第一篇：衛生局局長述職報告

我是于1998年3月相繼被中共**市委任命為中共**市衛生局黨組書記，被**市人大常委會任命為**市衛生局局長的，并一直連任至今。在任現職的6年半時間里，我始終按照共產黨員和國家領導干部的要求、標準嚴格要求自己，依照國家法紀和黨紀、政紀嚴格約束自己，對照上級、部屬和老百姓的意見、建議和批評不斷完善自己，參照先進典型逐步升華自己。始終俸信“做官，先做人，而且要做一個正直的人、廉潔的人，為老百姓多干實事的人”的為官之道，并在實際的工作、生活中付諸實踐。下面，我就任現職以來的有關情況述職如下，概括起來就是“四堅持四做”。

一、堅持勤學勤寫，升華政治思想修養，做一個正直的人

我是一個有著幾十年黨齡和工齡的人，也是一個從政多年的人。要做好這個“官”，必須得做一個正直的人。在這個思想指導下，我到任現職崗位后，首先把握住三條：一是我不是學醫出身，而是在專業性強、知識分子相對集中的衛生系統當“頭頭”，如果工作力度不夠，就完不成市委、市人大、市政府交給我的任務。因此，必須勤學善研，圍繞著“出主意、用干部、找票子、強管理、抓環境”這個工作方法一抓到底；二是我是學管理的，深知管理工作的艱難和做好管理工作的途徑，因此必須發揮所長，緊抓管理不放松；三是堅持以人格搞管理，不管結果如何，是非任人評說，讓事實來說話，讓歷史來評價。按照上述三條的指引，任現職以來，我始終堅持做到：

(一)勤學勤寫：堅持每天至少學習2-3小時，學業務、學政策、學理論、學管理、學心理，廣收博覽。通過學習，升華自我修養，并結合現實和體驗，開始著書立說。2002年自編《新思維，新觀念，新措施》一本實用小冊子，在衛生系統引起強烈反響；2003年編著一本《干部管理謀事雜談》一書由四川人民出版社正式出版發行后，深受讀者贊譽；2004年又編寫一本《識人，用人，管人藝術》一書已脫稿，正加緊修正后送印出版。

(二)正正派派做人：不整人，不害人；堂堂正正做官：不以權仗勢，不以權謀私。

(三)直言直語：無論是給領導匯報工作、思想，還是同班子成員研討事務，以及與同志們說話都是直來直去，從不繞彎子，更不打幌子，編框框。

(四)事業為重：對事不對人，誰做錯了，批評在當面，不在背后搞小動作；只要做對了，做好了，利于衛生事業發展的，就表揚、表彰，不抹殺其功績。像局機關許多副縣級干部、科級干部和市直屬醫療衛生單位的領導班子成員，或多或少的我都當面批評過，但有能力、工作干好了，還是推薦給組織提拔到了相應的領導崗位上，發揮其所長。

(五)敢擔責任：在責任面前擺正了位置，找準了角色定位，只要是自己決策、決定和做了的事有什么責任，我都主動承擔，絕不推卸責任。

(六)換位思考：體諒領導和群眾的難處，努力做好本職工作，不給領導出難題，不給群眾造成傷害。像這些年市直屬單位的班子調整，市二醫院、市精神衛生中心從企業中剝離、突發事件的醫療救治、非典防治等方面遇到了不少困難，我都同班子一道想辦法解決，盡量不給領導為難，這些困難總體來看解決得還不錯，領導是滿意的，職工和老百姓也是認同的。

(七)心態平衡：實事求是，堅信時間就是真理，過程就是方法，對一些非議以平常心態對待。

(八)以身示范：正人先正己，要求別人不做的，自己帶頭不做，不非份謀取個人所得；要求別人做到的，自己首先做到。像突發事件一旦發生而得知信息，自己都迅速趕到現場果斷處理；像深入調研，自己每年3/5的時間都在基層了解掌握實情，全市158個鄉鎮衛生院，80多個縣級以上醫療衛生單位和許多村衛生站都去過，可以說對全市醫療衛生事業發展情況是相當熟知的，做了心中有數天地寬，決策科學快發展。

二、堅持依法紀辦事，不該做的不做，不該拿的不拿，做一個廉潔的人

我是一個從部隊由黨和國家培養起來的國家機關領導干部，深知違法違紀的嚴重后果。因此，我始終是在黨紀國法約束下慎言慎行，依法紀辦事。對國家頒布的不少法規，對黨內、行政制定的不少規定，對加強廉政建設建立的不少制度保障，我非常擁護，同時也堅決執行，堅持做到：

(一)堅信食民俸祿，為民辦事，不侵占群眾利益

1、不非法侵占群眾利益，不與民爭利。像衛生行政審批中都依法規審批，并對符合條件的實行方便、快捷辦理，不拒、不拖、不壓。

2、少想個人，多想群眾，與群眾同利。像家庭住房按政策只享受一套優惠房；像評選先進，都讓推薦基層同志去參評參選。

3、雷厲風行辦事，做好群眾的“小事”。像上級要求完成的任務，都盡力提前完成；像群眾個人有病需要幫助都毫不推辭，盡量為其提供方便。

(二)人情處理“錢”、“物”，遵規守紀，潔身自好

1、凡有時別人送的錢或物，能拒收的當面拒收；拒絕不了的，換一種方式還給別人；實在退不了的錢、物都一律上交局紀檢組，這些年來，上交一鍍金飛機模型(后在衛生局發生的盜竊案中失竊)，上交現金1萬余元，均出具有收據。

2、不送禮、不收禮，不參加妨礙執行公務的宴請。

3、管好自己的親屬、子女，親屬和子女無經商行為，個人也從不向任何醫療衛生機構介紹推銷藥品、器械。

三、堅持民主集中制，民主決策重大事項，不搞個人動議，做一個好帶頭人。

(一)關于人事問題

1、凡局機關中層以上干部及直屬單位領導班子副職以上干部的選拔任免均按程序由班子集體研究決策。

2、全系統女同志點74.6%，頂著方方面面的壓力、誣告，選用了一批女干部，結果干得比較出色；

3、慎重處理涉及人的問題。對市人民醫院、市衛校、市二醫院、市口腔醫院、市精神衛生中心有關人的處理，堅持黨干部的原則，由黨組成員集體研究，做過細的工作，雖有波動，但未引起大的矛盾。

(二)關于經費問題

市衛生局涉及的經費主要有：財政撥款、省衛生廳項目經費撥款、各類學會的會費、各單位的年終目標獎、獻血費、其他一些臨時性費用。近三年從省衛生廳爭得的經費，2001年為萬元，2002年為萬元，2003年為4000余萬元，2004年(截止8月底)為2000余萬元。如此龐大的經費爭取到**，是一班人發揮組織協調作用，并與計委協商爭來的，也是市委、市政府領導得好。在經費的分配上：一是中央、省直接戴帽下撥；二是凡是由**分的經費，經與計委、財政協商，班子集體研究決定；三是各類學會會費納入財務統一管理，實施獎金福利統一后，已全部交財政統一管理；四是專項經費專款專用，嚴格進行監控；五是院長們年終目標獎，按市政府批準的108號文件辦理，發給個人的獎金，在扣除稅收后為個人所得，歷年結余的也已交財政統一管理；六是其他經費均按規定辦理。

(三)關于基本建設問題

1、對局機關征地、住宿及醫學培訓中心樓的修建，都是由局領導班子集體研究決定后，按法規和程序辦理征地手續，實施項目立項、規劃、設計、審圖、招投標、施工建設、決算和審計的。目前，醫學培訓中心樓正由財政局對決算進行審查。

2、對市直屬醫療衛生單位的門診、住院樓的新、改、擴建項目和通過省、市立項的衛生項目建設，都由局領導班子集體研究，并反復論證后決定上報。

3、對通過財政拔款購置的辦公設施，經局班子研究同意后，由政府采購中心集中招標采購。

(四)關于重大問題決策

1、身為領導，集思廣益，超前決策，引導**衛生發展，沒有因決策失誤導致經濟損失的發生；

2、處理市二醫院和市精神衛生中心的問題。剝離企業辦社會是國家的要求，但剝離的問題實在太多，針對市二醫院實際，我和局班子正確處理了原市二醫院班子及個人與400多名醫護職工的關系，在市委、市人大、市政府、市政協的領導支持下，進行了院長公選，組建了新的院班子，穩定了醫院，經過半年多的努力，現已基本走出困境。目前我和局班子正合力尋找市精神衛生中心解困的辦法。在這個問題上，我是頂著巨大壓力的。我堅信積極實踐，落實市委提出的實踐“三個代表”、推進“三個轉變”總是不會錯的。

3、處理市衛校的問題。我和這一屆班子一上任就開始處理市衛校的建設與發展問題，到目前都未處理完，我和班子成員一直在努力尋找市衛校走出困境的道路。

四、堅持勤政務實，干實事，求實效，推進**衛生整體協調發展，做一個為老百姓多干點事的人

我總想，人的生命是有限的。在市委、市人大、市政府賦予的重任上，多干一點事是累不死人的。事業是干出來的，不是喊出來的。我作為一個未專門學過醫學的人，要管好衛生這個龐大的系統，我不辛苦一點，是根本不可能干好工作的。因此，我只有邊學習、邊探索、邊實踐。任現職以來，我帶領著局黨政班子成員，在省衛生廳的指導和市委、市政府的領導下，在人大、政協的監督支持下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線、方針為指導，以中央和省市出臺的一系列衛生改革與發展的政策為導向，以市委、市政府提出的全面建設小康社會為動力，以市衛生局黨組確立的**衛生跨世紀“五五”發展戰略和“5246”工程為奮斗目標，堅持改革、發展，深化改革，快速發展的思想與策略，突出了不同時期的思想觀念轉變并作出新的發展決策，狠抓了衛生改革、農村衛生、醫療預防保健、非典防治、“五個專項整治”、科技與教育、中醫藥振興與開發、行業作風與精神文明建設等工作，使全市衛生事業得到健康、快速的發展，多次得到國家有關部門省衛生廳和市委、市政府的充分肯定。主要做了以下工作：

其次是從保護生產力，為經濟建設服務出發，加大了管理體制改革力度。在全市醫療衛生機構中全面推行了院(所、站、校)長負責制，衛生工作目標管理和衛生全行業管理。強化了醫療質量監管，組建了醫療衛生質量專家管理委員會，開始實施醫療機構、醫技人員從業“準入制”。加大了以食品、化妝品為主的健康相關產品打假力度，維護了正常的經常秩序，保護了消費者的健康權益。全面實施了政務公開，透明服務和醫療衛生單位“十公開”制度，改善了發展環境。深化了行政審批改革，將衛生審批項目全部納入政府政務中心一站式服務，并裁減行政審批事項35項，裁減率達66.03％，廢止1990-2002年規范性文件18個，廢止率為37.5％。通過這些舉措，強化了管理，拓寬了發展環境，保護了人民群眾健康，為**經濟建設做出了積極貢獻。

3、突出了發展醫院集團、實施資產重組和調整資源結構這“三個重點”深化衛生改革

(1)積極探索醫院集團化發展的路子。主要有三種模式：一是走中心醫院帶動農村及企業醫院松散型集團化發展的路子。2001年，由**市醫院與10所三、二、一級醫院組建成了“**市醫院集團”。目前，該醫院集團不斷發展壯大，又有1所中醫院和5所一級衛生院進入了集團。

二是走醫院擴張和技術、設備跨地區、跨省的緊密型集團化發展的路子。2000年，指導什邡市二醫院建起了什邡市精神病院、什邡市痔瘺專科醫院，兼并了什邡市血防醫院，并利用引進的電視腹腔鏡技術和開發的碎石機設備先后在省內外建起了40家分院，采取投入技術和設備進行跨地區、跨省發展醫院集團。現已投入電視腹腔鏡42臺，碎石機20臺，價值1500萬元，派出技術人員210余人次，每年醫院在分院的持續收入近800萬元。2003年，經市政府同意，什邡市第二人民醫院將**市眼科醫院并入該集團醫院進行了改制，并投資200多萬元進行興建。目前，該院已未完成股份制改制，正加緊上市前的各項準備。

