第一篇：旅游業帶動新農村建設

四川大學2011年暑期社會實踐報告

旅游業帶動新農村建設

韓朝偉*

背景

我的家鄉，是坐落在渤海之濱的美麗城市秦皇島。

秦皇島是中國北方著名的旅游城市，避暑勝地。素有“京津后花園”之美譽，擁有長城、海灘、山林等良好的旅游資源，國家歷史文化名城山海關、避暑勝地北戴河、南戴河旅游度假區、昌黎黃金海岸等40多個旅游景區，每年都有上千萬海內外游客慕名而來。

秦皇島氣候屬于暖溫帶，地處半濕潤區，屬于溫帶季風氣候。受海洋影響較大，氣候比較溫和，春季少雨干燥，夏季溫熱無酷暑，秋季涼爽多晴天，冬季漫長無嚴寒。是真正的冬無嚴寒，夏無酷暑。其中北戴河區受海洋氣候的調節，一年之中，日最高氣溫超過30℃的天數，平均只有7.6天。加之南臨渤海，有陣陣海風吹拂，十分涼爽宜人；冬季受渤海暖流的影響，最低氣溫很少低于零下10℃。北戴河區常年保持一級大氣質量，滿街花香，沒有污染和噪音，城市森林覆蓋率超過60%，人均綠地630平方米，居全國首列。這些良好的氣候條件為我的家鄉成為一個四季皆宜的旅游勝地提供了前提條件。除此之外，秦皇島境內山巒起伏，萬里長城橫亙全境，是長城最精華地段之一。在山海關區有老龍頭、天下第一關、長壽山、角山長城、孟姜女廟等一系列著名的長城主題景點。在馳名中外的旅游勝地北戴河區，山清水秀，風光旖旎，由著名的聯峰山、鴿子窩公園。國家級自然保護區昌黎黃金海岸壯觀的海洋大漠風光，世界罕見。其中“滑沙”運動，是一項有驚無險、刺激有趣的娛樂健身項目，堪稱中國一絕。北部的祖山，以奇石、奇花、云海、瀑布和原始森林等獨特的自然風光而享有“北國黃山”的美譽，是現代人回歸自然的絕好去處。位于北戴河海濱國家森林公園內的秦皇島野生動物園，是目前我國占地面積最大、森林覆蓋率最高的野生動物園，放養著數千只野生動物，是名副其實的動物王國。

家鄉是如此美麗，讓我自豪。然而生在城市里的我并不能了解到鄉村里的變化，通過將小時的生活與現今作對比，能深切感受到家鄉這些年來城市的變化，但對于周邊的鄉村缺乏足夠的了解和認識，借此假期社會實踐調查的機會，我走訪了本市北戴河區西古城村并做了一系列調查。

農村旅游資源

2011年7月21日，我乘坐34路公交汽車到達北戴河公交車站，然后換乘5路車到達北戴河西古城村。北戴河西古城村位于蓮蓬山腳下，戴河岸邊，鄰近集發觀光園，五路車行過的道路叫做海北路，交通便利。其緊鄰的集發生態農業觀光園是我市著名的觀光景點，在我初中時學校組織的春游活動就是到園內參觀，只是當時我并不知道旁邊的村落。

集發觀光園占地990畝，劃分為特種蔬菜種植示范區、名貴花卉種植區、特種畜禽養殖示范區和休閑餐飲娛樂四個區域，現已發展成為自然美與生態美渾為一體的綜合性觀光園區，2002年被國家旅游局評為全國首家4A級現代化高科技園區。由于多年沒有入園參觀過，我這次又特意購票進入，希望通過今昔對比能夠發現有無發展和變化。進入園中可以發現道路和建筑都已煥然一新，大門入口處* 韓朝偉，四川大學生命科學學院，0942041022、任課老師郭佳、課序號20，***、365794505@qq.com

