第一篇:十一五期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了輝煌成就
十一五期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了輝煌成就。“十一五”前四年,我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均實(shí)際增長(zhǎng)11.4%,比“十五”時(shí)期年平均增速快1.6個(gè)百分點(diǎn);全國(guó)萬(wàn)元GDP能耗累計(jì)下降15.61%。目前,“十一五”二氧化硫和化學(xué)需氧量減排目標(biāo)已提前實(shí)現(xiàn) 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的版圖在細(xì)化,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)由南向北、從東到西,一個(gè)個(gè)被圈定,一步步在展開(kāi)。2009年以來(lái),12個(gè)區(qū)域規(guī)劃先后上升到國(guó)家層面;中西部和東北的經(jīng)濟(jì)增速一舉超過(guò)東部,與全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的差距在縮小 國(guó)家把越來(lái)越多的財(cái)力用于改善人民生活的交通、教育、醫(yī)療以及社會(huì)保障等領(lǐng)域,越來(lái)越多的貧困地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)老百姓的生活狀況得到改善。2006—2009年,城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入年均實(shí)際增長(zhǎng)分別為10.2%和8.3% 從“十五”邁進(jìn)“十一五”的門(mén)檻時(shí),我們不僅對(duì)我國(guó)發(fā)展的前景充滿(mǎn)信心,更對(duì)發(fā)展的道路充滿(mǎn)期待。因?yàn)椋覀冋驹诹丝茖W(xué)發(fā)展的新起點(diǎn)上。“十一五”規(guī)劃是黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略思想后編制的第一個(gè)五年規(guī)劃。“十一五”的五年,是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的五年,是在科學(xué)發(fā)展觀指引下戰(zhàn)勝重重困難奮力前行的五年。走過(guò)五年,我們科學(xué)發(fā)展的方向更加明確,步履更加堅(jiān)定。保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),我們迎接最大考驗(yàn) 我們要發(fā)展,我們更要科學(xué)地發(fā)展。帶著這樣的理念走進(jìn)“十一五”,迎接我們的是超乎想象的一系列嚴(yán)峻考驗(yàn)。“十一五”規(guī)劃一開(kāi)局,“三過(guò)”問(wèn)題——投資增長(zhǎng)過(guò)快、信貸投放過(guò)多、外貿(mào)順差過(guò)大,就開(kāi)始考驗(yàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)。此后,通貨膨脹以及雨雪冰凍災(zāi)害、汶川特大地震等次第登場(chǎng)。最嚴(yán)峻的考驗(yàn)在“十一五”的第三個(gè)年頭出現(xiàn)。2008年,近百年世界經(jīng)濟(jì)史上罕見(jiàn)的國(guó)際金融危機(jī)突然襲來(lái),猛烈沖擊著正在高速運(yùn)行的中國(guó)經(jīng)濟(jì)快車(chē)。一時(shí)間,外貿(mào)出口大幅度下滑,部分企業(yè)陷入困境,百姓就業(yè)壓力陡增……從“過(guò)熱”到“過(guò)冷”似乎沒(méi)有過(guò)渡,中國(guó)發(fā)展的勢(shì)頭急轉(zhuǎn)直下。接踵而至的困難,把傳統(tǒng)發(fā)展模式的種種弊端更加尖銳地?cái)[在我們面前。速度與質(zhì)量,通脹與通縮,消費(fèi)與投資……一對(duì)對(duì)矛盾輪番凸顯,考驗(yàn)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)陷入大起大落的困境,考驗(yàn)著中國(guó)政府的宏觀調(diào)控能不能把國(guó)民經(jīng)濟(jì)成功帶入又好又快的發(fā)展道路,更考驗(yàn)著全黨上下堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展道路的決心。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,“十一五”初期宏觀調(diào)控表現(xiàn)的是“有保有控”的特點(diǎn)。中央政府一方面推出包括土地、金融、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面政策的組合拳,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)熱;另一方面,通過(guò)出臺(tái)減免農(nóng)業(yè)稅等一系列惠農(nóng)政策,著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的薄弱環(huán)節(jié)。在開(kāi)局之時(shí),我們收獲了兩個(gè)好年景。2006年國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高增長(zhǎng)與低通脹的理想搭配;2007年雖然通脹問(wèn)題逐漸凸顯,但國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍延續(xù)了平穩(wěn)增長(zhǎng)的好勢(shì)頭,財(cái)政收入、企業(yè)收入、城鄉(xiāng)居民收入齊頭并進(jìn),都收獲滿(mǎn)滿(mǎn)。正當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)始步入又好又快軌道時(shí),突然襲來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)又打亂了中國(guó)發(fā)展的步伐和節(jié)奏。前所未見(jiàn)的困難,前所未見(jiàn)的挑戰(zhàn),前所未見(jiàn)的精彩!面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的驚濤駭浪,黨中央、國(guó)務(wù)院“變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇”,連連出手,果敢應(yīng)對(duì)。領(lǐng)先于其他國(guó)家,中國(guó)率先推出了力度最大的刺激經(jīng)濟(jì)的一攬子計(jì)劃,速度之快,規(guī)模之大,配套之全,前所未有。出手快,出拳重,中國(guó)經(jīng)濟(jì)一路下滑的勢(shì)頭被止住,從2009年一季度的6.1%,逐季回升到年末的近9%,畫(huà)出一個(gè)精彩的“V”形走勢(shì)。最難能可貴的是,在“保八”之戰(zhàn)中,結(jié)構(gòu)調(diào)整也未松弦。4萬(wàn)億元的投資重點(diǎn)鎖定經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié),鎖定民生相關(guān)的領(lǐng)域,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃等一系列政策措施也相繼推出。從2006年到2009年,我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均實(shí)際增長(zhǎng)11.4%,比“十五”時(shí)期年平均增速快1.6個(gè)百分點(diǎn)。今年上半年,又保持了11.1%的增長(zhǎng)。與此同時(shí),節(jié)能減排也在穩(wěn)步推進(jìn)。與2005年相比,2009年化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量累計(jì)分別下降
9.66%和13.14%,“十一五”二氧化硫減排目標(biāo)提前一年實(shí)現(xiàn),化學(xué)需氧量減排目標(biāo)提前半年實(shí)現(xiàn)。“十一五”前4年,全國(guó)萬(wàn)元GDP能耗累計(jì)下降15.61%,年均降幅為4.15%。這就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)走過(guò)波瀾起伏的5年交出的成績(jī)單,也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀交出的考試卷。統(tǒng)籌東中西部共同發(fā)展,我們?nèi)〉镁薮筮M(jìn)步 科學(xué)發(fā)展就要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在中國(guó)這樣幅員遼闊人口眾多的發(fā)展中大國(guó),促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展無(wú)疑是一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。在中國(guó)的改革開(kāi)放中,東部毫無(wú)疑問(wèn)是領(lǐng)跑者。但是,東部的一花獨(dú)放換不來(lái)全面的小康社會(huì)。“十一五”規(guī)劃明確提出要形成合理的區(qū)域發(fā)展格局,5年來(lái),統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最耀眼的亮點(diǎn),展現(xiàn)了百花齊放的春光。在滿(mǎn)園春光中,西部大開(kāi)發(fā)是最美麗的風(fēng)景。承繼了“十五”發(fā)展好勢(shì)頭,西部大開(kāi)發(fā)加速向前推進(jìn)。5年中,近70項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工,投資額1萬(wàn)余億,項(xiàng)目覆蓋交通、能源、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、教育、衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域。加上“十五”,西部經(jīng)歷了歷史上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快、人民得到實(shí)惠最多的10年。一個(gè)嶄新的西部在崛起。在西部大開(kāi)發(fā)迎來(lái)10周年的時(shí)刻,中共中央召開(kāi)了西部開(kāi)發(fā)工作會(huì)議,為西部的下一個(gè)10年描繪了宏偉藍(lán)圖。占中國(guó)版圖2/3的西部在巨變,中部和東北也緊隨其后。2007年,國(guó)務(wù)院批復(fù)了《東北地區(qū)振興規(guī)劃》,提出將東北地區(qū)建設(shè)成為綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域及確立了“四基地一區(qū)”的目標(biāo)定位。2009年,《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》出臺(tái),明確提出,東北地區(qū)老工業(yè)基地要在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中實(shí)現(xiàn)新的跨越,加快形成具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力的新的增長(zhǎng)極,為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。東北一次又一次,刷新自己振興的高度和起點(diǎn)。中部也沒(méi)有落后。2006年,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見(jiàn)》頒布實(shí)施;2009年,國(guó)家又出臺(tái)了《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》,2010年,國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》實(shí)施意見(jiàn),明確了中部崛起的工作目標(biāo)和進(jìn)度。中國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從來(lái)沒(méi)有像“十一五”時(shí)期這樣精彩紛呈。2009年以來(lái),國(guó)務(wù)院更是以前所未有的高頻率,先后將12個(gè)區(qū)域規(guī)劃上升到國(guó)家層面。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的版圖在細(xì)化,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)由南向北、從東到西,一個(gè)個(gè)被圈定,一步步在展開(kāi)。