第一篇：我為新醫改后的鄉村醫生說句公道話

我為新醫改后的鄉村醫生說句公道話

基層政協委員：于榮章QQ:2508347281

我是基層的一名政協委員，三個多月來用我的良心和行動在基層調研后發現：基層衛生組織在新醫改后存在的現實問題很多，而這些問題不解決中國的新醫改就不能算是真正的醫改。

調查對象：村衛生所的鄉村醫生、衛生院院長、職工、農村居民、醫藥銷售公司、衛生行政人員、區外有關醫療單位等。

從2009年4月開始的新醫改到現在已經進入了第三年，這三年

來醫藥衛生體制發生了很多變化，同時也取得力很大成效，如；基本醫療保障達到95%以上、國家建立了基本藥物制度、實行了藥品零差率、改革公立醫院等。這些成績來之不易，在原來舊有體制下進行這么大艱難的改革工程，是可喜可賀的。當然改革都不是完美無缺的，甚至會暴露出負面效應。如：忽視了全國120萬鄉村醫生的合理訴求和9億農民真正盼望、衛生院的績效考核和人才問題、醫藥流通環節改革滯后和補償機制不合理的問題。為此，我們項目調研組就農村基層新醫改運營狀況及存在的問題，進行了為期三個多月深入調查研究，并提出了可行性分析報告和建議解決辦法。現整理如下希望有關部門領導參考。議題一：滯后的醫藥流通領域改革造成看病貴。

解讀分析：經調查：在三級醫院人均門診費用是185.44元；二級醫院是142.85元；鄉鎮衛生院是22元；農村衛生所是10元。農村基層醫療單位沒有掛號費、沒有開藥提成、沒有大處方、沒有亂檢查、沒有過度醫療、更沒有收受紅包，而在大醫院這些弊端司空見慣，屢禁不止。

由于價格形成機制的原因，大醫院在同類藥品品種采購中，把價高的藥當成首選，利潤相差幾十倍到數百倍不等。如在基層一支克林霉素針零售價為2元，而在大醫院為16元。那么都是按國標生產的藥品，性價比真有那么高嗎？顯然不是，這就是醫藥市場，這就是潛規則，這就是看病貴的原因，這就是為什么這么多藥廠，這么多同類產品都能在市場中存活的原因。如果在一個充分而良性競爭的、公開透明的市場里，是不可能出現這種情況的。所以說現在政府實行的財政養醫補藥政策不僅是短期行為，而且實施困難，爆發出的問題和矛盾更為突出，藥價會越來越貴。建議：實行醫改的同時也要對藥品流通領域進行綜合配套改革，實行同品種的最高零售價，取消差價率的管制，從根本上揭制高藥價，并讓醫療單位有合理的藥品收入。取消對公立醫院的直補，讓這部分資金全部投入醫保和基層衛生組織中。只有這樣才能使在新醫改中的居民享受實惠，才能從根本上改變以藥養醫的局面，才能改變由單一的病人多掏錢和政府多花錢，變病人和政府都省錢。這才是農民群眾真正需要的醫改。

議題二：基層醫療單位全部實行基藥弊大于利，醫患都有怨言，造成新的看病難，是皇帝的新裝，有殼無肉。

解讀分析：2012年我市的鄉村衛生組織全部實行基藥和藥品零利潤銷售，基藥目錄507種藥品中，適用于基層衛生院的有170余種，衛生所的有70余種（除部分降價死的品種），而且質次價高，甚至高于原來的零售價。由于醫患習慣性用藥未列入，再加上藥品配送不及時，不能滿足就診患者的需求，老百姓吃不到廉價藥，實際是形式多于實用，老百姓只好到藥店盲目買藥，此時藥店成了無辜的受益者，在病人的用藥安全受到威脅的同時也延誤病情，加重病人負擔。由于鄉村兩級醫療服務機構的功能細化而造成的職能弱化，本應該在基層所醫治的病無法醫治、不愿醫治而轉往大醫院。同樣的病在基層花幾百元，在大醫院花兩千，政府買單一千，個人負擔一千，直接加重了病人和政府的負擔。浪費了人力財力和大量寶貴的時間。造成了大醫院治小病，鄉村醫療單位無病治，老百姓有怨言，醫患關系不協調的局面。

