道路客運最新綜合應(yīng)急預(yù)案范文(精選5篇)1
一、指導(dǎo)思想和目的
為認(rèn)真做好20xx年春運期間全縣道路運輸工作,確保春運達(dá)到“平安、和諧、有序”,預(yù)防和最大限度地減少春運期間發(fā)生自然災(zāi)害所造成的損失,保障公路暢通和運輸安全,根據(jù)市運管處《阜陽市公路運輸管理處20xx年道路春運應(yīng)急預(yù)案》要求,結(jié)合我縣實際特制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于以下情況:
1、在春運旅客出行高峰期,當(dāng)運力不足時,及時調(diào)配運力,有效地疏散旅客,防止旅客滯留。
2、對惡劣氣候后滯留的旅客,在天氣條件允許時的迅速疏散。
3、用于旅客集散地點的運力支援及其他應(yīng)急之需。
4、其中需要緊急疏散動力等情況。
二、成立安全春運應(yīng)急運力儲備領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
辦公室設(shè)在春運值班室,電話:xx-xx,xx。領(lǐng)導(dǎo)小組在春運領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
三、全春運應(yīng)急運輸儲備領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
1、辦公室負(fù)責(zé)掌握收集春運期間有關(guān)信息,傳達(dá)上級春運領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)決定,通知下屬單位及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織對各成員單位落實情況進(jìn)行檢查。
2、縣運管所負(fù)責(zé)督促運輸企業(yè)加強(qiáng)安全意識教育,一旦發(fā)生自然災(zāi)害或突發(fā)事件,根據(jù)公路通行條件,及時發(fā)布停運決定,負(fù)責(zé)搶險運力的統(tǒng)一調(diào)度指揮,維護(hù)應(yīng)急狀態(tài)下的運輸市場秩序。
3、客運企業(yè)及時掌握道路信息,如遇自然災(zāi)害、客車停開要提前利用廣播、告示等形式向旅客、駕駛員通報災(zāi)情,及時調(diào)整運力,疏散滯留旅客。
4、各運輸企業(yè)要確保做好春運突發(fā)性事件預(yù)防處理工作,建立24小時值班制度,保持信息暢通。各運輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、春運期間指定的專門聯(lián)絡(luò)人員要將聯(lián)系電話上報并保持24小時開機(jī)。
四、應(yīng)急保障車輛和人員
按照需要常備應(yīng)急運力儲備23輛。其中由運輸公司組織5輛,xx集團(tuán)xx分公司組織客車10輛(其中5輛本地車輛、5輛外調(diào)車輛),運輸公司和xx集團(tuán)xx分公司的應(yīng)急車輛負(fù)責(zé)長途旅客的應(yīng)急工作。一運公司組織客車8輛,負(fù)責(zé)縣內(nèi)旅客的應(yīng)急工作。由xx縣交通局車隊組織貨車10輛,xx縣第一運輸公司組織貨車10輛。
各運輸企業(yè)抽調(diào)車輛要在春運前上報應(yīng)急辦公室并做好登記臺帳等基礎(chǔ)資料,以便需要時能及時聯(lián)系,做好應(yīng)急保障工作。
應(yīng)急車輛的駕駛?cè)藛T應(yīng)該要求政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高,技術(shù)水平好,身體健康。在發(fā)生突發(fā)事件時,保證及時運送專業(yè)救治和防控等人員,保障一切防控物資和設(shè)備及時送達(dá)。
五、嚴(yán)明紀(jì)律,令行禁止。
1、各單位要建立和完善情報信息的收集、整理、分析、匯報制度,確保信息“準(zhǔn)、快、實”。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮,按照各自職能分配,各司其職,各負(fù)其責(zé),相互配合協(xié)作,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案的處置原則、程序、分工要求。
3、各單位要根據(jù)本預(yù)案的職責(zé)分工,結(jié)合單位實際制定工作預(yù)案。
4、實行責(zé)任追究制度,表彰獎勵工作成效明顯,表現(xiàn)突出的單位或個人。對因玩忽職守、工作不力等原因?qū)е聡?yán)重后果的,將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員責(zé)任。
應(yīng)急運力的調(diào)用堅持“分級負(fù)責(zé),條塊結(jié)合,屬地為主”的原則,當(dāng)xx縣運力出現(xiàn)不足現(xiàn)象時,有xx運管所調(diào)用本轄區(qū)應(yīng)急運力,當(dāng)?shù)剡\力不足市向是運管處申請支援。作為應(yīng)急運力儲備的車輛要明確責(zé)任人和聯(lián)系方式,堅持值班制度,保證在需要時能及時調(diào)動,做到人在崗、車在位,一聲令下,立即出動。
道路客運最新綜合應(yīng)急預(yù)案范文(精選5篇)2
為切實加強(qiáng)旅游安全工作,進(jìn)一步落實安全工作責(zé)任制,杜絕旅游道路交通安全事故。科學(xué)、迅速、有效地處置旅游道路交通事件,最大限度地預(yù)防旅游道路交通事件的發(fā)生和降低旅游道路交通事件造成的危害,確保游客的人身、財產(chǎn)安全,根據(jù)有關(guān)精神,結(jié)合我縣旅游業(yè)的實際情況,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、旅游道路交通事件的范疇
旅游道路交通事件是指發(fā)生在景區(qū)內(nèi)交通道路上或組團(tuán)外出旅游的突然發(fā)生涉及游客,造成人身財產(chǎn)較大損害的交通事件,以及由自然現(xiàn)象引起的災(zāi)害性交通事故。主要包括:
1.游客在組團(tuán)外出旅游過程中的交通事件。
2.游客進(jìn)入景區(qū)過程中的交通事件。
3.因突發(fā)自然災(zāi)害,致使游客乘坐車輛發(fā)生交通事件。
4.其他不可預(yù)料因素而造成的旅游交通事件。
旅游道路交通事件按其影響大小和危害程度劃分為一般、重大、特大三個級別。處置旅游道路交通事件的責(zé)任單位根據(jù)旅游車輛使用情況和游客所屬情況而定。旅游道路交通事件出現(xiàn)后,負(fù)責(zé)人應(yīng)遵循屬地原則,向當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴懿块T匯報,同時,及時先行處置,以最快速度、盡最大努力實現(xiàn)應(yīng)急處置。
二、建立旅游道路交通事件預(yù)警系統(tǒng)
成立由縣文體和旅游局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)等人員組成安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:縣文體和旅游局局長
副組長:縣文化和旅游市場執(zhí)法大隊大隊長
縣文體和旅游局二級主任科員
組員:游國文縣文體和旅游局旅游股負(fù)責(zé)人
縣文化和旅游市場執(zhí)法大隊隊員
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)我縣旅游道路交通的安全預(yù)防工作。
主要職責(zé)為:及時提供旅游交通事件的危險信號,暢通信息渠道,提醒游客注意險情,采取切實有效措施,竭力避免發(fā)生旅游道路交通事件。旅游道路交通事件發(fā)生后,能客觀真實地反映情況,及時向領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策。旅游道路交通事故的預(yù)防應(yīng)堅持教育在先、預(yù)防在先、多方配合、共同負(fù)責(zé)的原則。
三、建立保障機(jī)制
1.督促、教育游客遵守交通規(guī)則,阻止游客乘坐非法營運和不合格的車輛等。
2.加強(qiáng)對旅行社用車的監(jiān)督,不定期抽查旅行社的用車情況。教育督促旅行社辦理好各種車輛證照,按規(guī)定參加車輛的各類保險,自覺接受運管等部門對車輛的定期檢查,及時維修,排除行駛中的不安全因素。
四、建立旅游道路交通事件處置機(jī)制
1.信息報送與現(xiàn)場保護(hù)
旅游道路交通事件發(fā)生后,知情者或當(dāng)事人應(yīng)立即將情況發(fā)生地點、時間等基本情況和有關(guān)信息向當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴懿块T報告;需要醫(yī)院、公安派出所、交警等部門提供幫助的也要立即向相關(guān)部門報告。相關(guān)人員盡快核準(zhǔn)情況,在規(guī)定時限內(nèi)將交通事件發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、危害程度、發(fā)展趨勢、所采取的處理措施、需要幫助解決的問題等情況,迅速向縣人民政府匯報。
迅速展開搶救工作的同時,對事故現(xiàn)場實行嚴(yán)格的保護(hù),防止現(xiàn)場痕跡和相關(guān)物品、證據(jù)破壞和丟失,需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)作出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要的痕跡和物證。
信息報送時限:一般突發(fā)事件在2小時內(nèi)報送,重大、特大突發(fā)事件即時即報,最遲在30分鐘內(nèi)報送,具體為先口頭報,再書面報。同時,應(yīng)時續(xù)事件進(jìn)展情況、原因、后果及對事件的處理情況。
2.立即成立現(xiàn)場指揮組織
旅游道路交通事件發(fā)生后,應(yīng)立即成立事件處置現(xiàn)場指揮組織,由現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)任總指揮(上級領(lǐng)導(dǎo)到場后立即調(diào)整),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)具體的施救和各項善后工作。其具體職能為:發(fā)布應(yīng)急救援命令;組織指揮救援隊伍實施救援行動;及時向上級匯報和向有關(guān)單位通報事件情況,必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求;配合交通主管部門開展事故調(diào)查工作,認(rèn)真調(diào)查取證,寫出書面材料。在處理旅游道路交通事件時,現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)可視情況設(shè)立若干工作組。如:現(xiàn)場處理協(xié)調(diào)組,現(xiàn)場搶救協(xié)助組,警戒維護(hù)組,善后處理組,游客安撫組等。
3.迅速啟動與實施救援
五、建立健全緊急重大情況信息報告制度,保障信息報送渠道暢通、運轉(zhuǎn)有序
發(fā)生交通事件信息報告后,立即向旅游行政主管部門和縣人民政府報告,并采取相應(yīng)的處置措施。
1.發(fā)生突發(fā)交通事件時,縣文體和旅游局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親臨現(xiàn)場(如遇出差,先指派分管領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場,并根據(jù)方案進(jìn)入應(yīng)急處理程度;以最大可能、最快速度趕回處理情況),了解事故情況,視情況作出指示,指揮救援工作,并及時向上級匯報。
2.迅速啟動《旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,并組織實施,包括明確現(xiàn)場事故處理中設(shè)置機(jī)構(gòu)人員、分工和職責(zé),并向有關(guān)部門請求支援;
3.指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場的搶險救援工作,組織調(diào)集救援人員和相關(guān)物資等,督促檢查各項救援措施落實到位;負(fù)責(zé)現(xiàn)場新聞報道的指導(dǎo)、解釋、說明和把關(guān)工作;
4.指導(dǎo)善后處理和游客安撫工作。
六、善后處理工作。
1.旅游道路交通事件調(diào)查工作,由處置道路交通事件的組織及文體和旅游局相關(guān)人員配合相關(guān)職能部門(交警隊等)開展調(diào)查工作。及時做好善后處理工作,積極維持正常的旅游秩序,維護(hù)社會安定穩(wěn)定。
2.在突發(fā)事件發(fā)生期間,對散布謠言、破壞、擾亂社會秩序的,及時報公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門依法予以查處。
3.對旅游道路交通事件應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)積極,貢獻(xiàn)突出,奮力搶救、成效顯著的要給予表彰和獎勵,反之要給以批評和處分。
道路客運最新綜合應(yīng)急預(yù)案范文(精選5篇)3
一、適用范圍
本預(yù)案適用于縣域范圍內(nèi)所屬道路客運車輛(班線客車、包車)及客運站或途徑我縣的道路客運車輛在消毒、通風(fēng)、運輸組織、人員防護(hù)等環(huán)節(jié)開展防控和應(yīng)急處置工作。
二、各環(huán)節(jié)防控基本要求
(一)客運站環(huán)節(jié)
1.工作環(huán)節(jié)風(fēng)險點
(1)乘客接觸設(shè)施設(shè)備、乘客活動區(qū)域、工作人員作業(yè)區(qū)域存在接觸傳染風(fēng)險。
(2)候車室、餐廳、商店、公共衛(wèi)生間等公共區(qū)域人員流動頻繁,存在密切接觸傳染風(fēng)險。
2.作業(yè)要求
(1)客運站消毒要求
參考交通運輸部《客運場站和交通運輸工具新冠肺炎疫情分區(qū)分級防控指南(第六版)》要求做好消毒和通風(fēng)工作,對客運站和車輛根據(jù)所在地風(fēng)險級別,定期通風(fēng)、預(yù)防性消毒。
1.1無障礙設(shè)施設(shè)備、自動售取票設(shè)備、飲水機(jī)(熱水器)、乘客及行包安檢設(shè)備、候車廳座椅、樓梯(直梯)扶手、直梯轎廂內(nèi)部等乘客頻繁接觸設(shè)施設(shè)備。若出現(xiàn)人員發(fā)熱情況,立即對接觸區(qū)域及設(shè)施設(shè)備應(yīng)進(jìn)行消毒。
1.2封閉環(huán)境的進(jìn)站口、售票窗口、檢票口(檢票閘機(jī))、發(fā)車位、下客區(qū),候車廳(室),公共衛(wèi)生間,行包托運處,行包寄存處,綜合服務(wù)處(咨詢臺),母嬰室,站內(nèi)餐廳,商店應(yīng)保持良好通風(fēng)。
1.3公共衛(wèi)生間應(yīng)配備洗手液。
(2)客運站通風(fēng)要求
候車室、餐廳、商店等公共區(qū)域室外溫度等條件適宜情況下,宜持續(xù)自然通風(fēng)。其他區(qū)域根據(jù)所在地風(fēng)險級別,定期通風(fēng),且每次通風(fēng)時間不少于10分鐘。
(3)客運站人流管控
客運場站應(yīng)保持適當(dāng)?shù)娜藛T流量,按照所在地風(fēng)險級別控制乘客聚集人數(shù)占設(shè)計乘客最高聚集人數(shù)的比例。
(二)客運車輛環(huán)節(jié)
1.工作環(huán)節(jié)風(fēng)險點
客運車輛車廂內(nèi)、行李艙人員和物品聚集,存在接觸傳染風(fēng)險。
2.作業(yè)要求
