第一篇：參觀華西村后村黨總支書記全省村黨組織書記培訓班上的發言

學習華西人 建設新西賈

ＸＸ市小紀鎮西賈村黨總支書記ＸＸＸ

這次有幸參加全省村黨組織書記培訓班，并到華西村參觀學習，短短的三天時間，所見所聞所學所感，無一不使我耳目一新，受益匪淺，更讓我切身感受到社會主義新農村的確切含義和真實內涵。

我們西賈村地處ＸＸ市東北腹部地區，全村現有8個村民小組659戶2481人。近年來，我們緊緊圍繞富民強村，統籌經濟社會發展，各項工作取得了長足的進步。自1984年以來，已連續23年被表彰為“江蘇省文明村”，2005年，被揚州市委市政府評為小康先行村，今年預計全村實現社會總產值3.7億元，村組集體創收120萬元，農民人均純收入9000元。在工作中，我們有時也為取得的成績感到欣慰，甚至沾沾自喜。但是到華西后的所見、所聞，讓我坐立不安，心中忐忑，我們過去取得的成績，與建設新農村的總體要求比，與“天下第一村”現狀比，差距太大，與其說是來學習培訓，不如說是對我們的極大鞭策，更是一次精神的洗禮、靈魂的觸動、思想的升華。

作為一名共產黨員、一名村黨總支書記，在走進華西、觸摸華西、感受華西的同時，我也深深地感受到這次華西之行，是不虛此行，不來不行，我們要認真學習“華西人”“敢為人先”的發展理念，以民為本的群眾觀念和矢志不渝的理想信念，并運用到工作實踐中去，調動一切積極因素，發揮人的主觀能動性，全力推進創業創新創優，為實現“提前達小康，建設新西賈”的目標而努力奮斗。

一、學習華西人敢人為先的發展理念，扎實推進全民創業

以工興村、創業富民，是華西人在實踐中得出的寶貴經驗，也是華西村成為“天下第一村”的動力源泉。作為一名村支書，必須堅持發展是硬道理，不斷解放思想，不斷超越自我，始終把加快經濟發展作為根本任務，為“官”一任，致富一方。因此，在今后的發展中，我們將學習華西人敢為人先的發展理念，緊密結合西賈村的實際，搶抓鎮工業新區落戶本村，連接鎮區與安大公路、即將實施的江海高速、蘇中機場的主干道在我村交匯的大好機遇，突出工業強村，積極鼓勵企業加大投入，加快發展，力爭三年內全村工業產值突破5億元；強化農業基礎，大力發展鴨業、花木、蔬菜等特色產業，拓寬農民增收渠道，到2009年，全村農民人均純收入達11000元；扎實推進全民創業，積極鼓勵致富能手、專業大戶、黨員干部帶頭創業，力爭至明年底全村個私企業達50家，個體工商戶達到80戶。同時，扎實抓好農民技能培訓，積極爭取市、鎮及相關部門的支持，完善村農民技術學校的功能，舉辦好各類致富技能培訓班，力爭通過2－3年的努力，使本村所有45周歲以下的農民都能掌握1－2項致富技能或實用技術，為推進全民創業，促進農民就業夯實基礎、提供保證。

二、學習華西人以民為本的群眾觀念，扎實推進環境創優

到華西村學習參觀，讓我感受最深的是：華西村的環境令人賞心悅目，華西村的設施令人舒心愜意，一切都體現了以民為本的發展觀念。走進華西的第一印象就是：這就是社會主義新農村，我覺得學華西，更要學習華西人以民為本的群眾觀念，始終對照新農村建設的要求，從著力解決好與群眾生產生活密切相關的問題入手，在加快經濟發展，壯大村級集體經濟實力的基礎上，要立足于和諧發展，進一步加大社會公益事業的投入，發展力度，使農民在生活上達到真正小康的水平。而把這一認識落實在當前工作的實踐中，就是要以深化小康村創建為抓手，扎實抓好農村環境綜合整治，美化村容村貌，凈化社會風氣，優化基礎設施，全方位改善人居環境。2007年，我村將重點投入260萬元資金實施好村民廣場、農民健身場所以及農村文化、廣電工程等硬件設施建設，農村改水改廁普及率達100％，有線電視入戶率達100％，綠化覆蓋率達35％，從而進一步提高群眾的生活質量。

三、學習華西人矢志不渝的理想信念，扎實推進工作創新

“有福民享、有難‘官’當”，是華西村黨委一班人以及全體黨員干部的共識。簡簡單單的8個字，折射出了華西村黨員干部矢志不渝、全心全意為人民服務的理想信念。作為一名村支書，或者一名黨員，我們應該把這8個字作為座右銘。一方面，要把“有福民享”作為唯一追求，推進服務創新，從我做起，率先垂范，為群眾創業致富當好表率，當好后盾；在黨員干部中開展以“富口袋、富腦袋”為主要內容雙富工程評比以及創業、敬業、奉獻競賽活動，塑創典型，引領群眾進一步完善黨員聯系制度，加大掛鉤扶貧力度，帶動群眾共同致富。另一方面，更要把“有福民享”作為一種責任，推進思想創新，近期我們將在邀請有關專家編制好新的村莊規劃的基礎上，加快農民建房向集中居住點集中，進一步盤活本村存量資產，推進招商引資，依據各方力量，加速推進新農村建設，讓新農村建設的成果更多、更快、更大地惠及村民。

華西人的精神內涵豐富，博大精深，三天學習時間是遠遠不夠的。我將以這次學習培訓為新起點、新動力、新坐標，立足本村實際，扎實抓好各項措施落實，團結和帶領全村人民，為加快社會主義新農村建設奮力開拓，銳意進取。

第二篇：村黨總支書記交流發言

村黨總支書記交流發言

我叫，現任鎮村黨總支書記。村位于市西部6公里處，轄4個村民小組，2個自然村，550戶，2380人，村“兩委”干部6人。耕地面積1218畝，山林面積920畝，水面280畝。建立產業協會5個，蔬菜專業合作社1個。村黨總支部下設2個社區黨支部和1個蔬菜專業合作社黨支部，我村先后被評為全國科普致富示范基

地、全國民主法制示范村、全省先進基層黨組織。下面，我和大家交流一下自己擔任村干部的點滴心得。

一、作表率，帶隊伍

榜樣的力量是無窮的。作為一名村黨總支書記，我時刻告誡自己，一定要嚴格要求自己，成為全村黨員群眾的表率。在學習上，我一直帶頭學習黨的方針政策、科技文化知識和法律法規。在民主團結上，我同樣以自己的言行感召我們村“兩委”的一班人。近年來我村開展的一系列大的工作，如修公路、建橋等，都經過大家共同商量、民主決策。

二、變觀念，強基礎

觀念是行動的先導。“要想富、先(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）修路”，今年我村“兩委”工作重點是加強全村的基礎設施建設。通過村民集資16.5萬元，修建一條村內通往維蘭蔬菜加工廠的水泥路，方便村民與維蘭加工廠之間的往來。同時，總投入7.2萬元興建的大橋也正在加緊施工中。大橋的建成，將更加方便村民的出行。

三、興產業，助發展

村要想取得長足發展，沒有產業支撐是不行的。我們村開始發展冬暖式大棚蔬菜種植，目前，全村已建成冬暖式蔬菜大棚88個，鍍鋅鋼架大棚73個，竹制大棚60個，大棚面積達360畝，全年蔬菜種植面積達到1550畝，產值達920萬元。村民的人均年純收入也從的不足1700元增長到的5100元。在發展好大棚蔬菜的同時，我們還建立了200畝苗木花卉基地、200畝珍珠養殖基地。此外，我們引進維蘭蔬菜加工廠，進行訂單蔬菜和蔬菜加工業務。同時依托中遠蔬菜發展公司，走“公司+農戶”的新模式，初步形成了種植、加工、銷售產業鏈。

四、相互幫，促和諧

一人富不算富，全村富才幸福。我們采用無職黨員設崗定職、黨員結對幫扶、黨員服務承諾等多種形式，幫助困難和后進群眾。全村45名黨員、入黨積極分子通過競爭上崗認真履職。如，致富創業示范崗黃和財、華榮根，對自己的技術從不保留，經常是手把手地教周邊農戶。此外，我村發揮全國科普示范村優勢，建成了科普圖書室、科普文化長廊和科普文化廣場，搭建幫扶群眾致富的平臺，促進村和諧發展。

第三篇：村黨組織書記培訓班上的講話

今年年初，市委、市政府針對當前農村工作的新形勢，高瞻遠矚，審時度勢，結合我市實際，做出了實行“以村為主”推進農村工作的重大決策，這是新形勢下農村工作的一次新的偉大的實踐，相應地對我們農村基層黨組織建設也提出了新的更高的要求。基于這個需要，今天我講的主題，就是如何當好一名合格的村黨組織書記、努力創建“五個好”村黨組織、扎實推行“以村

為主”工作，為建設社會主義新農村提供堅強的組織保證和奠定堅實的工作基礎，希望在座的村黨組織書記能夠有所啟發，得到提高。

一、盡職盡責，做一名合格的新時期農村黨組織書記

農村黨組織書記是最基層黨組織的帶頭人，是“三個代表”在基層第一線的實踐者。面對新時期農村工作出現的新形勢，怎樣當好一名合格的村黨組織書記，是我們這次培訓班要探討的一個重要主題。我認為，作為新時期的農村黨組織書記，我們的職責就是要解放思想，更新觀念，領導和帶動全體村民共同致富圖發展。主要要做到以下幾點：

（一）、認清形勢，抓住機遇，增強當好村支部書記的信心和決心

認清形勢才能把握大局。當前，農村工作的大環境發生了一系列的深刻變化，為我們進一步做好農村工作提供了前所未有的發展機遇。主要表現在：

一是黨的農村工作指導思想的重大轉變，為我們做好農村工作提供了前所未有的機遇。溫家寶總理曾指出，“三農”問題的解決可以劃分為兩個階段。第一個階段就是實行了家庭經營的基本經濟制度，給農民以生產經營的自主權，極大地解放了農村的生產力。第二個階段就是實行工業反哺農業，城市支持農村的方式，對農民多予、少取、放活。我們現在開始進入了第二個階段。隨著農業稅、農業特產稅、屠宰稅、鄉統籌、村提留和教育費附加的全面取消，傳統的農村分配關系和利益格局被打破，農民作為利益主體的地位更加突出。黨的十六屆四中全會提出了統籌區域和城鄉發展，十六屆五中全會又提出了建設社會主義新農村的工作目標，即“要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從各地實際出發，尊重農民意愿，扎實穩步推進新農村建設”。標志著建國以來的以農補工、農村支持城市的經濟發展戰略開始轉型，城鄉統籌發展，工業反哺農業，城市支持農村的機制已經啟動。

