第一篇：印發度依法行政目標任務通知

各區縣人民政府,高新區管委會,市政府各部門,各有關單位:

為全面推進我市依法行政進程,按照國務院“五年有規劃、年度有安排”的要求,根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》和市政府貫徹綱要的實施意見,制定了2006年度區縣、高新區和市政府各部門、各有關單位依法行政目標任務,并將其作為依法行政考核的重要內容。現予印發,請認真組織實施。

2006年度全市依法行政工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神,以科學發展觀統領全局,忠實履行憲法和法律賦予的職責,進一步推進政府各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉變,保護公民、法人和其他組織的合法權益,提高行政管理效能,創新管理方式,增強管理透明度,促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展,為建設經濟強市、文化大市、綠色城市和實現“兩提前、一率先”奮斗目標創造良好的法制環境。

基本目標是:政府職能轉變取得新成效;科學民主決策機制逐步健全;制度建設質量進一步提高;行政執法體制逐步科學;行政監督制度進一步加強;防范和化解社會矛盾的機制更加靈活有效;領導依法行政意識進一步增強;行政機關人員依法行政的觀念和能力進一步提高;建設法治政府的基礎更加扎實;經濟發展環境進一步優化。

附件:

1.2006年度區縣政府、高新區管委會依法行政目標任務

2.2006年度市政府部門、單位依法行政目標任務

XX市人民政府辦公廳

二○○六年四月六日

一、加強對依法行政工作的組織領導

1、將依法行政列入重要議事日程,專題研究和部署依法行政工作不少于兩次。年底對依法行政工作進行總結,形成工作報告,報市政府和同級人大常務會。

2、政府法制工作機構健全,有與政府法制工作相適應的工作人員。

3、鄉鎮政府、街道辦事處政府法制工作室建成率達到80%。

二、認真抓好制度建設

4、嚴格按照有關法律、法規和有關規定制發規范性文件。對與法律、法規、規章和政策措施不一致的本級政府制發的規范性文件,做到及時清理。

5、嚴格執行規范性文件備案規定。對所屬部門和鄉鎮政府報送備案的規范性文件進行認真審查。

三、依法規范行政執法,加強層級監督

6、執法主體資格合法。嚴格執行《XX市行政執法證件管理辦法》規定,執法人員應當依法取得行政執法證件,方可從事行政執法活動。

7、做好規范行政處罰自由裁量權工作,督促行政執法部門細化依據、健全制度、制定執法流程圖、建立執法聽證室、印制執法手冊。

8、積極推行行政執法責任制,依法界定執法職責,科學設定執法崗位,規范執法程序;建立公開、公平、公正的評議考核制度和執法過錯或者錯案責任追究制度,評議考核應當聽取公眾的意見。

9、嚴格執行《XX市重大行政處罰備案管理辦法》,重大行政處罰做到領導成員集體研究決定。

四、積極開展行政復議應訴工作

10、行政復議機構健全,有與行政復議工作相適應的工作人員。建立和實行公開、接待、受理、審查、辦案紀律五項工作制度。

1

1、依法辦理復議案件,全年結案率達到90%以上,正確率達到98%以上。

1

2、依法辦理行政應訴案件,履行法院依法作出的生效行政判決和裁定。

五、完善集中辦理行政許可事項工作

1

3、提高行政許可集中辦理質量,充分發揮行政服務中心(大廳)功能。充分授權部門在行政服務中心(大廳)設立的窗口辦理行政許可事項,無“兩頭辦理”或“體外循環”問題,在行政服務中心(大廳)統一收費。

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1

4、鄉鎮政府、街道辦事處設立行政服務便民中心(大廳),建立率達到80%。

六、深入開展政府法制宣傳、培訓和調研工作

1

5、認真做好政府法制宣傳培訓工作。按照要求積極參加政府法制部門組織的公共法律知識宣傳和培訓活動,不斷增強執法人員的法律意識,提高行政執法整體水平。

1

6、建立完善領導干部學法制度,每兩個月組織一次學法活動。

1

7、積極開展依法行政調研工作,創新政府法制工作思路。

附件2:2006年度市政府部門、單位依法行政目標任務

一、加強對依法行政工作的組織領導

1、建立依法行政工作領導小組,確定行政首長為依法行政第一責任人。將依法行政列入重要議事日程,研究和部署依法行政工作不少于兩次。有承擔政府法制工作的科室和與政府法制工作相適應的工作人員。年底對依法行政工作進行總結,并形成工作報告報市政府。(責任單位:市政府各部門、各有關單位)

二、認真抓好制度建設

2、實行政府立法責任制。按照市政府下發的立法計劃中規定的時間,進行調研、起草、送審。(責任單位:市政府有關部門、有關單位)

