第一篇：XX同志在XX行政村計劃生育協會第六次代表大會的講話

同志在行政村計劃生育協會第六次代表大會的講話

（2010年8月20日）

各位代表、同志們：

在全鎮認真抓經濟發展、促文明建設、構建和諧社會的大好形勢下，在全國人民喜迎奧運日子里，我們行政村計劃生育協會第六次代表大會，今天隆重開幕了！這是我們村計劃生育戰線政治生活中的一件大事，它必將對我們行政村今后計劃生育工作產生巨大的推動作用。借此機會我代表鎮黨委、政府、鎮計生辦、計生協會向大會表示熱烈的祝賀！向參加大會的各位代表表示熱烈的歡迎與衷心的感謝，并致以最美好的祝愿！同志們，計劃生育是功在當今、利在后世的偉大事業，是我國的一項基本國策。多年來，我們行政村計劃生育工作在鎮黨委、政府領導下，積極落實“三為主”，全面推行“三結合”，努力實現計劃生育工作思路和工作方法的“兩個轉變”，大力開展規范化管理和系列化服務，使村的計劃生育工作連年向高層次、新水平發展。計生協會緊緊圍繞全村計劃生育工作任務，充分發揮群眾團體優勢，深入開展少生快富和系列保險等服務活動，實施群眾監督，密切黨群關系等方面取得了很大的成績，1這與我們計生協全體理事所做的大量艱苦細致、富有成效的工作是分不開的，凝聚著村計生協會的無私奉獻和辛勤勞動。

近年來，黨中央和省、市、縣十分重視計生協會工作，逐級下發了加強協會工作的文件。我們這次換屆大會，既是對協會工作的總結會，也是安排部署今后協會工作會，我相信這次大會對我們村今后的協會工作將起到極大的推動作用。

同志們，這次大會的順利召開，為行政村計劃生育協會選舉了一個好班子，組建了一個好理事會，鎮黨委、政府對這次大會寄予深切的期望，希望新一屆協會領導班子要以這次換屆為新的起點，充分發揮每個會員的主觀能動性，協助村“兩委”把本村計劃生育工作做得更好，為控制人口數量、提高人口素質、優化人口結構、構建和諧社會做出新的更大貢獻。

謝謝大家！

第二篇：在共青團第六次代表大會閉幕式的講話

青春書華章奮斗鑄偉業

在XXX“三區一中心”建設的偉大實踐中再創佳績 ——在共青團XXX區第六次代表大會閉幕式上的講話

各位代表、同志們：

共青團XXX市XXX區第六次代表大會在區委和團市委的親切關懷下，經過全體與會代表的共同努力，圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕。在此，我謹代表中共XXX區委對大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀！向全體代表并通過你們向全區廣大團員青年致以親切的問候！

共青團XXX區第五次代表大會以來的三年，是全區經濟社會實現跨越發展的三年，也是共青團事業蓬勃發展、蒸蒸日上的三年。三年來，全區各級共青團組織緊緊圍繞區委、區政府中心工作，充分發揮團組織的橋梁紐帶作用，在繼承中創新，在探索中前進，做了大量卓有成效、富有特色的工作，在服務大局、服務社會、服務青年的偉大實踐中，實現了共青團事業的新跨越。三年來,廣大團員青年積極響應黨的號召，在各級團組織的帶領下，開拓創新、銳意進取，在推進XXX科學發展加快發展的偉大實踐中，留下了一串串堅實的青春足跡，譜寫了一曲曲絢麗的青春樂章，以實際行動展示了新時期年青一代朝氣蓬勃、奮發有為的嶄新風貌。實踐證明，XXX共青團不愧為黨的忠實助手和可靠后備軍，XXX青年不愧為朝氣蓬勃、奮發有為、值得信賴的一代。借此機會，我代表區委向各級共青團組織三年來的辛勤工作、向

1廣大青年朋友的熱血奉獻表示衷心的感謝!向長期以來關心支持我區共青團事業發展的各級領導、各界朋友表示崇高的敬意！

當前，XXX正處于“不加快發展就會加快落后”的關鍵時期，面臨著災后重建、擴大內需、西部全面開發開放和XXX科技城建設的重大機遇，全區經濟發展處于上升期，災后恢復重建處于關鍵期，重大工作推進處于攻堅期。XXX全會基于對全區發展形勢的分析判斷，科學提出了要將XXX建設成為XXX城鄉統籌的示范區、三化聯動的樣板區、新興產業的集聚區和川西北商貿物流金融中心。這既為XXX青年展示了燦爛的前程和美好的明天，也為XXX青年施展才華和實現抱負提供了難得的機遇和廣闊的舞臺。歷史的機遇需要青年去把握，時代的挑戰需要青年去應對，宏偉的目標需要青年去實現。希望全區各級團組織要發揚只爭朝夕、比學趕超、爭創一流的精神，團結帶領廣大團員青年積極投身“三區一中心”建設的偉大實踐，在實現“XXX要努力成為全市城鄉統籌的先行者、科技城建設的領跑者、縣域經濟發展的排頭兵”的進程中再展鴻圖、再現雄風、再創輝煌，不斷創造無愧于時代的光輝業績。

下面，我代表區委就做好新形勢下的共青團和青年工作，講幾點意見：

一要堅持把服務經濟、服務大局作為共青團工作的第一責任。圍繞中心、服務大局是共青團永恒的工作主題，也是共青團工作的優良傳統，更是共青團工作能夠有所作為的重要法寶。全區各級共青團組織只有緊緊圍繞經濟建設中心，服從服務于發展大

局，才能找準位置，有所作為。要進一步發揚“黨有號召、團有行動”的光榮傳統，主動參與XXX經濟社會建設，在服務大局中展示時代新風采，創造發展新業績。各級團組織要時刻關注區委、區政府的戰略部署、目標任務和重點工作，要克服就團建論團建、就團建抓團建的自我循環、自我封閉的運作方式，自覺將團的工作置于大局中去思考、去把握、去推進。要按照有利于XXX發展的標準，引導廣大團員青年矢志創新、勇挑重擔、激情創業、自強不息，為加快推進“三區一中心”建設貢獻自己的青春和智慧。

