第一篇：加拿大海外安全總結

移民須知加拿大安省的醫療保險計劃

金吉列留學

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安省居民必須要有醫療保險卡（a health card)才有權享受由安省醫療保險計劃(OHIP)來付費的醫療服務。安省健康醫療部（Ministry of Health and Long-Term Care）為很多醫療服務項目付費，但不包括非醫療方面的，像整容手術之類的費用。

即使你人不在安省，而在加國的其它省份醫院看病，你也可以享受安省的醫療保險。因為其它省份的醫院會直接把你的醫療帳單寄給安省健康醫療部（Ministry of Health and Long-Term Care）。但魁北克（Quebec）省例外，你必須為你的醫療服務付費，然后再把你的收據提交給當地醫療部報銷。

一.怎樣才有資格享受安省醫療保險計劃(OHIP）

你必須是加拿大公民，永久居住安省的移民，或者在印第安法（Indian Act）之下注冊的印第安人。如果定居安省，一年中至少要有153天居住在此。

安省醫療保險計劃(OHIP)通常在你移居安省后3個月生效。安省醫療部強烈建議在這3個月里，購買個人醫療保險，否則在等待安省醫療保險計劃(OHIP)生效前生病的話，會花費相當多的錢。

二.如何辦理安省醫療保險卡（a health card）

1.去離你居住地最近的安省健康醫療部辦公室（Ministry of Health and Long-Term Care office）；

2.填一下登記表格；

3.交上必須的各種文件原件；

如果當地沒有健康醫療部辦公室，可以打電話給其它地方的健康醫療部辦公室（在加拿大貝爾電信公司（Bell Canada）的電話簿健康欄就可查到電話）。

旅加華人漫談加拿大醫療保險體制

金吉列留學

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在加拿大的所有福利項目中，最讓加拿大人自豪的是它的全民免費醫療體制。美國人對此非常眼紅，從克林頓上臺的第一天開始，就委任他夫人對美國現行醫療體制進行改革，試圖建立一個類似加拿大的制度。方案提了一個又一個，還是沒有實現，原因只有一個，加拿大式的體制是建立在高稅制基礎上的，而美國又想免費醫療，又不想多納稅，甘蔗哪有兩頭甜呢？

加拿大的免費醫療體制是怎樣的呢？每一個加拿大人，不論你是公民還是永久居民，都可以領取一張帶有照片的醫療磁卡，英文稱Health Card。有了這個卡，在加拿大看病、診療、化驗、透視、手術、住院都是免費的。醫生們會根據你卡上的號碼，向政府衛生部收取費用。注意：藥費要自付。醫生開出藥方，你必須自己去藥店買藥。藥費并不貴，通常都承擔得起。但是，如果你在加拿大有一份稍正式些的工作，通常老板會給你買藥費保險，全家的藥費就都可以報銷了。換句話說，只要你們家有一個人能有份正式工作，全家人在醫療上幾乎可以一分不花。牙醫在加拿大并不包括在這個醫療體系之內，要自費的，它是一個相對獨立的行業。醫院里不設牙科。而在大學里除了醫學院，還單獨設一個牙醫學院。他們認為牙不是病，牙科是一個與美容相關的行業，所以要自掏腰包。但是和藥費一樣，如果你有正式工作(在餐館打工當然不行)，老板會給你們全家買牙醫保險。這在加拿大是最起碼的員工福利。這樣，你們全家看牙也可以免費了。

還有一點，新移民剛到加拿大是拿不到醫療卡的。一般要住滿三個月才可以申請。在這三個月之內，你享受不了免費醫療，如果在這期間生了大病，那就慘了。在多倫多，一天的住院費就要2,200至2,400加幣。一個禮拜下來，老本兒都賠進去了。因此，很多新移民頭三個月先買個私人醫療保險，每人每月大約100多加幣。

在加拿大，看病的方法與中國大不相同。在中國，有了病自然要上醫院。在加拿大則不成，通常不可以直接上醫院，那里也沒什么掛號處之類的機構，有病先要看“家庭醫生”。每個醫生通常有自己的診所，有一兩個秘書或助手。這些醫生往往是“萬金油”，從婦產科到精神科什么都懂點兒，但什么都不精。小毛病能解決，大病他就會把你轉往醫院或專科醫生。因此，去醫院的病人往往是家庭醫生預約好了的。通常每個人都有自己固定的家庭醫生，選擇家庭醫生是你自己的事，不滿意可以隨時換，同時有三四個也沒問題。但每換一個新醫生時，他往往為了建立病歷，而把你里里外外檢查個遍，單抽血就要抽四五管兒。因此，除非有必要，否則，別折騰自己了。中國內地去的新移民通常愛找會講“國語”的家庭醫生。這很自然，你英語再棒，那么多專業詞匯你也不一定懂。這是人命關天的事，吃錯了藥，后果不堪設想。