其實現在的鄉村醫生不像當年的赤腳醫生，他們經過長期的學習、考試、考核都達到了中專以上學歷，有的已取得助理醫師或執業醫師資格。他們的工作任務發生了質的變化，在實際工作中處理常見病、多發病方面積累了豐富的臨床經驗，綜合診治能力并不亞于大醫院的專科醫生，就連省級的專科專家不得不承認，真正的農村全科醫生的學識總量遠高于專科專家，他們憑著多年的經驗積累，不需要高精尖設備來解決農村的常見病、多發病甚至疑難雜癥，是非常了不起的。所以真正的專家在基層。而現有的政策框架規定讓他們做公衛宣傳、不過百種藥物的掌握、轉轉病人、接受上級下達的無實際意義的指標任務、接受一些無量化指標的檢查等，不能不說是一個極大地人才資源浪費。實踐證明，安徽模式下的新醫改不免有重回“計劃經濟”之垢，細化掉了農村衛生基層組織本應該保留的實用功能。建議：資源要合理利用，病人要有序流動，強化基層，弱化基藥，或補充醫療機構建立，滿足不同階層患者需求。

議題三：集體衛生所土地問題難解決，標準化衛生所難標準，建設費用難到位，鄉村醫生身份難確定，鄉醫養老難保障，責任風險難承擔，人才梯度難建立。

解讀分析：要建規范化、標準化衛生所，首先要解決土地選址問題，但土地問題需要政府強力支持，多方協作才能完成。據調查，有相當一部分村醫是用自家或租房經改造而成，地理位置和建筑質量結構都很難達到標準，即使一些村有土地，但建筑裝修費用達5-8萬元不等，而政府補貼費用過低且無法完全兌現，實際情況是負債建造。

應該承認，鄉村醫生是農村的知識分子，1965年6月26日中國農村在毛澤東的發怒下催生了赤腳醫生，他們經過了幾年的努力使農村的缺醫少藥、看病難看病貴的問題迅速得到了改觀。正是這個6.26指示，給農村留下了一批留得住、養得起的實用型健康衛士，他們在那么艱苦的條件下，用微薄的收入和信念，無怨無悔的把自己的青春奉獻給了養育他的農村，他們的的愛心贏得了村民的尊重和喜愛。1985年衛生部根據現實情況做出了停止使用鄉村醫生這個稱呼，原來的赤腳醫生經考試考核，合格的被認定為鄉村醫生，并取得執業證繼續職業。目前有120萬鄉醫經過學習培訓都取得了中專以上學歷，成為全職的醫生，盡管如此，他們的身份編制是有失公正的，社會的發展讓這些鄉醫本來不高的收入和社會脫節，高風險低收入，沒地位少保障已經讓鄉醫隊伍后繼乏人，他們的身份一直沒像1000多萬民辦教師那樣得到政府部門的轉正待遇。再者，農村集體衛生所屬于集體性質，政府花錢購買服務，應該是勞動合同關系，應該簽勞動合同，應該交保險金（包括醫療責任險），應該轉換明確鄉村醫生的身份地位和編制，讓他們有尊嚴的工作，得到應有的報酬。

用國務院醫改專家咨詢委員會曾益新教授的話說：“用制度把好的全科醫生留在基層，政府要有特殊的政策，在人事管理、待遇等關鍵環節上舍得下大本錢，才能讓優秀的全科醫生安心在基層服務，而不是把他們給細化掉”。香港衛生署也認為：基層醫療是個人和家庭在尋求醫護過程中的第一個接觸點，是最能提供方便、廉價、親民、持續、協調和以人為本的醫療服務。據有關機構統計，鄉村醫生承擔著農村居民80%的門診服務和90%的公共衛生服務。大家非常贊同的是衛生體系的功能不僅僅是一個治病的功能，更重要的是防病的功能。公衛最薄弱的地方也是農村基層和社區，公衛搞好了，人民少生病，治療時也快也好治。在1000人里面可能生病的人頂多130人，可能有100人看門診，30人需要住院，如果公衛搞好了，影響健康的因素減少了，發病的概率減少了，農村居民的醫療費用和新農合的資金也相應節約了。