二要堅持把青年所需、團員所盼作為共青團工作的第一選擇。竭誠為青年服務，是共青團密切聯系青年、團結凝聚青年的關鍵所在，也是共青團代表和維護青年利益的根本途徑和重要內容。各級團組織要牢固確立青年為本的觀念，不斷提高做好青年群眾工作的能力和水平，努力把廣大青年團結、凝聚到黨的周圍。要想青年之所想，急青年之所急，多為青年辦實事、辦好事；要不斷擴大服務領域，主動適應青年流動變化的特點，特別對下崗和失業青年、外來務工青年等特殊群體，要給予更多關心和幫助。在新的形勢下，團員青年的需求更加多樣化，共青團組織要及時研究和了解不同青年群體的需求，注重分類指導，為青年提供全方位、寬領域、多層次、有實效和健康向上的服務。

三要堅持把重心下移、重點突破作為共青團工作的第一方法。共青團工作面廣量大，新情況、新問題很多，調控力量相對有限。做好新形勢下團的工作，必須在通盤考慮、全面部署的同時，堅持重心下移，重點突破。要集中力量抓重點工作，一抓到底，抓

出特色，抓出成效。要尊重基層，注重典型，充分發揮基層的首創精神，善于總結基層創造的成功經驗，培養各種類型的先進典型，通過典型引路來推進工作。要借勢借力，整合資源，善于借黨委政府之勢，借整合群團之源，借青年人才之力，共同推進共青團工作，實現有限資源，無限創業。

四要堅持把聯系實際、用心實干作為共青團工作的第一作風。團的作風如何，直接影響團組織的凝聚力和創造力，影響黨在青年中的形象。加強團的作風建設，關鍵要重實際，出實招，干實事，求實效。要深入調研，了解實情。各級團干部要經常深入基層，深入青年，全面掌握真實情況。各級團組織要從XXX實際、青年特點和時代特征出發，設計有效載體，探索有效方法，扎扎實實開展工作。要注重培養艱苦奮斗的精神，磨煉堅韌不拔的意志，引導廣大團員青年勇于到條件比較艱苦、任務比較繁重、情況比較復雜的地方去經受磨煉，積累經驗，增長才干。

五要堅持把建設好班子、培育好干部作為共青團工作的第一保證。做好團的各項工作，關鍵在于有一支好的隊伍，有一個好的班子。各級團組織和廣大團干部要深入學習實踐科學發展觀，自覺使團的各項工作更好地服務青年、服務經濟、服務社會，自覺當好黨和政府聯系青年的橋梁和紐帶，努力成為黨委的好助手；要立志做青年友，不為青年官，經常深入工廠、農村、社區，了解青年需求，反映青年呼聲，關心青年疾苦，研究青年面臨的新情況、新問題，探索新形勢下做好青年工作、服務團員青年的新路子、新方法，努力成為團員青年的好朋友；廣大團干部要牢

固樹立終身學習的理念，自覺養成良好的學習習慣，做到既向書本學，又向實踐學，既學知識，又學技能，學思結合、學研結合、學用結合，不斷思考和解決工作中的新問題，努力成為廣大青年朋友的好榜樣。

同志們、青年朋友們，黨的事業離不開青年，青年的成長更離不開黨。共青團是黨的助手和后備軍，共青團工作是黨的工作的重要組成部分。全區各級黨組織要從全局和戰略的高度，充分認識共青團工作在黨的事業中的重要地位和作用，進一步加強和改善對共青團的領導，重視青年、關心青年、愛護青年、信任青年。

一要加強對共青團工作的領導。堅持黨建帶團建，是加強和改進團的建設的本質要求。各級黨組織要高度重視團建工作，加強對共青團的領導，通過給團組織出題目、壓擔子、交任務，通過帶思想、帶班子、帶隊伍、帶作風，全面推進團的建設，發揮團的作用。

二要加大對共青團工作的支持。要熱情關心青年，充分信任青年，嚴格要求青年，正確引導青年，加強對新形勢下青年和青年工作的研究，牢牢掌握青年工作的主動權；要經常性地聽取共青團工作的匯報，既要支持共青團根據其章程獨立自主地、創造性地開展工作，又要幫助研究解決工作中面臨的重大問題和實際困難，努力從人財物等各方面為共青團工作創造良好的條件；要善于發現青年人才，大力培養青年人才，千方百計為青年人才成長創造條件，努力形成鼓勵青年成才、支持青年干事創業的良好氛圍。

三要重視和關心團干部隊伍建設。加強團干部隊伍建設，是做好新時期共青團工作的組織保證，也是確保黨的事業后繼有人的重要措施。各級黨委要按照干部“四化”方針和德才兼備的原則，認真做好團干部的教育培養和選拔使用工作，為他們提供更多的施展才華的舞臺，為他們創造更多的學習鍛煉的機會，使廣大團干部在磨煉中更快地成長成熟、脫穎而出。

同志們、青年朋友們，時代召喚青年，青年創造未來。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹落實科學發展觀，勵精圖治，開拓進取，團結帶領廣大團員青年，奮力投入到XXX“三區一中心”建設的偉大實踐中，為推進XXX科學發展加快發展作出新的更大的貢獻！