2.1車輛載客管控
客運車輛應(yīng)按照核載人數(shù)載客,按照所在地風(fēng)險級別控制省際、市際客運班線客車和包車客座率。
2.2車輛通風(fēng)
客運車輛在未運行期間宜持續(xù)自然通風(fēng)。室外溫度和車速等條件適宜情況下,車輛可關(guān)閉車內(nèi)空調(diào),開窗通風(fēng),每次通風(fēng)時間不少于10分鐘。高、中風(fēng)險地區(qū)車輛使用空調(diào)時,應(yīng)當(dāng)選擇外循環(huán)模式。
2.3車輛消毒
客運車輛車廂內(nèi)重點區(qū)域、行李艙應(yīng)根據(jù)所在地風(fēng)險基本每日或每趟消毒一次。
三、人員防護(hù)和體溫監(jiān)測
針對各個環(huán)節(jié)存在的主要風(fēng)險點,做好相關(guān)工作人員的個人防護(hù)和測量監(jiān)測工作。
1.客運站站務(wù)人員應(yīng)佩戴口罩。
2.客運站乘客進(jìn)出站應(yīng)佩戴口罩,并在乘車全程佩戴口罩。
3.客運站站務(wù)人員、車輛司乘人員應(yīng)按照所在地風(fēng)險級別執(zhí)行防護(hù)手套佩戴規(guī)定。
4.客運站乘客進(jìn)出站應(yīng)進(jìn)行體溫測量。
5.客運站站務(wù)人員、車輛司乘人員應(yīng)按照所在地風(fēng)險級別,定期進(jìn)行體溫測量。
四、應(yīng)急處置要求
(一)應(yīng)急工作準(zhǔn)備
1.客運站應(yīng)做好應(yīng)急處理準(zhǔn)備,按照所在地風(fēng)險級別,在場站內(nèi)通風(fēng)條件較好區(qū)域設(shè)置臨時留觀區(qū)。
2.客運場站應(yīng)掃“共富碼”或登記進(jìn)京省際客運班線客車和包車乘客身份信息和聯(lián)系方式。
3.客運車輛應(yīng)做好應(yīng)急處理準(zhǔn)備,三類以上班線客車和包車,按照所在地風(fēng)險級別設(shè)置臨時留觀區(qū),留觀區(qū)采用簡易窗簾(蓋布)遮擋。
(二)可疑情形處置
應(yīng)制定相應(yīng)的對應(yīng)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)制定的預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急演練。發(fā)現(xiàn)乘客有可疑癥狀時,癥狀包括口腔溫度≥37.2℃、腋下溫度≥37.0℃、直腸溫度≥37.7℃、額溫≥37.3℃,手持體溫測量儀≥37.5℃,應(yīng)及時報告預(yù)防工作小組并通知其親屬,在有效防護(hù)及有人員陪同的情況下送醫(yī)。司乘人員有上述可疑癥狀時,應(yīng)停止工作并及時到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診排查。確診不屬于疑似病例時,方可正常復(fù)崗。
當(dāng)客車上、售票廳、候車廳等出現(xiàn)人員嘔吐時,應(yīng)立即采用消毒劑(如含氯消毒劑)或消毒干巾對嘔吐物進(jìn)行覆蓋消毒,清除嘔吐物后,再使用新潔爾滅等消毒劑進(jìn)行物體表面消毒處理。
(三)涉疫情形處置
司乘人員確診為疑似病例或感染病例時,應(yīng)組織送定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診,預(yù)防控制工作小組應(yīng)落實疫情監(jiān)測報告責(zé)任,及時向?qū)俚匦l(wèi)生健康行政主管部門或疾控機(jī)構(gòu)報告。在屬地衛(wèi)生健康行政主管部門或疾控機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下對密切接觸者開展排查,應(yīng)在指定的隔離室(區(qū))實施14天隔離觀察。應(yīng)協(xié)助屬地衛(wèi)生健康行政主管部門或疾控機(jī)構(gòu)開展終末消毒,規(guī)范處置個人物品,未消毒前交通工具不宜再次投入使用,隔離室(區(qū))在人員解除隔離后也應(yīng)進(jìn)行終末消毒。治愈后需返回崗位的司乘人員,應(yīng)在隔離室(區(qū))觀察14天無異常后上崗。應(yīng)對發(fā)生的事件進(jìn)行全過程處置記錄。
道路客運最新綜合應(yīng)急預(yù)案范文(精選5篇)4
1.總則
1.1編制目的
為健全完善道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系,規(guī)范和加強(qiáng)道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作,有效應(yīng)對道路運輸突發(fā)事件,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,恢復(fù)道路運輸正常運行,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運輸條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《關(guān)于道路運輸應(yīng)急保障車隊建設(shè)的指導(dǎo)意見》《交通運輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》《交通運輸突發(fā)事件信息處理程序》等相關(guān)規(guī)定。
1.3事件分級
本預(yù)案所稱道路運輸突發(fā)事件,是指由于自然災(zāi)害、道路運輸生產(chǎn)事故等原因引發(fā),造成或者可能造成重要客運樞紐1運行中斷、嚴(yán)重人員傷亡、大量人員需要疏散、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害,以及由于社會經(jīng)濟(jì)異常波動造成重要物資、旅客運輸緊張,需要交通運輸部門提供應(yīng)急運輸保障的緊急事件。
道路運輸突發(fā)事件按照性質(zhì)類型、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
1.3.1 Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件
有下列情形之一的,為Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件:
(1)重要客運樞紐運行中斷
造成或可能造成運行中斷48小時以上,致使大量旅客滯留,恢復(fù)運行需要多部門協(xié)調(diào),人員疏散需要跨省組織。
(2)特別重大道路運輸安全事故
客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內(nèi)的道路運輸安全事故,造成30人以上2死亡或失蹤,或100人以上重傷的事故。
(3)重要物資道路運輸應(yīng)急保障
重要物資缺乏、價格大幅波動等原因可能嚴(yán)重影響全國或者大片區(qū)經(jīng)濟(jì)整體運行和人民正常生活,超出事發(fā)區(qū)域省級交通運輸主管部門運力組織能力,需要跨省、跨部門協(xié)調(diào)。
(4)需要由交通運輸部提供道路運輸應(yīng)急保障的邊境口岸撤僑等其他突發(fā)事件。
以上四種情形,事發(fā)區(qū)域省級交通運輸主管部門難以獨立處置,需要協(xié)調(diào)相關(guān)省份、相關(guān)部門調(diào)動運力疏解,提出跨省域道路運輸應(yīng)急保障請求。
1.3.2 Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件
有下列情形之一的,為Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件:
(1)重要客運樞紐運行中斷
造成或可能造成運行中斷24小時以上,致使大量旅客滯留,恢復(fù)運行需要多部門協(xié)調(diào),人員疏散需要跨市組織。
(2)重大道路運輸安全事故
客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內(nèi)的道路運輸安全事故,造成10人以上、30人以下死亡或失蹤,或50人及以上、100人以下重傷的事故。
(3)重要物資道路運輸應(yīng)急保障
重要物資缺乏、價格大幅波動等原因可能嚴(yán)重影響省域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運行和人民正常生活,超出事發(fā)區(qū)域市級交通運輸主管部門運力組織能力,需要跨市、跨部門協(xié)調(diào)。
(4)需要由省級交通運輸主管部門提供道路運輸應(yīng)急保障的其他突發(fā)事件。
1.3.3 Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件
有下列情形之一的,為Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件:
(1)重要客運樞紐運行中斷,造成或可能造成大量旅客滯留,事發(fā)區(qū)域縣級交通運輸主管部門提出跨縣域道路運輸應(yīng)急保障請求的。
(2)客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內(nèi)的道路運輸安全事故,造成3人以上、10人以下死亡或失蹤,或10人及以上、50人以下重傷的事故。
(3)發(fā)生因重要物資缺乏、價格大幅波動等原因可能嚴(yán)重影響市域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運行和人民正常生活,需要緊急安排跨縣域道路運輸保障的。
(4)需要由市級交通運輸主管部門提供道路運輸應(yīng)急保障的其他突發(fā)事件。
1.3.4 Ⅳ級道路運輸突發(fā)事件
有下列情形之一的,為Ⅳ級道路運輸突發(fā)事件:
(1)一般客運樞紐運行中斷,造成或可能造成旅客滯留。
(2)客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內(nèi)的道路運輸安全事故,造成3人以下死亡或失蹤,或10人以下重傷的事故。
(3)需要由縣級交通運輸主管部門提供道路運輸應(yīng)急保障的其他突發(fā)事件。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作。
本預(yù)案指導(dǎo)地方道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制和地方交通運輸主管部門對道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)對工作。
已有國家專項應(yīng)急預(yù)案明確的危險品道路運輸事故應(yīng)對處置工作,適用其規(guī)定。
1.5工作原則
(1)以人民為中心,安全第一
道路運輸突發(fā)事件應(yīng)對的預(yù)警、預(yù)測,以及道路運輸事故的善后處置和調(diào)查處理應(yīng)堅持以人民為中心,把保護(hù)人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,做好突發(fā)事件應(yīng)對準(zhǔn)備,把事故損失降到最低限度。
(2)依法應(yīng)對,預(yù)防為主
道路運輸突發(fā)事件應(yīng)對應(yīng)按國家相關(guān)法律法規(guī)要求,不斷提高應(yīng)急科技水平,增強(qiáng)預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置與保障能力,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,提高防范意識,做好預(yù)案演練、宣傳和培訓(xùn)工作,以及有效應(yīng)對道路運輸突發(fā)事件的各項保障工作。
(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)
道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作以屬地管理為主,在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照事件等級和法定職責(zé),分工合作,共同做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。由交通運輸主管部門牽頭,結(jié)合各地道路運輸管理體制,充分發(fā)揮道路運輸管理機(jī)構(gòu)的作用,建立健全責(zé)任明確、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、保障有力的應(yīng)急管理體系。
(4)規(guī)范有序,協(xié)調(diào)聯(lián)動
建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作響應(yīng)程序,加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的協(xié)作,形成資源共享、互聯(lián)互動的道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,實現(xiàn)應(yīng)急管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、高效化。
1.6應(yīng)急預(yù)案體系
道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括國家道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、地方道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及道路運輸企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
(1)國家道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
交通運輸部負(fù)責(zé)制定、發(fā)布國家道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
(2)地方道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
省級、市級、縣級交通運輸主管部門按照交通運輸部制定的國家道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級交通運輸主管部門的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)編制、發(fā)布地方道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報本級人民政府和上級交通運輸主管部門備案。
(3)道路運輸企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
道路運輸企業(yè)根據(jù)國家及地方道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求,結(jié)合自身實際,負(fù)責(zé)編制并實施企業(yè)道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報所屬地交通運輸主管部門備案。
2.組織體系
道路運輸應(yīng)急組織體系由國家、省、市和縣四級組成。
2.1國家應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
交通運輸部協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全國道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