三是走農村中心衛生院帶動鄉鎮及地名衛生院松散型集團化發展的路子。中江縣是一個140多萬人口，原有90個鄉鎮的農業大縣，針對農村醫療機構多且分散，管理鞭長莫及的現狀，利用撤鄉建鎮后將原有的90個鄉鎮(中心)衛生院，減少到57個鄉鎮(中心)衛生院，其余34個為地名衛生院的有利時機，充分發揮農村中心衛生院的幅射功能，加強中心衛生院的人員、技術、設備、房屋等重點建設，由中心衛生院與轄區鄉鎮及地名衛生院建立起松散型醫院集團。使農村醫療機構以片區為單位形成了分散經營、集團化發展格局，推動了農村醫療技術服務水平的逐步提高。

(2)積極探索衛生資產重組發展的路子。主要有四種形式：一是取長補短、醫防結合重組。1999年，將綿竹的血防所與市醫院進行資產重組后，血防機構不變，編制、經費不減，兩塊牌子，一套班子，原血防所的債權債務由綿竹市人民醫院負責。近三年來，過渡平穩，血防工作正常開展，原血防所債務已經償還并又投資2000萬元建了12000平方米的內外科大樓，醫院業務收入由重組前一院一所的2100萬元增加到2003年底的4500萬元。

二是新建機構的一步到位及跨行業資源重組。羅江縣于1996年底新建，為節約、優化衛生資源，1998年，將原防疫站、血防站、保健院三院(站)合一為縣預防保健中心；在此基礎上，2001年5月，經當地政府反復研究論證，又將原縣計劃生育指導所與縣預防保健中心重組為縣計劃生育與疾病預防控制中心，實行了一套班子，幾塊牌子，衛生與計生資源共用共享，該中心組建后，公開招考選拔了領導班子。目前該中心按新體制步入了良性運行軌道。

三是民營醫療機構與鄉衛生院重組。1998年，將廣漢市北外鄉衛生院與一民辦骨科專科醫院重組成廣漢市骨科醫院后，該鄉衛生院充分利用民辦骨科的技術特色優勢和在當地的知名度，以骨科為龍頭帶動其它科室發展，并于2000年將原民辦骨科醫院醫生選拔到院長崗位，任職兩年來，該院的管理水平不斷提高，病人越來越多，業務收入也由90萬元達到450萬元，四年增加了四倍。目前，該院已建成一甲衛生院。

(3)積極探索衛生資源結構調整的新路子。主要有三個突出：

一是突出了醫療機構設置結構的調整。按照《**市區域衛生規劃》，近三年來，**市醫院先后投資3000萬元建起了外外科大樓和傳染病院；投資3400萬元興建了門診大樓，由此使公立醫療機構的基礎設施上了檔次。對旌陽區同處一地的4所區、鎮衛生院全部并入中心衛生院統一規劃、管理，充分發揮其中心服務功能。對企業醫療機構則按“整體移交、走向市場、事業法人登記、轉軌、重組、關閉”的分離方式，對原二重、東電、東汽職工醫院掛上了**市第二、五、六人民醫院的牌子。目前13家企業中的14所醫療機構已基本與企業分離而進入社會，納入全行業管理。對民營特色專科醫療機構進行了大力發展與扶持，現已建起骨科、肛腸、皮膚病、肝膽康復等股份制及民營專科醫院9所，并已具規模，規范運行。通過醫療機構設置結構調整，初步形成了趨于合理的多元化發展格局。

二是突出了衛生人才結構的調整。近三年來，我市已相繼引進副高級技術人員58人，碩士生8人，培養學術學科帶頭人20人，農村衛生人員80％達到了中專水平。目前，衛生人才結構日趨合理，并正向中高層次發展。

三是突出技術、設備結構調整。按照《四川省衛生資源配置標準》，對大型設備實行審批裝備，其他設備根據服務需要自行裝備。目前，全市現有螺旋CTl臺、核磁共振l臺、CT9臺、鈷60放射治療機2臺、1250毫安X光機2臺、彩色多普勒8臺、高壓氧艙“2臺、全自動化分析儀10臺。專業設備總值14506萬元，其中縣級以上醫療衛生機構占74％，結構較為合理。對技術結構，堅持適用原則，鼓勵縣級以上醫療衛生機構大力研發、引進、運用先進醫學科技成果和技術，不斷提升技術層次和水平。鼓勵農村基層醫療機構引進特色技術，發展特色專科，應用適用技術，滿足農村居民基本醫療保健需求。目前，全市技術結構已成梯次，城鎮結構趨于合理，農村結構還需調整。

(三)推進藥品集中招標采購，藥品分管核算、分別管理和衛生產權制度改革這“三項工作”落實改革。

1、全力推進藥品集中招標采購。2001年4月，我們首先建立了121名專家組成的“**市藥品集中招標采取專家人才庫”，并在9所縣級以上醫療機構進行了試點，2002年、2003年全市25所縣級以上醫療機構全市參加了招標，并與中標企業簽定了藥品采購合同：2002年中標品種2268個，網上交易合同金額4828萬元，2003年中標品種個，網上交易合同金額萬元，平均降價幅度為19.89%。

2、全面實行藥品價格分開核算、分別管理。自2000年以來，在全市各級醫療機構加強了藥品采購管理，實行了藥品采購人員輪換制，進購藥品由藥事委員會予以審定。對藥品收支進行了單獨建帳，分開核算、分別管理。將藥品收支結余全部上交財政社保基金專戶，實行合理返還，專款專用管理。

3、積極探索衛生資本運作及產權制度改革的新路子。2001年，指導什邡市二醫院在運用人力、技術、設備資本進行擴張型資本運作的的基礎上，又與該市血防醫院進行了產權制度改革，進行股份制改造，通過近年來的磨合，其產權制度改革即將完成，目前正積極做好股票上市準備。與此同時，什邡市人民醫院、保健院則運用物資資本參與舊城改造，共投資900余萬元，搬遷居民住戶230戶，擴增土地20畝。而廣漢市二醫院、血防醫院、中醫院主要靠自身資本運作參與舊城改造，共投資400余萬元；廣漢市骨科醫院采取與開發商共同開發運作，發展股份制骨科醫院，共征地20畝，投資420萬元建成運營。2002年，又指導中江縣大膽將中江興隆衛生院的經營權轉移給成都航天醫院。該衛生院已由成都航天醫院進行經營管理，并已取得了初步成效。

(四)突出工作重點，狠抓各項衛生工作的落實

1998年以來，特別是近3年，主要狠抓了22項工作

(一)狠抓了農村衛生工作

(二)狠抓了非典防治工作

(三)狠抓了突發事件醫療救治和衛生防疫工作

(四)狠抓了輸獻血工作

(五)狠抓了狂犬病防治工作

(六)狠抓了輸獻血工作

(七)狠抓了醫療機構及衛生人員執業準入工作

(八)狠抓了衛生監督監測工作

(九)狠抓了婦幼保健工作

(十)狠抓了兒童計劃免疫工作

(十一)狠抓了中醫藥振興與開發工作

(十二)狠抓了醫學科技教育工作

(十三)狠抓了“五個專項整治”工作

(十四)狠抓了“兩個國債項目”建設督導工作

(十五)狠抓了“四創”工作

(十六)狠抓了爭項目，爭資金工作

(十七)狠抓了推進“三個轉變”工作

(十八)狠抓了精神文明建設工作

(十九)狠抓了班子建設工作

(二十)狠抓了干部隊伍建設工作

(二十一)狠抓了衛生系統財務管理工作

(二十二)狠抓了局機關建設工作

總之，我在任現職以來，無論是在學習、工作、生活上都嚴格要求自己，并盡心盡力的做好每一件事情，這也是得到上級肯定和同志們認可的。特別是在經濟責任上，我始終是依照黨紀國法和財經管理制度要求，嚴格約束自己，沒有出現任何經濟問題，應該說是為官一身清，心境自然凈。

以上述職，如有不妥之處，懇請**市審計局審計組的同志，通過認真審計后給予批評指正，自己將虛心接受，并實事求是地進行改正。

第二篇：2010衛生局局長述職報告

到衛生系統工作一年來，通過加強學習，深入工作，調查研究，我對衛生工作有了一個全新的認識，對搞好衛生工作的重要性，實現全民健康的迫切性有了一個較深層次的理解。當前是我國衛生體制改革的關鍵時期，如何對應改革過程中出現的各種危急和困難，如何把握機遇，認真探討，開拓進取，樹立科學發展觀和創新理念，走出一條我縣農村衛生事業發展的新路子。這是我們的新任務、新要求和新課題。今年以來在縣委、縣政府的正確領導下，在上級主管部門的具體指導下，在衛生局班子成員和全體同志的共同努力下，我們通過努力工作，圓滿完成全年工作目標及任務。下面，我代表班子和我本人向考評組領導及同志們作以述職。

一、加強學習，在衛生工作中努力實踐科學發展觀

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的“十七大”作出的一項重大決策和部署。這次學習實踐活動是對全體黨員干部貫徹落實科學發展觀進行的一次大培訓、大提高。按照局機關開展深入學習實踐科學發展觀活動《實施方案》的安排部署，自己充分認識到學習實踐科學發展觀活動的重要性，以積極的態度和飽滿的熱情自覺地投身到活動中去。認真遵守機關關于學習實踐活動的各項規章制度，在按時參加機關組織的集體學習活動的同時，注重利用業余時間進行自學。在原原本本認真學習規定的10個重點篇目的基礎上，還結合工作實際，學習了有關衛生工作的法律法規。深刻領會科學發展觀的科學內涵和精神實質。學習階段共撰寫心得體會3篇，摘寫學習筆記2萬多字，通過前一階段的集中學習，使自己深刻認識到：開展深入學習實踐科學發展觀活動，是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，是加快建設和諧萬榮的重要保證。作為衛生戰線上的一名新兵，在學習實踐活動中注重有針對性地查擺自己在思維理念、工作思路、落實措施、推行機制、工作成效等方面存在的突出問題，邊學習、邊查擺、邊整改、邊提高，使自己在今后想問題、干工作、辦事情的過程中，能夠自覺按照科學發展觀的要求，自我教育、自我提高、自我完善，不斷增強用科學發展觀理論武裝頭腦、指導工作實踐的堅定性和自覺性。

通過學習，進一步端正工作作風，提高了自身素質和思想道德修養，使自己在工作和學習、生活中都能夠做到一身作則，率先垂范。通過建立和完善各項規章制度，加強作風建設和內涵建設，機關風氣大為改觀，工作效率大大提高，形成了良好的學習、工作氛圍。

通過學習，使衛生系統全體黨員干部的思想認識水平，激發了廣大衛生人員投身科學發展觀的實踐之中的積極性，使大家充分認識到：“科學發展觀的核心是以人為本，”搞好健康，就是以人為本的具體體現，搞現代化建設，既要抓建設，又要抓健康，要想奔小康，必須保健康。健康既是測評小康的重要指標，又是人們享受小康的基本條件。衛生事業是社會事業的重要組成部分，是重大的民生問題，關系到千家萬戶的幸福，關系到經濟發展和社會穩定的大局。衛生事業就是要牢固樹立以衛生服務促進社會穩定和諧的觀念，堅持從宏觀戰略層面思考衛生問題，創新體制機制。充分發揮衛生事業保增長、保民生、保穩定的積極作用。