最后，祝我區共青團事業蒸蒸日上！祝青年朋友們、同志們工作順利，身體健康，事業進步！

謝謝大家！

第三篇：河南省集郵協會第六次代表大會開幕詞

河南省集郵協會第六次代表大會開幕詞

河南省集郵協會第五屆理事會會長 羅會霖

（2009年2月20日）

尊敬的劉新民主任，劉佳維會長，各位代表、同志們：

正值全國上下開展深入學習實踐科學發展觀活動的新形勢下，河南省集郵協會第六屆代表大會今天隆重開幕了。在此，我代表河南省集郵協會向長期以來關心、支持我省集郵事業的各位領導表示衷心的感謝！向來自全省各地的代表們表示熱烈的歡迎，并致以崇高的敬意！

河南郵協“五大”以來，河南省集郵協會在省委、省政府的關懷、支持下，在中華全國集郵聯合會的指導下，認真貫徹黨的十六大、十七大和十七屆三中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“為社會主義精神文明建設服務、為郵政事業發展服務、為集郵愛好者服務”為宗旨，高舉先進文明旗幟，依靠各級集郵協會和廣大集郵骨干，緊緊圍繞黨和政府的中心工作、重大活動，廣泛的開展群眾性的集郵文化活動，弘揚集郵文化，豐富了全省集郵愛好者和廣大群眾的文化生活。在建設社會主義先進文化、實施具有河南特色的“五大基礎工程”和開展集郵“五進活動”，以及學術研究、集郵展覽、集郵宣傳等方面都取得了顯著的成績，為推動我省集郵事業蓬勃發展，繁榮社會主義先進文化，建設社會主義精神文明和構建和諧社會做出了積極的努力和貢獻。

本次代表大會的主任務是:堅持以黨的十七大和十七屆三中全會精神為

指導，開展深入學習實踐科學發展觀活動，審議河南省集郵協會第五屆理事會工作報告，修訂河南省集郵協會章程，選舉河南省集郵協會第六屆理事會領導班子、常務理事和理事，表彰集郵工作的先進單位、先進集體、先進個人和在國際郵展、全國郵展獲獎郵集的作者。

這次大會時間緊、任務重，希望與會代表團結一致，共同努力，把大會

預祝大會取得圓滿成功！開成一個鼓舞士氣、開拓奮進的大會！

第四篇：中國農業生態環境保護協會第六次代表大會

中國農業生態環境保護協會第六次代表大會

暨學術研討會在重慶召開

中國農業生態環境保護協會第六次代表大會暨學術研討會于2008年3月21—23日在重慶召開。協會會員代表、農業部相關司局領導等共110余人參加了會議。

此次會議的主要任務是：總結工作，換屆選舉，謀劃未來。開幕式由協會五屆常務副理事長李玉浸主持。農業部科教司資源環境處王青立處長代表王衍亮巡視員作了重要講話。重慶市農業局王健副局長致了賀詞。中國農學會和中國沼氣學會向大會發來了賀信。

協會五屆理事長王錫吾向代表大會作了工作報告，總結了協會五屆理事會的工作，并對下屆理事會的工作提出了建議和希望。高尚賓副秘書長作了關于修改協會章程的說明。

大會審議并通過了協會五屆理事會工作報告，討論并通過了協會章程（修改草案）。與會代表一致認為，五屆理事會始終是圍繞著農業和農村經濟可持續發展這一中心，結合農業生態環保工作實際，充分發揮協會的優勢，積極開展了學術交流、技術交流、編輯出版和咨詢服務等各項活動，為促進農業生態環境保護事業的繁榮和發展，推進農業生態環境保護學科建設及人才培養等發揮了重要作用。

大會通過選舉產生了協會六屆理事會、常務理事會、領導機構成員。萬曉紅等139名同志當選為新一屆理事會理事；王小虎等42位同志當選為常務理事；選舉王小虎為理事長，高尚賓、任天志、陳阜、馮云清、付秀平、徐衛國為副理事長，周其文為秘書長。同時，聘請相重揚、洪紱曾、路明、舒惠國、王錫吾等五位同志為協會新一屆顧問，方放、李景明、邱建軍等3位同志為協會六屆理事會副秘書長。協會新任理事長王小虎作了總結發言，并結合我國農業生態環保工作現狀及協會實際情況，提出了新一屆理事會的工作思路、目標和今后的工作重點。

會議結合當前我國農業生態環境保護實際開展了學術交流。農業部原副部長、民建中央副主席路明向大會作了題為“中國農村環境污染現狀及防治對策”的主題報告，國家環保總局南京環科所林玉鎖研

究員、我所唐世榮研究員等分別作了專題報告，與會代表圍繞當前農業生態環境熱點問題和新近研究成果進行了廣泛的交流和研討。學術交流后代表們還興致勃勃地參加了“鄉村清潔工程”和新農村建設示范點考察。3月23日，經過全體代表的共同努力，大會完成各項議程，順利閉幕。

這次大會是在全黨、全國人民深入貫徹黨的十七大精神，樹立和落實科學發展觀，滿懷信心大力推進生態文明建設和社會主義和諧社會、社會主義新農村建設，全面落實“十一五”計劃的關鍵時刻召開的會議，也是中國農業生態環境保護協會承前啟后、繼往開來的一次重要會議。

協會將繼續堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，明確目標，秉承優良傳統，團結奮斗，開拓創新，為我國農業生態環境保護和農村經濟可持續發展作出新的貢獻。（協會秘書處胡梅）

第五篇：在中共天水市第六次代表大會

切實加強反腐倡廉建設

為推動全市經濟社會跨越式科學發展提供有力保證

——在中共天水市第六次代表大會上市紀律檢查委員會的工作報告

楊維俊

（2011年10月10日）

各位代表、同志們：

現在，我代表中共天水市第五屆紀律檢查委員會向大會作報告，請予審議。

五年來的工作回顧

市第五次黨代會以來，全市各級黨政組織和紀檢監察機關全面貫徹中央、省委和市委關于反腐倡廉建設的各項決策部署，堅持貫徹落實反腐倡廉戰略方針，按照“圍繞中心盡職責，服務經濟保發展，把握大局促和諧，加大力度反腐敗”的工作要求，認真落實黨風廉政建設責任制，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，不斷加大監督檢查力度，著力加強領導干部作風建設，切實解決反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題，全市黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新進展新成效，為實現市第五次黨代會確定的目標任務和全市經濟社會又好又快發展提供了有力保證。