二是國際和國內的產業結構大調整，為我們做好農村工作提供了前所未有的機遇。目前，世界范圍的產業結構大調整浪潮洶涌。從國際看，以信息技術、生物技術為主導的新科技革命突飛猛進，世界范圍內的結構調整和跨國并購此起彼伏，發達國家向發展中國家的產業轉移更加迅速，中國已經成為國際產業轉移的洼地。從國內看，隨著區域經濟結構的大調整，地區之間經濟分工越來越明晰，產業梯度轉移速度越來越快，我們所在中部地區正在成為接納國際產業轉移的熱點和國內發達地區的產業梯度轉移的承接地。越來越多的勞動密集型、資源加工型產業落戶中西部，越來越多的資本投向農業及農副產品加工領域。這種產業結構大調整為改造我縣傳統農業和農村經濟，加速推進“三化”進程創造了極為有利的條件。

三是全縣經濟的快速發展，為我們做好農村工作提供了前所未有的機遇。當前，全縣上下正緊緊圍繞縣委提出的“民營為主、工業強縣”戰略，堅持把招商引資作為加快洞口發展的唯一出路，把項目工程作為加快洞口發展的唯一載體，以工業化、城鎮化、農業產業化為重點，狠抓企業改制、招商引資、項目工程、優化環境工作，全縣經濟呈現快速增長的良好態勢，企業改制如火如荼，項目建設熱火朝天，工業園區建設全面啟動，招商引資成效顯著。一大批工業企業落戶洞口，農林礦產品加工形成支柱產業，以加工企業為龍頭，帶動生產基地化、規模化，形成企業聯基地聯農戶的產業化模式。這為我們加快農業和農村經濟發展創造了十分有利的內外環境。我縣農業和農村工作有著良好的基礎，特別是近年來全縣廣大農村基層干部隊伍的整體素質不斷提高，各級黨組織尤其是農村黨組織的凝聚力、戰斗力不斷增強，都為我們加快農業和農村經濟發展提供了堅實的基礎和有力的保障。我們應當珍惜這一來之不易的大好局面，乘勢而上，狠抓關鍵，強化落實，努力實現農業和農村工作的新突破。

（二）、明確職責，突出中心，堅持把發展經濟作為解決“三農”問題的根本出路

面對如此好的發展機遇，作為身處農村工作第一線的農村黨組織書記，我們是黨在農村實施核心領導的主要角色，是村黨組織領導班子的班長，是農村各項工作的領頭人，是黨員群眾的主心骨。“村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看支部，支部看書記”，“支部強不強，關鍵看班長”。一個村工作搞得好不好，各項事業發展得快不快，與村黨組織書記的工作有直接的關系，為此，我們一定要清醒地明了自己所肩負的光榮使命和必須履行的神圣職責。

一要做轉變觀念的帶頭人。解放思想，黃金萬兩；觀念更新，萬兩黃金。產生“三農”問題的根本原因在于“三化”比重太低，解決“三農”問

題的根本出路在于推進“三化”進程，必須圍繞工業、盯住市場、依托城鎮來發展農業和農村經濟，致富農民。固守傳統農業，停留在自給自足是沒有出路的。要教育和引導廣大黨員群眾自覺增強商品意識、市場意識、工業意識、競爭意識、開放意識、城鎮意識等。身處這個偉大的時代，要在農村完成這個思想觀念的大轉變，村黨組織書記必須發揮“領頭羊”的作用，率先解

放思想，轉變觀念。

二要做發展經濟、富民強村的領頭雁。人們常說，火車跑得快，全靠車頭帶；群眾富得快，要靠干部帶。一名合格的村黨組織書記，不僅要真心帶著群眾干，更要做給群眾看，首先自己能致富。市場經濟其實就是能人經濟，村黨組織書記理所應當是先進生產力的代表，肩負著帶頭致富、帶領民富的神圣使命。如果沒有一身致富的絕活、一塊致富的樣板，老百姓就很難信你的話、買你的賬，也決不會跟你跑、學著干。所以我們希望每位村黨組織書記都要學好市場經濟知識，掌握一兩門實用技術，帶頭走四方、闖市場，首先通過誠實勞動和合法經營把自己搞富。自己富了之后要“致富思源、富而思進”，帶領群眾共同致富。自己長期富不起來的支部書記不能稱之為優秀的支部書記；只顧自己富裕，不能帶領群眾致富的書記同樣不是優秀的書記。我們這次表彰的13位“雙強”村黨組織書記，就是自富能力強、帶富能力強的典型，是我們全體村黨組織書記和所有村干部學習的榜樣。如果我們在座的書記們都能像他們一樣，那么我們的農業和農村經濟就會有一個大的發展，富民強村的目標就一定能夠實現。

三要做黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶。密切聯系群眾是我們黨的優良作風，全心全意為群眾謀利益，是我們黨的根本宗旨。當好黨密切聯系農民群眾的橋梁和紐帶，是廣大農村黨員干部特別是村黨組織書記的基本職責。所謂橋梁和紐帶作用，說到底就是要在黨、政府和群眾之間，建立起一個聯系的紐帶，一個溝通的渠道，一個信息傳播的渠道。就是說要讓黨和政府通過我們了解群眾在想什么，讓農民群眾通過我們了解黨和政府的政策，了解我們這個黨先不先進。發揮橋梁和紐帶作用體現在以下幾個方面：（1）、宣傳貫徹落實黨在農村的方針、政策，國家的法律法規。把黨的主張、國家意志、政府的決議變成農民群眾的自覺行動。（2）、深入群眾之間傾聽群眾呼聲、了解群眾思想、反映群眾愿望。既吃透上情，暢通下達的渠道；又摸清下情，暢通上傳的渠道。（3）、關心群眾生產生活，幫助群眾排憂解難。及時調處矛盾糾紛，圓滿完成各項任務，促進農村經濟發展，維護農村社會穩定，倡導農村文明新風。（4）、發揮共產黨員的先鋒模范作用，發揮村黨組織的戰斗堡壘和核心領導作用，團結和調動村民委員會、農村經濟合作組織、社會中介組織等一切積極因素，發揮他們在發展農村經濟、致富農民群眾、構建和諧農村中的積極作用。

四要做實踐“第一要務”，加快經濟發展的組織者。我們有的同志干十年、十五年、二十年的村黨組織書記，幾十年如一日地默默奉獻，這些干部是不是好干部，無疑是好干部，但是回過頭來仔細想想，有沒有幫助人民群眾致富？干了十多年甚至幾十年，回過頭來看一看，村里的面貌可能依然如舊！我們的村干部很辛苦，人民群眾也非常同情，但是，村級經濟未能發展起來。這么多年過去了，路還是那樣的路，橋還是那樣的橋，老百姓還是住著那樣的房子。因此，緊緊圍繞經濟建設中心抓發展的思想，必須在我們的心中扎根，在任何時候，無論干什么工作，都要牢記發展不動搖，緊咬發展不放松，做到堅定不移、堅持不懈、堅韌不拔。黨的十六大報告指出，發展是我們黨執政興國的第一要務。過去選拔村黨組織書記偏重于農村穩定，發展經濟這個中心沒有很好地擺上中心位置，雖然我們有些村黨組織書記，政治素質很好，工作也很敬業，為維護全縣農村改革、穩定和發展的大局作出了積極貢獻。但從經濟建設上看，已嚴重滯后于形勢的發展，與全面建設小康社會的目標差距很大。實踐證明，加快發展是解決所有矛盾和問題的根本所在、希望所在，因此，樹立加快發展觀念，是時代所迫、責任所系、歷史所需。一是工作重點重在鎖定。農村工作任務重、頭緒多，必須抓住重點，有所為，有所不為，不能戰線拉得過長，攤子鋪得過大，不能“包打天下”。要牢牢抓住經濟工作的重點不放松。所謂經濟工作重點就是實施興工強縣戰略、大力發展民營經濟、轉移農村富余勞動力、積極推進農業產業化經營、切實提高農民組織化程度等幾個方面。從每一個方面工作來說，也要抓住重點，善于統籌兼顧，使各項工作協調一致地向前發展。二是自滿思想重在克服。不能滿足于成績不大年年有，步子不停天天走，也不要滿足于比上不足，比下有余。全面建設小康社會任務艱巨，目標宏大，需要我們調動一切積極因素，利用一切資源，抓緊一切有利機遇。我們一定要進一步解放思想，增強政治責任感和歷史使命感，摒棄小富即安的自滿思想，居安思危，知恥后勇，知弱后強，以爭先的意識、爭先的精神、爭先的思路開展工作，取得成績。三是畏難情緒重在消除。全縣經濟比較發達的村并不多，更多的是經濟欠發達的中間村，還有為數不少的經濟薄弱村。有些村村級負債嚴重，公益設施年久失修，群眾思想因循守舊，積累的矛盾多、問題多，發展經濟面臨的問題和困難肯定也會很多。對于客觀存在的問題和困難，我們有些村黨組織書記可能會動搖發展經濟、改善群眾生活的信心，這種消極思想千萬要不得。面對困難，要有戰勝困難的勇氣；面對問題，要有解決問題的決心；面對挑戰，要有應對挑戰的辦法。我們不能把不富裕村當作一種包袱、一種托辭，而要把它們看作是一種動力、一種責任。一定要認識到，世界一切都在變，一切都會變，一切都能變。今天的富裕是由過去的貧窮變過來的，今天的發達是由過去的落后變過來的，今天的強大是由過去的弱小變過來的。一定要認識到，富裕地區、發達地區、強大地區有它的優勢，也必然會有它的劣勢。同樣，我們今天雖然落后，我們有這樣那樣的劣勢，我們存在許多困難和問題，但我們同時具備許多別人不具備的優勢條件，比如土地資源，比如農林礦產、水利等自然資源，比如勞動力資源和人民群眾渴望加快發展的環境資源等。還有我們過去的劣勢，比如交通條件隨著“兩路”建設和通鄉、通村建設正在改善。憑借這些有力條件，加上我們各級正確地領導，我們完全可以發揮后發優勢，實現后來居上。