二、努力工作，圓滿完成了全年各項工作任務和目標

1、愛國衛生聲勢浩大，環境整改盛況空前

我們從“構建和諧萬榮、創優發展環境，推進全縣經濟社會又好又快發展”的戰略高度出發，把實施“清潔工程”、創建愛國衛生縣作為惠及當代、澤被后世的民心工程，大力開展“愛國衛生月”城鄉環境衛生整治活動，取得了可喜成績，受到全省通報表揚。運城日報頭版做了醒目報道，推廣萬榮經驗。我縣與4月10日召開了全縣第二十一個“愛國衛生月”城鄉環境衛生整治會議，對此項工作進行了全面安排部署。政府張汪尤縣長親自參會并做重要講話；之后分別召開了四次推進會和全縣流動現場會，組織各鄉鎮、相關部門觀摩了五個典型村的環境治理工作，使大家交流了經驗，找到了差距，進一步明確了責任。7月中旬我們召開了全縣“創雙優，迎國慶”三級干部大會，全面總結了農村環境衛生整治工作，對全縣50個先進村進行了大張旗鼓地表彰獎勵。通過開展整治活動，樹立了農村“大衛生”觀念，廣大農民自我保健意識大增強，促使健康行為和健康的生活方式逐步形成。

2、農民參合意愿明顯提高，監管整治開展井然有序

在新農合監管整治年活動中，縣中心進一步加強自身建設，建立和完善管理和監管機制，強化對各定點醫院監督和管理手段，出臺了《萬榮縣新農合管理中心干部職工工作守則》等一系列規章制度。通過自查自糾，共發現9個單位存在不同程度的違規問題，共追回違規金額5923.52元，責令17人寫出書面檢查。全年，共籌集資金3456.99萬元。截止11月20日，共有119831人次享受新農合政策補償，共支付基金2805萬元，受益面為34.66%。2010年全縣共有374941人參合，參合率為96.25%，比20xx年純增29242人，提高了9.4個百分點。農民參合積極性顯著提高。

3、基本建設力度加大，我縣衛生事業空前發展。

今年，我縣中醫院總投資630萬元，建筑面積3005.28平方米，可開設床位139張的住院大樓竣工并投入使用。鄉鎮衛生院建設也有突飛猛進，西村鄉衛生院被確定為邊遠山區衛生院，是我縣鄉鎮衛生院建設示范點。今年投資100萬元，興建住院大樓1638平方米，現主體工程正在施工中，明年五月份投入使用。在村衛生所建設上，根據省上統一安排和要求，我縣今年重點是解決好21個空白村衛生所建設問題。為此，縣政府制定下發了《萬榮縣農村“空白村衛生所全覆蓋”實施方案》，召開了空白村衛生所建設任務動員大會，成立了領導組，明確了目標任務、建設要求、人員準入的具體辦法，提供了資金保障。在建設中統一標準，整體推進。安排衛生所新建10家，改建9家，村民自家行醫2家。新建工程統一按照市衛生局的設計布局，由村委會無償提供地皮，同時完成好醫療環境配套設施八項工程，全縣9月3日整體開工，期間進行了五次現場督查指導。截至目前我縣21個空白村衛生所建設房屋、資金、和人員已全部到位并開展工作。

4、引深醫院管理年活動，標準化建設全面落實

20xx年，我縣繼續扎實推進“以病人為中心，以提高醫療服務質量為主題”的醫院管理年活動，確保醫療質量和醫療安全；按照上級部門安排，著重從“加強準入管理，嚴格運行監管，轉變服務理念，提高醫療質量”四個方面落實工作內容，進一步營造安全、有效、方便、價廉的醫療服務體系。大力開展醫療機構標準化建設活動，整體鞏固達標衛生所，重點對21個空白村人口、位置、交通等基本條件進行調查，擬定方案，積極籌建，嚴格按照標準驗收審核，完成了21個空白村的衛生所建設任務，實現村衛生所全覆蓋。西村鄉衛生院被確定為邊遠山區衛生院標準化建設單位，現正在興建一座1638平方米的綜合大樓，目前二層已封頂，今年5月份可投入使用。全年先后對縣、鄉、村三級衛生人員進行了手足口病、甲型H1N1流感和內科常見疾病知識培訓，總參加培訓人員達2300人次。

5、防疫疾控捷報頻傳，甲流防治扎實穩定

xx年是我縣防疫工作收獲最多的一年，3月份接種腮腺炎疫苗3萬余人份，榮獲“全市流行性腮腺炎預防接種工作先進集體”。4月份組織開展了以“及時接種疫苗，人人享有健康”為主題的兒童預防接種宣傳活動，榮獲“第一輪全國基層結核病防治”先進集體光榮稱號。又與縣教育局聯合召開了學校手足口病、乙型腦炎等季節性傳染病防控知識和夏季食品衛生安全培訓會，接種乙腦疫苗4萬人份。甲流防治扎實穩進，制定防控預案，強化人員培訓，加大宣傳力度，進行物資儲備，開展應急演練。全年共組織甲型流感防控知識培訓5次，參加培訓280余人次，接種疫苗一萬余份。全年共代表運城市接受了省政府甲流督導，免疫接種率調查，傳染病信息報告檢查及艾滋病報告數據督導等四項檢查，均表現良好，受到領導肯定。

6、衛生監督重拳出擊，餐飲衛生全民放心

醫療市場的監管，歷來是我們工作的重中之重，我們在去年整頓的基礎上，再次開展了全縣醫療市場大整頓。把醫療市場整頓工作，提高到安全生產、構建和諧社會的高度來認識，堅持公平、公正的原則，嚴格執法、廉潔執法。在公安、新聞媒體等部門的配合下，進行了聯合執法。所有醫療機構個個過關，不讓任何一個違規違章，違法行醫漏網，在這次整頓中，共查出16家無證非法診所，全部予以取締，現場沒收藥品器械31箱，價值2.8萬余元，進一步凈化了我縣醫療市場。

在食品衛生院監督工作中，一是抓好典型，以點代面，有效推動全縣餐飲業的整頓。二是加大執法力度，消除了食品安全隱患。三是延伸到紅白喜事的餐飲管理。制定《萬榮縣餐飲單位衛生檢查標準》等相關制度15個，對全縣餐飲服務衛生監督量化分級管理；重點對全縣寄宿制學校食品安全工作進行了專項監督檢查，共檢查寄宿制學校102所，學生食堂111個，校內食品小賣部15個，從業人員753人，查出無衛生許可證從業單位6個，無健康合格證從業人員12人，分別給予責令停業整頓和限期整改；共下達衛生監督意見書98份，提出整改意見360條，且做到整改措施落實到位。

7、婦幼衛生成效顯著，系統管理百姓受益

我縣實施“中西部出生缺陷防治項目”開展健康教育，發放葉酸片22314瓶，受益人數達5658人；開展“降消項目”，實現孕產婦住院分娩全覆蓋，共發放43.4萬元，受益人數1929人，全市10個縣婦幼院到我縣參觀交流。開展全國三網監測點和人群監測項目，接受省級檢查質控，數據準確詳實，受到專家肯定。全縣五歲以下兒童死亡率下降為15.59/千，孕產婦死亡率實現零的突破。

三、通過一年來的工作積累了以下幾點體會

1、學習使人進步，放棄學習就意味著僵化

學習可以獲得知識，學習能夠促進創新，學習是發展的最初的原動力。在深入貫徹、落實科學發展觀，全面推進社社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設的今天，我們要熟練掌握和運用好學習的武器，不斷強化自己，提升自己，完善自己。只有不斷學習，思路才能清新超前，見解才能獨特新穎，方法才能穩妥周全。只有勤于學習，才能精于思考，善于分析，才能認真總結經驗和教訓，得心應手的處理問題和解決矛盾。只有認真學習，才能把握機遇，通覽全局，與時俱進，積極應對各種危急和挑戰。否則，政治嗅覺遲緩，思想麻痹僵化，工作缺乏創新，墨守成規，不思進取，這樣的領導往往難以勝任工作，誤國誤民，有辱使命。

2、解決矛盾靠方法，沒有方法的領導是不稱職的領導

什么是工作，工作就是解決和處理問題和矛盾。作為一名領導干部，如何掌握和運用工作方法，首先，要有一個高境界。有什么樣的思想境界，就有什么樣處理問題的方法，同樣會收到什么樣的效果。境界高的人，登高望遠，心胸開闊，能立足工作，顧全大局，拋卻“小我”，理性思考和分析問題，得心應手的處理問題和解決矛盾，這些人往往有較高的人性光輝和人格魅力。而境界低下的人，心胸狹窄，看問題偏面，處理問題偏激，評判和衡量是非曲直的標準往往是以“自我”為中心。其次，要學會交流和溝通，善于聽取不同意見。如何實現班子的團結增加班子的凝聚力、戰斗力、號召力最好的方法就是班子之間的溝通，溝通是班子成員之間消除矛盾和誤會最好的靈丹妙藥，經常不斷地溝通就會消除誤會，消除偏見。作為班子一把手，要尊重班子的每一個成員的獨特見解和對矛盾問題的看法，從而使自己考慮問題更全面，處理問題更合理。要能納諫如流，善于聽取不同意見，做到無則改之，有則加免。三是要認真開展調查研究。一個好的領導，必須堅持深入基層一線工作，遇到問題，群眾中找答案，基層找辦法。體察民情，了解民意，深入群眾是解決問題的有效途徑，任何脫離實際的工作態度都是行不通的，脫離實際的理論也是無法指導實踐的。

3、提高醫院綜合服務水平，重點要解決好人才的問題

隨著國家對基礎醫療衛生單位的投入力度不斷加大，新型農民合作醫療制度的實行，以及新技術、新項目、新設備的引進和投入使用，各醫療單位門診人次和住院人次大幅度增加，社會效益和經濟效益顯著提高，迎來了我縣衛生事業發展的春天。但隨之而來也暴露出我縣醫療單位的一系列問題。表現在醫院管理體制和運行機制不科學、規范，醫療服務水平和質量跟不上，醫療安全意識淡漠和防范措施不力等諸多方面。而特別突出和亟待解決的問題則是人才問題。

解決人才認識問題。要樹立“人才資源是第一資源”的大觀念，樹立符合人才發展的新觀念。人才是事業之本，發展之基。經濟的競爭，歸根結底是人才的競爭。尤其在醫療市場人才爭奪戰更趨激烈的今天，如果我們沒有順應時勢要求，及時轉變觀念，采取應對之策，就可能在人才競爭中陷于被動，從而喪失我縣衛生事業發展機遇。

建立科學規范的用人機制。人才競爭的背后實際上是體制和制度的競爭。我們要加快推進事業單位人事制度改革，推進人事制度和體制的創新。深化職稱改革和收入分配制度改革。積極穩妥地推進事業單位工資分配制度改革。搞活事業單位內部分配，結合事業單位體制改革，實行分類管理，執行不同的工資制度和不同的管理辦法。要以推行全員聘用制為突破口，以建立競爭機制、激勵機制為重點，突出抓好科學設置崗位、嚴格聘用程序、依法簽訂聘用合同等環節，規范聘用操作程序，把推行聘用制與崗位管理結合起來，切實轉變用人機制，整合人力資源，暢通人才流動渠道，促使合理的人才梯隊的形成。

強化人才培養和管理。人才管理是醫院管理工作的核心問題。醫院作為人才和技術密集型單位，人才管理顯得尤為重要。在建立招聘機制，敞開醫院大門，面向社會，不拘一格，引進高素質的人才的基礎上，如何解決“人才留不住，人才退化及在崗的人才不稱職”的“難題”。那就必須奏好人才的重用、留住、發展這三部曲。

