第一篇:關于進一步規范縣紀委監察局派駐機構工作協作組的通知
關于進一步加強對縣紀委監察局派駐機構工作協
作組管理的通知
縣委各部門,縣直各單位,各人民團體:
為進一步做好派駐機構統一管理工作,根據縣委辦、縣政府辦轉發的縣紀委等六部門《關于對縣紀委縣監察局派駐機構實行統一管理的實施意見》文件精神(×辦發
[2009]9號),結合我縣實際,現就進一步加強對縣紀委監察局派駐機構工作協作組管理有關通知如下:
一、指導思想和總體目標
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發展觀和黨的十七屆四中全會精神, 不斷推進對派駐機構的統一管理工作,切實發揮縣紀委監察局派駐機構工作協作組的作用,促進全縣黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
二、協作組設置
根據×辦發[2009]9號文件精神,縣紀委監察局分口設置政法綜合系統協作組、財經商貿系統協作組、文教衛生系統協作組、農林水系統協作組、工交建設系統協作組等五個派駐機構工作協作組,負責實施紀檢監察工作協作2-
第二篇:紀委派駐機構情況匯報
情 況 匯 報
實行統一管理以來,我們嚴格按照市委、市政府和市紀委、監察局的部署和要求,注意把握職責定位,努力創新思路,緊緊圍繞工作重點,充分發揮派駐機構的職能作用,各項工作正在有條不紊地開展。下面,我匯報兩個方面的問題:
一、派駐四組工作運行情況
派駐四組如何有效發揮監督職能作用,這是我們工作的重點,加強對被監督檢查單位領導班子和領導干部的監督是派駐組第一位也是最重要的職責,為確保監督到位、取得實效,工作中主要抓了以下幾個方面:
(一)自覺擺正位置,努力適應新的管理體制
作為派駐機構,紀檢組既要對市紀委、監察局負好責,也要協助駐在部門把好關,抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。為此,我們做到了三點:
1、轉變觀念。派駐管理體制的轉變,既帶來干部管理、工作關系的變化,也帶來工作內容、工作方式上的變化。派駐機構實行統一管理后,既不能把自己看成是市紀委、監察局和部門之間的“傳遞層”,也不能視之為“一級紀委”,處處以監督者自居,動不動借派駐機構“壓人”。而應牢固樹立“加強監督是本職、疏于監督是失職、不善于監督是不稱職”的觀念,緊緊圍繞駐在部門的工作中心,一切從服務的理念出發,將監督的各項職能巧妙地融合穿插于各部門的工作之中。派駐工作如果離開中心工作,必將成為無源之水;要求全組工作人員,強化服務意識,努力把紀檢監察融入中心工作,在參與中搞好監督,在監督中體現服務,在服務中履行職能,力爭服務大局有所作為。
2、準確定位。駐在部門黨政領導班子對本單位黨風廉政建設和反腐敗工作負全面領導責任,派駐組按照規定職責予以協助配合,有關情況及時溝通。派駐組既不能包攬駐在部門的紀檢監察業務工作,也不分管駐在部門的人、財、物等具體行政事項,做到了參加駐在部門黨組會議但不參與業務分工,有建議權但不參與決策。這樣既保證了反腐倡廉工作的落實,又能促進推動各項事業的發展。
3、把握重點。派駐組第一位、最重要的職責就是監督。在人上,應把握對駐在部門領導班子成員特別是“一把手”的監督作為重點;在事項上,應把駐在部門領導班子及其成員貫徹執行民主集中制、選拔任用干部、資金的使用、建設工程招投標、行政審批權運用以及貫徹落實黨風廉政建設責任制和廉政勤政情況作為重點。
(二)創造工作條件,積極開拓工作新局面