建議：1.對鄉醫建立退休制度，要有人性化的妥善安置政策，可用老人老辦法，新人新辦法。對老人可以給退休金，也可以給予一次性退休補助，對現有在崗和新進的人員要參加社會養老保險和醫療責任險，像企業職工一樣按比例分別負擔，讓一些有一定文化基礎并取得了執業助理醫師或執業醫師職稱的鄉醫，像民辦教師那樣入編轉正，回歸公益，進入鄉村一體化管理，衛生院對入編人員實行統一調配。今后凡進入這個隊伍的人要提高門檻，規定必須有專業學歷且具備能考執業助理醫師資格的人員，最終使基層衛生組織吸引到人才留住人才。

2.在今后數年農村規劃新建社區時，衛生部門提前介入，參與社區衛生所的規劃選址建設并一步到位。對現有驗收過的標準化衛生所遺留的債務盡快對現。

3.對村級可設一家集體衛生所，承擔公共衛生服務，實行國家基本藥物零差率銷售，另外可增設補充普通醫療機構（可不執行基藥和藥物零差率），以滿足不同層次患者的就醫需求，并形成良性的醫療競爭環境，是醫療服務市場更加完善。

4.設立首席社區醫師制度，定期在基層巡回坐診，以提高個別基層衛生組織的診療水平。議題四：衛生院技術人員和非技術人員比例嚴重失調，現有的績效考核難以調動醫務人員的積極性，人才流失嚴重，醫非比例嚴重失調，補償機制不公平，遺留債務壓力較大。

解讀分析：新醫改是鄉鎮衛生院重新納入財政供養的懷抱，與鄉村醫生的命運比起來似乎好了許多，但現在旱澇保收的鄉鎮衛生院也有自己的苦衷，雖然財政補貼比以前多了，但補償機制并不公平，績效考核似乎也收效甚微，無法調動積極性，業務骨干因不滿大鍋飯的待遇而辭職的越來越多。

建議：鄉村醫生入編轉正，建立鄉村一體化醫療衛生模式，醫務人員村鎮統一調配，設定新的績效考核制度，調動業務骨干的積極性，待遇向一線員工傾斜，讓這些土生土長的醫生心甘情愿的扎根農村、服務村民，這才是醫改最重要的亮點。

議題五：農民盼望參加農村長期護理保險。

解讀分析：長期護理保險是20世紀80年代首先在美國出現，90年代在其他國家相繼實施，在我國還是一個新概念。1999年以來，我國已進入老齡化社會，2014年老齡人口將達到2億，2026年達3億，而農村老年人口占了67.5%。我國老齡化進程是在經濟尚不發達的前提下，提前進入老齡化社會的。如今在現代化建設過程中，農村的土地流轉，大量的中青年勞

動力流動到外地務工，有的一年回家一次，有的時間更長，造成大量的“老人村”、“婦女村”、“兒童村”，一旦發生疾病或其他困難無人照顧，他們的日常照料無法依靠，精神上失去寄托，給農村傳統的家庭養老護理造成強烈的沖擊。

建議；政府面對這一嚴峻的形勢，要認真思考這一關乎國運民生的前瞻性問題，積極主動的采取措施，認真解決農村老年人的“護理危機”。而農村實行長期護理保險應該和新農合一樣有著非常重要的現實意義，是健康保險的組成部分。在配合國家農村醫療衛生改革的同時，融入農村長期護理保險，政府在對商業保險進入這一領域的同時，提供一些政策上的支持和稅收優惠，以鼓勵商業保險的積極介入，可實行國家、當地政府和個人分別負擔的籌資方式，與農村基層衛生組織擔負的公衛、醫療、護理有機結合起來，形成三位一體的衛生網絡體系，使國家以較小的成本付出，贏得更大的社會效益。

總結：從衛生資源總體來說，要滿足這么大的國家，這么多不同層次的需求，光靠公立醫院是不夠的，而且公立醫院的定位不是很清楚。我們這次醫改提出的保基本有很多界定方式方法的解讀，同時也有很多爭議。但不管咋說，作為國家的公立系統應該滿足老百姓基本的衛生服務需要。我們現在真正的醫療資源還是比較欠缺的，比如一些高精尖的、優秀的醫療專家還是很少的，這也是看病難看病貴的一個很突出的問題，再加上一些居民不管什么病就直奔三甲醫院，造成大醫院人滿為患病人多花錢，怪不得病人老說看病貴看病難。其實在其他發達國家，所有的病人首診必須在基層診所，常見病、多發病診治率達95%，而一些疑難雜癥、危重病人才被分流轉診到上級醫院。

