第一篇：關于“三農”問題的調查報告

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來源 蓮山課

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近年來，我國的“三農”問題受到了越來越多的人的關注。黨的“十六大報告”用了很大的篇幅討論了“三農”問題。“中央農村工作會議”更是將“三農”問題的解決提到了很高的位置，認為：“農村工作是全黨工作重中之重，沒有農村的現代化，就沒有全國的現代化；沒有農村小康社會的全面建設，就沒有全國小康社會的全面建設。”在這一背景下，利用暑期“三下鄉”，筆者作為志愿者服務隊的一員來到重慶市九龍坡區華巖鎮，進行“三農”政策的宣傳、有關“三農”的問卷調查。

通過宣傳與調查，筆者了解了一些情況，發現了一些問題。以調查資料為基礎，結合華巖鎮的具體情況，在如何解決“三農”問題上，筆者提出了自己的一些觀點與措施。華巖鎮(中梁山街道)概況

1.1地理位置重慶市九龍坡區華巖鎮（中梁山街道）位于中梁山以東，重慶市主城區西部近郊，東、南與大渡口區相連，西為九龍坡區白市驛鎮，北與沙坪壩重慶高新技術產業區接界。境內有國家級高新技術產業開發區九龍園區B區。轄區面積53．43平方公里，耕地面積14158畝。

1.2行政區劃與人口 行政村 社區居委會 農業常住人口 城鄉總戶數 14個 8個 24701人 29153戶 村民小組 居民小組 非農業常住人口 101個 115個 67339人。

1.3經濟社會發展與人民生活指標 工農業總產值 財政收入 農民人均收入 城鎮居民可支配收入 城鎮化率 33.29億元 12553718元 3150元 8287元 33.98% 工農業總收入 財政稅收 招商引資 全社會固定資產投入 農轉非人數 32.58億元 5956萬元 2.23億元 107528萬元 7942人。2003年整個華巖鎮農業常住人口為24701人，總人口為92040人，農業人口所占比例為26.837%。由表二中數據可以知道，華巖鎮2003年農民人均收入為3150元，城鎮居民可支配收入為8287元，兩者相差5137元，相差率為163.079%。華巖鎮“三農”政策落實情況

2.1“關注農業 關注農村 關注農民”大型宣傳活動。在暑期三下鄉的過程中，我們在華巖鎮中梁山街道開展了“關注農業 關注農村 關注農民”大型宣傳活動。我們向廣大過往群眾發放中央“三農”政策相關資料，向他們介紹中央“三農”問題的相關知識，同時我們還開展了有關“三農”政策的問卷調查。通過此次活動，我們發現，華巖的廣大群眾非常關心中共中央國務院有關“三農”的政策，然而，他們中的許多人卻不了解“三農”，有的甚至不知道到底什么是“三農”。通過與他們的交談，我們了解到，華巖鎮政府在有關“三農”政策方面也曾做過一些宣傳，但比較少，大部分農民對“三農”還了解的比較少，他們僅僅知道一點，他們了解的途徑主要還是通過電視、報紙、雜志等一些宣傳媒體。他們認為這樣面對面的交流與講解對他們了解“三農”效果很好，他們很希望以后這樣的宣傳能夠多一些。正如宣傳現場的一位老大爺對我們說的：“感謝上面（中央）對我們農民的關心，也感謝你們重慶工學院的大學生志愿者為我們送來了‘三農政策’的相關資料，希望以后這樣的活動能夠多一些！”

2.2關于“三農”的問卷調查。在宣傳“三農”政策的同時，我們還做了一些問卷調查。我們共向過往群眾發放問卷120份，回收109份，回收率90.833%。我們的問卷共有11道題，其中8道是選擇題，2道是填空題，1道問答題。8道選擇題中3道有固定的答案，5道答案不定。

2.3調查結果。在回收的109份問卷中，我們抽取其中的有效問卷98份。我們對這些問卷進行了統計分析。（針對其中的四個問題）問題如下：

1）“三農”問題的“三農”是指： A農民 B農業 C農村 D農戶 E農田

2）近年來，國家出臺了一系列促進糧食增產和農民增收的政策措施，以下哪一項被取消了： A農業稅 B農業特產稅 C我不知道

3）您是怎樣知道有關“三農”政策的？ A看電視 B聽廣播 C別人告訴我的 D政府宣傳的

4）對于國家出臺的相關“三農”政策，您支持嗎？ A大力支持 B支持 C我不在意 D我不知道這些政策

統計分析的結果，我們不難發現：在華巖鎮，對于什么是“三農”，竟有36.735%的人不知道；而對于哪一項稅收被取消了，也只有73.469%的人知道；除此之外，他們在了解“三農”政策的途徑以及對“三農”政策的關注程度方面也存在著問題。再加上我們調查分析與走訪農戶，同時結合華巖鎮的實際情況我們不難發現問題所在： 政府宣傳力度不夠，農民不是很了解“三農”政策；“三農”政策沒有很好的落實；“三農”政策的出臺對于農民朋友來說，他們好像并未得到什么真正的實惠；農民增收仍然很困難，城鄉居民收入差距還是很大。我想，所反映出來的問題不僅僅是華巖鎮的問題，更是目前我國廣大農村普遍存在的問題。那么要如何去解決這些問題呢？我們應該做些什么呢？筆者接下來將討論這個問題。