3、按照有關規定和程序制發規范性文件,確保不與上位法和上級政策措施相沖突,并按照市政府規范性文件備案規定,報市政府法制辦備案;對所屬單位的規范性文件進行合法性審查。隨著形勢的變化,對本單位制發的規范性文件及時進行清理;對本單位負責實施的市政府規范性文件及時提出清理建議。(責任單位:市政府各部門、各有關單位)

4、積極推行公眾參與、專家咨詢論證和集體研究決定相結合的行政決策機制。(牽頭單位:市政府辦公廳,責任單位:市人事局、市監察局)

5、調研起草全市依法行政第四個五年規劃。(責任單位:市法制辦)

6、建立科學有效的宏觀調控機制。打破部門保護、地區封鎖和行業壟斷,實現不同市場主體的公平競爭,建設統一、開放、競爭、有序的市場體系。(牽頭單位:市發改委,責任單位:市經貿委、市財政局、市國土資源局、市建委、市交通局、市工商局、市質監局、市食品藥品監管局)

7、建立政府非稅收入項目管理制度。對明令取消的收費、基金項目堅決取消;編制統一的全市收費、基金項目目錄,免費向社會發放,接受社會監督。(牽頭單位:市財政局,責任單位:市物價局)

8、完善社會監督機制。拓寬公民、法人和其他組織對行政行為的監督渠道,健全公民、法人和其他組織投訴、舉報違法行為的制度和配套的工作機制,為公民、法人和其他組織實施監督創造條件。(牽頭單位:市監察局,責任單位:市法制辦、市信訪局)

9、完善人民調解制度。積極探索預防和化解民事糾紛的新機制。(牽頭單位:市司法局,責任單位:市政府有關部門、有關單位)

10、完善接訪制度。健全責任制度、處理制度、追究制度和相應的工作機制,切實解決人民群眾通過來信、來訪或者網上反映、舉報、投訴的實際問題,保障信訪人、舉報人、投訴人的人身和財產安全。(牽頭單位:市信訪局,責任單位:市監察局、市法制辦)

1

1、研究完善價格聽證制度。增加人民群眾在參加聽證人員中的比例,強化對被聽證單位的成本核算,使我市各種物價指數更加科學、合理、公正、公平,充分反映市場經濟規律和人民群眾愿望。(牽頭單位:市物價局,責任單位:市財政局、市法制辦)

1

2、研究健全和完善勞動就業及醫療衛生、社會救濟等社會保障制度,研究教育事業發展模式。(責任單位:市教育局、市民政局、市勞動保障局、市衛生局)

三、依法規范行政執法,加強層級監督

1

3、執法主體資格合法,嚴格執行《XX市行政執法證件管理辦法》規定,執法人員應當依法取得行政執法證件,方可從事行政執法活動。(責任單位:市政府有關部門、有關單位)

1

4、做好規范行政處罰自由裁量權工作,細化執法依據、健全制度、制定執法流程圖、建立執法聽證室、印制執法手冊。(責任單位:市政府有關部門、有關單位)

1

5、積極推行行政執法責任制工作,依法界定執法職責,科學設定執法崗位,規范執法程序。建立公開、公平、公正的評議考核制度和執法過錯或者錯案責任追究制度,評議考核應當聽取公眾的意見。(責任單位:市政府有關部門、有關單位)

1

6、嚴格執行《XX市重大行政處罰備案管理辦法》,重大行政處罰應當由領導成員集體研究決定。(責任單位:市政府有關部門、有關單位)

四、積極開展行政復議應訴工作

1

7、有具體承擔行政復議應訴工作的科室。建立和實行公開、接待、受理、審查、辦案紀律五項工作制度。依法辦理行政復議案件,履行行政復議決定,全年結案率達到90%以上,正確率達到98%以上。(責任單位:市政府有關部門、有關單位)

18、依法辦理行政應訴案件,履行法院依法作出的生效行政判決和裁定。(責任單位:市政府有關部門、有關單位)

19、探索運用行政復議簡易程序。對事實清楚、爭議不大的行政復議案件,運用簡易程序解決行政糾紛,使復議案件辦理更加快捷、高效。(牽頭單位:市法制辦,責任單位:市政府有關部門、有關單位)

20、加強行政復議隊伍建設,設立或恢復市、區縣級政府行政復議機構。(牽頭單位:市人事局,責任單位:市法制辦)

五、完善集中辦理行政許可事項工作

2

1、將行政許可和非行政許可審批事項全部納入市行政服務中心集中辦理。對暫時不能納入市行政服務中心集中辦理的,有關部門和單位要設立分中心,接受市行政服務中心監督。充分授予部門在行政服務中心設立的窗口行政審批權,無“兩頭辦理”、“體外循環”問題。(責任單位:市政府有關部門、有關單位)