是一個小型廣場，廣場中心有一尊金色的耕牛雕塑，名為“拓荒”。聯通廣場的其他道路也都是四通八達，游人絡繹不絕。在園內的植物園中，可以看到千余種名優花卉，十余種熱帶雨林植物。另外讓我印象頗深應該是新增加的房間里有各種罕見的熱帶水果，如楊桃書、蓮霧樹、火龍果樹等，讓人大開眼界。在百菜園里，有立體種植、無土栽培的各種蔬菜果品，我去參觀時園內正在舉行“超級南瓜”展覽，十余個巨型南瓜供人參觀，都是重達數百斤的大家伙。走出植物園區，在廣場的另一側，戴河穿觀光園而過，河邊時攀巖、蹦極、空中飛人的驚險刺激的活動，在戴河中還有快艇，人力船等休閑設施。在靠近植物園的一側，是集發的農家飯莊，我沒有從里邊進餐，但從中穿過時看到各個桌上都有各式各樣的農家飯菜，當地特產等等。

眼前的一切都與我若干年前來到這里是看到的大不相同，無論是環境還是休閑設施、觀光項目，在軟硬件上都有了極大的提高，我從路邊走過時還看到有一隊隊的游客有導游帶領著進行參觀，這都是以前沒有的啊。我的集發觀光就先告一段落。

旅游業發展

走出集發觀光園，就到了北戴河西古城村，經過一上午的坐車還有在觀光園里的游覽，已接近下午。我就近走進了西古城村靠近路邊的的農家旅館——芳澤園假日酒店，由于已經過了中午吃飯的高峰期，一樓的餐廳里人并不多，我找了個位置坐下來之后服務員開始為我點菜。拿過菜單一看，這里的價格普遍比市區的餐館要高一些，作為旅游城市的人，我很能理解。簡單的點了兩個菜，我趁勢采訪了一下酒店的老板于女士，由于這天不是周末，于女士接受了我的采訪。于女士說，每年到暑期旺季，尤其是周末時節，都會有大批來自各地的游客入住當地的農家旅館，大多數來自天津北京通常都是一家人開車前來，一到周末簡直是人聲鼎沸車水馬龍。在高峰期老板和服務員要忙前忙后，通常一天只能休息5、6個小時，而非周末時間就比較輕松。我看到店里的裝飾是清一色的藍色調，墻上還掛有貝殼壁畫的裝飾，就贊美店里裝修美麗，沒想到這個話題讓于老板滔滔不絕起來。原來，在今年初夏時節，為促進全區家庭旅館內飾升級，為游客營造更溫馨愜意的度假環境，北戴河區旅游產業促進中心年初就與多家裝飾公司聯系，聘請專業人士，到家庭旅館比較集中的戴河鎮西古城村和海濱鎮單莊村、劉莊村的家庭旅館進行實地考察，根據北戴河的自然生態條件，提出特色設計方案。經過慎重比選，最終確定了海洋娛樂型、文化創意型、田園休閑型、經典歷史型四種特色風格的內飾提升方案。而不用于老板說出來，我就能看出這家店的風格是海洋娛樂型。潔白的海鷗在碧藍大海上翱翔的彩繪圖案畫在墻面上，讓就餐游客一進門就能體會到清涼海岸的溫馨與愜意。于老板還向我介紹，在其他幾類風格內飾設計方案中，還有銅板造型的老字號門牌、歐式印花窗、融中西風格的吧臺、老唱盤、留聲機、仿古木門、印花被、小炕桌等等。在今年6月15日，24戶家庭旅館示范戶已經首批完成內飾提升改造。于老板興奮地說“這些改造都是政府出資，自己不用花錢的，有了政府的鼓勵，把家庭旅館做得更好的心勁更足了。”

感謝過于老板，用過午飯后，我又采訪了芳澤園假日酒店旁邊的超市，老板表示，古城村已連續四年開展鄉村旅游，至今已是第四個年頭。周圍的農家旅館每年夏天生意都異常火爆，帶動他的超市生意也是蒸蒸日上。由于我當時沒有進入家庭旅館內部參觀，便向老板詢問村里這些家庭旅館的硬件設施如何，老板告訴我，從2004開始，經過三年的創建，古城村就完成了“四化”建投，實現了村

2莊的凈、綠、亮、美、序。而且對各戶墻面高低不一的統一加高，并進行整體粉刷；對電線桿和空中網線進行規劃整理；并且新增了路燈和路邊花灌樹木，在空余處鋪設草坪，實現了綠化和亮化；對村中的保留區主要道路進行徹底改造，解決了因路窄的問題，實現了路路通車。

