承包項目管理制度

承包項目管理制度1

近幾年來，我公司已先后承擔了大批大中型建設項目的總承包。這些項目經業主、質監站和設計院、監理單位的檢查都能滿足總施工合同的要求，尤其是工程質量和施工進度具有明顯的優勢。我公司之所以能達到施工合同的階段考查目標和質量上具有明顯的優勢，主要是由于公司派出責任心強的負責人有關，對建設項目的質量、速度、標化等進行直接管理有效的控制，滿足和平衡施工生產諸要素的需求。

如果本公司中標，我們一方面將繼續發揚在總承包管理中已取得的經驗，另一方面嚴格按照施工合同，根據合同規定的范圍、權利、職責和義務，集中優勢，對合同范圍內的工程進行總承包管理和組織施工，并保證安全、質量和進度。

我們的目標是在滿足合同的前提下，在工程質量的主要部位上、總承包管理的主要環節上、現場施工的文明程度上均達到業主要求的目標。在建設項目實施階段，將采取各種有效措施，強化施工過程中的質量事前、事中、事后三階段控制，使建筑物和各類設備安裝滿足設要求和功能要求，我們將切實搞好施工進度計劃與項目總進度計劃的銜接，確保項目進度總目標的實現。

我們作為總承包單位，能嚴格遵循施工總承包合同要求，對本項目負總責工程項目經理部履行總協調、總控制的責任。為此我們由優秀的項目經理組建配備并具有專業技術知識較強組織協調能力的同志任副經理，并設立專業性與階段性相結合的項目管理班子，從而對項目實行總承包管理。公司所屬裝飾項目部以及由我公司為主所組織的合作體，將為該工程項目經理部配備必需的專業技術人員，全力為項目部提供動態的、必需的生產要素，努力當好合格的總承包。

創一流管理、一流質量、一流速度、一流服務'是我們的總目標，為了實現這一總目標，我們將努力做到：

一、組建最佳總承包項目班子

適應總承包管理要求，根據本工程總承包管理需要及我們的經驗，擬配備有12人組成的總承包管理項目班子，項目班子和施工隊伍的人員大都是參加過大型項目施工、經驗豐富的技術骨干，管理班子的組織體系和人員配備突出加強指導、協調和管理的`能力。

二、認真做好施工準備，創造良好的施工條件

為了搞好總承包管理，確保安全事故為零，認真做好施工管理工作是非常重要的，我公司一旦中標，就準備著手做好下列管理。

1、建設單位進行全面接觸，為開展各項施工管理總承包打下基礎。

2、解設計意圖，迅速全面掌握設計情況。

3、制施工預算，為編制施工圖預算打下基礎。

4、真制訂施工規劃，編制完善施工組織設計。

5、據已定的總工期和業主確定的進度計劃，對施工條件、施工進度制訂分項實施計劃，并提出有力的措施，從計劃管理上全面進行平衡協調，推行計劃網絡管理，做到目標明確，措施扎實，實施有效。

三、認真落實各項規章制度

1、總承包管理班子人員必須按職責熟悉并了解業主的要求和有關的制度、規范。

2、建立協調會、分析會、交底會和檢查考核制度，并建立資料檔案制。

3、強化計劃管理，根據總進度要求，針對施工實際及時修正計劃，實現對重要階段的控制，使計劃管理處于最佳狀態。

4、立簡報制度，將工程情況及時通報各方，并建立總結制度。'拼搏、求實、創新、重譽'是我公司的企業精神。

5、如果我公司中標，我們將發揚企業精神，努力為業主貴方作出我們應有的貢獻。

第二節施工現場管理制度

為確保優質、高速、低耗、安全文明進行施工生產，變人管人為制度管理，杜絕野蠻施工，上升到理性施工，提高施工管理水平，圓滿地按計劃完成施工任務，特制定以下施工現場管理制度。

施工現場管理制度總則：

第一項：過程'三檢'制度；

第二項：安全獎罰制度；

第三項：質量獎罰制度；

第四項：工期管理制度；

第五項：文明施工管理制度；

第六項：巡回檢查制度；

第七項：技術交底制度；

第八項：質量目標計劃實施管理制度；

第九項：質量體系和責任制貫徹管理制度；

第十項：工程質量等級評定管理制度；

第十一項：成品保護制度；

第十二項：施工掛牌制度；

第十三項：樣板引路制度；

第十四項：質量控制書制度；

第十五項：材料檢驗制度；

第十六項：工程質量事故報告及調查制度；

第十七項：現場治安、消防、門衛、生活管理制度；

第十八項：勞動組織管理制度；

第十九項：項目領導班子碰頭會制度。

承包項目管理制度2

第一章總則

第一條為加強中國石油天然氣股份有限公司（以下簡稱股份公司）煉化企業檢維修和工程建設項目承包商的安全環保管理，防止承包商在施工作業中發生事故，保證人身安全和環境安全。