（三）、加強學習，勇于實踐，不斷提高領導和服務群眾的本領

市場經濟條件下什么樣的村黨組織書記才算是新時期優秀的的村黨組織書記，有人曾經提出過一個公式：“優秀村黨組織書記=長×寬×高”。長是指一技之長，村黨組織書記必須要有帶領群眾共同致富的本領，能當好群眾的“領頭雁”；寬是指寬泛的知識面，村黨組織書記不僅要具備農業生產的基本知識，更要掌握經營管理、市場營銷等多方面知識，成為群眾信賴的“多面手”；高是指思想境界高，甘于吃苦，樂于奉獻，與群眾心貼心。三者之間，不是簡單的相加關系，而是結果最大化的乘積關系。公式看似簡單，但意思不同尋常，值得我們好好思考。當前，我縣經濟社會正由基本小康向全面小康跨越，農業和農村工作正處在新的歷史發展時期，我們一定要時刻牢記“三個代表”重要思想，嚴格要求自己，自覺加強黨性鍛煉，學習新知識，掌握新本領，樹立新形象。

1、要提高駕馭全局的工作能力。村黨組織書記是村級班子的一把手，處于統攬全局、協調各方的核心位置，必須加強學習研究，勤思考、善謀劃、重積累，不斷提高駕馭全局的實際本領。一要從本村實際出發，預測市場需求，把握農業產業化發展趨勢，系統地籌劃全村工作。二要分清主次，突出重點，能在千頭萬緒的工作中把握方向，透過紛繁復雜的現象抓住本質，果敢決策。三要協調班子，團結同志，處理好方方面面的關系。“對上”要堅定不移地貫徹落實好黨的方針政策，完成好上級交辦的各項任務；“對下”要切實履行職責，組織協調好全村的各項工作，公正地處理一切事務；“對內”要善于依靠集體的智慧和力量，最大限度地調動班子成員的積極性，充分發揮村民自治組織和群團組織的協調配合作用，和衷共濟協力工作；“對外”要善于借助外力，廣泛開展多層次、多形式的橫向聯合，推動村級經濟全面協調發展。

2、要提高發展經濟的組織能力。市場經濟條件下，黨對農村工作的領導就是要善于運用市場法則、通過市場手段，努力提高農產品的商品率、延長農產品的產業鏈，增強農業效益，發展農村經濟。村黨組織書記要勇做市場經濟的“弄潮兒”，帶頭學用市場經濟知識和實用科學技術，以自身的成功實踐引導農民面向市場，調優產業結構；以過硬的農技知識和營銷技能指導農民搞好生產經營；以一流的組織才干及時有效地為群眾提供產前、產中、產后服務。

3、要提高村級事務的管理能力。一個村要健康運轉，必須有一套適合村情的科學管理辦法。一是堅持依法治村。想問題、辦事情、作決策，要考慮有無法律依據，是否符合法律法規。協調處理各類社會矛盾，更要依照法律程序辦事，管理村級事務，也要有章可循，按章辦事。二是堅持以德治村。要遵循客觀規律和市場規律，尊重群眾意愿，注重引導，加強示范，提供服務，力戒強迫命令。三是堅持公開透明。要繼續完善村務公開制度，加強民主管理和民主監督。對涉及群眾切身利益的重大事情，要做到民主決策、陽光操作。用制度來保證干部清白、群眾明白。

4、要提高為民造福的辦事能力。只向農民收錢，不為農民辦事的“官”，農民最不滿意；兩袖清風，但一事無成的“官”，農民也不滿意；有心為民辦事，但常常“好心辦成壞事”的“官”，農民同樣不滿意。現在農民最盼、最急的是致富門路，修橋鋪路，公開村務，干部到戶。村黨組織書記一定要有為“官”一任造福一方、為人一世留惠鄉鄰的情懷，樂為群眾辦實事，多為群眾辦好事。一要量力而行，先辦群眾急切需要辦又能夠辦的事，切實為百姓排憂解難。二要創新思路，巧辦難辦之事，善為群眾辦好事。目前，不少村集體積累已所剩無幾，興辦社會公益事業困難重重，不創新思路就難有出路。要充分把握社會資源，不管是有形的，還是無形的，都要運用市場化手段經營好。要用足用好人力資源，動員在外能人或本村老板回鄉創業，支持家鄉建設，有條件的村可以通過資本運作等方式，壯大集體經濟，促進社會事業發展。

5、要提高拒腐防變的自律能力。清正廉潔、大公無私、艱苦奮斗是黨員干部的成事之基，立身之魂。村黨組織書記生活在農村，和農民貼得最近，是黨的形象在農民心目中最直接、最具體的體現，要時刻保持共產黨員的政治本色，帶頭發揮先鋒模范作用。村黨組織書記要正確對待和使用自己手中的權力，在這個問題上，我們有些同志存在著兩個方面的錯誤認識：①認為村書記權力小，幾乎沒什么權力，既沒有行政執法權，又沒有分配調動社會資源的權力，因而，我這個權力用好不用好無所謂。但是，要認識到任何事物，大和小是相對的，你的權力相對于上層大權力是小的，但在一個村是最大的，對你的老百姓來說是大的。從權利的本質來說，權力就是責任，領導就是服務，因為你擁有書記的權力，所以你就必須負好書記的責任，因為你是一個村的領導，所以你就必須為全村老百姓服好務，而不是用與不用、用好不用好無所謂。②認為我只是一個村官，不是國家干部，就算用權力來謀私，也算不了什么，壞不了大事，法律也管不了我。當然，少數村干部不正確行使權力而謀私，是很難引發驚天動地的大事件，特別是我們還很不發達的地方更是如此。但是，任何一個權力的濫用，都會侵害或多或少的當事人的利益，這些當事人在你們管轄的地方所占的比例可能是少數，甚至不到百分之一，但對當事人來說，他的利益被你濫用權力所侵害的事實卻是百分之百的。同時，事物有個從量變到質變的過程，如果我們所有村干部都不正確行使權力，就不再是小事，而是涉及黨的生死存亡，國家長治久安，社會安定團結的大事。至于黨紀國法管不管村干部的問題，回答是肯定的，法紀是明確規定的，現實中也是有例子的。

二、努力創建“五個好”村黨組織，積極創新農村基層組織建設

在新形勢下，農村基層黨組織如何適應農村改革發展穩定的新形勢，切實找準和解決自身建設存在的突出問題，扎實推進農村工作“以村為主”的順利實施，是我們創建“五個好”村黨組織的根本任務。

（一）、當前農村基層黨組織建設存在的突出問題及創建“五個好”村黨組織的重要意義

當前，隨著農村工作新形勢的涌現、市場經濟的發展和農村經濟體制改革的不斷深入，農村基層黨組織建設存在的問題也逐步顯現。一是個別村黨組織工作力度不夠，成效不明顯。存在著“無人辦事”：班子形不成核心，缺乏戰斗力；“無錢辦事”：集體經濟薄弱，為民辦實事的力度不大，服務跟不上，群眾有意見；“無章理事”：班子成員缺乏民主意識，工作透明度差，干群關系融洽度不高。二是當前農村黨員結構不合理，黨員普遍年齡偏大，文化程度偏低。年輕黨員、婦女黨員、致富能手黨員少，重點培養入黨積極分子措施不夠，個別村黨組織對黨員隊伍的新鮮血液沒有進行及時有效的補充。三是部分黨員的素質不高，表率作用差。表現在：黨員意識淡化，把自己混同于一般群眾，甚至覺悟還沒有普通群眾高；對集體事情漠不關心，對違法事情不加抵制；缺乏帶頭富、帶民富的本領；參與社會賭博，長期不履行黨員義務等。少數黨員組織觀念淡薄，在外打工，經商長期不與黨組織聯系，不參加黨組織生活，極少數黨員黨性不夠強，不支持村組工作，個別黨員甚至帶頭違反計劃生育、帶頭信奉宗教迷信、帶頭或參與集體上訪，完全喪失了黨員條件。四是農村集體經濟發展制約多，增長緩慢。突出表現在：少數村領頭雁思想不解放，發展意識不強，發展集體經濟本領不高，個人“雙帶”能力差；少數村債務沉重，積累“空殼”，無力談發展；部分村發展個體私營經濟的條件不夠成熟，環境沒有形成，人人參與招商氛圍不濃。五是相當一部分村村支“兩委”干部待遇偏低，工作經費嚴重不足，工作積極性差。農村稅費改革后，各村由于集體經濟薄弱幾乎沒有什么收入，辦公經費步履維艱，村級組織很難維持正常運轉，村干部的工作積極性調動不起來。等等，這些問題的存在，直接影響和制約了農村基層黨組織建設和經濟的發展，引起了中央和地方各級黨組織的高度重視。

2003年，中共中央辦公廳在各地創建“五個好”村黨支部、“六個好”鄉鎮黨委和農村基層組織建設先進縣（市）基礎上，下發了《關于深入開展農村黨的建設“三級聯創”活動的意見》（中辦發[2003]26號）文件，把各地的創建活動統一規范為以創建“五個好”村黨支部、“五個好”鄉鎮黨委和農村基層組織建設先進縣（市）為內容的“三級聯創”活動，要求各級黨組織進一步深入開展“三級聯創”活動，切實加強和改進農村基層組織建設，為農村改革和發展提供堅強的組織保證。實踐證明，開展“三級聯創”活動，是把農村黨的建設與農村改革發展穩定緊密結合起來的一種有效形式，是落實黨建工作責任制、實現農村基層組織建設整體推進、常抓不懈的一個有效機制，是在農村黨的建設中全面貫徹“三個代表”重要思想的一項重要舉措。我縣按照中央、省、市的文件要求，出臺了《關于貫徹落實中共中央辦公廳<關于深入開展農村黨的建設“三級聯創”活動的意見>的實施意見》(洞發[2004]27號)文件，對全縣深入開展“三級聯創”活動進行了具體部署，全縣各級黨組織在縣委的正確領導下，通力協作、密切配合，上下聯動、齊抓共管，政治文明、精神文明和物質文明建設取得顯著成效，農村精神文化生活豐富，社會風氣良好，治安穩定，廣大農民群眾安居樂業，生活富裕，縣域經濟持續健康發展，“三級聯創”活動呈現出強大的生命力和創造力。創建“五個好”村黨組織是開展“三級聯創”活動的重要組成部分，是當前農村改革發展穩定，特別是實行“以村為主”推進農村工作的關鍵和基礎所在。