醫療市場應該建立嚴格的準入制度，適當開放，層次多樣，互相配合才能良性發展。醫療服務應該分為醫療市場服務和醫療公益服務（基本醫療服務），前者應該放手讓民營進入，而后者才是公立醫院的地盤，他們的任務和角色是公共衛生和為低收入者提供服務，急危重癥處理，醫護人員培訓等，二者互為因果。當公衛上去了，疾病降低了，居民看病支出減少了才能形成良性發展，兩條線不平行才是正確的道路。如果免疫力低下的病人，經常患病，兩個醫生可能會有兩種治療方法，甲醫生會讓他平時用一些免疫增強劑，而乙醫生卻用被動方法來治療，盡管乙醫生醫術高明，但病人所付出的代價可想而知，你能說那個醫生好那個醫生不好嗎？政府也是醫生，在面對這么復雜的醫改難題時，也應該知道采用那種治療方法好。現在也有一些老百姓很富裕，他們有經濟實力需要一些高端醫療服務，愿意付一些費用。所以在保障計劃任務提供者方面，給使用者有較大的選擇權。要引進民營資本大辦發展民營醫療機構，增加醫療服務資源，打破公立醫院所謂的壟斷地位，形成良性競爭，又有助于緩解看病難看病貴。

其實老百姓所說的看病難看病貴，主要指的是大病、慢性病，只要解決老百姓的大病、慢性病問題醫改也就成功了一半，再加上公衛的大量投入，會得到社會各界的歡迎，沒必要把基層的全部工作過于細化，重新回到計劃經濟道路上。這些虛的、難以操作和考核的形式主義會害人、害己、害國家。

穩定鄉醫隊伍是一個重要而急迫的任務，如果把這群堅守在農村的精英們細化掉，那將是一場災難。

中國的大多數人在農村，主要問題也在農村。希望一些專家、學者去熟悉農村、研究農村、改變農村。中國更需要懂農村、知農民的領導干部。如果有好的政策，農村能吸引來大量的優秀醫療衛生人才，才能最終達到相對的醫療資源平衡。

鄉醫的自嘲

（一）早起是鄉醫和收破爛的；

晚睡是鄉醫和按摩院的；

擔驚受怕是鄉醫和犯案的；

沒飯點兒是鄉醫和要飯的；

男人不著家是鄉醫和花天酒地的；

女人不顧娃是鄉醫和搞婚外戀的；

隨叫隨到是鄉醫和發快件的；

加班不補休是鄉醫和擺攤的；

24小時接客是鄉醫和天上人間的；

周末節日不休是鄉醫和淘寶開店的；

不能說錯話是鄉醫和播音員的；

不能出絲毫差錯是鄉醫和發射火箭的；

打不能還手是鄉醫和做拳擊陪練的；

罵不還口是鄉醫和開挨罵網店的；

以考試為生是鄉醫和上了高三的；

活到老學到老是鄉醫和搞科學實驗的；

接受五花八門檢查是鄉醫和當上準媽媽的；

別人睡著你站著是鄉醫和看守八寶山的；

入了行就很難退出是鄉醫和黑社會的；

入了行就發誓再也不讓下輩子沾邊是鄉醫和販白粉的；

唉，最后說一句，我們這一小撮人真是傷不起！

鄉醫的自嘲

（二）我們這個行業，買笑買命賣青春，用腦子腳步與汗水，獻健康與激情，從未巧取豪奪，魚肉鄉里，也從未干過傷天害理之事，滿腦子忠孝禮儀信，把名聲醫德看的比什么都重，干好了掙點加班費糊口錢，干砸了終歸零、落成泥隨風而去，看在終年堅守網底奮斗幾十年，曾給無數百姓帶來健康的鄉醫，給點生存的空間吧!