交通運輸部在啟動Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)時,同步成立交通運輸部應(yīng)對xx事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。領(lǐng)導(dǎo)小組是Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),由部長或經(jīng)部長授權(quán)的分管部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,部安全總監(jiān)及部辦公廳、部政策研究室、部運輸服務(wù)司、部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司(以下簡稱安質(zhì)司)、部應(yīng)急辦等部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(部長擔(dān)任組長時,分管部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長),相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)如下:
(1)組織協(xié)調(diào)Ⅰ級(特別重大)道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,明確應(yīng)急工作組的構(gòu)成,指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
(2)根據(jù)國務(wù)院要求,或根據(jù)應(yīng)急處置需要,成立現(xiàn)場工作組,并派往突發(fā)事件現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。
(3)根據(jù)需要,會同國務(wù)院有關(guān)部門,制定應(yīng)對突發(fā)事件的聯(lián)合行動方案。
(4)當(dāng)突發(fā)事件由國務(wù)院統(tǒng)一指揮時,按照國務(wù)院的指令,執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動。
(5)其他相關(guān)重大事項。
2.1.2應(yīng)急工作組
應(yīng)急工作組由交通運輸部相關(guān)司局和單位組成,在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展工作,并在應(yīng)急響應(yīng)終止時宣布取消。應(yīng)急工作組成員由各應(yīng)急工作組組長根據(jù)應(yīng)急工作需要提出,報領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
(1)綜合協(xié)調(diào)組。由部應(yīng)急辦或部辦公廳負(fù)責(zé)人任組長,視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負(fù)責(zé)與各應(yīng)急協(xié)作部門的溝通聯(lián)系;保持與各應(yīng)急工作組的信息溝通及工作協(xié)調(diào);搜集、分析和匯總應(yīng)急工作情況,跟蹤應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;定時向中辦信息綜合室、國務(wù)院總值班室和相關(guān)部門報送信息;協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組落實黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志以及部領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求;承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(2)應(yīng)急指揮組。由部運輸服務(wù)司負(fù)責(zé)人任組長,視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負(fù)責(zé)參加國務(wù)院組織的有關(guān)事故調(diào)查;組織協(xié)調(diào)跨省應(yīng)急隊伍調(diào)度;協(xié)調(diào)人員、重要物資的應(yīng)急運輸保障工作;協(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作;擬定應(yīng)急運輸征用補(bǔ)償資金補(bǔ)助方案;承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(3)通信保障組。由部通信信息中心負(fù)責(zé)人任組長,視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)過程中的網(wǎng)絡(luò)、視頻、通信等保障工作;承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(4)新聞宣傳組。由部政策研究室負(fù)責(zé)人任組長,視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負(fù)責(zé)對外發(fā)布應(yīng)急信息;負(fù)責(zé)突發(fā)事件的新聞宣傳工作;承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(5)現(xiàn)場工作組。由部運輸服務(wù)司、部應(yīng)急辦等有關(guān)司局人員及相關(guān)專家組成,必要時由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊。按照統(tǒng)一部署,在突發(fā)事件現(xiàn)場協(xié)助開展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告現(xiàn)場有關(guān)情況。
(6)專家組。由道路運輸行業(yè)及相關(guān)行業(yè)技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成。負(fù)責(zé)對應(yīng)急準(zhǔn)備以及應(yīng)急行動方案提供專業(yè)咨詢和建議,根據(jù)需要參加道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2.1.3日常機(jī)構(gòu)
部運輸服務(wù)司,作為國家道路運輸應(yīng)急日常機(jī)構(gòu),在交通運輸部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,承擔(dān)有關(guān)道路運輸突發(fā)事件日常應(yīng)急管理工作。主要包括:
(1)做好道路運輸突發(fā)事件日常應(yīng)急管理有關(guān)工作。
(2)接收、搜集、整理、分析道路運輸突發(fā)事件相關(guān)信息及預(yù)警信息,向部應(yīng)急辦報送道路運輸應(yīng)急信息。
(3)組織開展Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)處置工作。
(4)負(fù)責(zé)組織制修訂道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
(5)指導(dǎo)地方道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。
(6)承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。
2.2地方應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
省級、市級、縣級交通運輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。
省級、市級、縣級交通運輸主管部門可參照國家級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組建模式,根據(jù)本地區(qū)實際情況成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),明確相應(yīng)人員安排和職責(zé)分工。
3.預(yù)防與預(yù)警
各級交通運輸主管部門應(yīng)結(jié)合《交通運輸綜合應(yīng)急預(yù)案》和本預(yù)案的要求做好突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警工作,重點做好對氣象、國土等部門的預(yù)警信息以及道路運輸突發(fā)事件相關(guān)信息的搜集、接收、整理和風(fēng)險分析工作,完善預(yù)測預(yù)警聯(lián)動機(jī)制,指導(dǎo)地方交通運輸主管部門做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。
預(yù)警信息來源包括:
(1)氣象、地震、國土資源、水利、公安、安監(jiān)、商務(wù)、外交等有關(guān)部門的監(jiān)測和災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息,以及國家重點或者緊急物資道路運輸保障需求信息。
(2)各級交通運輸主管部門及相關(guān)管理機(jī)構(gòu)有關(guān)道路運輸延誤、中斷等監(jiān)測信息。
(3)其他需要交通運輸主管部門提供道路運輸應(yīng)急保障的緊急事件信息。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分為國家、省、市、縣四級部門響應(yīng)。每級部門應(yīng)急響應(yīng)一般可分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。
4.1.1 Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件響應(yīng)
發(fā)生Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件時,由交通運輸部啟動并實施國家級部門應(yīng)急響應(yīng),事發(fā)區(qū)域省、市、縣級交通運輸主管部門分別啟動并實施本級部門Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。
4.1.2 Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件響應(yīng)
發(fā)生Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件時,由事發(fā)區(qū)域省級交通運輸主管部門啟動并實施省級部門應(yīng)急響應(yīng)。事發(fā)區(qū)域市級、縣級交通運輸主管部門分別啟動并實施本級部門應(yīng)急響應(yīng),且響應(yīng)級別不應(yīng)低于上級部門應(yīng)急響應(yīng)級別。
4.1.3 Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件響應(yīng)
發(fā)生Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件時,由事發(fā)區(qū)域市級交通運輸主管部門啟動并實施市級部門應(yīng)急響應(yīng)。事發(fā)區(qū)域縣級交通運輸主管部門啟動并實施縣級部門應(yīng)急響應(yīng),且響應(yīng)級別不應(yīng)低于市級部門應(yīng)急響應(yīng)級別。
4.1.4 Ⅳ級道路運輸突發(fā)事件響應(yīng)
發(fā)生Ⅳ級道路運輸突發(fā)事件時,由事發(fā)區(qū)域縣級交通運輸主管部門啟動并實施縣級部門應(yīng)急響應(yīng)。
4.2響應(yīng)程序
4.2.1國家級部門應(yīng)急響應(yīng)啟動程序
(1)發(fā)生Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件或者接到國務(wù)院責(zé)成處理的道路運輸突發(fā)事件,部運輸服務(wù)司及時核實有關(guān)情況,并進(jìn)行分析研究,第一時間向分管部領(lǐng)導(dǎo)報告有關(guān)情況,提出啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)及成立相關(guān)應(yīng)急工作組的建議。
(2)經(jīng)分管部領(lǐng)導(dǎo)同意后,報請部長核準(zhǔn)。由部長或經(jīng)部長授權(quán)的分管部領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動交通運輸部應(yīng)對xx事件Ⅰ級響應(yīng)。
(3)同步成立領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長明確應(yīng)急工作組構(gòu)成;各應(yīng)急工作組按照職責(zé)開展應(yīng)急工作,并將啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息按規(guī)定報中辦信息綜合室、國務(wù)院總值班室和相關(guān)部門,抄送應(yīng)急協(xié)作部門,通知相關(guān)省級交通運輸主管部門。
Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的具體流程如下圖所示。
4.2.2省市縣級部門應(yīng)急響應(yīng)啟動程序
省級、市級、縣級交通運輸主管部門可以參照本預(yù)案,根據(jù)本地區(qū)實際情況,制定本級部門應(yīng)急響應(yīng)級別及程序。
各級交通運輸主管部門在啟動實施本級應(yīng)急響應(yīng)的同時,應(yīng)將應(yīng)急響應(yīng)情況報送上一級交通運輸主管部門。各級交通運輸主管部門在處理超出本級范圍的突發(fā)事件,需要上一級交通運輸主管部門協(xié)調(diào)處置時,應(yīng)及時提出請求,并按照前款規(guī)定及時啟動上一級別應(yīng)急響應(yīng)。
4.3信息報告與處理
交通運輸部按有關(guān)規(guī)定向中辦信息綜合室、國務(wù)院總值班室及時報送突發(fā)事件信息。
交通運輸部和應(yīng)急協(xié)作部門建立部際信息快速通報與聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制,明確各相關(guān)部門的應(yīng)急日常管理機(jī)構(gòu)名稱和聯(lián)絡(luò)方式,確定不同類別預(yù)警與應(yīng)急信息的通報部門,建立信息快速溝通渠道,規(guī)定各類信息的通報與反饋時限,形成較為完善的突發(fā)事件信息快速溝通機(jī)制。
交通運輸部和省級交通運輸主管部門建立完善部省道路運輸應(yīng)急信息報送與聯(lián)動機(jī)制,部運輸服務(wù)司匯總上報的道路運輸突發(fā)事件信息,及時向可能受影響的省(區(qū)、市)通報。
Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)啟動后,事發(fā)區(qū)域省級道路運輸主管部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況及時報部運輸服務(wù)司,并按照“零報告”制度,形成定時情況簡報,直到應(yīng)急響應(yīng)終止;部運輸服務(wù)司應(yīng)及時將進(jìn)展信息匯總形成每日道路運輸突發(fā)事件情況簡報,上報領(lǐng)導(dǎo)小組,并抄送部應(yīng)急辦。信息報告內(nèi)容包括:事件的類型、發(fā)生時間、地點、發(fā)生原因、影響范圍和程度、發(fā)生勢態(tài)、受損情況、已采取的應(yīng)急處置措施和成效、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。
