第一篇:涉農(nóng)收費(fèi)自查自糾
XX縣農(nóng)民建房收費(fèi)專項(xiàng)治理工作
自查自糾情況報(bào)告
我縣自開(kāi)展農(nóng)民建房收費(fèi)專項(xiàng)治理以來(lái),高度重視,周密部署,精心組織,切實(shí)有效的開(kāi)展了農(nóng)民建房收費(fèi)治理自查工作,取得了階段性成果。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、采取堅(jiān)決果斷的措施,全面清查。為確保全縣農(nóng)民建房收費(fèi)專項(xiàng)治理自查自糾有序開(kāi)展,我縣國(guó)土資源等相關(guān)成員單位高度重視,成立了以國(guó)土資源局為牽頭單位的縣農(nóng)民建房收費(fèi)專項(xiàng)治理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,各單位分管領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,并下設(shè)辦公室,由各成員單位相關(guān)股室負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室成員,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的落實(shí)。同時(shí),根據(jù)《縣政府辦轉(zhuǎn)發(fā)<縣監(jiān)察局等部門關(guān)于對(duì)民生領(lǐng)域三個(gè)突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理實(shí)施方案>的通知》(X府辦[2010]24號(hào))和市國(guó)土資源局等五部門《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民建房收費(fèi)專項(xiàng)治理的實(shí)施方案>的通知》(X國(guó)土資[2010]62號(hào)文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,聯(lián)合制定了《X縣開(kāi)展農(nóng)民建房收費(fèi)專項(xiàng)治理的實(shí)施方案》,并由縣監(jiān)察局轉(zhuǎn)發(fā)到了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))和縣直有關(guān)單位。全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))和國(guó)土資源所組織精干力量對(duì)所屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民建房收費(fèi)進(jìn)行了一次全面清理,并按照要求填寫(xiě)自查自糾登記表和建立臺(tái)賬。重點(diǎn)檢查 2009年以來(lái)對(duì)農(nóng)民在本集體組織所屬土地上建自住用房的收費(fèi)情況,重點(diǎn)圍繞以下三個(gè)方面開(kāi)展專項(xiàng)治理工作:
一是自查清理違規(guī)收費(fèi)文件。建立工作責(zé)任制,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣直有關(guān)部門制定自查自糾工作方案,突出重點(diǎn),明確責(zé)任,帶頭查找本地本部門存在的違規(guī)文件,通過(guò)自查,全縣共清理出違規(guī)收費(fèi)文件和有關(guān)收費(fèi)依據(jù) 7個(gè),包括財(cái)政部等3部委《關(guān)于公布農(nóng)民建房收費(fèi)等有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)綜[2004]5號(hào)文)、X縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局等3部門《關(guān)于重新核準(zhǔn)村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目征收市政公用設(shè)施配套費(fèi)得通知》X規(guī)字[2007]11號(hào)、國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部《關(guān)于清理整頓涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的通知》(發(fā)改價(jià)格[2008]1511號(hào)、《X省耕地占用稅實(shí)施辦法》(省人民政府令第170號(hào))、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、國(guó)家土地管理局等4部門《關(guān)于土地登記收費(fèi)及其管理辦法》(國(guó)土籍字[1990]93號(hào)、《測(cè)繪工程產(chǎn)品價(jià)格》(國(guó)家測(cè)繪局2002年1月頒布)。
二是強(qiáng)化政策宣傳,暢通訴求渠道。為渲染活動(dòng)氣氛,在動(dòng)員部署階段,及時(shí)召開(kāi)了全縣農(nóng)民建房專項(xiàng)治理工作動(dòng)員大會(huì),學(xué)習(xí)傳達(dá)了省、市和縣農(nóng)民建房收費(fèi)專項(xiàng)治理會(huì)議精神和縣開(kāi)展農(nóng)民建房收費(fèi)專項(xiàng)治理工作方案,對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。為暢通與人民群眾之間的溝通渠道更好地做好專項(xiàng)治理工作,更好的方便群眾訴求、舉報(bào)、監(jiān)督,全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))和國(guó)土資源所設(shè)置了投訴舉報(bào)箱,公布了投訴電話和監(jiān)督電話,并將省、市、縣有關(guān)農(nóng)民建房收費(fèi)專項(xiàng)治理的文件規(guī)定向社會(huì)公布,為自查自糾工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
