第一篇：城市管理工作問題自查報告

隨著我市數字化城管操作平臺的不斷完善，城市管理工作正逐步向全域xx。數字xx邁進，在日常工作開展中，針對各片區執法大隊所轄區域存在的突出問題，在局黨組的統一安排，組織下，各片區執法大隊分別到數管中心實地觀摩，學習，查找問題的根源，在觀摩，學習的同時，真正做到發現問題，解決問題。

縱觀我大隊所轄區域，用地域寬，人流多，分散廣，管理難，來形容，一點都不為過，這里，除了對城區主干道，如天府中路，天府東路，東南市街，新民東路，朝陽南路等路段進行管理之外，還要輻射，延伸至如外南街，牧丹大道南段，南部新城等城鄉接合部，特別是相鄰的兩個農貿市場，外南街農貿市場和晉林小區農貿市場，在管理上，更是增加了一定的難度和復雜性。

在·這次學習，考察的活動中，我大隊采取了由大隊長牽頭，各中隊中隊長見地實習的方式，通過視頻監控器對各中隊所轄街，點，面問題的曝光，更進一步的讓各中隊在日常工作開展中，對存在問題的不足之處，能舉一反三，立即整改。

下面，對我大隊存在問題的區域做個詳細的說明。

一;x廠周邊區域，商家店鋪的占道經營現象比較嚴重。

二;x街農貿市場，流動攤販的占道行為突出，同時，有部份座商出現了嚴重的越門占道。

三;x小區商家的越門占道行為嚴重。

四;x中路車輛停放不規范。

這就是在這次到數管中心考察，學習中，我大隊所轄區域曝光的潛在問題，痛定思痛，為了杜絕此類問題的再次發生，還廣大市民一個清爽，亮麗的城區生活環境，我們中隊將努力做到以下幾點;

一;深入落實，貫徹好網格化管理制度，在管理上，堅持人員和車輛，定點，定位，定崗，對所轄區域做到精細化疏理，嚴格化管理。

二;不定期組織人員，車輛，對存在問題嚴重的地點，區域，進行集中整治，在整治中，采取疏，堵相結合的模式，力求做到文明勸導，嚴格執法。

三;鞏固整治成果，建立好錯時管理機制，為長效化，常態化管理打下堅實的基礎;

按錯時管理的辦法，對臨街的餐館，小吃店，嚴格限定他們的營業時間，要求在規定時間內，全部進店面以內經營，同時，不得在店外亂支棚搭架。

四;堅持平時和迎檢一個標準，對所轄區域，嚴管，嚴控，在實際管理中，真正做到五規，七不亂。

五;完善好停車點位的設置，在具體工作中，則要求全部進停車欄里停放，做到停放有序，整齊劃一。

第二篇：城市管理工作難點問題匯報

城市管理工作難點問題匯報

一、關于城區建筑渣土污染問題

建筑渣土是城市“污染之源”，是一項全國性的難題。造成我縣城區渣土污染嚴重的原因：一是近幾年縣城建設項目大量實施、遍地開花，增加了管理難度；二是建設、施工單位意識淡薄，亂挖濫采、亂堆亂運的現象十分普遍；三是管理措施未落實，特別是圍欄作業、出入口硬化、建沖洗平臺的規定形如虛設；四是渣土管理涉及多個部門，但聯動機制未真正形成；五是基礎配套設施滯后，城區尚沒有正規的建筑渣土消納場。建議：

按照《懷化市建設工程文明施工管理辦法》（懷政辦發[]2013]9號）精神，由縣住建部門負責督促建設、施工單位落實圍欄作業、出入口硬化、建沖洗平臺等措施，從源頭上防止污染。

1.按照縣人民政府[2012]第3次專題會議紀要精神，縣規劃、住建、國土資源、經建投、交通、交警、公路等部門要各司其職，密切配合，共同抓好渣土管理工作。特別是規劃、住建部門要嚴格落實建筑工程渣土前置審批制度。