國外的醫生較加國受訓醫生絕不遜色

安省研究人員指出，在加國以外地區受訓的醫生，在護理心臟病發病人的水平，跟在加國國內培訓的醫生無異，足以令病人和紓緩國內醫生短缺問題的政策制定者放心。

臨床評估科學協會(Institute for Clinical Evaluative Sciences)是項研究的首席撰寫人，現任多倫多新寧和惠仁醫院心臟病學專家的高丹尼斯醫生(Dr.Dennis Ko)指出，國外醫科畢業生與加國受訓的醫生相比，護理病人的水平絕未遜色。

他周一表示，研究結果顯示兩者對病人的護理水平相近，因此可以令病人，尤其是心臟病人消除疑慮。上述報告見于最新一期的《Archives of internal Medicine》，研究人員審查了由1992年至2000年期間，送入安省醫院治療的127,000名心臟病人的健康紀錄，他們發現不論是經由加國本土培訓或是國外受訓的醫生護理的病人，在30日和1年時間內，病人的死亡率都一樣，而加國內外培訓的醫生在挽救病人生命的用藥情況均雷同，都會采用標準的治療方法如處方ASA藥丸和降膽固醇藥物。

安省國際內外科醫生協會(Association of International Physicians and Surgeons of Ontario)會長艾蓮(Joan Atlin)表示，很高興得悉有實質證據顯示，獲挑選加入醫療護理體制的外國醫科畢業生的質素，跟加國本土培訓的醫生不相伯仲。

她所屬的這個以多倫多為基地的機構，一直積極支持以及為外國培訓醫生爭取權益。她是日表示，報告的結果可以駁倒有指讓外國受訓醫生加入醫療護理體制，會令水平下降的說法。

她指出，安省已開始建立評估外國醫科畢業生的機制，讓他們加入培訓和住院醫生計劃，目前該類名額有200個，較6或7年前的12個多。不過，安省現時有2千名在外國受訓的醫生，均希望能夠在所移居的國家內行醫，因此問題仍然相當嚴重，200個名額實在不夠，不過總算走對了方向。

加國各省各自制定評估和發牌給外國受訓醫生的準則。

加拿大醫學協會(Canadian Medical Association)會長舒馬赫醫生(Dr.Albert Schumacher)今年1月表示，850名國際醫學院畢業生，今年已經通過發牌的第一部份考試，但當中只有85人可以成為住院醫生計劃一員。加國醫學院今年有1, 773名畢業生，但協會知道全國需要2.500名醫生。

與此同時，不少在外國受訓于原居地已行醫多年的醫生，現時只要醫院有工作崗位都愿意去做。艾蓮指出，由在醫院洗衣房摺衣服到在停車場任職都有，有些在加國已有一段時間的醫生，亦可以在醫療研究或醫療保險評估，運用他們部份的醫療學識和技術。

她表示，該批外國受訓的醫生帶同家人移民加國，他們知道加國醫生人數不足，深信經過評估后就可以做回本行，可惜事與愿違，令他們有被出賣的感覺。

2001年由孟加拉國移民加國的49歲家庭醫生艾布也保，在原居地和伊朗行醫20年，雖然已經通過加國的評核試，但在能夠獲發執照行醫前，現時仍在等候重新培訓機會或住院醫生空缺。他表示目前心情極壞和焦慮，因為他知道自己絕對可以勝任當家庭醫生，卻始終沒有機會。

不過，當他取得執照后，就要離開現時定居的密西沙加市，因為根據安省法例，外國醫生獲發牌后，就要前往省內醫生不足的地區行醫5年，但加國本土受訓的醫生則不在此限。現時他在一間醫務所兼職，又在多倫多一間醫院當臨床觀察員，但收入卻無法維持一家人的生活。他曾做過電話傳銷員，但始終無法放棄本身專業。不過，他得悉該份報告結果后，感到非常高興，證明占安省20%的部份外國受訓醫生的水平，與加國本土醫生不相伯仲。