首先是重用人才。建立人才保護和激勵機制。積極營造寬松的人才成長環境的氛圍。大膽使用的提拔學有所成，學有所為的年輕同志，努力培養一批學科帶頭人和業務骨干。其次留住人才。搞好物質環境和精神環境建設。積極為人才創造優質的工作條件、努力提高其生活和政治待遇。通過建立競爭機制和科學、規范、公平等的人才使用、監督、評議、獎懲機構和制度，使真正的人才脫穎而出。三是發展人才。發展人才就是培養人才。人才不是取之不盡、用之不竭的可持續利用的特殊資源。但只有通過不斷更新知識技能，不斷的充電、輸血才能得以實現。因此各醫療單位一定要加大人才繼續教育力度，制定遠期和短期相結合的人才培養計劃，走出去，請進來，廣開門路，開展多渠道、多形式的培訓活動，使人才培養常態化、制度化。

4、實現百姓健康，是深入衛生工作落實科學發展觀的根本目標

實現百姓健康，就是要讓百姓看的起病，看的好病。要實現這一目標，我們必須做到：①立足長遠，全面統籌規劃，明確我縣醫療機構發展規模及衛生事業發展思路。②進一步加大投入，為農村衛生事業發展提供有力保證。充分發揮市場機制的作用，多渠道吸引社會資金投入衛生事業，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的投入體制。搞好醫療機構基礎設施建設，改善醫療條件和環境。③強化醫療單位內涵建設，完善自身造血功能；④加強醫療技術人員隊伍建設，制定學習培訓計劃，厴；大力開展繼續教育活動，進一步提升醫療技術人員整體素質。⑤加強醫療質量建設，規范醫療秩序，提高醫療安全意識。⑥進一步完善農村合作醫療制度，廣泛政策宣傳和典型引導，提高農民的自我保障意識、互相共濟意識和健康風險意識，調動農民參保的積極性。⑦加強醫療衛生行風建設，抓好醫德醫風，增強醫務人員服務意識和職業自律意識。只有醫療服務水平提高了，醫護人員服務態度端正了，以及群眾的醫療保障制度真正落實了，群眾的健康才有了真正的保障。

第三篇：衛生局局長述職報告

我是于1998年3月相繼被中共**市委任命為中共**市衛生局黨組書記，被**市人大常委會任命為**市衛生局局長的，并一直連任至今，衛生局局長述職報告。在任現職的6年半時間里，我始終按照共產黨員和國家領導干部的要求、標準嚴格要求自己，依照國家法紀和黨紀、政紀嚴格約束自己，對照上級、部屬和老百姓的意見、建議和批評不斷完善自己，參照先進典型逐步升華自己。始終俸信“做官，先做人，而且要做一個正直的人、廉潔的人，為老百姓多干實事的人”的為官之道，并在實際的工作、生活中付諸實踐。下面，我就任現職以來的有關情況述職如下，概括起來就是“四堅持四做”。

一、堅持勤學勤寫，升華政治思想修養，做一個正直的人

我是一個有著幾十年黨齡和工齡的人，也是一個從政多年的人。要做好這個“官”，必須得做一個正直的人。在這個思想指導下，我到任現職崗位后，首先把握住三條：一是我不是學醫出身，而是在專業性強、知識分子相對集中的衛生系統當“頭頭”，如果工作力度不夠，就完不成市委、市人大、市政府交給我的任務。因此，必須勤學善研，圍繞著“出主意、用干部、找票子、強管理、抓環境”這個工作方法一抓到底；二是我是學管理的，深知管理工作的艱難和做好管理工作的途徑，因此必須發揮所長，緊抓管理不放松；三是堅持以人格搞管理，不管結果如何，是非任人評說，讓事實來說話，讓歷史來評價。按照上述三條的指引，任現職以來，我始終堅持做到：

(一)勤學勤寫：堅持每天至少學習2-3小時，學業務、學政策、學理論、學管理、學心理，廣收博覽。通過學習，升華自我修養，并結合現實和體驗，開始著書立說。2002年自編《新思維，新觀念，新措施》一本實用小冊子，在衛生系統引起強烈反響；2003年編著一本《干部管理謀事雜談》一書由四川人民出版社正式出版發行后，深受讀者贊譽；2004年又編寫一本《識人，用人，管人藝術》一書已脫稿，正加緊修正后送印出版。

(二)正正派派做人：不整人，不害人；堂堂正正做官：不以權仗勢，不以權謀私。

(三)直言直語：無論是給領導匯報工作、思想，還是同班子成員研討事務，以及與同志們說話都是直來直去，從不繞彎子，更不打幌子，編框框。

(四)事業為重：對事不對人，誰做錯了，批評在當面，不在背后搞小動作；只要做對了，做好了，利于衛生事業發展的，就表揚、表彰，不抹殺其功績。像局機關許多副縣級干部、科級干部和市直屬醫療衛生單位的領導班子成員，或多或少的我都當面批評過，但有能力、工作干好了，還是推薦給組織提拔到了相應的領導崗位上，發揮其所長。

(五)敢擔責任：在責任面前擺正了位置，找準了角色定位，只要是自己決策、決定和做了的事有什么責任，我都主動承擔，絕不推卸責任。

(六)換位思考：體諒領導和群眾的難處，努力做好本職工作，不給領導出難題，不給群眾造成傷害。像這些年市直屬單位的班子調整，市二醫院、市精神衛生中心從企業中剝離、突發事件的醫療救治、非典防治等方面遇到了不少困難，我都同班子一道想辦法解決，盡量不給領導為難，這些困難總體來看解決得還不錯，領導是滿意的，職工和老百姓也是認同的。

(七)心態平衡：實事求是，堅信時間就是真理，過程就是方法，對一些非議以平常心態對待。

(八)以身示范：正人先正己，要求別人不做的，自己帶頭不做，不非份謀取個人所得；要求別人做到的，自己首先做到。像突發事件一旦發生而得知信息，自己都迅速趕到現場果斷處理；像深入調研，自己每年3/5的時間都在基層了解掌握實情，全市158個鄉鎮衛生院，80多個縣級以上醫療衛生單位和許多村衛生站都去過，可以說對全市醫療衛生事業發展情況是相當熟知的，做了心中有數天地寬，決策科學快發展。

二、堅持依法紀辦事，不該做的不做，不該拿的不拿，做一個廉潔的人

我是一個從部隊由黨和國家培養起來的國家機關領導干部，深知違法違紀的嚴重后果。因此，我始終是在黨紀國法約束下慎言慎行，依法紀辦事。對國家頒布的不少法規，對黨內、行政制定的不少規定，對加強廉政建設建立的不少制度保障，我非常擁護，同時也堅決執行，堅持做到：

(一)堅信食民俸祿，為民辦事，不侵占群眾利益

1、不非法侵占群眾利益，不與民爭利。像衛生行政審批中都依法規審批，并對符合條件的實行方便、快捷辦理，不拒、不拖、不壓。

2、少想個人，多想群眾，與群眾同利。像家庭住房按政策只享受一套優惠房；像評選先進，都讓推薦基層同志去參評參眩

3、雷厲風行辦事，做好群眾的“小事”。像上級要求完成的任務，都盡力提前完成；像群眾個人有病需要幫助都毫不推辭，盡量為其提供方便。

(二)人情處理“錢”、“物”，遵規守紀，潔身自好

1、凡有時別人送的錢或物，能拒收的當面拒收；拒絕不了的，換一種方式還給別人；實在退不了的錢、物都一律上交局紀檢組，這些年來，上交一鍍金飛機模型(后在衛生局發生的盜竊案中失竊)，上交現金1萬余元，均出具有收據。

2、不送禮、不收禮，不參加妨礙執行公務的宴請。

3、管好自己的親屬、子女，親屬和子女無經商行為，個人也從不向任何醫療衛生機構介紹推銷藥品、器械。

三、堅持民主集中制，民主決策重大事項，不搞個人動議，做一個好帶頭人。

(一)關于人事問題

1、凡局機關中層以上干部及直屬單位領導班子副職以上干部的選拔任免均按程序由班子集體研究決策。

2、全系統女同志點74.6%，頂著方方面面的壓力、誣告，選用了一批女干部，結果干得比較出色；

3、慎重處理涉及人的問題。對市人民醫院、市衛校、市二醫院、市口腔醫院、市精神衛生中心有關人的處理，堅持黨干部的原則，由黨組成員集體研究，做過細的工作，雖有波動，但未引起大的矛盾。

(二)關于經費問題

市衛生局涉及的經費主要有：財政撥款、省衛生廳項目經費撥款、各類學會的會費、各單位的年終目標獎、獻血費、其他一些臨時性費用。近三年從省衛生廳爭得的經費，2001年為萬元，2002年為萬元，2003年為4000余萬元，2004年(截止8月底)為2000余萬元。如此龐大的經費爭取到**，是一班人發揮組織協調作用，并與計委協商爭來的，也是市委、市政府領導得好。在經費的分配上：一是中央、省直接戴帽下撥；二是凡是由**分的經費，經與計委、財政協商，班子集體研究決定；三是各類學會會費納入財務統一管理，實施獎金福利統一后，已全部交財政統一管理；四是專項經費專款專用，嚴格進行監控；五是院長們年終目標獎，按市政府批準的108號文件辦理，發給個人的獎金，在扣除稅收后為個人所得，歷年結余的也已交財政統一管理；六是其他經費均按規定辦理。

(三)關于基本建設問題

1、對局機關征地、住宿及醫學培訓中心樓的修建，都是由局領導班子集體研究決定后，按法規和程序辦理征地手續，實施項目立項、規劃、設計、審圖、招投標、施工建設、決算和審計的。目前，醫學培訓中心樓正由財政局對決算進行審查。

2、對市直屬醫療衛生單位的門診、住院樓的新、改、擴建項目和通過盛市立項的衛生項目建設，都由局領導班子集體研究，并反復論證后決定上報。

3、對通過財政拔款購置的辦公設施，經局班子研究同意后，由政府采購中心集中招標采購。

(四)關于重大問題決策

1、身為領導，集思廣益，超前決策，引導**衛生發展，沒有因決策失誤導致經濟損失的發生；

2、處理市二醫院和市精神衛生中心的問題。剝離企業辦社會是國家的要求，但剝離的問題實在太多，針對市二醫院實際，我和局班子正確處理了原市二醫院班子及個人與400多名醫護職工的關系，在市委、市人大、市政府、市政協的領導支持下，進行了院長公選，組建了新的院班子，穩定了醫院，經過半年多的努力，現已基本走出困境。目前我和局班子正合力尋找市精神衛生中心解困的辦法。在這個問題上，我是頂著巨大壓力的。我堅信積極實踐，落實市委提出的實踐“三個代表”、推進“三個轉變”總是不會錯的。

3、處理市衛校的問題。我和這一屆班子一上任就開始處理市衛校的建設與發展問題，到目前都未處理完，我和班子成員一直在努力尋找市衛校走出困境的道路。

四、堅持勤政務實，干實事，求實效，推進**衛生整體協調發展，做一個為老百姓多干點事的人

我總想，人的生命是有限的。在市委、市人大、市政府賦予的重任上，多干一點事是累不死人的。事業是干出來的，不是喊出來的。我作為一個未專門學過醫學的人，要管好衛生這個龐大的系統，我不辛苦一點，是根本不可能干好工作的。因此，我只有邊學習、邊探索、邊實踐。任現職以來，我帶領著局黨政班子成員，在省衛生廳的指導和市委、市政府的領導下，在人大、政協的監督支持下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線、方針為指導，以中央和省市出臺的一系列衛生改革與發展的政策為導向，以市委、市政府提出的全面建設小康社會為動力，以市衛生局黨組確立的**衛生跨世紀“五五”發展戰略和“5246”工程為奮斗目標，堅持改革、發展，深化改革，快速發展的思想與策略，突出了不同時期的思想觀念轉變并作出新的發展決策，狠抓了衛生改革、農村衛生、醫療預防保艦非典防治、“五個專項整治”、科技與教育、中醫藥振興與開發、行業作風與精神文明建設等工作，使全市衛生事業得到健康、快速的發展，多次得到國家有關部門省衛生廳和市委、市政府的充分肯定。主要做了以下工作：