2

2、探索設立部門行政許可機構。具有行政許可職能的部門和單位,應合理調整科室職能,將本單位行政許可職能集中于一專門科室行使,以解決行政許可部門內部多頭辦理問題。(牽頭單位:市人事局,責任單位:市政府有關部門、有關單位)

2

3、市級行政許可收費全部納入市行政服務中心收費窗口集中收取。(牽頭單位:市財政局,責任單位:市政府有關部門、有關單位)

六、深入開展政府法制宣傳、培訓和調研工作

2

4、認真做好政府法制宣傳培訓工作。按照要求積極參加政府法制部門組織的公共法律知識的宣傳和培訓活動,不斷增強執法人員的法律意識,提高行政執法的整體水平。建立完善領導干部學法制度,每兩個月組織一次學法活動。積極開展依法行政調研工作,創新政府法制工作思路。(責任單位:市政府各部門、各有關單位)

2

5、制定切實可行的普法和法制宣傳教育規劃,增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識,積極引導公民、法人和其他組織依法維護自身權益,逐步形成與建設法治政府相適應的良好氛圍。(牽頭單位:市司法局,責任單位:市法制辦等)>>>>印發度依法行政目標任務通知責任編輯：飛雪 閱讀：人次

第二篇：關于印發淮南市物價局目標任務考核辦法的通知

淮南市物價局文件淮價綜[2010]91號

關于印發《淮南市物價局目標任務考核

辦法》（試行）的通知

局屬各部門：

參照《安徽省物價局目標任務考核辦法》，結合工作實際，經局務會議研究決定，現將《淮南市物價局目標任務考核辦法》（試行）印發給你們，請認真貫徹執行。

二0一0年六月三日

淮南市物價局工作目標任務考核辦法

（試行）

第一條為進一步加強效能建設、作風建設，切實提高工作執行力和創新力，科學評價局屬各部門的工作實績，確保全面完成價格工作目標任務，特制定本辦法。

第二條考核對象為市物價局局屬各部門。

第三條考核工作堅持客觀公正、實事求是的原則，注重工作實績，采取定性考核和定量考核、平時考核與年終考核相結合的方式進行。

第四條考核內容分為業務考核、績效考核和領導評價三部分。

業務考核：局目標考核領導小組對各部門主要工作目標任務完成情況進行考核。

績效考核：局目標考核領導小組對各部門工作質量、工作效率、工作作風和工作紀律情況分類考核。

領導評價：由局領導班子根據主題工作、交辦工作、特色工作完成情況進行綜合考評。

第五條考核實行百分制，滿分為100分。其中：

（一）業務考核，滿分為60分。

（二）績效考核，滿分為30分。

（三）領導評價，滿分為10分。

第六條 目標考核工作由局目標考核領導小組負責，由

局領導班子成員和各科室負責人組成，局長為組長，其他局領導為副組長。考核領導小組下設辦公室，考核辦主任由局辦公室負責人擔任，副主任由黨總支專職副書記、監察室、綜合法規科負責人擔任。

第七條目標任務設定。每年年初由局目標考核辦書面通知各部門，在規定時限內根據省、市價格工作會議、《市政府工作報告》及上級領導交辦的各項工作任務確定工作要點，提出本科室、單位目標任務設定意見，由局目標考核辦匯總把關后，報請局務會或目標考核領導小組批準執行。

第八條采取平時督查與年終考評相結合的辦法對目標任務完成情況進行考核。每月各部門對照考核內容進行逐項梳理、確保完成任務，防止遺漏。局考核辦公室會同局監察室定期進行督查通報。

第九條目標任務完成情況自查。年終考評由各部門對照考核目標，開展自查自評，于本12月20日前寫出自查自評分析報告（做法、經驗、成效等），相關資料報局工作目標考核辦公室。

第十條由于不可抗力或政策調整等原因，造成目標任務不能完成的，承辦該項工作的部門應在本12月20日前詳細說明理由，經局目標考核辦審核后，報局目標考核領導小組批準。

第十一條考核評議。局考核辦在部門自查的基礎

上，組織局目標考核領導小組成員單位采取聽匯報、看材料、對實績的辦法進行考核評比。局考核辦將考核情況提請局目標考核領導小組進行合議評優。

第十二條目標考核情況是各部門及其主要負責人評先評優的主要依據，無特定情況不能完成工作目標的，部門負責人不得參加考核評優。目標考核情況將作為部門工作人員選拔任用、職務晉升和輪崗交流的重要參考依據。對考核優異、表現突出的部門和個人，將從省市下達的各類專項獎勵資金中提取5—10%、并在政策允許的前提下適當拿出配套資金進行獎勵。