（一）認真落實黨風廉政建設責任制，懲治和預防腐敗體系建設工作穩步推進。全市各級黨政組織高度重視黨風廉政建設責任制的落實，堅持把黨風廉政建設與經濟工作同部署、同落實、同檢查、同考核。市委每年都要對本的反腐倡廉工作進行細化分解，明確各縣區、市直及駐市單位的工作目標、任務和責任，對落實黨風廉政建設責任制情況進行考核。市紀委每年安排部分縣區和部門主要負責同志，分別就履行“一崗雙責”等十個方面的情況向市紀委常委會進行廉政勤政述職。對抓黨風廉政建設不力、不認真履行“一崗雙責”，甚至失職瀆職等造成嚴重失誤或損失的實施責任追究，全市共追究115人，其中縣級干部40人，科級及以下干部75人。認真學習貫徹中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規劃》、省委《實施意見》和市委《工作方案》，各級黨委（黨組）成立了懲防體系建設工作領導機構，建立了工作協調機制。市、縣區紀委每年至少召開2次專題會議聽取各牽頭單位工作任務落實情況的匯報，堅持在每年年中督促檢查，年底進行考核，市委分解下達的教育、制度、監督、改革、糾風、懲治6個方面的207項具體工作任務和措施得到了有效落實。

（二）圍繞中心工作開展監督檢查，中央和省市重大決策部署得到有效貫徹落實。緊緊圍繞黨委政府的重大決策部署和中心工作的貫徹落實，突出抓了省委、省政府“中心帶動、兩翼齊飛，組團發展、整體推進”區域發展戰略、市委“1135”區域發展戰略、《關中—天水經濟區發展規劃》實施、加快轉變經濟發展方式情況的監督檢查，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，維護政令暢通，優化發展環境。集中對抗震救災、抗洪救災及災后重建資金物資的管理發放進行全方位、全過程的監督檢查，直查快辦群眾投訴546件，黨政紀處分4人，組織處理50人；會同有關部門先后12次對擴大內需促進經濟增長政策落實情況進行監督檢查，累計檢查項目507個涉及金額51.91億元，發現和整改問題715個；采取有效措施，先后重點解決了影響工業重大項目建設和園區建設進度、干部職工暖氣費收繳、造林綠化費收繳、4家房地產企業開發中損害群眾利益等突出問題，有效維護了社會穩定；深入開展強農惠農資金集中整治，嚴肅查處截留、挪用、克扣強農惠農補貼和各類損害農民利益的案件327件；深入開展工程建設領域突出問題專項治理，重點對2008年以來組織實施的130個規模以上政府投資項目進行排查，發現和整改問題466個，立案調查信訪舉報案件14件，給予黨政紀處分5人，移送司法機關處理10人。

（三）深入開展反腐倡廉教育，黨員領導干部廉潔從政意識明顯增強。認真落實“一冊一課一欄一片一會”“五個一”的教育制度，把黨風廉政宣傳教育納入各級黨委（黨組）中心組理論學習計劃，納入黨校培訓黨員領導干部的必備內容，及時向廣大黨員干部發放黨風廉政建設教育讀本和《廉政準則》手冊。利用廉政短信平臺，向領導干部發送廉政信息112條，在《天水日報》和天水廣播電視臺創辦《廉政準則》知識問答專欄，刊播廉政公益廣告。組織全市機關和企事業單位1.7萬名黨員干部參加《廉政準則》及黨政紀條規知識測試和知識競賽活動，對823名縣處級后備干部進行了廉潔從政知識考試。認真開展警示教育，通過通報典型案例、專項作風整頓、召開領導干部警示教育大會、服刑人員現身說法等形式，給黨員領導干部敲警鐘、打招呼，教育廣大黨員干部吸取教訓，防微杜漸。深入開展廉政文化“六進”活動，在全市先后舉辦勤政廉政事跡報告會、廉政之聲文藝晚會、清風頌書畫展等一系列宣傳教育活動，建立廉政教育基地128個，廉政文化示范點280個。加強對領導干部用權行為的監督，認真貫徹執行《黨內監督條例》和《廉政準則》，深入開展領導干部違反規定接受現金、有價證券和支付憑證以及公款請客送禮、公款高消費娛樂等問題的專項整治，嚴格落實重大事項報告、任期經濟責任審計、民主生活會等制度，對472名科級以上領導干部進行了經濟責任審計，對新提拔和崗位調整變動的1137名縣級領導干部進行了廉政談話。

（四）積極推進反腐倡廉制度建設和改革創新，從源頭上防治腐敗工作深入開展。先后制定出臺包括黨風廉政建設責任制落實、作風建設、強農惠農政策落實監督管理、網絡輿情管理、案件查辦等19個方面的42項工作制度，其中6個“暫行辦法”經市委常委會議研究，以市委辦、政府辦名義下發執行，有效提升了全市黨風廉政建設和反腐敗工作的制度化、規范化水平。積極開展廉租住房建設項目監管預防腐敗試點工作，以秦州區實施的15個廉租房項目為依托，總結探索出包括6個方面共15項具體制度的“五監管一查處”制度體系，并將這一成果推廣應用到全市整個工程建設領域的項目監管工作之中。認真落實干部選拔任用“四項監督制度”，加大從基層遴選機關干部和市直機關科級領導干部競爭上崗力度，選人用人的公信度進一步提高。行政審批制度改革持續推進，全市已分五批取消和調整了729項行政審批項目，占原有項目總數的68.97%。財政管理體制改革進一步深入，全市國庫集中收付制度得到落實，政府采購面不斷擴大。完善落實人民陪審員和人民監督員制度，大力規范司法人員自由裁量權，積極推進司法公開。建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、產權交易等制度得到落實。