“珠三角”、“長(zhǎng)三角”、“環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)”已成中國(guó)經(jīng)濟(jì)三大引擎,沿海有串串明珠,西部有成渝、關(guān)中天水、北部灣三大重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū),中部有武漢、長(zhǎng)株潭城市群,東北有長(zhǎng)吉圖、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)……一時(shí)間東西呼應(yīng),南北互動(dòng),區(qū)域經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)越編越密,協(xié)作形式越來(lái)越多。“十一五”區(qū)域經(jīng)濟(jì)碩果累累,中西部和東北地區(qū)發(fā)展加快,與全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的差距一步步在縮小。到2009年,中西部和東北的增速一舉超過(guò)了東部,這是前所未有的。2009年,中部地區(qū)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資占全國(guó)的比重為27.3%,比2005年提高5.2個(gè)百分點(diǎn);西部地區(qū)占22.1%,比2005年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。今年上半年,中西部和東北地區(qū)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速仍然走在東部的前面。讓人民共享發(fā)展成果,我們付出真誠(chéng)努力 發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,讓全體中國(guó)人民共享發(fā)展的成果,是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。5年里,人民群眾得到了更多的實(shí)惠。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量攀上一個(gè)又一個(gè)新臺(tái)階,中國(guó)的就業(yè)規(guī)模也在持續(xù)擴(kuò)大,從2006年的7.64億人增加到2009年的7.7995億人。隨著一批批重點(diǎn)工程的開(kāi)工,國(guó)家把越來(lái)越多的財(cái)力用于改善人民生活的交通、教育、醫(yī)療以及社會(huì)保障等領(lǐng)域,越來(lái)越多的貧困地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)老百姓的生活狀況因此而得到很大的改善。到2009年底,全國(guó)參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的居民超過(guò)4億、新農(nóng)合8.3億,覆蓋面超過(guò)12億。也許數(shù)字是抽象而枯燥的,但它確實(shí)記錄著進(jìn)步:2006—2009年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從11760元增長(zhǎng)到17175元,年均實(shí)際增長(zhǎng)10.2%,比“十五”的平均增速加快了0.6個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村居民人均純收入從3587元增長(zhǎng)到5153元,年均實(shí)際增長(zhǎng)8.3%,比“十五”的平均增速加快了3個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)由2005年的36.7%下降到2009年的36.5%,農(nóng)村居民家庭由45.5%下降到41.0%。畢竟生活是彩色的,它能讓我們把總量還原到個(gè)體:越來(lái)越多的人圓了自己的“轎車(chē)夢(mèng)”,全國(guó)私人汽車(chē)擁有量從2006年的2333萬(wàn)輛,增加到2009年的4575萬(wàn)輛,5年翻番毫不費(fèi)力;手機(jī)幾乎成為各個(gè)階層居民的生活必備品,移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)2006年末為4.6106億戶(hù),到今年上半年已突破了8億戶(hù)。盡管許多城市居民飽受高房?jī)r(jià)的困擾,但城市人均住房面積在擴(kuò)大、市民居住環(huán)境在改變,也是不爭(zhēng)的事實(shí)。盡管我們離環(huán)境友好型社會(huì)差距還甚遠(yuǎn),但5年來(lái)重點(diǎn)流域水污染防治取得積極進(jìn)展,退耕還林工程等林業(yè)重點(diǎn)工程取得巨大的綜合效益,為我們爭(zhēng)取了越來(lái)越好的水環(huán)境和越來(lái)越多的藍(lán)天白云。走過(guò)“十一五”,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)排到世界第二位,中國(guó)的人均GDP已經(jīng)超過(guò)3700美元,邁入了上中等收入國(guó)家的行列。即將走進(jìn)“十二五”,中國(guó)面臨著更加復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境,全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐還要繼續(xù)艱難前行,實(shí)現(xiàn)“國(guó)富民強(qiáng)”的美好未來(lái)還要繼續(xù)努力奮斗
“十一五”期間,我國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)取得突破性進(jìn)展,覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)。與此同時(shí)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”逐步成為全黨、全社會(huì)的共識(shí),國(guó)家在這一方面出臺(tái)了一系列的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,投入了大量的資金;各地政府也在政策、資金方面加大了力度,給廣大農(nóng)民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處,民生得到有效改善。2007年,我國(guó)開(kāi)始城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn),“一老一小”有了醫(yī)療保障。隨著居民醫(yī)保的迅速推開(kāi),以及新農(nóng)合和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助在全國(guó)普遍實(shí)施,我國(guó)從制度上實(shí)現(xiàn)了基本醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)城鄉(xiāng)居民的全面覆蓋。2009年,新農(nóng)保起步,實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有的跨越。我國(guó)農(nóng)民在60歲后首次享受到國(guó)家普惠式的養(yǎng)老保障。農(nóng)民在實(shí)現(xiàn)“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”后,又實(shí)現(xiàn)了“養(yǎng)老不犯愁”。我國(guó)還全面建立了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度,制定實(shí)施了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法,開(kāi)展了事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn),擴(kuò)大了做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)試點(diǎn)。與此同時(shí),我國(guó)社會(huì)保障公共服務(wù)體系初步形成,形成了以各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為主干、以銀行及各類(lèi)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、以社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)為基礎(chǔ)的社會(huì)保障管理服務(wù)組織體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村延伸。目前,全國(guó)縣和縣以上政府設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)達(dá)到7000多個(gè)。隨著企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)保制度的推進(jìn),社保經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)快速向城鎮(zhèn)的街道社區(qū)、農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村延伸,目前已建立的基層服務(wù)站所超過(guò)19萬(wàn)個(gè)。到2010年底,全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)已達(dá)2.57億,與2005年相比,增長(zhǎng)46.8%;全國(guó)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)4.32億,比2005年增長(zhǎng)213.5%;城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)加上新農(nóng)合,總?cè)藬?shù)超過(guò)12.6億人,新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)1.43億人。各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理服務(wù)的參保總?cè)藬?shù)已超過(guò)12.5億人次。在擴(kuò)大覆蓋面的同時(shí),“十一五”時(shí)期,我國(guó)還著力解決了一批突出的歷史遺留問(wèn)題。中央財(cái)政安排509億元資金,用3年時(shí)間將關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)未參保退休人員600萬(wàn)人全部納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),并統(tǒng)籌解決了其他關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工200多萬(wàn)人的基本醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。國(guó)家進(jìn)一步落實(shí)和完善再就業(yè)政策,對(duì)招用就業(yè)困難人員的各類(lèi)企業(yè)以及就業(yè)困難人員靈活就業(yè)的,在一定期限內(nèi)給予養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)3項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼及適當(dāng)?shù)膷徫谎a(bǔ)貼。國(guó)務(wù)院決定將國(guó)有企業(yè)“老工傷”人員全部納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理,將未參保集體企業(yè)退休人員等納入職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。這些重大歷史遺留問(wèn)題的逐步解決,為維護(hù)社會(huì)公平穩(wěn)定發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。“十一五”時(shí)期,我國(guó)社保基金規(guī)模也不斷擴(kuò)大,抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增加。2010年底,5項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總結(jié)余22785億元,比2005年增加16711億元,增長(zhǎng)275%。各級(jí)政府對(duì)社會(huì)保障的財(cái)政支持力度逐年加大。“十一五”期間,各級(jí)財(cái)政對(duì)職工養(yǎng)老、職工醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)和居民醫(yī)保、新農(nóng)保、生育保險(xiǎn)的補(bǔ)助合計(jì)8733億元,其中中央財(cái)政支出6401億元。我國(guó)在13個(gè)省份開(kāi)展了做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)的試點(diǎn),推進(jìn)現(xiàn)收現(xiàn)付模式向部分積累模式轉(zhuǎn)變。社保基金規(guī)模的擴(kuò)大,為社會(huì)保障體系的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