4.4分類處置
啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)后,根據(jù)事件的不同類別,有效組織采取不同處置措施:
(1)應(yīng)對重要客運樞紐運行中斷、重要物資道路運輸應(yīng)急保障的突發(fā)事件,應(yīng)按照《關(guān)于道路運輸應(yīng)急保障車隊建設(shè)的指導(dǎo)意見》(交運發(fā)〔〕682號)的.規(guī)定,指揮調(diào)動國家應(yīng)急保障車隊,協(xié)調(diào)事發(fā)區(qū)域附近省份應(yīng)急隊伍,協(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作,事發(fā)區(qū)域地方應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)省份應(yīng)急隊伍應(yīng)積極配合,完成人員的疏散及重要物資的運輸保障。
(2)應(yīng)對特別重大道路運輸安全事故,在做好上述運力組織保障的基礎(chǔ)上,還應(yīng)按照《交通運輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》(交應(yīng)急發(fā)〔〕238號)的規(guī)定,派現(xiàn)場工作組趕赴事故第一現(xiàn)場,指導(dǎo)地方交通運輸主管部門配合其他相關(guān)部門開展事故救援工作,同時組織選派相關(guān)人員和專家參與事故調(diào)查及處理工作。
4.5響應(yīng)終止
4.5.1國家級部門應(yīng)急響應(yīng)終止程序
(1)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會商評估,認(rèn)為突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除,或國務(wù)院有關(guān)單位發(fā)出宣布突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)終止或降級的指令時,由部運輸服務(wù)司商部應(yīng)急辦提出終止Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)或降低響應(yīng)等級建議,報領(lǐng)導(dǎo)小組組長核準(zhǔn)。
(2)經(jīng)報請領(lǐng)導(dǎo)小組組長核準(zhǔn)后,終止交通運輸部應(yīng)對xx事件Ⅰ級響應(yīng),或降級為Ⅱ級響應(yīng),同時取消Ⅰ級響應(yīng)期間成立的領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)各應(yīng)急工作組。
4.5.2省市縣級部門應(yīng)急響應(yīng)終止程序
省級、市級、縣級交通運輸主管部門根據(jù)本地區(qū)實際情況,制定本級部門應(yīng)急響應(yīng)終止程序。
4.6后期處置
4.6.1善后處置
事發(fā)地交通運輸主管部門配合屬地人民政府,對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤;對因突發(fā)事件造成生活困難需要社會救助的.人員,按國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)救助。
事發(fā)地交通運輸主管部門配合民政部門及時組織救災(zāi)物資、生活必需品和社會捐贈物品的運送,保障群眾基本生活。
4.6.2 總結(jié)評估
交通運輸部應(yīng)急響應(yīng)終止后,部運輸服務(wù)司及時組織參與開展總結(jié)評估工作,客觀評估應(yīng)急處置工作成效,深入總結(jié)存在問題和下一步改進(jìn)措施,并報分管部領(lǐng)導(dǎo)。
省市縣級部門應(yīng)急響應(yīng)終止后,事發(fā)地交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求,及時開展事后總結(jié)評估工作,客觀評估應(yīng)急處置工作成效,深入總結(jié)存在問題和下一步改進(jìn)措施,并按規(guī)定向本級人民政府和上級交通運輸主管部門上報總結(jié)評估材料。
5.應(yīng)急保障
5.1隊伍保障
各級交通運輸主管部門按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé),平急結(jié)合”的原則,通過平急轉(zhuǎn)換機(jī)制,將道路運輸日常生產(chǎn)經(jīng)營與應(yīng)急運輸相結(jié)合,建立道路運輸應(yīng)急保障車隊及應(yīng)急隊伍。按照發(fā)展思路,將道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)同交通戰(zhàn)備工作有機(jī)結(jié)合。
5.2通信保障
在充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源的基礎(chǔ)上,加快建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動、快速響應(yīng)、處理有效”的道路運輸應(yīng)急通信系統(tǒng),確保道路運輸突發(fā)事件應(yīng)對工作的通信暢通。
5.3資金保障
各級交通運輸主管部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)同級財政部門,落實道路運輸應(yīng)急保障所需的各項經(jīng)費;同時,積極爭取各級政府設(shè)立應(yīng)急保障專項基金,并確保專款專用。
鼓勵自然人、法人或者其他組織按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈和援助。
各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立有效的監(jiān)管和評估體系,對道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的使用及效果進(jìn)行監(jiān)管和評估。
5.4應(yīng)急演練
部運輸服務(wù)司會同部應(yīng)急辦建立應(yīng)急演練制度,組織定期或不定期的桌面應(yīng)急演練,組織應(yīng)急相關(guān)人員、應(yīng)急聯(lián)動機(jī)構(gòu)廣泛參與。
地方交通運輸主管部門要結(jié)合所轄區(qū)域?qū)嶋H,有計劃、有重點地組織應(yīng)急演練。預(yù)案至少每3年組織一次應(yīng)急演練。應(yīng)急演練結(jié)束后,演練組織單位應(yīng)當(dāng)及時組織演練評估。鼓勵委托第三方進(jìn)行演練評估。
5.5應(yīng)急培訓(xùn)
各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急教育培訓(xùn)納入日常管理工作,并定期開展應(yīng)急培訓(xùn)。
6.附則
6.1預(yù)案管理與更新
當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一時,交通運輸部將組織修改完善本預(yù)案,更新后報國務(wù)院:
(1)預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
(2)道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的;
(3)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
(4)在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進(jìn)行重大調(diào)整的;
(5)預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
6.2預(yù)案制定與解釋
本預(yù)案由交通運輸部負(fù)責(zé)制定、組織實施和解釋。
6.3預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
道路客運最新綜合應(yīng)急預(yù)案范文(精選5篇)5
一、目的
為切實提高石泉縣道路運輸領(lǐng)域突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作水平,完善應(yīng)急管理體制和機(jī)制,提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對能力,控制、減輕和消除道路運輸突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會危害,及時恢復(fù)道路運輸市場正常運行,指導(dǎo)石泉縣道路運輸行業(yè)各企業(yè)及本所各崗位完善應(yīng)急預(yù)案體系和組織體系,增強(qiáng)應(yīng)急保障能力,滿足有效應(yīng)對涉及本縣道路運輸突發(fā)事件的需要,確保道路運輸能力,特制定本預(yù)案。
二、依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路運輸突發(fā)事件管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章,按照《石泉縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》制訂本預(yù)案。
三、分類分級
本預(yù)案所稱道路運輸突發(fā)事件是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的造成或者可能造成道路以及重要客運樞紐出現(xiàn)中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員疏散、重大財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害,以及由于社會經(jīng)濟(jì)異常波動造成重要物資、旅客運輸緊張需要道路運輸部門提供應(yīng)急運輸保障的緊急事件。
(1)自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等。
(2)道路運輸生產(chǎn)事故。主要包括道路運輸事故、危險貨物運輸事故等。
(3)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情,以及其他嚴(yán)重影響公共健康和生命安全的事件等。
(4)社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件等。
本預(yù)案適用于石泉縣發(fā)生道路運輸突發(fā)事件時,道路運輸行業(yè)處置突發(fā)事件的應(yīng)急活動。
四、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:石泉縣道路運輸服務(wù)中心主任
成員:石泉縣道路運輸服務(wù)中心綜合股股長
石泉縣道路運輸服務(wù)中心運輸服務(wù)股股長
石泉縣道路運輸服務(wù)中心維駕信息股股長
主要職責(zé):
1.負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,發(fā)布指揮調(diào)度命令,并督促檢查執(zhí)行情況;
2.決定啟動和終止本所道路運輸突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動;
3.根據(jù)應(yīng)急處置需要,指定成立現(xiàn)場工作組,并派往突發(fā)事件現(xiàn)場展開應(yīng)急處置工作;
4.審定本所道路運輸行業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算;
5.負(fù)責(zé)本縣境內(nèi)道路運輸突發(fā)公共事件(客貨運輸、安全生產(chǎn),公共衛(wèi)生、防汛、防火等)的預(yù)防、處置及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂工作;
6.負(fù)責(zé)收集、處置道路運輸突發(fā)公共事件的預(yù)警信息,對道路運輸應(yīng)急管理工作進(jìn)行定期分析、評估,向上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告道路運輸應(yīng)急管理工作開展情況;
7.負(fù)責(zé)本縣道路運輸相關(guān)應(yīng)急工作的宣傳報道、信息報送和值守工作,指導(dǎo)、督查本縣道路運輸行業(yè)(行業(yè))各單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的制定和應(yīng)急預(yù)防、保障、演練工作;
8.負(fù)責(zé)落實上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示、工作部署和交辦的其他工作。領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由主管安全生產(chǎn)的副所長主持。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在石泉縣石泉縣道路運輸服務(wù)中心綜合股,主任由石泉縣道路運輸服務(wù)中心綜合股股長兼任,負(fù)責(zé)石泉縣道路運輸服務(wù)中心應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作及協(xié)調(diào)服務(wù)。
(二)應(yīng)急工作
石泉縣道路運輸服務(wù)中心和石泉縣道路運輸企業(yè)要在日常工作中要利用各種宣傳方式,提高廣大干部職工對突發(fā)事件的安全意識和自我保護(hù)意識;認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及上級部門相關(guān)預(yù)案,注重積累突發(fā)事件應(yīng)對等方面的材料,定期進(jìn)行必要的演練,不斷增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對能力。
石泉縣道路運輸服務(wù)中心突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組接到道路運輸突發(fā)事件預(yù)警信息和異常情況報告后,要立即進(jìn)入實戰(zhàn)狀態(tài),上報請示后做好預(yù)案啟動工作。
(三)應(yīng)急處置
道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后,石泉縣道路運輸服務(wù)中心突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組要在石泉縣政府突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及交通運輸局突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,配合公安、消防、衛(wèi)生等部門,迅速開展搶險救援。
石泉縣道路運輸服務(wù)中心突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組長應(yīng)到現(xiàn)場指揮,制定處置方案,組織處置隊伍。