三是突出查糾工作重點(diǎn)。重點(diǎn)查糾2009年全縣2042宗農(nóng)民建房用地(其中新增用地458宗、存量用地609宗、改(擴(kuò))建975宗)收費(fèi)情況。要求各單位在重點(diǎn)范圍、重點(diǎn)地區(qū)上下功夫,著重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收取的建房保證金、開(kāi)發(fā)成本;村委會(huì)收取的捐款、贊助費(fèi);規(guī)劃部門收取的測(cè)繪費(fèi)以及國(guó)土部門收取的耕地開(kāi)墾費(fèi)等重點(diǎn)違規(guī)收費(fèi)環(huán)節(jié)的自查自糾工作,認(rèn)真查找各種違規(guī)收費(fèi)和搭車收費(fèi)行為。
二、本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,全面梳理。通過(guò)自查,目前,全縣共自查清理上報(bào)違規(guī)收費(fèi)、處罰項(xiàng)目23個(gè),總金額305.4782萬(wàn)元:①國(guó)土資源部門收費(fèi)項(xiàng)目6個(gè),總金額145.32355
萬(wàn)元,其中測(cè)繪費(fèi)及工本費(fèi)26.25819萬(wàn)元(工本費(fèi)2.042萬(wàn)元以測(cè)繪費(fèi)發(fā)票收取)、耕地開(kāi)墾費(fèi)42.62266萬(wàn)元、土地閑置費(fèi)43.6116萬(wàn)元、罰款0.9848萬(wàn)元、臨時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi)31.8463萬(wàn)元;②規(guī)劃部門收費(fèi)項(xiàng)目2個(gè),總金額34.16458萬(wàn)元,其中市配費(fèi)21.35297萬(wàn)元、測(cè)繪費(fèi)12.81161萬(wàn)元;③鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目4個(gè),總金額87.2779萬(wàn)元,其中測(cè)繪費(fèi)3.14017萬(wàn)元、開(kāi)發(fā)成本53.72073萬(wàn)元、建筑保證金17.8萬(wàn)元、市配費(fèi)12.6170萬(wàn)元;④村委會(huì)收費(fèi)項(xiàng)目10個(gè),總金額38.4445萬(wàn)元,其中平整費(fèi)21.8245萬(wàn)元、公路維修費(fèi)2.8699萬(wàn)元、贊助款2.4720萬(wàn)元、管理費(fèi)0.1993萬(wàn)元、用地規(guī)劃費(fèi)0.055萬(wàn)元、用地補(bǔ)償費(fèi)5.3698萬(wàn)元、村路硬化捐款1.2150萬(wàn)元、衛(wèi)生贊助款1.4430萬(wàn)元、村路維修費(fèi)1.6260萬(wàn)元、水利維修費(fèi)
1.37萬(wàn)元;⑤財(cái)政部門收費(fèi)項(xiàng)目1個(gè),總金額0.267491萬(wàn)元,均為耕地占用稅。國(guó)土資源、規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村委會(huì)等多個(gè)部門存在違規(guī)收費(fèi)行為:
1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)民建房時(shí),以各種名義違規(guī)收取了測(cè)繪費(fèi)、開(kāi)發(fā)成本、建房保證金、市配費(fèi)等費(fèi)用。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在收取開(kāi)發(fā)成本費(fèi)用時(shí),僅對(duì)一宗用地就收取1萬(wàn)余元,收費(fèi)較高。
2、部分村委會(huì)在農(nóng)民建房時(shí),收取了標(biāo)準(zhǔn)不一的費(fèi)用。有的以公路建設(shè)捐款收取;有的以新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃費(fèi)和新農(nóng)村建設(shè)贊助款收取;有的以村級(jí)公路維修費(fèi)收取。在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)臺(tái)賬中,僅一個(gè)鎮(zhèn)的村委會(huì)違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目竟有10項(xiàng),收費(fèi)名目繁多、五花八門。
3、部分規(guī)劃所在農(nóng)民建房時(shí)收取了測(cè)繪費(fèi)和市配費(fèi)。
4、部分國(guó)土資源所在農(nóng)民建房時(shí)收取了測(cè)繪費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)、閑置費(fèi)、臨時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。