舉例說(shuō)明“十一五”期間,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的顯著成績(jī) ①經(jīng)濟(jì)上:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值躍居世界前列,2010年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值39.8萬(wàn)億元,比上年增長(zhǎng)10.3%;糧食產(chǎn)量連續(xù)七年增長(zhǎng);經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,經(jīng)濟(jì)總量已居世界第二位。②政治上:繼續(xù)完善了村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村民自治制度,保證人民當(dāng)家作主;社會(huì)主義法制建設(shè)不斷加強(qiáng),中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成。③文化上:2008年秋季起全面免除全國(guó)義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi),實(shí)現(xiàn)了九年義務(wù)教育,人口素質(zhì)明顯提高;重大科技成果不斷涌現(xiàn):“嫦娥二號(hào)”探月衛(wèi)星成功發(fā)射、超級(jí)計(jì)算機(jī)“天河一號(hào)”世界第一、京滬高鐵線(xiàn)路最長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)最高……。④社會(huì)建設(shè):進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,如建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作……,初步實(shí)現(xiàn)了社會(huì)公平正義。⑤生態(tài)文明:制定保護(hù)環(huán)境和資源的一系列法律法規(guī);采取重大措施,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì),走可持續(xù)發(fā)展之路,如保定的太陽(yáng)能利用、張家口的風(fēng)能發(fā)電、世博場(chǎng)館的環(huán)保設(shè)施 ⑥其他方面:有效應(yīng)對(duì)玉樹(shù)強(qiáng)震、舟曲特大泥石流等自然災(zāi)害;成功舉辦世博會(huì)、奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì);外交工作走上新臺(tái)階,積極參與聯(lián)合國(guó)行動(dòng),增強(qiáng)中國(guó)的國(guó)際影響力。
十二五期間應(yīng)重點(diǎn)解決的問(wèn)題我們要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。今后五年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)是在明顯提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上年均增長(zhǎng)7%。按2010年價(jià)格計(jì)算,2015年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將超過(guò)55萬(wàn)億元。要繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定,把短期調(diào)控政策和長(zhǎng)期發(fā)展政策結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,充分挖掘我國(guó)內(nèi)需的巨大潛力,加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新局面。我們要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路,推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合,改造提升制造業(yè),培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展服務(wù)業(yè),服務(wù)業(yè)增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重提高4個(gè)百分點(diǎn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,城鎮(zhèn)化率從47.5%提高到51.5%,完善城市化布局和形態(tài),不斷提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平。繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略,逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域良性互動(dòng),一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育,穩(wěn)步提升全民受教育程度。堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的方針,完善科技創(chuàng)新體系和支持政策,著力推進(jìn)重大科學(xué)技術(shù)突破。研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.2%,促進(jìn)科技成果更好地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要,加強(qiáng)人才培養(yǎng),努力造就規(guī)模宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。大力加強(qiáng)文化建設(shè),推動(dòng)文化改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越,滿(mǎn)足人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求。大力發(fā)展體育事業(yè)。進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,加快實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。創(chuàng)新社會(huì)管理體制機(jī)制,加強(qiáng)社會(huì)管理法律、體制、能力建設(shè),確保社會(huì)既充滿(mǎn)活力又和諧穩(wěn)定。我們要扎實(shí)推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。積極應(yīng)對(duì)氣候變化。加強(qiáng)資源節(jié)約和管理,提高資源保障能力,加大耕地保護(hù)、環(huán)境保護(hù)力度,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),全面增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到11.4%,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低16%和17%,主要污染物排放總量減少8%至10%,森林蓄積量增加6億立方米,森林覆蓋率達(dá)到21.66%,切實(shí)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)大江大河重要支流、湖泊和中小河流治理,明顯提高基本農(nóng)田灌溉、水資源有效利用水平和防洪能力。我們要全面改善人民生活。堅(jiān)持把增加就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),為全體勞動(dòng)者創(chuàng)造公平的就業(yè)機(jī)會(huì),五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500萬(wàn)人。堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步,逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,加快形成合理的收入分配格局。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均實(shí)際增長(zhǎng)超過(guò)7%。提高扶貧標(biāo)準(zhǔn),減少貧困人口。加快完善社會(huì)保障制度,進(jìn)一步提高保障水平。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋,提高并穩(wěn)定城鄉(xiāng)三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率,政策范圍內(nèi)的醫(yī)保基金支付水平提高到70%以上,全國(guó)城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋面達(dá)到20%左右。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,逐步完善政策,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,人均預(yù)期壽命提高1歲。我們要全面深化改革開(kāi)放。更加重視改革頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃,大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革,加快推進(jìn)文化體制、社會(huì)體制改革,不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,擴(kuò)大社會(huì)主義民主,完善社會(huì)主義法制,使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展變化,為科學(xué)發(fā)展提供有力保障。堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,營(yíng)造各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的體制環(huán)境。加快財(cái)稅金融體制改革,積極構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的財(cái)稅體制,構(gòu)建組織多元、服務(wù)高效、監(jiān)管審慎、風(fēng)險(xiǎn)可控的金融體系。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革,建立健全能夠靈活反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略,培育參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步形成互利共贏的開(kāi)放新格局。我們要不斷加強(qiáng)政府自身改革建設(shè)。政府的一切權(quán)力都是人民賦予的,必須對(duì)人民負(fù)責(zé),為人民謀利益,接受人民監(jiān)督;必須最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè);必須堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略,加強(qiáng)維護(hù)群眾利益的法規(guī)建設(shè),推進(jìn)依法行政;必須實(shí)行科學(xué)、民主決策,建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制,確保權(quán)力正確行使;必須從制度上改變權(quán)力過(guò)分集中而又得不到制約的狀況,堅(jiān)決懲治和預(yù)防腐敗;必須保障人民的民主權(quán)力和合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公平正義。總之,經(jīng)過(guò)未來(lái)五年努力,實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo),我國(guó)的綜合國(guó)力就會(huì)更大的提升,人民生活就會(huì)有更大的改善,國(guó)家面貌就會(huì)發(fā)生更大的變化。
第二篇:1、試述“十一五”期間我國(guó)主要取得了哪些方面的輝煌成就?“十二五”期間應(yīng)重點(diǎn)解決哪些問(wèn)題?
通過(guò)三周的課,在各位實(shí)時(shí)與政策老師的精心講解下,我了解了我們國(guó)家現(xiàn)在的一些
基本情況和周邊環(huán)境安全的問(wèn)題,對(duì)我們國(guó)內(nèi)與國(guó)際的實(shí)時(shí)有了更撤的認(rèn)識(shí)。下面就老師所
東北亞地區(qū)包括中國(guó)、朝鮮、韓國(guó)、蒙古、日本和俄羅斯西伯利亞及遠(yuǎn)東地區(qū)。目