(一)突出不同時期的思想觀念轉變，超前思維，科學決策

由于形勢的發展，衛生改革的深化，我通過學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和推進“三個轉變”等新理論、新思想、新觀點后，針對不同時期的新形勢，帶領局班子成員在全市衛生系統實施了五次大的思想觀念轉變，并作出了果斷的決策。第一次是本屆班子組建和《中共中央關于衛生改革與發展的決定》出臺時，我就提出了：“點子就是出路；知識就是財富；環境就是速度；發展依靠技術；管理嚴格制度；關鍵用好干部”的思想觀念。在其指導下，我又提出了**衛生五五發展戰略(即：實施五大工程；建設五大中心；夯實五大基礎；構建五大發展模式；進行五大調整)。第二次是國家西部大開發政策實施時，我提出了“四追趕”、“六跨越”，爭創“五個一流”和“5246”工程的工作思路。第三次是圍繞國務院城鄉衛生改革兩個《指導意見》的出臺，我提出了：“解放思想，理清思想；抓住機遇，深化改革；過細工作，重點突破；穩步推進，不留后患”的工作策略，述職報告《衛生局局長述職報告》。第四次是圍繞改善發展環境我提出了“從審批經濟中解脫出來，衛生全心全意服務于經濟和社會”的工作要求。第五次是圍繞實踐“三個代表”，推進“三個轉變”，我又提出了“加快衛生人才資源向衛生人才資本轉變；大量吸納民間資金發展民營專科醫療機構，全面實施衛生人才‘515’工程”的發展方向。

在五個不同的時期，通過大的思想觀念轉變和科學的決策，贏得了快速發展的條件，推動了衛生事業的發展。其初步成效是：

1、基礎設施全面加強。衛生和醫療體系已基本建成。98年以來，政府和醫衛單位投入兩億多元進行建設，迅速改變了新建市醫療衛生設施落后的局面；

2、設備裝備逐年更新。連續三年政府和醫衛單位投入2億多元，用于各類儀器設備購進，提高了醫衛水平。

3、人才培訓力度逐年加大。全市各醫療衛生單位每年投入500余萬元用于人才培養，一些醫院人才斷層的問題基本得到解決。

4、觀念更新，多元發展的格局已形成。私營、民營、公有民營、股份、股份合作、獨資醫院均在**出現。

5、兩個效益明顯進步。全市衛生經濟效益由1997年底的2億多元上升到了2003年的5億多元；全市衛生固定資產值地由1997年底的萬元，增至萬元。全市思想政治工作和精神文明建設連續四年受省和國家衛生部表彰。連續七年舉辦先進人物事跡報告會，使100余名德才兼備的同志走上了領導崗位。

6、各級班子團結干事人氣旺。市衛生局班子已連續三年保持“四好活動”先進單位榮譽。各級班子團結、協調，共謀發展。

7、外宣有力度，國內國外有名氣。每年有上百篇稿件在全盛全國報刊刊物發表，加大了宣傳**的力度。川臺兩次對外宣播**衛生；中央二臺將**衛生改革和衛生事業發展向全國及東南亞國家播放。

近些年來，**衛生改革與發展主要是緊扣“一個主題”，圍繞“兩個服務”，突出“三個重點”，推進“三項工作”。具體地講：

1、緊緊扣裝改革、穩定、發展”這個主題穩步推進衛生改革

在推進衛生改革中充分認識到了“改革、穩定、發展”三者的關系，并緊扣這個主題穩步推進各項改革。主要分了四步走：

第一步是中央《衛生改革與發展的決定》出臺后，實施了以建設醫教研、疾病預防、衛生人才培訓、振興中醫藥、婦女兒童保健中心等“五大中心”為主的**衛生“五五”發展戰略。目前，已有三大中心已基本形成。

第二步是中央作出西部大開發決策后，實施了培養50名中青年學術學科帶頭人，建設20個名牌專科、重點裝備40所鄉鎮(中心)衛生院和建立6個臨床綜合研究所的“5246”工程。現已培養中青年學科帶頭人20名；建省重點專科3個，市名牌醫院1所，名牌專科6個；重點裝備了10所鄉鎮(中心)衛生院，達到“一無五配套”要求，在市醫院、市中西醫結合醫院建起7個臨床研究所。

第三步是國務院城鄉衛生改革兩個《指導意見》出臺后，采勸分類指導、分步推進、分層實施”的辦法穩步推開了衛生全行業管理，制定實施了《**市區域衛生規劃》；實施了醫療機構分類管理，完成了843所醫療機構分類界定；深化了病人選醫生工作，率先在**市醫院推行了門診病人選醫生，住院病人選醫療組、護理組、手術醫生選手術護士和前勤選后勤的全面選擇。

第四步是國務院“三項改革”青島會議后，采勸深化突破，試點推開，不留后患”的辦法加大了縣級以上醫療機構實施了藥品收支兩條線管理，藥品收支結余上繳財政社保基金專戶，合理返還。

通過循序漸進，有重點、有突破的改革，使我市衛生改革穩步推進，實現了在改革中求得穩定，在改革中有發展的“雙贏”目標。目前，全市衛生系統干部職工呈現出了思想穩定向上，改革心齊勁足的良好局面。

2、圍繞為人民群眾健康需求、為經濟建設這“兩個服務”加大衛生改革力度

首先是從人民群眾健康需求出發，加大內部運營機制改革力度。近幾年來，我們通過在縣級以上醫療機構實行中層干部競聘上崗、職工雙向選擇制度及院長公開選拔后，于2003年底已在全市衛生系統實行了全員聘用制，由此，激活了用人機制。與此同時，在市三醫院、市六醫院實施了后勤服務交由社會服務公司管理，減少了醫院后勤服務的部分壓力，通過這些改革，增強了職工的危機感和學技術、鉆業務、上水平、服好務的意識，促動了醫衛人員更好地為人民群眾提供優質滿意的服務。

其次是從保護生產力，為經濟建設服務出發，加大了管理體制改革力度。在全市醫療衛生機構中全面推行了院(所、站、校)長負責制，衛生工作目標管理和衛生全行業管理。強化了醫療質量監管，組建了醫療衛生質量專家管理委員會，開始實施醫療機構、醫技人員從業“準入制”。加大了以食品、化妝品為主的健康相關產品打假力度，維護了正常的經常秩序，保護了消費者的健康權益。全面實施了政務公開，透明服務和醫療衛生單位“十公開”制度，改善了發展環境。深化了行政審批改革，將衛生審批項目全部納入政府政務中心一站式服務，并裁減行政審批事項35項，裁減率達66.03％，廢止1990-2002年規范性文件18個，廢止率為37.5％。通過這些舉措，強化了管理，拓寬了發展環境，保護了人民群眾健康，為**經濟建設做出了積極貢獻。

3、突出了發展醫院集團、實施資產重組和調整資源結構這“三個重點”深化衛生改革

(1)積極探索醫院集團化發展的路子。主要有三種模式：一是走中心醫院帶動農村及企業醫院松散型集團化發展的路子。2001年，由**市醫院與10所三、二、一級醫院組建成了“**市醫院集團”。目前，該醫院集團不斷發展壯大，又有1所中醫院和5所一級衛生院進入了集團。

二是走醫院擴張和技術、設備跨地區、跨省的緊密型集團化發展的路子。2000年，指導什邡市二醫院建起了什邡市精神病院、什邡市痔瘺專科醫院，兼并了什邡市血防醫院，并利用引進的電視腹腔鏡技術和開發的碎石機設備先后在省內外建起了40家分院，采取投入技術和設備進行跨地區、跨省發展醫院集團。現已投入電視腹腔鏡42臺，碎石機20臺，價值1500萬元，派出技術人員210余人次，每年醫院在分院的持續收入近800萬元。2003年，經市政府同意，什邡市第二人民醫院將**市眼科醫院并入該集團醫院進行了改制，并投資200多萬元進行興建。目前，該院已未完成股份制改制，正加緊上市前的各項準備。

三是走農村中心衛生院帶動鄉鎮及地名衛生院松散型集團化發展的路子。中江縣是一個140多萬人口，原有90個鄉鎮的農業大縣，針對農村醫療機構多且分散，管理鞭長莫及的現狀，利用撤鄉建鎮后將原有的90個鄉鎮(中心)衛生院，減少到57個鄉鎮(中心)衛生院，其余34個為地名衛生院的有利時機，充分發揮農村中心衛生院的幅射功能，加強中心衛生院的人員、技術、設備、房屋等重點建設，由中心衛生院與轄區鄉鎮及地名衛生院建立起松散型醫院集團。使農村醫療機構以片區為單位形成了分散經營、集團化發展格局，推動了農村醫療技術服務水平的逐步提高。

(2)積極探索衛生資產重組發展的路子。主要有四種形式：一是取長補短、醫防結合重組。1999年，將綿竹的血防所與市醫院進行資產重組后，血防機構不變，編制、經費不減，兩塊牌子，一套班子，原血防所的債權債務由綿竹市人民醫院負責。近三年來，過渡平穩，血防工作正常開展，原血防所債務已經償還并又投資2000萬元建了12000平方米的內外科大樓，醫院業務收入由重組前一院一所的2100萬元增加到2003年底的4500萬元。

二是新建機構的一步到位及跨行業資源重組。羅江縣于1996年底新建，為節約、優化衛生資源，1998年，將原防疫站、血防站、保健院三院(站)合一為縣預防保健中心；在此基礎上，2001年5月，經當地政府反復研究論證，又將原縣計劃生育指導所與縣預防保健中心重組為縣計劃生育與疾病預防控制中心，實行了一套班子，幾塊牌子，衛生與計生資源共用共享，該中心組建后，公開招考選拔了領導班子。目前該中心按新體制步入了良性運行軌道。

三是民營醫療機構與鄉衛生院重組。1998年，將廣漢市北外鄉衛生院與一民辦骨科專科醫院重組成廣漢市骨科醫院后，該鄉衛生院充分利用民辦骨科的技術特色優勢和在當地的知名度，以骨科為龍頭帶動其它科室發展，并于2000年將原民辦骨科醫院醫生選拔到院長崗位，任職兩年來，該院的管理水平不斷提高，病人越來越多，業務收入也由90萬元達到450萬元，四年增加了四倍。目前，該院已建成一甲衛生院。

(3)積極探索衛生資源結構調整的新路子。主要有三個突出：

一是突出了醫療機構設置結構的調整。按照《**市區域衛生規劃》，近三年來，**市醫院先后投資3000萬元建起了外外科大樓和傳染病院；投資3400萬元興建了門診大樓，由此使公立醫療機構的基礎設施上了檔次。對旌陽區同處一地的4所區、鎮衛生院全部并入中心衛生院統一規劃、管理，充分發揮其中心服務功能。對企業醫療機構則按“整體移交、走向市嘗事業法人登記、轉軌、重組、關閉”的分離方式，對原二重、東電、東汽職工醫院掛上了**市第二、五、六人民醫院的牌子。目前13家企業中的14所醫療機構已基本與企業分離而進入社會，納入全行業管理。對民營特色專科醫療機構進行了大力發展與扶持，現已建起骨科、肛腸、皮膚并肝膽康復等股份制及民營專科醫院9所，并已具規模，規范運行。通過醫療機構設置結構調整，初步形成了趨于合理的多元化發展格局。

二是突出了衛生人才結構的調整。近三年來，我市已相繼引進副高級技術人員58人，碩士生8人，培養學術學科帶頭人20人，農村衛生人員80％達到了中專水平。目前，衛生人才結構日趨合理，并正向中高層次發展。