鄉醫的自嘲

（三）

第二篇：鄉村醫生醫改建議

鄉村醫生醫改建議

多年以來鄉村醫生一直是醫改的難題，解決不好會直接影響到看病難看病貴的問題，根據國家醫改方案結合我們本鎮情況，我院領導和職工根據多年以來在工作中所遇到的問題并多次與鄉醫座談，對這次鄉醫改革提出些建議。

一、工作問題：藥物的 0差價實惠于民，大家都贊成問題是沒有藥物的收入鄉醫的收入怎么來。我鎮現有診所33所，人員名他們解決了村名一般的常見病、多發病緩解了大醫院的壓力，符合國家提倡就近就醫的原則，假如這些診所沒有藥物利潤來源就的關閉人員就會重找職業，現在的10名鄉村醫生是不是能解決村民就近就醫問題，值得深思。

二、時間問題：各村都建起了衛生所有的村是2人有的是1人，1個人的診所是不是的辦家診所，病是沒有時間的鄉村醫生要不要休息，要不要離開衛生所有沒有上下班時間，假如村民在衛生所找不到人出現意外這些情況應該好好考慮一下。

三、醫療事故：出現醫療事故該咋處理。

四、待遇問題：按我們本地人普通一年1—2萬的收入鄉村醫生以后能不能達到這個標準，有沒有補嘗機制，養老保險是不是健全

以上幾點建議希望局領導在醫改時能認真考慮。

第三篇：醫改專項鄉村醫生培訓封皮

鄉 村 醫 生 醫改專項

培 訓 學習紀 錄

2012.07-2012.12）（鄉 村 醫 生 醫改專項

培 訓 學習計 劃 表

一 班 鄉 村 醫 生 醫改專項

培 訓 出 勤 記 錄 表

二 班 鄉 村 醫 生 醫改專項

培 訓 出 勤 記 錄 表

三 班 鄉 村 醫 生 醫改專項

培 訓 出 勤 記 錄 表

四 班 鄉 村 醫 生 醫改專項

培 訓 出 勤 記 錄 表

鄉 村 醫 生 醫改專項

培 訓 學習記 錄

（2012.07-2012.12）

第四篇：醫改后退休鄉村醫生待遇（最終版）

國務院：

接兩代會和衛生部轉來議案，經深化醫藥衛生體制改革部際協調工作小組論證通過后，現將對鄉村醫生的解決辦法報送：

一，凡三證齊全（鄉村醫生證，鄉村醫生職業證書，醫療機構執業許可證）年齡：男60歲，女，55歲以上鄉村醫生在村級連續不斷執業35年以上者（含35年），每人每月按1080元左右退休解決。

二，凡三證齊全，年齡，男，60歲，女55歲以上鄉村醫生在村級連續不間斷執業30年以上者（含30年）每人每月按800元左右退休解決。

三，凡三證齊全，年齡：男，60歲，女，55歲以上的鄉村醫生在村級連續不間斷執業25年以上者（25年）每人每月按600元左右解決。

四，凡三證齊全，并持有國家承認學歷的鄉村醫生，可參加考取助理執業醫師證和執業醫師證書。

五，符合上述三項而死亡的鄉村醫生，國家給予2000元火化費予以安葬，并繼發10個月工資用于安撫。

六，凡三證齊全，而達不到退休年齡的男女鄉村醫生，國家給予考試轉公的制度，對于考核考試合格的轉為公辦醫生，工資待遇國家按排解決；對于考核考試不合格的鄉村醫生，國家執行淘汰制度，一次性淘汰名正言順，考核考試標準不能降低，必須從嚴執行，不得降格以求，降格以求是對人民生命和身體健康不負責任。

七，考試轉公須持國家承認的學歷參加，否則，鄉村醫生須再次學習，獲得學歷后，再考試轉公。

八，退休后和淘汰掉無鄉醫生的村鎮，國家執行大學生到農村工作制度，工資待遇由國家從優安排解決，鄉鎮衛生院統一管理。

這是我在愛愛醫論壇里看到的，不知道可不可信，歡迎大家討論

九，本辦法于2010起在全國執行，2015年結束，鄉村醫生被取締，國家執行執業醫師和助理執業醫師制度

第五篇：以鄉村醫生的生存發展看新醫改

以鄉村醫生的生存發展看新醫改

“新醫改會給鄉村醫生帶來什么樣的影響?”、“實行藥品零差率后鄉村醫療機構如何發展?”。帶著這些問題，先來了解一下我國鄉村醫生基本狀況。

據衛生部門統計，2008年全國在村衛生室工作的鄉村醫生共有89.35萬人，其中執業醫師(含助理醫師)11.96萬人。當前鄉村醫生大多處于半醫半農狀態，以個體經營為主，自負盈虧，收入主要依靠藥品加成收入。據統計，全國鄉村醫生藥品收入占醫療業務收入的比重74.46%。