3認識與思考通過這一次的宣傳調查，我們對“三農”問題有了更深入的理解，我們認識到了落實“三農”政策中存在的一些問題與障礙。“三農”問題是中國經濟發展中的一個大問題，一個相當重要的問題，它關系著我國改革開放和現代化建設的成敗。“農業興，百業興；農民富，萬家富；農村定，天下定！” 所以，我們一定要重視“三農”問題，想方設法解決“三農”問題。筆者認為可以從以下這些方面著手。

3.1加強“三農”政策的宣傳力度，切實貫徹落實“三農”政策。

3.2增加農村剩余勞動力充分就業。為此，我們可以采取以下的途徑。

1）盡快打破造成城鄉分割對立的二元社會經濟結構，縮小城鄉居民的收入差距。

2）把我國的廣大西部地區開辟為農民充分就業的廣闊戰場。

3）進一步解放思想，加大向國外輸出勞動力的力度，增加其數量。

4）將城鎮化作為農民就業的主渠道。

3.3從農村內部著手，解決“三農”問題。解決農民充分就業的問題，是一項長期而艱巨的任務，是一項偉大而龐大的系統工程，這就需要一個相對較長的歷史過程。筆者認為，除了以上的措施外，我們還可以從農村內部入手，進一步的深化改革，來解決這一問題。

1)提高農村勞動力的素質，培育他們競爭意識，增強他們的就業后勁。

2)進行農村產業結構的調整與創新，積極發展我國農業的優勢產業。如蔬菜、水果、畜牧、水產品等勞動密集型及技術密集型產業。

3)提高農民的組織化程度(如恢復建立農民自己的組織——農會)，建立健全多種符合我國農村實際的新型合作經濟組織。從而使得農民的意見和想法、基層的矛盾和問題可以有通暢的反映渠道，不至于造成決策的遲緩和失誤。同時，提高農民的組織化程度還能夠增強農民抵抗自然風險和市場風險的能力，增強抵抗來自于各方面的侵犯農民權益的能力。

3.4引導農民，轉變他們的思想觀念，大力發展鄉鎮企業。要發展鄉鎮企業，就要涉及到一個征地的問題（這個問題在華巖鎮是存在著的，而且還比較激烈）。然而，在經歷了封建社會的土地地主所有制后，進入了社會主義社會的農民朋友好不容易才分到了土地，現在又要從他們手中拿走，他們肯定是不愿意的。而且，發展鄉鎮企業，農民能不能得到更多的實惠？可不可以賺到更多的錢？他們的日子是不是會更加的好？這一系列的問題他們都在懷疑，都不敢過分的相信，也就不敢輕易地放棄手中的土地。這就要求我們的政府做大量的工作，通過宣傳，引導他們，轉變他們的觀念，讓他們認識到發展鄉鎮企業的好處多多，將會對他們更有利，他們的日子將會過的更好。

3.5加快農業現代化建設的步伐，走農業現代化之路。農業現代化建設是一個復雜的系統工程，實現農業現代化又是一個長期而艱巨的任務。根據目前我國的實際，我們既不能走以美國和西歐國家為代表的人少地多型的以機械化和化學化為特征的道路，也不可照搬以日本為代表的人多地少型的以生物技術為側重的道路。我們要依據我國的國情、國力、農情、農力，選擇一條既重視機械化、化學化和水利化，又側重生物技術采用的具有中國特色的農業現代化道路。在農業現代化路徑的選擇上，筆者認為以下幾點很重要。

3.51農業土地制度創新。我們可以從這幾個方面來做。

1)制定農業用地有償轉讓的法律法規，建立土地使用權流轉制度（當然并不是完全的土地私有化），確保土地流傳依法有序進行。

2)設立農用土地轉讓市場，實現資源的優化配置。

3)建立承包土地社會保障的替代機制。4)建立土地補償機制。

3.52農業生產經營組織制度創新——農業產業化。農業產業化最早產生于20世紀50年代的美國，然后迅速傳入西歐、日本、加拿大等發達國家。農業產業化的運作對這些發達國家的農業現代化起到了積極的促進作用。而隨著我國農業現代化進程的演進，農業和農村經濟中久已存在的深層次矛盾日益暴露出來。要解決這些矛盾，需要進行農業生產經營組織制度創新，即在家庭聯產承包責任制的基礎上，實行農業產業化。那么到底如何來實行農業產業化呢？我們可以采取哪些措施呢？根據目前我國農業產業化面臨的問題，筆者提出以下幾點想法。