（五）重視加強作風效能建設，著力優化經濟社會發展環境。全市各級黨政組織和紀檢監察機關把加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚良好作風作為一項重大政治任務來抓，制定并認真落實關于加強領導干部作風建設的具體措施，著力解決領導干部作風方面存在的突出問題。2008年，結合天水高考替考案的嚴肅查處，在全市深入開展了為期一月的黨員干部紀律作風集中教育整頓活動，警示和教育全市黨員干部吸取教訓，強化紀律，規范行為。2010年，以“轉變機關作風，提高行政效能，優化發展環境，推動科學發展”為主題，在121個市直及駐市部門單位1.28萬名黨員干部中集中開展了為期半年的“效能管理年”活動，梳理出各種問題646個，對32個影響天水科學發展、群眾反映強烈和政風行風方面的重點問題，由39個牽頭單位和63個配合單位限期進行了整改。按照《對市直機關作風狀況進行測評的暫行辦法》要求，連續兩年從10個社會群體中選取1000人，對151個市直及駐市部門單位的作風狀況進行“千人問卷測評”，測評結果與黨風廉政建設責任制考核和干部考核掛鉤，對測評結果中排名后四位的部門單位主要負責人由市紀委進行誡勉談話，有效促進了機關作風轉變。認真開展效能監察，督促落實首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、效能考評制、失職追究制等制度，查處行政效能投訴案件511件，處理責任人89人，發展環境進一步優化。

（六）高度重視案件查辦工作，堅決查處了一批違紀違法案件。堅持把查辦案件工作放在突出位置，嚴肅查辦了濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職、嚴重損害群眾利益、違反財經紀律和組織人事紀律等案件。全市紀檢監察機關共受理群眾來信來訪3252件（次），初核違紀案件線索1240件，立案210件，處分人員254人，其中縣級干部17人，科級干部49人；受黨紀處分200人，受政紀處分96人，受黨政紀雙重處分44人，為國家和集體挽回直接經濟損失1585萬余元。全市查處商業賄賂案件25件，給予黨紀政紀處分20人，對5名涉嫌犯罪的人員移送司法機關追究責任。嚴肅查處了天水高考替考舞弊案、市“三支一扶”基層就業項目考試作弊案、麥積區農業局部分人員貪污挪用沼氣能源項目款案、市中心血站挪用公款案等一系列重點案件，維護了黨紀政紀的嚴肅性，發揮了查辦案件的懲戒和治本功能。

（七）加大糾風治亂力度，群眾反映強烈的一些熱點難點問題得到解決。認真開展治理教育亂收費專項監督檢查，共查處違規案件47起，通報批評31人，誡勉談話15人，撤職1人；認真糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，督促全市衛生系統加強醫德醫風建設，加大打擊制售假劣食品藥品力度，全市非營利性醫療機構實施了藥品集中采購；積極開展交通運輸道路秩序專項整治，認真解決收費站交通擁堵等問題，保證鮮活農產品“綠色通道”的暢通和各項優惠政策的落實，公路 “三亂”治理成果得到有效鞏固；在全市1462個單位開展了“小金庫”專項治理，共清理出“小金庫”310個，涉及資金2883.85萬元；有計劃地在全市22個系統和756個基層窗口單位組織開展民主評議政風行風活動，集中解決了群眾反映強烈的不作為、亂作為、吃拿卡要、態度粗暴、效率不高、執法不公等現象和問題；先后組織部門單位主要負責人1126人（次）走進“行風熱線”節目與聽眾對話，回答聽眾問題3676條，解決答復問題3288件。黨務、政務、廠務、村務公開工作穩步推進，基層黨風廉政建設得到加強。積極拓展群眾投訴渠道，主動應對輿論關切，開設“政風行風在線”欄目，創辦《“市委書記市長留言板”督辦專報》，全力督辦解決強農惠農和災后重建資金發放、拆遷安置補償、社保低保政策落實等涉及民生的突出問題，共瀏覽網民留言76172條，對需要解決的4300多條進行了督促辦理，對3173條進行了網絡答復，核查和處理省委巡視工作過程中群眾反映信件48件。

（八）堅持抓班子帶隊伍，紀檢監察機關自身建設得到進一步加強。全市各級紀檢監察機關以思想政治建設為重點，著力加強領導班子建設、干部隊伍建設、紀律作風建設和業務能力建設，深入開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動、學習實踐科學發展觀活動、創先爭優等活動，認真落實“五嚴守、五禁止”紀律要求，紀檢監察干部隊伍整體素質和業務能力有了較大提高。按照中紀委9號、10號文件精神和省紀委要求，制定出臺天水市《關于加強縣區紀檢監察機關建設的實施方案》，全市縣區紀委書記排名、人員編制、經費保障、裝備設施按要求得到全面落實，縣區紀檢監察機關軟硬件建設得到加強。市紀委常委會堅持以改革創新精神推動工作，不斷推進反腐倡廉理念思路、工作內容、方式方法和機制制度創新；認真貫徹民主集中制，建立和完善領導班子定期研究重點工作制度、定期務虛制度和機關工作月例會制度，依靠集體智慧，實行科學決策；堅持嚴格執行廉潔自律各項規定，自覺接受監督，常委會成員的政治素質和履職能力有了新的提高；加大機關干部培養、使用、交流力度，市紀委機關干部隊伍建設得到加強。

