第一篇：衛(wèi)生局局長(zhǎng)述職報(bào)告

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來源蓮山

課 件 w w w.5y K J.Co m 5 主任、各位副主任、各位委員：

本人于20*年初擔(dān)任縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)，兩年多來，忠實(shí)履行黨和政府賦予的職責(zé)，懷著對(duì)人民群眾健康高度負(fù)責(zé)的精神，深化衛(wèi)生改革、強(qiáng)化醫(yī)院管理，認(rèn)真完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，全縣衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。現(xiàn)將本人任職以來的思想工作情況匯報(bào)如下，請(qǐng)予審議。

一、理清思路，確定衛(wèi)生發(fā)展新目標(biāo)

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均取得了飛速發(fā)展，但建于50年代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的衛(wèi)生管理體制，卻沒能在機(jī)制上、體制上得到創(chuàng)新和突破，到衛(wèi)生局上任后，最直接的感覺就是衛(wèi)生系統(tǒng)上下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)并不濃厚，扎根于干部職工腦中的大鍋飯思想沒有徹底清除，禁錮了衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。要改變這一狀況，必須從思想上尋求突破，20*年初，針對(duì)本縣實(shí)際，提出了衛(wèi)生事業(yè)必須融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)，醫(yī)療單位同樣能以“不求所有，但求所在”的方式進(jìn)行改革，確定了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新目標(biāo)，即建設(shè)以縣人民醫(yī)院為龍頭、以縣中醫(yī)院、縣二院、中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為基礎(chǔ)，以私營(yíng)醫(yī)療單位為補(bǔ)充的具有*特色的醫(yī)療服務(wù)新體系。第一次將促進(jìn)民營(yíng)醫(yī)院的壯大和發(fā)展作為衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容，通過會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等各種形式的層層發(fā)動(dòng)、廣泛宣傳，系統(tǒng)上下很快形成了共識(shí)。在此基礎(chǔ)上，制訂了《*縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展十年規(guī)劃》。

二、大膽改革，試行衛(wèi)生管理新模式

農(nóng)村衛(wèi)生關(guān)系到保護(hù)農(nóng)民健康和振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大局，是新時(shí)期衛(wèi)生工作的重點(diǎn)。由于受藥價(jià)逐年下降，財(cái)政投入不足等因素制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)萎縮、效益下滑現(xiàn)象仍十分普遍，20*年底，全縣共有15家衛(wèi)生院出現(xiàn)業(yè)務(wù)虧損，其他衛(wèi)生院也面臨著生存的威脅，缺乏自我發(fā)展后勁。為積極推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生改革，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自主經(jīng)營(yíng)和自我發(fā)展能力，20*年初，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，借鑒淳安改革經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合*農(nóng)村衛(wèi)生的實(shí)際，提出了以“動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，不動(dòng)產(chǎn)租賃”為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理運(yùn)行機(jī)制的改革，報(bào)經(jīng)縣長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)后出臺(tái)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院租賃責(zé)任制實(shí)施方案》，租賃后的衛(wèi)生院堅(jiān)持公益性衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)不變，行政隸屬關(guān)系不變，承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生防保服務(wù)職能不變，職工身份性質(zhì)不變，政府對(duì)衛(wèi)生院實(shí)行補(bǔ)助政策不變。為積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革，同年選擇東方鎮(zhèn)岱石衛(wèi)生院、雁嶺鄉(xiāng)衛(wèi)生院兩家單位先行試點(diǎn)，按照“公開、公平、公正”的原則和程序確定承租人，20*年，又選擇白竹、胡村、長(zhǎng)坑等7家衛(wèi)生院進(jìn)行推廣，改革后，衛(wèi)生院經(jīng)營(yíng)理念發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，從以前被動(dòng)的“要我經(jīng)營(yíng)”變成了主動(dòng)的“我要經(jīng)營(yíng)”，資金投入大幅增加，醫(yī)療設(shè)備大批添置，職工的“大鍋飯”思想也徹底得到根除，工作積極性得到了較好發(fā)揮，衛(wèi)生院整體形象大為改觀，群眾反映普遍良好。

三、強(qiáng)化管理，構(gòu)筑疾病防控新體系

預(yù)防為主是衛(wèi)生工作一貫的方針，我將預(yù)防保健工作擺在衛(wèi)生工作的突出位置，列入重要議事日程。一是努力傾斜防保經(jīng)費(fèi)，千方百計(jì)地?cái)D壓其他經(jīng)費(fèi)開支，努力落實(shí)CIDA—WHO結(jié)核防治項(xiàng)目、母嬰健康工程等防保項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)，保證了幾個(gè)防保項(xiàng)目的順利實(shí)施。二是建立重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急體系，制定應(yīng)急預(yù)案、成立應(yīng)急隊(duì)伍，在近年來的麻疹疫情暴發(fā)、群體性食物中毒及艾滋病防控等事件中迅速出擊，及時(shí)采取有效措施，有效遏制了疫情蔓延，將損失降到最低水平。三是以結(jié)核病防治項(xiàng)目、母嬰健康工程、群眾聚餐申報(bào)制、計(jì)劃免疫門診建設(shè)等工作為抓手，合理調(diào)整產(chǎn)科布局，逐步完善三級(jí)防保網(wǎng)絡(luò)，收到了扎實(shí)成效。

20*年4月，非典疫情在全國(guó)肆虐，對(duì)群眾健康造成嚴(yán)重威脅，我縣的非典防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生部門將非典防治放在壓倒一切的位置，我們本著“沉著應(yīng)對(duì)、依法防治”的原則，及時(shí)為縣委、縣政府做好參謀，提出了科學(xué)合理的防治方案，動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工采取了積極有效的防制措施：一方面建立健全疫情控制和監(jiān)測(cè)報(bào)告體系，成立各類應(yīng)急組織，嚴(yán)格疫情報(bào)告制度，開通24小時(shí)值班電話。另一方面通過電視、廣播、報(bào)紙等媒體廣泛宣傳非典防治知識(shí)，并印制了30多萬份宣傳資料發(fā)放到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和有關(guān)單位，制作25塊展板在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回展出。同時(shí)投資260.5萬元按規(guī)定改造發(fā)熱門診、隔離觀察室、隔離病區(qū)，添置了專用X光機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀、呼吸機(jī)等必備儀器及防護(hù)設(shè)施，全面迅速開展非典疑似病人密切接觸者的調(diào)查排摸工作。各項(xiàng)工作均有條不紊、井然有序，通過全縣上下的共同努力，不但成功抗擊了非典疫情，也節(jié)省了大量資金。縣衛(wèi)生局也因此被評(píng)為全市抗擊非典先進(jìn)集體。

雖然我們?nèi)〉昧朔堑浞乐蔚膭倮]有回避我縣防保工作的薄弱環(huán)節(jié)，而是積極抓住機(jī)遇，適時(shí)提出了改革防保體系的建議，得到了縣委、縣政府的重視和支持，研究制訂了改革方案，全縣將建立24個(gè)防保站，組建專兼職相結(jié)合的防保隊(duì)伍。該方案的實(shí)施，將是我縣的防保工作一個(gè)質(zhì)的飛躍，可望在全縣構(gòu)筑起一張覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、機(jī)制靈活的疾病預(yù)防控制網(wǎng)。

四、依法行政，打開衛(wèi)生執(zhí)法新局面

衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法是衛(wèi)生行政主管部門的重要職責(zé)，對(duì)于維護(hù)公民衛(wèi)生健康權(quán)利、改善勞動(dòng)條件、落實(shí)疾病防治措施有著重要意義，依法行政也是法制社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。一直以來，衛(wèi)生執(zhí)法存在著任務(wù)重、人員少，經(jīng)費(fèi)緊、裝備舊、力度小等問題，主要的衛(wèi)生法律有10部、法規(guī)12部、部門規(guī)章34個(gè)，而執(zhí)法人員不到20人，沒有專門的執(zhí)法用車，執(zhí)法工作很難開展。20*年，縣衛(wèi)生監(jiān)督所正式掛牌成立，兩年來，縣衛(wèi)生局從健全制度、提高素質(zhì)、改善裝備、嚴(yán)格準(zhǔn)入、規(guī)范執(zhí)法等方面入手，不斷加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處衛(wèi)生違法行為，使衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作逐步走上了規(guī)范化軌道。

1、理順衛(wèi)生執(zhí)法體制。20*年機(jī)構(gòu)改革時(shí)，縣衛(wèi)生局增設(shè)了防保科，重點(diǎn)負(fù)責(zé)預(yù)防保健和衛(wèi)生執(zhí)法工作，同時(shí)將醫(yī)療機(jī)構(gòu)、母嬰保健等執(zhí)法任務(wù)移交給衛(wèi)生監(jiān)督所，形成了專一的執(zhí)法體系，避免了多頭執(zhí)法。衛(wèi)生監(jiān)督所以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”為目標(biāo)，健全完善內(nèi)部管理制度，建立了一套規(guī)范的衛(wèi)生監(jiān)督程序，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范了應(yīng)急事件處理、執(zhí)法文書書寫、執(zhí)法程序等行政執(zhí)法行為，投入30余萬元配備了新式衛(wèi)生執(zhí)法裝備如攝像機(jī)及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專用車等，大大改善了衛(wèi)生執(zhí)法形象，提高了衛(wèi)生執(zhí)法效率。

2、嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。把好準(zhǔn)入關(guān)是依法行政的前提，縣衛(wèi)生局在認(rèn)真做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批和醫(yī)務(wù)人員資格準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上，在辦事中心設(shè)立衛(wèi)生窗口，簡(jiǎn)化衛(wèi)生許可證的審批程序，不僅方便了群眾辦證，也增強(qiáng)了衛(wèi)生審批的透明度，兩年來，共辦理衛(wèi)生許可證4146本。

3、加大執(zhí)法力度。以食品衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處違法行為。先后組織實(shí)施食品放心工程、醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整頓、職業(yè)危害企業(yè)調(diào)查等活動(dòng)，在熟食品制品行業(yè)推行《熟食制品銷售卡》，檢查食品、化妝品、公共場(chǎng)所5800多家次，查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)單位126家，查獲不合格食品36800公斤，通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的整頓，規(guī)范了飲料生產(chǎn)、糕點(diǎn)、副食等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，在每年的“五·一”、“國(guó)慶”、“旅游文化節(jié)”等重要節(jié)日及大型重要活動(dòng)期間，衛(wèi)生監(jiān)督人員主動(dòng)介入，嚴(yán)格執(zhí)法，確保了廣大群眾的飲食安全。同時(shí)加強(qiáng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊非法違規(guī)行醫(yī)行為，共取締無證行醫(yī)10家。

五、廣泛宣傳，樹立醫(yī)療衛(wèi)生新形象

20*年，經(jīng)班子研究，決定以紀(jì)念國(guó)際護(hù)士節(jié)90周年活動(dòng)為契機(jī)，大范圍宣傳醫(yī)療衛(wèi)生工作，全方位展示衛(wèi)生行業(yè)的精神風(fēng)貌：一是在技術(shù)比武和綜合考核的基礎(chǔ)上，評(píng)出了“十佳”護(hù)士，樹立護(hù)理工作者的先進(jìn)典型。二是采取電視、廣播、報(bào)紙、橫幅、標(biāo)語等多種形式全方位宣傳衛(wèi)生工作，提高了衛(wèi)生工作的社會(huì)影響。三是努力爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。為切實(shí)搞好慶祝活動(dòng)，縣衛(wèi)生局制訂了詳細(xì)的實(shí)施方案，多次向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到了縣領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。5月12日上午，縣五大班子領(lǐng)導(dǎo)分赴各醫(yī)療單位看望慰問一線醫(yī)務(wù)工作者，晚上，五大班子全體領(lǐng)導(dǎo)又出席了慶祝大會(huì)，大會(huì)邀請(qǐng)到全國(guó)著名歌唱家彭麗媛、青年歌手江濤、周彥宏等，整臺(tái)晚會(huì)規(guī)格高、演員陣容強(qiáng)大，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)觀眾的好評(píng)，“5·12”國(guó)際護(hù)士節(jié)九十周年紀(jì)念活動(dòng)取得了圓滿成功。現(xiàn)在，每年的護(hù)士節(jié)，縣五大班子領(lǐng)導(dǎo)都到各個(gè)醫(yī)院進(jìn)行看望慰問，并已形成了慣例。

為進(jìn)一步擴(kuò)大衛(wèi)生工作的影響力，我們每年都精心組織安排各種衛(wèi)生宣傳日，并在*電視臺(tái)開辟了《衛(wèi)生與健康》專欄，定期宣傳衛(wèi)生動(dòng)態(tài)、法律法規(guī)、分批介紹名醫(yī)、名院，先后在《今日麗水》、*報(bào)、宣傳櫥窗等陣地進(jìn)行專題宣傳，同時(shí)積極做好信息工作，每年都有40—50篇新聞、信息在省、市《衛(wèi)生信息》、*報(bào)、電視臺(tái)等媒體刊登。同時(shí)，建立縣級(jí)醫(yī)院與貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的對(duì)口扶持制度，縣醫(yī)院、中醫(yī)院、二院分別與大源、七里、石筧、三溪等衛(wèi)生院結(jié)對(duì)，每年不定期開展送醫(yī)下鄉(xiāng)活動(dòng)，20*—20*年，三家單位共組織送醫(yī)下鄉(xiāng)33次，參與醫(yī)生297人次，義診病人14850人次，發(fā)放宣傳資料27800份，贈(zèng)送藥品12000多元。