新農村建設

從超市走出來，我來帶位于南側的廣場，這里是村民活動中心，據周圍的老人說，這里的環境之所以能夠保持整潔，是緣于村民自覺維護村莊環境衛生的良好習慣，保潔隊伍的日常清掃，護村監督小組的清查，村莊呈現道路有人掃、綠樹有人護、基礎設施有人管的局面。

透過窗戶，我看到了村民中心靠路邊一側的屋子里有乒乓球臺，外邊廣場上有籃球架和卡拉ok投影，周圍一位初中生小朋友告訴我，這些都是村里建起來免費供村民使用的，每到傍晚就有很多孩子在廣場上輪滑，大人們唱歌，老人在屋內打乒乓球。這一切都極大的豐富了村民的業余文化生活。

再往南走是一片住宅區，與家庭旅館的兩層別墅式建筑不同，這里都是清一色的6+1居民住宅，我從村務公開欄里了解到，近年來，為進一步改善村民的居住環境，2006年至2008年，古城村對40多戶進行了舊村改造，投資6000萬元，分兩期建設住宅樓12棟，占地面積20多畝。樓房總面積41000平方米，村民入住率達60%。與此同時，投資打了深水井，建了蓄水池，鋪設了管道，安裝了變壓器，保證了村民生產、生活用水、用電；建了2個高標準水沖式廁所和生態停車場；新建內含19套健身器材的600平方米的文化娛樂中心和一個農家院接待中心。原來我之前看到的中心和廣場在這里都有。

最后我總結了一下從各位接受采訪的村民以及自己了解到的情況，近幾年由于西古城村大力發展農家院旅游，以緊鄰的集發農業觀光園為依托，憑借優越的地理位置，實現了村民增收致富。在村民收入提高的同時，整個村子富裕起來興建了新的住宅樓，村民活動中心為村民提供打球、看書、下棋、唱歌、跳舞等豐富多彩的文體活動。在物質生活與精神文化生活兩方面都極大的豐富了。這真是名副其實的旅游業發展帶動的新農村建設。

第二篇：啟動旅游業帶動新發展

地處福建東南沿海，位于閩南金三角中心地帶，與臺灣僅一水之隔。全市面積2036平方公里，人口148萬人，海外華僑和港澳臺同胞300多萬人，是海上絲綢之路的起點和民族英雄成功的故鄉。改革開放以來，百萬＊人民和海內外僑親攜手并肩，發揚“團結、求實、開明、奮進”的創業精神，走成功之路，創輝煌業績，強抓機遇，鐵心拼搏，全市經濟和社會事業得到迅猛發展，1993年經國務院批準實現撤縣設市；1997年提前三年實現“翻三番，奔小康”目標，經濟綜合實力躋身“福建十佳”、“全國百強”縣市行列。

隨著改革開放的不斷深入和市場經濟的進一步發展，特別是國家宏觀經濟政策的進一步調整，為＊的新一輪創業帶來了機遇，也提出了挑戰。面對如何進一步啟動經濟，促進消費，擴大內需，保持社會經濟的持續、快速、穩步發展，98年12月，市委九屆三次會議確立了實施“兩區三鄉一軍”的經濟發展戰略，明確把建設＊旅游之鄉、大力發展旅游重點產業作為新一輪發展中市委、市政府的工作重點，為我市充分利用獨特的自然地理條件和豐富有歷史人文優勢，大力發展旅游業，營造了良好的宏觀環境。一年來，市委、市政府以強烈的機遇意識和發展意識，解放思想，精心組織，把旅游業列為全市優先發展的龍頭產業，成立了建設＊“旅游之鄉”領導小組，下發了加強＊市各景區、景點管理的有關規定，系統編制了全市旅游業五年發展規劃，先后出臺了《＊市人民政府關于建設旅游之鄉實施方案》、《＊市旅游業發展規劃綱要》和《＊市人民政府關于加快建設旅游之鄉發展步伐的若干規定》等一系列方案、辦法和措施，加大了市政府主導旅游業發展的力度。經過一年多的努力，集人文景觀和自然景觀于一身的＊旅游區初步形成，旅游產業結構逐步顯現，龍頭產業的作用開始啟動。今年上半年，全市旅游總收入達1.5億元，創匯1200萬美元，科技境外游客2.7萬人次、國內游客40萬人次，一個新興的沿海旅游城市正在加速形成。