總的來看，市第五次黨代會以來，在省紀委、監察廳和市委、市政府的正確領導下，經過全市各級黨政組織和紀檢監察機關的共同努力，全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了明顯成效，總體呈現良好發展態勢。各級黨委、政府和紀檢監察機關認真履行職責，積極探索實踐，總結積累了一些符合我市反腐倡廉建設工作實際的基本工作經驗：一是必須始終把落實黨風廉政建設責任制作為推動反腐倡廉建設的龍頭性工作，堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制；二是必須始終圍繞市委、市政府中心工作和重大決策部署開展反腐倡廉工作，旗幟鮮明地服務經濟發展，旗幟鮮明地維護和諧穩定，旗幟鮮明地保護正氣，旗幟鮮明地懲治腐敗；三是必須始終堅持以人為本、執政為民理念，高度關注民生，督促各有關方面認真解決涉及群眾切身利益和群眾反映強烈的突出問題；四是必須始終高度重視作風效能建設，通過作風效能突出問題綜合整治等多種形式，使干部作風得到好轉、機關效能得到提高、投資環境得到改善；五是必須始終把改革創新貫穿于反腐倡廉建設全過程，在堅持統籌兼顧、整體推進的基礎上，抓主抓重，突出重點，在“創機制、抓特色，重效果、上水平”上不斷取得新的進步和突破；六是必須始終保持懲治腐敗的高壓態勢，不斷加大查辦案件工作的力度，有效發揮辦案的懲戒和治本功能，同時也要營造良好的發展環境，堅決有效地支持和保護干事創業的干部；七是必須始終高度重視預防腐敗工作，把教育、制度、監督工作貫穿到經濟社會發展和干部隊伍建設的各個工作領域，促進黨員干部自警自省、拒腐防變；八是必須始終把加強自身建設作為搞好反腐倡廉建設的基本保證，在提高干部隊伍綜合素質和能力、加強硬件基礎設施建設兩個方面堅持不懈地做好工作。以上這些基本經驗，為搞好今后的工作奠定了堅實的基礎，需要我們不斷完善并長期堅持。

在肯定成績和總結經驗的同時，必須清醒地認識到，當前全市反腐倡廉建設形勢依然嚴峻，任務依然艱巨，我們工作中還存在許多問題和不足，與中央、省委、市委的要求和人民群眾的期望相比還有一定差距，主要是：個別部門領導班子對黨風廉政建設的重要性認識還不夠，黨風廉政建設責任制落實不力；新形勢下反腐倡廉機制創新和制度建設還需進一步加強；一些行業和部門存在的不正之風還沒有得到有效解決；領導干部違紀違法案件還時有發生；機關作風紀律松懈，服務質量不高，工作效率低下等問題還比較突出；紀檢監察機關執法執紀能力和防治腐敗的工作水平有待進一步提高。對這些問題，我們一定要引起高度重視，采取更加有效的措施，切實加以解決。

今后五年的工作建議

今后五年，是全市深入貫徹落實科學發展觀，全面實施“十二五”規劃，加快推進全市經濟社會跨越式科學發展的重要時期。我們既面臨加快發展的良好機遇，也面對各種社會矛盾凸顯的嚴峻挑戰。客觀形勢要求我們必須保持清醒的頭腦，居安思危，增強工作的責任感和使命感。在新階段新形勢下，全市黨風廉政建設和反腐敗工作的指導思想、總體思路和目標任務是：以科學發展觀為指導，深入貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和市第六次黨代會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，加強以落實黨風廉政建設責任制為重點的執行力和執行體系建設，著力推進反腐倡廉制度建設，著力解決群眾反映強烈的突出問題，進一步提升黨風廉政建設和反腐敗工作水平，為推動全市經濟社會跨越式科學發展提供有力的保證。力爭通過五年努力，使各級領導干部的廉潔從政意識明顯增強，規范權力運行的機制制度明顯完善，消極腐敗現象明顯減少，損害群眾利益的不正之風明顯糾正，反腐倡廉的成效明顯提高，人民群眾對反腐倡廉建設的滿意度明顯上升。

（一）突出監督檢查，嚴明政治紀律，確保市委、市政府推動科學發展重大決策部署的貫徹落實。全市各級紀檢監察機關要堅持圍繞中心，服務大局，不斷強化監督檢查，全力確保市委、市政府政令暢通，自覺維護市委、市政府的權威和形象。要緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，加強對市委確定的“1135”區域發展戰略、“十二五”規劃和《關中—天水經濟區發展規劃》實施情況的監督檢查，加強對市場價格調控、房地產調控、規范和節約用地、資源節約和環境保護、保障和改善民生等重大決策部署執行情況的監督檢查，及時發現和糾正存在的問題，嚴肅查處違紀違法行為。要認真總結對擴大內需促進經濟增長、抗震救災和災后恢復重建開展監督檢查的工作經驗，進一步健全制度，完善機制，不斷提高監督檢查工作的科學化、規范化水平。要嚴明黨的政治紀律，嚴禁黨員干部公開發表同黨的路線方針政策和中央、省委、市委決定相違背的言論，決不允許編造、傳播政治謠言，決不允許參與各種非法組織和非法活動，嚴肅查處違反政治紀律的行為，嚴肅查處有令不行、有禁不止的行為。

（二）突出求真務實，加強干部作風建設，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。一要不斷改進領導作風，大興調查研究之風，堅持問政于民、問需于民、問計于民，掌握民情、了解民意、集中民智，堅決反對官僚主義、形式主義；大興密切聯系群眾之風，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，堅決反對脫離實際、脫離群眾；大興求真務實之風，建立完善促進科學發展的考核評價體系，鼓勵各級領導班子和領導干部多做打基礎利長遠的事，堅決反對“政績工程”、“形象工程”；大興艱苦奮斗之風，認真落實中央和省、市有關厲行節約的規定，嚴格執行財經制度和經濟工作紀律，堅決反對大吃大喝、鋪張浪費。二要認真落實中央《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》，把決策失誤、工作失職以及行政不作為、亂作為、慢作為和損害群眾利益等行為作為問責重點，認真查糾干部作風方面存在的突出問題。三要嚴格執行市委《關于對縣處級領導干部進行廉政勤政談話的暫行辦法》、《關于對領導干部廉政勤政相關問題進行函詢和質詢的暫行辦法》和《關于對市直單位作風狀況進行測評的暫行辦法》，對作風較差、群眾意見較大的部門單位主要領導進行函詢、質詢和廉政勤政談話。