1）大力發展龍頭企業。龍頭企業內聯千家萬戶，外聯國內外市場，它是發展農業產業化的關鍵環節。實踐證明，建立起一個龍頭企業就能夠帶動一種或多種農產品的綜合開發。可謂“龍頭興，則產業興”！

2）大力培育主導產業。充分利用當地資源優勢和資源潛力，開發市場需求旺盛、前景好且有繼續開發潛力的產業。

3）加強農產品商品基地的規劃與建設。實行“圍繞龍頭建基地，突出特色建基地，連片開發建基地”的基本方針，切實保證在農業產業化中起基礎作用的“商品批量供給大本營”的建設。

3.6加大培養農業高科技人才的力度，造就越來越多的農業高級科學技術人才。隨著我國工業化、城鎮化的推進，耕地的減少將是一個大的趨勢，如何在越來越少的耕地上解決中國人吃飯的問題，這個重任也只有依靠農業的高科技才能完成。正如中國農業大學黨委書記瞿振元先生所說的：“農業的根本出路在科技在人才！”

4結束語

“三農”問題是一個宏大的課題，涉及到政治、經濟、文化和社會各個方面，對這一課題的研究應該說是一個挑戰，而如果從我國農民的根本出路入手，將農業、農村和農民三者結合起來進行研究更是一個嚴峻的挑戰。由于筆者生于農村長于農村，作為農民的孩子，我對農民的酸甜苦辣有著切身的體驗，對農村的種種變遷有著深切的感受。我很關注“三農”這一問題！當然，筆者的這篇文章絕對談不上什么研究，不過是筆者看到了一些現象，發現了一些問題，產生了一些想法，然后經過認真的思考，翻閱了一些資料，最后將自己的認識與想法用文字表述了出來而已。還望各位批評指正！筆者相信，只要我們的政府、農民朋友以及社會各界人士共同努力，采取得力的措施，“三農”問題的解決很快就會變成事實！

來源 蓮山課

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第二篇：三農調查報告

三農調查報告

——論城鎮化

土地是農民的立足之本，如果失去土地，很多農民就失去了賴以謀生的基本手段。“城鎮化”的提出過程，其本身就是一個汲取了各種不同意見的討論和妥協的過程，體現了中國理論界在政策制定方面要實現自主創新是相當長期的、復雜的。

1992年正式宣布進入市場經濟；1998年我國明確提出的“城鎮化”戰略；2002年，黨的十六大在制定“全面小康”新戰略的同時，針對“城鄉二元結構”強調了城鄉統籌、協調發展的方針；2003年，黨的十六屆三中全會則把這個方針列為“科學發展觀”的重要內容；2005年，出臺了“新農村建設”來振興包括縣級以下的城鎮在內的地方經濟，以此體現城鄉統籌協調發展；2007年又批準了成都和重慶作為這個專題的綜合改革試驗區。

據9月28日《新農村商網》中《三成失地農民就業難》一文披露，湖南省統計局農經隊日前發布了《湖南城鎮化過程中失地農民現狀調查報告》。報告顯示，就業難、補償低、社保不健全等成為城鎮化過程中失地農民的突出問題。報告抽取了長沙、益陽、郴州、永州、懷化5個市33個區縣1460戶調查戶進行調查。調查數據顯示，失地農民中只有69.1%的農民已經就業，其中，僅10%通過政府社區介紹就業。擁有失業保險的農民只有2.6%。而比較失地前后的家庭收入，僅34.3%的農戶收入有所增加。文章以“擔心坐吃山空”“征地補償偏低”“社保覆蓋面窄”“期待完善政策”四個小標題，透視了當下“被城市化”農民的生存尷尬和困境。

近兩三年，全國各地農村出現了一種拆村并居的現象，即把七八個村并到一起，把農民房子拆掉、建新房。這個思路的本意是，通過農民集中居住，節約出部分農村的建設用地，然后通過置換，拿到城市使用。

土地指標到城鎮或城市之后，價格就會提高，然后政府再利用得到的土地出讓金，補貼農村的新房建設。這個辦法，有些專家學者支持，認為這解決了城市發展缺地、農村建設缺錢的問題。

這里有一個最根本原因，就是沒有從根本上擺脫以城市為中心、繼續“剝奪”農民的情況。有些問題需要我們非常冷靜和客觀的思考，即城市到底缺多少地?還需要多少地?這個問題回答不清楚，就會有問題。