前,東北亞地區(qū)是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)最有活力的地區(qū),但是相對(duì)于歐洲、東南亞等地區(qū),影響東
北亞地區(qū)安全形勢(shì)的危險(xiǎn)因素比較多。
一、維持東北亞安全的戰(zhàn)略意義
維持東北亞安全關(guān)系到中國(guó)的和平發(fā)展。中國(guó)是對(duì)世界影響重大的國(guó)家之一,當(dāng)然也是
對(duì)東北亞影響最重要的國(guó)家。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)取得了舉世矚目的成就。這些成就的取得
依賴(lài)諸多有利條件,其中一個(gè)重要條件就是和平發(fā)展的世界、和平發(fā)展的亞洲,特別是相對(duì)
穩(wěn)定的東北亞環(huán)境。今后,中國(guó)要繼續(xù)發(fā)展,更需要一個(gè)和平的世界環(huán)境,更需要非常安全、穩(wěn)定的東北亞環(huán)境作為重要保障。
維持東北亞安全關(guān)系到全亞洲的安全。冷戰(zhàn)結(jié)束后,世界并不太平,亞洲并不穩(wěn)定。科
威特戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、印巴導(dǎo)彈試驗(yàn)問(wèn)題、伊朗核濃縮問(wèn)題、朝核問(wèn)題等等,都極大地影
響到亞洲的安全。作為亞洲的重要組成部分和處于重要地位的東北亞,如果能夠保持長(zhǎng)期的相對(duì)安全和穩(wěn)定,就將對(duì)整個(gè)亞洲的安全、發(fā)展具有決定性意義。
維持東北亞安全關(guān)系到全世界的安全。可以說(shuō)東北亞安全問(wèn)題是整個(gè)世界狀況的全面反
映和巨大縮影。東北亞地區(qū)位于歐亞戰(zhàn)略中軸線(xiàn)的東部,是世界主要大國(guó)美、中、日、俄勢(shì)
力并存與矛盾交匯的地區(qū)。在國(guó)際關(guān)系的歷史上,東北亞局勢(shì)的任何變動(dòng)往往都影響整個(gè)亞
太地區(qū),觸及大國(guó)敏感的利益神經(jīng),從而牽動(dòng)整個(gè)世界。如果能夠保證東北亞的安全,就可
以為全世界的安全提供一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)范例,從而極大地促進(jìn)整個(gè)世界的安全和發(fā)展。
二、我國(guó)關(guān)于維持東北亞安全局面的應(yīng)對(duì)措施
穩(wěn)定地發(fā)展:打鐵還需自身硬。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)走上了和平發(fā)展道路,人民生活
水平、生產(chǎn)力水平得到不斷提升,綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)。由于各方面實(shí)力的增強(qiáng),中國(guó)的國(guó)際
地位也得到提升,這也反過(guò)來(lái)為中國(guó)的和平發(fā)展提供了安全保障。今后,中國(guó)一定要保持持
續(xù)的發(fā)展勢(shì)頭,向現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)堅(jiān)定地邁進(jìn)。只有這樣,中國(guó)才有能力維護(hù)發(fā)展的和平
環(huán)境;才能為東北亞、為世界的和平穩(wěn)定做出更大貢獻(xiàn)。
積極的外交:高舉和平旗幟。近年來(lái),經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展訴求使得東北亞地區(qū)出現(xiàn)了越
來(lái)越多的積極因素。然而,對(duì)目前的東北亞整體發(fā)展來(lái)說(shuō),并非沒(méi)有困擾因素。在外交方面,中國(guó)還有很長(zhǎng)的路要走。今后,對(duì)俄,堅(jiān)持睦鄰友好,保持與加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系;對(duì)日,不忘歷史,開(kāi)辟未來(lái),妥善解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題;對(duì)朝,不斷充實(shí)中朝友好合作關(guān)系內(nèi)涵,把兩國(guó)
友好關(guān)系推進(jìn)到一個(gè)新的發(fā)展水平;對(duì)韓,開(kāi)展務(wù)實(shí)經(jīng)貿(mào),努力構(gòu)建面向21世紀(jì)的中韓合作伙伴關(guān)系。
前瞻性構(gòu)想:構(gòu)建東北亞發(fā)展共同體——這是保證東北亞安全的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略。東北
亞地區(qū)是一個(gè)相互依存的整體,任何一國(guó)都不可能孤立地發(fā)展,也無(wú)法獨(dú)自確保地區(qū)安全,必須加強(qiáng)合作,對(duì)等安全,合作發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)上要“互利”,在安全上也要“雙贏”。如果采取
積極、達(dá)觀的友好合作態(tài)度,通過(guò)富有成效的努力,求同存異,排除各種不利因素和干擾,減少摩擦和沖突,營(yíng)造共贏局面,建立一個(gè)“東北亞發(fā)展共同體”,將會(huì)整合東北亞的豐富資
源,確立共同發(fā)展目標(biāo),無(wú)疑會(huì)實(shí)現(xiàn)東北亞的和平、和諧、繁榮、發(fā)展的美好前景。
中美關(guān)系是當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系之一。建交以來(lái),兩國(guó)關(guān)系雖然經(jīng)歷了一些波
折,但總體是穩(wěn)定的,并且取得了很大的發(fā)展。當(dāng)前中美關(guān)系有四個(gè)主要特點(diǎn)。布置幾方面的問(wèn)題以在網(wǎng)上收集的一些信息和我個(gè)人從課堂上學(xué)到的論述一下。
一是兩國(guó)的對(duì)話(huà)溝通非常密切。在過(guò)去的兩年中,胡錦濤主席和奧巴馬總統(tǒng)7次會(huì)晤,并
經(jīng)常通電話(huà)、通信。兩國(guó)還建立了60多個(gè)對(duì)話(huà)磋商機(jī)制,其中最重要的是中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)
對(duì)話(huà)機(jī)制。
二是兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系非常緊密。現(xiàn)在中美兩國(guó)互為第二大貿(mào)易伙伴,去年兩國(guó)的貿(mào)易額達(dá)到
3853億美元,是建交時(shí)的160倍。
三是兩國(guó)的人員往來(lái)非常頻繁。現(xiàn)在每年兩國(guó)人員往來(lái)約300萬(wàn)人次,每周有110多次客
運(yùn)航班往返于太平洋西岸。目前,有12萬(wàn)中國(guó)人在美國(guó)留學(xué),兩萬(wàn)多美國(guó)人在中國(guó)學(xué)習(xí)。
四是兩國(guó)的合作領(lǐng)域非常廣泛。兩國(guó)不僅在一系列雙邊領(lǐng)域進(jìn)行深入交流與合作,而且在很
多國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上保持著有效溝通與協(xié)調(diào)
如何建立中美互信?首先是通過(guò)對(duì)話(huà)機(jī)制,建立中美軍事互信。相互信任是兩國(guó)軍事積極互
動(dòng)的基礎(chǔ)。而互信的建立其前提是消除雙方戰(zhàn)略不清晰。雖然說(shuō)中美兩國(guó)近幾年有些軍事方
面的交流,但中美軍事雙方對(duì)相互的戰(zhàn)略底牌并不清楚,相互猜忌。尤其是美國(guó)對(duì)中國(guó)近些
年軍備發(fā)展透明度頗有微詞,認(rèn)為中國(guó)的軍力發(fā)展有其隱蔽性目的。而中國(guó)也頗有人指責(zé)美
國(guó)的戰(zhàn)略是要遏制中國(guó)崛起。此次軍演是“項(xiàng)莊舞劍,意在沛公”。甚至還有人大喊美國(guó)軍演
是“狼來(lái)了”。可以說(shuō),中美軍方由于缺乏制度化的交流與對(duì)話(huà),尚未達(dá)成一種基本軍事互信。
而軍事互信直接關(guān)系到中美兩國(guó)是否能發(fā)展一種雙方可以共謀和平發(fā)展的國(guó)際戰(zhàn)略合作關(guān)
系。
第二,中美軍事互信的發(fā)展,是和中美軍事互信機(jī)制的建立和完善有密切關(guān)系。要建立
這一互信機(jī)制,就要重啟中美軍事對(duì)話(huà)和交流。應(yīng)該說(shuō)這些對(duì)話(huà),交流機(jī)制的建立已經(jīng)有了
良好的開(kāi)端,如中美軍方互派官員訪(fǎng)問(wèn),包括軍方領(lǐng)導(dǎo)人互訪(fǎng),中美雙方互相邀請(qǐng)觀察員參
加軍事演習(xí),再如中美海上軍事安全磋商機(jī)制等。當(dāng)然,這些交流和對(duì)話(huà)還有待于進(jìn)一步制
度化。問(wèn)題在于中美軍事關(guān)系的發(fā)展,往往受制于中美兩國(guó)之間所存在的一些問(wèn)題的影響。
也就是中國(guó)軍方常說(shuō)的影響中美軍事關(guān)系的“三大障礙”:即2000年美國(guó)的中國(guó)軍力報(bào)告中
所提的中國(guó)“威脅論”,美國(guó)對(duì)南海和東海的軍力偵查,以及對(duì)臺(tái)武器出售。這三大障礙中的前兩條可以通過(guò)對(duì)話(huà)和建立軍事互信加以解決。最關(guān)鍵的是對(duì)臺(tái)軍售。要推進(jìn)中美軍事互信
機(jī)制的建立,中美政府就一定要在對(duì)臺(tái)軍售上達(dá)成諒解。在這一問(wèn)題上,中美兩國(guó)政府應(yīng)該
積極互動(dòng),利用外交智慧來(lái)消除這一中美關(guān)系中的重要障礙。以最終停止對(duì)臺(tái)軍售換取中美
軍事互信的深入發(fā)展。這將全面推進(jìn)中美兩國(guó)軍事關(guān)系正常化,中美軍事交流和對(duì)話(huà)常態(tài)化
和制度化。
中美可互相確定各自軍事戰(zhàn)略目標(biāo)
第三,通過(guò)恢復(fù)中美軍事對(duì)話(huà)和交流,以及中美軍事互信機(jī)制的建立,中美兩國(guó)可以互
相確定各自的軍事發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),從而進(jìn)一步建立中美兩國(guó)之間的戰(zhàn)略互信。兩國(guó)的軍事戰(zhàn)
略目標(biāo)可以不同,但不能讓對(duì)方摸不清其意圖。只有讓對(duì)方明白自己的戰(zhàn)略底牌,提高各自的戰(zhàn)略目標(biāo)透明度,才能建立戰(zhàn)略互信,盡量避免不必要的沖突。可以說(shuō)這次中美黃海軍演
對(duì)峙,中美雙方并沒(méi)有摸清對(duì)方的戰(zhàn)略意圖。美國(guó)最初的軍演計(jì)劃沒(méi)有考慮到中國(guó)反對(duì)的雙
層戰(zhàn)略意圖,即維護(hù)中國(guó)的核心安全和防止朝鮮半島緊張局勢(shì)的升級(jí)。而中國(guó)也有人認(rèn)為黃
海軍演是美國(guó)對(duì)中國(guó)的“戰(zhàn)略訛詐”,其意圖就是“遏制中國(guó)”。這種對(duì)各自戰(zhàn)略底牌的不敏感
和猜忌是中美兩國(guó)政府和輿論最需要解決的問(wèn)題。而解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵就在于提高兩國(guó)戰(zhàn)
略目標(biāo)透明度:中美兩國(guó)通過(guò)高層對(duì)話(huà)機(jī)制,清析表述和確定各自的軍事戰(zhàn)略,對(duì)各自的戰(zhàn)
略目標(biāo)達(dá)成一定的諒解,建立起真正的戰(zhàn)略互信。比如,中國(guó)政府可以明確表態(tài),承認(rèn)美國(guó)
在亞洲軍事存在的積極意義,尊重其與亞洲國(guó)家的軍事盟國(guó)的關(guān)系,中國(guó)無(wú)意挑戰(zhàn)美國(guó)在亞
洲的軍事地位。美國(guó)也應(yīng)當(dāng)理解和容忍中國(guó)的“藍(lán)色海軍”戰(zhàn)略,無(wú)意阻擋中國(guó)海軍走出第二
島鏈,去維護(hù)中國(guó)的全球經(jīng)濟(jì)利益。類(lèi)似這樣的戰(zhàn)略清晰,從而達(dá)到戰(zhàn)略互信,是需要通過(guò)
中美兩國(guó)軍事交流和對(duì)話(huà)建立起來(lái)的。
中美關(guān)系一直在全面發(fā)展,并深入到了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)方面,但中美之間沒(méi)
有建立起根本的戰(zhàn)略互信。這才是制約中美兩國(guó)關(guān)系有根本性發(fā)展的軟肋。而這種戰(zhàn)略互信的建立,應(yīng)該從軍事對(duì)話(huà)和交流開(kāi)始,建立軍事互信,然后逐步升級(jí)到兩國(guó)政治領(lǐng)導(dǎo)人的戰(zhàn)
略對(duì)話(huà),通過(guò)戰(zhàn)略對(duì)話(huà),消除戰(zhàn)略模糊,明確各自的戰(zhàn)略目標(biāo),然后根據(jù)相同或不相同的戰(zhàn)