僑居華人——加拿大健康保險簡介

金吉列留學

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加拿大是世界上具有最好的健康保險制度的國家之一。大多數社區都有很好的醫院、診所或醫師辦公室。所有加拿大居民(公民和永久居民)，在注冊加拿大國家健康保險計劃后，都可以得到通常是免費的服務。醫療保險是國家從稅收中直接支付給醫院和醫生的。

健康保險：加拿大國家健康保險計劃，有時也稱為medicare，支付大部分醫療費用。你必須從所居住的省申請官方的健康保險卡。申請表可以從醫生的辦公室、醫院、藥店獲得，并向政府有關部門申請。健康保險卡可以在全加拿大使用。健康保險的范圍各省略有差異，有的省可能在申請健康保險卡時需要交少量費用。

急救：如果是嚴重受傷或突然生病，可以前往任何醫院的急診室。如果危及生命，可以叫救護車。在加拿大許多城鎮，可打電話911叫救護車，在加拿大其他地區可打0要求電話查詢臺幫助叫救護車。如果醫生最后確認沒有必要叫救護車，你需要支付費用。有的省規定所有叫救護車，病人都需要付部分費用。大城市的醫院可提供翻譯人員，但遇到急救情況時，你或同你一起上醫院的人中應有能懂足夠英語的。

常規醫療服務(Routine Medical Services)：在加拿大，大多數人選擇一個醫生作為他們一般疾病時治療醫生，又稱為家庭醫生。這使你可以有一個熟悉你、知道你的病史的醫生，帶來不少方便。你可以請朋友或同事推薦一位他們認為可以信賴的醫生。你也可以從電話薄中根據醫生的診所地址、專長、是否會你的母語等來挑選一位醫生。一些新移民服務中心也可以給予幫助。每位醫生只接受一定數量的病人。每次看醫生時，須先預約。但也有的診所是先來先看，不要預約。你有權選擇你的醫生，也可以隨時更換。如果你不同意你的醫生的診斷，可以看另外的醫生，尤其是當你被診斷需要動手術或有嚴重問題時。

公共衛生(Public Health)：公共衛生法通過許多種途經保護每個人。如保證你購買食物干凈和符合衛生標準，保證餐館和食物商店符合標準，保證兒童打了預防針預防嚴重疾病。你的小孩必須打過所有規定的預防針，否則，不會被同意上學。感染傳染病的小孩也應呆在家里。學校根據科學和非宗教的方式教育小孩健康知識，他們會學到維持干凈、衛生及其他保持身體健康的方法。他們也會學人體生理學(human biology)，包括性病的產生與防治。

藥(Medicines，drugs)：藥是被嚴格管理的。治一些小病如頭疼、感冒等的藥可以直接從藥店購買，藥店的藥劑師會建議你買什么樣的藥最合適。治其他病的藥則必須有醫生的處方才能購買。同別人分享用藥十分危險。部分大城市可買到中藥。藥費一般有病人自理，一些單位可為其雇員報銷藥費。

孕娠(Pregnancy)：如果你認為自己可能已懷孕，應盡快與你的醫生聯系，安排檢查。在加拿大幾乎所有的生產都是在醫院。大多數醫院和診所可提供嬰兒出生和護理的課程，也會叫你有關的食物、產品、服務、及怎樣做嬰兒媽媽的一些常識。

愛滋病(AIDS)和其他性傳染病：愛滋病通過血液和性接觸傳染，與種族、社會地位、性習慣無關。加拿大人越來越意識到不用latex避孕套同不同人有性關系是十分危險的。

精神疾病(Mental Illness)：情緒失控或其他精神疾病均有專門的醫療機構。你的醫生會將你推薦給心理咨詢醫生。所有這些也都在醫療保險付費范圍內。

死亡(Death)：所有死亡都必須由持有許可證的醫生出示官方死亡證明。沒有死亡證明不可以辦理遺囑、繼承、保險及其他相關的法律手續。在加拿大大部分地區，遺體只能安葬在指定的墓地區，并由專職的安葬人員(funeral director)根據你的希望和信仰負責安排。

在哪些地方可以看病:

醫院、醫生診所、或其他提供看病服務處均可。如果你沒有健康保險，每次看病都須付費。政府的健康保險包括所有主要的醫療治理，所有公民和永久居民均可申請。

第二篇：加拿大海外資產申報規定2005

加拿大海外資產申報規定2005/10/20

資料來源：金鷹移民

?納稅人須於申報所得時一併附上之附件：

§T1134 海外關係企業資訊申報表

§T1135 海外所得佐證申報表

?移民第1年無須申報，第2年起才要申報

如：2005年6月移民至加拿大，2005之海外資產無須申報，2006(即第2年)之海外資產才須申報，意即應於2007年4月30日前與所得申報書一同送出

T1134 海外關係企業資訊申報表

持有海外企業股份超過10%以上，且該企業總收入超過CAD25,000、資產市價超過$1,000,000者，須於課稅結束後15個月內申報。

T1135 海外所得佐證申報表

?持有“特定海外財產”，在某任何時間，財產總額超過CAD100,000者，須申報T1135海外所得佐證申報表。屬於例外財產者無須申報。

?海外財產之成本以落地日之公平市價計算之。

特定海外財產

ü海外資金，例如境外銀行帳戶存款。

ü海外公司股份，如臺灣臺積電股票、臺灣未上市公司股票、美國IBM股票等。

ü海外債權，例如美國國庫券、加拿大境外親友有息或無息私人欠款、應收帳款、商業本票等。

ü境外信託利益，例如共同資金之孳息。

ü海外房地產，除自用或專用經營活動性企業外之加拿大境外房地產，例如擁有臺灣山坡地或投資增值之境外不動產等。

ü海外其他財產，例如存放加拿大境外金塊等，凡不屬例外財產亦不屬前述特定海外財產者，均屬此類。

例外財產

ü自用財產，供個人享受，並非投資，無出租也無所得產生者，如在臺灣自宅及珠寶、字畫或藝術品等。

ü專用於經營活動性企業財產，如醫師執業診所之房地產、臺灣自耕農持有之農地等。

ü退休養老計劃之財產，美國IRA退休金相當於加拿大退休儲蓄計劃RRSP或RRIF，不須申報。

海外關係企業之股權或債權，因該部分須申報T1134 “海外關係企業資訊呈報表”，為避免重複，T1135表格不須申報。

第三篇：加拿大留學費用一覽-海外東方留學

加拿大留學費用一覽

1、加拿大留學的學費

加拿大留學所需要繳納的學費，與學校性質、所在省份不同而有一定的差異，具體來說，大約是在每年15000到20000加元左右，留學生想了解具體的學費價格，還需要向學校進行詳細的咨詢，這里所提到的價格只能作為基本參考。

2、加拿大留學的食宿費

留學生在加拿大住宿花費因住宿形式不同而有所差異，留學生如果居住的是學校所提供的包2餐的宿舍，那么每年的花費將會在6000加元左右。如果留學生選擇在加拿大當地家庭寄宿，則需要每年交納8000加元的房租，而與他人合租的話則可以在此基礎上節省出2000加元左右。

3、加拿大留學的書本費

到加拿大留學準備的學習用品、書本等，每年需要花去留學生大約200到400加元左右，當然如果留學生的行李在準備時還沒有超重，可以從國內盡量多攜帶一些類似的用品到加拿大，可以節省一定的費用

加拿大購房五個城市市中心公寓：

設施齊全的二室一廳一廚一衛住房：

溫哥華28萬加幣

多倫多22萬加幣

蒙特利爾18萬加幣

卡爾加里16萬加幣

渥太華16萬加幣

設施齊全的250-300平方米的別墅：

溫哥華 40-50萬加幣(溫西除外)

加拿大留學費用一覽

多倫多30-40萬加幣

蒙特利爾20-30萬加幣

卡爾加里25-35萬加幣

渥太華20-30萬加幣

對于資金不富裕的同學可以適當的選擇，另外可以選擇寄宿，更適合，一方面鍛煉了外面生產另一方面鍛煉了自己的語言。

4、加拿大留學的醫療保險費

加拿大學校對留學生采取強制購買保險的政策，留學生在到學校報到注冊時，就會被要求購買醫療保險，部分學校還會要求留學生直接將醫療保險費與注冊費一起交納。大約500加元左右。