發展旅游業，既是世界發展的大趨勢，也是我市增創新優勢，推動經濟發展上臺階的客觀要求。當前我市既具備發展旅游業的優勢條件，同時也面臨著巨大的挑戰。為了確保既定目標的實現，必須進一步樹立“大旅游、大產業、大市場”的觀念，在具體工作中著力推進四項工程（旅游基礎設施建設工程、客源市場開拓工程、旅游商品開發工程、旅游人才培養工程），兼顧經濟、社會和生態三方面效益，實現旅游業由粗放型向集約型、由傳統型向現代型轉變，全面抓好市場開拓、產品開發、經營管理，使旅游業真正成為我市的龍頭產業和新的經濟增長點。為此，今后我們將切實抓好以下幾項工作。

一是樹立大旅游觀念，依靠各方面力量辦旅游。要進一步解放思想轉變觀念，充分認識發展旅游業對促進第三產業乃至整個國民經濟發展的積極作用。作為一項繁雜的、牽涉面廣的產業體系，必須在政府的統一領導下，走旅游發展與社會經濟發展相結合的路子，不斷提高社會各界和人民群眾對發展旅游的認識，切實把旅游業作為重點產業給予更多的關心和支持，共同做好旅游發展這篇大文章。特別是要注重調動各方面的力量，鼓勵集體、個人、私營、外資等各種經濟成份參與旅游的開發和建設，多渠道、多形式地吸引社會資金發展旅游業。

二是加大市場開拓力度，豐富宣傳促銷形式。發展旅游業，宣傳促銷是關鍵。首先是加快旅游宣傳品的制作，積極利用高新技術進行宣傳，開展“網上宣傳”攻勢。其次，要推出面向大眾的旅游項目，炒熱本市148萬人口的潛在客源市場。第三要加強重點宣傳，把拳頭產品打出去，走好引進客源這步棋。第四要充分認識整體宣傳和企業個體宣傳的關系，既要組織發支略旅游企業積極參加各種形式的境外促銷活動，又要充分發揮企業的主動性和創造性，鼓勵和指導企業開展個體宣傳。

三是加大旅游招商引資，增強產業發展后勁。積極實施政府主導型戰略，充分調動各方面積極性發展大旅游，堅持“積極、合理、有效”的方針，加強結構和投向引導，爭取“外引內聯”都有新突破。重點抓好雪峰植物園、鄭成功史跡景觀、蔡氏古民居、山外山生態旅游區、黃巢自然風景區的單體規劃和投資說明，加大項目準備，建設項目信息庫。同時，盡快出臺旅游業投資優惠政策，注重利用現代化手段開展招商引資工作，重點加大對臺、港、澳及東南亞的招商引資力度，做到招商引資與優化結構相結合，引資數量、規模與質量、效益相結合，基礎設施建設與產品開發相結合，努力提高工作質量和水平。

四是搞好基礎設施配套，提高綜合接待能力。在堅持統一規劃的原則下，實行“誰投資、誰得益，誰經營、誰受益”的優惠政策，積極籌措資金，實行多元化投資旅游產業，積極開發新的景區、景點。同時，積極協調社會各方面力量，改進和完善現階段發展旅游業所需的食、住、行、游、購、娛等方面配套，充實、完善各類檔次的飯店、餐館，調整我市各區域飯店的比例。繼續完善交通、環衛等設施，增加娛樂設施項目，建設旅游購物、美食街等。

五是合理開發旅游產品，完善旅游產品結構。首先要搞好規劃，分步實施，選準突破口，優先建設投入少、見效快、有特色的精品項目。其次，充分重視不同層次的消費需求，建設和改造有旅游產品和旅游線路，完善產品的結構，開發面向大眾的旅游項目，實現旅游產品由參觀型向參與型發展。第三，在規劃和建設中做到三個“避免”，即避免不顧需求，盲目上項目，造成投入與產業脫節；避免雷同，造成近距離低水平的重復；避免粗制濫造，急功近利的短期行為。

六是強化行業管理，規范市場行為。要站在歷史和政治的高度，改革景區、景點管理模式，理順文物、宗教、旅游等管理部門的關系，創造有利于景區、景點靈活經營的機制。要以規范秩序和提高服務質量為中心，加強法制、制度建設，強化旅游主管部門的監督管理職能。對施行社、旅游涉外飯店的經營行為和服務質量要進一步規范，切實抓好旅游市場的綜合治理。要切實強化旅游從業人員的培訓和教育，提高業務素質和職業道德水平。