正好前段時間不是有人在網上上傳了一張小區“曬黑燈”的照片嗎，中央二套財經頻道節目組在北京做了兩個普通社區調查，一個在望京片區，一個是在城南片區，連續一個星期，看小區每天人車進出情況和晚上燈亮情況。結果，有一個小區，大約賣了1100套房子，每天早晨出門上班的車輛約100輛，走出來的人不超過200人，到晚上不亮燈的房子超過70%。南邊社區好一些，不亮燈的房子超過40%。

在10月5日《新京報》上，中國發展研究基金會、中國人民大學經濟研究所和中國社科院財政和貿易經濟研究所發布的研究報告均認為，目前的戶籍管理制度造成了中國的“偽城鎮化”或“不完全城市化”。

城市人口增量中71.8%是農業戶口，但只要大部分農民工沒有在城市實現永久性定居，任何人口城市化指標體現出來的高城市化率都是“偽城鎮化”或“不完全城市化”。國家發改委秘書長楊偉民解釋說，我國現有城市化率的統計口徑，包括了1.45億左右在城市生活6個月以上，但沒享受到和城市居民等同的公共福利和政治權利待遇的農民工，也包括約1.4億在鎮區生活但從事務農的農業戶籍人口，這些并沒有真正轉變身份的人口約占城鎮總人口一半。

再說說我們中國，中國是一個農業大國，雖然這幾年農業不被重視，但農業依舊養活了我們這個泱泱大國里的13億人口。有農業肯定就有農民。但是，由于“城鄉一體”的出現，拆老房修小區，農民集中居住，土地征用，農民沒了土地，他們都已經不是真正的農民了，但是，他們進了城去打工，別人仍叫著他們“農民工”，這是為什么，就是因為他們是從農村里來的，他們除了種地，既沒文化又沒手藝的，他們只能去做哪些力氣活。試問：這樣的工資真的夠他們家里那一大家人的生活嗎？沒了地、沒了老房院落，他們不能養牲畜、不能種莊稼，在這樣的情況下，別說吃飯這些了，就連喝口水都要花錢，他們真的能夠生活下去嗎？

——羅婭

網絡構建與維護班

第三篇：關于“三農”問題的調查報告范文

【目錄】

一.解決“三農”問題的關鍵在于農民增收

二.進行農業產業化和工業化是解決農民增收的新模式

三.以工補農激活了特色農業的發展，拓寬了農民增收的路子

四.以工業反哺農業，農民得到實惠

五.結論

【摘要】

解決“三農”問題的關鍵在于農民增收工業化和農業產業化的快速發展，直接為解決“三農”問題創造了良好條件，其中以聊城市的時風集團為代表的工業化企業解決了農民的就業問題，而農業產業化的龍頭企業鳳祥集團則帶動了農民普遍的增收，這兩者均是實施工業化和農業產業化解決“三農”問題的代表性企業。本文以這兩個例子為主要對象調查研究了農民的增收問題。

【關鍵詞】

三農農民增收農業產業化以工補農

【正文】

一、解決“三農”問題關鍵在于農民增收

“無農不穩，無工不富”。眾所周知，農業是國民經濟的基礎，因為不但農業所生產的糧食和其他食物對整個社會經濟的發展和人民生活具有重要作用，而且農業更是發展工業的原始資金積累的主要來源;是輕工業原料的重要來源和工業品的廣大市場;是穩定社會、支撐社會發展的根本力量，離開農業這個基礎，什么事業都不可能發展，這在哪個國家都是如此。

我國是農業大國，農民占人口的大多數，所以國家更是把“三農”問題放在了重要位置上，而“三農”——農業、農村、農民問題，關鍵又是農民。因為農民是農村社會的主體，也是農業生產和農業經濟的主體，農民的地位決定著農村的穩定和農業的興衰。而且農民以占中國大多數人口來算，其收入的高低直接關系到整個國家GDp水平的高低，所以農民的問題又體現在增加其收入上，特別是隨著中國加入WTO后，農業的進一步向國外開放，給外國農產品以“國民待遇”，會給中國農業帶來很強的沖擊，影響農民收入。如何增加農民收入成為現階段國家經濟的重中之重。

二、進行農業產業化和工業化是解決農民增收的新模式

我家所在的城市——聊城，地處魯西三省交界處，工業起點低，加上區位、人才、技術等制約因素，是一個傳統的農業大市，560萬人口中近80%的人在農村，所以解決“三農”問題在聊城顯得尤為重要。聊城“三農”問題正是集中表現在農民收入增長不上去，也就是說解決“三農”問題就是解決如何使農民實現增收的問題。與其他產業相比，農業是一個弱勢產業，在解決農民就業和增加農民收入方面，單純依靠農業是不行的，所以近些年，聊城通過進行實施農業產業化和工業化戰略兩種途徑的探索，做大做強了一批農村的龍頭企業，來突破“三農”問題的瓶頸。聊城工業在全市GDp中的比重由前幾年的只有30%多，到2001年達到43%左右，2002年達到46.1%，再到2003年達到50,3%。與此相反，農業在全市GDp比重則每年降兩到三個百分點，2002年是25.6%，2003年是22.1%。企業發展，農民富裕，這是突破三農困境的一種新的模式，也是一種新的嘗試。工業化和農業產業化的快速發展，直接為解決“三農”問題創造了良好條件，其中以聊城市的時風集團為代表的工業化企業解決了農民的就業問題，而農業產業化的龍頭企業鳳祥集團則帶動了農民普遍的增收，這兩者均是實施工業化和農業產業化解決“三農”問題的代表性企業。