5、加拿大留學的日常開支

加拿大留學的中國學生一年的日常生活開支大約在5000加元左右，其中包括留學生日常的交通費、電話費、基本的娛樂費和一些雜費等。

6、在加拿大購物要加稅各省的稅收均不一樣。

加元對人民幣匯率大約 1：6

第四篇：海外項目安全自查總結

斯里蘭卡南方公路重建項目東部項目分部A026項目安全自

查總結

斯里蘭卡東部A26項目是我公司在蘭卡公路重建項目中的第一個自營項目，從2011年7月開工以來，項目部就集中主要優勢力量、配置和資源，齊心協力共同克服種種困難，抓進度、保質量、促生產。現在正值第二戰役大干期間，我們更是在保證安全和質量的前提下，狠抓生產速度，以便確保按計劃完成生產任務。

針對公司《海外項目安全督查的通知》，我項目部積極配合落實，全方位的進行了自糾自查，現將相關檢查情況總結如下： 1.責任制度體系建立及執行情況

從項目伊始，我們就明確了各職能部門以及工區相關責任義務，明確提出了“一崗雙責”的責任制度體系，各部門在盡職做好本部門相關責任義務的同時，又必須擔負起兼職安全員的職責，時刻將安全生產放在第一位。

到目前為止，“一崗雙責”的制度執行比較到位，從領導的統籌領導安排，到下面各部門、工區都認真落實并嚴格執行了相關規定，從開工到現在未發生一起重大生產安全責任事故，真正將安全生產貫徹到每一位員工。

2.項目安全管理機構設置及人員配備情況

項目部有專門負責安全的環安部，該職能部門主要負責整個項目的安全生產以及負責協調和當地各政府部門的溝通，解決現場遇到的各突發事件，以確保生產的有序進行。該部門人員組成主要有：安環部副主任、安全工程師、以及外籍的安全員，同時還引進當地保安公司協助保障安全生產，整體來說人員配置比較到位。

3.隱患排查治理及應急管理體系情況

斯里蘭卡項目部組建了專門的安全生產督查小組，由安全總監楊金洲總任組長各分項目部環安部負責人任成員，形成了切實有效的月安全大檢查，每個月由組長親自帶頭，對每一個分項目進行全面安全檢查，及時發現隱患并消除在萌芽狀態，該舉措也得到了當地監理部的高度認可。

遵照公司相關文件會議精神，我們形成了切實有效的應急管理體系，任何突發事件必須第一時間電話通知相關領導，對于隱瞞謊報的堅決嚴肅處理，絕不姑息。4.員工培訓與持證上崗情況

因為我們的工作交流全靠英語，所以對每一位進場的中方員工都進行了相應的英語基礎培訓以及相關專業術語的學習，每個職能部門也針對自己的工作情況對相應的政策、技術規范進行了較深入的學習。因為政策法規的不同，我們現場一律聘用當地的操作手，嚴格審查每一位操作手的相關證件，確保持證上崗。5.現場安全管理工作情況

生活辦公營地配有專門的保安負責安保工作，定期有安排相關人員對生活辦公營地進行消毒處理，排查相關隱患。起重吊裝都有專人負責，涵洞開挖施工也在基坑周圍做了相對周密的護欄以及支護，以便安全施工生產。每個工作面施工前都有安全技術交底，并留有相關資料。油料等易燃易爆物品有專人負責，并建有地下油庫，確保安全。設備主要是自購設備的保養維修，有專門的機械工區負責，目前一切運行良好，保養維修到位及時。交通安全有當地的專業的保安公司負責，秩序比較好，能時刻保證單幅通車。現場工人的個人安全防護用品配發已經到位，檢查也實時跟進，能保證安全文明施工，中方人員的安全帽、反光背心也配發齊全，唯獨安全鞋還在落實中。關于防洪度汛，我們有專門的文件會議精神，已經進行了完善的計劃安排。6.非傳統安全防范工作落實情況

中方人員的生活辦公營地，都配備了專門的保安執勤，24小時確保我方人員的人身財產安全，同時綜合部也制定出相應的員工行為準則，以規范我方人員的行為，針對地方病的防控，主要是采取預防為主、早發現早治療，切實保證每一位員工的身體健康。同時項目部也采取三級安全培訓教育，對每一位新入場的員工都進行三級安全培訓教育，真正將安全生產落實到每一位人員身上。

通過這次全面的安全隱患自糾自查，我們及時發現了工作中存在的一些不足之處，并立即整改，將任何隱患消滅在萌芽狀態，保證安全生產的順利實施。對于比較好的方面我們將繼續堅持，不足之處立刻調整改進，盡最大努力完成今年的安全生產目標，確保不會 因為安全而影響全年的生產計劃。