（二）、創建“五個好”村黨組織的目標要求和主要措施

按照中央、省委和市委關于開展“三級聯創”活動的部署要求，創建“五個好”村黨組織目標要求為：一是領導班子好。領導班子能夠自覺學習和實踐“三個代表”重要思想，堅決貫徹執行黨的基本路線和各項方針政策，廉潔勤奮，奮發有為。村黨組織書記應具有帶頭致富和帶領農民群眾共同致富的能力。二是黨員干部隊伍好。共產黨員能夠發揮先鋒模范作用，基層干部能夠發揮骨干帶頭作用。三是工作機制好。各項制度完善，管理措施到位，村組織和村委會關系協調，工作運行規范，服務優質高效。四是小康建設業績好。農村經濟持續發展，農民收入增加，集體經濟實力增強；各項社會事業協調發展，精神文明建設和民主法制建設成效顯著。五是農民群眾反映好。基層干部尊重農民，愛護農民，誠心誠意為農民辦實事，工作措施符合群眾意愿，工作作風和工作實績群眾滿意，黨群、干群關系融洽，黨組織得到群眾擁護。

創建“五個好”村黨組織，必須按照以上五個方面的目標要求，結合農村實際，堅決抓好抓落實。具體到實踐操作當中，我們必須做到以下“五個一”：

第一、抓住一個重點，加強村黨組織班子建設。村黨組織是農村經濟發展和社會各項事業全面進步的火車頭。建設一個群眾滿意的黨組織，首先要堅持高標準選拔領頭人。在這里，我想簡單談一談新形勢下村黨組織書記的選拔和培養方式，希望大家能夠對照提高。一是要選準人。在選人觀念上，要由“政治型”向“經濟型”轉變，由“守家型”向“創業型”轉變，不斷把“發展思路清、說話有份量、協調方法多、帶動能力強”的優秀分子選為村黨組織書記，擔負起富民強村的重任；在選拔范圍上，要從農村能人和致富大戶中，特別要注意從外出務工經商的能人中選拔村黨組織書記，充分發揮他們眼界廣、觀念新、點子多、信息靈、素質高、致富能力強和帶領群眾共同致富能力強的優勢。二是要培訓人。不斷提高農村黨組織書記駕馭全局的能力，增強做好新時期新形勢下農村工作的水平，能夠帶領村黨組織一班人從過去依賴于上級決策、服從上級指令向結合村情自我科學決策過渡，從本村實際出發，預測市場需求，決策農業產業化發展方向，以黨的方針政策為依據，系統地籌劃全村工作；用新興的科學知識武裝頭腦，捕捉各種信息；發揚民主，傾聽干部、群眾意見，在集中正確意見的基礎上，果敢地作出正確決策。其次要優化村級班子結構。一要全面推行“兩推一選”和公推直選，始終堅持擴大黨內外民主，按照能者上、庸者讓、不稱職者下的原則，真正把黨員和群眾滿意的人選進村級領導班子；二要大力推行村黨組織書記、村委會主任、村經濟合作組織負責人一肩挑和村支“兩委”、村經濟合作組織班子成員交叉任職，不斷理順村支“兩委”及村經濟合作組織的關系，村干部職數嚴格控制在3－4人以內；三要認真落實上級規定，每個村級班子中必須配備一名婦女干部，村干部要求以中青年干部為主，55歲以上不宜新進班子，每個村級班子至少保證一名35歲以下的村干部，新進村干部文化程度必須達到高中以上學歷，等等。再次，要圍繞發展不斷推進和完善村級“三位一體”建設。當前，我縣一部分有條件的村通過實行村黨組織、村委會、村經濟合作組織“三位一體”新的組織模式，這種新的組織模式有利于發揮整體功能，把村黨組織的領導核心作用，村民委員會自治組織的特征和村級經濟合作組織聯系廣泛、機制靈活的優勢結合起來，有利于發揮黨員骨干、致富能手和專業戶的示范帶動作用，有利于壯大村級集體經濟、帶領群眾致富，如高沙鎮南水村、洞口鎮金武村等，此舉得到了省、市組織部門領導的高度重視和充分肯定，9月中旬，省委組織部專門就此進行調研，準備在全省推廣，各村要結合本村實際，創造條件逐步推行。最后要切實提高村組干部的政治經濟待遇，調動他們的積極性。從今年起，縣財政將專項預算安排對村實行補助，按大村7000元、小村5000元的標準補助到村，用于彌補村干部的工資缺口。同時，每年單列公務員招考指標，用于招錄符合條件的優秀村干部進公務員隊伍。

第二、夯實一個基礎，提高農村黨員隊伍素質。不斷提高黨員素質是黨的建設的基礎，是保持黨的先進性的客觀要求，各村黨組織要以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，真正形成集中教育與經常性教育相結合的“黨員經常受教育，群眾長期得實惠”的長效機制。一要嚴把“入口”，規范黨員發展程序，全面實行發展黨員公示制，確保黨員隊伍的質量，要大力發展政治素質好、致富能力強、文化層次高的年青黨員，著力改善農村黨員年齡偏大、文化偏低的結構現狀；二要改進教育培訓方式和方法，結合農村實際，確立以更新觀念為基礎、轉變方式為重點、突出實用技術培訓為核心、提高黨員素質為目的的工作思路，以黨員教育培訓實驗示范基地為陣地，探索政治理論培訓與科技示范結合的有效途徑，加強黨員先進性教育。通過教育培訓，不斷增強農村黨員的黨性意識、政策水平、科技文化素質和帶頭致富能力，促進農村產業結構調優和農民增收；三要疏通“出口”，進一步明確不合格黨員的認定標準和應把握的政策界限，并進行嚴肅處置，達到處置極少數，教育大多數，增強廣大黨員嚴守黨紀，積極向上的自覺性；四要搞好“三個培養”，即把農村黨員培養成致富能手，把優秀的致富能手培養成黨員，把黨員致富能手中的優秀分子培養成村干部，真正使農村黨員成為全面建設小康農村的帶頭人。

第三、建好一套機制，確保農村工作健康運轉。創建“五個好”村黨組織，必須結合村級組織建設工作的實際，本著“管用、實在、簡便、可行”的原則，積極改進創新，建立健全一套完整的、行之有效的制度，使制度建設更適應新形勢下農村基層組織工作的需要。各村黨組織一要建立健全村支“兩委”聯席會議制度、村委會向村黨組織匯報請示工作制度和民主評議村支“兩委”班子成員制度等，不斷健全完善村黨組織領導下的村民自治機制；二要明確自身職責，建立完善村黨組織目標考核制和民主測評制，逐步實現村黨組織工作規范化；三要規范民主生活會程序，按照“團結——批評——團結”的方式，使民主生活會真正做到準備充分，主題明確，效果明顯。村黨組織書記要帶頭發言，認真開展批評與自批評，切實提高民主生活會的質量，增強班子解決自身問題的能力；三要建立長期聽取群眾意見制度，采取“召開座談會、入戶走訪調查、發征求意見表”等形式，廣開言路，深入群眾，經常聽取黨員、群眾的批評、意見和建議，發動群眾大膽幫助村干部找出存在的不足，指出“兩委”班子存在的問題；四要組織村支“兩委”班子成員經常開展交心談心活動，溝通思想，化解矛盾，消除隔閡，促使“兩委”關系進一步理順，村黨組織核心領導作用更加突出，“兩委”班子成員團結協作、謀事創業的意識明顯增強，村干部與村民之間的距離明顯拉近，確保“兩委”工作穩步運行。

第四、找準一條路子，壯大村級集體經濟，增加農民收入。一要因地制宜，明確思路，合理規劃。各村要結合本村實際，找準具體的發展項目、發展目標和切實可行的保障措施，一方面大力發展村級集體經濟，盤活集體資產，增加集體收入，同時，合理引導，不斷促進農民增收。二要搞好產業結構調整。調優產業結構，最重要的是要發展、扶持、壯大農產品加工龍頭企業，在此基礎上，抓好基地建設、搞活商品流通，切合實際、因地制宜組織生產、銷售和流通，開拓市場，提供信息、種苗、技術和衛生防疫等服務，建立好產前、產中、產后服務體系。三要積極發展勞務經濟。一定要認識到把勞動力固定在有限的農村土地上是富不起來的，我縣目前的情況，一方面農村勞動力大量剩余，一方面工業尚未充分發展起來，吸納就業的能力十分有限，因此，積極組織勞務輸出、鼓勵外出打工便成了提高農民收入的主要手段，我縣近20萬的打工大軍的實踐證明，輸出一個勞務，賺回一家收入；輸出一個勞務，轉變一家觀念；輸出一個勞務，改變一生命運。同時，要切實加強培訓，不斷提高勞務工素質。要設法解決外出務工人員家庭生產的勞力矛盾，幫助處理各種糾紛，維護他們的合法權益，使他們安心在外務工。四要大力發展能人經濟。精心培養種、養、加流通大戶，進行示范帶動，起到點亮一盞燈，照亮一大片的作用。

第五、實現一個轉變，密切黨群、干群關系。村黨組織在工作推動上，要由以運用行政手段為主向提供服務為主轉變，善于從市場變化中搶抓機遇，更多地運用市場供求信息、價格信息來引導生產。善于用政策支持、提供優惠條件等來鼓勵生產，用組建社會化服務體系來促進生產，用興辦農產品加工企業來銜接生產，用開拓市場來保護生產。在與群眾打交道時，要更加注意采用說服教育、示范引導、典型引路的方法。特別是在推進農業結構調整中，必須充分尊重農民群眾的生產經營自主權，不能強迫農民種這種那，要通過各種專業協會做給農民看，引導農民干；在處理村務上，要由封閉向公開轉變，全面推進以財務公開為重點的村務公開，規范公開的時間、陣地、程序、內容。做到真公開、常公開；在處理矛盾和糾紛時，要更加注意擴大基層民主和運用法律的手段，進一步密切黨群干群關系，推進農村基層民主政治建設。