實行派駐機構統一管理,是紀檢監察體制的重大改革,是加強黨內監督的重要舉措,是反腐倡廉工作的必然要求。面對新形 勢、新特點和新要求,我們堅持以創新為動力,抓住關鍵點,找準結合點,突出重點,攻克難點,較好地破解了發展難題,在求新圖變中逐步打開了工作局面。
1、確保有人干事。新機制下,駐在部門黨組是抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的責任主體,派駐組必須督促駐在部門盡快建立一個具體抓落實的平臺,具體負責本部門的組織協調和落實工作。為此,我們督促駐在部門健全了領導機構和辦事機構,避免了銜接的“空檔”、落實的“真空”,保持了工作的連續性。
2、全面熟悉駐在部門的情況。派駐機構要想履行好職責,就必須全面了解和掌握駐在部門及所屬系統的工作職責、業務流程,把監督融入到駐在部門的工作當中去,準確把握駐在部門權力運行的特點,抓住權力運行中容易滋生腐敗的關鍵環節和重點部位,采取有效措施加以重點防范。為此,我們抓好了“三個對接”:
一是與市紀委、監察局領導和各室辦的對接,爭取市紀委、監察局領導的關心支持,爭取各室辦的業務指導,從市紀委、監察局領導和各室辦了解駐在部門的相關情況,便于我們更好地開展工作。
二是與駐在部門的對接。及時召開了由7個一級單位和31個二級單位分工負責人和聯絡員參加的對接會,對如何做好工作進行了具體的安排,達到了相互了解、相互配合、相互促進,共同把黨風廉政建設和反腐敗工作做好的目的。近期我們又分頭到 各單位進行廣泛深入地調研,調研主要采取召開座談會、到駐在部門走訪、發放情況統計表和駐在部門提供相關資料等方式進行。同時,與調研單位領導班子成員、主要職能科室負責人一一見面溝通。把單位職責、機構設置、人員編制、行政職權、領導分工、副科以上干部有關情況、內部規章及相關法律法規,部門及下屬單位需監督的重點部位、重點環節、重點人員以及工作運行程序和制度等作為調研的重點內容,目的是便于派駐組有針對性地制定內控機制。同時還就貫徹執行黨風廉政建設責任制、領導干部廉潔自律規定等方面與各相關單位交換意見、進行廉政提醒。
三是與具有監督職能的相關部門進行對接。及時與公安局、檢察院、法院、審計局、信訪局等部門對接,從各相關部門及時了解掌握駐在部門的有關情況,便于我們有針對性地開展工作。
3、健全完善工作制度。建立健全工作機制和制度是派駐組有效開展監督的基礎和前提。主要抓了三點:
一是重點建立健全了確保派駐組與駐在部門信息暢通的相關制度,以確保派駐組自身的知情權、參與權、監督權。我們建立完善了《駐在部門重要情況通報制度》、《列席駐在部門有關會議制度》、《與駐在部門領導班子成員和其他干部群眾個別談話制度》、《聽取駐在部門黨組織工作匯報制度》、《駐在部門文件資料報送制度》、《受理群眾信訪舉報制度》以及開展廉政教育、專項檢查、述職述廉、民主評議、責任追究等方面的制度,在完善各 項制度的基礎上,我們制定了《市紀委、監察局派駐第四紀檢組、第四監察室關于人員分工聯系駐在部門暫行規則》,它明確了派駐四組人員分工聯系的內容、方式,對于派駐四組的職責、駐在部門的職責等作了明確的規定和界定。我們認為規則易于操作、便于聯系、簡單實用、有利于工作,為我們與駐在部門的聯系定好了位,找到了同向用力的結合點。
二是協助駐在部門建章立制。監督是派駐組的第一要責。要做到履職有道,就必須“睜大眼睛找問題,抓住問題做工作”,緊緊盯住重點目標、事項和環節。在全面了解掌握情況的基礎上,我們根據各部門的業務特點,認真研究容易滋生腐敗的重點部位、關鍵環節,督促各部門搞好建章立制,強化對權力運行的制約和監督。