通過一系列的措施，近兩年來，衛(wèi)生工作得到社會(huì)各界的關(guān)心和支持。

六、理順關(guān)系，積極爭(zhēng)取外援

衛(wèi)生系統(tǒng)攤子大，下屬單位多，各種關(guān)系也是錯(cuò)綜復(fù)雜，上任之初，我認(rèn)為有三方面問題特別突出：一是衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)短缺。20*年，全縣衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)424.29萬元，比2000年減少7%，占財(cái)政支出的1.63%，人均衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)為9.57元(全市人均衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)為22.38元、全省人均衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)為32.63元)。二是醫(yī)患矛盾突出。20*年共發(fā)生醫(yī)療糾紛30起，縣二院很難正常開展工作，群眾反響十分強(qiáng)烈。三是人才流失嚴(yán)重。縣級(jí)醫(yī)院一批業(yè)務(wù)骨干有的調(diào)往省、市級(jí)醫(yī)療單位，有的被私人醫(yī)院高薪聘走，人才出現(xiàn)斷層現(xiàn)象。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，造成這些問題的根源在于衛(wèi)生系統(tǒng)管理機(jī)制上未能理順，缺乏同各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位的溝通協(xié)調(diào)，針對(duì)存在的困難和問題，及時(shí)采取4項(xiàng)有力措施，逐步加以解決。

1、主動(dòng)向上級(jí)反映工作情況，積極爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。兩年來，先后從省衛(wèi)生廳爭(zhēng)取到專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)199.4萬元，很大程度上緩解了我縣的衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)壓力。同時(shí)得到省、市紅十字會(huì)價(jià)值30多萬元救濟(jì)物資，扶貧藥品32.4萬元，爭(zhēng)取到瑞安市紅十字會(huì)11.3萬元無償贈(zèng)送的扶貧救助物資，有效推進(jìn)了我縣紅十字會(huì)的扶貧救助工作。

2、理順管理機(jī)制。上任伊始，就組織力量在短時(shí)間內(nèi)妥善解決幾起重大醫(yī)療糾紛，避免了醫(yī)患矛盾的進(jìn)一步激化，大力加強(qiáng)以正面為主的宣傳工作，逐步消除各種負(fù)面影響。同時(shí)，對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)逐步實(shí)行行業(yè)管理，通過經(jīng)濟(jì)、政策等手段實(shí)行宏觀管理，“放權(quán)”給下屬單位，增加各單位的人事、管理自主權(quán)，使他們擁有更多的自主空間。

3、鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生單位加強(qiáng)與兄弟單位的溝通聯(lián)系，縣醫(yī)院、縣二院、縣婦保院及新建、舒洪中心衛(wèi)生院等單位主動(dòng)走出院門，積極與兄弟單位進(jìn)行溝通，得到了他們的大力支持，浙一醫(yī)院、嘉興市第一人民醫(yī)院、嘉興市婦保院、市中心醫(yī)院、市人民醫(yī)院等兄弟單位先后與我縣醫(yī)療衛(wèi)生單位建立了對(duì)口扶持關(guān)系，在管理、技術(shù)、設(shè)備、人員進(jìn)修培訓(xùn)等方面給予了幫助和扶持，促進(jìn)了各個(gè)單位的提高和發(fā)展。

4、尊重知識(shí)，尊重人才。從20*年起每年定期召開衛(wèi)生系統(tǒng)知識(shí)分子座談會(huì)，全面了解業(yè)務(wù)骨干們?cè)诠ぷ鳌⑸钌系睦щy和問題，縣人民醫(yī)院出臺(tái)業(yè)務(wù)骨干經(jīng)濟(jì)待遇傾斜政策，蔡國(guó)華、周文斌等先后被評(píng)為縣勞模，通過感情留人、事業(yè)留人等多種手段，使業(yè)務(wù)骨干們能安心在本縣工作。另一方面，積極向外引進(jìn)優(yōu)秀人才，為我縣醫(yī)療事業(yè)充實(shí)力量，20*年以來，全縣共計(jì)引進(jìn)高級(jí)職稱20人。

另外，努力加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)，用制度管人、管事。我們重新修訂出臺(tái)了一系列操作性強(qiáng)的規(guī)章制度，如班子會(huì)議制度，民主生活會(huì)制度，值班制度，車輛管理制度等10多項(xiàng)，靠紀(jì)律約束人，靠制度管理人。日常工作中，認(rèn)真貫徹民主集中制，積極維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，形成合力，生活上以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，身體力行、廉潔自律，努力做一名合格的黨員干部。

七、不足之處和努力方向

雖然在任職兩年來做了大量工作并取得一定成效，但與縣委、縣人大、縣政府的要求和廣大群眾的期望還有較大差距，工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

1、為縣委、縣政府的參謀工作做得不夠。近年來，雖然我縣衛(wèi)生事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民群眾的實(shí)際健康需求相比，還有不小的差距。醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不合理，健康公平性問題較為突出，城鎮(zhèn)衛(wèi)生資源已趨于飽和，而在廣大農(nóng)村地區(qū)，基本醫(yī)療衛(wèi)生條件差，技術(shù)力量薄弱。究其根本原因是投入不足，20*—20*年，全市人均衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)分別為：26.67元、35.68元，而我縣人均衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)僅為：12.99元、11.57元，為全市最低水平，與全省平均水平相差更遠(yuǎn)。作為一級(jí)政府的職能部門，沒有為縣委、縣政府當(dāng)好參謀，致使衛(wèi)生工作中的許多突出問題未能引起領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視。今后，要積極爭(zhēng)取縣委、縣政府對(duì)衛(wèi)生工作的重視，增加投入，同時(shí)，做好衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，合理配置衛(wèi)生資源，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，切實(shí)加大衛(wèi)生改革力度，促進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2、依法行政未能真正落實(shí)到位。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)尚未完全分離，衛(wèi)生監(jiān)督人員少，執(zhí)法力度薄弱，造成醫(yī)療機(jī)構(gòu)超范圍執(zhí)業(yè)現(xiàn)象依然存在，食品衛(wèi)生違法、違規(guī)行為、無證行醫(yī)及虛假醫(yī)療廣告等屢禁不止，嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益，農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作存在“盲點(diǎn)”。解決上述問題，需要進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)執(zhí)法力量，密切部門間協(xié)調(diào)配合，努力提高綜合執(zhí)法水平。

3、公共衛(wèi)生體系不健全，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的機(jī)制和手段還不夠完善，公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，特別是農(nóng)村疾病預(yù)防控制能力較弱，一些重大傳染病、地方病、職業(yè)病和慢性非傳染性疾病仍嚴(yán)重威脅人們的身體健康。目前，結(jié)核病、病毒性肝炎等傳染病在人群中廣泛存在，艾滋病患者也在我縣出現(xiàn)，衛(wèi)生宣傳缺乏有效載體，健康知識(shí)普及率低，群眾衛(wèi)生意識(shí)淡薄，另外，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，危險(xiǎn)作業(yè)引起的職業(yè)病開始凸現(xiàn)，職業(yè)危害問題日益突出。以上重大公共衛(wèi)生問題如果得不到有效控制和解決，不僅嚴(yán)重影響廣大群眾的身體健康，而且將給全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重后果。因此，必須全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生“三大體系”建設(shè)，加大社會(huì)宣傳力度，廣泛開展健康教育，努力形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門合作、社會(huì)參與、城鄉(xiāng)一體、群防群控的綜合防治格局。

4、衛(wèi)生改革步伐緩慢，模式單一。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，衛(wèi)生改革形勢(shì)更加緊迫、任務(wù)更加繁重、難度不斷增大，要比以往更加注重體制性改革、結(jié)構(gòu)性調(diào)整和解決機(jī)制性問題。由于衛(wèi)生改革涉及面廣、容易造成職工矛盾激化和群體性上訪，因此我在主觀上存在著一些顧慮和畏難情緒，衛(wèi)生改革的力度不大，工作進(jìn)展緩慢，特別是對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只進(jìn)行了運(yùn)行機(jī)制改革的探索，并沒有從根本上解決基層衛(wèi)生體制問題。今后，要進(jìn)一步增強(qiáng)衛(wèi)生改革意識(shí)，從解決體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾入手，認(rèn)真處理好各種利益關(guān)系的調(diào)整，銳意改革，不斷創(chuàng)新，務(wù)求衛(wèi)生改革取得實(shí)效。

5、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)不夠深入。衛(wèi)生系統(tǒng)是直接面向社會(huì)和全體公眾的窗口性服務(wù)行業(yè)，由于受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，極少數(shù)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識(shí)淡薄、業(yè)務(wù)水平較低，損害了患者的利益，在社會(huì)上造成了不良影響，醫(yī)患矛盾仍是熱點(diǎn)問題。在今后的衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)中，要進(jìn)一步從體制、機(jī)制、制度和管理等源頭上采取有力措施，強(qiáng)化素質(zhì)教育，不斷提高醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和診療服務(wù)水平，努力建設(shè)一支思想強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的衛(wèi)生隊(duì)伍，切實(shí)樹立起新時(shí)期衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象。

6、財(cái)務(wù)內(nèi)審工作落實(shí)不夠。雖然衛(wèi)生局建立了全系統(tǒng)財(cái)務(wù)內(nèi)審制度，但由于沒有專職人員，內(nèi)審工作沒能經(jīng)常性開展，而且深度也不夠，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層單位財(cái)務(wù)管理上的一些漏洞，致使部分衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)并沒有真正用在刀刃上。今后要進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)全系統(tǒng)財(cái)務(wù)內(nèi)審工作，從源頭上杜絕財(cái)務(wù)違規(guī)行為的發(fā)生，使有限的衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)發(fā)揮出最大的效能。

7、學(xué)習(xí)不夠，上進(jìn)心不強(qiáng)，缺乏艱苦奮斗的精神。平時(shí)參加會(huì)議的多，深入基層的少，理論學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性。今后要振奮精神，開拓創(chuàng)新，努力學(xué)習(xí)毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，不斷提高駕馭全局的能力。以上是我兩年來的工作成績(jī)和自身存在的不足之處，懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)，各位委員提出建議、批評(píng)，我一定會(huì)虛心接受，積極改進(jìn)，為全縣衛(wèi)生事業(yè)盡心盡職，使衛(wèi)生工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

文章

來源蓮山

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第二篇：2010衛(wèi)生局局長(zhǎng)述職報(bào)告

到衛(wèi)生系統(tǒng)工作一年來，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入工作，調(diào)查研究，我對(duì)衛(wèi)生工作有了一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)，對(duì)搞好衛(wèi)生工作的重要性，實(shí)現(xiàn)全民健康的迫切性有了一個(gè)較深層次的理解。當(dāng)前是我國(guó)衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵時(shí)期，如何對(duì)應(yīng)改革過程中出現(xiàn)的各種危急和困難，如何把握機(jī)遇，認(rèn)真探討，開拓進(jìn)取，樹立科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)新理念，走出一條我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新路子。這是我們的新任務(wù)、新要求和新課題。今年以來在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的具體指導(dǎo)下，在衛(wèi)生局班子成員和全體同志的共同努力下，我們通過努力工作，圓滿完成全年工作目標(biāo)及任務(wù)。下面，我代表班子和我本人向考評(píng)組領(lǐng)導(dǎo)及同志們作以述職。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在衛(wèi)生工作中努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的“十七大”作出的一項(xiàng)重大決策和部署。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是對(duì)全體黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行的一次大培訓(xùn)、大提高。按照局機(jī)關(guān)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)《實(shí)施方案》的安排部署，自己充分認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要性，以積極的態(tài)度和飽滿的熱情自覺地投身到活動(dòng)中去。認(rèn)真遵守機(jī)關(guān)關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)規(guī)章制度，在按時(shí)參加機(jī)關(guān)組織的集體學(xué)習(xí)活動(dòng)的同時(shí)，注重利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行自學(xué)。在原原本本認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定的10個(gè)重點(diǎn)篇目的基礎(chǔ)上，還結(jié)合工作實(shí)際，學(xué)習(xí)了有關(guān)衛(wèi)生工作的法律法規(guī)。深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。學(xué)習(xí)階段共撰寫心得體會(huì)3篇，摘寫學(xué)習(xí)筆記2萬多字，通過前一階段的集中學(xué)習(xí)，使自己深刻認(rèn)識(shí)到：開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨的重大舉措，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是加快建設(shè)和諧萬榮的重要保證。作為衛(wèi)生戰(zhàn)線上的一名新兵，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中注重有針對(duì)性地查擺自己在思維理念、工作思路、落實(shí)措施、推行機(jī)制、工作成效等方面存在的突出問題，邊學(xué)習(xí)、邊查擺、邊整改、邊提高，使自己在今后想問題、干工作、辦事情的過程中，能夠自覺按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，自我教育、自我提高、自我完善，不斷增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作實(shí)踐的堅(jiān)定性和自覺性。

通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步端正工作作風(fēng)，提高了自身素質(zhì)和思想道德修養(yǎng)，使自己在工作和學(xué)習(xí)、生活中都能夠做到一身作則，率先垂范。通過建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和內(nèi)涵建設(shè)，機(jī)關(guān)風(fēng)氣大為改觀，工作效率大大提高，形成了良好的學(xué)習(xí)、工作氛圍。

通過學(xué)習(xí)，使衛(wèi)生系統(tǒng)全體黨員干部的思想認(rèn)識(shí)水平，激發(fā)了廣大衛(wèi)生人員投身科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐之中的積極性，使大家充分認(rèn)識(shí)到：“科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，”搞好健康，就是以人為本的具體體現(xiàn)，搞現(xiàn)代化建設(shè)，既要抓建設(shè)，又要抓健康，要想奔小康，必須保健康。健康既是測(cè)評(píng)小康的重要指標(biāo)，又是人們享受小康的基本條件。衛(wèi)生事業(yè)是社會(huì)事業(yè)的重要組成部分，是重大的民生問題，關(guān)系到千家萬戶的幸福，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。衛(wèi)生事業(yè)就是要牢固樹立以衛(wèi)生服務(wù)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧的觀念，堅(jiān)持從宏觀戰(zhàn)略層面思考衛(wèi)生問題，創(chuàng)新體制機(jī)制。充分發(fā)揮衛(wèi)生事業(yè)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的積極作用。

二、努力工作，圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)