2.按照2013第3次縣委常委會議紀要精神，請求盡快開征建筑渣土處理費，以約束建設、施工單位亂挖濫采行為，控制和減少渣土開挖量。

3.針對渣土運輸公司運力不夠的問題，擬向社會公開招標，再成立1家渣土運輸公司，實現由管個人向管公司轉變。

4.盡快建立統一規范的建筑渣土消納場，切實解決渣土亂堆亂倒的問題。

對于違反建筑渣土管理的人和事，實行嚴管重罰，切實加大處罰力度，使建設、施工單位承擔相應的違法成本。

二、關于城區“兩違”建筑蔓延問題

近年來，縣城“兩違”建筑大量涌現，既嚴重影響市容市貌，也存在嚴重的安全隱患。產生的主要原因：一是隨著城市化進程加快，城區居民自主建房的需求旺盛；二是建房審批手續繁雜，“未批先建”、“建而未批”的現象較為普遍；三是城區規劃調整相對滯后，人為地造成“兩違”建設；四是部門聯合執法機制未能落實。建議：

1.對縣內在建的“兩違”建筑，盡快采取依法強制停電、停水措施。

2.對不嚴重影響城市規劃和市容市貌的“兩違”建筑，由規劃部門出具定性依據，經城管執法部門處罰后，補辦相關手續。根據形勢變化，適時調整城區部分土地規劃性質，對相關“兩違”建筑處罰后補辦手續。

3.由規劃、國土、住建、城管執法等單位組成聯合整治組，對城區“兩違”建筑開展為期半年的專項整治行動，堅決遏制“兩違”建筑蔓延勢頭。

三、關于城區車輛亂停亂擺問題

主要原因：一是近年來私人車輛大量增加，城區承載力相對不足；二是城區道路尚未劃設停車位，暫時無法規范管理；三是城南停車場尚未開工建設，大型車輛無處停放；四是非法摩的、“慢慢游”、拖拉機屢禁不止。建議：

1.抓緊實施城區標線、標牌設置工作，以利于規范管理。

2.加快啟動城南停車場建設，免費開放單位院落停車，解決停車位不夠的問題。

3.由交警、農機部門安排人員，在城區進口常年值守，控制“慢慢游”、拖拉機和大型車輛進城。

4.相關職能部門加強配合，切實加大打擊非法營運的力度。

第三篇：淺談城市管理工作

城市管理之“威”與“微”

城市管理工作所面對的情況日益復雜，對城市管理者的要求也日漸提高，單一化、公式化的管理方式已不能滿足工作的要求。因此，在新形勢下，城市管理者必須要有與時俱進的意識，清醒認識城市管理工作的嚴肅性和復雜性，“威”、“微”并重，形成有思想有

特色的工作方式，將城市管理工作推向更高的層次。

一.、城市管理之“威”

作為一名城市管理者，必須承認的是，現今社會對我們的評價不一而足，甚至可以說是負面多于正面。造成這種現象的因素有很多，但無論外部如何評價，我們必須要做好自己，身正才能不怕影子歪。因此，我們首先要做的就是從思想上、形象上、行動上都要有“威”。

一是要清醒認識自我，保持城市管理者威嚴的形象。當前社會對我們城市管理者幾乎都是帶著放大鏡在觀察，行為一有差池，憤怒的口水就鋪天蓋地而來。這種現象的產生，一部分原因是有些人帶著有色眼鏡在看我們，還有一部分確實也是那些城市管理者沒有將形象樹好。因此，要避免此類情況的發生，首先就是要從思想上正確認識自己，我們是城市的管理者，從某些角度來說，代表的是政府在行使自己的職責，心中有正義，才能不怒自威。

二是要樹立威信，舉止文明，行為有度。思想上有認識，行為上就要有表現。近期出現了多起關于城管執法的新聞，其中一則關于延安城管暴力執法的視頻在網上引起了軒然大波。事件還在調查中，但是作為一名城市管理者，無論如何都要做到文明執法。具體來說就是“六先一后”，即敬禮在先、尊稱在先、亮證在先、指出違法事實在先、說服教育在先、講清處罰依據在先、處罰決定在后，而且絕對不能采取暴力手段。做到了以上這幾點，才能樹好城管正面的形象。