七是加快旅游商品開發，完善旅游購物網絡。優質的旅游商品能給游客更多的滿足感，吸引更多的國際國內游客前來旅游。搞好購物旅游，關鍵是抓商品、抓市場。要大力發展旅游商的生產企業，選準生產項目，建立生產基地，在資金政策和信息服務方面給予充分的支持。要著手開發具有閩南地方特色，特別是＊特色的工藝品、土特產品及其它商品。此外，積極開展旅游商品促銷，建立旅游購物網絡，締造一批旅游購物定點商店、定點企業，建立旅游購物街，進一步完善旅游購物服務。

第三篇：旅游業帶動新發展

地處福建東南沿海，位于閩南金三角中心地帶，與臺灣僅一水之隔。全市面積2036平方公里，人口148萬人，海外華僑和港澳臺同胞300多萬人，是海上絲綢之路的起點和民族英雄成功的故鄉。改革開放以來，百萬＊人民和海內外僑親攜手并肩，發揚“團結、求實、開明、奮進”的創業精神，走成功之路，創輝煌業績，強抓機遇，鐵心拼搏，全市經濟和社會事業得到

迅猛發展，1993年經國務院批準實現撤縣設市；1997年提前三年實現“翻三番，奔小康”目標，經濟綜合實力躋身“福建十佳”、“全國百強”縣市行列。隨著改革開放的不斷深入和市場經濟的進一步發展，特別是國家宏觀經濟政策的進一步調整，為＊的新一輪創業帶來了機遇，也提出了挑戰。面對如何進一步啟動經濟，促進消費，擴大內需，保持社會經濟的持續、快速、穩步發展，98年12月，市委九屆三次會議確立了實施“兩區三鄉一軍”的經濟發展戰略，明確把建設＊旅游之鄉、大力發展旅游重點產業作為新一輪發展中市委、市政府的工作重點，為我市充分利用獨特的自然地理條件和豐富有歷史人文優勢，大力發展旅游業，營造了良好的宏觀環境。一年來，市委、市政府以強烈的機遇意識和發展意識，解放思想，精心組織，把旅游業列為全市優先發展的龍頭產業，成立了建設＊“旅游之鄉”領導小組，下發了加強＊市各景區、景點管理的有關規定，系統編制了全市旅游業五年發展規劃，先后出臺了《＊市人民政府關于建設旅游之鄉實施方案》、《＊市旅游業發展規劃綱要》和《＊市人民政府關于加快建設旅游之鄉發展步伐的若干規定》等一系列方案、辦法和措施，加大了市政府主導旅游業發展的力度。經過一年多的努力，集人文景觀和自然景觀于一身的＊旅游區初步形成，旅游產業結構逐步顯現，龍頭產業的作用開始啟動。今年上半年，全市旅游總收入達1.5億元，創匯1200萬美元，科技境外游客2.7萬人次、國內游客40萬人次，一個新興的沿海旅游城市正在加速形成。

發展旅游業，既是世界發展的大趨勢，也是我市增創新優勢，推動經濟發展上臺階的客觀要求。當前我市既具備發展旅游業的優勢條件，同時也面臨著巨大的挑戰。為了確保既定目標的實現，必須進一步樹立“大旅游、大產業、大市場”的觀念，在具體工作中著力推進四項工程（旅游基礎設施建設工程、客源市場開拓工程、旅游商品開發工程、旅游人才培養工程），兼顧經濟、社會和生態三方面效益，實現旅游業由粗放型向集約型、由傳統型向現代型轉變，全面抓好市場開拓、產品開發、經營管理，使旅游業真正成為我市的龍頭產業和新的經濟增長點。為此，今后我們將切實抓好以下幾項工作。