1、愛國(guó)衛(wèi)生聲勢(shì)浩大，環(huán)境整改盛況空前

我們從“構(gòu)建和諧萬榮、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展”的戰(zhàn)略高度出發(fā)，把實(shí)施“清潔工程”、創(chuàng)建愛國(guó)衛(wèi)生縣作為惠及當(dāng)代、澤被后世的民心工程，大力開展“愛國(guó)衛(wèi)生月”城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，取得了可喜成績(jī)，受到全省通報(bào)表揚(yáng)。運(yùn)城日?qǐng)?bào)頭版做了醒目報(bào)道，推廣萬榮經(jīng)驗(yàn)。我縣與4月10日召開了全縣第二十一個(gè)“愛國(guó)衛(wèi)生月”城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治會(huì)議，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了全面安排部署。政府張汪尤縣長(zhǎng)親自參會(huì)并做重要講話；之后分別召開了四次推進(jìn)會(huì)和全縣流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門觀摩了五個(gè)典型村的環(huán)境治理工作，使大家交流了經(jīng)驗(yàn)，找到了差距，進(jìn)一步明確了責(zé)任。7月中旬我們召開了全縣“創(chuàng)雙優(yōu)，迎國(guó)慶”三級(jí)干部大會(huì)，全面總結(jié)了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，對(duì)全縣50個(gè)先進(jìn)村進(jìn)行了大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)。通過開展整治活動(dòng)，樹立了農(nóng)村“大衛(wèi)生”觀念，廣大農(nóng)民自我保健意識(shí)大增強(qiáng)，促使健康行為和健康的生活方式逐步形成。

2、農(nóng)民參合意愿明顯提高，監(jiān)管整治開展井然有序

在新農(nóng)合監(jiān)管整治年活動(dòng)中，縣中心進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，建立和完善管理和監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)各定點(diǎn)醫(yī)院監(jiān)督和管理手段，出臺(tái)了《萬榮縣新農(nóng)合管理中心干部職工工作守則》等一系列規(guī)章制度。通過自查自糾，共發(fā)現(xiàn)9個(gè)單位存在不同程度的違規(guī)問題，共追回違規(guī)金額5923.52元，責(zé)令17人寫出書面檢查。全年，共籌集資金3456.99萬元。截止11月20日，共有119831人次享受新農(nóng)合政策補(bǔ)償，共支付基金2805萬元，受益面為34.66%。2010年全縣共有374941人參合，參合率為96.25%，比20xx年純?cè)?9242人，提高了9.4個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民參合積極性顯著提高。

3、基本建設(shè)力度加大，我縣衛(wèi)生事業(yè)空前發(fā)展。

今年，我縣中醫(yī)院總投資630萬元，建筑面積3005.28平方米，可開設(shè)床位139張的住院大樓竣工并投入使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)也有突飛猛進(jìn)，西村鄉(xiāng)衛(wèi)生院被確定為邊遠(yuǎn)山區(qū)衛(wèi)生院，是我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)示范點(diǎn)。今年投資100萬元，興建住院大樓1638平方米，現(xiàn)主體工程正在施工中，明年五月份投入使用。在村衛(wèi)生所建設(shè)上，根據(jù)省上統(tǒng)一安排和要求，我縣今年重點(diǎn)是解決好21個(gè)空白村衛(wèi)生所建設(shè)問題。為此，縣政府制定下發(fā)了《萬榮縣農(nóng)村“空白村衛(wèi)生所全覆蓋”實(shí)施方案》，召開了空白村衛(wèi)生所建設(shè)任務(wù)動(dòng)員大會(huì)，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，明確了目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)要求、人員準(zhǔn)入的具體辦法，提供了資金保障。在建設(shè)中統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，整體推進(jìn)。安排衛(wèi)生所新建10家，改建9家，村民自家行醫(yī)2家。新建工程統(tǒng)一按照市衛(wèi)生局的設(shè)計(jì)布局，由村委會(huì)無償提供地皮，同時(shí)完成好醫(yī)療環(huán)境配套設(shè)施八項(xiàng)工程，全縣9月3日整體開工，期間進(jìn)行了五次現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo)。截至目前我縣21個(gè)空白村衛(wèi)生所建設(shè)房屋、資金、和人員已全部到位并開展工作。

4、引深醫(yī)院管理年活動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面落實(shí)

20xx年，我縣繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動(dòng)，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全；按照上級(jí)部門安排，著重從“加強(qiáng)準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格運(yùn)行監(jiān)管，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，提高醫(yī)療質(zhì)量”四個(gè)方面落實(shí)工作內(nèi)容，進(jìn)一步營(yíng)造安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)體系。大力開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，整體鞏固達(dá)標(biāo)衛(wèi)生所，重點(diǎn)對(duì)21個(gè)空白村人口、位置、交通等基本條件進(jìn)行調(diào)查，擬定方案，積極籌建，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收審核，完成了21個(gè)空白村的衛(wèi)生所建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生所全覆蓋。西村鄉(xiāng)衛(wèi)生院被確定為邊遠(yuǎn)山區(qū)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)單位，現(xiàn)正在興建一座1638平方米的綜合大樓，目前二層已封頂，今年5月份可投入使用。全年先后對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生人員進(jìn)行了手足口病、甲型H1N1流感和內(nèi)科常見疾病知識(shí)培訓(xùn)，總參加培訓(xùn)人員達(dá)2300人次。

5、防疫疾控捷報(bào)頻傳，甲流防治扎實(shí)穩(wěn)定

xx年是我縣防疫工作收獲最多的一年，3月份接種腮腺炎疫苗3萬余人份，榮獲“全市流行性腮腺炎預(yù)防接種工作先進(jìn)集體”。4月份組織開展了以“及時(shí)接種疫苗，人人享有健康”為主題的兒童預(yù)防接種宣傳活動(dòng)，榮獲“第一輪全國(guó)基層結(jié)核病防治”先進(jìn)集體光榮稱號(hào)。又與縣教育局聯(lián)合召開了學(xué)校手足口病、乙型腦炎等季節(jié)性傳染病防控知識(shí)和夏季食品衛(wèi)生安全培訓(xùn)會(huì)，接種乙腦疫苗4萬人份。甲流防治扎實(shí)穩(wěn)進(jìn)，制定防控預(yù)案，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，加大宣傳力度，進(jìn)行物資儲(chǔ)備，開展應(yīng)急演練。全年共組織甲型流感防控知識(shí)培訓(xùn)5次，參加培訓(xùn)280余人次，接種疫苗一萬余份。全年共代表運(yùn)城市接受了省政府甲流督導(dǎo)，免疫接種率調(diào)查，傳染病信息報(bào)告檢查及艾滋病報(bào)告數(shù)據(jù)督導(dǎo)等四項(xiàng)檢查，均表現(xiàn)良好，受到領(lǐng)導(dǎo)肯定。

6、衛(wèi)生監(jiān)督重拳出擊，餐飲衛(wèi)生全民放心

醫(yī)療市場(chǎng)的監(jiān)管，歷來是我們工作的重中之重，我們?cè)谌ツ暾D的基礎(chǔ)上，再次開展了全縣醫(yī)療市場(chǎng)大整頓。把醫(yī)療市場(chǎng)整頓工作，提高到安全生產(chǎn)、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持公平、公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。在公安、新聞媒體等部門的配合下，進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法。所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)個(gè)個(gè)過關(guān)，不讓任何一個(gè)違規(guī)違章，違法行醫(yī)漏網(wǎng)，在這次整頓中，共查出16家無證非法診所，全部予以取締，現(xiàn)場(chǎng)沒收藥品器械31箱，價(jià)值2.8萬余元，進(jìn)一步凈化了我縣醫(yī)療市場(chǎng)。

在食品衛(wèi)生院監(jiān)督工作中，一是抓好典型，以點(diǎn)代面，有效推動(dòng)全縣餐飲業(yè)的整頓。二是加大執(zhí)法力度，消除了食品安全隱患。三是延伸到紅白喜事的餐飲管理。制定《萬榮縣餐飲單位衛(wèi)生檢查標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)制度15個(gè)，對(duì)全縣餐飲服務(wù)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理；重點(diǎn)對(duì)全縣寄宿制學(xué)校食品安全工作進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查，共檢查寄宿制學(xué)校102所，學(xué)生食堂111個(gè)，校內(nèi)食品小賣部15個(gè)，從業(yè)人員753人，查出無衛(wèi)生許可證從業(yè)單位6個(gè)，無健康合格證從業(yè)人員12人，分別給予責(zé)令停業(yè)整頓和限期整改；共下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書98份，提出整改意見360條，且做到整改措施落實(shí)到位。

7、婦幼衛(wèi)生成效顯著，系統(tǒng)管理百姓受益

我縣實(shí)施“中西部出生缺陷防治項(xiàng)目”開展健康教育，發(fā)放葉酸片22314瓶，受益人數(shù)達(dá)5658人；開展“降消項(xiàng)目”，實(shí)現(xiàn)孕產(chǎn)婦住院分娩全覆蓋，共發(fā)放43.4萬元，受益人數(shù)1929人，全市10個(gè)縣婦幼院到我縣參觀交流。開展全國(guó)三網(wǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和人群監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，接受省級(jí)檢查質(zhì)控，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確詳實(shí)，受到專家肯定。全縣五歲以下兒童死亡率下降為15.59/千，孕產(chǎn)婦死亡率實(shí)現(xiàn)零的突破。

三、通過一年來的工作積累了以下幾點(diǎn)體會(huì)

1、學(xué)習(xí)使人進(jìn)步，放棄學(xué)習(xí)就意味著僵化

學(xué)習(xí)可以獲得知識(shí)，學(xué)習(xí)能夠促進(jìn)創(chuàng)新，學(xué)習(xí)是發(fā)展的最初的原動(dòng)力。在深入貫徹、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)社社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的今天，我們要熟練掌握和運(yùn)用好學(xué)習(xí)的武器，不斷強(qiáng)化自己，提升自己，完善自己。只有不斷學(xué)習(xí)，思路才能清新超前，見解才能獨(dú)特新穎，方法才能穩(wěn)妥周全。只有勤于學(xué)習(xí)，才能精于思考，善于分析，才能認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，得心應(yīng)手的處理問題和解決矛盾。只有認(rèn)真學(xué)習(xí)，才能把握機(jī)遇，通覽全局，與時(shí)俱進(jìn)，積極應(yīng)對(duì)各種危急和挑戰(zhàn)。否則，政治嗅覺遲緩，思想麻痹僵化，工作缺乏創(chuàng)新，墨守成規(guī)，不思進(jìn)取，這樣的領(lǐng)導(dǎo)往往難以勝任工作，誤國(guó)誤民，有辱使命。

2、解決矛盾靠方法，沒有方法的領(lǐng)導(dǎo)是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)

什么是工作，工作就是解決和處理問題和矛盾。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，如何掌握和運(yùn)用工作方法，首先，要有一個(gè)高境界。有什么樣的思想境界，就有什么樣處理問題的方法，同樣會(huì)收到什么樣的效果。境界高的人，登高望遠(yuǎn)，心胸開闊，能立足工作，顧全大局，拋卻“小我”，理性思考和分析問題，得心應(yīng)手的處理問題和解決矛盾，這些人往往有較高的人性光輝和人格魅力。而境界低下的人，心胸狹窄，看問題偏面，處理問題偏激，評(píng)判和衡量是非曲直的標(biāo)準(zhǔn)往往是以“自我”為中心。其次，要學(xué)會(huì)交流和溝通，善于聽取不同意見。如何實(shí)現(xiàn)班子的團(tuán)結(jié)增加班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力最好的方法就是班子之間的溝通，溝通是班子成員之間消除矛盾和誤會(huì)最好的靈丹妙藥，經(jīng)常不斷地溝通就會(huì)消除誤會(huì)，消除偏見。作為班子一把手，要尊重班子的每一個(gè)成員的獨(dú)特見解和對(duì)矛盾問題的看法，從而使自己考慮問題更全面，處理問題更合理。要能納諫如流，善于聽取不同意見，做到無則改之，有則加免。三是要認(rèn)真開展調(diào)查研究。一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持深入基層一線工作，遇到問題，群眾中找答案，基層找辦法。體察民情，了解民意，深入群眾是解決問題的有效途徑，任何脫離實(shí)際的工作態(tài)度都是行不通的，脫離實(shí)際的理論也是無法指導(dǎo)實(shí)踐的。

3、提高醫(yī)院綜合服務(wù)水平，重點(diǎn)要解決好人才的問題

隨著國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生單位的投入力度不斷加大，新型農(nóng)民合作醫(yī)療制度的實(shí)行，以及新技術(shù)、新項(xiàng)目、新設(shè)備的引進(jìn)和投入使用，各醫(yī)療單位門診人次和住院人次大幅度增加，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，迎來了我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的春天。但隨之而來也暴露出我縣醫(yī)療單位的一系列問題。表現(xiàn)在醫(yī)院管理體制和運(yùn)行機(jī)制不科學(xué)、規(guī)范，醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量跟不上，醫(yī)療安全意識(shí)淡漠和防范措施不力等諸多方面。而特別突出和亟待解決的問題則是人才問題。

解決人才認(rèn)識(shí)問題。要樹立“人才資源是第一資源”的大觀念，樹立符合人才發(fā)展的新觀念。人才是事業(yè)之本，發(fā)展之基。經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。尤其在醫(yī)療市場(chǎng)人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)更趨激烈的今天，如果我們沒有順應(yīng)時(shí)勢(shì)要求，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，采取應(yīng)對(duì)之策，就可能在人才競(jìng)爭(zhēng)中陷于被動(dòng)，從而喪失我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展機(jī)遇。

建立科學(xué)規(guī)范的用人機(jī)制。人才競(jìng)爭(zhēng)的背后實(shí)際上是體制和制度的競(jìng)爭(zhēng)。我們要加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，推進(jìn)人事制度和體制的創(chuàng)新。深化職稱改革和收入分配制度改革。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位工資分配制度改革。搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配，結(jié)合事業(yè)單位體制改革，實(shí)行分類管理，執(zhí)行不同的工資制度和不同的管理辦法。要以推行全員聘用制為突破口，以建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制為重點(diǎn)，突出抓好科學(xué)設(shè)置崗位、嚴(yán)格聘用程序、依法簽訂聘用合同等環(huán)節(jié)，規(guī)范聘用操作程序，把推行聘用制與崗位管理結(jié)合起來，切實(shí)轉(zhuǎn)變用人機(jī)制，整合人力資源，暢通人才流動(dòng)渠道，促使合理的人才梯隊(duì)的形成。