各縣區業務目標任務考核可參照本辦法相關條款執行。第十三條本辦法自2010起試行。

主題詞：經濟管理價格目標考核通知

淮南市物價局辦公室2010年6月3日印發

共印25份

第三篇：印發依法行政考核辦法的通知

爐府發?2011?92號

爐山鎮人民政府

關于印發《依法行政考核辦法（試行）》的通知

各黨工委、鎮直各部門、各村民委員會：

為進一步推進畢節試驗區新一輪改革發展，認真貫徹落實縣委、縣政府相關文件及會議精神，結合爐山鎮實際，扎實推進爐山鎮“環境建設年”、“六型機關”建設等相關工作，使工作做到有法可依，鞏固發展所取得的成果，為爐山鎮經濟社會發展添磚加瓦，經爐山鎮黨 鎮聯席會議研究決定，特制定《依法行政考核辦法（試行）》，現印發給你們。

（此頁無正文）

二O一一年八月三十日

報：縣委、縣政府

送：縣法制辦、威寧自治縣環境建設年領導小組辦公室

主題詞： 印發 法治型機關 考核方法 通知

發：領導班子成員、各黨工委、鎮直各部門、各村

（共印45份，自存3份）依法行政考核辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為全面推進依法行政，正確履行法定職責，推進法治政府和服務型政府建設，確保政令暢通和法制統一，根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》等有關文件及規定，結合本鎮實際，制定本辦法。

第二條 各黨工委、鎮直各部門考核工作（以下簡稱依法行政考核），適用本辦法。

第三條 依法行政考核遵循客觀公正、公開透明，統一組織、分級負責的原則。

第二章 考核機關及相關職責

第四條 各黨工委、鎮直各部門負責本單位的考核工作。考核具體工作由爐山鎮建立法治型機關領導小組辦公室組織實施。

法治型機關領導小組辦公室負責對全鎮依法行政考核工作的指導、協調、監督。

第五條 法治型機關領導小組辦公室根據威寧縣環境建設年領導小組關于鄉鎮依法行政考核目標，制定考核方案，組織依法行政考核組，對各黨工委、鎮直各部門進行考核。

依法行政考核組由法治型機關領導小組成員組成，可以邀請人大代表、群眾參加。第六條 依法行政考核組履行下列職責：

（一）聽取各各黨工委、鎮直各部門依法行政自查自評情況匯報；

（二）檢查或者抽查各黨工委、鎮直各部門有關依法行政工作的會議記錄、情況報表等；

（三）向有關個人核實有各黨工委、鎮直各部門依法行政工作情況；

（四）召開由人大代表、企業代表、群眾代表等參加的座談會，聽取對相關部門依法行政意見；

（五）向鎮黨委、政府反饋考核情況。

第三章 考核內容

第七條 考核內容包括：

（一）依法履行職責；

（二）健全法制機構；

（三）科學民主決策；

（四）加強制度建設；

（五）規范行政執法；

（六）強化行政監督；

（七）防范化解社會矛盾；

（八）落實推進依法行政保障措施。第八條 依法履行職責的基本要求：

（一）推進職責分開，充分發揮各部門的作用；

（二）建立行政管理與群眾自治有效銜接和良性互動機制，加強對社會組織的培育、規范和管理；

（三）建立健全各種預警和應急機制，妥善處理各種突發事件，維持正常的社會秩序；

（四）完善財政體制，健全集中支付、統一采購和綜合預算制度，強化預算管理和監督，加強對非稅收入管理，規范采購行為；

（五）建立健全信息公開制度，落實各部門信息公開責任，為群眾獲取政府信息提供便利條件；

（六）加強電子政務建設，推進行政權力網上公開透明運行，擴大政府網上辦公范圍，實現信息互通和資源共享；

（七）建立健全以部門負責人為重點的行政問責制，提高政府各部門的執行力和公信力;