第五篇：海外員工安全

海外員工安全“三無”管理

■ 本刊記者 高娃

對于海外員工外派前的事先安全培訓，派到目標國后的事中安全隱患防范，以及事故發生以后的處理措施，中國不少企業表現出一種消極的態度，認為很多事故 “不能預料不能控制，企業無能為力”。

2005年10月8廣西水電工程局工程師黃炳坤在巴基斯坦地震中遇難，地震當時，他正帶領４名巴基斯坦工作人員進行測量工作。地震引起的滾石將黃炳坤大腿砸成重傷，因流血過多８日當晚停止呼吸。

隨著中國企業的經營行為也不斷向世界延伸，越來越多的中國員工奔赴海外。近兩年頻繁有中國企業外派員工在自然災害、戰亂、恐怖襲擊中喪生，使得中國企業海外員工安全問題凸顯。

駐外員工安全保障機制缺失

“中國對外經濟已經逐漸由國家行為轉變為企業行為。由于企業應對安全風險的能力與意識都較弱，以及出于對經濟利潤和成本的考慮，中國在駐外員工安全保障機制上還相當欠缺。”中國現代國際關系研究院反恐研究中心主任李偉說。

就應對安全風險的能力和意識比較弱這點來說，主要體現在中國企業欠缺海外項目的安全風險評估。中國企業對所從事經營的國家和地區欠缺詳細的風險評估機制和指數，有很多企業仍抱著“中國人不會遭遇襲擊”的傳統觀念，對經營目標國家和地區的安全環境考慮不充分。

中國人民大學國際關系學院金燦榮教授建議，安全風險評估應在企業投資實施前、中、后不同階段都要做。工程實施前應對當地政局穩定程度、地區投資環境甚至物資運輸通道安全狀況進行風險評估；工程實施中與中國駐當地使領館和駐在國治安機構保持密切溝通與合作；工程實施后對工程中的安全保障情況做出詳細評價和總結，消除潛在的安全隱患。國有企業和大型企業在進入國外市場投資、接攬工程之前會做一定程度的評估，而很多私營企業則依據業務開展需要，即使對安全有所考慮也完全由各人的了解程度來定奪，不會聘請專業評估機構做一份完整的風險評估報告。這一環節其實為后來員工的安全埋下了伏筆。

安全管理投入不足也是中國企業普遍特征。為了經濟利潤，企業會盡可能壓縮成本，而海外員工安全管理投入就是多數中國企業認為可以省略的開支。

“承接海外工程的企業首先要考慮的不應是利潤問題，而應該是安全問題。如果在一個地方進行經濟活動時失去安全保障的話，經濟利益也就無從談起，”李偉強調說。很多私營企業對海外員工安全管理幾乎為零，而他們的理由是沒有錢去投入。李偉強調中國企業有必要提高參與國際經濟活動的安全成本投入，否則由于安全事故導致的損失將不只是對出事員工的賠償，將影響到企業國外業務的存續。

曾有一家國內企業的海外員工深夜出差，開車押貨途中遭遇車禍，本人受傷，當地司機逃之夭夭。雪上加霜的是一些土著人圍上來，乘機索要錢財，否則要留下車與貨。為了避免公司損失，這位員工將身上所有的現金交出。回到駐地后，公司雖然將他的現金損失賠償，但并未對員工的安全做進一步的防范和保護措施。后來這位員在忐忑不安中工作了幾個月后辭職回國。而其部門的其他員工也受到心理影響，不愿單獨執行工作任務，甚至為了個人安全，拒絕老板的指令。一年后此公司退出該國。

對于海外員工外派前的事先安全培訓、派到目標國后的事中安全隱患防范，以及事故發生以后的處理措施，中國不少企業表現出一種消極的態度。

事先：無系統安全培訓

國內企業外派員工大多沒有進行安全培訓。中石油集團駐印尼的一名工作人員說，在出國之前自己去圖書館買了很多本關于印尼的自然地理環境、風俗習慣、城市地圖，甚至還學習了關于海嘯的知識。這些都是自己主動去做的，公司沒有相關的培訓。北方國際的員工則與去過那些國家的同事了解情況，如果是公司沒有開展過任何業務的國家，就跟當地的中國大使館了解情況。