略目標(biāo),協(xié)調(diào)雙方和調(diào)整各自的外交政策。這樣,中美兩國(guó)可以消除猜忌,避免碰撞,加強(qiáng)
合作,共同維護(hù)亞洲和世界和平。
關(guān)于民生問(wèn)題:民生永遠(yuǎn)是每個(gè)朝代,現(xiàn)在的中國(guó)一樣,都首先擺在第一位的問(wèn)題。
個(gè)人認(rèn)為,教育,醫(yī)療,居民收入與消費(fèi),稅收。。都是全國(guó)人民最關(guān)注的。要重視發(fā)
展學(xué)前教育,完善高中和職業(yè)教育,全面提高高等教育質(zhì)量,讓孩子們能夠上得起學(xué)、上得
好學(xué),尤其要在人才培養(yǎng)體制、辦學(xué)體制、管理體制、保障機(jī)制改革上取得新突破。要進(jìn)一
步促進(jìn)教育公平,合理配置公共教育資源,加快縮小教育差距。著力保障和改善民生,要
加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。這項(xiàng)建設(shè)的重點(diǎn)在基層,薄弱環(huán)節(jié)在農(nóng)村。要抓住
這個(gè)重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)加大投入力度,提高基層文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平,促進(jìn)基本公共文化服
務(wù)均等化,使人民群眾基本文化權(quán)益得到有效保障,不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化
需求。著力保障和改善民生,要努力增加就業(yè),提高社會(huì)保障水平。就業(yè)是民生之本,持
續(xù)較快增加就業(yè),是促進(jìn)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)。要堅(jiān)持更加積極的就業(yè)政策,把促
進(jìn)充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)。要認(rèn)真落實(shí)和進(jìn)一步完善發(fā)展服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)等方面的政策措施,提高政府在就業(yè)方面的公共服務(wù)水平。要加快建設(shè)覆蓋
城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。要進(jìn)一步改善勞動(dòng)者工作條件,提高勞動(dòng)者崗位轉(zhuǎn)換能力,努力
把改善民生、維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、提高勞動(dòng)者素質(zhì)與增強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)流動(dòng)性、競(jìng)爭(zhēng)性有機(jī)結(jié)合起來(lái)。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革,尤其要突出抓好健全基本藥物制度和加快公
立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作。要堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),以強(qiáng)化服務(wù)為抓手,通過(guò)一批見(jiàn)效
快的惠民便民服務(wù)措施,盡快讓群眾從公立醫(yī)院改革中得到實(shí)惠,為人民群眾提供滿(mǎn)意的基
本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè),強(qiáng)化政府責(zé)任,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,加大投入
力度,完善配套政策,加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè),加快棚戶(hù)區(qū)和農(nóng)村危房改造,大力發(fā)展公
共租賃住房,緩解群眾在居住方面遇到的困難。研究推進(jìn)收入分配體制改革,進(jìn)一步合理
調(diào)整收入分配關(guān)系,規(guī)范收入分配秩序,努力扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)。要認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)合同
法等相關(guān)法律,建立健全職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,加大稅收對(duì)居民
收入差距的調(diào)節(jié)力度。加快轉(zhuǎn)變政府職能,強(qiáng)化服務(wù)和監(jiān)管職責(zé),增加財(cái)政支出用于改善
民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)的比重,加快完善基本公共服務(wù)體系,健全地方公共事業(yè)發(fā)展和社會(huì)保
障建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系。
最后,謝謝老師們?cè)诎倜χ袪奚菹r(shí)間給我們上課,我們知道老師們一定花費(fèi)了
大量的時(shí)間在收集資料,道一句老師:你們辛苦了。還希望老師能夠滿(mǎn)意這篇論文,里面有
一部分是參考網(wǎng)上的信息。
第三篇:十一五科技輝煌成就
“十一五”期間喀喇沁旗科技工作成就
“十一五”期間,喀喇沁旗科技工作在旗委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)科技業(yè)務(wù)部門(mén)的精心指導(dǎo)下,取得了比較突出的成績(jī),全旗科技進(jìn)步和全民科學(xué)素質(zhì)水平明顯提高。旗科技局、科協(xié)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》,以“科教興旗、人才強(qiáng)旗”的發(fā)展戰(zhàn)略為指引,引導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新、推廣農(nóng)村適用技術(shù),有效的發(fā)揮了科技在全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的助力作用。喀喇沁旗連續(xù)被評(píng)為“全國(guó)科技進(jìn)步旗”、“全國(guó)科技特派員工作先進(jìn)集體”和“全國(guó)科普示范旗”。
一、
第四篇:某縣十一五經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作思路
“十五”期間,××縣委、縣政府緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),依靠班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾拼搏進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成效,gdp年均增長(zhǎng)13.3,地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)12.5,成功創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、國(guó)家衛(wèi)生縣城、全國(guó)人居環(huán)境范例城市、全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)先進(jìn)縣和市級(jí)山水園林城市,人民群眾生
活水平顯著提高,經(jīng)濟(jì)活力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng),全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)更加牢固。但是,經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效率不高、活力不足的矛盾尚沒(méi)有得到根本解決;市場(chǎng)化程度不高,區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的差距還沒(méi)有得到根本改變;區(qū)位優(yōu)勢(shì)欠佳,交通、水利、金融投資等“瓶頸”制約還沒(méi)有得到根本緩解;就業(yè)和再就業(yè)壓力大,社會(huì)保障能力較弱,基本公共服務(wù)不夠完善,貧富差距等影響和諧穩(wěn)定的因素還沒(méi)有根本消除。因此,“十一五”時(shí)期,我們?nèi)詫⑻幱谝粋€(gè)“負(fù)重加壓、奮力追趕”的重要階段。在這個(gè)階段,××縣總的工作思路是“堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,把握一條主線(xiàn)、實(shí)現(xiàn)兩大突破、打造四大品牌、推進(jìn)三項(xiàng)建設(shè),使基礎(chǔ)更加扎實(shí)、發(fā)展更加科學(xué)、城市更加靚麗、農(nóng)村更加文明、人民更加富裕、社會(huì)更加和諧,經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12以上,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會(huì)跨出關(guān)鍵步伐”。把握一條主線(xiàn)注重科學(xué)發(fā)展
把握一條主線(xiàn),即要始終把握“打基礎(chǔ)、提速度、促和諧”這條主線(xiàn)。從××正處于“負(fù)重加壓、奮力追趕”重要階段的客觀實(shí)際出發(fā),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,按照以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求,“十一五”期間必須堅(jiān)持打基礎(chǔ)、提速度、促和諧,努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)既快又好地發(fā)展,全面實(shí)現(xiàn)“前十年打牢基礎(chǔ)”的戰(zhàn)略任務(wù),為“后十年加快發(fā)展”創(chuàng)造條件、爭(zhēng)取主動(dòng)、積蓄力量。
未來(lái)五年是我們大力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)的五年。近年來(lái),經(jīng)過(guò)艱苦努力,××無(wú)論是交通、水利、能源、通訊等硬性基礎(chǔ),還是融資環(huán)境、干部人才、辦事效率等軟性基礎(chǔ),以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)基礎(chǔ)等,都取得了很大成績(jī)。但從客觀上看,這些成績(jī)與××加快發(fā)展追趕先進(jìn)地區(qū)的步伐相比,與既快又好發(fā)展的要求相比,尚有不小差距。因此,我們提出,必須克服等、靠、要思想,樹(shù)立自力更生、艱苦奮斗意識(shí),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),著眼全局,著眼可持續(xù)發(fā)展,從積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、提高干部隊(duì)伍素質(zhì)、改善政務(wù)環(huán)境等方面入手,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展平臺(tái),大力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。
未來(lái)五年是我們加快提升發(fā)展速度的五年。經(jīng)濟(jì)發(fā)展快慢問(wèn)題在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍然是××的主要矛盾。正是由于××的發(fā)展與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比還不夠快、不夠充分,我們?cè)诎l(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題才表現(xiàn)得比較突出。我們深刻認(rèn)識(shí)到,未來(lái)五年,既是××發(fā)展的黃金機(jī)遇期,也是矛盾凸顯期,更是決定××在新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中能否脫穎而出的關(guān)鍵期。因此,我們提出,必須要有強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí),按照能快則快盡量快的要求,在打好基礎(chǔ)的前提下,盡可能加快發(fā)展速度,通過(guò)不斷深化財(cái)政體制改革,完善農(nóng)村金融服務(wù)體系,擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放,努力在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的改革上取得突破,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)既快又好地發(fā)展,進(jìn)一步縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。