（八）支持、指導和監督各村依法履行自治管理職責。

第九條 健全法制機構的基本要求：

（一）完善領導體制，形成主要領導負總責、分管領導具體抓、直接責任人員抓落實的工作格局；

（二）健全法制工作機構，配備專（兼）職法制工作人員1名，并為法制工作開展提供必要的條件和充足的物質保障。

第十條 科學民主決策的基本要求：

（一）完善行政決策規則，規范行政決策程序；

（二）堅持重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定等制度；

（三）建立健全重大行政決策實施情況后評價制度，及時發現并糾正行政決策存在的問題，減少決策失誤造成的損失；

（四）建立健全行政決策責任追究制度，實現決策權和決策責任相統一。

第十一條 加強制度建設的基本要求：

（一）組織起草或者制定規范性文件應當符合法律、法規的規定，嚴格遵守法定權限和法定程序；

（二）建立健全制定規范性文件公眾參與、合法性審查、集體討論決定、聽取和采納意見情況說明以及公布等制度；

（三）建立規范性文件制定項目成本效益分析制度；

（四）建立和完善規范性文件修改、廢止的工作制度和規范性文件定期清理、定期評估制度。

第十二條 規范行政執法的基本要求：

（一）嚴把非正式執法人員準入關，通過公開招聘、競爭性選拔等方式，選取政治素質高、文化程度高、業務能力強的非正式執法人員；

（二）進一步加大非正式執法人員教育培訓力度，實現培訓工作經常化、制度化，每年安排培訓不少于15天；

（三）完善行政執法經費保障機制，行政執法機關履行法定職責所需經費統一納入財政預算予以保障；

（四）依法履行行政執法職責，程序正當、定性準確、裁量適當，保障行政相對人和利害關系人的陳述權、申辯權等，有效解決隨意執法、趨利執法、執法擾民等問題；

（五）實行科學完備的案件辦理制度，“罰繳分離”、“收支兩條線”制度，案卷文檔管理制度，重大案件報備制度，行政執法案件定期報告制度等；

（六）建立和規范行政執法文書和行政執法案卷，制作統一格式的行政執法文書，健全行政執法案卷歸檔、評查制度，定期組織行政執法案卷評查；

（七）實行行政執法公示制度，執法主體、執法依據、職責權限、執法內容、裁量標準、程序步驟、具體時限、監督方式等應當采取有效形式向社會公示；

（八）深入推行行政執法責任制，落實上級行政執法責任制規定，建立并實施行政執法評議考核、責任追究等相關配套制度。

第十三條 強化行政監督的基本要求：

（一）自覺接受鎮人大監督，向其報告工作、接受質詢，定期向鎮人大報告推進依法行政工作情況，認真辦理鎮人大代表建議；

（三）完善規范性文件備案審查制度，對本級人民政府發布的規范性文件及時按照有關規定報縣人民政府備案；

（三）認真貫徹國家賠償法，完善并嚴格執行行政賠償制度，建立健全行政補償制度；

（四）建立健全經常性的層級監督制度，加強對各黨工委、鎮直各部門行政機關具體行政行為的監督；

（五）支持和配合監察、審計等縣級專門監督機關依法獨立開展監督工作，自覺接受和執行監督機關的監督決定；

（六）完善群眾舉報投訴制度，健全對群眾檢舉、新聞媒體反映的問題進行調查、核實和及時依法作出處理的工作機制。

（七）規范政府信息公開行為，全面落實《政府信息公開條例》，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私的事項外，全面、準確、真實公開政府信息，為公眾查閱政府信息提供便利條件。

第十四條 防范化解社會矛盾的基本要求：

（一）建立健全矛盾糾紛排查調處制度，探索建立解決民事糾紛的新機制，落實維護穩定工作責任制，有效預防和化解矛盾糾紛；

（二）完善行政調解程序，便民、快速和低成本解決社會糾紛；

（三）完善人民調解制度，積極支持鎮司法所的調解工作；

（四）完善信訪制度，及時妥善辦理信訪事項，引導當事人通過法律途徑解決矛盾糾紛，保障信訪人的合法權利。

第十五條 落實推進依法行政保障措施的基本要求：

（一）把依法行政作為政府運作的基本準則，貫穿于行政管理的各個方面、各個環節；

（二）建立健全領導、監督和協調機制，落實依法行政第一責任人制度，統一領導、協調依法行政工作；

（三）制定并落實推進依法行政規劃和計劃，落實推進依法行政報告制度和監督檢查、考核制度；

（四）完善推進依法行政財政保障機制，所需經費納入財政預算予以保障；

（五）注重發揮法治型機關領導小組在依法行政方面的參謀、助手和顧問作用，支持和督促各黨工委、鎮直各部門在推進依法行政中履行職責、開展工作；

（六）建立健全領導干部和行政機關工作人員學法制度，強化行政執法人員依法行政知識培訓；

（七）加強普法和法制宣傳，營造全社會尊法守法、依法維權的良好環境。

第四章 考核方法

第十六條 依法行政考核納入各黨工委、鎮直各部門績效考評體系，與績效考評同步進行，實行單獨考核。

第十七條 全鎮實行統一的依法行政考核指標和評分標準，考核以計分制一百分為標準，分解確定各項分值。考核指標和評分標準由建立“法治型機關”領導小組辦公室制定，并于每年年初公布施行。

