愿改造和有特殊困難的，要因地制宜運用多種方式解決居住安全問題。

6.做好舊房拆除。新房建成后舊房拆除工作由縣級住建部門指導鄉鎮、村依法依規組織實施，消除安全隱患，各地要做好群眾思想工作，做到先建后拆，文明拆遷，防止損害群眾利益，實行留痕管理，拆除過程要注意安全防范工作。

7.實行現場核查制度。危房改造竣工后，應及時組織驗收。驗收工作由縣級農村危房改造主管部門牽頭組織，相關部門、鄉鎮、村等有關人員參加，驗收重點包括補助對象確定、工程質量、資金撥付、檔案資料、舊房拆除及群眾滿意度等。市級住房城鄉建設部門會同相關部門組織進行復核。

8.加大問題查處。暢通問題反映渠道，公布舉報電話并對群眾反映的問題及時調查處理，對經核實存在違紀違規問題的，將相關信息主動移送紀檢部門和我廳。對于各項巡視、審計及督查中發現的問題，及時開展調查核實，并主動將結果報送紀檢監察部門和我廳。

（三）強化檔案信息系統管理

健全危房改造“一戶一檔”臺帳，做到改造一戶、銷號一戶，精準實施幫扶改造。及時準確將每一戶危房改造對象的家庭情況、房屋改造的進展情況錄入農村危房改造脫貧攻堅三年行動農戶檔案信息檢索系統。加強危房改造信息系統的動態維護和管理，鄉鎮有關部門對信息錄入的準確性負責，按工程實施時間節點，適時上傳改造前、改造中、改造后3張農房照片。縣級主管部門加強信息錄入的審核管理，市級主管部門定期組織抽驗核對，及時掌握工作進展，確保信息完整準確。加強農村危房改造信息錄入培訓，提升信息錄入水平，防止信息重復及缺失。

（四）嚴格補助資金使用管理

1.加強資金使用管理。各地要嚴格執行農村危房改造補助資金管理辦法，加強危房改造補助資金使用情況的監督管理。不得將補助資金用于基礎設施建設等與基本住房安全保障無關的支出，不得在補助資金中提取工作經費。

2.防止補助資金撥付不及時、擠占挪用和滯留。縣級住房城鄉建設部門要及時組織竣工驗收并將驗收合格達到補助資金撥付條件的農戶名單提供財政部門。縣級財政部門負責本地區農村危房改造補助資金管理。農村危房改造補助資金的支付，按照國庫集中支付制度有關規定執行。對于支付給農戶的資金，有條件的地方可制定相關細則，根據實際情況分階段按比例足額支付到農戶“一卡通”賬戶，支付時間不應晚于竣工驗收后30日，不得以任何形式擠占挪用和滯留。

3.嚴肅查處套取冒領補助資金及基層工作人員索要好處費。各地加強農戶補助資金兌現情況檢查，結合掃黑除惡行動，堅決查處冒領、克扣、拖欠危房改造補助資金或向享受補助農戶索要“回扣”、“手續費”等行為。加大對擠占、挪用、騙取、套取危房改造等資金行為的懲處力度，并及時將相關違法行為移交紀檢部門。要加強農村危房改造政策、補助對象基本信息和各環節審查結果的信息公開，及時調查處理群眾舉報，建立信息反饋機制，積極回應群眾關切，切實保障群眾的知情權、參與權和監督權。

（五）創新工作機制

1.加大資金投入力度。根據不同地域農戶貧困程度、房屋危險程度和改造方式等制定分類補助標準，切實加大對深度貧困戶的傾斜支持。

2.兜底解決特困戶住房安全。引導農戶優先選擇加固方式改造危房。對于自籌資金和投工投料能力極弱的特困戶，督促各地切實采取措施，兜底解決特困戶住房安全問題。鼓勵通過統建農村集體公租房及幸福大院、修繕加固現有閑置公房、置換或長期租賃村內閑置農房等方式，解決貧困戶住房安全問題。

3.加大對特困戶支持。縣級住房城鄉建設部門主動協調組織主要建材的采購與運輸，降低特困戶改造成本。向農戶推薦合格的建筑工匠或施工隊伍并指導雙方簽訂協議。對于政府組織實施加固改造，以及統建集體公租房等兜底解決特困戶住房的，可在明確改造標準、征得農戶同意并簽訂協議的基礎上，將補助資金直接支付給施工單位。

（六）嚴防形式主義官僚主義

在農村危房改造中，以農民為主體，尊重農民意愿，防止做表面文章。嚴格農村危房改造管理，禁止單純將農村危房改造補助資金用于房屋粉刷、裝飾等與提升住房安全性無關的用途，堅決制止單純的“刷白墻”現象。同時精簡農村危房改造管理方面文件數量，轉變管理方式方法，充分利用農村危房改造信息系統，對危房改造工作進行動態監測，按照“四不兩直”方式開展調研和檢查，直奔現場，深入到群眾中發現問題、幫助解決困難，及時整改，提升群眾滿意度。

（七）提高改造效果

改造后的農房應具備衛生廁所，滿足人畜分離等基本居住衛生條件。根據村莊規劃實施風貌管控，開展院落整治，提升村莊人居環境。各地要主動利用多種渠道加大政策宣傳力度，及時利用媒體廣泛宣傳工作成效。

（八）加強工作調度

各地要健全統計制度，嚴格執行農村危房改造月報制度，及時準確掌握危房改造計劃落實、實施進度、監督管理等情況，每月25日前，上報上月農村危房改造進度。我廳適時對各市工作進度、成效和問題進行通報。健全調度制度，實施臺賬管理、節點管控，及時查擺政策執行、資金保障、組織管理、工程質量等方面的問題，集中力量實施靶向治療、高效攻克，確保農村危房改造這項民生工程落到實處。