有些企業在員工被派往海外之前會發放安全手冊，華為的員工需要進行簡單的培訓。天獅集團的銷售員因為工作場所分布廣泛，且接觸的人也多，所以采用老人帶新人的方式進行培訓和掌握，而大部分公司只是提供一下注意事項而已。

此次巴基斯坦地震中，中國東方電氣公司在巴北部地區的貝沙姆水電站項目一隧道中施工的４名工人受傷。印度和巴基斯坦屬地震活躍地帶，不論是當地的居民還是前往這里工作生活的外國人都應該針對這一特點進行防震演習或學習應對經驗。中國員工也表現出缺乏地震常識，缺乏自我防護和救護能力，使傷亡情況加重。而一些生產工人在前往阿富汗、伊拉克等高危地區前，還不知道什么是“人體炸彈”，也不知道怎樣應對綁架劫持等突發事件。我們在采訪企業的過程中發現，國內企業對于員工安全管理最強調的是“我們給他們買了意外傷害保險”，這種強調事后賠償的態度與國外企業強調事前防范而不愿談賠償問題的態度截然相反。

事中：無隱患防范

多數中國企業海外員工的辦公和生活區都是他們的驕傲。華為在中東地區的辦事處和宿舍都是當地治安、環境相對好的富人區；天獅在海外的辦公和住房一般都是三星級以上的標準；北方國際在非洲國家的辦公和居住點都靠近當地軍隊駐扎的區域。

但那些施工工人就沒有這種驕傲。巴基斯坦地震發生后，中國記者在阿萊瓦工程項目施工現場發現，工人的生活狀況令人擔憂。廣西水電工程局參與的阿萊瓦工程今年８月６日剛剛開工，工期是48個月(包括設計7個月)，將一直持續到2007年2月。工地搭起的臨時建筑、未封頂的臨時宿舍全部在地震中毀于一旦，已封頂的廚房坍塌，好在當時里面沒有人。看著搖搖欲墜的宿舍，當晚約20多個工人不敢在里面過夜，紛紛心有余悸地擠在戶外的汽車里。

阿萊瓦項目中的另一參與方中國東方電氣集團公司巴基斯坦辦事處總代表黎洪對于工地目前的生活狀況非常擔憂，他表示，將通過使館與巴方業主商談，爭取盡快把工人從工地撤到條件較好的地方。

在薪酬方面，工程企業海外員工都有著比國內同事高出好幾倍的經濟補助，在衛生和治安情況不好的國家和地區補助會更高。北方國際公司會給每個出國員工比國內工資高三到四倍的經濟補貼；中石油集團給那些工作在俄羅斯、哈薩克斯坦等寒冷地區的員工數額不小的冬季飽暖費。

像TCL、海爾、華為等市場化運作的中國企業，外派到歐洲國家的員工薪酬福利一般比較高而且有保障。但在東南亞、俄羅斯、拉美、非洲等地，外派員工的薪酬福利更多是參照中國本土，雖普遍高于當地平均水平，但相比那些派往歐美國家的員工還很低。

企業自己的合同員工都有人身意外傷害險，投保價值20萬到100萬不等。據悉，廣西水電工程公司的黃炳坤遇難后，太平洋保險公司賠付其家人60萬元的賠償。

“心理咨詢和服務應該是必要的福利”，《勞動法世界》總經理兼首席顧問魏浩征認為。外派員工需要經歷工作生活環境、文化、飲食、語言和習慣上的巨大改變，難免出現不適應的癥狀，進而影響其精神狀態。那些在國外工作多年的員工，長期沒有家人的陪伴，也會影響其情緒。員工的精神狀態將直接影響其工作效率和效果。

張先生是國內某大型電信公司業務員，由于講得一口流利的外語，遂被公司派到哥倫比亞任業務主管。然而，他追求事業成功的美夢很快就被現實生活打得粉碎。張先生根本吃不

慣哥國的飯菜，哥國白天上班時間較短的現實，也使他很不適應。最遭糕的是，哥國動蕩的政局使他擔驚受怕，時常感到人身安全得不到保障。不到四個月，情結十分低落的張先生感到沒法開展工作，無法適應哥國的環境，只好倉促歸國。

魏建議，公司應安排心理咨詢師做心理督導，讓員工有迎接新環境的承受能力。而在國外遇到突發恐怖事件、戰爭、搶劫以及自然災害的員工更應該進行心理咨詢服務，安慰其受到打擊刺激的心靈。在員工心理咨詢方面歐美國家以及香港有充分的經驗，國內企業可以借鑒。