第十八條 依法行政考核按下列程序進行：

（一）各黨工委、鎮直各部門按照考核工作要求自查自評，并向建立“法治型機關“領導小組辦公室書面報送自查自評情況；

（二）考核組對各黨工委、鎮直各部門進行考核；

（三）建立“法治型機關“領導小組辦公室對考核情況進行綜合評價，擬定綜合評價意見；

（四）建立“法治型機關”領導小組辦公室審定。

第十九條 各黨工委、鎮直各部門應當按照要求認真做好自查自評，并向核組提供下列材料：

（一）推進依法行政工作的自查自評報告；

（二）各專項考核自評結果及依據；

（三）推進依法行政工作的會議記錄、情況統計報表、執法案卷等；

（四）其他有關材料。

第二十條 各黨工委、鎮直各部門應當建立健全依法行政情況統計制度，按照規定填報依法行政情況統計報表。依法行政情況統計數據作為依法行政考核的重要依據。

第二十一條 有下列情形之一的，予以加分：

（一）依法行政方面的創新舉措被鎮級以上單位作為經驗推廣的；

（二）依法行政工作成績突出，獲鎮級以上表彰、獎勵的；

（三）依法行政有關工作被縣級以上新聞媒體作為典型經驗予以宣傳報道的；

（四）考核機關確定的其他情形。

第二十二條 依法行政考核采用計分制，基礎分為100分，根據每年考核指標的側重點不同，分解確定各項考核指標的分值。考核計分采取扣分制，各項考核內容部分或者全部未達到考核指標要求的，扣除該項考核指標部分或者全部分值，但每項指標扣分之和不能超過本項指標的總分值。此外，在基礎分100分之外，設置加分和減分機制，即根據考核對象依法行政改革創新情況以及被行政問責等情況，適當給予加分或者減分。

考核結果分為優秀（91分以上）、良好（76分至90分）、合格（60分至75分）、不合格（59分以下）四個等次。

各黨工委（各村）、鎮直各部門內發生嚴重違法行政行為，造成惡劣影響或者引發群體性事件，影響社會穩定的，考核結果降低等次。

第五章 考核結果運用

第二十三條 依法行政考核結果與獎勵懲處掛鉤。

第二十四條

對考核結果為優秀等次的，鎮人民政府給予通報表彰和獎勵。

第二十五條

對考核結果為不合格的，鎮人民政府給予通報批評，并責成其寫出書面整改意見。

第二十六條

對考核中發現有嚴重違法行政行為的，鎮人民政府嚴肅追究主要負責人的責任；涉嫌犯罪的，移送上級司法機關處理。

第六章 附 則

第二十七條 各黨工委、鎮直各部門可以依照本辦法制定實施細則。

第二十八條 本辦法自2011年8月30日起施行。

第四篇：關于印發2009依法行政工作計劃的通知

昆財字?2009?43號

關于印發2009依法行政工作計劃的通知

各財政分局，各鎮財政所，本局各科室、事業單位：

現將《昆山市財政局2009依法行政工作計劃》印發給你們，請遵照執行。

附件：昆山市財政局2009依法行政工作計劃

二○○九年二月二十五日

抄送：昆山市人民政府

昆山市財政局2009依法行政工作計劃

2009年，我局依法行政工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，圍繞市委、市政府的中心工作，深入貫徹落實國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》（國發[2008]17號）以及我市2009年依法行政工作要點，全面依法履行工作職責，加快制度建設，完善決策機制，規范執法行為，為加快法治財政的建設步伐，構建和諧社會創造良好的法治環境。

一、加強制度建設，打牢依法行政工作基礎

加強財政制度建設，是推動財政改革的基本保障，也是促進財政穩定發展的重要基礎。

（一）進一步完善行政執法責任制配套制度建設。按照《全省財政系統行政執法責任制體系建設方案》和《江蘇省財政系統深入推進行政執法責任制實施意見》的要求，積極推進財政制度建設進程，充分發揮財政法制制度對財政持續穩定發展的保駕護航作用。做好《昆山市財政局重大行政決策程序規定》和《昆山市財政局重大決策事前法律審核辦法》的出臺、宣傳和貫徹落實工作，規范財政部門重大行政決策行為，減少決策失誤，提高決策質量。

(二)加快行政處罰自由裁量權試點建設。按照《中華人民共和國行政處罰法》和《蘇州市規范行政處罰自由裁量權工作的實施意見》，結合條線部門的行政處罰自由裁量權基準，在08年試點的基礎上繼續推行財政行政處罰自由裁量權，以促進全市行政處罰自由裁量權網上運行平臺的建設。