在上級部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照有關(guān)要求和規(guī)定,及時做好新聞宣傳和信息發(fā)布,正確引導(dǎo)社會輿論,維護(hù)社會穩(wěn)定,并積極配合有關(guān)部門做好善后處理工作。
五、應(yīng)急保障系統(tǒng)
石泉縣道路運輸服務(wù)中心應(yīng)建立本部門的應(yīng)急預(yù)備力量,包括應(yīng)急隊伍、應(yīng)急車輛等,平時要著重建立一系列應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急制度,以利于突發(fā)事件應(yīng)對的指揮。
石泉縣道路運輸服務(wù)中心在突發(fā)事件發(fā)生后要及時建立健全值班制度,及時與交通局突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組取得聯(lián)系,以保證上傳下達(dá),并對各項應(yīng)急工作迅速做出安排部署。
石泉縣道路運輸服務(wù)中心所對轄區(qū)內(nèi)從事危險化學(xué)品等特種貨物運輸?shù)牡缆愤\輸企業(yè)、車輛以及其它易發(fā)生次生災(zāi)害的危險源要加強(qiáng)防范,平時定期檢查;要重點加強(qiáng)救災(zāi)用水和物資的儲備,設(shè)置專人專崗,重點安排搶險力量。
六、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
在道路運輸領(lǐng)域開展《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》科普知識宣傳教育,樹立科學(xué)的應(yīng)對觀,動員干部職工積極參與突發(fā)事件應(yīng)對宣傳活動,宣傳和解釋道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)的突發(fā)事件應(yīng)急法律、法規(guī)和規(guī)章,增強(qiáng)干部職工的應(yīng)急意識,提高自防、自救、互救能力。
定期組織突發(fā)事件應(yīng)急管理工作人員、救援人員和志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)知識及技能培訓(xùn)。
石泉縣道路運輸服務(wù)中心要按照預(yù)案要求,協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急援救力量,根據(jù)實際情況開展不同形式和規(guī)模的突發(fā)事件應(yīng)急演習(xí)。
道路運輸綜合應(yīng)急預(yù)案
道路運輸綜合應(yīng)急預(yù)案1
為確保20xx年春運工作順利開展,防止突發(fā)旅客高峰期滯留、交通運輸事故及自然災(zāi)害造成旅客運輸中斷、社會公共衛(wèi)生及危害人民群眾人身安全等事件的發(fā)生,切實做到有序疏運,真正落實上級所規(guī)定的總要求,按照“以客為主、安全第一、服務(wù)至上、保障有力”總體要求,我所特制定如下春運及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案:
一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及責(zé)任分工:
組長(負(fù)責(zé)全面組織協(xié)調(diào)及督查),副組長(負(fù)責(zé)旅客高峰處置)、(負(fù)責(zé)交通事故及自然災(zāi)害造成旅客運輸中斷處置)、(負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生突發(fā)事件處置),成員:
二、組建應(yīng)急小分隊:
一分隊隊長;聯(lián)系電話:二分隊隊長。聯(lián)系電話:;同時組建應(yīng)急信息及后勤保障小組,組長:;聯(lián)系電話:
三、聯(lián)動單位聯(lián)系人:
1、市永生運輸公司負(fù)責(zé)人:
2、市金輪運輸公司負(fù)責(zé)人:
3、市金埠運輸有限公司負(fù)責(zé)人:
四、應(yīng)急運力
(一)市永生汽車運輸有限公司預(yù)備后備運力6臺,102座,
(二)市金輪運輸有限公司預(yù)備后備運力5輛95座,負(fù)責(zé)人:
(三)市金埠運輸有限公司預(yù)備運力2輛38座,負(fù)責(zé)人:
五、車站高峰疏運及路途分流
1)車站高峰疏運責(zé)任人
2)路途分流責(zé)任人:稽查中遇到突發(fā)事件應(yīng)及時移交公安部門處罰。
六、交通事故及公共衛(wèi)生防控
1)交通事故及自然災(zāi)害防控責(zé)任人:
2)公共衛(wèi)生突發(fā)事件防控責(zé)任人:
道路運輸綜合應(yīng)急預(yù)案2
為認(rèn)真做好應(yīng)急救援工作,提高應(yīng)急處置能力,隨時應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生,確保道路運輸生產(chǎn)安全,保證重要物資及時運送,并迅速、高效、有序地做好應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害,促進(jìn)我公司可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合公司道路運輸實際,特制定《河津市永通物流有限公司道路運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案》。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的科學(xué)理念,緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,妥善處理道路運輸安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的事故及險情,做好道路運輸安全生產(chǎn)工作。建立健全重大道路運輸事故應(yīng)急處置機(jī)制,一旦發(fā)生重大道路運輸事故,要快速反應(yīng),全力搶救,妥善處理,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護(hù)社會穩(wěn)定。
二、基本原則
堅持科學(xué)規(guī)劃、全面防范、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。
三、適用范圍及工作原則
本預(yù)案適用于我公司在道路運輸生產(chǎn)過程中發(fā)生道路運輸重大事故險情,需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實施救援和處置的重大道路運輸事故。
1.以人為本,減少損失。在處置重大道路運輸事故時,堅持以人為本,把保護(hù)人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位,把事故損失降到最低限度。
2.預(yù)防為主,常備不懈。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,堅持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合,落實預(yù)防道路運輸事故的各項措施,堅持科學(xué)規(guī)劃、全面防范。
3.快速反應(yīng),處置得當(dāng)。建立應(yīng)對重大道路運輸事故的快速反應(yīng)機(jī)制,快速反應(yīng),快速得當(dāng)處置。
4.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。當(dāng)重大道路運輸事故發(fā)生后,要在政府及交通主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分級負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)有序地開展搶救、事故處理和善后工作。
5.局部利益服從全局利益。當(dāng)政府及交通主管部門征集、調(diào)用相關(guān)物資、車輛時,要以局部利益服從全局利益,服從政府統(tǒng)一指揮,保障救援供給。
四、指揮組織體系
1.領(lǐng)導(dǎo)小組。成立公司重大道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)組織實施重大道路運輸事故應(yīng)急救援工作。按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)”的原則,明確職責(zé)與任務(wù),開展重大道路運輸事故應(yīng)急救援處置工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組成:
組長:李連杰(公司經(jīng)理)
副組長:李朝杰(公司副經(jīng)理、分管安全)
成員:魏國紅
魏鵬飛
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由李朝杰兼任,負(fù)責(zé)日常事務(wù)。
2.工作職責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司重大道路運輸事故應(yīng)急救援處置工作。負(fù)責(zé)制定重大道路運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案,負(fù)責(zé)參加重大道路運輸事故搶救和調(diào)查,負(fù)責(zé)評估應(yīng)急救援行動及應(yīng)急預(yù)案的有效性。負(fù)責(zé)上級主管部門的應(yīng)急救援其他事項。
3.現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)。重大道路運輸事故發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派副組長和其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進(jìn)場施救。根據(jù)道路運輸事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動的需要,設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部。參與現(xiàn)場應(yīng)急處置行動的相關(guān)部門和人員,在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,實施現(xiàn)場應(yīng)急救援和處置行動。
4.應(yīng)急車輛。公司指定閩G——車作為道路運輸事故應(yīng)急車輛。
五、應(yīng)急預(yù)案啟動條件
本公司運營車輛發(fā)生重大道路運輸事故后,立即上報公司領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后啟動應(yīng)急救援預(yù)案。
六、應(yīng)急響應(yīng)
1.立即搶救。當(dāng)發(fā)生重大道路運輸事故后,本公司在現(xiàn)場的工作人員,首先查看事故嚴(yán)重程度,檢查有無傷亡人員,如有受傷人員,應(yīng)立即施救并攔截過往車輛,送就近醫(yī)院搶救,同時應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場位置。
2.及時報案。在搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場的同時,在第一時間直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T、交通主管部門及保險公司報案,同時向本公司領(lǐng)導(dǎo)報告。報告內(nèi)容如下:肇事地點、時間、報告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場后,要服從組織指揮,主動如實地反映情況,積極配合現(xiàn)場勘察和事故分析等工作。
3.啟動預(yù)案。發(fā)生重大道路運輸事故后,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)核實和確認(rèn)后,將情況報告公司第一責(zé)任人并立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案,研究部署應(yīng)急救援處置工作。
4.趕赴現(xiàn)場。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派其他成員,立即帶領(lǐng)救援人員趕赴現(xiàn)場,參與現(xiàn)場指揮和救援工作。
5.現(xiàn)場施救。應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場,要積極協(xié)助配合,快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場施救,全力控制事故態(tài)勢,防止事故擴(kuò)大。
6.通信聯(lián)系。開通與現(xiàn)場救援指揮部、交通主管部門等的通信聯(lián)系,隨時掌握事故應(yīng)急救援處置進(jìn)展情況。
7.保障措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急救援處置工作進(jìn)展情況,進(jìn)一步落實搶救人員、搶救設(shè)備、設(shè)施,確保搶救工作有效進(jìn)行。
8.協(xié)調(diào)配合。政府及相關(guān)部門組成指揮部時,公司道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出的救援人員要積極配合,相互協(xié)調(diào),服從指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
七、應(yīng)急救援結(jié)束后處置工作
1.救治和善后處理。及時開展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作,對緊急調(diào)集、租用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償,及時會同保險公司開展道路運輸事故理賠工作。
2.事故調(diào)查。公司應(yīng)積極組織自查并配合政府相關(guān)部門做好事故的調(diào)查工作。事故調(diào)查按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行調(diào)查、處理,依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對事故損失作出評估,對責(zé)任人員做出處理。對道路運輸事故中暴露出來的.有關(guān)問題,提出整改措施,及時消除安全隱患,修改完善預(yù)案,防止事故再次發(fā)生。
八、事故報告
1.報告程序及要求。發(fā)生重大道路運輸事故后,有關(guān)人員必須采取措施搶救傷員,并在第一時間直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T、交通主管部門及保險公司報案,同時向本公司領(lǐng)導(dǎo)報告。公司在接到事故報告后2小時內(nèi)按照事故報告的內(nèi)容和要求,將所發(fā)生的事故情況報告所屬地縣(市、區(qū))道路運輸管理機(jī)構(gòu)。
2.報告內(nèi)容。報告的內(nèi)容包括:基本情況、簡要經(jīng)過、經(jīng)濟(jì)損失估計、原因判斷、控制情況、相關(guān)情況、報告聯(lián)系等。
(1)基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車輛牌號(設(shè)施名稱)、涉及人員、時間、地點及事故現(xiàn)場情況;