第二條本規定所稱檢維修和工程建設項目是指：新建、改建、擴建和技術改造項目、裝置設備的檢維修及相關服務項目。相關服務項目包括工業安裝、水電安裝、室內外裝飾、房屋修繕、土石方開挖、基礎打樁、道路維修、防腐保溫、裝置及設備拆除等工程。

第三條本規定所稱承包商，是指在股份公司各煉化企業從事服務項目的外來施工隊伍，包括設計方、設備制造商、施工承包商、檢維修承包方、工程建設承包方、工程監理承包方等。

第四條本規定適用于股份公司所屬煉化企業。

第二章管理職責

第五條煉化企業法律管理部門負責對承包商資質的法律審查，并負責合同管理。

第六條各級工程項目管理部門是新建、改建、擴建項目及資本性支出的安全技術措施項目和隱患治理項目的歸口管理部門，負責對工程項目進行工程交底，組織承包商進行服務項目施工作業安全環境因素識別與風險評價，制訂風險削減措施，并檢查落實，對施工作業過程中的安全環保工作負責監督檢查。

第七條各級設備管理部門是日常檢維修項目及修理費支出安全技術措施項目和隱患治理項目的歸口管理部門，負責對設備技術進行工程交底，組織承包商進行服務項目施工作業安全環境因素識別與風險評價，制訂風險削減措施，并檢查落實，對施工作業過程中的安全環保工作負責。

第八條各級安全環保部門負責對承包商安全環保管理進行監督，負責對承包商施工作業過程中的風險評價及現場安全環保措施落實情況進行監督檢查。

第三章對承包商的資質準入和合同要求

第九條服務項目合同簽訂前，由煉化企業法律部門、工程項目管理部門、設備管理部門和安全環保部門對承包商的資質進行審查與確認，不能滿足資質要求的承包商不準承擔服務項目。

第十條對承包商安全資質審查主要包括以下內容：

（一）法人代表、項目負責人、安全管理人員必須經過省、市級的安全培訓，并經考試取得合格證書。特種作業人員有國家有關部門頒發的《中華人民共和國特種人員操作證》，證書的種類、數量應達到從事服務項目的需要；

（二）承包商資質等級證書應具備所從事工程項目的作業要求，安全資質合格證件齊全，符合施工質量要求；

（三）必須有完善的安全環保管理體系和健全的安全環保規章制度，有足夠的安全環保專業管理人員；

（四）有可靠的安全環保保證體系，并提供服務項目安全環保負責人、安全環保管理人員名單和安全環保組織機構網絡圖；

（五）安全設施、急救器材、職業安全衛生防護用品能夠滿足從事服務項目的需要；

（六）安全環保業績、技術力量、員工人數以及機械裝備能夠滿足工程項目作業要求。施工機具、設施符合安全規范和標準，能夠達到安全施工的要求；

（七）近三年來沒有發生過重大安全事故，有不少于五年的石油化工項目承包經歷；

（八）禁止無證和臨時性的農民工進入石油化工裝置現場從事涉及到工藝和設備的檢修工作。

第十一條由煉化企業法律部門、服務項目歸口管理部門、安全環保部門對承包商的合法性、技術水平、營業能力和經營范圍審查確認后，由承包商法定代表人或授權代理人到安全環保處提交資質等級證明書（提交復印件）、單位負責人安全管理資格證書、現場安全環保負責人安全環保監督管理網絡名單、作業人員和特種作業人員名單、特種設備、廠內專用機械及安全設施登記表等相關資料備案。經過相關資質審查后，承包商到工程服務、項目歸口管理部門簽訂《檢維修﹙施工）安全環保合同》和《服務項目合同》。未辦理安全審查和簽訂安全環保合同者，禁止簽訂服務項目合同。

第十二條施工過程中臨時追加的項目，應按程序補簽安全環保合同和補充安全環保措施后方可實行。嚴禁未簽安全環保合同就進入生產作業現場，安全環保合同到期后不辦理補簽手續的，項目所在單位有權終止作業。