（三）做好規范性文件管理工作。一是嚴格執行規范性文件事前法律審核和備案審查制度，文件制發前由法制機構進行法律審核，文件制發后及時報政府法制部門備案審查，做到有件必審，有件必備；并將規范性文件審核備案情況納入行政執法責任制考核的重要內容。二是定期組織規范性文件清理，確保財政管理依據統一、合法。

（四）總結試點鄉鎮財政部門工作經驗，繼續完善鄉鎮財政部門行政執法責任制。在總結淀山湖鎮試點經驗的基礎上，在全市范圍內推開新一輪鄉鎮財政部門行政執法責任制完善工作。

（五）健全法制聯絡員制度。明確法制聯絡員職責，發揮聯絡員在單位的以點帶面作用，進一步加強和推進財政法制工作。

二、規范執法行為，全面提高依法行政水平

（一）嚴格執行行政處罰事前法律審核制度。在做出行政處罰決定前，要將處罰決定送法制機構進行法律審核，法制機構要對行政處罰從程序、法律適用、文書格式等各方面進行法律把關，保證行政處罰決定合法有效，降低復議、訴訟風險。

（二）認真履行行政許可、行政審批項目法律審核職能。規范履行行政許可、行政審批項目法律審核程序，在繼續深化行政審批制度改革的基礎上，認真辦理行政審批、行政許可事項，確保審批、許可行為合法合規。

（三）繼續做好行政復議和行政應訴工作。暢通復議渠道，規范復議辦案程序，創新復議辦理方式，提高復議效率，充分發揮其行政執法監督的重要作用。對行政應訴工作，要明確各執法機構在應 3 訴過程中的職責，各司其職，密切配合，依法維護財政部門的合法權益。

（四）適時開展行政執法案卷評查工作。2009年，將開展行政執法案卷評查工作，涉及財政行政處罰處理、行政許可、政府采購投訴處理等內容，進一步統一執法文書格式要求，提高案卷制作水平。

（五）積極探索對財政業務管理制度執行情況進行有效檢查和監控的途徑。加強對局執法機構、各鄉鎮財政部門的檢查考核和業務指導，開展制度實施情況的檢查工作，進一步規范行政執法行為。

三、加強法制宣傳，增強依法行政責任意識

密切關注宏觀經濟走勢，廣泛宣傳最新財稅法律法規和積極財政政策，明確政策導向，發揮政策效能，為經濟發展和企業發展服務。

（一）大力開展“財政宣傳月”活動。根據我市財政“五五”普法規劃要求，明確“財政宣傳月”的宣傳主題，制定具體實施方案，圍繞宣傳月主題，創新活動形式，豐富宣傳手段，認真制定活動方案并組織實施，力爭在“財政宣傳月”期間，在全社會掀起新一輪學習財政法規政策的高潮；繼續做好12.4全國普法宣傳日工作；繼續做好全市行政事業單位財務負責人的財政業務知識培訓工作。

（二）認真落實財政干部學法制度。一是抓好日常培訓，嚴格落實黨組中心組集體學法、領導干部法制講座制度，積極推行并實施領導干部法律知識任職資格考試制度。二是繼續配合省廳開展法制輪訓，按照省廳要求和分配的名額，繼續做好本地區參加輪訓的縣局級以上領導干部的參訓組織工作，保證所有符合規定條件的財政 干部完成全部學時和課程；三是積極參加市政府法制辦組織的各類培訓活動。

（三）加強隊伍建設，強化培訓工作，更好的為財政改革和發展服務。每個部門堅持一月一次的政治學習和一月一次的業務學習交流制度；在系統內部舉辦1-2次依法行政專題知識講座；開展重點崗位、重點部門人員反腐倡廉警示教育培訓；邀請相關專家，針對法制聯絡員開展“規范性文件制定和備案”等培訓活動；繼續做好法制工作人員參加“蘇州市財政干部上海財經大學能力提升班”的組織工作，提高財政法制干部、法制聯絡員的業務素質和水平。

第五篇：度依法行政計劃

2007—2008依法行政工作計劃

為了認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，促進我縣依法行政，建設法治政府的進程，依據《洛南縣2009年政府法制工作要點》和《洛南縣全面推進依法行政五年規劃》洛政發[2006]91號規定，遵照縣政府領導具體要求，結合我縣實際，制定本計劃：

一、深化行政管理體制改革，加快政府職能轉變。以鄉鎮政府機構改革為重點，按照精簡、統一、效能及權責統一的要求，調整政府機構設置。縣編辦、人事和勞動社會保障局與市上銜接，抓好2—3個鄉鎮的試點工作。完善政府機構編制管理制度，提進機構編制法制化。