三是突出技術、設備結構調整。按照《四川省衛生資源配置標準》，對大型設備實行審批裝備，其他設備根據服務需要自行裝備。目前，全市現有螺旋CTl臺、核磁共振l臺、CT9臺、鈷60放射治療機2臺、1250毫安X光機2臺、彩色多普勒8臺、高壓氧艙“2臺、全自動化分析儀10臺。專業設備總值14506萬元，其中縣級以上醫療衛生機構占74％，結構較為合理。對技術結構，堅持適用原則，鼓勵縣級以上醫療衛生機構大力研發、引進、運用先進醫學科技成果和技術，不斷提升技術層次和水平。鼓勵農村基層醫療機構引進特色技術，發展特色專科，應用適用技術，滿足農村居民基本醫療保健需求。目前，全市技術結構已成梯次，城鎮結構趨于合理，農村結構還需調整。

(三)推進藥品集中招標采購，藥品分管核算、分別管理和衛生產權制度改革這“三項工作”落實改革。

1、全力推進藥品集中招標采購。2001年4月，我們首先建立了121名專家組成的“**市藥品集中招標采取專家人才庫”，并在9所縣級以上醫療機構進行了試點，2002年、2003年全市25所縣級以上醫療機構全市參加了招標，并與中標企業簽定了藥品采購合同：2002年中標品種2268個，網上交易合同金額4828萬元，2003年中標品種個，網上交易合同金額萬元，平均降價幅度為19.89%。

2、全面實行藥品價格分開核算、分別管理。自2000年以來，在全市各級醫療機構加強了藥品采購管理，實行了藥品采購人員輪換制，進購藥品由藥事委員會予以審定。對藥品收支進行了單獨建帳，分開核算、分別管理。將藥品收支結余全部上交財政社保基金專戶，實行合理返還，專款專用管理。

3、積極探索衛生資本運作及產權制度改革的新路子。2001年，指導什邡市二醫院在運用人力、技術、設備資本進行擴張型資本運作的的基礎上，又與該市血防醫院進行了產權制度改革，進行股份制改造，通過近年來的磨合，其產權制度改革即將完成，目前正積極做好股票上市準備。與此同時，什邡市人民醫院、保健院則運用物資資本參與舊城改造，共投資900余萬元，搬遷居民住戶230戶，擴增土地20畝。而廣漢市二醫院、血防醫院、中醫院主要靠自身資本運作參與舊城改造，共投資400余萬元；廣漢市骨科醫院采取與開發商共同開發運作，發展股份制骨科醫院，共征地20畝，投資420萬元建成運營。2002年，又指導中江縣大膽將中江興隆衛生院的經營權轉移給成都航天醫院。該衛生院已由成都航天醫院進行經營管理，并已取得了初步成效。

(四)突出工作重點，狠抓各項衛生工作的落實

1998年以來，特別是近3年，主要狠抓了22項工作

(一)狠抓了農村衛生工作

(二)狠抓了非典防治工作

(三)狠抓了突發事件醫療救治和衛生防疫工作

(四)狠抓了輸獻血工作

(五)狠抓了狂犬病防治工作

(六)狠抓了輸獻血工作r>(七)狠抓了醫療機構及衛生人員執業準入工作

(八)狠抓了衛生監督監測工作

(九)狠抓了婦幼保健工作

(十)狠抓了兒童計劃免疫工作

(十一)狠抓了中醫藥振興與開發工作

(十二)狠抓了醫學科技教育工作

(十三)狠抓了“五個專項整治”工作

(十四)狠抓了“兩個國債項目”建設督導工作

(十五)狠抓了“四創”工作

(十六)狠抓了爭項目，爭資金工作

(十七)狠抓了推進“三個轉變”工作

(十八)狠抓了精神文明建設工作

(十九)狠抓了班子建設工作

(二十)狠抓了干部隊伍建設工作

(二十一)狠抓了衛生系統財務管理工作

(二十二)狠抓了局機關建設工作

總之，我在任現職以來，無論是在學習、工作、生活上都嚴格要求自己，并盡心盡力的做好每一件事情，這也是得到上級肯定和同志們認可的。特別是在經濟責任上，我始終是依照黨紀國法和財經管理制度要求，嚴格約束自己，沒有出現任何經濟問題，應該說是為官一身清，心境自然凈。

以上述職，如有不妥之處，懇請**市審計局審計組的同志，通過認真審計后給予批評指正，自己將虛心接受，并實事求是地進行改正。

第四篇：衛生局局長述職報告

主任、各位副主任、各位委員：

本人于20*年初擔任縣衛生局局長，兩年多來，忠實履行黨和政府賦予的職責，懷著對人民群眾健康高度負責的精神，深化衛生改革、強化醫院管理，認真完成上級交辦的各項工作任務，全縣衛生事業穩步發展。現將本人任職以來的思想工作情況匯報如下，請予審議。

一、理清思路，確定衛生發展新目標

隨著經濟體制改革的不斷深入，各項社會事業均取得了飛速發展，但建于50年代經濟體制下的衛生管理體制，卻沒能在機制上、體制上得到創新和突破，到衛生局上任后，最直接的感覺就是衛生系統上下市場經濟意識并不濃厚，扎根于干部職工腦中的大鍋飯思想沒有徹底清除，禁錮了衛生事業的快速發展。要改變這一狀況，必須從思想上尋求突破，20*年初，針對本縣實際，提出了衛生事業必須融入市場經濟的觀點，醫療單位同樣能以“不求所有，但求所在”的方式進行改革，確定了衛生事業發展的新目標，即建設以縣人民醫院為龍頭、以縣中醫院、縣二院、中心、鄉鎮衛生院為基礎，以私營醫療單位為補充的具有*特色的醫療服務新體系。第一次將促進民營醫院的壯大和發展作為衛生工作的重要內容，通過會議、文件、簡報等各種形式的層層發動、廣泛宣傳，系統上下很快形成了共識。在此基礎上，制訂了《*縣衛生事業發展十年規劃》。

二、大膽改革，試行衛生管理新模式

三、強化管理，構筑疾病防控新體系

預防為主是衛生工作一貫的方針，我將預防保健工作擺在衛生工作的突出位置，列入重要議事日程。一是努力傾斜防保經費，千方百計地擠壓其他經費開支，努力落實CIDA—WHO結核防治項目、母嬰健康工程等防保項目配套經費，保證了幾個防保項目的順利實施。二是建立重大公共衛生突發事件應急體系，制定應急預案、成立應急隊伍，在近年來的麻疹疫情暴發、群體性食物中毒及艾滋病防控等事件中迅速出擊，及時采取有效措施，有效遏制了疫情蔓延，將損失降到最低水平。三是以結核病防治項目、母嬰健康工程、群眾聚餐申報制、免疫門診建設等工作為抓手，合理調整產科布局，逐步完善三級防保網絡，收到了扎實成效。

20*年4月，非典疫情在全國肆虐，對群眾健康造成嚴重威脅，我縣的非典防治形勢十分嚴峻，在縣委、縣政府的正確下，衛生部門將非典防治放在壓倒一切的位置，我們本著“沉著應對、依法防治”的原則，及時為縣委、縣政府做好參謀，提出了科學合理的防治方案，動員全系統干部職工采取了積極有效的防制措施：一方面建立健全疫情控制和監測體系，成立各類應急組織，嚴格疫情制度，開通24小時值班電話。另一方面通過電視、廣播、報紙等媒體廣泛宣傳非典防治知識，并印制了30多萬份宣傳資料發放到各鄉(鎮)、村和有關單位，制作25塊展板在全縣各鄉鎮進行巡回展出。同時投資260.5萬元按規定改造發熱門診、隔離觀察室、隔離病區，添置了專用X光機、心電監護儀、呼吸機等必備儀器及防護設施，全面迅速開展非典疑似病人密切接觸者的調查排摸工作。各項工作均有條不紊、井然有序，通過全縣上下的共同努力，不但成功抗擊了非典疫情，也節省了大量資金。縣衛生局也因此被評為全市抗擊非典先進集體。

雖然我們取得了非典防治的勝利，但并沒有回避我縣防保工作的薄弱環節，而是積極抓住機遇，適時提出了改革防保體系的建議，得到了縣委、縣政府的重視和支持，研究制訂了改革方案，全縣將建立24個防保站，組建專兼職相結合的防保隊伍。該方案的實施，將是我縣的防保工作一個質的飛躍，可望在全縣構筑起一張覆蓋城鄉、功能完善、機制靈活的疾病預防控制網。

四、依法行政，打開衛生執法新局面

1、理順衛生執法體制。20*年機構改革時，縣衛生局增設了防保科，重點負責預防保健和衛生執法工作，同時將醫療機構、母嬰保健等執法任務移交給衛生監督所，形成了專一的執法體系，避免了多頭執法。衛生監督所以“內強素質、外樹形象”為目標，健全完善內部管理制度，建立了一套規范的衛生監督程序，加強監督執法人員的業務培訓，規范了應急事件處理、執法文書書寫、執法程序等行政執法行為，投入30余萬元配備了新式衛生執法裝備如攝像機及衛生監督執法專用車等，大大改善了衛生執法形象，提高了衛生執法效率。

2、嚴把準入關。把好準入關是依法行政的前提，縣衛生局在認真做好醫療機構審批和醫務人員資格準入的基礎上，在辦事中心設立衛生窗口，簡化衛生許可證的審批程序，不僅方便了群眾辦證，也增強了衛生審批的透明度，兩年來，共辦理衛生許可證4146本。

3、加大執法力度。以食品衛生、醫療機構等為重點，嚴厲查處違法行為。先后組織實施食品放心工程、醫療機構專項整頓、職業危害企業調查等活動，在熟食品制品行業推行《熟食制品銷售卡》，檢查食品、化妝品、公共場所5800多家次，查處違法違規經營單位126家，查獲不合格食品36800公斤，通過市場經濟秩序的整頓，規范了飲料生產、糕點、副食等行業的經營行為，在每年的“五·一”、“國慶”、“旅游文化節”等重要節日及大型重要活動期間，衛生監督人員主動介入，嚴格執法，確保了廣大群眾的飲食安全。同時加強了醫療機構的日常監督管理，嚴厲打擊非法違規行醫行為，共取締無證行醫10家。

五、廣泛宣傳，樹立醫療衛生新形象

為進一步擴大衛生工作的影響力，我們每年都精心組織安排各種衛生宣傳日，并在*電視臺開辟了《衛生與健康》專欄，定期宣傳衛生動態、法律法規、分批介紹名醫、名院，先后在《今日麗水》、*報、宣傳櫥窗等陣地進行專題宣傳，同時積極做好信息工作，每年都有40—50篇新聞、信息在省、市《衛生信息》、*報、電視臺等媒體刊登。同時，建立縣級醫院與貧困鄉鎮衛生院的對口扶持制度，縣醫院、中醫院、二院分別與大源、七里、石筧、三溪等衛生院結對，每年不定期開展送醫下鄉活動，20*—20*年，三家單位共組織送醫下鄉33次，參與醫生297人次，義診病人14850人次，發放宣傳資料27800份，贈送藥品12000多元。

通過一系列的措施，近兩年來，衛生工作得到社會各界的關心和支持。

六、理順關系，積極爭取外援

1、主動向上級反映工作情況，積極爭取上級領導的重視和支持。兩年來，先后從省衛生廳爭取到專項經費199.4萬元，很大程度上緩解了我縣的衛生經費壓力。同時得到省、市紅十字會價值30多萬元救濟物資，扶貧藥品32.4萬元，爭取到瑞安市紅十字會11.3萬元無償贈送的扶貧救助物資，有效推進了我縣紅十字會的扶貧救助工作。

2、理順管理機制。上任伊始，就組織力量在短時間內妥善解決幾起重大醫療糾紛，避免了醫患矛盾的進一步激化，大力加強以正面為主的宣傳工作，逐步消除各種負面影響。同時，對衛生系統逐步實行行業管理，通過經濟、政策等手段實行宏觀管理，“放權”給下屬單位，增加各單位的人事、管理自主權，使他們擁有更多的自主空間。