強(qiáng)化人才培養(yǎng)和管理。人才管理是醫(yī)院管理工作的核心問題。醫(yī)院作為人才和技術(shù)密集型單位，人才管理顯得尤為重要。在建立招聘機(jī)制，敞開醫(yī)院大門，面向社會(huì)，不拘一格，引進(jìn)高素質(zhì)的人才的基礎(chǔ)上，如何解決“人才留不住，人才退化及在崗的人才不稱職”的“難題”。那就必須奏好人才的重用、留住、發(fā)展這三部曲。

首先是重用人才。建立人才保護(hù)和激勵(lì)機(jī)制。積極營(yíng)造寬松的人才成長(zhǎng)環(huán)境的氛圍。大膽使用的提拔學(xué)有所成，學(xué)有所為的年輕同志，努力培養(yǎng)一批學(xué)科帶頭人和業(yè)務(wù)骨干。其次留住人才。搞好物質(zhì)環(huán)境和精神環(huán)境建設(shè)。積極為人才創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的工作條件、努力提高其生活和政治待遇。通過建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和科學(xué)、規(guī)范、公平等的人才使用、監(jiān)督、評(píng)議、獎(jiǎng)懲機(jī)構(gòu)和制度，使真正的人才脫穎而出。三是發(fā)展人才。發(fā)展人才就是培養(yǎng)人才。人才不是取之不盡、用之不竭的可持續(xù)利用的特殊資源。但只有通過不斷更新知識(shí)技能，不斷的充電、輸血才能得以實(shí)現(xiàn)。因此各醫(yī)療單位一定要加大人才繼續(xù)教育力度，制定遠(yuǎn)期和短期相結(jié)合的人才培養(yǎng)計(jì)劃，走出去，請(qǐng)進(jìn)來，廣開門路，開展多渠道、多形式的培訓(xùn)活動(dòng)，使人才培養(yǎng)常態(tài)化、制度化。

4、實(shí)現(xiàn)百姓健康，是深入衛(wèi)生工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)百姓健康，就是要讓百姓看的起病，看的好病。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們必須做到：①立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，全面統(tǒng)籌規(guī)劃，明確我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)模及衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展思路。②進(jìn)一步加大投入，為農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供有力保證。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，多渠道吸引社會(huì)資金投入衛(wèi)生事業(yè)，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的投入體制。搞好醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善醫(yī)療條件和環(huán)境。③強(qiáng)化醫(yī)療單位內(nèi)涵建設(shè)，完善自身造血功能；④加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，厴；大力開展繼續(xù)教育活動(dòng)，進(jìn)一步提升醫(yī)療技術(shù)人員整體素質(zhì)。⑤加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療秩序，提高醫(yī)療安全意識(shí)。⑥進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，廣泛政策宣傳和典型引導(dǎo)，提高農(nóng)民的自我保障意識(shí)、互相共濟(jì)意識(shí)和健康風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參保的積極性。⑦加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識(shí)和職業(yè)自律意識(shí)。只有醫(yī)療服務(wù)水平提高了，醫(yī)護(hù)人員服務(wù)態(tài)度端正了，以及群眾的醫(yī)療保障制度真正落實(shí)了，群眾的健康才有了真正的保障。

第三篇：衛(wèi)生局局長(zhǎng)述職報(bào)告

我是于1998年3月相繼被中共**市委任命為中共**市衛(wèi)生局黨組書記，被**市人大常委會(huì)任命為**市衛(wèi)生局局長(zhǎng)的，并一直連任至今，衛(wèi)生局局長(zhǎng)述職報(bào)告。在任現(xiàn)職的6年半時(shí)間里，我始終按照共產(chǎn)黨員和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)干部的要求、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，依照國(guó)家法紀(jì)和黨紀(jì)、政紀(jì)嚴(yán)格約束自己，對(duì)照上級(jí)、部屬和老百姓的意見、建議和批評(píng)不斷完善自己，參照先進(jìn)典型逐步升華自己。始終俸信“做官，先做人，而且要做一個(gè)正直的人、廉潔的人，為老百姓多干實(shí)事的人”的為官之道，并在實(shí)際的工作、生活中付諸實(shí)踐。下面，我就任現(xiàn)職以來的有關(guān)情況述職如下，概括起來就是“四堅(jiān)持四做”。

一、堅(jiān)持勤學(xué)勤寫，升華政治思想修養(yǎng)，做一個(gè)正直的人

我是一個(gè)有著幾十年黨齡和工齡的人，也是一個(gè)從政多年的人。要做好這個(gè)“官”，必須得做一個(gè)正直的人。在這個(gè)思想指導(dǎo)下，我到任現(xiàn)職崗位后，首先把握住三條：一是我不是學(xué)醫(yī)出身，而是在專業(yè)性強(qiáng)、知識(shí)分子相對(duì)集中的衛(wèi)生系統(tǒng)當(dāng)“頭頭”，如果工作力度不夠，就完不成市委、市人大、市政府交給我的任務(wù)。因此，必須勤學(xué)善研，圍繞著“出主意、用干部、找票子、強(qiáng)管理、抓環(huán)境”這個(gè)工作方法一抓到底；二是我是學(xué)管理的，深知管理工作的艱難和做好管理工作的途徑，因此必須發(fā)揮所長(zhǎng)，緊抓管理不放松；三是堅(jiān)持以人格搞管理，不管結(jié)果如何，是非任人評(píng)說，讓事實(shí)來說話，讓歷史來評(píng)價(jià)。按照上述三條的指引，任現(xiàn)職以來，我始終堅(jiān)持做到：

(一)勤學(xué)勤寫：堅(jiān)持每天至少學(xué)習(xí)2-3小時(shí)，學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)政策、學(xué)理論、學(xué)管理、學(xué)心理，廣收博覽。通過學(xué)習(xí)，升華自我修養(yǎng)，并結(jié)合現(xiàn)實(shí)和體驗(yàn)，開始著書立說。2002年自編《新思維，新觀念，新措施》一本實(shí)用小冊(cè)子，在衛(wèi)生系統(tǒng)引起強(qiáng)烈反響；2003年編著一本《干部管理謀事雜談》一書由四川人民出版社正式出版發(fā)行后，深受讀者贊譽(yù)；2004年又編寫一本《識(shí)人，用人，管人藝術(shù)》一書已脫稿，正加緊修正后送印出版。

(二)正正派派做人：不整人，不害人；堂堂正正做官：不以權(quán)仗勢(shì)，不以權(quán)謀私。

(三)直言直語：無論是給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作、思想，還是同班子成員研討事務(wù)，以及與同志們說話都是直來直去，從不繞彎子，更不打幌子，編框框。

(四)事業(yè)為重：對(duì)事不對(duì)人，誰做錯(cuò)了，批評(píng)在當(dāng)面，不在背后搞小動(dòng)作；只要做對(duì)了，做好了，利于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的，就表揚(yáng)、表彰，不抹殺其功績(jī)。像局機(jī)關(guān)許多副縣級(jí)干部、科級(jí)干部和市直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，或多或少的我都當(dāng)面批評(píng)過，但有能力、工作干好了，還是推薦給組織提拔到了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，發(fā)揮其所長(zhǎng)。

(五)敢擔(dān)責(zé)任：在責(zé)任面前擺正了位置，找準(zhǔn)了角色定位，只要是自己決策、決定和做了的事有什么責(zé)任，我都主動(dòng)承擔(dān)，絕不推卸責(zé)任。

(六)換位思考：體諒領(lǐng)導(dǎo)和群眾的難處，努力做好本職工作，不給領(lǐng)導(dǎo)出難題，不給群眾造成傷害。像這些年市直屬單位的班子調(diào)整，市二醫(yī)院、市精神衛(wèi)生中心從企業(yè)中剝離、突發(fā)事件的醫(yī)療救治、非典防治等方面遇到了不少困難，我都同班子一道想辦法解決，盡量不給領(lǐng)導(dǎo)為難，這些困難總體來看解決得還不錯(cuò)，領(lǐng)導(dǎo)是滿意的，職工和老百姓也是認(rèn)同的。

(七)心態(tài)平衡：實(shí)事求是，堅(jiān)信時(shí)間就是真理，過程就是方法，對(duì)一些非議以平常心態(tài)對(duì)待。

(八)以身示范：正人先正己，要求別人不做的，自己帶頭不做，不非份謀取個(gè)人所得；要求別人做到的，自己首先做到。像突發(fā)事件一旦發(fā)生而得知信息，自己都迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)果斷處理；像深入調(diào)研，自己每年3/5的時(shí)間都在基層了解掌握實(shí)情，全市158個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，80多個(gè)縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生單位和許多村衛(wèi)生站都去過，可以說對(duì)全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況是相當(dāng)熟知的，做了心中有數(shù)天地寬，決策科學(xué)快發(fā)展。

二、堅(jiān)持依法紀(jì)辦事，不該做的不做，不該拿的不拿，做一個(gè)廉潔的人

我是一個(gè)從部隊(duì)由黨和國(guó)家培養(yǎng)起來的國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，深知違法違紀(jì)的嚴(yán)重后果。因此，我始終是在黨紀(jì)國(guó)法約束下慎言慎行，依法紀(jì)辦事。對(duì)國(guó)家頒布的不少法規(guī)，對(duì)黨內(nèi)、行政制定的不少規(guī)定，對(duì)加強(qiáng)廉政建設(shè)建立的不少制度保障，我非常擁護(hù)，同時(shí)也堅(jiān)決執(zhí)行，堅(jiān)持做到：

(一)堅(jiān)信食民俸祿，為民辦事，不侵占群眾利益

1、不非法侵占群眾利益，不與民爭(zhēng)利。像衛(wèi)生行政審批中都依法規(guī)審批，并對(duì)符合條件的實(shí)行方便、快捷辦理，不拒、不拖、不壓。

2、少想個(gè)人，多想群眾，與群眾同利。像家庭住房按政策只享受一套優(yōu)惠房；像評(píng)選先進(jìn)，都讓推薦基層同志去參評(píng)參眩

3、雷厲風(fēng)行辦事，做好群眾的“小事”。像上級(jí)要求完成的任務(wù)，都盡力提前完成；像群眾個(gè)人有病需要幫助都毫不推辭，盡量為其提供方便。

(二)人情處理“錢”、“物”，遵規(guī)守紀(jì)，潔身自好

1、凡有時(shí)別人送的錢或物，能拒收的當(dāng)面拒收；拒絕不了的，換一種方式還給別人；實(shí)在退不了的錢、物都一律上交局紀(jì)檢組，這些年來，上交一鍍金飛機(jī)模型(后在衛(wèi)生局發(fā)生的盜竊案中失竊)，上交現(xiàn)金1萬余元，均出具有收據(jù)。

2、不送禮、不收禮，不參加妨礙執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)。

3、管好自己的親屬、子女，親屬和子女無經(jīng)商行為，個(gè)人也從不向任何醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)介紹推銷藥品、器械。

三、堅(jiān)持民主集中制，民主決策重大事項(xiàng)，不搞個(gè)人動(dòng)議，做一個(gè)好帶頭人。

(一)關(guān)于人事問題

1、凡局機(jī)關(guān)中層以上干部及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子副職以上干部的選拔任免均按程序由班子集體研究決策。

2、全系統(tǒng)女同志點(diǎn)74.6%，頂著方方面面的壓力、誣告，選用了一批女干部，結(jié)果干得比較出色；

3、慎重處理涉及人的問題。對(duì)市人民醫(yī)院、市衛(wèi)校、市二醫(yī)院、市口腔醫(yī)院、市精神衛(wèi)生中心有關(guān)人的處理，堅(jiān)持黨干部的原則，由黨組成員集體研究，做過細(xì)的工作，雖有波動(dòng)，但未引起大的矛盾。

(二)關(guān)于經(jīng)費(fèi)問題

市衛(wèi)生局涉及的經(jīng)費(fèi)主要有：財(cái)政撥款、省衛(wèi)生廳項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥款、各類學(xué)會(huì)的會(huì)費(fèi)、各單位的年終目標(biāo)獎(jiǎng)、獻(xiàn)血費(fèi)、其他一些臨時(shí)性費(fèi)用。近三年從省衛(wèi)生廳爭(zhēng)得的經(jīng)費(fèi)，2001年為萬元，2002年為萬元，2003年為4000余萬元，2004年(截止8月底)為2000余萬元。如此龐大的經(jīng)費(fèi)爭(zhēng)取到**，是一班人發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，并與計(jì)委協(xié)商爭(zhēng)來的，也是市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)得好。在經(jīng)費(fèi)的分配上：一是中央、省直接戴帽下?lián)埽欢欠彩怯?*分的經(jīng)費(fèi)，經(jīng)與計(jì)委、財(cái)政協(xié)商，班子集體研究決定；三是各類學(xué)會(huì)會(huì)費(fèi)納入財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，實(shí)施獎(jiǎng)金福利統(tǒng)一后，已全部交財(cái)政統(tǒng)一管理；四是專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專款專用，嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)控；五是院長(zhǎng)們年終目標(biāo)獎(jiǎng)，按市政府批準(zhǔn)的108號(hào)文件辦理，發(fā)給個(gè)人的獎(jiǎng)金，在扣除稅收后為個(gè)人所得，歷年結(jié)余的也已交財(cái)政統(tǒng)一管理；六是其他經(jīng)費(fèi)均按規(guī)定辦理。

(三)關(guān)于基本建設(shè)問題

1、對(duì)局機(jī)關(guān)征地、住宿及醫(yī)學(xué)培訓(xùn)中心樓的修建，都是由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定后，按法規(guī)和程序辦理征地手續(xù)，實(shí)施項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審圖、招投標(biāo)、施工建設(shè)、決算和審計(jì)的。目前，醫(yī)學(xué)培訓(xùn)中心樓正由財(cái)政局對(duì)決算進(jìn)行審查。

2、對(duì)市直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位的門診、住院樓的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目和通過盛市立項(xiàng)的衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，都由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，并反復(fù)論證后決定上報(bào)。

3、對(duì)通過財(cái)政拔款購(gòu)置的辦公設(shè)施，經(jīng)局班子研究同意后，由政府采購(gòu)中心集中招標(biāo)采購(gòu)。