⒈工業化促使農民增收

目前，時風集團的30000多工人，大部分來自農村，一年發放工資3個多億，按照其所在縣—高唐的30萬農業人口計算，每個人增收1000元，而且農業機械行業主要是面向農村的，他們的很多配件廠都在農村里，不在城市，因此他們解決的都是農村剩余勞動力的安置和更多的農民的增收。工業對農民的帶動作用比農業本身要大的多。時風去年生產107.5萬輛發動機，96.1萬輛農用車，19.7萬臺拖拉機，實現銷售收入84.8億元，利稅4.5億元。在高唐，近300家大小企業給時風提供配件，有2000輛運輸車從事時風產品物流，從業人員達10000余人，加上提供配件、運輸的外地人共有十多萬人，極大地促進了農村富余勞動力的就業進程，為農民增收提供了強有力的支持。

⒉農業產業化促進了農民就業

聊城市陽谷縣的鳳祥集團是我國排名第三的雞肉供應商，是集分雞肉、熟制品、調味品、保健品等于一體的農業產業化國家重點龍頭企業，是中國肉類食品企業50強之一。2003年實現銷售收入18.26億元，利稅10073萬元。近年來，鳳祥集團以“公司+合作社+農潮的基本運行模式，大刀闊斧地走出貿工農一體化、養加銷一條龍的農業產業化經營的新路子,他們建起了1800個規模的雞舍,投入近1億元。6000多戶農民利用這些養殖場進行肉雞飼養，鳳祥采取統一管理、統一提供技術指導、統一提供飼料、統一對外運輸等五統一措施，為農民提供免費技術指導、免費送飼料、免費運輸等服務，涉及三省12縣的農民為其提供了6000萬只雞的產量，占其總產量的80%。安排農村剩余勞動力就業達到12000人，帶動山東、河南、河北省數十萬農民走上脫貧致富之路，而且禽流感時，頂著風險以高于市場價格的正常價格收購農民10000噸雞，養雞戶受到了很大的實惠。同時鳳祥還發動農民調整種植業結構，通過加工轉化玉米和牧草，帶動種植面積達到10萬畝，同時由此影響到的運輸業和第三產業等，每年創造經濟效益接近4個億。從鳳祥的經驗來看，發展農業產業化，是目前解決“三農”問題的一種有效模式。

三、以工補農激活了特色農業的發展，拓寬了農民增收的路子

以工補農更是激活了特色農業的發展，進一步拓寬了農民增收的路子，位于中原油田采油三廠的莘縣古云鎮依靠自身區位優勢，傾力加大措施改善投資環境，使全鎮民營企業迅猛發展。到去年底，全鎮累計固定資產投資達6億元，年晚場工商稅收2300萬元，形成了以化工、玻璃制品、紙制品、塑料編織等四大支柱產業，成功地安排了大批農村勞動力，更是用政府資金反哺以工補農，先后發放了大量資金來補貼鎮上的養蠶戶;修村級路;減收清淤款等，有力扶持了農村特色經濟的發展，大大增加了農民的收入。

四、以工業反哺農業，農民得到實惠

⒈農業產業化的快速發展，解決了農民增收的問題，而工業化水平的提高則實實在在地充實了政府的錢袋。

為什么有的地方老是侵害農民的利益，一個根本問題就是地方手里沒錢，沒有實力就解決不了農村里的問題。以時風集團所在縣—高唐為例，其原來就三四萬人，現在幾個大企業一發展，高唐有錢了，把鄉鎮干部工資與縣里的拉平了，教師工資由縣級財政直接統一發放，過去老是靠鄉鎮養，所謂鄉鎮養就是向農民伸手，現在真正減輕了農民負擔了。像去年停征了農業特產稅，停收了公益事業金。

⒉財政的充盈使得政府在農村的投資有足夠的支撐，老百姓得到了實實在在的實惠。

⑴從2003年開始，實施三年村村通油路工程，去年投資4.2億元。修了3480公里的油路。涉及1801個村。2004年計劃投資5個多億，修4000公里，通2000多個村，資金由各級財政和國債及地方自籌，不向農民攤派一分錢。