一是樹立大旅游觀念，依靠各方面力量辦旅游。要進一步解放思想轉變觀念，充分認識發展旅游業對促進第三產業乃至整個國民經濟發展的積極作用。作為一項繁雜的、牽涉面廣的產業體系，必須在政府的統一領導下，走旅游發展與社會經濟發展相結合的路子，不斷提高社會各界和人民群眾對發展旅游的認識，切實把旅游業作為重點產業給予更多的關心和支持，共(本資料權屬同做好旅游發展這篇大文章。特別是要注重調動各方面的力量，鼓勵集體、個人、私營、外資等各種經濟成份參與旅游的開發和建設，多渠道、多形式地吸引社會資金發展旅游業。

二是加大市場開拓力度，豐富宣傳促銷形式。發展旅游業，宣傳促銷是關鍵。首先是加快旅游宣傳品的制作，積極利用高新技術進行宣傳，開展“網上宣傳”攻勢。其次，要推出面向大眾的旅游項目，炒熱本市148萬人口的潛在客源市場。第三要加強重點宣傳，把拳頭產品打出去，走好引進客源這步棋。第四要充分認識整體宣傳和企業個體宣傳的關系，既要組織發支略旅游企業積極參加各種形式的境外促銷活動，又要充分發揮企業的主動性和創造性，鼓勵和指導企業開展個體宣傳。

三是加大旅游招商引資，增強產業發展后勁。積極實施政府主導型戰略，充分調動各方面積極性發展大旅游，堅持“積極、合理、有效”的方針，加強結構和投向引導，爭取“外引內聯”都有新突破。重點抓好雪峰植物園、鄭成功史跡景觀、蔡氏古民居、山外山生態旅游區、黃巢自然風景區的單體規劃和投資說明，加大項目準備，建設項目信息庫。同時，盡快出臺旅游業投資優惠政策，注重利用現代化手段開展招商引資工作，重點加大對臺、港、澳及東南亞的招商引資力度，做到招商引資與優化結構相結合，引資數量、規模與質量、效益相結合，基礎設施建設與產品開發相結合，努力提高工作質量和水平。

四是搞好基礎設施配套，提高綜合接待能力。在堅持統一規劃的原則下，實行“誰投資、誰得益，誰經營、誰受益”的優惠政策，積極籌措資金，實行多元化投資旅游產業，積極開發新的景區、景點。同時，積極協調社會各方面力量，改進和完善現階段發展旅游業所需的食、住、行、游、購、娛等方面配套，充實、完善各類檔次的飯店、餐館，調整我市各區域飯店的比例。繼續完善交通、環衛等設施，增加娛樂設施項目，建設旅游購

第四篇：啟動旅游業 帶動新發展

地處福建東南沿海，位于閩南金三角中心地帶，與臺灣僅一水之隔。全市面積2036平方公里，人口148萬人，海外華僑和港澳臺同胞300多萬人，是海上絲綢之路的起點和民族英雄成功的故鄉。改革開放以來，百萬＊人民和海內外僑親攜手并肩，發揚“團結、求實、開明、奮進”的創業精神，走成功之路，創輝煌業績，強抓機遇，鐵心拼搏，全市經濟和社會事業

得到迅猛發展，1993年經國務院批準實現撤縣設市；1997年提前三年實現“翻三番，奔小康”目標，經濟綜合實力躋身“福建十佳”、“全國百強”縣市行列。

隨著改革開放的不斷深入和市場經濟的進一步發展，特別是國家宏觀經濟政策的進一步調整，為＊的新一輪創業帶來了機遇，也提出了挑戰。面對如何進一步啟動經濟，促進消費，擴大內需，保持社會經濟的持續、快速、穩步發展，98年12月，市委九屆三次會議確立了實施“兩區三鄉一軍”的經濟發展戰略，明確把建設＊旅游之鄉、大力發展旅游重點產業作為新一輪發展中市委、市政府的工作重點，為我市充分利用獨特的自然地理條件和豐富有歷史人文優勢，大力發展旅游業，營造了良好的宏觀環境。一年來，市委、市政府以強烈的機遇意識和發展意識，解放思想，精心組織，把旅游業列為全市優先發展的龍頭產業，成立了建設＊“旅游之鄉”領導小組，下發了加強＊市各景區、景點管理的有關規定，系統編制了全市旅游業五年發展規劃，先后出臺了《＊市人民政府關于建設旅游之鄉實施方案》、《＊市旅游業發展規劃綱要》和《＊市人民政府關于加快建設旅游之鄉發展步伐的若干規定》等一系列方案、辦法和措施，加大了市政府主導旅游業發展的力度。經過一年多的努力，集人文景觀和自然景觀于一身的＊旅游區初步形成，旅游產業結構逐步顯現，龍頭產業的作用開始啟動。今年上半年，全市旅游總收入達1.5億元，創匯1200萬美元，科技境外游客2.7萬人次、國內游客40萬人次，一個新興的沿海旅游城市正在加速形成。