三是要勤學苦練，成為解決各類城市問題的權威。除了要有威嚴的表現，更重要的還是要有權威的內在。城市問題千千萬萬，而作為管理者當遇到問題時必須清晰明了自己所面對的狀況，出現這樣狀況的原因是什么，該如何解決此類的問題。而想要擁有這樣的能力，只能通過勤學苦練，培養發現問題的敏銳度和解決問題的能力。久而久之，當成為城市管理的權威時，群眾自然也就能信服我們的管理了。

二、城市管理之“微”

所謂的“微”就是于細微處見真章，用真誠微笑的態度，利用各類“微平臺”做好工作。有個成語叫“恩威并施”，放到當前社會，簡單的施恩已經不能滿足群眾的需求，更需要做的是從細節入手，通過點滴的積累，從而改變人民群眾對城市管理者的固有看法。

一是保持真誠微笑的態度，真正做到“親民城管”。俗話說：“伸手不打笑臉人”，當我們在進行城市管理工作時，有時候一個微笑的力量遠遠超過了長篇的說教。無論是流動攤販還是店鋪經營者，我們每天面對的其實也都是平常人，大家都是為了生活而在努力。因此，我們要將心比心，用和藹可親的態度對他們進行管理，只有當他們也理解我們是為了城市更美好而進行管理時，就能心悅誠服。

二是利用“微平臺”做好信息宣傳工作。當前是信息大爆炸的時代，不僅要做得好，還要宣傳好，酒香也怕巷子深。而微平臺有很多，首當其沖的就是微博。政務微博已經成為廣播、電視、報紙之外的又一重要的政府媒體宣傳平臺。微博的優點有很多，首先就是信息傳遞的及時性得到了保障，其次是與群眾的距離縮小。但同時也要看到微博的弊端，利用好微博這個平臺進行信息宣傳意義重大。

三是由微觀上量的累積，引到宏觀上質的改變。無論是微笑還是微博，目的都是微改變，因此，在過程中必須遵循潛移默化的規則，注重循序漸進，切不可急躁。羅馬不是一天建成的，印象也不是一天能改變的。但不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海。積少才能成多，城市管理的工作需要我們一代人甚至幾代人的時間去默默付出，最終會成為一份燦爛的事業。

第四篇：城市管理工作存在的問題及建議

城市管理工作存在的問題及相關建議

為貫徹落實市委、市政府建設“雙60”大城市戰略決策，努力打造人民滿意大城市，實現我市城市管理工作健康持續發展，當前還存在一些問題亟待解決。

一是城市管理體制有待進一步理順。目前，城管局和下屬四個副科單位仍然都是事業單位，作為負責全市城市管理工作的市政府工作部門，不具備主體執法資格，下屬各單位也只是委托執法，執法過程中面臨很多法律問題和矛盾。建議成立城管執法局與城管局合署辦公，從體制上解決城管執法主體問題，以適應管理大城市的需要。

二是城市管理資金瓶頸仍然存在。城市管理是一項公益性事業，工作的開展需要大量的經費支撐。盡管財政不斷加大城市管理資金投入，但城市配套設施依然很難滿足可持續發展的需要，城管工作人員的裝備較差、待遇較低，一定程度上影響了城管隊伍的工作積極性。建議財政加大城管經費投入，建立財政優先支持機制，確保城管工作正常高效運轉。

三是城市管理考核工作難以落實到位。城管局負責全市城市管理工作督查考核，但目前我市城管工作實行的是條塊式管理模式，城管工作經費沒有集中管理，導致出現獎金能夠兌現，但處罰不能到位的現象。建議修改完善《***城市管理工作督查考核辦法》，增加內容、細化責任，增強操作性和權威性。并建議將城管局下屬單位和城區五個街道辦事處城管辦的業務經費由市城市管理委員會辦公室流轉撥付，確保獎罰到位。同時請求預安督查考核專項經費80萬元，用于獎勵城市管理工作先進單位。

四是部門協作和聯動機制不夠完善。各職能部門對城管工作支持不夠，缺乏必要的信息溝通、傳遞和共享，面對矛盾和問題時，各職能部門片面地強調自身的困難、注重自身的利益，工作中相互推諉，城管功能難以發揮應有作用。建議將城市管理工作納入市委、市政府目標管理考核，建立城市管理聯動和協作機制，實行全方位管理，形成城市管理工作合力。