“心理咨詢？太奢侈了”中石油駐哈薩克斯坦的員工說。

事后：并不安全的補償

并非所有員工都能享受保險、經濟補助待遇，那些通過勞務中介公司雇傭來的工人就不會享受用人企業任何安全福利。對于派往阿富汗、伊拉克等高危地區的企業，中國對外承包工程商會要求企業與派出人員及派駐地簽署的合同中強調安全保證的內容，在盡可能的條件下強調安全保護措施。但相關企業對此并不重視。

但企業實際使用的海外項目生產工人幾乎都是通過勞務中介公司招過來的，這些工人的安全管理成為實際用人企業和中介公司之間互相推委扯皮的因素。

北方國際分包商管轄的員工意外遭遇工傷事故，為了不承擔賠償責任，分包商躲起來不肯負責，傷者和家屬只好找到北方國際，要求負責。北方國際與分包商訂有合同，工人的安全與北方國際無關，但工人找不到分包商的情況下必然要求北方國際承擔責任。

多數中介公司資金實力差，信用低，對招聘的工人很少投入成本進行安全培訓，而發生事故以后因無法賠償而破產或者逃匿消失，躲避責任。“這種現象在用人企業和中介中比較普遍，而且也是最難解決的。”魏浩征說。

魏浩征曾經遇到過這樣的案例，上海一家企業拖欠海外員工200萬加班費，與員工簽有勞動合同的中介已倒閉，這時所有工人將實際用人單位告上法庭，但從中院到高院，法院均沒有受理此訴訟，因為沒有法律支持。

用人企業、中介公司和工人三方之間有以下的關系：一為中介和工人之間，他們之間具有法律上的勞動關系，簽有勞動合同，并包含了工人的社保、工資、安全、賠償等，合同受《勞動法》保護。

二為中介和實際用人單位之間，他們之間會有一個派遣合同，派遣合同只在用人單位和中介公司之間簽訂，不涉及工人的社保、安全等內容。

三為用人單位和工人之間，這個環節也是目前爭議最大的一環。用人單位和工人之間不簽訂勞動合同，法律上不承認具有勞動關系，但實際用人單位和工人之間本質上存在勞動關系，工人提供勞務，企業對工人進行管理，已經構成了事實上的勞動關系。目前國內學者和法律界傾向于認為，只要建立了勞動關系就應互相承擔責任和義務。但要真正解決紛爭，最終還得靠立法來完成。

企業的兩種態度

“家丑不可外揚”

在11月8日以及之后的幾天，黃炳坤的遇難消息在廣西水電工程局甚至南寧都是一個特大新聞，水電工程局黨委副書記親自前往巴基斯坦處理善后，局其他領導到黃炳坤家中安慰家屬，但在廣西水電工程局網站的“企業新聞”中從未出現關于黃炳坤遇難這一消息。記者致電工程局，總機電話接通后頻頻被掛斷。廣西水電工程局似乎并不想直面自己一名工程師遇難于海外的事實。

魏浩征說，有些企業對員工在海外發生的事故抱有“家丑不可外揚”的態度，且不愿對外公布，其實這是一種心虛的表現，企業有可能認識到自己在事故中有相應的責任，例如員工沒有安全培訓，或者沒有重視員工的安全等等，對于企業來說這種想通過沉默來脫身的做

法非常不可取，不論從法律上還是人道上企業對于員工的傷亡都有不可推卸的責任。

很多安全事故不是企業能夠預防和控制的，但只有直面事故，并總結企業在員工安全管理方面的欠缺和漏洞，才能最大限度避免安全事故的再次發生。相比于廣西水電工程局，中石油天然氣集團將去年發生的“9名員工在哈薩克斯坦泥石流中遇難”的消息至今掛在企業日志中。

“多一事不如少一事”

在那些治安情況不好的國家、搶劫、偷盜行為經常發生，執法者的腐敗情況也比較嚴重。遇到類似遭遇，中國企業往往抱著“人在異鄉多一事不如少一事”態度，采取消極處理措施，花錢消災、用錢打點，不及時報警或通知大使館。這種做法導致企業的安全成本不斷上升。魏認為，從長遠來看，這樣的做法只能助長不法分子的氣焰，企業應采取積極態度，將事情報告當地政府管理部門，并與中國大使館聯系。最好通企業聯合來推動政府層面的溝通解決問題。