3、鼓勵醫療衛生單位加強與兄弟單位的溝通聯系，縣醫院、縣二院、縣婦保院及新建、舒洪中心衛生院等單位主動走出院門，積極與兄弟單位進行溝通，得到了他們的大力支持，浙一醫院、嘉興市第一人民醫院、嘉興市婦保院、市中心醫院、市人民醫院等兄弟單位先后與我縣醫療衛生單位建立了對口扶持關系，在管理、技術、設備、人員進修培訓等方面給予了幫助和扶持，促進了各個單位的提高和發展。

4、尊重知識，尊重人才。從20*年起每年定期召開衛生系統知識分子座談會，全面了解業務骨干們在工作、生活上的困難和問題，縣人民醫院出臺業務骨干經濟待遇傾斜政策，蔡國華、周文斌等先后被評為縣勞模，通過感情留人、事業留人等多種手段，使業務骨干們能安心在本縣工作。另一方面，積極向外引進優秀人才，為我縣醫療事業充實力量，20*年以來，全縣共計引進高級職稱20人。

另外，努力加強機關制度建設，用制度管人、管事。我們重新修訂出臺了一系列操作性強的規章制度，如班子會議制度，民主生活會制度，值班制度，車輛管理制度等10多項，靠紀律約束人，靠制度管理人。日常工作中，認真貫徹民主集中制，積極維護領導班子團結統一，形成合力，生活上以黨員標準嚴格要求自己，身體力行、廉潔自律，努力做一名合格的黨員干部。

七、不足之處和努力方向

雖然在任職兩年來做了大量工作并取得一定成效，但與縣委、縣人大、縣政府的要求和廣大群眾的期望還有較大差距，工作中還存在不少薄弱環節和問題，主要表現在以下幾方面。

2、依法行政未能真正落實到位。衛生監督機構與疾病預防控制機構尚未完全分離，衛生監督人員少，執法力度薄弱，造成醫療機構超范圍執業現象依然存在，食品衛生違法、違規行為、無證行醫及虛假醫療廣告等屢禁不止，嚴重損害了群眾利益，農村衛生監督工作存在“盲點”。解決上述問題，需要進一步強化衛生執法隊伍建設，充實執法力量，密切部門間協調配合，努力提高綜合執法水平。

3、公共衛生體系不健全，有效應對突發公共衛生事件的機制和手段還不夠完善，公共衛生基礎設施建設滯后，特別是農村疾病預防控制能力較弱，一些重大傳染病、地方病、職業病和慢性非傳染性疾病仍嚴重威脅人們的身體健康。目前，結核病、病毒性肝炎等傳染病在人群中廣泛存在，艾滋病患者也在我縣出現，衛生宣傳缺乏有效載體，健康知識普及率低，群眾衛生意識淡薄，另外，隨著工業化進程的加快，危險作業引起的職業病開始凸現，職業危害問題日益突出。以上重大公共衛生問題如果得不到有效控制和解決，不僅嚴重影響廣大群眾的身體健康，而且將給全縣社會經濟發展帶來嚴重后果。因此，必須全面加強公共衛生“三大體系”建設，加大社會宣傳力度，廣泛開展健康教育，努力形成政府領導、部門合作、社會參與、城鄉一體、群防群控的綜合防治格局。

4、衛生改革步伐緩慢，模式單一。隨著社會經濟的快速發展，衛生改革形勢更加緊迫、任務更加繁重、難度不斷增大，要比以往更加注重體制性改革、結構性調整和解決機制性問題。由于衛生改革涉及面廣、容易造成職工矛盾激化和群體性上訪，因此我在主觀上存在著一些顧慮和畏難情緒，衛生改革的力度不大，工作進展緩慢，特別是對于鄉鎮衛生院只進行了運行機制改革的探索，并沒有從根本上解決基層衛生體制問題。今后，要進一步增強衛生改革意識，從解決體制性、結構性矛盾入手，認真處理好各種利益關系的調整，銳意改革，不斷創新，務求衛生改革取得實效。

5、行業作風建設不夠深入。衛生系統是直接面向社會和全體公眾的窗口性服務行業，由于受到市場經濟的負面影響，極少數醫務人員服務意識淡薄、業務水平較低，損害了患者的利益，在社會上造成了不良影響，醫患矛盾仍是熱點問題。在今后的衛生行風建設中，要進一步從體制、機制、制度和管理等源頭上采取有力措施，強化素質教育，不斷提高醫德醫風和診療服務水平，努力建設一支思想強、業務精、作風正的衛生隊伍，切實樹立起新時期衛生系統的良好形象。

6、財務內審工作落實不夠。雖然衛生局建立了全系統財務內審制度，但由于沒有專職人員，內審工作沒能經常性開展，而且深度也不夠，未能及時發現基層單位財務管理上的一些漏洞，致使部分衛生經費并沒有真正用在刀刃上。今后要進一步嚴肅財經紀律，切實加強全系統財務內審工作，從源頭上杜絕財務違規行為的發生，使有限的衛生經費發揮出最大的效能。

7、學習不夠，上進心不強，缺乏艱苦奮斗的精神。平時參加會議的多，深入基層的少，理論學習缺乏系統性。今后要振奮精神，開拓創新，努力學習毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持“兩個務必”，弘揚求真務實精神，不斷提高駕馭全局的能力。以上是我兩年來的工作成績和自身存在的不足之處，懇請各位領導，各位委員提出建議、批評，我一定會虛心接受，積極改進，為全縣衛生事業盡心盡職，使衛生工作再上一個新臺階。

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第五篇：衛生局局長述職報告

文章

來源蓮山

課 件 w w w.5y K J.Co m 5 主任、各位副主任、各位委員：

本人于20*年初擔任縣衛生局局長，兩年多來，忠實履行黨和政府賦予的職責，懷著對人民群眾健康高度負責的精神，深化衛生改革、強化醫院管理，認真完成上級交辦的各項工作任務，全縣衛生事業穩步發展。現將本人任職以來的思想工作情況匯報如下，請予審議。

一、理清思路，確定衛生發展新目標

隨著經濟體制改革的不斷深入，各項社會事業均取得了飛速發展，但建于50年代計劃經濟體制下的衛生管理體制，卻沒能在機制上、體制上得到創新和突破，到衛生局上任后，最直接的感覺就是衛生系統上下市場經濟意識并不濃厚，扎根于干部職工腦中的大鍋飯思想沒有徹底清除，禁錮了衛生事業的快速發展。要改變這一狀況，必須從思想上尋求突破，20*年初，針對本縣實際，提出了衛生事業必須融入市場經濟的觀點，醫療單位同樣能以“不求所有，但求所在”的方式進行改革，確定了衛生事業發展的新目標，即建設以縣人民醫院為龍頭、以縣中醫院、縣二院、中心、鄉鎮衛生院為基礎，以私營醫療單位為補充的具有*特色的醫療服務新體系。第一次將促進民營醫院的壯大和發展作為衛生工作的重要內容，通過會議、文件、簡報等各種形式的層層發動、廣泛宣傳，系統上下很快形成了共識。在此基礎上，制訂了《*縣衛生事業發展十年規劃》。

二、大膽改革，試行衛生管理新模式

農村衛生關系到保護農民健康和振興農村經濟大局，是新時期衛生工作的重點。由于受藥價逐年下降，財政投入不足等因素制約，鄉鎮衛生院業務萎縮、效益下滑現象仍十分普遍，20*年底，全縣共有15家衛生院出現業務虧損，其他衛生院也面臨著生存的威脅，缺乏自我發展后勁。為積極推進農村衛生改革，增強鄉鎮衛生院自主經營和自我發展能力，20*年初，在深入調查的基礎上，借鑒淳安改革經驗，結合*農村衛生的實際，提出了以“動產轉讓，不動產租賃”為核心的鄉鎮衛生院管理運行機制的改革，報經縣長辦公會議批準后出臺了《鄉鎮衛生院租賃責任制實施方案》，租賃后的衛生院堅持公益性衛生事業的性質不變，行政隸屬關系不變，承擔醫療衛生防保服務職能不變，職工身份性質不變，政府對衛生院實行補助政策不變。為積極穩妥推進改革，同年選擇東方鎮岱石衛生院、雁嶺鄉衛生院兩家單位先行試點，按照“公開、公平、公正”的原則和程序確定承租人，20*年，又選擇白竹、胡村、長坑等7家衛生院進行推廣，改革后，衛生院經營理念發生了明顯轉變，從以前被動的“要我經營”變成了主動的“我要經營”，資金投入大幅增加，醫療設備大批添置，職工的“大鍋飯”思想也徹底得到根除，工作積極性得到了較好發揮，衛生院整體形象大為改觀，群眾反映普遍良好。

三、強化管理，構筑疾病防控新體系

預防為主是衛生工作一貫的方針，我將預防保健工作擺在衛生工作的突出位置，列入重要議事日程。一是努力傾斜防保經費，千方百計地擠壓其他經費開支，努力落實CIDA—WHO結核防治項目、母嬰健康工程等防保項目配套經費，保證了幾個防保項目的順利實施。二是建立重大公共衛生突發事件應急體系，制定應急預案、成立應急隊伍，在近年來的麻疹疫情暴發、群體性食物中毒及艾滋病防控等事件中迅速出擊，及時采取有效措施，有效遏制了疫情蔓延，將損失降到最低水平。三是以結核病防治項目、母嬰健康工程、群眾聚餐申報制、計劃免疫門診建設等工作為抓手，合理調整產科布局，逐步完善三級防保網絡，收到了扎實成效。

20*年4月，非典疫情在全國肆虐，對群眾健康造成嚴重威脅，我縣的非典防治形勢十分嚴峻，在縣委、縣政府的正確領導下，衛生部門將非典防治放在壓倒一切的位置，我們本著“沉著應對、依法防治”的原則，及時為縣委、縣政府做好參謀，提出了科學合理的防治方案，動員全系統干部職工采取了積極有效的防制措施：一方面建立健全疫情控制和監測報告體系，成立各類應急組織，嚴格疫情報告制度，開通24小時值班電話。另一方面通過電視、廣播、報紙等媒體廣泛宣傳非典防治知識，并印制了30多萬份宣傳資料發放到各鄉(鎮)、村和有關單位，制作25塊展板在全縣各鄉鎮進行巡回展出。同時投資260.5萬元按規定改造發熱門診、隔離觀察室、隔離病區，添置了專用X光機、心電監護儀、呼吸機等必備儀器及防護設施，全面迅速開展非典疑似病人密切接觸者的調查排摸工作。各項工作均有條不紊、井然有序，通過全縣上下的共同努力，不但成功抗擊了非典疫情，也節省了大量資金。縣衛生局也因此被評為全市抗擊非典先進集體。

雖然我們取得了非典防治的勝利，但并沒有回避我縣防保工作的薄弱環節，而是積極抓住機遇，適時提出了改革防保體系的建議，得到了縣委、縣政府的重視和支持，研究制訂了改革方案，全縣將建立24個防保站，組建專兼職相結合的防保隊伍。該方案的實施，將是我縣的防保工作一個質的飛躍，可望在全縣構筑起一張覆蓋城鄉、功能完善、機制靈活的疾病預防控制網。

四、依法行政，打開衛生執法新局面

衛生監督執法是衛生行政主管部門的重要職責，對于維護公民衛生健康權利、改善勞動條件、落實疾病防治措施有著重要意義，依法行政也是法制社會建設的重要內容。一直以來，衛生執法存在著任務重、人員少，經費緊、裝備舊、力度小等問題，主要的衛生法律有10部、法規12部、部門規章34個，而執法人員不到20人，沒有專門的執法用車，執法工作很難開展。20*年，縣衛生監督所正式掛牌成立，兩年來，縣衛生局從健全制度、提高素質、改善裝備、嚴格準入、規范執法等方面入手，不斷加大執法力度，嚴厲查處衛生違法行為，使衛生監督執法工作逐步走上了規范化軌道。