五是對房產開發項目配套設施建設監管乏力。在城市開發建設中，多數開發商片面追求經濟利益，沒有規劃建設配套的城市基礎設施，房地產開發項目下水道不通、路燈不亮、綠地不足、垃圾成堆的現象比比皆是。建議將城管局參與城市開發項目的規劃、設計、建設和驗收的審批，確保房產開發項目建設中的市政、園林、環衛等基礎設施配套到位。

六是數字化城市管理新模式建設步伐急需加快。數字化城市管理模式是應用多項現代科技實現的先進城市管理方法，使城市管理的區域達到精細化、管理部件的內容數字化，管理事件的處置精確化。實現城市管理由粗放式向精細化的轉變，進而全面提高城市管理的效率、質量和水平。建議參照試點成功城市的做法，在我市啟動并加快數字化城市管理模式建設。

七是城管宣傳陣地建設有待進一步強化。市民素質的高低直接彰顯一座城市的文明程度的高低，當前我市大部分市民是屬于農民進城，還沒有完全成為真正意義上的城市居民，在衛生意識、城市意識、文明意識上還存在較大差距，給城市管理工作帶來極大壓力。為此，建議宣傳、教育、廣電、文化等部門要通過多渠道、多層面，按照政府指導、輿論引導、學校教導、社會督導的方法大張旗鼓宣傳城市管理各類法律法規，對市民進行社會公共道德意識和城市文明意識的素質教育，努力提高市民群眾遵紀守法的意識，促進其良好生活和衛生習慣的養成，爭取其對城管工作更多的理解和支持，減少工作中的阻力，營造良好的城管工作氛圍。

第五篇：漳州城市管理工作的現狀、問題及對策

目 錄

（一）工作現狀...................................1

（二）存在問題...................................2 一是體制不順.....................................................................2 二是城市規劃、建設和管理沒有銜接好.........................3 三是占道經營依然存在.....................................................4 四是居民衛生收取方式成為街道與物業關系的瓶頸.....4 五是執法與被執法關系極難理順.....................................5

（三）解決問題的對策.............................5 一是提高各級領導層對城市管理的認識.........................5 二是成立城市管理綜合執法部門.....................................6 三是加強城市規劃、建設和管理.....................................6 四是加強居民衛生費收取工作.........................................7 五是加大輿論宣傳力度.....................................................7

漳州城市管理工作的現狀、問題及對策

幾年來，福建漳州市區的城市管理工作在市、區兩級政府的正確領導下，在全體市民的共同努力下邁上了新的臺階。一九九九年榮獲『福建省衛生城市』光榮稱號；一九九九年順利通過全國衛生城市檢查；一九九九年在福建省『八閩杯』競賽中獲得好成績；二年榮獲福建省第七屆創建文明城區活動一級達棟城區稱號；二年『暢通工程』順利通過驗收，在取得成績的同時，我們也看到，漳州市區的城市管理工作仍然存在很多的困難和不足，下面，就其工作現狀、存在問題及一些對策談談我們的看法。

（一）工作現狀

幾年來，市、區兩級政府不僅加強了城市管理機構和隊伍的建設，還加大了資金的投入，使市區的面貌日益整潔優美。據民意調查，支持城市管理、理解城市管理的市民已明顯增加。在日常工作中，各有關部門能認真履行職能，積極采取措施抓好城市管理。交通部門在堅決取締載客兩輪摩托車和無證三輪車的同時，增加公交車線路和站點，啟動“快速客運系統”，基本實現“人便于行，貨暢其流”；隨著“暢通工程”的實施。單行道和摩托車專用道的設置，使市區主干道平均車速從原來的15公里/小時提高到現在的25公里/小時，交通事故發生率大幅度下降，市區的道路交通秩序取 得了根本性的好轉；城管部門在每周對市區的市容和環境衛生進行考評的同時，建立了一整套科學合理的立案查處違章行為制度，對拒不履行處罰決定的違章當事人，由城監薌城大隊在規定的期限內向法院申請強制執行，使占道經營行為得到了遏制；市政和環衛部門加大了工作力度，積極參加社會服務聯動，方便了市民的生活。