(四)關(guān)于重大問題決策

1、身為領(lǐng)導(dǎo)，集思廣益，超前決策，引導(dǎo)**衛(wèi)生發(fā)展，沒有因決策失誤導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失的發(fā)生；

2、處理市二醫(yī)院和市精神衛(wèi)生中心的問題。剝離企業(yè)辦社會(huì)是國(guó)家的要求，但剝離的問題實(shí)在太多，針對(duì)市二醫(yī)院實(shí)際，我和局班子正確處理了原市二醫(yī)院班子及個(gè)人與400多名醫(yī)護(hù)職工的關(guān)系，在市委、市人大、市政府、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)支持下，進(jìn)行了院長(zhǎng)公選，組建了新的院班子，穩(wěn)定了醫(yī)院，經(jīng)過半年多的努力，現(xiàn)已基本走出困境。目前我和局班子正合力尋找市精神衛(wèi)生中心解困的辦法。在這個(gè)問題上，我是頂著巨大壓力的。我堅(jiān)信積極實(shí)踐，落實(shí)市委提出的實(shí)踐“三個(gè)代表”、推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”總是不會(huì)錯(cuò)的。

3、處理市衛(wèi)校的問題。我和這一屆班子一上任就開始處理市衛(wèi)校的建設(shè)與發(fā)展問題，到目前都未處理完，我和班子成員一直在努力尋找市衛(wèi)校走出困境的道路。

四、堅(jiān)持勤政務(wù)實(shí)，干實(shí)事，求實(shí)效，推進(jìn)**衛(wèi)生整體協(xié)調(diào)發(fā)展，做一個(gè)為老百姓多干點(diǎn)事的人

我總想，人的生命是有限的。在市委、市人大、市政府賦予的重任上，多干一點(diǎn)事是累不死人的。事業(yè)是干出來的，不是喊出來的。我作為一個(gè)未專門學(xué)過醫(yī)學(xué)的人，要管好衛(wèi)生這個(gè)龐大的系統(tǒng)，我不辛苦一點(diǎn)，是根本不可能干好工作的。因此，我只有邊學(xué)習(xí)、邊探索、邊實(shí)踐。任現(xiàn)職以來，我?guī)ьI(lǐng)著局黨政班子成員，在省衛(wèi)生廳的指導(dǎo)和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的路線、方針為指導(dǎo)，以中央和省市出臺(tái)的一系列衛(wèi)生改革與發(fā)展的政策為導(dǎo)向，以市委、市政府提出的全面建設(shè)小康社會(huì)為動(dòng)力，以市衛(wèi)生局黨組確立的**衛(wèi)生跨世紀(jì)“五五”發(fā)展戰(zhàn)略和“5246”工程為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持改革、發(fā)展，深化改革，快速發(fā)展的思想與策略，突出了不同時(shí)期的思想觀念轉(zhuǎn)變并作出新的發(fā)展決策，狠抓了衛(wèi)生改革、農(nóng)村衛(wèi)生、醫(yī)療預(yù)防保艦非典防治、“五個(gè)專項(xiàng)整治”、科技與教育、中醫(yī)藥振興與開發(fā)、行業(yè)作風(fēng)與精神文明建設(shè)等工作，使全市衛(wèi)生事業(yè)得到健康、快速的發(fā)展，多次得到國(guó)家有關(guān)部門省衛(wèi)生廳和市委、市政府的充分肯定。主要做了以下工作：

(一)突出不同時(shí)期的思想觀念轉(zhuǎn)變，超前思維，科學(xué)決策

由于形勢(shì)的發(fā)展，衛(wèi)生改革的深化，我通過學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”等新理論、新思想、新觀點(diǎn)后，針對(duì)不同時(shí)期的新形勢(shì)，帶領(lǐng)局班子成員在全市衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)施了五次大的思想觀念轉(zhuǎn)變，并作出了果斷的決策。第一次是本屆班子組建和《中共中央關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》出臺(tái)時(shí)，我就提出了：“點(diǎn)子就是出路；知識(shí)就是財(cái)富；環(huán)境就是速度；發(fā)展依靠技術(shù)；管理嚴(yán)格制度；關(guān)鍵用好干部”的思想觀念。在其指導(dǎo)下，我又提出了**衛(wèi)生五五發(fā)展戰(zhàn)略(即：實(shí)施五大工程；建設(shè)五大中心；夯實(shí)五大基礎(chǔ)；構(gòu)建五大發(fā)展模式；進(jìn)行五大調(diào)整)。第二次是國(guó)家西部大開發(fā)政策實(shí)施時(shí)，我提出了“四追趕”、“六跨越”，爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)一流”和“5246”工程的工作思路。第三次是圍繞國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)衛(wèi)生改革兩個(gè)《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)，我提出了：“解放思想，理清思想；抓住機(jī)遇，深化改革；過細(xì)工作，重點(diǎn)突破；穩(wěn)步推進(jìn)，不留后患”的工作策略，述職報(bào)告《衛(wèi)生局局長(zhǎng)述職報(bào)告》。第四次是圍繞改善發(fā)展環(huán)境我提出了“從審批經(jīng)濟(jì)中解脫出來，衛(wèi)生全心全意服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)”的工作要求。第五次是圍繞實(shí)踐“三個(gè)代表”，推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，我又提出了“加快衛(wèi)生人才資源向衛(wèi)生人才資本轉(zhuǎn)變；大量吸納民間資金發(fā)展民營(yíng)專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)，全面實(shí)施衛(wèi)生人才‘515’工程”的發(fā)展方向。

在五個(gè)不同的時(shí)期，通過大的思想觀念轉(zhuǎn)變和科學(xué)的決策，贏得了快速發(fā)展的條件，推動(dòng)了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。其初步成效是：

1、基礎(chǔ)設(shè)施全面加強(qiáng)。衛(wèi)生和醫(yī)療體系已基本建成。98年以來，政府和醫(yī)衛(wèi)單位投入兩億多元進(jìn)行建設(shè)，迅速改變了新建市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施落后的局面；

2、設(shè)備裝備逐年更新。連續(xù)三年政府和醫(yī)衛(wèi)單位投入2億多元，用于各類儀器設(shè)備購(gòu)進(jìn)，提高了醫(yī)衛(wèi)水平。

3、人才培訓(xùn)力度逐年加大。全市各醫(yī)療衛(wèi)生單位每年投入500余萬元用于人才培養(yǎng)，一些醫(yī)院人才斷層的問題基本得到解決。

4、觀念更新，多元發(fā)展的格局已形成。私營(yíng)、民營(yíng)、公有民營(yíng)、股份、股份合作、獨(dú)資醫(yī)院均在**出現(xiàn)。

5、兩個(gè)效益明顯進(jìn)步。全市衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)效益由1997年底的2億多元上升到了2003年的5億多元；全市衛(wèi)生固定資產(chǎn)值地由1997年底的萬元，增至萬元。全市思想政治工作和精神文明建設(shè)連續(xù)四年受省和國(guó)家衛(wèi)生部表彰。連續(xù)七年舉辦先進(jìn)人物事跡報(bào)告會(huì)，使100余名德才兼?zhèn)涞耐咀呱狭祟I(lǐng)導(dǎo)崗位。

6、各級(jí)班子團(tuán)結(jié)干事人氣旺。市衛(wèi)生局班子已連續(xù)三年保持“四好活動(dòng)”先進(jìn)單位榮譽(yù)。各級(jí)班子團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)，共謀發(fā)展。

7、外宣有力度，國(guó)內(nèi)國(guó)外有名氣。每年有上百篇稿件在全盛全國(guó)報(bào)刊刊物發(fā)表，加大了宣傳**的力度。川臺(tái)兩次對(duì)外宣播**衛(wèi)生；中央二臺(tái)將**衛(wèi)生改革和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展向全國(guó)及東南亞國(guó)家播放。

近些年來，**衛(wèi)生改革與發(fā)展主要是緊扣“一個(gè)主題”，圍繞“兩個(gè)服務(wù)”，突出“三個(gè)重點(diǎn)”，推進(jìn)“三項(xiàng)工作”。具體地講：

1、緊緊扣裝改革、穩(wěn)定、發(fā)展”這個(gè)主題穩(wěn)步推進(jìn)衛(wèi)生改革

在推進(jìn)衛(wèi)生改革中充分認(rèn)識(shí)到了“改革、穩(wěn)定、發(fā)展”三者的關(guān)系，并緊扣這個(gè)主題穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革。主要分了四步走：

第一步是中央《衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》出臺(tái)后，實(shí)施了以建設(shè)醫(yī)教研、疾病預(yù)防、衛(wèi)生人才培訓(xùn)、振興中醫(yī)藥、婦女兒童保健中心等“五大中心”為主的**衛(wèi)生“五五”發(fā)展戰(zhàn)略。目前，已有三大中心已基本形成。

第二步是中央作出西部大開發(fā)決策后，實(shí)施了培養(yǎng)50名中青年學(xué)術(shù)學(xué)科帶頭人，建設(shè)20個(gè)名牌專科、重點(diǎn)裝備40所鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院和建立6個(gè)臨床綜合研究所的“5246”工程。現(xiàn)已培養(yǎng)中青年學(xué)科帶頭人20名；建省重點(diǎn)專科3個(gè)，市名牌醫(yī)院1所，名牌專科6個(gè)；重點(diǎn)裝備了10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院，達(dá)到“一無五配套”要求，在市醫(yī)院、市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建起7個(gè)臨床研究所。

第三步是國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)衛(wèi)生改革兩個(gè)《指導(dǎo)意見》出臺(tái)后，采勸分類指導(dǎo)、分步推進(jìn)、分層實(shí)施”的辦法穩(wěn)步推開了衛(wèi)生全行業(yè)管理，制定實(shí)施了《**市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》；實(shí)施了醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理，完成了843所醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類界定；深化了病人選醫(yī)生工作，率先在**市醫(yī)院推行了門診病人選醫(yī)生，住院病人選醫(yī)療組、護(hù)理組、手術(shù)醫(yī)生選手術(shù)護(hù)士和前勤選后勤的全面選擇。

第四步是國(guó)務(wù)院“三項(xiàng)改革”青島會(huì)議后，采勸深化突破，試點(diǎn)推開，不留后患”的辦法加大了縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施了藥品收支兩條線管理，藥品收支結(jié)余上繳財(cái)政社保基金專戶，合理返還。

通過循序漸進(jìn)，有重點(diǎn)、有突破的改革，使我市衛(wèi)生改革穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了在改革中求得穩(wěn)定，在改革中有發(fā)展的“雙贏”目標(biāo)。目前，全市衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工呈現(xiàn)出了思想穩(wěn)定向上，改革心齊勁足的良好局面。

2、圍繞為人民群眾健康需求、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)這“兩個(gè)服務(wù)”加大衛(wèi)生改革力度

首先是從人民群眾健康需求出發(fā)，加大內(nèi)部運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革力度。近幾年來，我們通過在縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行中層干部競(jìng)聘上崗、職工雙向選擇制度及院長(zhǎng)公開選拔后，于2003年底已在全市衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)行了全員聘用制，由此，激活了用人機(jī)制。與此同時(shí)，在市三醫(yī)院、市六醫(yī)院實(shí)施了后勤服務(wù)交由社會(huì)服務(wù)公司管理，減少了醫(yī)院后勤服務(wù)的部分壓力，通過這些改革，增強(qiáng)了職工的危機(jī)感和學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)、上水平、服好務(wù)的意識(shí)，促動(dòng)了醫(yī)衛(wèi)人員更好地為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)滿意的服務(wù)。

其次是從保護(hù)生產(chǎn)力，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)出發(fā)，加大了管理體制改革力度。在全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中全面推行了院(所、站、校)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，衛(wèi)生工作目標(biāo)管理和衛(wèi)生全行業(yè)管理。強(qiáng)化了醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，組建了醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量專家管理委員會(huì)，開始實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)技人員從業(yè)“準(zhǔn)入制”。加大了以食品、化妝品為主的健康相關(guān)產(chǎn)品打假力度，維護(hù)了正常的經(jīng)常秩序，保護(hù)了消費(fèi)者的健康權(quán)益。全面實(shí)施了政務(wù)公開，透明服務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生單位“十公開”制度，改善了發(fā)展環(huán)境。深化了行政審批改革，將衛(wèi)生審批項(xiàng)目全部納入政府政務(wù)中心一站式服務(wù)，并裁減行政審批事項(xiàng)35項(xiàng)，裁減率達(dá)66.03％，廢止1990-2002年規(guī)范性文件18個(gè)，廢止率為37.5％。通過這些舉措，強(qiáng)化了管理，拓寬了發(fā)展環(huán)境，保護(hù)了人民群眾健康，為**經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

3、突出了發(fā)展醫(yī)院集團(tuán)、實(shí)施資產(chǎn)重組和調(diào)整資源結(jié)構(gòu)這“三個(gè)重點(diǎn)”深化衛(wèi)生改革

(1)積極探索醫(yī)院集團(tuán)化發(fā)展的路子。主要有三種模式：一是走中心醫(yī)院帶動(dòng)農(nóng)村及企業(yè)醫(yī)院松散型集團(tuán)化發(fā)展的路子。2001年，由**市醫(yī)院與10所三、二、一級(jí)醫(yī)院組建成了“**市醫(yī)院集團(tuán)”。目前，該醫(yī)院集團(tuán)不斷發(fā)展壯大，又有1所中醫(yī)院和5所一級(jí)衛(wèi)生院進(jìn)入了集團(tuán)。