第十三條凡未簽訂安全環保合同的服務項目，各級安全環保部門不予進行入廠教育，項目歸口管理部門不得安排施工，審計監察部門不予審計，財務部門不予付款。

第四章安全環保教育

第十四條煉化企業與承包商簽訂服務項目合同和安全環保合同，兩個合同生效后，承包商到項目所在單位接受入廠安全教育和考試，由雙方建檔登記，考試成績存檔一年，考試合格后辦理相關證件。承包商各類人員未經安全環保教育或考試不合格者不得進廠作業，特種作業人員必須持證作業，并由業主主管部門備案檢查。

第十五條各煉化企業應該要求承包商各類人員在現場作業時必須隨身攜帶項目所在單位辦理的有關證件，作業中發現無證指揮者和無證操作者，一律按違章作業處理，項目所在單位有權停止其作業。

第十六條各煉化企業應該要求承包商在施工作業中人員發生變動時，應按規定對變動人員進行安全環保教育。

第五章對承包商的安全環保監督管理

第十七條各煉化企業應該要求施工承包商在檢修施工進入有限空間、動火、高空作業、起吊作業、臨時用電等每一個作業過程裝置檢維修要嚴格執行生產受控管理的各項工作要求。

第十八條各煉化企業應該要求施工承包商嚴格遵守生產單位的有關安全管理規定，要全面掌握作業點的生產工藝情況和安全狀況，及時辦理安全作業許可證，嚴格按照審批的施工方案組織施工，不得擅自改變施工方案。

第十九條施工現場的生產與施工雙方，要明確分工，密切合作，共同做好檢維修施工全過程的監督管理。甲方施工主管部門和乙方人員應該全過程現場監督，監護人員要全程在施工作業點監護。對于裝置檢修存在交叉作業的區域，作為重點監控對象，采取有效的隔離和警戒措施，夜間施工做到照明和聯絡等手段有效，現場有專人統一協調工作情況，做到監護到位。

第二十條各煉化企業應該要求承包商根據服務項目所在單位在作業前的安全技術交底和告知的作業危險源，進行作業風險識別和評價，提出作業風險因素削減措施，制定安全施工方案、應急預案和安全操作規程，報項目主管部門和安全環保部門審批后實施。

第二十一條各煉化企業應該要求承包商在開工前，要按施工總平面圖的布置，安排作業區、預制場地、材料堆放場地等。所有布置須經工程服務項目的主管部門審核批準。搭建臨時建筑物、工棚要提交申請（并附有具體相鄰建筑、管線位置圖），經項目主管部門審核審批后方可搭建。施工組織設計完成后，承包商和項目所在單位到現場落實安全措施。

第二十二條各煉化企業應該要求承包商在施工現場要設有安全警示標志，施工現場危險區域，如坑、井、溝等必須設置明顯標志，夜間要設有紅燈警示，并做好防護。施工和檢修機械、施工器具必須符合安全要求。

第二十三條各煉化企業應該要求承包商要嚴格實施制定的控制環境污染的措施。對重要環境因素，要制定應急預案，并落實應急措施。在施工作業、清理設備等過程中確需排放廢水、廢氣、廢渣等，其預處理的措施、排放的方式、路線要按照項目所在單位安全環保部門的審批要求進行。

第二十四條各煉化企業應該要求承包商在進行用火、進入有限空間、臨時用電、高處作業等危險作業要按規定辦理“作業票”。各種特殊作業人員要隨身攜帶“作業票”，以備檢查。

第二十五條各煉化企業應該要求承包商進入作業現場的各類人員必須按規定著裝，并按作業性質佩戴特殊勞動防護用品。

第二十六條各煉化企業應該要求承包商在作業中未經消防部門批準不準占用消防通道。如作業需要占用消防通道時，承包商必須到消防等相關部門辦理手續，在規定期限完工后，要立即恢復。

第二十七條各煉化企業應該要求承包商的進入廠區的施工車輛要按規定辦理“臨時通行證”、攜帶滅火器、配帶阻火器，在規定的路線上行駛。遇有異常情況，施工車輛要聽從項目所在單位的指揮。

第二十八條各煉化企業應該要求承包商在作業過程中發生險情或事故，應積極采取措施進行施救，并立即通知項目所在單位，不得隱瞞和私自處理事故。

第二十九條各煉化企業應該要求承包商在作業期間應文明施工，施工完畢后要及時恢復施工作業場所原有的環境面貌，并經項目所在單位和項目主管部門進行驗收。

第三十條各煉化企業應該要求承包商必須組織好作業現場的安全環保檢查，堅持日常檢查和經常性的安全檢查，特殊任務作業必須進行專項安全檢查，檢查要有記錄，發現隱患及時整改。

第三十一條各煉化企業應該要求承包商應按照工程項目所在單位的有關規定繳納安全環保風險抵押金。承包商作業期間的違章違紀，應由項目所在單位和相關部門按照有關規定進行處罰。