(2)簡要經(jīng)過。事故及險情簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況;
(3)經(jīng)濟(jì)損失估計。事故及險情的直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計;
(4)原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷;
(5)控制情況。事故及險情發(fā)生后采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事故控制情況;
(6)相關(guān)情況。其他需要報告的問題,如車型、車況、核定人(噸)數(shù)、實載人(噸)數(shù)、經(jīng)營線路,或貨物名稱等;
(7)報告聯(lián)系。事故報告人姓名、住址、報告時間及聯(lián)系方式。
九、應(yīng)急保障體系
1.應(yīng)急救援處置專業(yè)隊伍建設(shè)。建立健全應(yīng)急救援處置專業(yè)隊伍,完善應(yīng)急救援處置專業(yè)隊伍的管理機(jī)制,落實專業(yè)人員并加強(qiáng)專業(yè)技能教育培訓(xùn)。
2.建立健全應(yīng)急資金保障制度。建立健全和落實應(yīng)急救援處置專項預(yù)備金制度,將應(yīng)急機(jī)制建設(shè)經(jīng)費列入財務(wù)預(yù)算,支持應(yīng)急機(jī)制建設(shè)和保障應(yīng)急救援處置工作。按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負(fù)擔(dān)處置突發(fā)公共事件所需的經(jīng)費。充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、恢復(fù)重建和社會穩(wěn)定方面的作用。
3.加強(qiáng)通訊信息報告。
利用現(xiàn)代信息技術(shù),加強(qiáng)對道路運輸事故有關(guān)信息的收集、風(fēng)險分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。建立準(zhǔn)確、及時、快速的突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警工作機(jī)制。公布應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)搶救人員電話,保證準(zhǔn)確、及時報送信息,不得瞞報、緩報和謊報。信息的發(fā)布要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系電話組長:李連杰,聯(lián)系電話:18xxxxx
副組長:李朝杰,聯(lián)系電話:135xxxx
成員:魏,聯(lián)系電話:
XXX,聯(lián)系電話:
XXX,聯(lián)系電話:
十、預(yù)案演練
重大道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。編制演練方案,明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā),切實提高應(yīng)急救援能力,深入發(fā)動和依靠職工,普及運輸安全知識和技能。
十一、獎勵與責(zé)任
1.總結(jié)評估。重大道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對應(yīng)急救援行動的結(jié)果、職責(zé)履行、組織、行動、平時準(zhǔn)備等情況進(jìn)行評估,并做好有關(guān)統(tǒng)計、匯總工作。檢查應(yīng)急救援預(yù)案可行性及需完善、補(bǔ)充的項目,應(yīng)急行動評估報告于應(yīng)急響應(yīng)行動結(jié)束后3日內(nèi)報上級行政主管部門。
2.表彰獎勵。對在實施重大道路運輸事故應(yīng)急救援和處置行動中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的部門和個人,依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
3.責(zé)任追究。因玩忽職守、貽誤時機(jī)造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
道路運輸綜合應(yīng)急預(yù)案3
1、目的
冬季特殊的氣候?qū)愤\輸帶來極大的影響,冰雪天氣更容易造成重大的交通安全事故。為了對因突發(fā)事故而需救援或撤離的人員提供援助,并使其得到及時有效的治療,將事故造成的人員傷害、財產(chǎn)損失及對環(huán)境污染減到最小,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
2、適用范圍
本預(yù)案適用于本公司在冬季突發(fā)道路交通事故的緊急情況下,采取應(yīng)急救援處理的全過程。
3、責(zé)任
3.1公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織成立事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組,在事故發(fā)生后及時到現(xiàn)場指揮應(yīng)急救援工作。
3.2副總經(jīng)理負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動與實施。
3.3安全員負(fù)責(zé)緊急救援時的具體事務(wù)及救援現(xiàn)場的安全保護(hù)工作。
3.4其他員工應(yīng)服從組長的安排,快速有效地進(jìn)行救援工作。
4、救援小組成員:
組長:xxx
副組長:xxx
組員:xxx xxx xxx xxx
5、應(yīng)急救援小組電話:
xxxxxx
6、應(yīng)急救援備用車輛:
皖M-xxx皖M-xxxx
7、應(yīng)急救援主要程序
7.1接到事故報警,立即召開應(yīng)急小組會議,組織救援人員,安排救援車輛立即趕赴事故現(xiàn)場,并采取下述活動。
7.1.1人員傷害事故:若發(fā)生人員傷害事故,在場人員應(yīng)采取如下急救措施。
7.1.1.1若傷者行動未因事故受到限制,且傷勢非常輕微,身體無明顯不適,能站立并行走,在場人員應(yīng)將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域,再設(shè)法消除或控制現(xiàn)場險情,防止事故蔓延擴(kuò)大,然后找車護(hù)送傷者去醫(yī)院做進(jìn)一步檢查。
7.1.1.2若傷者行動受限制,身體被擠、卡、壓、夾住無法脫開,在場人員應(yīng)立即將傷者從事故現(xiàn)場轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,防止傷者受到二次傷害,然后,根據(jù)傷者的傷勢采取相應(yīng)的急救措施。
7.1.1.3若傷者傷口發(fā)生出血不止的癥狀,在場人員應(yīng)立即用現(xiàn)場配備的急救藥品,為傷者止血(一般采用指壓法,加壓包扎法,止血帶止血法),并及時用車將傷者送醫(yī)院治療。
7.1.1.4若傷者傷勢較重,出現(xiàn)全身各處骨折,心跳、呼吸停止或可能有內(nèi)臟受傷等癥狀,在場人員應(yīng)立即根據(jù)針對傷者的癥狀,施行人工呼吸、心肺復(fù)蘇等急救措施。并在急救的同時,派人聯(lián)系車輛或撥打急救電話(120),以最快的速度將傷者送往醫(yī)院治療。
7.1.2化學(xué)危險品傷害事故。
7.1.2.1身體接觸到化學(xué)有害液體者,在保暖的情況下,立即脫去被污染的衣物,用大量清水沖洗至少15分鐘,再用肥皂擦洗并送醫(yī)院就醫(yī)。
7.1.2.2眼睛受到化學(xué)有害液體或氣體刺激者,抬起眼瞼,用大量清水或生理鹽水沖洗并送醫(yī)院治療。
7.1.2.3吸入有害化學(xué)蒸氣者立即轉(zhuǎn)移到空氣新鮮的`上風(fēng)處,安置休息并保暖。
7.1.2.4吸入過量有害氣體而引起呼吸困難或心臟停止跳動,應(yīng)立即施行人工呼吸、心肺復(fù)蘇等緊急措施,同時要立即聯(lián)系車輛或呼叫急救電話(120),以最快的速度將傷員送到最近的醫(yī)院急救。
7.2在公司組織救援的同時,應(yīng)立即向有關(guān)上級部門報告。
7.2.1報告部門:當(dāng)事故發(fā)生在縣運管所轄權(quán)范圍內(nèi)時向縣運管所報告;當(dāng)事故發(fā)生在縣運管所轄權(quán)范圍之外時,向運管所及市運管處報告。
7.2.1.1報告內(nèi)容:事故發(fā)生的時間、地點、車輛牌號、車輛類型,運輸危貨的品名、事故原因、事故程度。
7.2.1.2公司已采取何種救援手段。
7.2.2當(dāng)公司救援能力不足時,請求上級部門支援。
8、化學(xué)危險品泄漏
8.1化學(xué)危險品泄漏,搶救人員必須佩戴防毒面具,橡膠手套等防護(hù)用品,迅速關(guān)閉槽車閥門,防止化學(xué)危險品流淌。
8.1.1少量化學(xué)品液體泄漏時,可用沙土吸收,倒至空曠處理其發(fā)揮或用沙土掩埋。
8.1.2大量化學(xué)品液體泄漏時,應(yīng)撥打消防電話(119)請求消防部門支援,用大量霧狀水噴灑罐體降溫防爆,同時用噴淋水保護(hù)搶險人員的堵漏工作。
8.1.3發(fā)生火災(zāi)時,請救消防人員用大量水冷卻罐體降溫防爆,同時采用相應(yīng)的化學(xué)方法稀釋,中和化學(xué)危險品液體。
8.1.4泄漏排除后,用大量水沖洗被污染的地面并將污水引流到允許排放的地點。
9、車輛排障
9.1當(dāng)交警、保險等部門完成好相應(yīng)的程序后,立即對事故車輛進(jìn)行排障。
9.1.1車輛損壞輕微,仍能行駛的車輛,在駁載后送附近有危險品修理資質(zhì)的修理廠維修。
9.1.2車輛損壞嚴(yán)重時,在駁載后請求排障車送至交警指定的停車場等待處理。
10、事故處理結(jié)束后,緊急救援組長應(yīng)配合上級主管部門對事故進(jìn)行調(diào)查、處理,并對調(diào)查處理情況作出書面記錄備案。
道路運輸綜合應(yīng)急預(yù)案4
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置指揮體系,確保發(fā)生道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件時,全行業(yè)各單位能密切協(xié)同配合,及時妥善處置突發(fā)環(huán)境污染事件,有效控制或減輕環(huán)境污染。
二、基本原則
道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置,遵循快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對、條塊結(jié)合、以塊為主、措施科學(xué)、信息共享的原則。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于全縣運輸企業(yè)(包括客運企業(yè)、普通貨物運輸企業(yè))、汽車維修企業(yè)、城市公交企業(yè)、出租汽車企業(yè)(下同)引發(fā)的各類突發(fā)環(huán)境事件。
四、啟動條件
(一)因危險化學(xué)品運輸發(fā)生泄漏,造成河流、水庫、湖泊以及土壤等地表水體大面積污染事件。
(二)因危險化學(xué)品運輸發(fā)生泄漏,受污染區(qū)域內(nèi)存在人員傷亡、污染損失嚴(yán)重的事件。
(三)因汽車維修企業(yè)危險廢物管理、處置不當(dāng)造成的人員傷亡、污染損失嚴(yán)重的事件。
(四)因客、貨運輸過程中誘發(fā)的其他嚴(yán)重環(huán)境污染事件。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)指揮機(jī)構(gòu)。縣運管局成立道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置的統(tǒng)一指揮,下達(dá)、啟動各級預(yù)警預(yù)案指令,深入現(xiàn)場指揮。
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
辦公室設(shè)在縣運管局維管股,在縣運管局道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,主要負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)全縣道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作,綜合協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件處置和救援預(yù)案實施,收集、匯總、上報相關(guān)情況,控制相關(guān)輿情,統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各工作機(jī)構(gòu)開展工作。
(二)工作機(jī)構(gòu)。儀隴縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分設(shè)應(yīng)急處突組、應(yīng)急運輸組、后勤保障組和事后處置組。
1、應(yīng)急處突組。主要負(fù)責(zé)全縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后,按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出的指令,第一時間趕赴事發(fā)現(xiàn)場,協(xié)同環(huán)保、衛(wèi)生、消防等部門實施現(xiàn)場施救。協(xié)助公安交警部門設(shè)置警告警示和限速標(biāo)志、減速帶以及避險車道等,為應(yīng)急救援物資、疏散人員提供道路運輸保障。處置臨時事務(wù)并向辦公室報告現(xiàn)場情況,有權(quán)直接調(diào)度道路客貨運輸企業(yè)、維修企業(yè)各類機(jī)具和管理人員。
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
2、應(yīng)急運輸組。主要負(fù)責(zé)全縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后,按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出的指令,組織搶險救援運輸車輛和人員,運送搶險救援物資和人員,快速趕往事發(fā)現(xiàn)場,保障運輸車輛技術(shù)狀況良好和運行安全。
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
3、后勤保障組。主要負(fù)責(zé)全縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后,按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出的指令,快速組織采購救援物資,統(tǒng)籌救援資金,安排后勤人員,協(xié)調(diào)急需專業(yè)救援人員,提供后勤保障,協(xié)助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好相關(guān)工作。
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