⑵2003年投資5500萬，解決人畜吃水困難。聊城地處黃河灘區，地表水質比較差，水咸。去年提前完成了吃水攻堅計劃，解決了43萬農民吃水難題。

⑶集中改造農村中小學危房，使鄉村孩子上學有了良好的學習環境。

⑷通過整合教育資源，切實加強了對農村勞動力的職業技術培訓，有組織地開展農村勞動力的對外輸出工作，近1/3的農村勞動力轉移到非農產業。

⑸發展農村衛生事業，非典之后，加強農村公共衛生體系建設，建立鄉鎮兩級公共衛生疾病控制和傳染病救治機制，重點改造鄉鎮中心衛生院。從2004年開始，準備用三年時間，改造30所中心衛生院，推行農村新型合作醫療試點，已完成6個鄉鎮試點，即將直接在縣試點。

⑹重點開發的“名、特、優、新”的支柱產品,進行工商注冊登記，使優質產品取得專用標志。品牌是進入市場的鑰匙，強化品牌意識，發揮品牌優勢和品牌效益。

⑺強化產品的市場營銷觀念和營銷手段，采取多種形式，大力開拓名優產品國內外市常如壯大農民經紀人隊伍，舉辦或參加各種類型產品展銷會、博覽會;開設產品專營點、專賣店等，擴大產品的知名度和市場占有率。

五、結論

總之，工業的發展，擴大了稅源，為廣大農民提供了更多的就業機會，通過實施農業產業化，大范圍地增加農民收入，促進了農民脫貧致富，提高了農民生活的質量。而兩者的共同發展又使政府財政日漸充盈，使政府有足夠的實力去反哺農業、農村和農民，支持農業，支持農村基礎設施建設，增加農民收入，從而更好地統籌城鄉發展。雖然“三農”問題是一個發展和長期的問題，現在農民問題依然復雜，但隨著政府政策和農村經濟改革與社會的發展，相信會有一個很好的出路的。

致謝:

感謝吳淑芳老師與實習單位在實習調查期間給予的指導幫助與關懷!

【參考資料】

⒈《中國共產黨“三農”思想研究》.中國農業出版社2002年3月出版

⒉《中國農村經濟改革與發展》.武漢大學出版社1999年出版

⒊《中國農業保護問題研究》.中國農業出版社1999年版

⒋《中國農業勞動力的轉移》.人民出版社1993版

⒌《發揮職業教育在農村勞動力轉移中的重要作用》.周濟.求實.總第384期

6.中國農業網

第四篇：三農調查報告

三農問題調查報告

三農問題即農業，農村，農民。它自提出日起就是一個熱的話題，它關系國民生活質量的提高，是我們國家進行建設的基本出發點和落腳點，實現小康社會。在這一背景下，利用2010年寒假放假，我作為一名大學生回到了自己的家鄉，進行“三農”政策的再宣傳、有關“三農”的問卷調查。通過宣傳與調查，我了解了一些情況，發現了一些問題。以調查資料為基礎，結合我們本地的具體情況，在如何解決“三農”問題上，也提出了自己的一些觀點與措施。下面主要談一下農村的具體情況。

精神文明方面：

一、調查的背景

當前，黨中央立足全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的戰略高度，做出了建設社會主義新農村的戰略部署，提出要培養新型農民，這就對農民的文化水平以及農村的文化建設提出了新的更高要求。而在我的家鄉，農民的精神文化生活現狀如何呢？對此，對我家鄉幾個村莊農民的精神文化生活進行了調查，希望能對當前社會主義新農村建設中的文化建設方面起到一點參考和借鑒作用。在我家鄉的農村里，農民的生活情況基本上是相似的，因此這幾個村莊是整個地區農村社會的一個縮影，可以代表家鄉農村的整體狀況。

時間：2010年1月15日至2007年1月20日。

地點：河北省秦皇島市左營村及附近幾個村莊：白棗林村，劉太莊村，范莊子村等。

方式：在村委會干部的協助下，我對自己所在的左營村進行了較為詳細的查訪和統計，而對附近的幾個村莊的調查主要是通過對一些親戚、朋友以及他們的家人進行個別詢問來進行。內容：分別對不同時期（從過去二十年來到現在的變化及一年四季從農忙到農閑的變化）；不同年齡人群（老年人，中年人以及未成年人）的精神文化生活的方式和內容進行調查。

二、總體狀況及分析

總的來說，近幾年來，隨著國家對三農問題的重視力度不斷加大，農村的文化建設也在蓬勃地發展和繁榮，農民的文化生活也日益豐富化、多樣化。就我調查的范圍和人群來說，農民對當前的情況是基本滿意的，但也存在著一些不容忽視的問題。