1、理順衛生執法體制。20*年機構改革時，縣衛生局增設了防保科，重點負責預防保健和衛生執法工作，同時將醫療機構、母嬰保健等執法任務移交給衛生監督所，形成了專一的執法體系，避免了多頭執法。衛生監督所以“內強素質、外樹形象”為目標，健全完善內部管理制度，建立了一套規范的衛生監督程序，加強監督執法人員的業務培訓，規范了應急事件處理、執法文書書寫、執法程序等行政執法行為，投入30余萬元配備了新式衛生執法裝備如攝像機及衛生監督執法專用車等，大大改善了衛生執法形象，提高了衛生執法效率。

2、嚴把準入關。把好準入關是依法行政的前提，縣衛生局在認真做好醫療機構審批和醫務人員資格準入的基礎上，在辦事中心設立衛生窗口，簡化衛生許可證的審批程序，不僅方便了群眾辦證，也增強了衛生審批的透明度，兩年來，共辦理衛生許可證4146本。

3、加大執法力度。以食品衛生、醫療機構等為重點，嚴厲查處違法行為。先后組織實施食品放心工程、醫療機構專項整頓、職業危害企業調查等活動，在熟食品制品行業推行《熟食制品銷售卡》，檢查食品、化妝品、公共場所5800多家次，查處違法違規經營單位126家，查獲不合格食品36800公斤，通過市場經濟秩序的整頓，規范了飲料生產、糕點、副食等行業的經營行為，在每年的“五·一”、“國慶”、“旅游文化節”等重要節日及大型重要活動期間，衛生監督人員主動介入，嚴格執法，確保了廣大群眾的飲食安全。同時加強了醫療機構的日常監督管理，嚴厲打擊非法違規行醫行為，共取締無證行醫10家。

五、廣泛宣傳，樹立醫療衛生新形象

20*年，經班子研究，決定以紀念國際護士節90周年活動為契機，大范圍宣傳醫療衛生工作，全方位展示衛生行業的精神風貌：一是在技術比武和綜合考核的基礎上，評出了“十佳”護士，樹立護理工作者的先進典型。二是采取電視、廣播、報紙、橫幅、標語等多種形式全方位宣傳衛生工作，提高了衛生工作的社會影響。三是努力爭取領導的重視和支持。為切實搞好慶祝活動，縣衛生局制訂了詳細的實施方案，多次向縣委、縣政府領導匯報，得到了縣領導的重視和支持。5月12日上午，縣五大班子領導分赴各醫療單位看望慰問一線醫務工作者，晚上，五大班子全體領導又出席了慶祝大會，大會邀請到全國著名歌唱家彭麗媛、青年歌手江濤、周彥宏等，整臺晚會規格高、演員陣容強大，受到了各級領導和現場觀眾的好評，“5·12”國際護士節九十周年紀念活動取得了圓滿成功。現在，每年的護士節，縣五大班子領導都到各個醫院進行看望慰問，并已形成了慣例。

為進一步擴大衛生工作的影響力，我們每年都精心組織安排各種衛生宣傳日，并在*電視臺開辟了《衛生與健康》專欄，定期宣傳衛生動態、法律法規、分批介紹名醫、名院，先后在《今日麗水》、*報、宣傳櫥窗等陣地進行專題宣傳，同時積極做好信息工作，每年都有40—50篇新聞、信息在省、市《衛生信息》、*報、電視臺等媒體刊登。同時，建立縣級醫院與貧困鄉鎮衛生院的對口扶持制度，縣醫院、中醫院、二院分別與大源、七里、石筧、三溪等衛生院結對，每年不定期開展送醫下鄉活動，20*—20*年，三家單位共組織送醫下鄉33次，參與醫生297人次，義診病人14850人次，發放宣傳資料27800份，贈送藥品12000多元。

通過一系列的措施，近兩年來，衛生工作得到社會各界的關心和支持。

六、理順關系，積極爭取外援

衛生系統攤子大，下屬單位多，各種關系也是錯綜復雜，上任之初，我認為有三方面問題特別突出：一是衛生經費短缺。20*年，全縣衛生經費424.29萬元，比2000年減少7%，占財政支出的1.63%，人均衛生經費為9.57元(全市人均衛生經費為22.38元、全省人均衛生經費為32.63元)。二是醫患矛盾突出。20*年共發生醫療糾紛30起，縣二院很難正常開展工作，群眾反響十分強烈。三是人才流失嚴重。縣級醫院一批業務骨干有的調往省、市級醫療單位，有的被私人醫院高薪聘走，人才出現斷層現象。調查發現，造成這些問題的根源在于衛生系統管理機制上未能理順，缺乏同各級領導和兄弟單位的溝通協調，針對存在的困難和問題，及時采取4項有力措施，逐步加以解決。

1、主動向上級反映工作情況，積極爭取上級領導的重視和支持。兩年來，先后從省衛生廳爭取到專項經費199.4萬元，很大程度上緩解了我縣的衛生經費壓力。同時得到省、市紅十字會價值30多萬元救濟物資，扶貧藥品32.4萬元，爭取到瑞安市紅十字會11.3萬元無償贈送的扶貧救助物資，有效推進了我縣紅十字會的扶貧救助工作。

2、理順管理機制。上任伊始，就組織力量在短時間內妥善解決幾起重大醫療糾紛，避免了醫患矛盾的進一步激化，大力加強以正面為主的宣傳工作，逐步消除各種負面影響。同時，對衛生系統逐步實行行業管理，通過經濟、政策等手段實行宏觀管理，“放權”給下屬單位，增加各單位的人事、管理自主權，使他們擁有更多的自主空間。

3、鼓勵醫療衛生單位加強與兄弟單位的溝通聯系，縣醫院、縣二院、縣婦保院及新建、舒洪中心衛生院等單位主動走出院門，積極與兄弟單位進行溝通，得到了他們的大力支持，浙一醫院、嘉興市第一人民醫院、嘉興市婦保院、市中心醫院、市人民醫院等兄弟單位先后與我縣醫療衛生單位建立了對口扶持關系，在管理、技術、設備、人員進修培訓等方面給予了幫助和扶持，促進了各個單位的提高和發展。

4、尊重知識，尊重人才。從20*年起每年定期召開衛生系統知識分子座談會，全面了解業務骨干們在工作、生活上的困難和問題，縣人民醫院出臺業務骨干經濟待遇傾斜政策，蔡國華、周文斌等先后被評為縣勞模，通過感情留人、事業留人等多種手段，使業務骨干們能安心在本縣工作。另一方面，積極向外引進優秀人才，為我縣醫療事業充實力量，20*年以來，全縣共計引進高級職稱20人。

另外，努力加強機關制度建設，用制度管人、管事。我們重新修訂出臺了一系列操作性強的規章制度，如班子會議制度，民主生活會制度，值班制度，車輛管理制度等10多項，靠紀律約束人，靠制度管理人。日常工作中，認真貫徹民主集中制，積極維護領導班子團結統一，形成合力，生活上以黨員標準嚴格要求自己，身體力行、廉潔自律，努力做一名合格的黨員干部。

七、不足之處和努力方向

雖然在任職兩年來做了大量工作并取得一定成效，但與縣委、縣人大、縣政府的要求和廣大群眾的期望還有較大差距，工作中還存在不少薄弱環節和問題，主要表現在以下幾方面。

1、為縣委、縣政府的參謀工作做得不夠。近年來，雖然我縣衛生事業取得了長足發展，但與全縣經濟發展水平和人民群眾的實際健康需求相比，還有不小的差距。醫療衛生資源分布不合理，健康公平性問題較為突出，城鎮衛生資源已趨于飽和，而在廣大農村地區，基本醫療衛生條件差，技術力量薄弱。究其根本原因是投入不足，20*—20*年，全市人均衛生經費分別為：26.67元、35.68元，而我縣人均衛生經費僅為：12.99元、11.57元，為全市最低水平，與全省平均水平相差更遠。作為一級政府的職能部門，沒有為縣委、縣政府當好參謀，致使衛生工作中的許多突出問題未能引起領導的足夠重視。今后，要積極爭取縣委、縣政府對衛生工作的重視，增加投入，同時，做好衛生發展規劃，合理配置衛生資源，堅持統籌城鄉、協調發展的原則，切實加大衛生改革力度，促進全縣衛生事業持續健康發展。

2、依法行政未能真正落實到位。衛生監督機構與疾病預防控制機構尚未完全分離，衛生監督人員少，執法力度薄弱，造成醫療機構超范圍執業現象依然存在，食品衛生違法、違規行為、無證行醫及虛假醫療廣告等屢禁不止，嚴重損害了群眾利益，農村衛生監督工作存在“盲點”。解決上述問題，需要進一步強化衛生執法隊伍建設，充實執法力量，密切部門間協調配合，努力提高綜合執法水平。

3、公共衛生體系不健全，有效應對突發公共衛生事件的機制和手段還不夠完善，公共衛生基礎設施建設滯后，特別是農村疾病預防控制能力較弱，一些重大傳染病、地方病、職業病和慢性非傳染性疾病仍嚴重威脅人們的身體健康。目前，結核病、病毒性肝炎等傳染病在人群中廣泛存在，艾滋病患者也在我縣出現，衛生宣傳缺乏有效載體，健康知識普及率低，群眾衛生意識淡薄，另外，隨著工業化進程的加快，危險作業引起的職業病開始凸現，職業危害問題日益突出。以上重大公共衛生問題如果得不到有效控制和解決，不僅嚴重影響廣大群眾的身體健康，而且將給全縣社會經濟發展帶來嚴重后果。因此，必須全面加強公共衛生“三大體系”建設，加大社會宣傳力度，廣泛開展健康教育，努力形成政府領導、部門合作、社會參與、城鄉一體、群防群控的綜合防治格局。

4、衛生改革步伐緩慢，模式單一。隨著社會經濟的快速發展，衛生改革形勢更加緊迫、任務更加繁重、難度不斷增大，要比以往更加注重體制性改革、結構性調整和解決機制性問題。由于衛生改革涉及面廣、容易造成職工矛盾激化和群體性上訪，因此我在主觀上存在著一些顧慮和畏難情緒，衛生改革的力度不大，工作進展緩慢，特別是對于鄉鎮衛生院只進行了運行機制改革的探索，并沒有從根本上解決基層衛生體制問題。今后，要進一步增強衛生改革意識，從解決體制性、結構性矛盾入手，認真處理好各種利益關系的調整，銳意改革，不斷創新，務求衛生改革取得實效。

5、行業作風建設不夠深入。衛生系統是直接面向社會和全體公眾的窗口性服務行業，由于受到市場經濟的負面影響，極少數醫務人員服務意識淡薄、業務水平較低，損害了患者的利益，在社會上造成了不良影響，醫患矛盾仍是熱點問題。在今后的衛生行風建設中，要進一步從體制、機制、制度和管理等源頭上采取有力措施，強化素質教育，不斷提高醫德醫風和診療服務水平，努力建設一支思想強、業務精、作風正的衛生隊伍，切實樹立起新時期衛生系統的良好形象。

6、財務內審工作落實不夠。雖然衛生局建立了全系統財務內審制度，但由于沒有專職人員，內審工作沒能經常性開展，而且深度也不夠，未能及時發現基層單位財務管理上的一些漏洞，致使部分衛生經費并沒有真正用在刀刃上。今后要進一步嚴肅財經紀律，切實加強全系統財務內審工作，從源頭上杜絕財務違規行為的發生，使有限的衛生經費發揮出最大的效能。

7、學習不夠，上進心不強，缺乏艱苦奮斗的精神。平時參加會議的多，深入基層的少，理論學習缺乏系統性。今后要振奮精神，開拓創新，努力學習毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持“兩個務必”，弘揚求真務實精神，不斷提高駕馭全局的能力。以上是我兩年來的工作成績和自身存在的不足之處，懇請各位領導，各位委員提出建議、批評，我一定會虛心接受，積極改進，為全縣衛生事業盡心盡職，使衛生工作再上一個新臺階。

文章

來源蓮山

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