二、完善行政決策機制，提高行政決策水平。縣編辦要研究建立行政決策權限分解制度，使政府職責、部門職責明晰化。各部門要建立“調查研究、專家咨詢、法律評論、社會公示、集體決策”的新型行政決策機制，縣政府辦要加強行政決策的督查力度，逐步建立行政決策執行過程中的督查、反饋和糾錯機制。縣人事和勞動社會保障局要把行政決策制度的執行情況納入績效考核之中，對違法決策，決策失誤者要追究相應責任。

三、規范政府投資行為。縣計劃發展局要結合洛南實際，建立項目管理和政府國家投資制度，合理界定政府的投資范圍，建立投資決策程序，實行項目資金捆綁使用辦法，強化風險意識，強調資金效益，確保政府投資的科學性、合法性、效益性。

四、加強企業信用體系建設。縣工商行政管理局要建立完善企業信用分類監管制度，建立健全市場準入、運行和退出規則，促進公平交易，保障交易安全，維護市場秩序。

五、發揮行業協會、中介機構的作用。各級政府和各有關職能部門要通過制度來規范、推進行業協會、中介機構進入市場。縣民政局牽頭，縣編辦工商局配合，制定行業協會、中介組織管理規范。縣民政局制定非營利性協會、組織的管理規范，工商局制定營利性協會組織管理規范提高其自我約束、自我管理適應市場競爭的能力。

六、完善城鎮職工養老保險制度。縣人事和勞動社會保障局和縣衛生局要結合洛南實際，完善城鎮職工基本養老保險、失業保險、基本醫療保險、生育保險制度，建立城鄉統一的勞動力市場就業制度，完善勞動保障監督檢查制度。要采取措施，制定嚴格科學的運作程序，加強社會保障資金的監督管理。

七、加快電子政務建設。縣信息中心縣政府辦要加快電子網絡和政府網站建設，加快電子政務的縣級中心建設，構建全縣統一的電子政務網絡平臺、信息交換平臺、應急共享平臺，實現網絡互通，信息共享、業務協同。加快政府視頻會議室建設步伐，力爭前半年交付使用。

八、深化行政執法責任制。縣政府法制辦要根據《陜西省行政執法責任制辦法》省政府118號令，在理清執法主體、執法依據和執法職責的基礎上，督促各行政執法部門把執法職權分解、細化到執法崗位和執法人員。加強行政執法考核和責任追究，提高行政執法水平。

九、推進綜合行政執法試點。由縣編辦牽頭，政府法制辦配合，積極穩妥地抓好城區綜合行政執法試點，探索在縣級城區開拓對行政處罰權試點做法，配合市上要求，在農業和文化領域開展綜合執法試點，力爭擴大范圍，總結提高。

十、建立信訪工作考評考核制定。各部門要重視信訪工作，依法處理群眾來信來訪。縣人事和勞動社會保障局和縣信訪局要建立科學的考評考核制度，把信訪工作績效納入公務員考核范圍。進一步落實信訪工作責任制度，縣監察局、信訪局要加大對縣級各部門、各鄉鎮的信訪工作責任追究力度。

十一、加強規范性文件備案審查工作。各部門要嚴格執行《陜西省規范性文件監督管理辦法》省政府令第119號，縣政府法制辦要切實負起對規范性文件的監管職責，未經法制辦審核的所有規范性文件不收文、不上會、不簽發。

十二、加強行政執法人員資格管理。縣政府法制辦要積極主動地與上級業務主管部門配合溝通，做好我縣行政執法證件的換發、補發工作，嚴格審核行政執法人員資格。加強對行政執法部門行政執法案卷的評查，按優秀、合格、不合格三個等次考核各行政執法人員的案卷辦理水平，考評結果予以通報反饋。

十三、加強行政復議和行政應訴工作。各行政執法部門要切實加強本機關行政復議機構建設，提高行政復議能力。要切實履行復議的監督職能，積極受理行政復議，依法辦理復議事項，增強透明度，提高公信力。縣政府法制辦要認真履行以縣政府名義受理、審理復議事項，大膽公正地糾正部門及鄉鎮的不當的具體行政行為，提高行政復議水平。各行政機關要建立行政應訴制度，積極、認真、嚴肅對待應訴工作，倡導和鼓勵行政機關領導出庭應訴，配合和支持人民法院的行政審判工作。

十四、加強行政賠償和行政補償資金管理。縣財政局要依據《國家賠償法》和相關的財經法規，制定我縣行政賠償和行政補償準備金管理辦法，規范賠償、補償費用的使用管理。各行政機關既要合法行政，減少因違法行政給相對人帶來的損失，又要認真履行行政賠償和行政補償職責，切實維護行政相對人的合法權益。

度依法行政計劃責任編輯：飛雪 閱讀：人次

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