二是走醫(yī)院擴(kuò)張和技術(shù)、設(shè)備跨地區(qū)、跨省的緊密型集團(tuán)化發(fā)展的路子。2000年，指導(dǎo)什邡市二醫(yī)院建起了什邡市精神病院、什邡市痔瘺專科醫(yī)院，兼并了什邡市血防醫(yī)院，并利用引進(jìn)的電視腹腔鏡技術(shù)和開發(fā)的碎石機(jī)設(shè)備先后在省內(nèi)外建起了40家分院，采取投入技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行跨地區(qū)、跨省發(fā)展醫(yī)院集團(tuán)。現(xiàn)已投入電視腹腔鏡42臺(tái)，碎石機(jī)20臺(tái)，價(jià)值1500萬元，派出技術(shù)人員210余人次，每年醫(yī)院在分院的持續(xù)收入近800萬元。2003年，經(jīng)市政府同意，什邡市第二人民醫(yī)院將**市眼科醫(yī)院并入該集團(tuán)醫(yī)院進(jìn)行了改制，并投資200多萬元進(jìn)行興建。目前，該院已未完成股份制改制，正加緊上市前的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

三是走農(nóng)村中心衛(wèi)生院帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及地名衛(wèi)生院松散型集團(tuán)化發(fā)展的路子。中江縣是一個(gè)140多萬人口，原有90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)大縣，針對(duì)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)多且分散，管理鞭長(zhǎng)莫及的現(xiàn)狀，利用撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)后將原有的90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院，減少到57個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院，其余34個(gè)為地名衛(wèi)生院的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮農(nóng)村中心衛(wèi)生院的幅射功能，加強(qiáng)中心衛(wèi)生院的人員、技術(shù)、設(shè)備、房屋等重點(diǎn)建設(shè)，由中心衛(wèi)生院與轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及地名衛(wèi)生院建立起松散型醫(yī)院集團(tuán)。使農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)以片區(qū)為單位形成了分散經(jīng)營(yíng)、集團(tuán)化發(fā)展格局，推動(dòng)了農(nóng)村醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平的逐步提高。

(2)積極探索衛(wèi)生資產(chǎn)重組發(fā)展的路子。主要有四種形式：一是取長(zhǎng)補(bǔ)短、醫(yī)防結(jié)合重組。1999年，將綿竹的血防所與市醫(yī)院進(jìn)行資產(chǎn)重組后，血防機(jī)構(gòu)不變，編制、經(jīng)費(fèi)不減，兩塊牌子，一套班子，原血防所的債權(quán)債務(wù)由綿竹市人民醫(yī)院負(fù)責(zé)。近三年來，過渡平穩(wěn)，血防工作正常開展，原血防所債務(wù)已經(jīng)償還并又投資2000萬元建了12000平方米的內(nèi)外科大樓，醫(yī)院業(yè)務(wù)收入由重組前一院一所的2100萬元增加到2003年底的4500萬元。

二是新建機(jī)構(gòu)的一步到位及跨行業(yè)資源重組。羅江縣于1996年底新建，為節(jié)約、優(yōu)化衛(wèi)生資源，1998年，將原防疫站、血防站、保健院三院(站)合一為縣預(yù)防保健中心；在此基礎(chǔ)上，2001年5月，經(jīng)當(dāng)?shù)卣磸?fù)研究論證，又將原縣計(jì)劃生育指導(dǎo)所與縣預(yù)防保健中心重組為縣計(jì)劃生育與疾病預(yù)防控制中心，實(shí)行了一套班子，幾塊牌子，衛(wèi)生與計(jì)生資源共用共享，該中心組建后，公開招考選拔了領(lǐng)導(dǎo)班子。目前該中心按新體制步入了良性運(yùn)行軌道。

三是民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)衛(wèi)生院重組。1998年，將廣漢市北外鄉(xiāng)衛(wèi)生院與一民辦骨科專科醫(yī)院重組成廣漢市骨科醫(yī)院后，該鄉(xiāng)衛(wèi)生院充分利用民辦骨科的技術(shù)特色優(yōu)勢(shì)和在當(dāng)?shù)氐闹龋怨强茷辇堫^帶動(dòng)其它科室發(fā)展，并于2000年將原民辦骨科醫(yī)院醫(yī)生選拔到院長(zhǎng)崗位，任職兩年來，該院的管理水平不斷提高，病人越來越多，業(yè)務(wù)收入也由90萬元達(dá)到450萬元，四年增加了四倍。目前，該院已建成一甲衛(wèi)生院。

(3)積極探索衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)調(diào)整的新路子。主要有三個(gè)突出：

一是突出了醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置結(jié)構(gòu)的調(diào)整。按照《**市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》，近三年來，**市醫(yī)院先后投資3000萬元建起了外外科大樓和傳染病院；投資3400萬元興建了門診大樓，由此使公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施上了檔次。對(duì)旌陽區(qū)同處一地的4所區(qū)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部并入中心衛(wèi)生院統(tǒng)一規(guī)劃、管理，充分發(fā)揮其中心服務(wù)功能。對(duì)企業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)則按“整體移交、走向市嘗事業(yè)法人登記、轉(zhuǎn)軌、重組、關(guān)閉”的分離方式，對(duì)原二重、東電、東汽職工醫(yī)院掛上了**市第二、五、六人民醫(yī)院的牌子。目前13家企業(yè)中的14所醫(yī)療機(jī)構(gòu)已基本與企業(yè)分離而進(jìn)入社會(huì)，納入全行業(yè)管理。對(duì)民營(yíng)特色專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了大力發(fā)展與扶持，現(xiàn)已建起骨科、肛腸、皮膚并肝膽康復(fù)等股份制及民營(yíng)專科醫(yī)院9所，并已具規(guī)模，規(guī)范運(yùn)行。通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置結(jié)構(gòu)調(diào)整，初步形成了趨于合理的多元化發(fā)展格局。

二是突出了衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整。近三年來，我市已相繼引進(jìn)副高級(jí)技術(shù)人員58人，碩士生8人，培養(yǎng)學(xué)術(shù)學(xué)科帶頭人20人，農(nóng)村衛(wèi)生人員80％達(dá)到了中專水平。目前，衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu)日趨合理，并正向中高層次發(fā)展。

三是突出技術(shù)、設(shè)備結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照《四川省衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)大型設(shè)備實(shí)行審批裝備，其他設(shè)備根據(jù)服務(wù)需要自行裝備。目前，全市現(xiàn)有螺旋CTl臺(tái)、核磁共振l臺(tái)、CT9臺(tái)、鈷60放射治療機(jī)2臺(tái)、1250毫安X光機(jī)2臺(tái)、彩色多普勒8臺(tái)、高壓氧艙“2臺(tái)、全自動(dòng)化分析儀10臺(tái)。專業(yè)設(shè)備總值14506萬元，其中縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)占74％，結(jié)構(gòu)較為合理。對(duì)技術(shù)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持適用原則，鼓勵(lì)縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)大力研發(fā)、引進(jìn)、運(yùn)用先進(jìn)醫(yī)學(xué)科技成果和技術(shù)，不斷提升技術(shù)層次和水平。鼓勵(lì)農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)引進(jìn)特色技術(shù)，發(fā)展特色專科，應(yīng)用適用技術(shù)，滿足農(nóng)村居民基本醫(yī)療保健需求。目前，全市技術(shù)結(jié)構(gòu)已成梯次，城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)趨于合理，農(nóng)村結(jié)構(gòu)還需調(diào)整。

(三)推進(jìn)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)，藥品分管核算、分別管理和衛(wèi)生產(chǎn)權(quán)制度改革這“三項(xiàng)工作”落實(shí)改革。

1、全力推進(jìn)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)。2001年4月，我們首先建立了121名專家組成的“**市藥品集中招標(biāo)采取專家人才庫(kù)”，并在9所縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了試點(diǎn)，2002年、2003年全市25所縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全市參加了招標(biāo)，并與中標(biāo)企業(yè)簽定了藥品采購(gòu)合同：2002年中標(biāo)品種2268個(gè)，網(wǎng)上交易合同金額4828萬元，2003年中標(biāo)品種個(gè)，網(wǎng)上交易合同金額萬元，平均降價(jià)幅度為19.89%。

2、全面實(shí)行藥品價(jià)格分開核算、分別管理。自2000年以來，在全市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了藥品采購(gòu)管理，實(shí)行了藥品采購(gòu)人員輪換制，進(jìn)購(gòu)藥品由藥事委員會(huì)予以審定。對(duì)藥品收支進(jìn)行了單獨(dú)建帳，分開核算、分別管理。將藥品收支結(jié)余全部上交財(cái)政社保基金專戶，實(shí)行合理返還，專款專用管理。

3、積極探索衛(wèi)生資本運(yùn)作及產(chǎn)權(quán)制度改革的新路子。2001年，指導(dǎo)什邡市二醫(yī)院在運(yùn)用人力、技術(shù)、設(shè)備資本進(jìn)行擴(kuò)張型資本運(yùn)作的的基礎(chǔ)上，又與該市血防醫(yī)院進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)制度改革，進(jìn)行股份制改造，通過近年來的磨合，其產(chǎn)權(quán)制度改革即將完成，目前正積極做好股票上市準(zhǔn)備。與此同時(shí)，什邡市人民醫(yī)院、保健院則運(yùn)用物資資本參與舊城改造，共投資900余萬元，搬遷居民住戶230戶，擴(kuò)增土地20畝。而廣漢市二醫(yī)院、血防醫(yī)院、中醫(yī)院主要靠自身資本運(yùn)作參與舊城改造，共投資400余萬元；廣漢市骨科醫(yī)院采取與開發(fā)商共同開發(fā)運(yùn)作，發(fā)展股份制骨科醫(yī)院，共征地20畝，投資420萬元建成運(yùn)營(yíng)。2002年，又指導(dǎo)中江縣大膽將中江興隆衛(wèi)生院的經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移給成都航天醫(yī)院。該衛(wèi)生院已由成都航天醫(yī)院進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，并已取得了初步成效。

(四)突出工作重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)衛(wèi)生工作的落實(shí)

1998年以來，特別是近3年，主要狠抓了22項(xiàng)工作

(一)狠抓了農(nóng)村衛(wèi)生工作

(二)狠抓了非典防治工作

(三)狠抓了突發(fā)事件醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作

(四)狠抓了輸獻(xiàn)血工作

(五)狠抓了狂犬病防治工作

(六)狠抓了輸獻(xiàn)血工作r>(七)狠抓了醫(yī)療機(jī)構(gòu)及衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入工作

(八)狠抓了衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作

(九)狠抓了婦幼保健工作

(十)狠抓了兒童計(jì)劃免疫工作

(十一)狠抓了中醫(yī)藥振興與開發(fā)工作

(十二)狠抓了醫(yī)學(xué)科技教育工作

(十三)狠抓了“五個(gè)專項(xiàng)整治”工作

(十四)狠抓了“兩個(gè)國(guó)債項(xiàng)目”建設(shè)督導(dǎo)工作

(十五)狠抓了“四創(chuàng)”工作

(十六)狠抓了爭(zhēng)項(xiàng)目，爭(zhēng)資金工作

(十七)狠抓了推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”工作

(十八)狠抓了精神文明建設(shè)工作

(十九)狠抓了班子建設(shè)工作

(二十)狠抓了干部隊(duì)伍建設(shè)工作

(二十一)狠抓了衛(wèi)生系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作

(二十二)狠抓了局機(jī)關(guān)建設(shè)工作

總之，我在任現(xiàn)職以來，無論是在學(xué)習(xí)、工作、生活上都嚴(yán)格要求自己，并盡心盡力的做好每一件事情，這也是得到上級(jí)肯定和同志們認(rèn)可的。特別是在經(jīng)濟(jì)責(zé)任上，我始終是依照黨紀(jì)國(guó)法和財(cái)經(jīng)管理制度要求，嚴(yán)格約束自己，沒有出現(xiàn)任何經(jīng)濟(jì)問題，應(yīng)該說是為官一身清，心境自然凈。

以上述職，如有不妥之處，懇請(qǐng)**市審計(jì)局審計(jì)組的同志，通過認(rèn)真審計(jì)后給予批評(píng)指正，自己將虛心接受，并實(shí)事求是地進(jìn)行改正。

第四篇：衛(wèi)生局局長(zhǎng)述職報(bào)告

主任、各位副主任、各位委員：

本人于20*年初擔(dān)任縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)，兩年多來，忠實(shí)履行黨和政府賦予的職責(zé)，懷著對(duì)人民群眾健康高度負(fù)責(zé)的精神，深化衛(wèi)生改革、強(qiáng)化醫(yī)院管理，認(rèn)真完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，全縣衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。現(xiàn)將本人任職以來的思想工作情況匯報(bào)如下，請(qǐng)予審議。

一、理清思路，確定衛(wèi)生發(fā)展新目標(biāo)

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均取得了飛速發(fā)展，但建于50年代經(jīng)濟(jì)體制下的衛(wèi)生管理體制，卻沒能在機(jī)制上、體制上得到創(chuàng)新和突破，到衛(wèi)生局上任后，最直接的感覺就是衛(wèi)生系統(tǒng)上下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)并不濃厚，扎根于干部職工腦中的大鍋飯思想沒有徹底清除，禁錮了衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。要改變這一狀況，必須從思想上尋求突破，20*年初，針對(duì)本縣實(shí)際，提出了衛(wèi)生事業(yè)必須融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)，醫(yī)療單位同樣能以“不求所有，但求所在”的方式進(jìn)行改革，確定了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新目標(biāo)，即建設(shè)以縣人民醫(yī)院為龍頭、以縣中醫(yī)院、縣二院、中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為基礎(chǔ)，以私營(yíng)醫(yī)療單位為補(bǔ)充的具有*特色的醫(yī)療服務(wù)新體系。第一次將促進(jìn)民營(yíng)醫(yī)院的壯大和發(fā)展作為衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容，通過會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等各種形式的層層發(fā)動(dòng)、廣泛宣傳，系統(tǒng)上下很快形成了共識(shí)。在此基礎(chǔ)上，制訂了《*縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展十年規(guī)劃》。