4、事后處置組。主要負(fù)責(zé)全縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后,按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出的指令,協(xié)助衛(wèi)生部門搶救傷員,實施受污區(qū)域衛(wèi)生防疫工作。協(xié)助環(huán)保部門控制環(huán)境污染。協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府和民政部門做好安撫工作。調(diào)查處理突發(fā)環(huán)境事件的違規(guī)違紀(jì)、失職瀆職事件,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
組長:xxx
成員:xxx
六、預(yù)警響應(yīng)
(一)應(yīng)急預(yù)警。縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣道路運輸行業(yè)引發(fā)各類突發(fā)環(huán)境事件的`預(yù)警工作,按照“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則及突發(fā)環(huán)境事件波及范圍、發(fā)展趨勢、危害程度,及時發(fā)布預(yù)警或提出相應(yīng)的'預(yù)警建議,組織實施相應(yīng)的預(yù)警行動。
(二)應(yīng)急響應(yīng)。道路運輸企業(yè)、維修企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,組織人員立即趕赴事故現(xiàn)場。縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后,符合預(yù)案啟動條件的,立即啟動預(yù)案并及時向上級主管部門和縣人民政府以及環(huán)保、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)、公安、交通運輸?shù)炔块T報告,及時下達(dá)應(yīng)急指令,安排各工作機(jī)構(gòu)在最短的時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、處置和協(xié)助地方政府進(jìn)行應(yīng)急救援。
(三)現(xiàn)場控制。道路運輸企業(yè)、維修企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,應(yīng)急處突組到達(dá)污染事件現(xiàn)場,快速與相關(guān)部門組織施救,初步分析污染事件原因、發(fā)展趨勢、影響范圍,提出控制和消除污染源,防止污染擴(kuò)散,協(xié)助環(huán)保部門開展應(yīng)急監(jiān)測,調(diào)查污染情況,掌握引發(fā)環(huán)境事件的類別和特性,受污染區(qū)域及可能涉及范圍,控制污染事故現(xiàn)場、劃定緊急隔離區(qū)域、設(shè)置警告標(biāo)志。同時向縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告現(xiàn)場情況。
(四)安全防護(hù)。根據(jù)環(huán)境污染源的特點,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其各工作機(jī)構(gòu)要及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門,在涉及到的范圍設(shè)立警戒區(qū),在警戒區(qū)域的邊界設(shè)立警示標(biāo)志,安排專人警戒,除應(yīng)急救援人員外,禁止他人進(jìn)入警戒區(qū),在通往事件現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。
根據(jù)危險化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的級別、影響范圍及程度,事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu),要協(xié)調(diào)相關(guān)部門確定事發(fā)地周邊居民疏散范圍及方式,迅速安排專人對周邊居民實施緊急疏散,在疏散或撤離的路線上設(shè)立哨位,指明方向。
在事發(fā)地安全邊界以外,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)要協(xié)調(diào)屬地政府設(shè)立緊急避難場所,對受災(zāi)居民實施安置,并配備必要物資及應(yīng)急裝備,選擇有利地形位置設(shè)置急救點,對受傷人員實施現(xiàn)場急救,并配備具有防污染功能的救援器材。
(五)組織保障。分類建立儀隴縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急反應(yīng)突擊隊,突擊隊員由相關(guān)客(貨)運輸企業(yè)、汽車維修企業(yè)分管安全、環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)和對應(yīng)科(室)人員組成,突擊隊歸縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度指揮,隊長由縣運管局維管股股長戴吉龍同志擔(dān)任,確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后能迅速行動。設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專項經(jīng)費,保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費、突發(fā)事件處理經(jīng)費,所需經(jīng)費由相關(guān)客(貨)運輸企業(yè)、汽車維修企業(yè)在自由資金中單列,確保隨時調(diào)用。適時組織應(yīng)急救援和管理人員培訓(xùn)和演練,由縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室負(fù)責(zé)編制演練方案,明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā),切實提高現(xiàn)場應(yīng)急能力。
(六)后期處置。突發(fā)事件處置結(jié)束一周內(nèi),參與處置的各工作機(jī)構(gòu)應(yīng)將事件處置工作情況的總結(jié),報告縣運管局道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由辦公室組織相關(guān)部門適時組成事件處置調(diào)查評估小組,開展事件原因分析、事件責(zé)任調(diào)查評估,形成內(nèi)容包括記錄污染事件過程、污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等書面報告提交領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究,及時歸納、整理,形成全面總結(jié)報告,按照一案一卷要求存檔備案。
道路運輸綜合應(yīng)急預(yù)案5
為做好通達(dá)運輸集團(tuán)有限責(zé)任公司旅客運輸應(yīng)急處理工作,最大限度地減少事故造成的生命財產(chǎn)損失,根據(jù)上級的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實際制定本預(yù)案。
一、緊急運輸組織機(jī)構(gòu)
總指揮:xxx
副指揮:xxx
現(xiàn)場總指揮:值班值宿領(lǐng)導(dǎo)
滅火組:xxx
組長:xxx
組員:安全股全體
搶救組:xxx
組長:xxx
組員:客車隊全體
保衛(wèi)組:xxx
組長:xxx
組員:綜合股全體
通訊組:xxx
組長:xxx
組員:財務(wù)股、人事股全體
二、應(yīng)急運輸職責(zé)、措施
(一)應(yīng)急總指揮:組織指揮緊急運輸救援行動,準(zhǔn)確掌握事故與事件情況變化,及時調(diào)配、部署、協(xié)調(diào)救援行動,組織好公司各工作組間的協(xié)調(diào)行動;在實踐中組織好公司與兄弟單位間的配合行動,平時組織好公司的預(yù)案訓(xùn)練;加強(qiáng)公司的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè),提高搶險救援技能。
(二)應(yīng)急副總指揮:在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下工作,協(xié)助總指揮做好應(yīng)急運輸救援的指揮工作,在總指揮離位的'情況下履行指揮的職責(zé)。
(三)應(yīng)急通訊組:負(fù)責(zé)求救外部救援的聯(lián)絡(luò)組織,負(fù)責(zé)有關(guān)的信息收集,確保同上級、鄰友單位信息網(wǎng)絡(luò)暢通,認(rèn)真做好記錄,向全體員工發(fā)出警報,負(fù)責(zé)與上級保持聯(lián)絡(luò)。
(四)應(yīng)急救護(hù)組:組織或參與地方醫(yī)療部門對受傷人員的救護(hù)工作和群眾疏散工作,參加應(yīng)急后續(xù)與善后工作。
(五)應(yīng)急保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)工作,負(fù)責(zé)救援和遇險人員飲食、住宿按排。
道路運輸綜合應(yīng)急預(yù)案6
第一章總則
第一條為在發(fā)生危險化學(xué)品事故時能迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急救援,減少事故對人民生命財產(chǎn)的危害和損失,結(jié)合本區(qū)實際情況,制定本預(yù)案。
第二條危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案是指化學(xué)危險物品由于各種原因造成或可能會造成眾多人員急性中毒及其他較大社會危害時,為及時控制危害源,搶救受害人員,指導(dǎo)群眾防護(hù)和組織撤離,消除危害后果而組織的救援活動。化學(xué)事故救援包括事故單位自救和對事故單位以及事故單位外危害區(qū)域的社會救援。
第三條危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)在預(yù)防為主的前提下,貫徹統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé),區(qū)域為主,單位自救與社會救援相結(jié)合的原則。
第四條凡生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸和使用化學(xué)危險物品以及擔(dān)負(fù)化學(xué)事故應(yīng)急救援任務(wù)的單位和個人,均須遵守本辦法。
第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第五條危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作由區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。下設(shè)辦公室(危化辦)辦公室設(shè)在經(jīng)貿(mào)局。其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)化學(xué)事故預(yù)防與應(yīng)急救援的法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)組織制定化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(三)組織化學(xué)事故應(yīng)急救援專家隊伍和化學(xué)事故應(yīng)急救援專業(yè)隊伍,組織化學(xué)事故重點區(qū)域有關(guān)部門、單位開展聯(lián)防救援工作;
(四)對群眾進(jìn)行化學(xué)事故應(yīng)急救援知識的普及教育宣傳工作;
(五)會同有關(guān)部門監(jiān)督化學(xué)事故應(yīng)急救援的裝備、器材、物資、經(jīng)費的管理和使用;
(六)組織化學(xué)事故應(yīng)急救援;
(七)組織有關(guān)專家對化學(xué)事故進(jìn)行調(diào)查、分析并寫出化學(xué)事故報告。
第六條區(qū)域內(nèi)的單位、部門、企業(yè)、社區(qū)服務(wù)中心對危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作的主要職責(zé)是:
(一)在區(qū)安監(jiān)局指導(dǎo)下,組織制定化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(二)指定人員負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作;
(三)對群眾進(jìn)行危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援知識的教育;
(四)在發(fā)生較大的危險化學(xué)品事故時,組織群眾防護(hù)和撤離
第七條生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸和使用化學(xué)物品單位的化學(xué)事故應(yīng)急救援工作由該單位分管領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)。準(zhǔn)備工作由生產(chǎn)、安全部門或指定的部門負(fù)責(zé),其主要職責(zé)是:
(一)制定本單位化學(xué)危險物品安全管理制度和危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。
(二)組織訓(xùn)練單位的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊伍,配備必要的防護(hù)、救援器材和設(shè)備,指定專人管理,并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng),確保完好。
(三)每年年初向上級主管部門、區(qū)安監(jiān)局和公安消防部門報告本單位存貯化學(xué)危險物品的品種、數(shù)量及化學(xué)事故應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作情況;增加或轉(zhuǎn)產(chǎn)主要的危險化學(xué)物品品種時,應(yīng)及時報告。
(四)對職工進(jìn)行危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援知識的培訓(xùn),配合有關(guān)部門對事故周圍群眾進(jìn)行危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援知識的教育。
(五)組織職工對本單位的危險化學(xué)品事故進(jìn)行自救,參與聯(lián)防救援工作。
(六)事故發(fā)生時,協(xié)助做好事故區(qū)周圍群眾的防護(hù)和撤離工作。
(七)配合有關(guān)部門及時查清事故原因及受損情況。
第八條危險化學(xué)品事故應(yīng)急專家隊伍的主要職責(zé)是對事故危害進(jìn)行預(yù)測,為救援行動的指揮、決策提供依據(jù)和方案。
第九條擔(dān)負(fù)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援任務(wù)的部門職責(zé)分工:
(一)公安消防部門負(fù)責(zé)迅速控制危害源,營救受害人員,撲滅火災(zāi)和洗消;公安交通部門負(fù)責(zé)保障救援的交通順暢,必要時實施交通管制;公安治安部門負(fù)責(zé)組織安全警戒,維護(hù)現(xiàn)場及周圍地區(qū)的治安秩序。