發展旅游業，既是世界發展的大趨勢，也是我市增創新優勢，推動經濟發展上臺階的客觀要求。當前我市既具備發展旅游業的優勢條件，同時也面臨著巨大的挑戰。為了確保既定目標的實現，必須進一步樹立“大旅游、大產業、大市場”的觀念，在具體工作中著力推進四項工程（旅游基礎設施建設工程、客源市場開拓工程、旅游商品開發工程、旅游人才培養工程），兼顧經濟、社會和生態三方面效益，實現旅游業由粗放型向集約型、由傳統型向現代型轉變，全面抓好市場開拓、產品開發、經營管理，使旅游業真正成為我市的龍頭產業和新的經濟增長點。為此，今后我們將切實抓好以下幾項工作。

一是樹立大旅游觀念，依靠各方面力量辦旅游。要進一步解放思想轉變觀念，充分認識發展旅游業對促進第三產業乃至整個國民經濟發展的積極作用。作為一項繁雜的、牽涉面廣的產業體系，必須在政府的統一領導下，走旅游發展與社會經濟發展相結合的路子，不斷提高社會各界和人民群眾對發展旅游的認識，切實把旅游業作為重點產業給予更多的關心和支持，共同做好旅游發展這篇大文章。特別是要注重調動各方面的力量，鼓勵集體、個人、私營、外資等各種經濟成份參與旅游的開發和建設，多渠道、多形式地吸引社會資金發展旅游業。

二是加大市場開拓力度，豐富宣傳促銷形式。發展旅游業，宣傳促銷是關鍵。首先是加快旅游宣傳品的制作，積極利用高新技術進行宣傳，開展“網上宣傳”攻勢。其次，要推出面向大眾的旅游項目，炒熱本市148萬人口的潛在客源市場。第三要加強重點宣傳，把拳頭產品打出去，走好引進客源這步棋。第四要充分認識整體宣傳和企業個體宣傳的關系，既要組織發支略旅游企業積極參加各種形式的境外促銷活動，又要充分發揮企業的主動性和創造性，鼓勵和指導企業開展個體宣傳。

三是加大旅游招商引資，增強產業發展后勁。積極實施政府主導型戰略，充分調動各方面積極性發展大旅游，堅持“積極、合理、有效”的方針，加強結構和投向引導，爭取“外引內聯”都有新突破。重點抓好雪峰植物園、鄭成功史跡景觀、蔡氏古民居、山外山生態旅游區、黃巢自然風景區的單體規劃和投資說明，加大項目準備，建設項目信息庫。同時，盡快出臺旅游業投資優惠政策，注重利用現代化手段開展招商引資工作，重點加大對臺、港、澳及東南亞的招商引資力度，做到招商引資與優化結構相結合，引資數量、規模與質量、效益相結合，基礎設施建設與產品開發相結合，努力提高工作質量和水平。

四是搞好基礎設施配套，提高綜合接待能力。在堅持統一規劃的原則下，實行“誰投資、誰得益，誰經營、誰受益”的優惠政策，積極籌措資金，實行多元化投資旅游產業，積極開發新的景區、景點。同時，積極協調社會各方面力量，改進和完善現階段發展旅游業所需的食、住、行、游、購、娛等方面配套，充實、完善各類檔

第五篇：加快縣域經濟發展帶動新農村建設

發揮優勢，構筑縣域經濟發展新格局

近幾年，東寧縣充分利用境內外資源，推進由農業弱縣向工貿強縣轉型升級，加快了縣域經濟發展。

（一）依托資源優勢，大力發展特色經濟。深挖林木、果菜和礦產資源潛力，集中發展特色優勢主導產業。

壯大勞動密集型、出口創稅型特色農業。

（二）依托地緣優勢，大力發展外向型經濟。搶

抓我省對俄經貿科技合作戰略升級的契機，貿工結合，擴張進出口加工業，創新經營模式。

（三）依托小城鎮優勢，促進社會事業發展。科學確定鎮村功能定位，建設各具特色的小城鎮，促進經濟社會全面協調發展。擴大公共財政覆蓋農村范圍，實施經營城鎮戰略，提高城鄉居民生活質量。