二、大膽改革，試行衛(wèi)生管理新模式

三、強(qiáng)化管理，構(gòu)筑疾病防控新體系

預(yù)防為主是衛(wèi)生工作一貫的方針，我將預(yù)防保健工作擺在衛(wèi)生工作的突出位置，列入重要議事日程。一是努力傾斜防保經(jīng)費(fèi)，千方百計(jì)地?cái)D壓其他經(jīng)費(fèi)開支，努力落實(shí)CIDA—WHO結(jié)核防治項(xiàng)目、母嬰健康工程等防保項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)，保證了幾個(gè)防保項(xiàng)目的順利實(shí)施。二是建立重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急體系，制定應(yīng)急預(yù)案、成立應(yīng)急隊(duì)伍，在近年來的麻疹疫情暴發(fā)、群體性食物中毒及艾滋病防控等事件中迅速出擊，及時(shí)采取有效措施，有效遏制了疫情蔓延，將損失降到最低水平。三是以結(jié)核病防治項(xiàng)目、母嬰健康工程、群眾聚餐申報(bào)制、免疫門診建設(shè)等工作為抓手，合理調(diào)整產(chǎn)科布局，逐步完善三級(jí)防保網(wǎng)絡(luò)，收到了扎實(shí)成效。

20*年4月，非典疫情在全國(guó)肆虐，對(duì)群眾健康造成嚴(yán)重威脅，我縣的非典防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻，在縣委、縣政府的正確下，衛(wèi)生部門將非典防治放在壓倒一切的位置，我們本著“沉著應(yīng)對(duì)、依法防治”的原則，及時(shí)為縣委、縣政府做好參謀，提出了科學(xué)合理的防治方案，動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工采取了積極有效的防制措施：一方面建立健全疫情控制和監(jiān)測(cè)體系，成立各類應(yīng)急組織，嚴(yán)格疫情制度，開通24小時(shí)值班電話。另一方面通過電視、廣播、報(bào)紙等媒體廣泛宣傳非典防治知識(shí)，并印制了30多萬份宣傳資料發(fā)放到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和有關(guān)單位，制作25塊展板在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回展出。同時(shí)投資260.5萬元按規(guī)定改造發(fā)熱門診、隔離觀察室、隔離病區(qū)，添置了專用X光機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀、呼吸機(jī)等必備儀器及防護(hù)設(shè)施，全面迅速開展非典疑似病人密切接觸者的調(diào)查排摸工作。各項(xiàng)工作均有條不紊、井然有序，通過全縣上下的共同努力，不但成功抗擊了非典疫情，也節(jié)省了大量資金。縣衛(wèi)生局也因此被評(píng)為全市抗擊非典先進(jìn)集體。

雖然我們?nèi)〉昧朔堑浞乐蔚膭倮]有回避我縣防保工作的薄弱環(huán)節(jié)，而是積極抓住機(jī)遇，適時(shí)提出了改革防保體系的建議，得到了縣委、縣政府的重視和支持，研究制訂了改革方案，全縣將建立24個(gè)防保站，組建專兼職相結(jié)合的防保隊(duì)伍。該方案的實(shí)施，將是我縣的防保工作一個(gè)質(zhì)的飛躍，可望在全縣構(gòu)筑起一張覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、機(jī)制靈活的疾病預(yù)防控制網(wǎng)。

四、依法行政，打開衛(wèi)生執(zhí)法新局面

1、理順衛(wèi)生執(zhí)法體制。20*年機(jī)構(gòu)改革時(shí)，縣衛(wèi)生局增設(shè)了防保科，重點(diǎn)負(fù)責(zé)預(yù)防保健和衛(wèi)生執(zhí)法工作，同時(shí)將醫(yī)療機(jī)構(gòu)、母嬰保健等執(zhí)法任務(wù)移交給衛(wèi)生監(jiān)督所，形成了專一的執(zhí)法體系，避免了多頭執(zhí)法。衛(wèi)生監(jiān)督所以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”為目標(biāo)，健全完善內(nèi)部管理制度，建立了一套規(guī)范的衛(wèi)生監(jiān)督程序，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范了應(yīng)急事件處理、執(zhí)法文書書寫、執(zhí)法程序等行政執(zhí)法行為，投入30余萬元配備了新式衛(wèi)生執(zhí)法裝備如攝像機(jī)及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專用車等，大大改善了衛(wèi)生執(zhí)法形象，提高了衛(wèi)生執(zhí)法效率。

2、嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。把好準(zhǔn)入關(guān)是依法行政的前提，縣衛(wèi)生局在認(rèn)真做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批和醫(yī)務(wù)人員資格準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上，在辦事中心設(shè)立衛(wèi)生窗口，簡(jiǎn)化衛(wèi)生許可證的審批程序，不僅方便了群眾辦證，也增強(qiáng)了衛(wèi)生審批的透明度，兩年來，共辦理衛(wèi)生許可證4146本。

3、加大執(zhí)法力度。以食品衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處違法行為。先后組織實(shí)施食品放心工程、醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整頓、職業(yè)危害企業(yè)調(diào)查等活動(dòng)，在熟食品制品行業(yè)推行《熟食制品銷售卡》，檢查食品、化妝品、公共場(chǎng)所5800多家次，查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)單位126家，查獲不合格食品36800公斤，通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的整頓，規(guī)范了飲料生產(chǎn)、糕點(diǎn)、副食等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，在每年的“五·一”、“國(guó)慶”、“旅游文化節(jié)”等重要節(jié)日及大型重要活動(dòng)期間，衛(wèi)生監(jiān)督人員主動(dòng)介入，嚴(yán)格執(zhí)法，確保了廣大群眾的飲食安全。同時(shí)加強(qiáng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊非法違規(guī)行醫(yī)行為，共取締無證行醫(yī)10家。

五、廣泛宣傳，樹立醫(yī)療衛(wèi)生新形象

為進(jìn)一步擴(kuò)大衛(wèi)生工作的影響力，我們每年都精心組織安排各種衛(wèi)生宣傳日，并在*電視臺(tái)開辟了《衛(wèi)生與健康》專欄，定期宣傳衛(wèi)生動(dòng)態(tài)、法律法規(guī)、分批介紹名醫(yī)、名院，先后在《今日麗水》、*報(bào)、宣傳櫥窗等陣地進(jìn)行專題宣傳，同時(shí)積極做好信息工作，每年都有40—50篇新聞、信息在省、市《衛(wèi)生信息》、*報(bào)、電視臺(tái)等媒體刊登。同時(shí)，建立縣級(jí)醫(yī)院與貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的對(duì)口扶持制度，縣醫(yī)院、中醫(yī)院、二院分別與大源、七里、石筧、三溪等衛(wèi)生院結(jié)對(duì)，每年不定期開展送醫(yī)下鄉(xiāng)活動(dòng)，20*—20*年，三家單位共組織送醫(yī)下鄉(xiāng)33次，參與醫(yī)生297人次，義診病人14850人次，發(fā)放宣傳資料27800份，贈(zèng)送藥品12000多元。

通過一系列的措施，近兩年來，衛(wèi)生工作得到社會(huì)各界的關(guān)心和支持。

六、理順關(guān)系，積極爭(zhēng)取外援

1、主動(dòng)向上級(jí)反映工作情況，積極爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。兩年來，先后從省衛(wèi)生廳爭(zhēng)取到專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)199.4萬元，很大程度上緩解了我縣的衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)壓力。同時(shí)得到省、市紅十字會(huì)價(jià)值30多萬元救濟(jì)物資，扶貧藥品32.4萬元，爭(zhēng)取到瑞安市紅十字會(huì)11.3萬元無償贈(zèng)送的扶貧救助物資，有效推進(jìn)了我縣紅十字會(huì)的扶貧救助工作。

2、理順管理機(jī)制。上任伊始，就組織力量在短時(shí)間內(nèi)妥善解決幾起重大醫(yī)療糾紛，避免了醫(yī)患矛盾的進(jìn)一步激化，大力加強(qiáng)以正面為主的宣傳工作，逐步消除各種負(fù)面影響。同時(shí)，對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)逐步實(shí)行行業(yè)管理，通過經(jīng)濟(jì)、政策等手段實(shí)行宏觀管理，“放權(quán)”給下屬單位，增加各單位的人事、管理自主權(quán)，使他們擁有更多的自主空間。

3、鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生單位加強(qiáng)與兄弟單位的溝通聯(lián)系，縣醫(yī)院、縣二院、縣婦保院及新建、舒洪中心衛(wèi)生院等單位主動(dòng)走出院門，積極與兄弟單位進(jìn)行溝通，得到了他們的大力支持，浙一醫(yī)院、嘉興市第一人民醫(yī)院、嘉興市婦保院、市中心醫(yī)院、市人民醫(yī)院等兄弟單位先后與我縣醫(yī)療衛(wèi)生單位建立了對(duì)口扶持關(guān)系，在管理、技術(shù)、設(shè)備、人員進(jìn)修培訓(xùn)等方面給予了幫助和扶持，促進(jìn)了各個(gè)單位的提高和發(fā)展。

4、尊重知識(shí)，尊重人才。從20*年起每年定期召開衛(wèi)生系統(tǒng)知識(shí)分子座談會(huì)，全面了解業(yè)務(wù)骨干們?cè)诠ぷ鳌⑸钌系睦щy和問題，縣人民醫(yī)院出臺(tái)業(yè)務(wù)骨干經(jīng)濟(jì)待遇傾斜政策，蔡國(guó)華、周文斌等先后被評(píng)為縣勞模，通過感情留人、事業(yè)留人等多種手段，使業(yè)務(wù)骨干們能安心在本縣工作。另一方面，積極向外引進(jìn)優(yōu)秀人才，為我縣醫(yī)療事業(yè)充實(shí)力量，20*年以來，全縣共計(jì)引進(jìn)高級(jí)職稱20人。

另外，努力加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)，用制度管人、管事。我們重新修訂出臺(tái)了一系列操作性強(qiáng)的規(guī)章制度，如班子會(huì)議制度，民主生活會(huì)制度，值班制度，車輛管理制度等10多項(xiàng)，靠紀(jì)律約束人，靠制度管理人。日常工作中，認(rèn)真貫徹民主集中制，積極維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，形成合力，生活上以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，身體力行、廉潔自律，努力做一名合格的黨員干部。

七、不足之處和努力方向

雖然在任職兩年來做了大量工作并取得一定成效，但與縣委、縣人大、縣政府的要求和廣大群眾的期望還有較大差距，工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

2、依法行政未能真正落實(shí)到位。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)尚未完全分離，衛(wèi)生監(jiān)督人員少，執(zhí)法力度薄弱，造成醫(yī)療機(jī)構(gòu)超范圍執(zhí)業(yè)現(xiàn)象依然存在，食品衛(wèi)生違法、違規(guī)行為、無證行醫(yī)及虛假醫(yī)療廣告等屢禁不止，嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益，農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作存在“盲點(diǎn)”。解決上述問題，需要進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)執(zhí)法力量，密切部門間協(xié)調(diào)配合，努力提高綜合執(zhí)法水平。

3、公共衛(wèi)生體系不健全，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的機(jī)制和手段還不夠完善，公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，特別是農(nóng)村疾病預(yù)防控制能力較弱，一些重大傳染病、地方病、職業(yè)病和慢性非傳染性疾病仍嚴(yán)重威脅人們的身體健康。目前，結(jié)核病、病毒性肝炎等傳染病在人群中廣泛存在，艾滋病患者也在我縣出現(xiàn)，衛(wèi)生宣傳缺乏有效載體，健康知識(shí)普及率低，群眾衛(wèi)生意識(shí)淡薄，另外，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，危險(xiǎn)作業(yè)引起的職業(yè)病開始凸現(xiàn)，職業(yè)危害問題日益突出。以上重大公共衛(wèi)生問題如果得不到有效控制和解決，不僅嚴(yán)重影響廣大群眾的身體健康，而且將給全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重后果。因此，必須全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生“三大體系”建設(shè)，加大社會(huì)宣傳力度，廣泛開展健康教育，努力形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門合作、社會(huì)參與、城鄉(xiāng)一體、群防群控的綜合防治格局。

4、衛(wèi)生改革步伐緩慢，模式單一。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，衛(wèi)生改革形勢(shì)更加緊迫、任務(wù)更加繁重、難度不斷增大，要比以往更加注重體制性改革、結(jié)構(gòu)性調(diào)整和解決機(jī)制性問題。由于衛(wèi)生改革涉及面廣、容易造成職工矛盾激化和群體性上訪，因此我在主觀上存在著一些顧慮和畏難情緒，衛(wèi)生改革的力度不大，工作進(jìn)展緩慢，特別是對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只進(jìn)行了運(yùn)行機(jī)制改革的探索，并沒有從根本上解決基層衛(wèi)生體制問題。今后，要進(jìn)一步增強(qiáng)衛(wèi)生改革意識(shí)，從解決體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾入手，認(rèn)真處理好各種利益關(guān)系的調(diào)整，銳意改革，不斷創(chuàng)新，務(wù)求衛(wèi)生改革取得實(shí)效。

5、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)不夠深入。衛(wèi)生系統(tǒng)是直接面向社會(huì)和全體公眾的窗口性服務(wù)行業(yè)，由于受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，極少數(shù)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識(shí)淡薄、業(yè)務(wù)水平較低，損害了患者的利益，在社會(huì)上造成了不良影響，醫(yī)患矛盾仍是熱點(diǎn)問題。在今后的衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)中，要進(jìn)一步從體制、機(jī)制、制度和管理等源頭上采取有力措施，強(qiáng)化素質(zhì)教育，不斷提高醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和診療服務(wù)水平，努力建設(shè)一支思想強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的衛(wèi)生隊(duì)伍，切實(shí)樹立起新時(shí)期衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象。

6、財(cái)務(wù)內(nèi)審工作落實(shí)不夠。雖然衛(wèi)生局建立了全系統(tǒng)財(cái)務(wù)內(nèi)審制度，但由于沒有專職人員，內(nèi)審工作沒能經(jīng)常性開展，而且深度也不夠，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層單位財(cái)務(wù)管理上的一些漏洞，致使部分衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)并沒有真正用在刀刃上。今后要進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)全系統(tǒng)財(cái)務(wù)內(nèi)審工作，從源頭上杜絕財(cái)務(wù)違規(guī)行為的發(fā)生，使有限的衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)發(fā)揮出最大的效能。