（三）突出廉潔自律，加強黨風廉政宣傳教育，督促領導干部做到為民務實清廉。堅持以領導干部為重點，綜合運用主題教育、示范教育、警示教育和崗位廉政教育等多種方式，不斷創新教育形式、拓展教育內涵、深化教育效果。一要深入開展理想信念和黨性黨風黨紀教育。教育引導黨員干部樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，增強抵御腐朽思想侵蝕的能力，筑牢拒腐防變的思想道德防線。二要繼續落實“五個一”的廉政教育制度。堅持把反腐倡廉教育與法制教育以及社會公德、職業道德和家庭美德教育有機結合，教育領導干部懂規則、守紀律、知榮辱、明是非。三要深入開展廉政文化“六進”活動。認真貫徹落實中央六部委《關于加強廉政文化建設的意見》，充分利用天水歷史文化底蘊深厚、紅色文化內容豐富、現代文化特色鮮明的優勢，挖掘廉政資源，積極創建命名一批省級廉政教育基地，努力營造崇廉尚廉的良好社會風尚。四要嚴格落實《廉政準則》。認真遵守“8個方面禁止”和“52個不準”紀律要求，嚴格落實個人有關事項報告、收入申報等制度，教育引導黨員領導干部算好政治賬、經濟賬和家庭賬，干干凈凈干事，清清白白做人。不斷加強個人品德建設，倡導良好的生活作風和健康的生活情趣，抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義，始終保持共產黨人的政治本色。

（四）突出監督防范，強化約束機制，促進權力規范有序運行。一要加強對領導干部的監督制約。嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢質詢和黨政主要領導干部經濟責任審計等制度，保證領導干部正確履行職責、行使權力。二要加強對領導班子的監督制約。嚴格執行民主集中制，進一步健全落實領導班子內部議事和決策機制，保證依法決策、民主決策、科學決策。進一步提高民主生活會質量，不斷增強班子內部監督和民主監督實效。三要加強對權力運行的監督制約。以建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制為目標，以領導干部特別是主要領導干部行使權力為重點，切實加強對重點崗位、重要部門、重大事項的全方位全過程監督，防止權力失控、決策失誤和行為失范。四要加強行政監察。全面推行廉政風險防控管理及行政權力、公共服務公開透明運行，強化對行政機關遵守和執行法律、法規和政府決定情況的檢查，積極開展行政機關及其公務員績效考核和績效評估，大力推進電子監察系統建設。五要不斷拓寬監督渠道。堅持黨內監督與黨外監督、專門機關監督與群眾監督相結合的監督機制，重視發揮新聞輿論的監督作用，積極整合監督力量，切實增強監督實效。

（五）突出案件查辦，強化組織協調，嚴肅查處各類違紀違法案件。要著力做到“五個嚴肅查辦”：嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、失職瀆職案件；嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件；嚴肅查辦重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件；嚴肅查辦發生在基層政權組織和重點崗位以權謀私、濫用職權的案件；嚴肅查辦以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢力充當“保護傘”等案件。對侵害群眾利益的案件，尤其對造成安全生產和食品藥品安全事故、破壞生態環境、影響社會穩定、破壞投資發展環境等方面的案件要嚴厲查處。繼續完善和落實查辦案件的組織協調機制，進一步加強紀檢監察機關與司法機關、行政執法機關的協作配合，增強辦案合力。堅持依紀依法安全文明辦案，注重程序與實體并重，既懲處違紀違法行為，又保護黨員干部權利。樹立正確的辦案政績觀，查出問題是成績，澄清問題也是成績。在案件處理上講求政治效果、法紀效果和社會效果相統一。要充分發揮查辦案件的治本功能，堅持懲治與教育并重，落實好“一案三報告”制度，大力開展典型案例剖析、重點案件通報，達到查處一案、教育一片的目的。

（六）突出民生保障，著力糾風治亂，切實解決群眾反映強烈的突出問題。各級領導班子和領導干部必須始終堅持以人為本、執政為民理念，高度重視解決涉及群眾切身利益的突出問題。要督促健全教育收費管理和監督機制，杜絕教育亂收費問題的發生。要進一步糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，強化醫藥價格監管，規范診療行為。全面落實強農惠農政策，強化執行惠農資金“一冊明、一折統”和籌資籌勞“一事一議”工作制度，嚴厲查處貪污、克扣、截留、挪用惠農資金等損害農民權益的問題。堅決糾正在土地征收征用、城鎮房屋拆遷中侵害群眾利益的問題。要進一步加強對社保基金、住房公積金、城市低保資金、扶貧和救災救濟資金以及政府專項資金管理使用情況的監督檢查，加強對大額資金的實時監控。繼續鞏固治理公路“三亂”和“小金庫”清理成果，深入開展商業賄賂專項治理，積極開展公務用車清理和制度改革。深入開展民主評議政風行風活動，充分發揮好“市委書記市長留言板”和 “行風熱線”、“政風行風在線”等群眾投訴渠道的監督作用，切實加強對行業作風狀況的監督檢查，積極探索糾正行業不正之風的有效辦法和長效機制。