三、認真實行“以村為主”推進農村工作，全面建設社會主義新農村

實行“以村為主”推進農村工作是市委、市政府針對當前農業發展新形勢和我市農村工作現狀，通過深入細致的調查研究，直面挑戰，審時度勢，作出的一項重大決策。村黨組織書記作為農村基層黨組織的負責人，既是實行“以村為主”工作的決策者，又是實行“以村為主”工作的推動者和實踐者，我們一定要統一思想，提高認識，正確把握實行“以村為主”推進農村工作的時代內涵和主要內容，在實際工作中認真貫徹執行。

（一）、充分認識實行“以村為主”推進農村工作的時代背景和重要意義

隨著農業稅、農業特產稅、屠宰稅、鄉統籌、村提留和教育費附加的全面取消，傳統的農村分配關系格局被打破，農民作為利益主體的地位更加突出，幾十年的以農補工、農村支持城市的經濟發展戰略開始轉型，工業反哺農業，城市支持農村的機制已經啟動。這是繼土地承包以來的農村第三次革命，是農業和農村工作發展到新階段的必然要求，是農村經濟體制改革和上層建筑的客觀需要，也是新時期黨加強對農業和農村工作領導的重大舉措，給農村工作帶來了新的生機和活力，也帶來了挑戰和沖擊。市委、市政府針對目前農村工作的新形勢，結合我市農村工作現狀，做出了實行“以村為主”推進農村工作的重大戰略決策，并制定下發了《關于實行“以村為主”推動農村工作的意見》。我縣按照市委、市政府的文件精神，經過深入調研和廣泛征求意見，制定了《洞口縣實行“以村為主”推進農村工作的實施細則》和《洞口縣實行“以村為主”推進農村工作考評辦法》，規劃和完善了實行“以村為主”推動農村工作的工作保障和考評機制，切實加強了對全縣“以村為主”工作的領導和指導。

實行“以村為主”推進農村工作，涵蓋了農村工作的方方面面，符合農村工作實際，是解決當前農村工作“瓶頸”問題的有效方法，具有很強的針對性、指導性和操作性，為我們今后開展農村工作指明了方向，對保持農村社會持續、穩定、健康發展，具有十分重大的意義。

第一、實行“以村為主”推進農村工作是新形勢下開展農村工作的一項重大決策。隨著社會發展的不斷進步，進入新世紀，農村工作形勢呈現出以下幾個顯著特點：一是發展不全面、不平衡。對農村來說，我們雖然已經步入全面建設小康社會的征程，但我們必須承認，我們的小康還只是低水平的、不全面的、不平衡的小康，最多可以說是剛剛邁進了小康社會的門檻；二是民主法制建設急待加強。隨著農村基層民主政治建設和依法治國方針的不斷推進，農村工作正由人治向法治全面轉變，廣大農民群眾的民主意識和法制觀念不斷增強，運用法律維護自己合法權益的意識有了極大提高，他們對國家法律法規的研究甚至比我們一些干部更透徹，在這種情況下，我們再搞簡單粗暴、強迫命令那一套，理所當然是行不通了；三是農村經濟發展面臨更大挑戰。當今社會，科技進步日新月異，競爭日趨激烈。農產品市場千變萬化、農民抵御市場風險的能力弱以及農民千家萬戶的“小生產、小買賣”現狀是農村經濟發展遲滯不前的主要原因，因此，提高農產品的科技含量與競爭力迫在眉睫。等等，這些農村工作的新形勢迫切需要我們創新農村工作機制。實行“以村為主”推進農村工作，能夠最大限度的調動和發揮村級組織和村組干部的積極性、主動性，提高村級組織管理經濟的能力和擴大基層民主、有效解決當前農村工作中存在的突出問題和困難，推進農村經濟健康全面快速發展和社會全面進步。

第二、實行“以村為主”推進農村工作是構建農村和諧社會的重大舉措。黨的十六大提出了構建社會主義和諧社會的宏偉藍圖。構建社會主義和諧社會，是我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨所決定的，完全符合“三個代表”重要思想的要求。進入新時期新階段，我們黨要保持先進性，鞏固黨的執政地位，提高黨的執政能力,就必須努力實現人民群眾期盼社會穩定、和諧的愿望。這樣，我們才能得到人民群眾的擁護，社會主義才能充滿活力。構建農村和諧社會是構建社會主義和諧社會的重要基礎，當前，我縣的農村改革與發展正處于關鍵時期，由于各種新情況、新問題的不斷出現，經濟社會矛盾加劇，處理得好，進展順利，農村發展就能夠上一個新臺階；處理不好，發展將停滯不前或倒退。為了避免可能出現的經濟社會問題，鞏固農村發展的成果，推動農村經濟可持續發展，我們應積極維護農村社會穩定，促進農村社會和諧，完善社會組織，調整社會關系，最大限度地激發農村基層組織和廣大農民群眾的創造活力，化解各類矛盾和問題。我們要嚴格按照實行“以村為主”推進農村工作的要求，不斷增強村級黨組織凝聚力、戰斗力和創造力，提高村級黨組織的執政能力，推進農村經濟全面快速健康發展，消除農村不和諧因素，確保農村大局穩定。

第三，實行“以村為主”推進農村工作是深化當前農村改革的重要手段。當前，隨著黨中央、國務院親民、富民政策的大力實施，農業稅全面停征、農業補貼持續實施，中央在“三農”政策上堅持了“多予、少取、放活”的方針，農民負擔大幅減輕，農村發展的前景一片大好。但是，我們必須清醒地認識到，當前我縣農村經濟發展，總體上仍處于艱難的爬坡和攻堅階段，產業結構不盡合理、農業生產力水平不高、農村富余勞動力轉移就業壓力大、農業組織化程度低、縣域經濟薄弱等長期影響“三農”發展的深層次問題，仍然沒有從根本上解決。實現農村經濟更快更好地發展，我們的任務還很艱巨。實行“以村為主”推進農村工作，最大的目的就是為了解決新形勢下農村工作中出現的新矛盾、新問題，是當前我們深化農村改革的一次重大實踐。

（二）、認真領會貫徹實行“以村為主”推進農村工作的主要內容

實行“以村為主”推進農村工作是當前農村工作中一個全新的內容，牽涉面廣、政策性強、要求很高、任務繁重，我們要認真學習領會。

1、以村為主宣傳政策法規。增強農民群眾的法律法規意識，努力把黨在農村的方針政策變為農村群眾的自覺行動。通過多種形式，組織學習宣傳有關法律法規和黨的農村政策，全面提高村級組織自我教育、自我管理、自我發展能力和村民依法辦事、自我約束能力，全面落實黨在農村的各項方針政策，做好減負工作，努力創建民主法制建設示范村，并逐步推進農村基層民主法制建設。

2、以村為主發展農村經濟。在科學發展觀的指導下，引導農民搞好產業結構調整，發展優質高效農業。根據各村實際，因地制宜地選擇經濟發展路子，搞好產前、產中、產后服務。按照“民營為主、工業強縣”戰略，因地制宜，充分利用各自的優勢，選準工業項目，采取招標、租賃、承包等多種方式，盤活集體資產，大力發展村級集體經濟。力爭三年內全縣各行政村的村級集體經濟年純收入達到

1萬元以上。努力把黨員培養成經濟能人，把經濟能人培養為黨員，充分發揮黨員在發展農村經濟中的示范帶頭作用。要加強土地資源和生態環境保護，促進農村經濟持續快速健康發展。

3、以村為主落實計劃生育。按照人口和計劃生育法律、法規和政策的要求，建好計劃生育“三位一體”工作陣地，全面提高計劃生育水平。建好各類計生臺帳，實事求是上報各類人口數據，嚴格控制計劃外人口出生，搞好育齡婦女的跟蹤服務和管理，落實各項節育措施，實現無計劃外生育。堅決打擊人為選擇出生嬰兒性別選擇，使一度失衡的出生人口性別比例回歸正常。落實計劃生育獎勵扶助政策，建立利益導向機制。農村黨員、團員要帶頭垂范，并引導教育村民樹立婚育新風，轉變婚育觀念，提高優生優育水平。

4、以村為主建設公益事業。加強水、電、路、訊等基礎設施建設，不斷改善農村生產生活條件。積極發展農村新型合作醫療等公益事業，消除臟亂差現象，改善辦學條件，普及九年制義務教育，著力提高高中階段教育普及率。努力建設整潔、衛生、美觀、文明的村容村貌。

5、以村為主維護社會穩定。按照社會治安綜合治理工作的要求，及時調處農村各類矛盾糾紛，努力做到矛盾糾紛調解不出村，重大矛盾糾紛能夠及時掌握動態并上報，加強治安聯防，重視安全生產，強化消防安全，及時排除隱患，落實信訪屬地管理責任，防止越級上訪和群體性上訪事件的發生，努力實現社會穩定工作目標；同時還要解決好困難戶和五保戶的基本生活困難，努力營造村民安居、村風淳樸的和諧氛圍。

6、以村為主建設精神文明。倡導“愛國守法，明禮誠信，團結友善，勤儉自強，敬業奉獻”的基本道德規范；采取多種形式組織村民開展科技文化培訓，做好實用技術推廣普及工作，培養一批學用科技的帶頭人、示范戶，不斷提高農民群眾的科技文化水平和致富能力。積極做好掃黃、戒賭、禁毒和反對邪教工作；加強對農村黨員的教育管理，發揮黨員先鋒模范作用；積極開展各項文明創建活動，不斷豐富農民群眾的精神文化生活。

同志們，創建“五個好”基層黨組織是當前農村工作中的一件大事，實行“以村為主”推進農村工作更是一項復雜的系統工程，我們一定要嚴格按照市委和縣委的要求，不斷強化領導核心，夯實群眾基礎，創新工作載體，為全面建設小康洞口，構建生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村而努力奮斗。