7、學(xué)習(xí)不夠，上進(jìn)心不強(qiáng)，缺乏艱苦奮斗的精神。平時(shí)參加會(huì)議的多，深入基層的少，理論學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性。今后要振奮精神，開拓創(chuàng)新，努力學(xué)習(xí)毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，不斷提高駕馭全局的能力。以上是我兩年來的工作成績(jī)和自身存在的不足之處，懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)，各位委員提出建議、批評(píng)，我一定會(huì)虛心接受，積極改進(jìn)，為全縣衛(wèi)生事業(yè)盡心盡職，使衛(wèi)生工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

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財(cái)政廳長(zhǎng)述職報(bào)告

第五篇：2010衛(wèi)生局局長(zhǎng)述職報(bào)告

到衛(wèi)生系統(tǒng)工作一年來，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入工作，調(diào)查研究，我對(duì)衛(wèi)生工作有了一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)，對(duì)搞好衛(wèi)生工作的重要性，實(shí)現(xiàn)全民健康的迫切性有了一個(gè)較深層次的理解。當(dāng)前是我國(guó)衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵時(shí)期，如何對(duì)應(yīng)改革過程中出現(xiàn)的各種危急和困難，如何把握機(jī)遇，認(rèn)真探討，開拓進(jìn)取，樹立科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)新理念，走出一條我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新路子。這是我們的新任務(wù)、新要求和新課題。今年以來在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的具體指導(dǎo)下，在衛(wèi)生局班子成員和全體同志的共同努力下，我們通過努力工作，圓滿完成全年工作目標(biāo)及任務(wù)。下面，我代表班子和我本人向考評(píng)組領(lǐng)導(dǎo)及同志們作以述職。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在衛(wèi)生工作中努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的“十七大”作出的一項(xiàng)重大決策和部署。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是對(duì)全體黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行的一次大培訓(xùn)、大提高。按照局機(jī)關(guān)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)《實(shí)施方案》的安排部署，自己充分認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要性，以積極的態(tài)度和飽滿的熱情自覺地投身到活動(dòng)中去。認(rèn)真遵守機(jī)關(guān)關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)規(guī)章制度，在按時(shí)參加機(jī)關(guān)組織的集體學(xué)習(xí)活動(dòng)的同時(shí)，注重利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行自學(xué)。在原原本本認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定的10個(gè)重點(diǎn)篇目的基礎(chǔ)上，還結(jié)合工作實(shí)際，學(xué)習(xí)了有關(guān)衛(wèi)生工作的法律法規(guī)。深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。學(xué)習(xí)階段共撰寫心得體會(huì)3篇，摘寫學(xué)習(xí)筆記2萬多字，通過前一階段的集中學(xué)習(xí)，使自己深刻認(rèn)識(shí)到：開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨的重大舉措，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是加快建設(shè)和諧萬榮的重要保證。作為衛(wèi)生戰(zhàn)線上的一名新兵，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中注重有針對(duì)性地查擺自己在思維理念、工作思路、落實(shí)措施、推行機(jī)制、工作成效等方面存在的突出問題，邊學(xué)習(xí)、邊查擺、邊整改、邊提高，使自己在今后想問題、干工作、辦事情的過程中，能夠自覺按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，自我教育、自我提高、自我完善，不斷增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作實(shí)踐的堅(jiān)定性和自覺性。

通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步端正工作作風(fēng)，提高了自身素質(zhì)和思想道德修養(yǎng)，使自己在工作和學(xué)習(xí)、生活中都能夠做到一身作則，率先垂范。通過建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和內(nèi)涵建設(shè)，機(jī)關(guān)風(fēng)氣大為改觀，工作效率大大提高，形成了良好的學(xué)習(xí)、工作氛圍。

通過學(xué)習(xí)，使衛(wèi)生系統(tǒng)全體黨員干部的思想認(rèn)識(shí)水平，激發(fā)了廣大衛(wèi)生人員投身科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐之中的積極性，使大家充分認(rèn)識(shí)到：“科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，”搞好健康，就是以人為本的具體體現(xiàn)，搞現(xiàn)代化建設(shè)，既要抓建設(shè)，又要抓健康，要想奔小康，必須保健康。健康既是測(cè)評(píng)小康的重要指標(biāo)，又是人們享受小康的基本條件。衛(wèi)生事業(yè)是社會(huì)事業(yè)的重要組成部分，是重大的民生問題，關(guān)系到千家萬戶的幸福，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。衛(wèi)生事業(yè)就是要牢固樹立以衛(wèi)生服務(wù)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧的觀念，堅(jiān)持從宏觀戰(zhàn)略層面思考衛(wèi)生問題，創(chuàng)新體制機(jī)制。充分發(fā)揮衛(wèi)生事業(yè)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的積極作用。

二、努力工作，圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)

1、愛國(guó)衛(wèi)生聲勢(shì)浩大，環(huán)境整改盛況空前

我們從“構(gòu)建和諧萬榮、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展”的戰(zhàn)略高度出發(fā)，把實(shí)施“清潔工程”、創(chuàng)建愛國(guó)衛(wèi)生縣作為惠及當(dāng)代、澤被后世的民心工程，大力開展“愛國(guó)衛(wèi)生月”城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，取得了可喜成績(jī)，受到全省通報(bào)表揚(yáng)。運(yùn)城日?qǐng)?bào)頭版做了醒目報(bào)道，推廣萬榮經(jīng)驗(yàn)。我縣與4月10日召開了全縣第二十一個(gè)“愛國(guó)衛(wèi)生月”城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治會(huì)議，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了全面安排部署。政府張汪尤縣長(zhǎng)親自參會(huì)并做重要講話；之后分別召開了四次推進(jìn)會(huì)和全縣流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門觀摩了五個(gè)典型村的環(huán)境治理工作，使大家交流了經(jīng)驗(yàn)，找到了差距，進(jìn)一步明確了責(zé)任。7月中旬我們召開了全縣“創(chuàng)雙優(yōu)，迎國(guó)慶”三級(jí)干部大會(huì)，全面總結(jié)了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，對(duì)全縣50個(gè)先進(jìn)村進(jìn)行了大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)。通過開展整治活動(dòng)，樹立了農(nóng)村“大衛(wèi)生”觀念，廣大農(nóng)民自我保健意識(shí)大增強(qiáng)，促使健康行為和健康的生活方式逐步形成。

2、農(nóng)民參合意愿明顯提高，監(jiān)管整治開展井然有序

在新農(nóng)合監(jiān)管整治年活動(dòng)中，縣中心進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，建立和完善管理和監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)各定點(diǎn)醫(yī)院監(jiān)督和管理手段，出臺(tái)了《萬榮縣新農(nóng)合管理中心干部職工工作守則》等一系列規(guī)章制度。通過自查自糾，共發(fā)現(xiàn)9個(gè)單位存在不同程度的違規(guī)問題，共追回違規(guī)金額5923.52元，責(zé)令17人寫出書面檢查。全年，共籌集資金3456.99萬元。截止11月20日，共有119831人次享受新農(nóng)合政策補(bǔ)償，共支付基金2805萬元，受益面為34.66%。2010年全縣共有374941人參合，參合率為96.25%，比20xx年純?cè)?9242人，提高了9.4個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民參合積極性顯著提高。

3、基本建設(shè)力度加大，我縣衛(wèi)生事業(yè)空前發(fā)展。

今年，我縣中醫(yī)院總投資630萬元，建筑面積3005.28平方米，可開設(shè)床位139張的住院大樓竣工并投入使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)也有突飛猛進(jìn)，西村鄉(xiāng)衛(wèi)生院被確定為邊遠(yuǎn)山區(qū)衛(wèi)生院，是我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)示范點(diǎn)。今年投資100萬元，興建住院大樓1638平方米，現(xiàn)主體工程正在施工中，明年五月份投入使用。在村衛(wèi)生所建設(shè)上，根據(jù)省上統(tǒng)一安排和要求，我縣今年重點(diǎn)是解決好21個(gè)空白村衛(wèi)生所建設(shè)問題。為此，縣政府制定下發(fā)了《萬榮縣農(nóng)村“空白村衛(wèi)生所全覆蓋”實(shí)施方案》，召開了空白村衛(wèi)生所建設(shè)任務(wù)動(dòng)員大會(huì)，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，明確了目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)要求、人員準(zhǔn)入的具體辦法，提供了資金保障。在建設(shè)中統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，整體推進(jìn)。安排衛(wèi)生所新建10家，改建9家，村民自家行醫(yī)2家。新建工程統(tǒng)一按照市衛(wèi)生局的設(shè)計(jì)布局，由村委會(huì)無償提供地皮，同時(shí)完成好醫(yī)療環(huán)境配套設(shè)施八項(xiàng)工程，全縣9月3日整體開工，期間進(jìn)行了五次現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo)。截至目前我縣21個(gè)空白村衛(wèi)生所建設(shè)房屋、資金、和人員已全部到位并開展工作。

4、引深醫(yī)院管理年活動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面落實(shí)

20xx年，我縣繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動(dòng)，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全；按照上級(jí)部門安排，著重從“加強(qiáng)準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格運(yùn)行監(jiān)管，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，提高醫(yī)療質(zhì)量”四個(gè)方面落實(shí)工作內(nèi)容，進(jìn)一步營(yíng)造安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)體系。大力開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，整體鞏固達(dá)標(biāo)衛(wèi)生所，重點(diǎn)對(duì)21個(gè)空白村人口、位置、交通等基本條件進(jìn)行調(diào)查，擬定方案，積極籌建，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收審核，完成了21個(gè)空白村的衛(wèi)生所建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生所全覆蓋。西村鄉(xiāng)衛(wèi)生院被確定為邊遠(yuǎn)山區(qū)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)單位，現(xiàn)正在興建一座1638平方米的綜合大樓，目前二層已封頂，今年5月份可投入使用。全年先后對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生人員進(jìn)行了手足口病、甲型H1N1流感和內(nèi)科常見疾病知識(shí)培訓(xùn)，總參加培訓(xùn)人員達(dá)2300人次。

5、防疫疾控捷報(bào)頻傳，甲流防治扎實(shí)穩(wěn)定

xx年是我縣防疫工作收獲最多的一年，3月份接種腮腺炎疫苗3萬余人份，榮獲“全市流行性腮腺炎預(yù)防接種工作先進(jìn)集體”。4月份組織開展了以“及時(shí)接種疫苗，人人享有健康”為主題的兒童預(yù)防接種宣傳活動(dòng)，榮獲“第一輪全國(guó)基層結(jié)核病防治”先進(jìn)集體光榮稱號(hào)。又與縣教育局聯(lián)合召開了學(xué)校手足口病、乙型腦炎等季節(jié)性傳染病防控知識(shí)和夏季食品衛(wèi)生安全培訓(xùn)會(huì)，接種乙腦疫苗4萬人份。甲流防治扎實(shí)穩(wěn)進(jìn)，制定防控預(yù)案，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，加大宣傳力度，進(jìn)行物資儲(chǔ)備，開展應(yīng)急演練。全年共組織甲型流感防控知識(shí)培訓(xùn)5次，參加培訓(xùn)280余人次，接種疫苗一萬余份。全年共代表運(yùn)城市接受了省政府甲流督導(dǎo)，免疫接種率調(diào)查，傳染病信息報(bào)告檢查及艾滋病報(bào)告數(shù)據(jù)督導(dǎo)等四項(xiàng)檢查，均表現(xiàn)良好，受到領(lǐng)導(dǎo)肯定。

實(shí)現(xiàn)百姓健康就是要搞好疾病控制和公共衛(wèi)生安全防范，為農(nóng)民健康提供基本保障。公共衛(wèi)生是人民健康的源頭。一要堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病、職業(yè)病等重大疾病的預(yù)防控制，健全農(nóng)村公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)，提高處理重大疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力。二要加強(qiáng)婦幼保健工作。要認(rèn)真實(shí)施母嬰健康工程，重視產(chǎn)科、兒科建設(shè)，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和兒童保健工作，提高出生人口基礎(chǔ)素質(zhì)。三要加強(qiáng)藥品、食品衛(wèi)生安全管理。要建立健全農(nóng)村藥品供應(yīng)和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加大藥品購(gòu)銷監(jiān)管力度，保證農(nóng)民用上安全、有效、價(jià)廉的藥品。要以實(shí)施“食品放心工程”為載體，積極開展衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督，加大對(duì)食品生產(chǎn)、加工、銷售及餐飲業(yè)的監(jiān)管力度。四要進(jìn)一步重視以改水改廁為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治要充分發(fā)揮居民、村民的主體作用，引導(dǎo)建立良好的衛(wèi)生習(xí)慣，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，提高生活質(zhì)量。

實(shí)現(xiàn)百姓健康就是要大力宣傳普及健康知識(shí)，全民健康意識(shí)。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占全國(guó)人口的80％。農(nóng)民的健康狀況如何，對(duì)中華民族的興衰起著決定性的作用。向農(nóng)民普及衛(wèi)生知識(shí)，提高其自我保健意識(shí)，改變不良衛(wèi)生習(xí)慣和行為，提高健康水平，是防病保健康，消除因病致貧，保護(hù)農(nóng)村勞動(dòng)力，發(fā)展生產(chǎn)力的重要保障，也是開展農(nóng)村健康教育的重要目的。為此，第一，我們要將健康教育納入各級(jí)政府和各部門領(lǐng)導(dǎo)任期考核目標(biāo)之中，制定農(nóng)村健康教育工作規(guī)范，建立評(píng)價(jià)考核制度。第二，加大農(nóng)村公共衛(wèi)生投入，保證農(nóng)村健教人員工作經(jīng)費(fèi)及人員配制到位。第三，提高專業(yè)人員素質(zhì)和技能，經(jīng)常性、針對(duì)性開展健康干預(yù)。第四，建立行之有效的健康教育網(wǎng)絡(luò)，大力開展多種形式的農(nóng)民健康教育活動(dòng)，提高健康科普知識(shí)的知曉率和自我保健、防病意識(shí)，促進(jìn)不良健康行為的改變。

以上是我的述職報(bào)告，在此，我代表個(gè)人及班子成員，鄭重表示，虛心接受領(lǐng)導(dǎo)和同志們的考評(píng)，這是對(duì)我們的負(fù)責(zé)，對(duì)我們的關(guān)愛和呵護(hù)，對(duì)我們今后的工作將是巨大的鞭策和鼓勵(lì)。