三是全面開展“明職權、識風險、話監督、強防范”廉政主題教育。明職權就是通過崗位梳理,進一步明確各自的崗位職權和履權界限;識風險就是在梳理崗位、明確職權后,組織黨員干部認真學習《中國共產黨紀律處分條例》、《黨員領導干部廉潔從政若干準則》等黨紀條規、法律法規,讓每一位工作人員都能了解自身崗位的廉政風險和行為規范;話監督就是讓被監督檢查單位領導班子及其成員要主動接受監督、正確對待監督,習慣在監督的環境下使用權力、開展工作;強防范就是從思想道德、制度層面主動做好防范,健全內控機制,健全內部規章制度,構筑制度防線。在各被監督檢查單位開展教育的基礎上,派駐四組 重點采取“六個一”措施深入推進主題教育的開展,即:召開一個對接大會、開展一輪調研活動、組織一次警示教育、舉辦一場廉政演講、編印一本廉政手冊、宣傳一批勤廉典型。通過有針對性地開展崗位廉政風險教育,引導黨員干部明確崗位職責,轉變工作作風,提高工作效率;牢固樹立依法依紀辦事的觀念,筑牢拒腐防變的思想道德防線,提高抵御風險的能力;增強自覺接受監督的意識,促進領導班子和領導干部廉潔從政,推動反腐倡廉建設深入扎實開展。結合全市反腐倡廉“制度創新年”活動,逐步推開崗位腐敗風險防控管理工作,綜合運用教育、制度、監督等措施,提高預防腐敗的能力。我們選擇了市教育局、泰安日報社兩個單位進行試點。兩個單位都非常重視,認真負責,做了大量工作,制定了實施方案,召開了動員大會,各項工作正有條不紊地進行。我們將在總結經驗的基礎上,根據市紀委、監察局的統一安排,在所負責的部門、單位及所屬系統推開。
(三)努力創新監督方法,切實加強對駐在部門的監督 一是在主動參與中開展監督。通過參與駐在部門的重要工作、參加有關活動和會議、開展專項檢查和專題調查研究等形式,直接監督檢查了解其主要領導和領導班子的決策情況、領導作風,及時發現權力運行和行政管理中存在的問題和薄弱環節,有針對性地提出整改意見和建議。
二是在溝通交流中實施監督。定期征求駐在部門干部的意見和建議,開展談心活動,堅持與領導班子成員尤其是“一把手” 的事下、事前溝通,在虛心接受監督指導的同時,爭取工作的主動權,通過經常溝通與主要領導在思想上達成共識,增強他們抓好黨風廉政建設的自覺性。
三是在協調服務中實現監督。積極當好駐在部門領導班子的參謀助手,圍繞駐在部門一個時期的反腐倡廉工作抓什么、怎么抓,加強調查研究,及時拿出建設性的意見,進入部門的決策,認真了解和掌握駐在部門班子成員分管范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作情況,發現問題及時與有關班子成員溝通,共同研究解決,促進了部門反腐倡廉工作的深入開展。
四是在完善制度中落實監督。要想派駐機構對駐在部門領導班子及其成員進行有效監督,抓好制度建設是一個重要方面。我們緊緊圍繞監督重點,著力抓了對駐在部門“三重一大”(重大事項決策、重要干部任免、重要事項安排、大額度資金的使用)工作規范,尤其是區分不同部門,確定“三重一大”的內容和標準,建立了對“三重一大”實施監督的工作流程,形成了用制度規范權力運行、約束領導干部從政行為,保證權力沿著制度化軌道運行。
二、當前工作中存在的問題和今后打算 問題:
一是部門保護主義現象仍然存在。派駐組被認為是上級紀委派來監督駐在部門主要領導及其成員的,多多少少存在部門保護主義的潛意識,工作中存在著提防意識和抵觸情緒。主動接受監 督的意識不強。二是監督主體缺乏應有的素質和能力。由于所轄單位及其系統較多、較龐大、單位較多,而派駐組人員相對緊張,業務不熟,人員是剛剛抽調組成的,不知如何抓起,力量薄弱,在這種情況下加強監督缺乏過硬的措施,制約了監督效果。三是監督缺乏應有的廣度和深度。派駐組監督的內容多是內部管理方面,而對不同的部門業務操作上的監督涉及較少,比較重要、個性化的內容不多,對所轄單位還沒有能力做到全程監督。
今后打算:
今后,我們要認真貫徹落實市委、市政府對派駐機構實行統一管理和市紀委、監察局的要求,充分運用體制優勢,積極發揮職能作用,對駐在部門領導班子和領導干部行使權力進行全方位、立體式的監督。
一是加強聯系。強化派駐意識,把市紀委、監察局當成“娘家”,當成做好工作的堅強后盾,經常向市紀委、監察局請示報告工作,反映動態信息,始終在組織上、思想上、行動上與市紀委、監察局保持高度一致。
二是及時溝通。主動與駐在部門班子成員、干部職工開展面對面談心活動,相互交流思想,虛心聽取他們的意見和建議,靠真誠拉近感情,著力營造良好的人際關系和工作環境。
三是搞好協助。不當“甩手掌柜”的,積極幫助駐在部門抓好反腐倡廉工作,健全完善工作制度,督促各項任務的落實,認真總結經驗、教訓,提出意見和建議。四是強化監督。進一步熟悉掌握駐在部門的業務和權力運行流程、干部職工的思想狀況,自覺將紀檢監察融入到駐在部門的業務工作之中,把監督貫穿于權力運行的全過程。
五是加強自身建設。注重加強能力建設,按照創建“五型”機關的要求,深化學習,重點學習紀檢監察業務、理論和法律、經濟、管理等知識,不斷改善知識結構,豐富知識儲備,不斷增強戰略思維、創新思維和辯證思維能力,不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力,牢固樹立大局意識和全局觀念。
派駐機構是紀檢監察工作的重要力量,肩負著推進反腐倡廉建設重要職責,使命光榮,責任重大。我們將以這次會議為契機,認真貫徹王書記的重要講話精神,切實按照市紀委、監察局的部署和要求,盡職盡責,扎實工作,與駐在部門一道抓好常見廉政和反腐敗工作。
第三篇:紀檢組(縣紀委、縣監察局派駐)工作職責
1.負責紀律檢查工作的執行情況,貫徹落實縣委關于加強黨風廉政建設的決定,加強黨員干部的黨風黨紀和法規教育。
2.負責受理檢舉、控告、申訴、信訪案件。
3.監督檢查領導干部執行政策、民主集中制和廉潔自律,配合黨組抓好領導干部民主生活會和報告有關問題。
4.對選拔任用干部工作實行檢查監督。
5.負責一般違紀案件的掌握立案、調查工作。
6.協助縣紀委抓好要案查處工作。
7.承辦縣委和縣紀委授權和交辦的其他任務。
第四篇:紀委監察局內設機構
紀委監察局內設機構
1、辦公室
負責綜合全區紀檢監察工作情況,組織起草工作計劃、報告和有關文件、編發信息簡報;承辦人大、政協有關建議及提案;綜合分析查辦案件情況;做好文件收發、財務管理、保密工作、車輛管理等機關行政事務性工作及負責機關離退休老干部的服務工作;負責常委會、全委會及有關會議的會務工作。
2、紀檢監察室
負責對基層黨組織、全區黨員及區直黨群、政府各部門、人大、政協、法院、檢察院和各鄉、街區管干部違紀違法案件的查處工作;協調、指導、檢查基層紀委的案件查辦工作;負責全區大要案的組織協調工作。
3、審理室
負責審理區紀委、監察局檢查處理案件;審核基層紀委報批或備案的案件;受理黨員、國家工作人員不服黨紀、政紀處分的申訴;確定申訴案件的復審復議復核;檢查指導基層紀委審理業務工作;對處分決定的執行情況進行檢查;做好審理檔案的歸檔及管理工作。
4、廉政建設教育調研室