第四篇：村黨組織書記培訓講稿

【村黨支部書記培訓班講稿】

村黨支部書記基本工作規程及方法

各位書記： 大家好！

很高興能有這樣的機會和大家在一起探討有關如何做好村黨支部工作的話題。在網絡不發達的年代,我們都喜歡看電影,1994年，曾經有一部影片獲得了第18屆百花獎最佳故事片，第15屆金雞最佳故事片、最佳編劇、最佳男主角獎。影片講述了一個全心全意為村民辦好事，威望極高，深得村民擁戴的老支書，因為工作方式方法不對頭，被繩之以法的故事。讓我們一同來回顧一下這部影片的精彩片段（播放電影《被告山杠爺》剪輯）

山杠爺是可敬的，也是可悲的，作為村里的最高黨政領導人，他一切工作的出發點都是為了村里人好。強英因虐待婆婆引起公憤，山杠爺為懲治歪風邪氣，當眾處罰了她。強英既不服處罰，又不改正，被捆綁游街示眾。當晚，脾氣倔犟的強英就上了吊；為了催在外打工的明喜回家種責任田，命令私拆了他給妻子的信，以證實地址；王祿不按時交公糧，又拒絕受罰，被山杠爺派民兵關押；臘正帶頭反對攤款攤勞力修水庫，被山杠爺當眾打了耳光，還被停止了黨員登記。。山杠爺大公無私是無可爭議的；但畢竟法律是無情的。山杠爺被帶上了手銬。看到山杠爺的結局，在遺憾同情的同時，引發了我們的思考，為什么一心為鄉親們做事的山杠爺會有這樣的結局？（互動思索）是因為他不懂法，不懂知識，不懂規矩，他認為“國有國法，村有村規，1

如果把一個村看成一個國家，村規就是國法”。但是他不明白，村規再大大不過國法，以前的那些老的工作思路已經跟不上時代的要求。從山杠爺的身上，我們也似乎看到了我們日常工作中的身影，一顆公心為民，可“熱臉貼上個冷屁股”，力沒少出，事沒少干，鄉親們就是不買賬。究其原因在哪？是我們對村黨支部書記的工作缺乏認識，缺乏正確的工作思路和方法，不懂得工作的基本規程。那么好，讓我們一同來學習《村黨支部書記基本工作規程和方法》（出示課題）

今天我們的學習主要安排三部分內容:

一、做好黨支部書記應知的“一、二、三”；

二、村黨支部工作的基本工作規程；

三、村黨支部書記常用工作方法；

四、村黨支部書記如何提高工作效率。在廣大農村一直流傳著這樣一句話叫做“村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看支部”，在這里我還想補充一句叫“黨員看書記”, 那村黨支部書記到底是多大的官?有什么樣的地位?今天早上，我5點多起床整理一下課件，我兒子問我，爸爸你給你誰講課啊，我說給村書記講課，村書記是多大的官啊？我說是村里最大的官，我接著備課，就他在那數，1,2,3。。，過一會他興奮的告訴我，“爸爸村書記好大啊，就比***小4級”，“ 咋是4級？”，爸爸你看，***一級吧，省一級吧，縣一級吧，鄉一級吧，村一級吧,不是差4級嗎？ 原來村黨支部書記是這么大的官,是村里的最高領導!我突然感覺今天的講課更加神圣了!在我們的現實工作中，村黨支部書記作為黨支部的核心人物，是領導班子的班長，所具有的素質能力、領導水平、工作方法、工作作風在很大程度上決定著我們村黨支部的凝聚力和戰斗力，影響著村黨支部戰斗堡壘作用的發揮，影響著社會主義新農村建設的進程，因此做好村黨支部書記工作具有十分重要的意義。

村黨支部書記在黨支部內部，處于主要負責人的地位，是黨支部日常工作的領導者和組織者，對支部的全面工作負有重大責任。

在明確了村黨支部書記的地位以后，讓我們來看第一個問題，村黨支部書記的“一二三”。

“一”是要牢記一個準則。明朝嘉靖年間，保定府清苑知縣，七品芝麻官唐成有句常掛在嘴邊上的話“當官不與民做主，不如回家賣紅薯”。這是他為官的準則。他知道為官應該干什么？在新的歷史時期，我們為官應該有什么樣的追求？我認為應該努力做到：為官一任，就要促一方發展、富一方百姓、保一方穩定。作為一名村黨支部書記，黨的基層組織的主要領導者，時刻都要有一顆敬畏之心，要敬畏歷史，讓自己的工作能夠經得起時間和歷史的檢驗；要敬畏百姓、到什么時候都不要忘記自己以前是誰、現在是誰，將來會成為誰？是誰養育了你，是誰賦予了你手中的權利；敬畏人生，萬事皆有法則，付出才會有回報，當回首往事的時候能夠問心無悔！只要不蓋棺，就沒有定論！看看“獵狐行動”，抓回的那些貪官，即使逃到天邊，也沒能逃出法律的制裁；退休卸任不是避風港，人的一生就像一架飛機飛行不在于你曾經飛得有多高有多遠，重要的是能平穩著陸。

“二”是要明確兩項職責。村黨支部職責和黨支部書記職責。

（一）村黨支部的職責

1、貫徹執行黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議。

2、討論決定本村經濟建設和社會發展中的重要問題。

3、領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，堅持和保障村民依法開展自治活動。

34、搞好支部委員會的自身建設，對黨員進行教育、管理和監督。負責村、組干部和村辦企業管理人員的教育管理和監督。

5、搞好本村的社會主義精神文明建設和社會治安、計劃生育工作。

（二）村黨支部書記的職責概括起來講，就是抓黨建、促發展、保穩定。具體的說包括以下幾個方面：

1、組織發動黨員和群眾，結合本村具體情況，正確貫徹執行黨的路線方針政策和上級的知識、決議，完成黨的各項任務。

2、負責召集支部委員會議和支部黨員大會，討論制定黨支部工作計劃、決議，并組織檢查計劃和決議的執行情況，按時向支部黨員大會和上級黨組織報告工作。

3、了解和掌握黨員的思想、工作和學習情況，做好思想政治工作和群眾的宣傳教育工作。

4、主持支委會或支部黨員大會，討論制定黨的工作、黨的生活等各項規章制度，抓好制度的落實和檢查。

5、經常與支部委員和村委會負責人保持密切聯系。

6、按時主持召開支部民主生活會，認真開展批評與自我批評。“三是”處理好三方面的關系。一是處理好家庭關系；二是處理好工作關系；三是處理好朋友關系。在家庭中要重點處理好與愛人和孩子的關系；在工作中要處理好和上級、平級（村委會）、下級的關系（黨員、群眾）；在生活中要處理好同朋友的關系，人生要想成功，要有高人指路，貴人相助。多交益友諍友，少交損友，濫友。

二、村黨支部書記日常工作的規程與方法

（一）黨支部書記抓支委會自身建設工作程序。

1、班子建設標準（1）組織健全，結構合理；

（2)班子成員素質好，黨性強，作風正；

(3)貫徹民主集中制，明確分工；

(4)精神狀態好、工作認真負責；

(5)執行黨的各項規章制度。

2、班子建設內容：

（1)思想建設

(2)組織建設

（3）作風建設

（4)反腐倡廉建設

（5)制度建設

3、班子建設措施

理論和業務學習；

堅持民主集中制原則和領導工作制度； 建立工作崗位責任制；

密切聯系群眾、接受群眾監督； 創造性地開展工作。

（二）黨的組織生活

1、黨的組織生活：是黨的生活的重要內容。是黨組織對黨員進行教育、管理、監督的重要形式。它主要依托黨支部、黨小組開展活動。主要形式有黨員大會、支部委員會、黨小組會、黨員領導干部民主生活會以及黨課、民主評議黨員、評選先進黨員和黨組織等。黨的組織生活的內容一般包括：對黨員進行黨的知識教育，學習馬克思主義基本理論和黨的方針政策及有關業務知識，傳達中央和上級黨組織的文件、知識，開展批評和自我批評，發展黨員，處理違紀黨員和不合格黨員，開展適合黨員特點的各式各樣的活動。黨的組織生活的形式應

當富有生氣，豐富多彩，以起到對黨員進行有效教育管理和凝聚感召的作用。

2、黨支部組織生活制度

（1)支部黨員大會

一般每季度召開一次

(2)支部委員會會議

一般每月召開一次

(3)黨小組會

一般每月至少召開一次

(4)支部（小組）組織生活會

一般每季度或半年召開一次

(5)黨課

一般每一兩個月進行一次

(6)黨日

一般每月安排一次活動

(三）黨支部書記主持召開支部黨員大會的工作程序

類型一

1、會前準備

（1）主持召開支委會會議確定會議、開會時間。確定后做好開會通知。

（2）主持支委會會議準備工作報告、決議或決定的初步意見和方案。

（3）聽取不能到會黨員意見及群眾意見。

2、召開支部黨員大會

（1）主持召開黨員大會，負責作工作報告和其他報告。

（2）以支部或黨小組為單位；審議報告；討論大會選舉辦法；推選監票人、計票人。

（3）主持召開支委會會議，聽取討論情況匯報。研究報告修改意見；確定選舉事宜。

類型二

日常支部黨員大會主要程序為：

（1）支部書記作季度或工作情況報告；（2）民主討論，引導黨員圍繞中心議題發表意見；（3）采取舉手表決的方式進行表決；

（4）向上級黨組織報告會議決定的重大事項。

（四）黨支部書記主持召開支委會會議工作程序。

1、會前準備

（1）主持正、副書記（或委員）溝通確定議題、開會時間。發布開通知。

（2）主持準備初步意見或方案。

2、開會

（1）主持開會，宣布議題和會議開法。（2）主持委員開展討論。（3）主持表決形成決議。

（4）主持委員分工、提出貫徹落實要求。

3、會后工作

（1）必要時負責向上級黨組織匯報。（2）主持按照會議分工、抓貫徹落實。

（五）黨支部書記指導黨小組會的工作程序。

1、會前同黨小組長溝通、指導確定開會時間、商定會議內容，會前做好必要的談話，聽取各方面意見，提出指導意見。

2、會中指導黨小組會開好會；學習討論時帶頭發言，做好引導工作；帶通開展批評和自我批評。

3、會后，指導黨小組長做好相關貫徹落實具體措施，搞好整改；有針對性地做好黨員思想工作。

（六）黨課。一般每一兩個月進行一次。一般由黨組織負責人來講，7

也可外請。黨課內容設置應主題鮮明，緊密聯系實際；形式上因人施教，靈活多樣。

“三會一課”：是指定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。“三會一課”制度是黨的基層支部長期堅持的重要制度，也是健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度。