1、按時間來說

從近二十年來農民精神文化生活狀況的變化來看，經歷了先慢后快的發展過程。

從上世紀80年代末到90年代初，由于改革開放的逐漸深入以及市場經濟的逐漸形成，農村的整體面貌有了很大改觀，但同時由于外來文化的沖擊，以及歷史原因所造成的父輩們自身文化素質過低、觀念落后，使得他們在受到外來文化沖擊時顯得猶豫、盲目以及不適應，農村里傳統的文化生活方式如：看大戲、聽說書、扭秧歌、祭祖等逐漸消失，農村文化陣地明顯萎縮，文化建設發展緩慢。

從上世紀90年代后期到現在，這種情況開始逐漸好轉。80年左右出生的人開始成為農村家庭的家長，這些人大都受過初中文化教育，思想觀念和文化素質都有了很大提高，他們對各種新鮮事物感興趣，并且接受很快，于是，一度單調沉悶的農村文化生活逐漸變得豐富多樣，聽廣播、看電視、打撲克、搓麻將、看電影等文化娛樂活動得到廣泛接受和普及，發展到現在，在我所調查的農村家庭里，98%都有彩色電視，近40%的農村家庭安裝了有線數字電視，30%左右的家庭購買了VCD或DVD。在我們鄉鎮也有許多文化場所，如：音像制品出租、書報刊出租與零售、網吧等。農民的精神文化生活得到很大的豐富和改善，農村的精神文化建設也發展迅速。

2、按不同人群來說

當前農村文化生活的主體30歲到45歲之間的成年人，不管是在村里還是自己家里，他們主導著文化活動的組織方式和進行的內容，他們的文化生活方式：54%在家里看電視或者聽廣播，23%打撲克，10%左右搓麻將，7%下象棋，另外的6%讀書看報或作其他文化活動。

農村未成年人的精神文化生活整體來看缺乏指導、監督和引導。比如我在調查鄰村的一個網吧時，發現近80%都是未成年人，而這些未成年的初中生和小學生幾乎全部是在玩電腦游戲或者聊天。電腦和網絡本來是一種現代文明的傳播工具，而如果缺乏來自社會、學校和家庭的管理和指導，使孩子們整日沉迷在游戲或聊天的虛擬世界里，勢必會影響他們的學業，甚至毒害他們的身心健康。

老年人是一個比較容易被忽略的群體，他們的文化生活相較于其他年齡的人群顯得相對貧乏，我所調查的這些農村里針對老年人的文化活動太少，原因主要是缺乏組織。建議農村鄉鎮的相關部門和干部多關注老年人的文化生活，多組織開展一些例如扭秧歌之類的文化活動，為他們購置一些健身器材，使農村的老人們老有所養、老有所樂。

對此我提出幾點建議：

1、加強硬件建設。就目前的經濟情況來看，家鄉的農村鄉鎮有能力來建設一些公共文化場所，如：農家書屋，健身的器材和場地，放映廳等。

2、重視對農民的文化教育。上級部門應多開展一些“送文化下鄉”活動，并且應該針對農民需求，豐富“送文化”的形式和內容，提高他們的文化素質，更新他們的思想觀念。

3、加強農村學校的教育管理工作。應提高鄉村教師的知識水平和道德水平，使農村的孩子能得到良好的教育，真正地學到文化知識，提高文化素質，這必將對未來農村的發展有深遠的影響。

物質文明方面：

當前我國農業農村經濟總體上保持了穩定發展的態勢，形勢好于預期，實現全年“穩糧、增收、強基礎、重民生”的目標具備了較好的基礎，金融危機沒有改變我國農業農村發展的基本走勢。但由于我國農業農村經濟與外部關聯度不斷提高，在應對金融危機的過程中，我國農業農村經濟發展的階段性、區域性、結構性和不確定性特征日益凸顯。在新形勢下，面對金融危機可能存在的長期的、潛在的影響，以及日益趨緊的資源和市場約束，我國需要在保持相關政策基本穩定的同時增強政策調控的靈活性，以促進農業農村經濟平穩健康發展。