第三十二條承包商在作業期間發生的事故，按“安全環保合同”的有關條款進行處理。

第六章附則

第三十三條本規定由中國石油煉油與銷售分公司、化工與銷售分公司負責解釋。

第三十四條本規定自印發之日起施行。

承包項目管理制度3

工程項目分承包方質量管理制度及措施

項目經理部對所有進場分承包方必須進行驗收，對分承包方施工工程質量、進度、安全、場容、現場文明進行有效控制和考核。

1、工程施工階段的分包管理制度

1）分承包根據工期、進度、計劃、總包方的質量目標、質量計劃、編制合理的質量管理制度，建立健全的組織機構、完善的質量管理體系。分承包方根據所包工程任務、特點、性質編制切實可行的施工方案和施工作業指導書和質量計劃，并經總包方項目技術負責人進行審批，經審批同意后的施工方案初稿，同時此方案亦作為我方監督檢查的依據。

2）對工程分承包方施工的隱蔽工程驗收，項目派質檢人員參加驗收合格方可進入下道工序施工。對不合格品，按《不合格品控制程序》督促分承包方返工或返修。

2、工程分承包方的考核和評估

1）項目部每月下旬對分承包方定期進行考核，內容包括：分承包方服從總包現場統一管理，有健全的組織機構，人員職責及目標明確，注重質量，對設備和計量器具進行維護管理。

2）扎實進行質量檢驗和試驗，主動預防不合格品，工作制度完善并能定期檢驗和考核，有嚴格的物資采購制度，決不使用不良材料，合理安排工程進度，達到工期控制要求，安全生產、文明施工、維護業主聲譽。分包工程完工后由項目經理組織填寫評估意見，經考核不合格的分承包方應從合格分承包方花名冊中除名。

3、工程分承包管理措施

1）分承包方納入項目質量管理體系，嚴格執行《質量管理體系要求》標準，強化質量管理手段，做好以下幾項工作。

2）分承包方進行進場人員質量意識教育，施工前進行技術交底，項目質檢人員不定期進行抽查，無技術交底將對分承包方進行處罰。

3）分承包方質檢人員進行嚴格的工序過程質量控制，對隱蔽工程、重要項目、關鍵部位會同總包方質檢人員共同驗收合格后方可進行下道工序施工。

4）分承包方根據工程施工或易出現質量缺陷和產生質量通病的部位、編制預防措施，經項目技術負責人審批同意后，項目質檢人員會同分承包方質檢人員共同進行監督檢查，預防質量通病、質量缺陷的產生。

5）不定期對分承包方原材料、成品、半成品進行抽查，檢查其出廠合格證，復驗防止不合格品進場。

6）督促分承包方做好資料與工程同步，所有技術保證資料齊全、準確、工整。

7）抽查分承包方建立質量控制狀態臺帳（過程狀態、物項狀態、試驗狀態）。

8）定期會同項目經理部參與對分承包方進行考核。

9）分承包嚴格按施工檢驗班次制定標準進行評定，分承包施工任務完工移交時必須達到合同要求。

項目承包承諾書

1、項目承包人：

身份證號：

負責工程施工范圍內的一切事宜，包括施工安排，施工進度、工程質量控制、安全防護、現場關系協調等一切有關的事宜。并嚴格執行公司的有關規定。乙方保證在簽署責任書時已經全面和充分知悉本工程所依據的合同、協議、招標書、投標書、中標通知書、責任書、承諾書等內容，并完全接受認可和保證完成上述涉及本工程建設所形成的各項法律文件的全部責任和義務。

2、本人鄭重承諾：對于本工程安全、質量終身負責。

3、工程竣工一切資料交于公司管理。

4、一切外購材料不得以公司名義賒賬。

5、項目部印章由公司保管，項目承包人如需要使用印章需經申請、審批、登記程序。

6、項目承包人負責承擔工程施工過程中施工全過程及合同規定時間內的質量安全責任，施工過程中如發生重大安全質量事故，其發生的一切費用由項目承包人承擔，承擔相應的法律責任和經濟責任。

7、施工過程中的用工與鑒定勞務合同交公司監督執行。

8、為防止發生勞務、機械、材料等糾紛，工程竣工驗收時最后一筆工程款在賬戶上預留三個月后支付。

9、為防止工程質量問題再發生，工程5%的質保金到賬后預留三個月后支付。

10、未盡事宜由項目承包人請示公司協商解決。

11、本承諾書一式二份，甲方一份，乙方一份，簽字蓋章后生效。

項目承包人簽字：

****年**月**日