負責制定加強全區黨風廉政及領導干部廉潔自律的有關制度規定,并監督檢查落實;對黨員、公務員進行黨風廉政和遵紀守法教育;組織召開廉潔自律民主生活會;組織選樹廉勤政典型;指導基層紀委開展黨風廉政宣傳教育工作;圍繞全區紀檢、監察工作重大課題開展調查研究;制定紀檢監察干部培訓計劃,抓好紀檢監察干部業務培訓。
5、執法監察室
負責檢查貫徹執行國家和省、市重大方針政策、法律法規及決定、命令的情況;監督檢查貫徹落實區委、區政府重大決策、重要工作部署的情況;組織開展重要的執法監察活動;抓好糾正行業不正之風的工作;檢查指導基層紀委的執法監察業務工作。
6、信訪室(監察局舉報中心)
負責辦理黨員、群眾的來信來訪和舉報事項;受理涉及黨風黨紀和政風政紀問題的檢舉控告;調查處理易查易結的信訪案件;為紀檢監察室提供案源;承辦、轉辦、督辦上級有關部門要結果和領導交辦的信訪案件;對基層紀委信訪業務工作進行培訓和指導;及時向領導反饋信訪動態,搞好信訪分析。
第五篇:縣紀委監察局派駐紀檢監察組工作規則
縣紀委監察局派駐紀檢監察組工作規則
第一條??為規范派駐紀檢監察組的工作程序和工作行為,切實加強對所駐部門黨組(支部)和行政領導班子及其成員的監督,促進所駐部門黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展,根據《中國共產黨黨章》和《中華人民共和國行政監察法》及中紀委有關規定和《市紀委監察局派駐紀檢監察組工作規則》,結合工作實際,制定本規則。
第二條??派駐紀檢監察組在縣紀委、監察局的直接領導下,代表縣紀委、監察局在所駐部門履行黨的紀律檢查和行政監察職能,依據《中國共產黨黨章》和《中華人民共和國行政監察法》,按照縣紀委、監察局的統一部署開展工作。協助所駐部門黨組(支部)和行政領導班子抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,對所駐部門黨組(支部)和行政領導班子及其成員實施監督;對所駐部門及所屬系統紀檢監察工作進行指導;協調所駐部門之間黨風廉政建設和反腐敗工作。
第三條??根據縣紀委、監察局授權,按照《中國共產黨黨章》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國行政監察法》和《中
國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》等有關規定,派駐紀檢監察組履行下列職權:
(一)加強對所駐部門黨員、干部遵守黨章、遵守黨紀政紀進行教育。
(二)監督檢查所駐部門及其所屬系統貫徹執行黨的路線方針政策和決議,遵守國家法律、法規,執行國務院決定、命令和貫徹落實省委省政府、市委市政府和縣委縣政府的重大決策及部署等情況。
(三)監督檢查所駐部門黨組(支部)和行政領導班子及其成員遵守黨的政治紀律和組織紀律,貫徹執行民主集中制,選拔任用干部,貫徹落實黨風廉政建設責任制和廉政勤政情況。
(四)受理對所駐部門的黨組織、黨員和行政監察對象的檢舉、控告;受理所駐部門的黨組織、黨員和行政監察對象的申訴,維護黨員和監察對象的民主權利、合法權益,保障黨員和監察對象依法行使職權。
(五)發現所駐部門黨組(支部)和行政領導班子及其成員和其他領導干部中存在違反黨的紀律和行政紀律的情況,及時向縣紀委主要負責人報告。
(六)經批準,協辦或主辦所駐部門有關違紀案件。初步核查所駐部門黨組(支部)、行政領導班子及其成員違反黨紀政紀的問題;調查所駐部門科員級以下(含科員級)干部違反黨紀政紀的案件及其他交辦案件;辦理縣紀委監察局、所駐部門的上級主管部門和同級黨組(支部)、行政領導班子交辦或移交的案件。