從全國的狀況來看，目前年齡在55歲以上的鄉村醫生占24.31%，工作年限在20年以上的占42.84%;獲得執業(助理)醫師的只有11.96萬人，僅占全國鄉村醫生總量的13.4%;鄉村醫生月收入低于200元以上的占15.39%，全國僅有2.54%的鄉村醫生有養老保險。由于相關管理制度不健全、缺乏必要培訓等原因，多數鄉村醫生技術水平偏低，知識更新難度較大，普遍存在對新型醫療防疫和流行性疾病認識不足，應對突發公共衛生應急能力較低不強等問題。同時鄉村醫生普遍收入不高、地區差距較大、養老等社會保障問題也未能得到有效解決。

目前地方探索促進鄉村醫生發展的主要做法有二。

一是將鄉村醫生納入鄉村一體化管理的模式。通過鄉鎮衛生院下設或村衛生室轉型改造，對社區衛生服務站進行了統一規劃建設，資金主要由縣、鄉兩級財政負擔。這些社區衛生服務站基本定位為社區衛生服務中心(鄉鎮衛生院)的派出機構，體制上實行由鎮帶村的“五統一”，即統一藥品管理、統一財務管理、統一勞務分配、統一養老保障與退出機制、統一日常管理制度。服務站的藥品由所在社區衛生服務中心(鄉鎮衛生院)調撥。

二是由鄉村醫生個人承包村衛生室、自收自支的模式。具體做法是：村衛生室由鄉村醫生個人經營，自收自支，地方政府對其向農民提供的公共衛生服務給予一定數額的補助。鄉村醫生在開展基本醫療服務的同時，也承擔了部分公共衛生職責，鄉鎮衛生院對村衛生室在醫療業務、公共衛生任務等方面進行指導和管理。

比較上述兩種模式，第一種模式符合當前醫藥衛生體制改革的大方向，有利于規范醫療管理、保障服務質量，但所需的投入也比較大，目前只能在經濟比較發達的地區實行;而第二種模式雖然投入較小，但在醫療服務質量方面存在保障

-2 程度低等問題，尤其是實行基本藥物制度后，由于取消藥品加成，鄉村醫生的收入更加難以保證，維持正常運行將面臨一定困難。

當前地方促進鄉村醫生發展還存在如下問題：解決鄉村醫生出路問題需要大規模的財政投入;鄉村醫生的集中行醫降低了農民獲得基本醫療服務的便利性;村衛生室的壟斷經營不利于競爭局面的形成。

認識到新醫改下鄉村醫生生存與發展中存在的問題，如其有如下建議： 一是鼓勵多元投入辦好村衛生室。按照醫改提出“三年內實現每個行政村都有一所村衛生室”的要求，圍繞村級醫療衛生機構建設，建議充分調動政府、集體、個人等多種投入主體的積極性，因地制宜地采取多種措施鼓勵多元投入，不搞一刀切。

二是建立鄉村一體化管理的體制機制。對社區衛生服務站和政府集體投入為主的村衛生室，建議原則上采取鄉(鎮)村一體化管理模式，實行人員、機構、業務、財務、藥品的統一管理。對以個體經營為主的村衛生室，要建立健全規范管理制度。

三是妥善解決鄉村醫生的分配與保障等實際問題。對實行鄉(鎮)村一體化管理的村衛生室(社區衛生站)，原有的鄉村醫生可采用“入伍不占編”的方式，實行統一勞務分配，或者統一財務、分別核算;對符合參保年齡的，要積極支持參加當地基本養老保險。對個體自主經營的村衛生室，要通過政府采購農村公共衛生服務等途徑，按服務人口給予補助等。

四是全面提升農村衛生人員的醫療服務水平和業務素質。要抓好鄉村醫生招聘培養工作，積極推動城市醫院與農村醫療衛生機構建立長期穩定的對口幫扶和協作關系，建立縣鄉人才雙向流動制;要建立全科醫生規范化培訓制度和崗位培訓制度，完善崗位繼續教育培訓制度，完善農村衛技人員定期免費進修培訓制度，加強培訓基地建設;三要實行對農村基層工作衛技人員在資格評價、職稱晉升、待遇保障等方面的優惠政策。

雖然目前新醫改仍存在許多問題，但是我們應該看到，新醫改是符合我國有中國特色社會主義和諧社會要求的，道路雖然曲折，但最終將造福百姓。

姓名：張瑋 學號：08095089

經濟學院 金融工程0820班