4、根據(jù)我縣2009年農(nóng)民建房用地臺(tái)賬,此次各地上報(bào)數(shù)據(jù)不全面,有的規(guī)劃部門上報(bào)用地宗數(shù)與國(guó)土資源部門上報(bào)數(shù)相差很大,大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))只上報(bào)了當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門和規(guī)劃部門的收費(fèi)臺(tái)賬,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)只上報(bào)了空白表。
三、下一步工作措施。我們將根據(jù)各地上報(bào)的自查情況,派出檢查組赴重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查和明查暗訪,對(duì)所檢查的地方和單位自查自糾情況逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí),并對(duì)各地自查自糾和檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出處理意見(jiàn),逐項(xiàng)督促整改到位。
第二篇:永嘉縣水利局涉農(nóng)收費(fèi)自查自糾匯報(bào)材料
永嘉縣水利局涉農(nóng)收費(fèi)自查自糾
匯報(bào)材料
為切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi),6月下旬,我縣水利部門根據(jù)永農(nóng)監(jiān)(2007)2號(hào)《關(guān)于開(kāi)展涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目自查自糾工作的通知》要求,全面開(kāi)展本系統(tǒng)內(nèi)涉農(nóng)收費(fèi)的自查自糾工作。
按照要求,水利部門對(duì)照有關(guān)政策、文件、規(guī)章逐項(xiàng)檢查涉農(nóng)價(jià)格、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行了清理。目前,我縣在執(zhí)收的水行政事業(yè)性收費(fèi)共有占用水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、河道采砂管理費(fèi)、水資源費(fèi)、占用水域補(bǔ)償費(fèi)四類(依據(jù)浙財(cái)綜(2006)140號(hào)《關(guān)于重新公布水利系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》)。該四類收費(fèi)都是依法設(shè)置,有嚴(yán)格規(guī)定。其中,占用水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、河道采砂管理費(fèi)不針對(duì)農(nóng)民進(jìn)行收費(fèi),一般都針對(duì)業(yè)主進(jìn)行收繳。水資源費(fèi)主要針對(duì)工業(yè)、生活用水企業(yè)征收,單純針對(duì)的農(nóng)村生活取水目前鑒于客觀原因水資源費(fèi)也一直還沒(méi)有開(kāi)征。(國(guó)務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定:“取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納水資源費(fèi)。”)
唯一涉及涉農(nóng)收費(fèi)的,是農(nóng)民涉河個(gè)人建房也須繳納的占用水域補(bǔ)償費(fèi),這個(gè)收費(fèi)也不是專門針對(duì)農(nóng)民進(jìn)行征收。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)省市一般是當(dāng)?shù)赝恋貎r(jià)格的2倍,各縣都有自己的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。我縣采用永價(jià)字(91)第108號(hào)《永嘉縣物價(jià)局關(guān)于同意收取永嘉縣河道占用費(fèi) 1的批復(fù)》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)充分地考慮到地域的不均衡性,相對(duì)各地來(lái)說(shuō)都是偏低的。我縣每年收取該項(xiàng)規(guī)費(fèi)僅20余萬(wàn)元,而且大部分都是針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi),不存在加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問(wèn)題。2007年7月10日
第三篇:涉農(nóng)收費(fèi)文件
甘長(zhǎng)政發(fā)【2012】422號(hào)
長(zhǎng)安鄉(xiāng)人民政府
關(guān)于深入開(kāi)展涉農(nóng)收費(fèi)治理的自查報(bào)告
區(qū)監(jiān)察局、農(nóng)牧局、物價(jià)局:
為加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督檢查,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。深入貫徹落實(shí)區(qū)農(nóng)牧局、監(jiān)察局、物價(jià)局聯(lián)合下發(fā)的[2012]192號(hào)文件精神。我鄉(xiāng)于2012年9月10成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),黨政、財(cái)政、經(jīng)管工作人員為組員的涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查組。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,通過(guò)在鄉(xiāng)、村、社三級(jí)大會(huì)上學(xué)習(xí)文件精神,分別赴鄉(xiāng)屬盈科水利水管所長(zhǎng)安水管站、甘州區(qū)電力局長(zhǎng)安供電所、甘州區(qū)教育局長(zhǎng)安中心學(xué)校、鄉(xiāng)屬長(zhǎng)安中學(xué)、7所小學(xué)、甘州區(qū)廣電網(wǎng)絡(luò)公司長(zhǎng)安營(yíng)業(yè)部、長(zhǎng)安畜牧獸醫(yī)站、長(zhǎng)安計(jì)生站等14個(gè)涉農(nóng)收費(fèi)單位 1
進(jìn)行了摸底調(diào)查,填寫(xiě)涉農(nóng)收費(fèi)摸底表登記表。并分別在13個(gè)村通過(guò)走訪村干部、社長(zhǎng)、農(nóng)戶,核查分?jǐn)偙韮?cè)、入戶懇談、查看收費(fèi)票據(jù)等形式了解2011及2012年涉農(nóng)收費(fèi)實(shí)際情況。現(xiàn)將我鄉(xiāng)涉農(nóng)收費(fèi)摸底調(diào)查及自查情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
我鄉(xiāng)地處城郊,轄13個(gè)行政村,98個(gè)合作社,5663戶,人口20017人,耕地面積29571畝,2011年全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入7020元。
二、涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)治理情況
1.供電收費(fèi)。
鄉(xiāng)電管站分別開(kāi)展的收費(fèi)項(xiàng)目有照明電費(fèi)、動(dòng)力電費(fèi)、供電線路維修費(fèi)用共計(jì)三大項(xiàng),7小類。長(zhǎng)安供電所2011年在照明電費(fèi)、工商業(yè)動(dòng)力電費(fèi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電費(fèi)(飼料加工、電磨、鍘草機(jī)等)、農(nóng)業(yè)灌溉電費(fèi)(人畜飲水、井灌農(nóng)田)、非居民電費(fèi)(鄉(xiāng)政府)、動(dòng)力戶入戶費(fèi)(新架設(shè)動(dòng)力電農(nóng)戶及村社),都嚴(yán)格執(zhí)行省物價(jià)委、發(fā)改委文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),2012年按照上級(jí)文件要求執(zhí)行階梯電價(jià)。2011年共收取照明電費(fèi)1560000元;動(dòng)力電費(fèi)2000105元;全鄉(xiāng)87眼機(jī)井農(nóng)業(yè)灌溉電費(fèi)2500000元;動(dòng)力電用戶入戶費(fèi)10500元。
2.水利收費(fèi)。
河灌水費(fèi)執(zhí)行市政府文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)按照0.1元/立方收取,基本水費(fèi)執(zhí)行區(qū)政府文件規(guī)定按照4元/畝收取,水利資源費(fèi)執(zhí)行區(qū)政府文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)按照6元/畝收取。2011年
河灌耕地面積13546畝,共收取基本水費(fèi)27092元;井灌耕地面積15025畝,共收取基本水費(fèi)60100元。
3.學(xué)雜費(fèi)。
中心學(xué)校執(zhí)行區(qū)教育局文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),長(zhǎng)安中學(xué)按照每人每學(xué)期收取作業(yè)本費(fèi)18元,各小學(xué)生每人每學(xué)期收取作業(yè)本費(fèi)15元。
4.畜牧費(fèi)用。
畜牧站日常的牲畜就醫(yī)診治,獸醫(yī)醫(yī)藥費(fèi)、凍精配種費(fèi)用都按照市物價(jià)局文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)采取有償服務(wù),并按實(shí)際收取費(fèi)用。
5.收視費(fèi)。
廣播站按照市物價(jià)局文件規(guī)定,每戶每年收取收視費(fèi)120元。2011共計(jì)收視費(fèi)226800元。
6.社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)。
計(jì)生辦公室按照省計(jì)劃生育與人口管理?xiàng)l例規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分別收取計(jì)劃外一胎、二胎、三胎的社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)。
三、“一事一議”籌資籌勞執(zhí)行情況
2012年,我鄉(xiāng)公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的7個(gè)村,嚴(yán)格按“一事一議”程序操作。2012涉及道路建設(shè)的村有2個(gè),文化廣場(chǎng)建設(shè)的村有4個(gè),人飲工程建設(shè)的村有1個(gè)。其中八一村道路硬化4.5公里,籌資總額10.2萬(wàn)元。河滿村道路硬化4.5公里,籌資9.2萬(wàn)元。二閘村人飲工程建設(shè),籌資