（七）突出制度建設，深化體制改革，不斷拓寬從源頭上防治腐敗的工作領域。堅持更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設，從關鍵領域和關鍵環節入手，嚴把腐敗發生的權力、機會、動機三道防線，通過制度建設和機制創新，拓寬防治腐敗的工作領域。一要深化行政管理體制改革。加強市政府政務大廳規范化建設，繼續減少和規范行政審批事項，努力提高行政審批和為民辦事的效率。二要繼續推進干部人事制度改革。認真貫徹落實《2010—2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》，規范干部提名制度，健全考核評價機制，推進競爭性選拔干部方式，完善基層干部培養選拔鏈。三要認真推進司法體制改革。積極推進司法公開，健全執法過錯、違紀違法責任追究等制度，提高司法公信力。四要深入推進財政管理體制改革。嚴格落實“收支兩條線”規定，深入推進部門預算改革，完善和規范財政轉移支付、會計集中核算、鄉財縣管、村財鄉管等制度。五要推進投資體制改革。建立健全政府投資項目監管制度、咨詢評估制度、公示制度和投資決策責任制度，規范政府投資行為。六要繼續完善和落實建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、國有資產產權交易、政府采購四項制度，加強對工程建設項目各個環節的監督，完善重大項目派駐監察員制度，鞏固工程建設領域突出問題專項治理成果，不斷擴大政府采購范圍，規范采購程序。要切實加大預防職務犯罪工作力度，最大限度的防止和減少職務犯罪。

（八）突出固本強基，推進基層黨風廉政建設，維護社會大局的和諧穩定。一要扎實推進農村黨風廉政建設。認真貫徹落實《天水市加強農村基層黨風廉政建設實施細則》和“四議兩公開”民主管理等制度規定，強化農村集體資金、資產、資源管理。鄉鎮紀委要強化職能，認真落實中央關于《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》，教育引導農村基層黨員干部牢固樹立遵紀守法、服務群眾的意識，嚴肅查處少數基層干部濫用職權、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產等行為。二要加強國有企業反腐倡廉建設。認真執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，嚴格落實國有企業領導人員廉潔自律“七項要求”，加強對企業“三重一大”決策制度執行情況的監督檢查。三要加強街道、社區等城市基層單位黨風廉政建設。進一步建立健全社區民主議事決策制度和公開制度，加強對城市社區公共資源營業性收入、公共建設投入等資金使用情況的監督檢查，促進低保、社保、公益性崗位就業、保障性住房分配等各項惠民政策的落實。積極推進非公有制經濟組織和新社會組織黨風建設，努力探索加強“兩新組織”反腐倡廉建設的途徑和方法。四要深入推進基層事務公開透明。以落實群眾知情權、參與權、表達權和監督權為重點，積極推行“陽光工程”，進一步落實信息公開制度，加大黨務政務公開、廠務村務公開和事業單位辦事公開制度，不斷增強工作透明度。

（九）突出“一崗雙責”，嚴格落實黨風廉政建設責任制，積極推進懲防體系建設。各級黨委、政府和領導干部要認真學習貫徹中央新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，強化抓反腐倡廉建設的責任意識和工作合力。一要強化組織領導。繼續堅持中央確定的反腐敗領導體制和工作機制，認真落實縣區黨政主要領導和市直牽頭部門主要負責人廉政勤政述職述廉制度，督促各級領導班子和黨政主要領導履行好“一崗雙責”。二要靠實工作責任。堅持黨風廉政建設專項工作由職能部門牽頭、相關單位協作的制度，分解任務，細化責任，推動各項工作任務的有效落實。三要抓好監督檢查。修訂完善落實黨風廉政建設責任制的配套制度，把平時檢查和考核相結合，把責任制檢查和懲防體系檢查相結合，宣傳先進典型，推廣好的做法。四要嚴格責任考核。進一步完善黨風廉政建設責任制考核辦法，規范考核內容、標準和程序，重視對考核結果的運用。五要嚴肅責任追究。對執行黨風廉政建設責任制思想認識不到位或因工作不力、失職瀆職等行為造成不良后果的，要進行誡勉談話、函詢質詢，問題嚴重的要從嚴追究責任。

扎實推進懲防體系建設，認真落實《天水市建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作方案》和《任務分解表》中各項任務，制定出臺《天水市推進懲治和預防腐敗體系建設檢查辦法》，做好檢查驗收工作，確保2012年底前全面完成懲防體系建設階段性目標任務。制定出臺并組織實施《天水市建立健全懲治和預防腐敗體系2013－2017年工作方案》，努力構建符合我市實際的懲治和預防腐敗體系。

（十）突出履職盡責，加強紀檢監察機關自身建設，著力提升反腐倡廉建設科學化水平。全市各級紀檢監察機關要認真履行紀檢和監察兩種職能，進一步增強責任感和緊迫感，不斷提高工作的質量和水平。一要認真履行組織協調職責。積極協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，切實維護黨章和其他黨內法規，認真檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況。二要充分發揮行政監察的職能作用。嚴格執行新修改的《行政監察法》，加強對具有公共事務管理職能的組織及其人員、受委托從事公務的組織及其人員的監察。三要加強干部隊伍建設。認真貫徹落實中央紀委《關于進一步加強和改進紀檢監察干部隊伍建設的若干意見》，對紀檢監察干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，著力提高服務保障和促進科學發展的能力、維護社會穩定的能力、有效防治腐敗的能力，努力建設一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的紀檢監察干部隊伍。四要努力提高反腐倡廉建設科學化水平。加強理論研究和政策研究，認真總結反腐倡廉歷史經驗，深化對新形勢下反腐倡廉工作特點和規律的認識，積極探索加大防治腐敗力度的對策和辦法。各級黨委、政府要繼續關心支持紀檢監察工作，切實加強組織領導和工作指導，盡力充實紀檢監察工作力量，加大紀檢監察干部培養、交流、使用力度，積極幫助解決實際困難和問題，為紀檢監察機關全面履行職責創造良好的條件。

各位代表、同志們，市第六次黨代會為我市今后五年的經濟社會發展確立了新的目標任務，對新時期反腐倡廉建設提出了新的更高的要求。我們一定要以堅定不移的決心、改革創新的精神、切實有效的舉措、求真務實的作風，努力開創全市紀檢監察工作新局面，為實現市第六次黨代會提出的各項奮斗目標，為推動全市經濟社會跨越式科學發展做出新的更大的貢獻！