未來(lái)五年是我們?nèi)?gòu)建和諧社會(huì)的五年。近年來(lái),我們堅(jiān)持以人為本,從解決關(guān)系群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題著手,各種矛盾得到有效緩解,人居環(huán)境顯著改善,經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,和諧社會(huì)建設(shè)邁出了重要步伐。但是,各項(xiàng)工作中也還存在不少不平衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。同時(shí),隨著人均gdp進(jìn)入1000美元,××社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生著一系列重大變化,人民內(nèi)部矛盾有了新的表現(xiàn),構(gòu)建和諧社會(huì)的壓力還相當(dāng)大,打造和諧××的任務(wù)還相當(dāng)重。因此,我們將把構(gòu)建和諧社會(huì)擺在全局工作的重要位置,建立有效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,不斷認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下和諧社會(huì)建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,認(rèn)真研究和解決重大問(wèn)題、突出問(wèn)題,特別是要在發(fā)展教育、擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障、增加城鄉(xiāng)居民收入、提高人民健康水平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面作出更大的努力,切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,促進(jìn)和保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。
實(shí)現(xiàn)兩大突破提升整體實(shí)力
實(shí)現(xiàn)兩大突破,即堅(jiān)持以工業(yè)和旅游為突破口,帶動(dòng)××經(jīng)濟(jì)的整體提升。××為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,盡管近年來(lái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展,“二三一”產(chǎn)業(yè)格局已經(jīng)基本確立,但工業(yè)總量不大,結(jié)構(gòu)不優(yōu),技術(shù)水平不高,工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不強(qiáng),仍然是××面臨加快提升縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力的最大障礙,也是稅基不穩(wěn)、財(cái)源不旺的根本原因。同時(shí),大力發(fā)展工業(yè),××具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和較好的基礎(chǔ)條件:一是五金生產(chǎn)歷史悠久,已有近千年的歷史,享有“中國(guó)西部五金之都”的美譽(yù),年交易額在40億元左右;二是鍶鹽儲(chǔ)量豐富,已占到世界鍶鹽產(chǎn)量和鍶鹽產(chǎn)品市場(chǎng)的三分之一
左右;三是工業(yè)園區(qū)潛力巨大,龍水工業(yè)園區(qū)是重慶市特色工業(yè)園區(qū),享有各項(xiàng)優(yōu)惠政策;四是工業(yè)強(qiáng)縣意識(shí)已成為××干部群眾的共識(shí)。另一方面,××又是旅游資源富縣,作為重慶市唯一的世界遺產(chǎn)所在地,××不僅擁有××石刻這個(gè)世界級(jí)品牌,而且擁有國(guó)家級(jí)森林公園、國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景名勝區(qū)等一批優(yōu)勢(shì)資源,每年都有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)自國(guó)內(nèi)外的各界知名人士、游客參
觀考察,是重慶市對(duì)外開(kāi)放的重要窗口,僅2005年就接待海內(nèi)外旅游者120萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入5.4億元。旅游經(jīng)濟(jì)是朝陽(yáng)經(jīng)濟(jì),我們沒(méi)有任何理由不把旅游做大做好。為此,我們提出,要堅(jiān)持以工業(yè)和旅游為突破口,將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),提升全縣整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。這不僅是××近一兩年經(jīng)濟(jì)騰飛的重要途徑和重要體會(huì),也是我們“十一五”期間乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心和關(guān)鍵。
——實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重大突破。必須堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化路子,突出特色,打造亮點(diǎn),做大規(guī)模,提升效益。突出特色,就是要根據(jù)××現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),集中力量發(fā)展鍶鹽化工、五金、汽摩配件和機(jī)電、農(nóng)副產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品加工、建筑材料、新興產(chǎn)業(yè)等六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),努力把××建成世界最大的鍶鹽生產(chǎn)基地、中國(guó)西部最大的五金生產(chǎn)銷(xiāo)售出口基地、重慶新興的機(jī)電零部件工業(yè)基地和重型汽車(chē)集團(tuán)的重要配套產(chǎn)品基地。打造亮點(diǎn),就是要按照“一點(diǎn)兩軸三區(qū)”(以龍水特色工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn),以大郵路、大銅路為兩軸,全縣劃分為核心工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)和工業(yè)發(fā)展輻射區(qū))的工業(yè)發(fā)展格局,進(jìn)一步突出工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)的地位不動(dòng)搖,按照“打基礎(chǔ)、樹(shù)形象、拼招商、增效益”的園區(qū)發(fā)展思路,引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中,使園區(qū)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新板塊、對(duì)外開(kāi)放的新窗口。做大規(guī)模,就是既要“造星星”,大力引進(jìn)適合××特點(diǎn)的各種企業(yè),更要“造月亮”,針對(duì)××單個(gè)企業(yè)實(shí)力弱、產(chǎn)業(yè)分散、技術(shù)含量低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的狀況,通過(guò)市場(chǎng)方式,加快資源整合,走聯(lián)合發(fā)展之路,做大做強(qiáng),發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。提升效益,就是要運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)清潔生產(chǎn),發(fā)展“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”,建立健全質(zhì)量保證、技術(shù)基礎(chǔ)體系,逐步形成以龍水五金、紅蝶鍶業(yè)等名牌產(chǎn)品為核心、關(guān)聯(lián)產(chǎn)品為支撐的產(chǎn)業(yè)群體。力爭(zhēng)到2010年工業(yè)增加值在2000年基礎(chǔ)上翻兩番,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重達(dá)到23.7以上,工業(yè)對(duì)財(cái)政的直接貢獻(xiàn)達(dá)到45.3%以上。
——實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展的重大突破。堅(jiān)定不移地實(shí)施旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略,堅(jiān)持背靠大集團(tuán)、規(guī)劃大氣魄、開(kāi)發(fā)大市場(chǎng)、投入大手筆,科學(xué)規(guī)劃,加強(qiáng)管理,整合資源,整體推進(jìn)。科學(xué)規(guī)劃,就是要充分發(fā)揮人文、生態(tài)兼有的旅游資源優(yōu)勢(shì),做出高質(zhì)量、高水平的旅游發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)管理,就是要完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)配合、責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理高效”的旅游運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作,強(qiáng)化景區(qū)管理,不斷增強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)活力。整合資源,就是要對(duì)縣內(nèi)旅游資源和周邊著名景點(diǎn)進(jìn)行整體打造,大力挖掘底蘊(yùn)深厚的石雕、五金、美食、農(nóng)家、民俗、宗教等地方特色文化,進(jìn)一步提高資源綜合利用率。整體推進(jìn),就是要在旅游宣傳、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游內(nèi)涵挖掘、旅游產(chǎn)品和旅游商品開(kāi)發(fā)、旅游隊(duì)伍建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。力爭(zhēng)到2010年,全縣接待海內(nèi)外旅游者達(dá)到210萬(wàn)人次以上,旅游總收入達(dá)到11.0億元以上,逐步形成“大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)”的新格局。
打造四大品牌彰顯城市魅力
打造四大品牌,就是要打造石刻、五金、鍶鹽和生態(tài)品牌。培育和發(fā)展區(qū)域品牌經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求,是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展后勁的象征。近年來(lái),××依托縣域各種資源,努力培育和發(fā)展地方區(qū)域特色經(jīng)濟(jì),實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,初步形成了石刻、五金、鍶鹽和生態(tài)四大特色品牌。“十一五”期間,我們將進(jìn)一步突出特色,發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì),通過(guò)品牌塑造,彰顯城市魅力。
一是做精石刻品牌。××石刻作為重慶市“三大旅游精品”和重慶唯一的世界遺產(chǎn),早已成為支撐××乃至全市旅游的重要資源。做精這一世界級(jí)的石刻品牌,是×ד十一五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向和工作重點(diǎn)之一。我們將充分利用世界遺產(chǎn)這塊牌子的吸引力,突出“精美石刻”旅游主題形象宣傳和市場(chǎng)促銷(xiāo),發(fā)揮石刻景區(qū)的旅游龍頭作用,加快精品旅游景區(qū)和配套設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)石刻保護(hù)和研究,申報(bào)建立南方石質(zhì)文物保護(hù)中心和世界遺產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)示范點(diǎn),加快編制《××石刻文物保護(hù)總體規(guī)劃》,建立文物保護(hù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),引導(dǎo)辦好宗教節(jié)會(huì)活動(dòng),籌備開(kāi)好××石刻保護(hù)國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)。