7.3萬(wàn)元。萬(wàn)家墩村小區(qū)硬化綠化,籌資9.5萬(wàn)元。上四閘
村文化廣場(chǎng)建設(shè),籌資5.4萬(wàn)元。上頭閘文化廣場(chǎng)建設(shè),籌資4.6萬(wàn)元。以上道路項(xiàng)目建設(shè)、人飲工程建設(shè)、文化廣場(chǎng)建設(shè),群眾自籌資金收取。籌資籌勞嚴(yán)格按照《甘肅省一事一議籌資籌勞管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行;建設(shè)項(xiàng)目按照規(guī)定程序通過(guò)村社會(huì)議或村民代表會(huì)議分?jǐn)偦I資籌勞數(shù)額,無(wú)強(qiáng)迫農(nóng)民以資代勞、也無(wú)超村籌資籌勞現(xiàn)象發(fā)生。鄉(xiāng)上對(duì)硬化道路公開(kāi)招標(biāo),進(jìn)一步增加了公益事業(yè)建設(shè)的民主公開(kāi)。執(zhí)行了村民“一事一議”的相關(guān)規(guī)定,通過(guò)“一事一議”和“五議兩公開(kāi)”的有機(jī)結(jié)合把村民自治、民主管理落到了實(shí)處。
四、鄉(xiāng)村報(bào)刊訂閱情況
2012村級(jí)訂閱黨報(bào)黨刊費(fèi)用25686元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)訂閱黨報(bào)黨刊費(fèi)用39428元。
五、涉農(nóng)收費(fèi)中存在的問(wèn)題及建議
1.在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)民生活中,水利、電力、畜牧、廣電、計(jì)生、教育等各涉農(nóng)收費(fèi)單位都能嚴(yán)格按物價(jià)部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi),無(wú)亂收費(fèi)現(xiàn)象。
2.少數(shù)村社干部對(duì)黨的減負(fù)政策學(xué)習(xí)不夠,認(rèn)識(shí)浮淺,工作方法簡(jiǎn)單,致使農(nóng)民減負(fù)方面部分群眾有怨氣和不滿情緒。今后要以會(huì)代訓(xùn)的方式,加強(qiáng)對(duì)村干部的減負(fù)政策培訓(xùn),讓群眾進(jìn)一步了解減負(fù)政策,強(qiáng)化對(duì)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)的監(jiān)督。
3.各級(jí)收費(fèi)部門亮證收費(fèi)。收費(fèi)過(guò)程中要向村委會(huì)出示有關(guān)涉農(nóng)收費(fèi)文件,讓村社以及群眾明白交費(fèi)。
4.鄉(xiāng)黨委政府要每半年組織一次對(duì)鄉(xiāng)屬涉農(nóng)收費(fèi)部門實(shí)行定期監(jiān)督檢查,檢查鄉(xiāng)屬涉農(nóng)收費(fèi)是否按標(biāo)準(zhǔn)收取,有無(wú)搭車收費(fèi)或違規(guī)收費(fèi)等現(xiàn)象。
5.上級(jí)部門及時(shí)傳遞新的減負(fù)信息到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí),以便更好地落實(shí)減負(fù)減負(fù)政策。
二〇一二年九月二十五日
第四篇:涉農(nóng)資金自查自糾報(bào)告
為了進(jìn)一步搞好我鎮(zhèn)涉農(nóng)資金管理工作,加強(qiáng)涉農(nóng)資金的監(jiān)管,提高涉農(nóng)資金的使用效益,切實(shí)改善和提高人民群眾生產(chǎn)生活水平。根據(jù)中共貴州省紀(jì)委《關(guān)于做好迎接全省財(cái)政涉農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查工作的通知》(黔紀(jì)發(fā)〔2012〕號(hào))文件精神,我鎮(zhèn)及時(shí)對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)涉農(nóng)資金來(lái)源、用途、使用情況進(jìn)行了自查自糾,現(xiàn)將自查情況予以報(bào)告。
一、鎮(zhèn)情簡(jiǎn)介
巴鈴鎮(zhèn)位于興仁縣城東北部,距縣城18公里,距州府駐地興義86公里,距省城貴陽(yáng)260公里,東與貞豐縣毗鄰,南與安龍縣接壤,西與本縣民建鄉(xiāng)、李關(guān)鄉(xiāng)和東湖辦事處相連,北靠大山鄉(xiāng)。全鎮(zhèn)國(guó)土面積205.3平方公里,耕地面積3.8萬(wàn)畝,轄15個(gè)行政村,3個(gè)社區(qū),248個(gè)村民小組,54000多人口,主要居住著漢、布依、苗、彝、回、仡佬等9個(gè)民族。1998年巴鈴被列為貴州省“雙百”小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn),是興仁縣的第一人口大鎮(zhèn),也是黔西南州的商貿(mào)重鎮(zhèn)之一。
二、自查情況
(一)農(nóng)村低保資金的管理使用情況
嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)低保的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好城鄉(xiāng)低保各環(huán)節(jié)工作。以“公開(kāi)、公平、公正”的原則,按照“戶報(bào),村評(píng),鄉(xiāng)審,縣核”的程序,把低保資金發(fā)放到最困難群眾的手里。2009發(fā)放城低保695855元,農(nóng)低保1990920元。2010發(fā)放城低保624660元,農(nóng)低保5322809.3元。確保困難群眾基本生產(chǎn)生活。
(二)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集和管理使用情況
2009年全鎮(zhèn)參加合作醫(yī)療人數(shù)達(dá)44646人,收繳參合金892520元,參合率95%,審核報(bào)銷1300772.75元(縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)除外),其中縣外住院747626.5元,巴鈴醫(yī)院553146.25元;
2009年全鎮(zhèn)參加合作醫(yī)療人數(shù)達(dá)43690人,收繳參合金873800元,參合率95.17%,審核報(bào)銷2427698元(縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)除外),其中縣外住院1405807元,巴鈴醫(yī)院1021891元。
(三)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助資金發(fā)放情況
2009年共發(fā)放貧困寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助927000元,其中興仁八中初中貧困生520人,興仁九中初中貧困生680人,每人750元,小學(xué)貧困學(xué)生54人,每人500元。
2010年共發(fā)放貧困寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助1360500元,其中7月發(fā)放,興仁八中初中貧困生630人,每人750元,興仁九中初中貧困生690人,每人750元,小學(xué)貧困生54人,每人500元;12月提標(biāo)發(fā)放,興仁八中初中貧困生630人,每人250元,興仁九中初中貧困生690人,每人250元,小學(xué)貧困生54人,每人250元。
(四)農(nóng)村危房改造工作開(kāi)展情況
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造工程,2009爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金 萬(wàn)元,解決農(nóng)村危房戶 戶,2010年改造危房 戶,涉及補(bǔ)助資金 萬(wàn)元。
(五)退耕還林補(bǔ)助資金發(fā)放情況
2009年退耕還林共發(fā)放補(bǔ)助資金891673.5元,2010年發(fā)放補(bǔ)助資金611175.45元。
從自查的情況來(lái)看,2009年、2010年各類涉農(nóng)資金均已撥付使用到位。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度管理、使用財(cái)政支農(nóng)資金,資金都專款專用,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)擅自改變資金用途和投向、貪污挪用、虛報(bào)套取資金等問(wèn)題,財(cái)務(wù)管理較為規(guī)范,能夠按照有關(guān)政策、法規(guī)和制度辦事。目前鎮(zhèn)政府對(duì)涉農(nóng)資金管理的薄弱環(huán)節(jié)在于對(duì)支農(nóng)資金使用的監(jiān)管。針對(duì)這一薄弱環(huán)節(jié)鎮(zhèn)政府將認(rèn)真分析原因,采取有效的針對(duì)性防范措施,及時(shí)糾正,堅(jiān)決堵塞漏洞,防微杜漸,加強(qiáng)制度建設(shè)和工作力度,重點(diǎn)把好涉農(nóng)資金使用的最后一道關(guān)口,制定出臺(tái)管理措施,一是建立登記備案制度,要求各涉農(nóng)部門把涉農(nóng)專項(xiàng)資金的名稱、來(lái)源、數(shù)量、項(xiàng)目安排去向、實(shí)施單位等情況,在項(xiàng)目安排后的 15日內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委備案。二是建立公開(kāi)制度,各涉農(nóng)部門要在項(xiàng)目資金安排后 15日內(nèi),將資金的名稱、來(lái)源、數(shù)量、和項(xiàng)目安排,作為政務(wù)村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,在項(xiàng)目區(qū)向群眾公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。三是實(shí)行資金專戶管理,設(shè)立專門賬戶,實(shí)行專人負(fù)責(zé),專款專用。四是實(shí)行項(xiàng)目規(guī)范化管理,項(xiàng)目實(shí)施程序依法執(zhí)行,項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求,項(xiàng)目實(shí)施完畢進(jìn)行檢查驗(yàn)收,建立健全項(xiàng)目檔案,杜絕專項(xiàng)資金的“跑、冒、漏、滴”現(xiàn)象的發(fā)生,使涉農(nóng)資金發(fā)揮更好的使用效益。
三、資金管理使用的基本情況及主要做法