(七)對所駐部門及其所屬系統黨員、干部的提拔和獎懲、處分決定或者解除處分提出建議,對處分決定的執行情況進行監督。
(八)受理和辦理涉及所駐部門的投訴事項。
(九)對所駐部門開展巡察工作。
(十)督促檢查所協調的單位抓好黨風廉政建設,落實縣委、縣政府部署的各項工作任務。
(十一)完成縣紀委、監察局領導交辦的其它工作任務。
第四條??派駐紀檢監察組組長或副組長,列席所駐部門黨組(支部)會、行政領導辦公會、領導班子***和其他重要會議;閱讀所駐部門有關文件;根據紀檢監察工作需要,可召開不同類型的座談會;參與對所駐部門領導班子及其成員的考察、考核。
第五條??派駐紀檢監察組與所駐部門黨組(支部)在黨風廉政建設和反腐敗工作中,分別履行監督主體和責任主體的職責,各負其責,協調配合,相互尊重,相互監督。當意見不一致時,應根據上級有關政策和規定,認真研究,充分討論,形成共識,或報縣紀委、監察局協調解決。
第六條??派駐紀檢監察組在開展工作過程中,必須受到所駐部門黨組(支部)的支持,同時要尊重所駐部門黨組(支部)的意見和建議。派駐紀檢監察組開展工作要向所駐部門領導班子通報,主動爭取所駐部門的支持;自行開展的督查項目和重要活動,要商得所駐部門同意,事后應及時反饋有關情況,使所駐部門在充分了解情況的基礎上進行整改。
第七條??派駐紀檢監察組由縣紀委書記主管、全面負責;在業務工作上受縣紀委監察局機關各職能室的指導,并相互配合,積極主動開展工作;開展具體工作時要及時與縣紀委監察局機關有關室溝通,并且自覺接受其工作指導。涉及交叉的工作事宜,按下列要求辦理:
(一)派駐紀檢監察組同縣紀委、監察局的日常工作聯系,一般通過縣紀委監察局機關有關室;辦理重要事項或案件初核要按照縣紀委監察局領導工作分工向分管領導報告;重大問題要向縣紀委主要負責同志報告,并提交縣紀委常委會討論研究后決定。
(二)派駐紀檢監察組與縣紀委監察局機關各室的工作聯系,按照內部的職責范圍和工作程序辦理。縣紀委監察局機關各室要尊重和支持紀檢監察組開展工作,需要轉交紀檢監察組辦理的工作事項,應事先協商,并經過分管領導批準交辦。
第八條??派駐紀檢監察組人員要嚴格遵守縣紀委監察局機關的工作紀律和規章制度,接受所駐部門的監督。
第九條??派駐紀檢監察組堅持下列工作制度:
(一)工作請示報告制度。派駐紀檢監察組要定期向縣紀委、監察局報送工作計劃、工作方案、工作措施、工作總結,緊急情況和重要問題要隨時請示報告。
(二)工作例會制度。縣紀委監察局每月召開一次派駐紀檢監察組組長工作例會。
(三)每周工作行事歷制度。派駐紀檢監察組組長每周一將本周工作安排填寫每周工作行事歷,報縣紀委辦公室。
(四)述職述廉制度。派駐紀檢監察組組長、副組長每年向縣紀委、監察局述職述廉一次。
(五)工作考核制度。縣紀委、監察局對派駐紀檢監察組工作實行考核。
第十條??派駐紀檢監察組應認真履行工作職責,對出現下列情況之一的,要追究派駐紀檢監察組主要負責人和直接責任人的責任:
(一)對所駐部門領導班子及其成員發生的嚴重違紀違法問題隱瞞不報的;
(二)對所駐部門發生的“四風”和腐敗問題督促糾正、查處不力造成嚴重后果的;
(三)對所駐部門落實黨風廉政建設主體責任不到位而督促不力的;
(四)對縣紀委、監察局部署的工作和領導交辦的事項,不認真貫徹落實造成不良后果的;
(五)對自身管理不嚴,造成惡劣影響或后果的。
第十一條??本規則由中共利辛縣紀律檢查委員會、利辛縣監察局負責解釋。
第十二條??本規則自下發之日起施行。