二是做強(qiáng)五金品牌。五金是××具有悠久歷史和鮮明特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),已有1000余年歷史,2000余個(gè)花色品種,基礎(chǔ)雄厚,帶動(dòng)性強(qiáng),輻射面廣,與“××石刻”并稱(chēng)××兩大“名片”,在縣域經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位和作用。“十一五”期間,我們將把加快五金產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺到推進(jìn)新型工業(yè)化和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先位置,堅(jiān)持以創(chuàng)新為動(dòng)力,科技為依托,市場(chǎng)為導(dǎo)向,行業(yè)協(xié)會(huì)管理,業(yè)主制經(jīng)營(yíng),大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略、特色戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略,培育壯大龍頭企業(yè),加快市場(chǎng)體系和投融資體系建設(shè),提高五金產(chǎn)業(yè)的自主研發(fā)能力、自我發(fā)展能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,努力把“中國(guó)西部五金之都”品牌做響,把××建成全國(guó)三大五金產(chǎn)銷(xiāo)基地之一,實(shí)現(xiàn)整個(gè)五金行業(yè)的上檔升級(jí)。
三是做大鍶鹽品牌。××的天青石礦在全國(guó)儲(chǔ)量最大、品位最高,以天青石礦為原料的鍶鹽化工已成為××的支柱產(chǎn)業(yè)之一。“十一五”期間,我們將以創(chuàng)世界一流鍶鹽企業(yè)為目標(biāo),進(jìn)一步提高鍶鹽產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的比重,擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額。針對(duì)鍶鹽是不可再生資源型產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn),緊緊依靠技術(shù)創(chuàng)新,堅(jiān)持“保護(hù)性開(kāi)采、綜合性利用”的原則,按照“穩(wěn)固中間,狠抓兩頭”的要求,加大鍶礦資源勘探力度,發(fā)揮鍶鹽資源優(yōu)勢(shì),在“深、精”上狠下功夫,在引進(jìn)或自主開(kāi)發(fā)鍶鹽產(chǎn)品深加工企業(yè)方面取得突破,積極發(fā)展精細(xì)化工,重點(diǎn)發(fā)展電子級(jí)(高純度)氯化鍶、硝酸鍶、金屬鍶以及高檔磁性材料,延長(zhǎng)鍶鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈,打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的“鍶鹽之都”品牌。
四是做優(yōu)生態(tài)品牌。這既符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,又有得天獨(dú)厚的自然生態(tài)條件和創(chuàng)建基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)多年努力,××已取得多塊全國(guó)或市級(jí)生態(tài)、衛(wèi)生牌子,標(biāo)志著我縣生態(tài)建設(shè)和保護(hù)工作走在了全市前列。“十一五”期間,我們將在創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)的基礎(chǔ)上在全市率先啟動(dòng)并爭(zhēng)取早日率先實(shí)現(xiàn)生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)。以此為契機(jī),走生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重的路子,不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,逐步形成生態(tài)經(jīng)濟(jì)新模式,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的良性發(fā)展軌道,將生態(tài)打造為××的又一張名片。
推進(jìn)三項(xiàng)建設(shè)構(gòu)建和諧××
推進(jìn)三項(xiàng)建設(shè),即推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)縣建設(shè)和政務(wù)環(huán)境建設(shè)。推進(jìn)三項(xiàng)建設(shè),貴在創(chuàng)新,重在實(shí)干。要突出重點(diǎn),找準(zhǔn)著力點(diǎn),通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展,努力構(gòu)建和諧××。
——扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。當(dāng)前重點(diǎn)是以實(shí)施“133工程”為抓手,為全縣新農(nóng)村建設(shè)尋找一個(gè)實(shí)實(shí)在在的切入點(diǎn)和突破口,確保新農(nóng)村建設(shè)有一個(gè)良好開(kāi)局。“133工程”即按照“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、區(qū)位優(yōu)勢(shì)好、農(nóng)民收入高、群眾積極性高、村級(jí)班子強(qiáng)”的要求,選擇1個(gè)鄉(xiāng)進(jìn)行整鄉(xiāng)推進(jìn),選擇3個(gè)村作為市級(jí)示范村,選擇30個(gè)村作為重點(diǎn)推進(jìn)村。“133工程”突出農(nóng)民增收、村容村貌整治、公共事業(yè)發(fā)展三個(gè)重點(diǎn),具體在“三建”、“四改”、“五提高”上下工夫,示范村三年達(dá)到市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)村三年取得重大實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。“三建”就是建優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、建基本農(nóng)田、建公共服務(wù)設(shè)施;“四改”就是改路、改水、改房、改環(huán)境;“五提高”就是提高農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)、提高社會(huì)保障能力、提高民主管理水平、提高鄉(xiāng)風(fēng)文明程度。未納入“133工程”的村從看得見(jiàn)、摸得著、短期能見(jiàn)效、農(nóng)民得實(shí)惠的實(shí)事抓起,因地制宜,突出重點(diǎn)進(jìn)行建設(shè),力爭(zhēng)到2020年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。
——率先啟動(dòng)生態(tài)縣建設(shè)。重點(diǎn)在構(gòu)建“三大體系”上狠下工夫。一是構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。堅(jiān)持用生態(tài)的理念抓經(jīng)濟(jì)、促技改、搞開(kāi)發(fā),大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)。廣泛開(kāi)展有機(jī)食品、綠色食品認(rèn)證工作,打造有機(jī)食品生產(chǎn)基地,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。融合生態(tài)與石刻優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展生態(tài)旅游;二是構(gòu)建生態(tài)環(huán)境體系。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理,加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),加強(qiáng)封山育林、植樹(shù)造林、退耕還林、生態(tài)公益林建設(shè),在城鎮(zhèn)建設(shè)中做到人居建設(shè)與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)、與自然環(huán)境相協(xié)調(diào),努力實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水清的生態(tài)人居環(huán)境;三是構(gòu)建生態(tài)文化體系。培育“自然、仁愛(ài)、和諧”的文化理念,打造“生態(tài)××”文化品牌,大力倡導(dǎo)生態(tài)價(jià)值、生態(tài)倫理觀,提升人民生活品質(zhì)。抓好生態(tài)教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村工作,培育全社會(huì)生態(tài)意識(shí),在全縣上下形成自覺(jué)保護(hù)環(huán)境、主動(dòng)參與生態(tài)縣建設(shè)的良好氛圍。注重開(kāi)發(fā)生態(tài)文化力,將生態(tài)文化與科技創(chuàng)新、資源重復(fù)利用、生產(chǎn)過(guò)程相結(jié)合,大力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì),開(kāi)展清潔生產(chǎn),提高社會(huì)發(fā)展質(zhì)量。
——堅(jiān)持創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境建設(shè)。優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵,就政務(wù)環(huán)境建設(shè)而言,只有更好,沒(méi)有最好,創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境永無(wú)止境。一是深入開(kāi)展“四走進(jìn)”活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展以走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾、走進(jìn)困難、走進(jìn)矛盾為主要內(nèi)容的“四走進(jìn)”活動(dòng),變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)上門(mén),密切黨同廣大群眾的血肉聯(lián)系;二是深入推行為民辦事全程代理制。進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)辦事網(wǎng)絡(luò),服務(wù)向生產(chǎn)、科技、流通和社區(qū)四個(gè)領(lǐng)域延伸。進(jìn)一步改進(jìn)行政審批方式,減少辦事環(huán)節(jié),提高辦事效率;三是深入開(kāi)展“效率革命”。執(zhí)行“四個(gè)嚴(yán)禁”,即嚴(yán)禁有令不行、嚴(yán)禁辦事拖拉、嚴(yán)禁吃拿卡要、嚴(yán)禁態(tài)度刁蠻,堅(jiān)決處理影響發(fā)展環(huán)境的人或事;四是繼續(xù)堅(jiān)持完善政務(wù)環(huán)境公開(kāi)評(píng)價(jià)制度。
第五篇:十一五全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況調(diào)研工作計(jì)劃
調(diào)研工作計(jì)劃
一、調(diào)研重點(diǎn)及日程安排
(一)10月11日——工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
1、上午8:30到經(jīng)信局召開(kāi)座談會(huì),與會(huì)人員:經(jīng)信局、黃金辦、節(jié)能辦、行業(yè)辦、招金集團(tuán)、中礦集團(tuán)、玲瓏集團(tuán)、金寶電子、康泰集團(tuán)、魯鑫貴金屬等單位具體分管業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人。調(diào)研內(nèi)容:(1)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。十一五期間實(shí)施的“二次創(chuàng)業(yè)、三年翻番”、“8151工程”、“393工程”、“千億工程”等重點(diǎn)工作情況,市級(jí)工業(yè)總量及增幅與06相比增長(zhǎng)情況;2010年七大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃實(shí)施情況,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)情況,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況;五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入、利稅情況,占規(guī)模以上工業(yè)比重;市級(jí)工業(yè)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題;十二五及2011年市級(jí)工業(yè)總體工作思路、工作目標(biāo)及重點(diǎn)工作安排情況。(2)黃金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。目前已探明黃金儲(chǔ)量(包含境外),十一