民主集中制原則：集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定

（七）黨支部書記主持黨支部組織生活工作程序。

1、會前準備

（1）主持支委會成員和黨小組長會議，溝通情況，研究議題，安排會議開法。

（2）組織開展談心，征求意見。

2、開會

（1）主持會議，宣布議題。

（2）組織學習，統一思想，提高認識。（3）支持引導黨員開展批評和自我批評。

3、會后工作

（1）主持制定整改措施。（2）做好思想政治工作。

（3）向上級黨組織回報生活會情況。（4）組織檢查整改情況。

（八）黨支部書記主持召開支部委員民主生活會程序。

1、會前準備

（1）正、副書記（委員）溝通，確定議題、時間、開法。（2）組織支部開展談心、交流思想。

（3）支持聽取黨內黨外意見，搞好意見匯總。（4）負責向上級黨組織報告，聽取上級指導意見。

2、開會

（1）主持會議，宣布議題、提出會議開法。（2）主持學習文件，統一思想，提高認識。（3）負責通報征求意見情況。

（4）通報上次會議改進措施的整改情況。（5）住址大開展批評和自我品評，帶頭發言。

3、會后工作

（1）主持制定整改措施。負責向黨員、群眾通報情況。（2）負責向上級黨組織報告會議情況。（3）主持定期檢查整改情況。

（九）黨支部書記抓黨員教育工作程序。

1、開展教育的準備工作

2、學習吃透一個時期開展教育的基本精神

3、調查分析黨員情況

4、制定教育工作計劃和實施措施

5、實施黨員教育工作

6、進行開展教育動員，做好思想發動和組織工作

7、按規定步驟，開展各種培訓活動和黨性分析活動

8、檢查計劃執行情況，作教育工作總結

（十）黨支部書記征求群眾意見工作程序。

1、宣傳主張

（1）運用各種宣傳手段說明主張和情況;登門入戶做思想發動。

2、征求意見

（1）召開黨員座談會

（2）召開群眾征求意見會

（3）召開老干部、老黨員座談會

3、訪談

（1）走訪聯系戶和聯系人

（2）走訪群眾骨干

（3）走訪特殊群眾

4、決策

（1）收集、整理各方面意見、做出分析

（2）支部班子開會討論，形成意見

5、通報

（1）采用一定形式通報結果

（2）收集各方面反映情況

（十一）民主評議黨員：民主評議黨員每年一次，一般在年底進行，要求全體黨員參加。主要程序有：（1）調查摸底；（2）學習教育；（3）個人自評；（4）黨員互評；（5）黨組織評定；（6）表揚和處置。

民主評議黨員的等次一般為優秀、合格、基本合格、不合格。

（十二）無職黨員設崗定責活動：設崗定責是發揮無職黨員作用的有效措施，建好一個崗位，就樹立了一面旗幟。

（1）按需設崗。村黨組織根據本村實際，設立若干個崗位，矛

盾調解崗、政策宣傳崗、志愿服務崗、文明新風崗等。

（2）黨員選崗。黨員根據自己的特長、技能選擇力所能及的崗位。（3）支部定崗。村黨組織將每名有活動能力的黨員編入相應的崗位，明確職責。

（4）承諾履崗。黨員在黨員大會上作公開承諾。（5）定期述崗。黨員定期對履職情況進行述職。

（6）考核評崗。年底組織黨員、村民代表對黨員履職情況進行考核，加強引導。對表現好的黨員要及時進行表揚，總結宣傳先進典型。

（十三）黨務公開的主要內容：黨組織基本情況、任期目標、班子成員分工，黨員群像圖；基礎黨務工作情況、黨費收繳、入黨積極分子培養、發展黨員、黨員評議表彰；日常活動開展情況、黨員公開承諾，設崗定責，聯系幫扶群眾、走訪慰問；重大事項、黨風廉政建設等相關情況。

（十四）黨費收繳工作

1、怎樣做好黨費收繳工作

按照黨章規定，黨員向黨組織交納黨費是黨員必須具備的起碼條件，同時黨費收繳也是基層黨組織的一項重要工作，必須認真做好。

①要對黨員進行增強組織觀念的教育，使黨員充分認識交納黨費的重要意義，提高按照規定交納黨費的自覺性；

②要確定專人負責，明確任務要求，并做好業務知識培訓； ③要嚴格收繳手續，對黨員交納黨費情況要認真登記,做到底數清楚；

④要按時交納，做到按時向黨員收黨費，及時向上級黨組織繳黨費；

⑤黨員不能一次預交全年黨費，黨組織也不應該預收黨員全年的11

黨費。

2、基層黨組織收繳黨費注意事項

①準確核對當會員交納黨費的計算基數和數額。

②黨費收繳必須公開透明。必須認真登記，黨支部應當每年至少向黨員公布一次黨費收繳情況，接受黨員監督。

③手續必須完備。黨費收繳人員在黨費收繳的往來票據上，按規定要按收款人、經手人簽字，立卷歸檔，以備查詢；收繳黨費要做到賬賬相符、帳款相符。

3、農村黨員如何交納黨費的相關規定

答：按照黨章規定向黨組織交納黨費，是共產黨員必須具備的起碼條件，是黨員對黨組織應盡的義務。黨員應主動按月交納黨費，遇到特殊情況，經黨支部同意可每季度交納一次或委托他人代交或補交。（補交時間一般不能超過6個月)。黨組織不得墊交或扣繳黨員黨費。農村黨員黨費繳納的標準是：

（1）農民黨員每月交納黨費0．2元－1元。學生黨員、下崗失業的黨員、依靠撫恤或救濟生活的黨員、領取當地最低生活保障金的黨員，每月交納黨費0．2元。

（2）外出務工經商和承包集體林地、果園、魚塘等經營項目的農民黨員，由本人申報月平均收入，參照有固定收入黨員交納黨費規定的比例交納黨費。

（3）領取定額補貼的村干部黨員，參照有固定收入黨員交納黨費規定的比例交納黨費。有固定收入的黨員，以每月相對固定的、經常性的收入為計算基數。每月固定收入（稅后）在3千元以下的交納月收入的0.5%；3千元以上至5千元的交納1%；5千元以上至1萬元的，交納1.5%；1萬元以上的交納2%。沒有經濟收入或交納黨費確

有困難的黨員，經黨支部同意，可以少交或免交。

三、村黨支部書記常用工作方法

1、調查研究的工作方法。

調查研究是做各項工作的一種通用的領導方法和工作方法。

①調查研究態度要端正。要虛心，要全面，要認真，要求實。

②要做好調查研究的準備。做好題目和提綱準備；查閱、了解與此有關的資料，做到先從材料上熟悉；要進行理論和時間知識的學習，為做好調查工作下良好知識基礎。

③掌握調查研究的具體方法。典型調查、統計調查、試點調查、普通調查、抽樣調查、書面調查、會議調查、個別調查、民意測驗。

④要掌握分析研究的方法。定性定量研究法、系統研究法、因果研究法、比較分析法

真正管用的做法和經驗，往往在下面，調查研究這門功課非做不可。

要常到基層開三個會：

地方上有好的做法和經驗，就開個經驗交流會；

有困難，就開個現場辦公會；

有問題，就開個專題研討會。

2、“四議兩公開”工作法

2004年以來，河南省鄧州市率先推行的一種工作方法，從體制機制上破解了農村基層黨組織在推動改革發展中遇到的新問題，走出了一條村基層組織建設和民主政治建設的新路子。

（1）“四議”。一是村黨支部會提議。對村內重大事項，村黨支部在廣泛聽取意見、認真調查論證的基礎上，集體研究提出初步意見和方案。二是對村“兩委”會商議。根據村黨支部的初步意見，組織“兩委”

班子成員充分討論，發表意見。三是黨員大會審議，對村“兩委”商定的重大事項，提交黨員大會討論審議。召開黨員大會審議前，須把方案遞交全體黨員，在黨員中充分醞釀并征求村民意見。四是村民代表會議或村民會議決議，黨員通過的事項，召開村民代表會議或村民會議進行討論表決。

（2）“兩公開”。一是決議公開，經村民代表會議或村民會議決議通過的事項，一律在村級活動場所和各村民小組村務公示欄公告，時間不少于7天。而是實施結果公開。決議事項在村黨支部領導下由村委會組織實施，及時向全體村民偶給你補實施結果，接受黨員和廣大群眾的評議監督。

3、“三同”工作法（播放視頻）

四、村黨支部書記如何提高工作效率

一個人去買鸚鵡，看到一只鸚鵡前標：此鸚鵡會兩門語言，售價二百元。另一只鸚鵡前則標道：此鸚鵡會四門語言，售價四百元。該買哪只呢？兩只都毛色光鮮，非常靈活可愛。這人轉啊轉，拿不定主意。結果突然發現一只老掉了牙的鸚鵡，毛色暗淡散亂，標價八百元。

這人趕緊將老板叫來：這只鸚鵡是不是會說八門語言？店主說：不。

這人奇怪了：那為什么又老又丑，又沒有能力，會值這個數呢？店主回答：因為另外兩只鸚鵡叫這只鸚鵡老板。這故事告訴我們，真正的領導人，不一定自己能力有多強，只要懂信任，懂放權，懂珍惜，就能團結比自己更強的力量，從而提升自己的身價。相反許多能力非常強的人卻因為過于完美主義，事必躬親，什么人都不如自己，最后只能做最好的攻關人員，銷售代表，成不了優秀的領導人。