實施四大戰略，加快社會主義新農村建設

要結合東寧地處東北亞經濟圈關節點，是南資北進承載地、進軍俄羅斯市場創業平臺的實際，實施“大農業、大加工、大商貿、大旅游”戰略，提升縣域經濟發展規模和質量，打造對俄經貿橋頭堡，將東寧建成經濟繁榮、發展和諧的社會主義新農村。

（一）立足農民持續增收，發展大農業。以俄遠東地區市場開發為重點，圍繞優勢特色品種，優化綠色食品種養結構，構筑優質生態農業產業帶；整合叫響東寧黑木耳、蘋果梨等特色品牌，延伸產業鏈條，盡快把東寧建成中俄沿邊縣（市）出口無公害農產品生產銷售基地。

（二）依托境內外資源，發展大加工。以東寧中俄國際經濟技術開發區為載體，實施“落地生根”工程，建成省級對俄進出口加工基地，構建能源、輕紡、木材、食品、建材、機電六大產業集群，力爭五年內承載投資千萬元以上的外向型、創稅型和技術密集型工業項目50個以上，盡快把東寧建成橫跨中俄邊境的對俄工業走廊和跨國加工制造基地，推進鎮村工業向園區集中，傳統工業向新型工業升級，實現以工哺農。

（三）參與國際經濟循環，發展大商貿。以構建現代物流體系為帶動，完善域內、邊境線、境外“三點一線”的國際化市場網絡，拓寬對俄貿易和投資合作領域，實現向日韓、歐美等第三國延伸。完善東寧互貿區功能，建成沿邊最大的對俄商品展示交易平臺；拓展境外市場，擴大進出口總量和范圍，盡快把東寧建成牽動龍江、溝通南北、輻射境外的中俄商品集散中心，推動農民向非農產業、小城鎮和國外轉移。

（四）打造邊境旅游精品，發展大旅游。以整合旅游資源為主線，提升東寧旅游業形象和信譽，建設口岸中國風情園，規劃洞庭省級地質公園，創建東寧要塞AAAA級景區，大力發展民俗風情游、生態觀光游、愛國教育游、休閑度假游。盡快把東寧建成跨區域紅色旅游熱線和俄羅斯風情旅游熱點，力爭五年內旅游總收入占地區生產總值的10，不斷提升第三產業比重，拓展為農村一二產業服務的廣度和深度。

提高服務水平，為建設新農村提供有力保障

在新農村建設中，我們將完善富民安民支撐體系，加強重農支農保障建設，構建和諧宜人新農村。

第一，強化政策扶持。堅持“多予、少取、放活”方針，建立公共財政框架，每年拿出財政收入的5支持特色農業和農村公益事業發展。完善支持農民創業政策和“抓兩頭、帶中間”強弱村扶持機制，捆綁資金集中向中心鎮村投放。按照“提升標準、科學規劃、分步實施”原則，實行一村一策、以獎代投，實施“十百千萬”工程，力爭五年內打造十個省級新農村示范村、培育百個農業產業化龍頭、建成千戶新型農村節能住宅，實現50村屯人均純收入超萬元。

第二，深化農村改革。推進農村綜合改革，理順縣鎮財政體制，建立“超收留用、均衡調劑”的利益分成機制，增強各鎮創稅增收能力，采取聯營建企、土地轉租等方式，盤活村集體經濟，力爭鎮、村債務5年內全部化解；推進黨政機關和農村教育、醫療改革，創新鎮村治理模式，“一事一議”籌資籌勞范圍擴大到90以上；加快將農村信用社改組改制為農村“合作銀行”，增強農村經濟發展活力。

第三，搞好服務引導。創新黨員聯系群眾工作制度，為農民送科技、傳信息、幫致富。與省農科院等高校院所嫁接創建農民培訓基地，培育高素質能人大戶群體，整合各界力量共同參與，形成全社會尊農愛農護農、合力推進新農村建設的良好氛圍，加快發展現代農業，建設現代農村，培育現代農民。