經過以上的調查，又參考了一些文獻，我做出了一下的總結：

解決“三農”問題的方法

（1）加強和鞏固農業的基礎地位，加大對農業的支持和保護，切實維護農民的生存權和發展權；

（2）要加快縣、鄉、村三級機構改革和職能轉變，精簡機構和人員，改進管理，增強服務，降低費用，減輕農民負擔；

（3）要加快農產品流通體制改革，給農民經營自主權；

（4）要加快政策調整和改革的步伐，促進經濟增長，啟動市場需求，推動農村經濟的發展；

（5）加快戶籍制度改革，推進城鎮化進程，鼓勵、支持農民在非農領域實現就業，讓農民在耕地以外找到生存和發展的新空間。

從農民自身的角度談談如何增加農民收入

①轉變觀念。樹立市場經濟觀念，發展農業產業化經營；

②調整產品。要以市場為導向，發揮區域比較優勢，調整農產率結構；

③依靠科技。要采用先進技術，提高農產品質量，提高勞動生產率，提高產品競爭力；④加工增值。要發展農產品深加工，增加農產品的附加值；

⑤開拓市場。要積極開拓國際國內市場，拓寬農產品銷售渠道；

⑥規模經營。要轉變農業增長方式，走集約化道路，實行規模經營。

從農村內部著手，解決“三農”問題。解決農民充分就業的問題，是一項長期而艱巨的任務，是一項偉大而龐大的系統工程，這就需要一個相對較長的歷史過程。我認為，除了以上的措施外，我們還可以從農村內部入手，進一步的深化改革，來解決有些問題。加大培養農業高科技人才的力度，造就越來越多的農業高級科學技術人才。隨著我國工業化、城鎮化的推進，耕地的減少將是一個大的趨勢，如何在越來越少的耕地上解決中國人吃飯的問題，這個重任也只有依靠農業的高科技才能完成。

“三農”問題是一個宏大的課題，關系民生國計涉及到政治、經濟、文化和社會各個方面，對這一課題的研究應該說是一個挑戰，而如果從我國農民的根本出路入手，將農業、農村和農民三者結合起來進行研究更是一個嚴峻的挑戰。由于我生于農村長于農村，作為農民的孩子，我對農民的酸甜苦辣有著切身的體驗，對農村的種種變遷有著深切的感受。我很關注“三農”這一問題！當然，我的這篇文章絕對談不上什么研究，不過是我看到了一些現象，發現了一些問題，產生了一些想法，然后經過認真的思考，翻閱了一些資料，最后將自己的認識與想法用文字表述了出來而已。只要我們的政府、農民朋友以及社會各界人士共同努力，采取得力的措施，“三農”問題的解決很快就會變成事實！實現城鄉的差距，減少人民不滿情緒的發生和蔓延，保持國家的長遠高效發展，建造和諧家園，維持社會穩定！

第五篇：“三農”問題

4就給定材料所反映的主要問題，用不超過1200字的篇幅，自選角度、自擬題目進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻。

參考答案： 解決“三農”問題關鍵要有新思路 “三農”問題的形成，是由我國特殊的歷史進程和特殊國情決定的，也是現代化進程中必然要出現的，而且隨著經濟、社會的不斷發展，新情況、新問題也會不斷涌現，這就決定了“三農”問題是一個長期的、復雜的系統工程，解決“三農”問題靠以前的一套是不可行的。因此，解決“三農”問題關鍵要有新的思路，必須從戰略全局出發，必須堅持系統和統籌的觀點，必須采取經濟、政治、法律、行政手段以及發揮市場經濟作用等，既要支持“持久戰”，又要保證每個階段有目標、有成就，需要全社會戮力同心，更需要每屆政府薪火相傳。第一，要在調整政策、協調城鄉發展上有新突破。抓緊調整不平等的城鄉、工農發展政策如教育、衛生、科技、文化、金融、社會保障等綜合性政策，特別是教育發展政策，必須引起高度重視，并加以解決。此外，還要積極研究國家在政策上給予扶持和優惠的問題，農業、農產品結構如何適應市場的問題，外向型農業、農業產品的經營體制問題等，切實加大農業投入力度，發展農村經濟，縮小城鄉差距，促進城鄉經濟協調發展。第二，要在發展農業產業化經營，提高農民組織化程度上有新突破。一是以規模經營為基礎，大力發展綠色有機食品產業。二是以發展農產品加工業為重點，培養壯大農業產業化經營的龍頭企業。三是以農民增收為核心，加強合作經濟組織建設，形成良好的利益聯結機制，搞好農產品市場流通。四是以優化發展環境為保障，加大對農業產業化引導、扶持和服務力度。第三，要在農業科技水平上有新突破。要大力提高農業科技創新和轉化能力。加快構建國家農業科技創新體系，大力提高自主創新能力。加強農業高技術研究，盡快取得一批具有自主知識產權的重大農業科技成果。改善技術創新的投資環境，鼓勵大型涉農企業建立農業科技研發中心。健全基層農業技術推廣體系，建立多元化的技術推廣機制，加快科技成果的轉化、應用和普及。第四，要在加強農村民主政治建設、保障農民民主權利上有新突破。健全村民自治體制，積極推進政務公開和村務公開，并對基層干部實行民主監督，穩步推進鄉鎮自治，同時，要完善農村基層重大決策的規劃和程序，建立社情民意反映制度。通過加強農村民主政治建設，調動和保護廣大農民建設社會主義和諧社會的積極性、主動性和創造性。總之，解決“三農”問題的關鍵在于創新思路。只要隨形勢的變化改變思路，就能保證政策、措施的有效性，從而使“三農”問題得以有效解決。