著名教育家魏書生，在學校管理中曾講過：但凡是該學生做的事情，老師就不要做，該老師該做的事情，校長就不要做。那有人問，14

校長負責什么？答：校長就負責想事。只有想明白了才會更有執行力，做起事來才會事半功倍。

①做領導該做的事，放手放權減輕負擔。集中精力和時間去做重要的事。采取授權法，以他人長處彌補自己的不足。

②加強制度建設。通過制度建設面對支部書記和委員做什么事，怎樣做事做出科學準確的界定。

③提高時間效能。

④提高會議效能。掌握開會的方法和藝術。開有效的會議，會議要充分準備，明確、計算會議成本、縮短會議時間、樹立良好會風等。

以上我們對村黨支部書記的基本工作規程和方法進行了學習，有個成語叫做“知易行難”，我們大家都知道“以一個點為圓心，以等長為半徑，旋轉一周就能畫一個圓，但是要真正能畫好一個圓卻需要千百次的練習。村黨支部工作是一個千頭萬緒的工作，需要我們用心把它做好。世界上有兩件事情最難，一件事是把自己的思想裝進別人的腦袋，另一件事是把別人的錢裝進自己的口袋，前一件事做成功的人成了老師；后一件事請做成功了的人成了老板。作為一名合格的黨支部書記就是要把積極的思想放進黨員群眾的腦袋，通過辛勤的勞動，富裕黨員和群眾的口袋。古語有句話叫“事雖難，作則必成；路雖遠，行則必至”，我相信在坐的每一位村黨支部書記都能夠有決心、有信心、有恒心做好這份工作。在建設新農村的偉大實踐中，把握規律性，提高創造性，展示先進性，用建設社會主義新農村的優異業績向黨和人民交一份滿意的答卷，用建設社會主義新農村的輝煌成就來迎接中華民族的偉大復興。

謝謝大家！

第五篇：村黨總支書記事跡材料

“劉書記”與“留書記”

劉書記，自然姓劉，他叫劉志儉。

但是，2015年2月，劉書記成了遠近聞名的“留書記”。事情還得從2014年說起，早春二月，在江蘇省如皋市交通局擔任 的劉志儉響應組織號召，主動請纓來到搬經鎮鞠橋村擔任“第一書記”。

就這樣，劉志儉帶著組織的重托，走進了鞠橋村群眾期待的目光中。

一年后，鞠橋村黨員干部和群眾的一紙聯名挽留書送到了鎮黨委。大家伙兒希望“第一書記”劉志儉不能只是下來“鍍鍍金“，更盼著他“扎下根”。

就這樣，2015年 月，劉志儉全票當選鞠橋村黨總支書記。說起這事，七十五歲的鞠昌松大爺總是眉笑眼開，他說：“多虧我們一起留書記，才留下了劉書記和我們在一起。”

這話聽來聽去總覺得像句繞口令，繞來繞去離不開一個“贊”字，這是大家伙兒對劉志儉的最高褒獎。

“志儉”與“志堅”

“夫君子之行，靜以修身，儉以養德，非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠。” ——三國?諸葛亮

上高中時，劉志儉從諸葛亮的《誡子書》中讀到這段話，便把它作為了自己的座右銘。劉志儉父親文化程度不高，從來沒有讀過《誡子書》。他取名志儉，“志”是輩份，“儉”呢，很實在，就是要一生勤儉。

劉志儉出生在農村，從小家境貧窮，靠著鄉親們的接濟才上了高中。打小父母就叮囑他，以后不管翅膀有多硬，能飛多遠，都不能忘了鄉親們的情誼。

為鄉親們做點事兒，也是劉志儉一直以來的夙愿。

搬經鎮地處高沙土地區，在如皋本就是個偏遠鎮，而鞠橋村又位于搬經鎮的最東北角。“苦不苦，踩踩腳下的高沙土；愁不愁，望望鞠橋的村子頭。”

村子頭有什么呢？群眾還有一個牢騷滿腹的順口溜。“南頭有座橋，橋下有泥道。晴天吃灰塵，雨天趟水坑。” 沒有條像樣的路，村子發展就沒有出路。

配備第一書記的村子都是班子相對軟弱、經濟相對薄弱、基礎相對脆弱的“三弱村”，鞠橋村也不例外。如今，要修路就要錢，錢從哪里來？

“修路可以，拆我家圍墻堅決不行！”“我家草堆也沒處搬！要不然我搬到你們干部辦公室去！”

矛盾問題前腳跟著后腳，給初來乍到的劉志儉來了個下馬威。軍人出身的劉志儉有著特有的韌勁和不服輸精神。劉志儉放話了：“這條路修不好別叫我‘志儉’，叫我‘志堅’，我已是吃了秤砣——鐵了心！”

“志不求易，事不避難；犯其至難，圖其至遠。”——劉志儉同 時也改了自己的座右銘。

7月1日黨的生日這天，他組織黨員和群眾代表到市里走了一趟。紅十四軍紀念館、奧體中心、城市規劃館、龍游湖風景區，還有發展較快的兄弟社區，一圈看下來，加上劉志儉一路因勢利導講解鞠橋的發展規劃，大家的態度明顯有了變化。

5兩戶人家的圍墻同意拆了，18戶的土地也征來了??南北中心路由原來的米拓寬到7米。統一修建文化墻，打造文化長廊，輔以綠化帶，配上路燈，一條集文化、綠化、美化于一體的鞠橋景觀大道由此形成。同時，把橋邊閑置的荒地打造成文體小廣場，既方便了群眾休閑，又美化了村莊南入口。元旦前，投資120萬元、按照城市景觀橋標準建設的中心路大橋改造工程竣工后，更將成為中心路上一道靚麗的風景。

荒地變寶地，村莊出新貌。站在高架橋上俯瞰，顯眼的“鞠橋”標志牌，輕歌曼舞的人群，還有嬉戲打鬧的孩子們，在村口形成了一幅美麗的畫卷。

“書記”與“疏記”

越是泥濘的道路，就越能留下足跡。

鞠橋村的路修成了，群眾對這個新來的劉書記另眼相看，知道這是個能為大家伙兒辦實事，辦成事的好干部。

不久，劉書記又有了個別名，叫“劉疏記”。這個別名，主要是為村子里的河道疏浚工作點贊。

劉志儉上任的第二把火就是開展“四位一體”村莊環境整治。所 謂“四位一體”，就是集“道路管養、河道管理、綠化管護和生活垃圾處理”四個方面于一體的長效管理模式。

“四位一體”最難啃的骨頭是河道的疏浚整治。搬經鎮原名“潘涇”，因河網密布而得名，鞠橋村內最長的河流為備戰河，這一河流橫貫東西，鞠橋村境內長達2000多米。沿線雜樹就有上萬棵，農作物10余畝，漁網18道，雜物無數，整治難度可想而知。

喊破嗓子，不如做出樣子。劉志儉知道，群眾需要看到實實在在的利好，否則說得天花亂墜也無濟于事。

他帶領村干部總結道路拓寬收獲的經驗和啟示，決定首先進行200米的河道整治試點，并邀請群眾代表參觀。一場清理河道雜樹雜物的大會戰迅速展現在群眾面前，群眾由開始的積極配合到自覺行動，2000米清理河道雜樹雜物工程僅用半個月時間就全面完成，村集體沒有投入一分錢，速度之快效果之好超出預期。

整治后的河道水凈面潔、坡凈岸綠，煥然一新。群眾看在眼里，喜在心頭，主動要求整治另一條1100米長的東西向居民河。說起來是條河，實際上就是10個大池塘，光是壩頭就有11座，雜樹雜物無數。要整治居民河，需拆除其中9座壩頭，改建3座橋梁，任務十分艱巨。但沿線群眾看到了備戰河整治的成效，積極性十分高漲。有了良好的群眾基礎，村干部們因勢利導，前期工作進展迅速，整個清雜工作僅僅用了不到一周時間。

在工作量大、時間緊、任務重、標準高的情況下，鞠橋社區干群充分發揚不怕苦不怕累的精神，順利完成了3000多米的河道整治工 程，受到了各級領導高度評價和群眾一致認可。

鞠橋社區的面貌發生可喜的變化，但最可喜的還是村級班子的戰斗力和凝聚力。

“民生”與“民心”

打小從苦處出生的劉志儉對社區的弱勢群體更是多了一份牽掛。劉志儉的心中有一本民生賬，村里的低保戶、殘疾人、終身未娶的光棍漢、智障者、身患重病者、留守兒童和空巢老人，全在他心中。

到鞠橋以后，他與社區的貧困家庭攀上了親，針對不同對象給予不同的救助。他積極奔走于有關部門，為貧困戶爭取了16萬元善款。先后為2戶單身漢改造了危房，為3戶孤寡家庭送去了電視機和慰問品。

他致力建設服務型黨組織，通過建立2個黨支部、7個黨小組、14個黨員中心戶，形成線面結合、覆蓋752戶的管理組織網，充分發揮全村88名黨員的模范帶頭作用。劉志儉特意設計制作“黨員聯系卡”，發給各家各戶。“有困難找書記，快致富找書記”。一張“黨員聯系卡”，建起了干群之間的“綠色通道”。

關心了民生，自然贏得了民心。56歲的 副書記、54歲的 副書記都是村子里的老干部了。跟劉書記一起工作，他們感到有了奔頭兒。用他們自己的話說就是：跟著劉書記干，苦了累了點兒，心里卻甜了。當了大半輩子村干部，這才找到感覺。以前戴著個落后的帽子，沒少挨群眾白眼。現在群眾笑臉多了，贊揚聲多了，工作越來越好做了。自己也越來越有威信，越來越有尊嚴了。第一書記帶著富民強村的第一責任來到村居。要擔當起這樣的責任，來不得半點含糊，說一千，道一萬，甩開膀子全靠干。

盤活土地資源，讓土地產出效益最大化。兩年來，鞠橋社區流轉土地600畝，大力發展設施農業。劉志儉任職兩年來，村民收入人均增收近2000元，每年為集體增加收入6萬余元，近300名農民成了菜園子的“上班族”。在增加農民收入的同時改變傳統種植模式，為推進農業現代化打下良好基礎。

“閑不住”的劉書記最近又開始盤算了：推進土地流轉，瞄準高效農業全覆蓋的目標，今年，鞠橋社區再接再厲，計劃再流轉土地500畝建立高效設施農業園。

修豐禾路，擴建公共服務中心，創三星級康居示范村??為了這些，他不計勞累，因為在他的心中，有一個未來的新鞠橋：綠樹碧水繞鞠橋，家家戶戶奔小康。

“才來了年把兩年，村子就有了精氣神，大家就有了實惠，有了盼頭。”談起劉志儉，群眾則由衷感慨，“要是早來幾年，村子里的變化還不知會有多大呢？”

既然“早來幾年”已經不可能，那么就多留幾年唄，難怪劉書記來了，大家伙兒要“留書記”。