（二）存在問題

在城市管理工作中主要還存在如下一些問題。一是體制不順。從目前的情況來看，體制問題歸結為一點就是：有關部門在城市管理工作中認識不統一，責權利劃分不清。具體表現在：○1部門之間不能形成合力。市容整潔美觀的管理并非只是城管部門一家之事，而是涉及到相關多個行政執法部門應執行的法規規章。有利的事爭著上，無利的事不愿理。如，市場口的臟亂差問題長期困擾著城市管理工作，“七八頂大蓋帽管不了一頂破草帽”，就是一個明證。○2戶外廣告審批政出多門。國務院有關條例規定：“戶外廣告的設置必須征得城市人民政府市容和環境衛生行政主管部門同意后，按照有關規定辦理審批手續。”但如今的戶外廣告的設置，城管、宣傳、工商等部門都可以批。○3履行轄區管理權的薌城區對市里有關部門來說，有點政令不通。主要原因是這些市直部門對城市管理工作未形成共識。對市直部門的違章行為，薌城區想管也無法管，“塊塊”的確是指 揮管理不了“條條”。○4臨時攤點工作難于落實。薌城區曾擬定20多個點作為臨時攤點的集散地，但市里由于一些原因沒有同意。如今，在市區范圍內的臨時攤點已顯得無處可疏，流動攤販與執法人員“打游擊”的現象屢風不鮮。○5缺乏符合市實際的城市管理規范性文件。國務院和福建省的城市管理法規定沒有制定操作細則。1988年漳州市政府制定的城市管理規定明顯滯后，致使執法部門在取締無證人力三輪車時，也只能依照交通部的《道路運輸行政處罰規定》進行處理，由于交通部門無取締的職能，無法查扣和銷毀無證三輪車，達不到根治的目的。

二是城市規劃、建設和管理沒有銜接好。主要體現在：一是道路網絡不合理。市區主干道布局為南北向的三條干和東西向的一條干道（這條主干道的部分地段還是單行道）。這種呈“豐”字形的道路形不成合理網絡，東西向貫穿的道路少，西南片道路交通擁擠，而且主、次干道普通不直，“斷頭路”和“丁字路”多，交通擁擠處沒有人行過街天橋，造成市區公交車發展不快，無形沼擴大了兩輪摩托車載客和無證人力三輪車的運營市場，增加了執法難度。三是道路地下管線如電信、供水、燃氣、電力等沒有配套到位，經常發生開挖現象，市區道路成了“拉鏈馬路”。四是環衛市政基礎設施不夠。如垃圾中轉站的設置就常常因為一些開發商只顧自己的利益，而使環衛的配套設施建設無法得到落實。另外，公廁和果皮箱的設置也遠遠達不到要求。市區道路排水系統采取雨水和污水處理廠進行處理。因質量問題，路燈亮度率無法保證，金峰路的南大道路路燈存在嚴重的安全隱患。

三是占道經營依然存在。主要原因：○1下崗人員、無業人員及兩勞人員為解決生活問題而占首擺攤設點。這些人員因各種原因造成一時找不著生活出路，而且又沒有本錢可以做大生意，所以只好在街道兩旁擺攤設點做些小本買賣。○2部分農民因自產自銷而占道經營。目前市區內適合自產自銷的市場太少，而且市場管理費高昂，以致部分農民不敢也不想進市場進行自產自銷。另外，就是一些已經進入市場的攤主因負擔不起高昂的市場管理費，而出市場變成流動攤販。○3沿街店面經營資格審核不嚴。如果沿街店面的經營場所太小，工商部門還批給營業執照的話，勢必會造成該店面占道經營。如一些店面狹小的飲食店、“三車維修點”、水果店和雜貨鋪。○4市場口和車站口情況復雜。有的市場分布不合理、有的市場容量太小，有的市場破舊；車站口進進出出的人員多。有些責任單位管理不到們，只想趁面收費不想管理。○5處罰措施力度不夠。執法部門對一些拒不執行處罰決定的違章戶缺乏強制手段，經常使處罰決定難于落到實處。