(一)明確工作職責(zé),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)把嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管列入黨委政府重要工作議程,主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,采取聯(lián)席會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式聽(tīng)取情況匯報(bào),研究解決相關(guān)問(wèn)題。同時(shí)加大對(duì)涉農(nóng)資金的管理力度,規(guī)范支付程序,保證涉農(nóng)資金專款專用。
(二)堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi),便于群眾監(jiān)督。按照各級(jí)政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)要求,由各部門公開(kāi)資金分配的詳細(xì)情況(包括現(xiàn)金發(fā)放和實(shí)物分配情況)及資金撥付的過(guò)程和結(jié)果。
(三)規(guī)范支付程序,完善管理制度。一是采用報(bào)賬制日常管理方式,建立專戶,專賬管理,封閉運(yùn)行。二是加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金管理使用的監(jiān)督檢查。凡涉及專項(xiàng)資金的部門和單位,均屬監(jiān)督檢查對(duì)象。每季度鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)涉農(nóng)資金管理使用情況的進(jìn)行抽查。
(四)嚴(yán)肅政策紀(jì)律,查處違紀(jì)行為。鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政所等部門加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金使用情況的經(jīng)常性檢查督辦,堅(jiān)持處理事和處理人相結(jié)合、內(nèi)部通報(bào)和公開(kāi)曝光相結(jié)合、組織處理與紀(jì)律處分相結(jié)合、行政處罰與刑事懲罰相結(jié)合,堅(jiān)決查處擠占挪用財(cái)政涉農(nóng)資金的違法違紀(jì)行為。
四、存在問(wèn)題和建議
通過(guò)涉農(nóng)資金自查情況看,我們也發(fā)現(xiàn)存在一些問(wèn)題。
(一)資金信息不對(duì)稱、操作透明度不夠。一是信息公開(kāi)的“時(shí)間差”導(dǎo)致群眾猜疑。上級(jí)下?lián)苌孓r(nóng)資金經(jīng)過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等媒體公布,群眾知情快,但這些環(huán)節(jié)多、程序多,政策落實(shí)到基層、到群眾則需要很長(zhǎng)時(shí)間,容易引起基層和群眾誤解。二是公開(kāi)的內(nèi)容針對(duì)性不夠。由于信息公開(kāi)不規(guī)范,規(guī)劃計(jì)劃、分配方案、類別標(biāo)準(zhǔn)等基層、群眾關(guān)心、關(guān)注重要事項(xiàng),難以成為公開(kāi)的規(guī)定內(nèi)容。三是公開(kāi)的形式單一,創(chuàng)新性不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組村務(wù)公開(kāi)、公開(kāi)欄公開(kāi)等常規(guī)公開(kāi),公開(kāi)面較窄,或者沒(méi)有在規(guī)定的地點(diǎn)全面公開(kāi),也讓群眾產(chǎn)生了一定的誤解。
(二)涉農(nóng)資金的使用和管理涉及面廣且繁雜。撥付渠道多,參與管理部門多,在管理上又未能形成一整套比較科學(xué)、完善的規(guī)范。資金的投入、分配、使用、管理、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著一些問(wèn)題,使資金不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用,影響了使用效益。
(三)由于涉農(nóng)資金的發(fā)放多數(shù)采取“一折通”的形式發(fā)放,基層財(cái)政所和基層信用社存在銜接協(xié)調(diào)不到位的情況。農(nóng)戶將涉農(nóng)補(bǔ)貼專用存折丟失、銷戶后自行補(bǔ)辦而不重新登記新賬號(hào),也導(dǎo)致補(bǔ)貼資金不能及時(shí)上折,給資金發(fā)放工作帶來(lái)一定困難。
結(jié)合存在的問(wèn)題,我們認(rèn)為,要從以下四個(gè)方面入手,進(jìn)一步強(qiáng)化涉農(nóng)資金的管理使用。
1、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制建設(shè)
根據(jù)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的特點(diǎn),轉(zhuǎn)變職能,科學(xué)定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能,由原來(lái)的抓收入轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)對(duì)支出的監(jiān)管和跟蹤,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制。
2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政制度建設(shè)