(二)環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織快速檢測隊伍,測定事故的危害區(qū)域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度。
(三)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織快速檢測和醫(yī)療救護(hù)隊伍,測定危險化學(xué)品對人員危害的程度,組織對受害人員的救護(hù)。
(四)交通運輸部門負(fù)責(zé)組織運輸隊伍,運送撤離人員和救援物資。
(五)郵電部門負(fù)責(zé)組織通信隊伍,保障救援的通信暢通。
(六)氣象部門負(fù)責(zé)提供與危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援有關(guān)的氣象參數(shù)。
(七)衛(wèi)生、醫(yī)藥、物資等有關(guān)部門應(yīng)按危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求,儲備一定數(shù)量的搶救藥品、器材和物資,以應(yīng)急需。
第十條危險化學(xué)品重點目標(biāo)單位應(yīng)按職工總數(shù)百分之一至百分之三的比例組織兼職防化隊伍,擔(dān)負(fù)本單位的自救任務(wù),并按重點區(qū)域聯(lián)防要求執(zhí)行支援外單位的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援任務(wù),其設(shè)立的專職消防隊?wèi)?yīng)兼負(fù)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援任務(wù)。
危險化學(xué)品重點目標(biāo)單位由區(qū)安監(jiān)局會同有關(guān)部門根據(jù)危險化學(xué)品的性質(zhì)、數(shù)量、設(shè)備狀況和可能危害的程度等因素確定。危險化學(xué)品重點目標(biāo)單位在危險部門要害處均應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測報警裝置。
第三章應(yīng)急救援
第十一條任何單位和個人在發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品事故時,應(yīng)迅速、準(zhǔn)確地報警。
第十二條發(fā)生危險化學(xué)品事故時,事故單位在報警的同時應(yīng)立即向區(qū)安監(jiān)局報告,并采取措施控制危害源,確保職工安全的前提下,組織職工進(jìn)行自救。事故單位應(yīng)隨時向消防部門和區(qū)安監(jiān)局報告災(zāi)情變化情況。
第十三條消防部門接到危險化學(xué)品事故或可能引起危險化學(xué)品事故的報警后,應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場實施救援,并立即通報區(qū)安監(jiān)局。
(一)區(qū)安監(jiān)局在接到報告后,應(yīng)立即派出檢測隊伍趕赴現(xiàn)場測定事故的危害區(qū)域、危險化學(xué)品的性質(zhì)及危害程度。
(二)危險化學(xué)品事故的重點區(qū)域在接到報警后,應(yīng)按預(yù)案要求,及時組織救援。
(三)發(fā)生危險化學(xué)品事故的.單位應(yīng)提供必要的資料。
第十四條在救援過程中,對危害較大、需要其他社會力量救援的危險化學(xué)品事故,事故所在地的安監(jiān)局組織實施社會救援;事故范圍跨區(qū)、縣時,立即報告市危化辦組織社會救援。
第十五條區(qū)安監(jiān)局可根據(jù)救援需要組織指揮部,指揮部在實施救援時有權(quán)調(diào)動本轄區(qū)內(nèi)的各種應(yīng)急救援力量、設(shè)備和物資;各種應(yīng)急救援力量接到指令后,應(yīng)迅速實施救援。
第十六條在運輸過程中發(fā)生的危險化學(xué)品事故按就近救援的原則,先由運輸人員自救;必要時可請求本單位或事故所在地區(qū)的安監(jiān)局和單位組織救援。
第四章經(jīng)費
第十七條區(qū)安監(jiān)局所需的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援日常工作經(jīng)費由同級財政列入預(yù)算。
第十八條凡生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸和使用危險化學(xué)品的單位應(yīng)急救援所需的設(shè)備經(jīng)費,屬于固定資產(chǎn)的支出部分,在企業(yè)自有資金中列支;不屬于固定資產(chǎn)的支出部分的經(jīng)費及企業(yè)組建隊伍的人員經(jīng)費在企業(yè)成本中列支。
第十九條因危險化學(xué)品事故造成財產(chǎn)和人員直接損害的賠償由事故單位負(fù)責(zé)。按照有關(guān)法律法規(guī)處理。
第五章附則
第二十條本預(yù)案由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
道路運輸綜合應(yīng)急預(yù)案7
為確保運輸交通事故救助工作順利、有序的實施,把廣大職工的生命安全和企業(yè)財產(chǎn)損失降到最低限度,特制定本預(yù)案。
一、為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立搶險救援領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:顏建程副組長:劉凌
下設(shè)辦公室,設(shè)在業(yè)務(wù)組,組長由運行主管擔(dān)任。電話:
成立應(yīng)急救援隊:公司全體成員均為應(yīng)急救援隊成員,搶險救援時,根據(jù)情況成立現(xiàn)場應(yīng)急救援隊。
二、職責(zé)分工公司經(jīng)理負(fù)責(zé)預(yù)案的簽發(fā)
保證每年對預(yù)案和實施程序進(jìn)行審查和修訂。領(lǐng)導(dǎo)小組組長具體負(fù)責(zé)搶險救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。搶險救援辦公室負(fù)責(zé)搶險救援任務(wù)的上傳下達(dá)及組織協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急隊伍的組建,應(yīng)急人員培訓(xùn)的管理,應(yīng)急救援演練的組織,以確保有充足的應(yīng)急反應(yīng)能力。公司其它所有員工都有義務(wù)執(zhí)行本預(yù)案中各自的職責(zé)。
三、突發(fā)事件的報告和救援現(xiàn)場組織
(一)重大事故及險情的`報告
1、發(fā)生險情后,當(dāng)事人必須以最快捷的方式向公司應(yīng)急辦公室報告,并做好有關(guān)續(xù)報工作。先采用口頭報告,再以書面形式及時補(bǔ)報。如情況緊急,當(dāng)事人要立即拔打110.119.120求助,以免耽誤時機(jī),造成更大后果。
事故及現(xiàn)場報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)發(fā)生事故的單位、地點、時間;
(2)事故的簡要經(jīng)過、傷亡情況;
(3)事故發(fā)展趨勢,可能影響的范圍;
(4)事故原因的初步判斷;
(5)采取的應(yīng)急救援措施;
(6)需要有關(guān)部門協(xié)助救援的有關(guān)事項;
(7)報告人姓名及聯(lián)系方式。
2、應(yīng)急處理辦公室接到險情報告后,根據(jù)情況立即上報公安、消防、安監(jiān)、環(huán)保、交通等部門。
(二)應(yīng)急救援現(xiàn)場組織
1、事故險情發(fā)生后,現(xiàn)場人員在迅速報告的同時,要積極采取安全可靠的自救措施,防止事故及險情擴(kuò)大,并保護(hù)好事故現(xiàn)場。
2、救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告或安全領(lǐng)導(dǎo)小組通知后,應(yīng)迅速到達(dá)事故現(xiàn)場,在現(xiàn)場指揮部的指揮下開展搶險救援工作。
(1)按照應(yīng)急預(yù)案,制定具體實施方案,迅速開展搶險救援工作;
(2)根據(jù)事故、險情發(fā)生情況,統(tǒng)一實施應(yīng)急預(yù)案;
(3)根據(jù)事故現(xiàn)場救援實際情況,及時對實施方案進(jìn)行調(diào)整;
(4)完成緊急調(diào)用的救援物資、設(shè)備和人員的運輸任務(wù);
(5)有危及周邊單位和人員安全的險情時,及時組織人員和物資的疏散工作;
(6)配合有關(guān)部門做好事故的調(diào)查處理工作;
(7)做好穩(wěn)定和傷亡人員的善后處理工作;
(8)協(xié)助做好事故、險情上報工作。
四、工作要求與責(zé)任追究
(一)工作要求
1、公司要充分認(rèn)識應(yīng)急救援工作的重要性,明確專人負(fù)責(zé),配備必要的設(shè)備、設(shè)施,切實加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。2、公司要做到人員、車輛、設(shè)備、物資、工具等項工作的落實,隨時做好準(zhǔn)備,確保一聲令下,立即出動。搶險救援人員和車輛要落實到人、落實到車,人員名單、聯(lián)系方式和車輛要登記造冊。
3、接到通知,搶險救援隊要在分鐘內(nèi)在指定地點集結(jié)完畢,以最快的速度趕赴現(xiàn)場。
4、安全領(lǐng)導(dǎo)小組每年要制定應(yīng)急救援演練計劃,每半年組織一次演練,使相關(guān)人員熟悉、掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施。要根據(jù)實際和環(huán)境條件的變化及時提請公司修改和完善預(yù)案內(nèi)容。
5、公司要結(jié)合自身特點,采取多種形式,加強(qiáng)對預(yù)案的宣傳培訓(xùn),督促廣大職工積極采取有效防范措施,能熟練掌握應(yīng)急知識。
6、公司全體人員都有預(yù)防、參加重特大事故、險情應(yīng)急救援的義務(wù),必須提高安全意識和防范重意識,任何人員不得以任何理由拒絕參加重特大安全事故的救援工作。
7、加強(qiáng)值班制度的落實,確保信息傳遞、通信暢通。
(二)責(zé)任追究
1、公司所有人員必須無條件執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的命令,對拒不執(zhí)行命令,玩忽職守或推諉扯皮的人員要依法處理;對執(zhí)行命令不堅決,貽誤時機(jī)沒有完成任務(wù)的人員要嚴(yán)肅處理。
2、對發(fā)生事故后不及時上報、隱瞞不報等不按規(guī)定上報的要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
道路運輸綜合應(yīng)急預(yù)案8
20xx年汛期將至,為應(yīng)對汛期期間可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件,保障道路交通的安全性。按照“防大汛、搶大險、救大災(zāi)”的要求,切實做好各項防汛抗洪工作。結(jié)合我區(qū)道路運輸工作實際,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于汛期(5月1日至9月30日)期間雷雨暴風(fēng)等惡劣天氣增多時,引發(fā)中小洪水頻發(fā),公路易發(fā)生水毀塌方,影響車輛運輸安全。因此,各企業(yè)務(wù)必高度重視,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保防汛抗洪及搶險措施落到實處。
二、周密部署,做好防汛準(zhǔn)備
區(qū)運管所按照“統(tǒng)一指揮、人人參戰(zhàn)、全力搶險”的原則,做好防大汛、抗大災(zāi)的準(zhǔn)備。各企業(yè)結(jié)合行業(yè)實際,周密部署,精心準(zhǔn)備,修訂完善本企業(yè)抗洪搶險預(yù)案。落實抗洪搶險車輛、物資及人員。做到一旦出現(xiàn)重大汛情險情,快速組織人員、車輛投入到抗洪搶險工作中。
三、應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
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四、工作職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1、決定啟動和終止汛期突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)和應(yīng)急救援行動,處置重大突發(fā)事件。
2、研究制定應(yīng)急處置交通運輸突發(fā)事件以及緊急運輸保障的措施。
3、向上級應(yīng)急指揮部門報送重大突發(fā)事件情況,傳達(dá)和執(zhí)行上級的決定。
4、督促、檢查汛期應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況。
(二)成員單位職責(zé):
1、客、貨運輸企業(yè)要對搶險車輛實施統(tǒng)一管理,保證車輛能夠隨時投入搶險,并對車輛駕駛員進(jìn)行應(yīng)急處突知識培訓(xùn),提高他們在突發(fā)事件中對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
2、維修企業(yè)要成立專門的搶修隊伍,備齊必要的設(shè)備和配件,確保搶險車輛在搶險中的順利運行。
3、要根據(jù)“三把關(guān)一監(jiān)督”的職能職責(zé),客運汽車站嚴(yán)格執(zhí)行“五不出站”,特別是惡劣天氣不出站的規(guī)定和客運車輛在三級及以下公路22時至早上6時不準(zhǔn)夜間行車的規(guī)定。運輸企業(yè)有針對性地對駕駛員開展汛期安全駕駛專項技能培訓(xùn)和安全意識教育。
(三)在發(fā)生重特大交通事故時
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要在組長帶領(lǐng)下立即趕到現(xiàn)場,組織救援和開展善后處理工作。
2、根據(jù)現(xiàn)場情況,按照“先重傷,后輕傷”的`原則,及時組織現(xiàn)場施救,安排車輛運送傷員,就近醫(yī)院搶救,最大限度減小損失,盡快恢復(fù)運輸正常秩序。
3、客運企業(yè)要組織應(yīng)急儲備車輛,進(jìn)入緊急狀態(tài),隨時聽候調(diào)遣。
4、及時向上級有關(guān)部門報告事故傷亡、財產(chǎn)損失情況。
五、相關(guān)要求
(一)汛期應(yīng)急工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,各成員單位“一把手”負(fù)第一責(zé)任,要層層建立汛期工作責(zé)任制,一級對一級負(fù)責(zé)。
(二)各成員單位都要認(rèn)真履行各自的工作職責(zé),服從統(tǒng)一指揮,積極配合其他相關(guān)單位做好工作,協(xié)同作戰(zhàn),形成合力,確保一旦發(fā)生險情,能立即投入搶險工作。
(三)事故發(fā)生后,各單位必須按規(guī)定及時上報,事故上報應(yīng)對事故發(fā)生的單位、地點、危害程度、損失情況以及傷亡情況,準(zhǔn)確詳實上報,切忌誤報、錯報。凡事故發(fā)生后不按規(guī)定時間及時上報的,將依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(四)保障信息暢通。設(shè)立“汛期”值班電話,嚴(yán)格值班制度,當(dāng)班人員必須做好記錄,確保24小時個人電話暢通,及時準(zhǔn)確傳遞防汛信息。