四是居民衛生收取方式成為街道與物業關系的瓶頸。如今，居民衛生費收取日漸困難，主要有三方面原因：一是舊城改造搬遷；二是下崗職工增多；三是物業小區獨立管理。其中物業管理是造成居民衛生費收取困難的最大因素。漳州《關于調整漳州市區環境衛生服務收費標準的通知》第四條規定：“薌城區已核定收取小區綜合管理費的住宅居民不再繳交居民衛生費。”上述規定致使街道衛生收取任務變得非常困難。據統計，2000年全區居民衛生費流失120多萬元，居委會常因無法完成收取任務而叫苦連天。按居委會的話講，是“上下不是人”，上頭逼得緊，下面不愿交。各街道辦事處所收取的居民衛生費主要用來承擔清掃小街小巷和公共場所的環衛工人的基本工資和勞動工具費用。因居民衛生費收取困難，已影響到道路的清掃和保潔工作。

五是執法與被執法關系極難理順。由于一些市民的城市管理意識不強，認識不一，素質不高，以致不能理解城市管理的重要性，從而給城市管理執法帶來極大的阻礙，使從嚴治城、依法治城難于真正落到實處。執法部門對一些抗拒不執行處罰決定的違章戶沒有什么強制手段，而且還經常引起一些不明真相的群眾的圍攻，執法者的人身安全無法得到保障。

（三）解決問題的對策

上述問題已到了亟需解決的地步了。結合市區實際，我們認為，在當前的城市管理工作中應著重做好以下幾方面工作：

一是提高各級領導層對城市管理的認識。實踐證明，城 市政府領導層對城市管理的認識越統一，步調越一致，城市開放搞活的文章就做得越好，城市本身的硬件建設就上得越快，城市知名度也會得到相應的提高。首先要理順市、區、街道的關系，下放的職責一定要將責、權、利配套下放。其次要對各相關部門的職責進行明確的劃分，特別是職責交叉的管理，該哪個部門背走的就該哪個部門背走，不得推諉、扯皮。再次要適應制定一些行之有效的規章制度以加強城市管理，如市容和環境衛生管理方面的法規。目前國務院和福建省的有些條款沒有進行細化，如碰到流動攤販不予配合時應采取何種措施；戶外廣告的審批應由哪些部門組成；衛生責任區管理具體該如何操作等等。

二是成立城市管理綜合執法部門。綜合執法是經過長期驗證而效果明顯的執法形式。國務院也準備在全國推廣。從全國目前的形勢來看，成立城市管理綜合執法部門勢在必行。這個部門具有獨立的行政執法主體資格，在區域范圍內綜合行使行政執法權和處罰權。將執法部門中涉及到城市管理工作的執法權全部收歸新成立的綜合執法部門，這樣可以杜絕部門之間互相扯皮、推諉的現象。

三是加強城市規劃、建設和管理。要加緊編制新一輪城市總體規劃，并加強城市道路交通網絡、供水排水、環衛環保、園林綠化、電力電信、市場網點、防洪抗震和消防人防等專項規劃和城市控制性詳細規劃、規劃的編制工作。根據 規劃及時建立城市發展的基礎設施項目庫，以規劃建設的時序來安排指導基礎項目建設的先后順序，切實改變項目建設的隨意性。

四是加強居民衛生費收取工作。《福建省城市市容和環境衛生管理方法》第十三條第二款規定：“住宅小區、小街巷及居民生活區，由街道辦事處或居委會負責。”根據上述規定，各街道辦事處應將物業小區的環境衛生管理納入其日常管理。同時，收取物業小區 的居民衛生費也應街道辦事處組織實施，因為居民衛生費收取情況對市區小街小巷和公共場所的清掃保潔工作有著舉足輕重的作用。

五是加大輿論宣傳力度。由于宣傳不到位，跟群眾溝通不多，以致群眾不能理解和支持城市管理工作。為此，加大宣傳力度，取得群眾理解已成為當務之急。如，市、區兩級新聞體可以發揮輿論的抑揚、褒貶作用，使每個居民樹立“城市管理人人有責”的責任感。同時，要大力開展各種檢查評比活動，及時總結城市管理中的好經驗，曝光違反城市管理的人或事，使整個社會形成“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好氛圍。