通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的合理定位,明確收入、支出、管理、監(jiān)督等各項(xiàng)職責(zé),達(dá)到“職責(zé)明確、制度健全、操作規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的目的,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作有章可循。
資金發(fā)放上,上級(jí)財(cái)政要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定的預(yù)撥資金,以解決兌付時(shí)間緊、任務(wù)重而帶來(lái)的困難。整合資金性質(zhì)相同的項(xiàng)目,形成大類項(xiàng)目,如新農(nóng)村建設(shè)、道路建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)教育等。合理整合資源,形成合力,降低管理成本。
3、創(chuàng)新公開(kāi)形式,擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督
要在深化現(xiàn)行的政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等常規(guī)公開(kāi)形式基礎(chǔ)上,不斷探索新的涉農(nóng)資金管理使用信息公開(kāi)形式。一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)推廣點(diǎn)題公開(kāi)的形式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織直接公開(kāi)群眾點(diǎn)題關(guān)心的問(wèn)題。二是當(dāng)前可以重點(diǎn)探索電子網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)形式,建立完善的中央、省、州、縣涉農(nóng)資金公開(kāi)網(wǎng)上平臺(tái)。通過(guò)政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)頁(yè)等,實(shí)現(xiàn)從中央到基層的自上而下的全過(guò)程公開(kāi),把資金安排、項(xiàng)目規(guī)劃審批、政策規(guī)定等內(nèi)容向社會(huì)公布,使涉農(nóng)資金更加透明陽(yáng)光,擴(kuò)大社會(huì)和群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),有效規(guī)范主管部門權(quán)利動(dòng)作,降低其工作的隨意性,防止和減少暗箱操作、優(yōu)親厚友等問(wèn)題的發(fā)生。
4、加強(qiáng)監(jiān)督管理,提高資金的使用效率
科學(xué)合理決策鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金的投放,對(duì)于情況不明,把握不大的項(xiàng)目要特別慎重,避免決策失誤,盤活資源,突出重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管,突出監(jiān)管效果,有效打壓基層找關(guān)系、跑項(xiàng)目的時(shí)間和空間,多給鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項(xiàng)目資金上的自主權(quán),減輕基層政府的財(cái)政壓力。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金管理進(jìn)一步規(guī)范,減少運(yùn)作成本,確保資金的使用效率和資金安全。
第五篇:涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查報(bào)告
涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查報(bào)告
xxx人民政府:
xxx小學(xué)接到《關(guān)于開(kāi)展涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作的通知》后召開(kāi)中層領(lǐng)導(dǎo)班會(huì)、村小校長(zhǎng)會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)該通知,結(jié)合各校情況對(duì)照通知要求,對(duì)2015年學(xué)校收費(fèi)情況進(jìn)行自檢。通過(guò)自檢、領(lǐng)導(dǎo)走訪等形式了解壇城鎮(zhèn)各小學(xué)情況如下:
1.2015兩個(gè)學(xué)期共收學(xué)生作業(yè)費(fèi)20元(每學(xué)期每人10元)。2.2015兩學(xué)期共收校方責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)每生每年7元,從各校義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)中支出。
3.2015全鎮(zhèn)沒(méi)有訂一套校服。4.教輔材料學(xué)校沒(méi)有統(tǒng)一訂購(gòu)。5.試卷費(fèi)、飲水費(fèi)均由學(xué)校經(jīng)費(fèi)中支出。
2016年我們將認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委三十條規(guī)定,切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。
xxxxx小學(xué) 2016.3.30