五、2010年新增儲(chǔ)量及完成自產(chǎn)和冶煉加工黃金數(shù)量,全市黃金轉(zhuǎn)型情況;(3)骨干企業(yè)。2010年銷(xiāo)售收入過(guò)10億元的企業(yè)數(shù)量,招金、玲瓏銷(xiāo)售收入,中礦、魯鑫、國(guó)大、金寶、康泰等企業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)情況;十二五及2011年各骨干企業(yè)具體發(fā)展安排,重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況,工作中存在的問(wèn)題和困難,對(duì)促進(jìn)全市發(fā)展的意見(jiàn)、建議。(4)節(jié)能減排、技術(shù)改造。十一五市級(jí)工業(yè)實(shí)施技改項(xiàng)目總數(shù)、技改投入及節(jié)能減排完成情況;2010年企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新情況,節(jié)能減排等情況;十二五及2011年重點(diǎn)工作安排情況。
2、下午2:30到科技局,由分管領(lǐng)導(dǎo)介紹。調(diào)研內(nèi)容:(1)十一五重點(diǎn)科技創(chuàng)新成果,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況;2010年高
新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值、增長(zhǎng)幅度,占規(guī)模以上工業(yè)比重;十二五及2011年科技創(chuàng)新重點(diǎn)工作。(2)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)情況,國(guó)家級(jí)電子材料產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)情況。
(二)10月12日——服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
1、12日上午8:30到發(fā)改局服務(wù)業(yè)辦,主要負(fù)責(zé)人介紹。調(diào)研內(nèi)容:(1)服務(wù)業(yè)總體情況。包括五年來(lái)增速、規(guī)模、占比、結(jié)構(gòu)等情況,存在的突出問(wèn)題,以及下步總體發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)和推進(jìn)措施;2010年服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況及工作亮點(diǎn);十二五及2011年服務(wù)業(yè)發(fā)展思路、重點(diǎn)工作。(2)現(xiàn)代物流業(yè)。“兩大綜合物流園區(qū)、四大專(zhuān)業(yè)物流中心、四個(gè)層面信息平臺(tái)”總體規(guī)劃實(shí)施情況,重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)情況;突破發(fā)展現(xiàn)代物流的主要舉措、取得的成績(jī),以及存在的主要問(wèn)題;下步工作目標(biāo)、重點(diǎn)和突破口。
2、12日上午10:00到流通行業(yè)辦,分管領(lǐng)導(dǎo)介紹。調(diào)研內(nèi)容:十一
五、2010年商貿(mào)流通業(yè)基本情況,包括商貿(mào)體系、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、骨干企業(yè)培育、服務(wù)名牌培植等;七大商圈規(guī)劃落實(shí)情況;十二五及明年商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作安排等。
3、12日下午2:30到旅游局,分管領(lǐng)導(dǎo)介紹。調(diào)研內(nèi)容:十一
五、2010年全市旅游業(yè)基本情況,包括旅游開(kāi)發(fā)投入、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、綜合收入、占三產(chǎn)比重等,“金泉山海”旅游集群項(xiàng)目建設(shè)情況,工作亮點(diǎn),存在的主要問(wèn)題;十二五及明年工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和措施。
(三)10月13日——民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
13日上午8:30到中小企業(yè)局召開(kāi)座談會(huì),與會(huì)人員:中小企業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)介紹總體情況,并由中小企業(yè)局通知機(jī)械、食品
等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中的龍頭骨干企業(yè)分管業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人與會(huì)發(fā)言,每個(gè)行業(yè)2-3家企業(yè)。調(diào)研內(nèi)容:(1)十一
五、2010年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總體情況,包括規(guī)模、增速、民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)數(shù)量等,以及存在的主要問(wèn)題。(2)“兩帶三區(qū)”建設(shè)情況,近年來(lái)招引新上項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施投入等。(3)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主要舉措,“5152”、“2152”和“千戶(hù)企業(yè)工程”等扶持政策實(shí)施情況。(4)小額貸款公司和擔(dān)保貸款公司運(yùn)作情況。(5)十二五及2011年發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)、工作措施等。
(四)10月13日——農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
13日下午2:30到農(nóng)業(yè)局,分管領(lǐng)導(dǎo)介紹,經(jīng)管總站參與。調(diào)研內(nèi)容:(1)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總體情況。十一五期間及2010年共完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入、糧油總產(chǎn)量及年均增長(zhǎng)率;發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼總額;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入總額。(2)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得的主要成果。十一五期間及2010年果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等發(fā)展情況;農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、品牌創(chuàng)建、專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況。十二五及2011年結(jié)構(gòu)調(diào)整思路、舉措。(3)沼氣建設(shè)情況。
(五)10月14日——城鎮(zhèn)化建設(shè)。
1、14日上午8:30到住建局,分管領(lǐng)導(dǎo)介紹。調(diào)研內(nèi)容:農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造總體工作進(jìn)展情況,工作亮點(diǎn),存在的問(wèn)題,明年工作安排。
2、14日上午10點(diǎn)到規(guī)劃處,主要負(fù)責(zé)人介紹。調(diào)研內(nèi)容:
(1)城市總體規(guī)劃情況,十一五建成區(qū)面積擴(kuò)大情況。十二五城市發(fā)展思路、重點(diǎn),開(kāi)發(fā)區(qū)、濱海科技產(chǎn)業(yè)園、東城新區(qū)等園區(qū)發(fā)展重點(diǎn)。(2)城鎮(zhèn)化水平提升情況、城市綠化覆蓋率。(3)十大城建工程最新進(jìn)展情況及明年打算。
(六)10月14日——外經(jīng)外貿(mào)。
14日下午2:30到商務(wù)局,分管領(lǐng)導(dǎo)介紹。調(diào)研內(nèi)容:(1)招商引資。十一五招引總體情況,現(xiàn)有外資企業(yè)數(shù)量,三個(gè)引進(jìn)情況;2010年招商引資完成情況,重點(diǎn)再談、在建和完工的招引項(xiàng)目;2011年重點(diǎn)工作安排。(2)對(duì)外貿(mào)易。2010年進(jìn)出口情況,重點(diǎn)企業(yè)出口情況,出口扶持政策;2010年預(yù)期目標(biāo)。(3)對(duì)外開(kāi)放。現(xiàn)有友好城市情況。(4)十二五工作思路、重點(diǎn)。
(七)10月15日——項(xiàng)目建設(shè)。
15日上午8:30到發(fā)改局,分管領(lǐng)導(dǎo)介紹。調(diào)研內(nèi)容:(1)項(xiàng)目建設(shè)總體情況。十一五期間全市累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資數(shù),實(shí)施的過(guò)千萬(wàn)元重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量,其中過(guò)億項(xiàng)目數(shù),竣工投產(chǎn)數(shù),舉例亮點(diǎn)項(xiàng)目;2010年固定資產(chǎn)投資、項(xiàng)目完成情況;2011年項(xiàng)目建設(shè)主題及總體盤(pán)子安排。(2)市里要求的黃金轉(zhuǎn)型項(xiàng)目、引進(jìn)外資項(xiàng)目完成情況。(3)項(xiàng)目建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制。包括引進(jìn)、建設(shè)、儲(chǔ)備等各個(gè)環(huán)節(jié)。(4)項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。(5)內(nèi)資引進(jìn)。十一五及2010年引進(jìn)情況。(6)十二五規(guī)劃情況。
(八)10月15日下午至25日——各鎮(zhèn)(街道、區(qū))。各鎮(zhèn)(街道、區(qū))重點(diǎn)調(diào)研內(nèi)容:十一五及2010年總體工作情況,GDP、財(cái)政收入增幅,工作亮點(diǎn)等;項(xiàng)目建設(shè)情況;黃金轉(zhuǎn)型;骨干企業(yè)培植;農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造情況。十二五及2011年工作思路,重點(diǎn)工作安排。
1、15日下午2:30到開(kāi)發(fā)區(qū)。基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)園區(qū)情況。2、18日上午8:30到齊山鎮(zhèn)。
3、18日上午10:30到夏甸鎮(zhèn)4、18日下午2:30到畢郭鎮(zhèn)。
5、19日上午8:30到金嶺鎮(zhèn)。
6、19日下午2:30到蠶莊鎮(zhèn)。
7、20日上午8:30到大秦家鎮(zhèn)。東城新區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況。8、20日下午2:30到阜山鎮(zhèn)。
9、21日上午8:30到張星鎮(zhèn)。
10、21日下午2:30到辛莊鎮(zhèn)。濱海科技產(chǎn)業(yè)園有關(guān)情況。11、22日上午8:30到泉山辦。
12、22日下午2:30到羅峰辦。
13、25日上午8:30到夢(mèng)芝辦。
14、25日下午2:30到玲瓏鎮(zhèn)。
二、調(diào)研要求
1、綜合一科要提前1天通知被調(diào)研單位做好準(zhǔn)備,并切實(shí)搞好對(duì)接;被調(diào)研單位要認(rèn)真準(zhǔn)備好發(fā)言材料,有座談要求的還要落實(shí)好與會(huì)人員和會(huì)議室。
2、行政科安排別克商務(wù)車(chē)全程陪同。
3、綜合一科在每天調(diào)研結(jié)束后,要及時(shí)總結(jié)調(diào)研內(nèi)容。
市政府辦公室
二〇一一年十月九日